MINUTĂ

Ministerul Turismului

Dezbatere publică pe proiectul de Lege a Turismului

1.Data și locul şedinţei

20.09.2017, ora 11:00 – județ-gazdă , -Băi, Hotel Germisara

2.Organizator

Ministerul Turismului

3.Subiectul ședinței

Proiectul de lege a turismului

4.Participanți

Mircea Titus DOBRE – Ministrul Turismului

Vicențiu ȘTIR – Secretar de Stat, Ministerul Consultării Publice și Dialogului Social

Gheorghe NANEŞ - Reprezentant teritorial, Ministerul Turismului

Judeţul HUNEDOARA

Instituția Prefectului - Județul Dorel Ovidiu Bretean subprefect

Hunedoara

Instituția Prefectului - Județul director, Cancelaria Ana Maria Barb Hunedoara Prefectului

Instituția Prefectului - Județul consilier, Cancelaria Edit Văd Hunedoara Prefectului

Instituția Prefectului - Județul Dorina Milian consilier superior, Hunedoara Compartimentul Afaceri Instituția Prefectului - Județul europene şi Relaţii Cristian Dan Hunedoara internaţionale

Consiliul Județean Hunedoara Daniel Costel Andronache vicepreședinte

Consiliul Județean Hunedoara Cristian Gros consilier președinte CJ

Consiliul Județean Hunedoara Melania Iscru consilier președinte CJ

SC Comexim srl Părău Milu director general

UA-T VULCAN Gheorghe Ile primar

UA-T VULCAN Cosmin Capris director executiv

SC Pregoterm srl Danci Marius director

SC Nik Art Srl Frumoca Claudiu director

Primăria municipiului Lupeni Resmeriţă Lucian -Marius primar

Primăria municipiului Lupeni Condoiu Alin consilier

Moroşan Beniamin- SC Klaben SRL administrator Sebastian

preşedinte, Asociaţia PRO Asociaţia PRO Straja Lupeni Chiriţă Dorin Straja

A.N.S.M.R. Serviciul public Salvamont Resiga Gyorgy vicepreşedinte Lupeni

Primăria Comunei Bătrâna Barb Camelia Cosmina secretar

Nicoară Claudiu Primăria Comunei Cerbăl consilier juridic Sebastian

Primăria Comunei Toplița Cerișer Nicolae primar

Primăria Comunei Toplița Enache Orlando Didi viceprimar

Benea Leba Ramona Primăria Comunei viceprimar Maria

Primăria comună Pestișu Mic Hărău Florentin consilier personal al primarului

Direcția Județeannă pentru Sport și Szell Lorincz director executiv Tineret Hunedoara

SC.Laura Casiana Turism SRL Mihonesc Casian administrator Pensiunea Casiana

Camera de Comerţ și Industrie Crișan Laura consultant Hunedoara

Camera de Comerţ și Industrie Gafton Crinela director general Hunedoara

Camera de Comerţ și Industrie Moisa Corina Daniela consultant cameral Hunedoara

SC Agrementul Pașca SRL Geoagiu-Băi Paşca Silviu administrator

Pensiunea Daniela Dîlv Alexandru Paul administrator

Sc Vacanţa SRL GROZA Emil administrator

SC Diana Turism SRL Faur Daniel Horia administrator

SC Diana Turism SRL Faur Diana director

C.N.I.P.T. Geoagiu-Băi Melha Traian director

Primăria Lăpugiu de Jos Popovici Alina Mariana inspector de specialitate

Centrul Local de Informare Turistică (ghid de turism)

Primăria Lăpugiu de Jos/ Centrul Local inspector de specialitate (ghid Baderca Cristian de Informare Turistică de turism)

Primăria Comunei Sălaşu de Sus Vlad Ioan primar

Primăria Comunei Sălaşu de Sus, Socaci Ramona Laura inspector/ ghid turistic Centrul Local de Informare Turistică

Primăria municipiului Brad Podaru Vasile viceprimar

Primăria municipiului Brad David Mihaela secretar

Primăria Municipiului Petroșani, CNIPT Mraz Adrian director

Primăria oraşului Haţeg/ Asociaţia Pop Călin consilier juridic / preşedinte Intercomunală Tara Hategului

