Gminny Program Rewitalizacji Gminy Kuźnica Na Lata 2016-2026
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Załącznik do uchwały Nr XXVI/161/17 Rady Gminy Kuźnica z dnia 12 września 2017r. Gminny Program Rewitalizacji Gminy Kuźnica na lata 2016-2026 Kuźnica, 2017 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Kuźnica na lata 2016-2026 Spis treści: 1. Wstęp ..................................................................................................................................... 4 2. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych ............................................................................................................... 25 2.1. Diagnoza zjawisk społecznych ..................................................................................... 25 2.1.1. Demografia ............................................................................................................. 25 2.1.2. Bezrobocie .............................................................................................................. 43 2.1.3. Pomoc społeczna ..................................................................................................... 50 2.1.4. Poziom edukacji ...................................................................................................... 56 2.1.5. Bezpieczeństwo publiczne ...................................................................................... 56 2.1.6. Aktywność społeczna .............................................................................................. 58 2.1.7. Organizacje pozarządowe ....................................................................................... 59 2.1.8. Kultura spędzania wolnego czasu ........................................................................... 62 3. Diagnoza zjawisk w pozostałych sferach .......................................................................... 62 3.1. Diagnoza zjawisk w sferze gospodarczej ..................................................................... 62 3.1.1. Przedsiębiorczość .................................................................................................... 62 3.2. Diagnoza zjawisk w sferze środowiskowej .................................................................. 63 3.2.1. Klimat ..................................................................................................................... 63 3.2.2. Budowa geologiczna, surowce mineralne, gleby .................................................... 64 3.2.3. Hydrologia .............................................................................................................. 64 3.2.4. Lasy ......................................................................................................................... 65 3.2.5. Powietrze atmosferyczne ........................................................................................ 66 3.2.6. PEM ........................................................................................................................ 66 3.2.7. Zasoby przyrodnicze ............................................................................................... 68 3.3. Sfera funkcjonalno-przestrzenna .................................................................................. 72 3.3.1. Zabytki .................................................................................................................... 72 2 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Kuźnica na lata 2016-2026 3.4. Diagnoza zjawisk w sferze technicznej ........................................................................ 73 3.4.1. System drogowy ...................................................................................................... 73 3.4.2. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna ......................................................................... 74 3.4.3. Zasoby mieszkaniowe ............................................................................................. 75 4. Obszary zdegradowane i obszary do rewitalizacji .......................................................... 77 4.1. Obszary zdegradowane ................................................................................................. 77 4.2. Obszar rewitalizacji ...................................................................................................... 82 5. Wizja obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ........................................................... 84 6. Cele rewitalizacji i kierunki działań ................................................................................. 85 7. Lista planowanych projektów rewitalizacyjnych ............................................................ 87 8. Mechanizmy zapewnienia komplementarności ............................................................... 88 9. Indykatywne ramy finansowe ........................................................................................... 94 10. Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych grup i podmiotów aktywnych w procesie rewitalizacji ............................................................. 96 11. System realizacji programu rewitalizacji ...................................................................... 98 12. Monitoring ........................................................................................................................ 99 13. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko....................................................... 101 Spis rysunków:...................................................................................................................... 102 Spis tabel: .............................................................................................................................. 103 Wykaz załączników: ............................................................................................................. 104 3 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Kuźnica na lata 2016-2026 1. Wstęp Rewitalizacja to proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony kompleksowo, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki. Działania te są skoncentrowane terytorialnie co oznacza, że dotyczą wybranego, niewielkiego obszaru gminy. Rewitalizacją nie są pojedyncze inwestycje lub działania, takie jak remont drogi, przebudowa budynku, otwarcie nowego przedsiębiorstwa. Podstawą wszystkich działań rewitalizacyjnych jest odpowiedź na problemy społeczne, zaś działania w sferze planistycznej, technicznej, środowiskowej lub gospodarczej mają charakter uzupełniający. Procesu rewitalizacji nie prowadzi wyłącznie Gmina – udział w niej biorą interesariusze. Interesariuszami rewitalizacji są w szczególności: 1. mieszkańcy obszaru rewitalizacji oraz właściciele, użytkownicy wieczyści nieruchomości i podmioty zarządzające nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze, w tym spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe i towarzystwa budownictwa społecznego; 2. mieszkańcy gminy inni niż wymienieni powyżej; 3. podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność gospodarczą; 4. podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność społeczną, w tym organizacje pozarządowe i grupy nieformalne; 5. jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne; 6. organy władzy publicznej; 7. podmioty, inne niż wymienione w pkt. 6, realizujące na obszarze rewitalizacji uprawnienia Skarbu Państwa. Rolą Gminy jest koordynacja i odpowiednie zaprogramowanie tego procesu. Partycypacyjny charakter rewitalizacji polega na tym, że proces ten programuje się, prowadzi i ocenia przy zapewnieniu aktywnego udziału interesariuszy. Służą temu m.in. konsultacje społeczne oraz powoływany Komitet Rewitalizacji. Zgodnie „Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020” Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (Warszawa, 02.08.2016 r.) rewitalizacja prowadzona jest na podstawie programu rewitalizacji (PR), który stanowi wieloletni program działań w sferze społecznej oraz gospodarczej lub przestrzenno-funkcjonalnej lub technicznej 4 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Kuźnica na lata 2016-2026 lub środowiskowej, zmierzający do wyprowadzenia obszarów rewitalizacji ze stanu kryzysowego oraz stworzenia warunków do ich zrównoważonego rozwoju, stanowiący narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach rewitalizacji. Gmina przed uchwaleniem PR wyznacza dwa obszary. Obszar zdegradowany to fragment jej terytorium, na którym kumulują się problemy społeczne, a także przestrzenne, techniczne, środowiskowe i gospodarcze. Ta część obszaru zdegradowanego, który gmina zamierza rewitalizować, wyznacza się jako obszar rewitalizacji. Rewitalizacja jest procesem ciągłym – oceniając i aktualizując PR Gmina może dojść do wniosku, że działań rewitalizacyjnych wymaga inny fragment obszaru zdegradowanego. Wówczas proces dla tego obszaru rozpoczyna się od uchwalenia dla niego PR. W dokumencie przedstawiono analizę sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy w stosunku do nadrzędnych jednostek administracyjnych tj. powiatu, województwa oraz kraju. W celu wyznaczenia obszaru zdegradowanego, dokonano diagnozy społeczno- gospodarczej Gminy z podziałem całego jej terytorium na 69 obszarów tj: 37 miejscowości, 32 ulice miejscowości Kuźnica, W celu diagnozy społeczno- gospodarczej gminy Kuźnica posłużono się przede wszystkim wskaźnikami sfery społecznej, przy jednoczesnym współistnieniu jednego wskaźnika z wybranych sfer, tj. gospodarczej, technicznej, funkcjonalno- przestrzennej i środowiskowej. Oprócz wskaźników ilościowych, posłużono