Agenția de dezvoltare economico- Radu Barb director socială Hunedoara

Agenția de dezvoltare economico- Ștaier Maria Liana Șef serviciu turism socială Hunedoara

Agenția de dezvoltare economico- Jula Roxana referent specialitate socială Hunedoara

Agenția de dezvoltare economico Bulz Eugen referent specialitate socială Hunedoara

manager Destinația eco- Asociația de Turism Retezat Rusu Anca turistică Țara Hațegului

Administrația Parc Național Retezat – responsabil eco-turism, șef Hebel Robert RNP Romsilva pază

Asociaţia Proprietarilor de Cabane Marica Răzvan agent turism Parâng

Asociaţia Proprietarilor de Cabane Popoviciu Marcel agent turism Parâng

Primăria Municipiului Hunedoara/ Cristian C. Roman director Muzeul ''Castelul Corvinilor''

Primăria Municipiului Hunedoara/ Roxana C. Mateut șef secție - Relații cu Muzeul ''Castelul Corvinilor'' publicul Centrul Național de Informare şi Groșan Anca Promovare Turistică Hațeg director

D.S.V.S.A. Hunedoara Dr. Irimie Eusebiu consilier S.C.I.E.T.

Serviciul Public Administrare Cetate Suciu Alin Daniel director

Direcția pentru Agricultură Județeană Marian Călin Petru director executiv Hunedoara

Centrul de Informare şi Promovare Rus Dorina Maria ghid turistic Turistică Ribiţa

CNPR-OJP HUNEDOARA Buștea Cătălin inginer responsabil clădiri

F.P.T.R. Lucian Stanciu vicepreședinte

Primăria Comunei Bureană Radu primar

Municipiul Petroșani Popescu Marian administrator public

AJOFM Fără Nicolae director executiv

Inspectoratul Școlar Județean inspector școlar general Mate Marta Hunedoara adjunct

Inspectoratul Școlar Județean Cioară Dana Luiza inspector școlar Hunedoara

Inspectoratul Școlar Județean Nistor Ion consilier juridic Hunedoara

Colegiul Economic ”Emanuil Gojdu” Merce Nadia director adjunct Hunedoara

Liceul Teoretic Cernat Kati director

S.C. Maier Company Comex SRL – Maier Marius administrator Hotel Maier

S.C. Crisoldo Tur SRL Cristea Dorin administrator

S.C. Belazur Com. S.A. Iorga Gabriel administrator

Grupul de Acţiune Locală Tara Sârb Marius manager GAL Zarandului

Grupul de Acţiune Locală Tara Ciordas Corin expert local Zarandului

Cabana Sarah Râușor Zorfi Rodica administrator

Pensiunea Ponor Paşca Ioana administrator

Consiliul Județean Hunedoara Hojda Ion consilier județean

Primăria Oraș GEOAGIU Cărăguț Vasile primar

SC TBRCM SA – HOTEL CERES Dragomir Antonel controlor calitate GEOAGIU-BĂI

SC Mihu Turist SRL Mihu Radu administrator

SC GABRIMAROX SRL Dîncan Nicolae administrator

SC SIMON BLANPREST SRL Geoagiu-Băi Pera Simona Daniela administrator

SC BĂILE DACO ROMANE SRL Depcea Dorel asociat

SC BĂILE DACO ROMANE SRL Miclăuș Dorin director Complex

SC GERMISARA SA Lucian Pera director General

SC Complex Hotelier Germisara SRL Racoviţa Petre director Medical

Primăria Orașului Dăian Adriana secretar

Primăria Orașului Petrila Mihoc Alexandru inspector de specialitate

SC Amiocen SRL Dragalina Zaharia administrator

Serviciul Public Judeţean Salvamont- Dan Daniel consilier juridic Salvaspeo Hunedoara

Serviciul Public Judeţean Salvamont- Susa Andrei șef serviciu Salvaspeo ALBĂ

Serviciul Public Judeţean Salvamont- Porda Lucian director Salvaspeo ALBĂ

Serviciul Public Local Salvamont Popescu Remus șef serviciu Petroşani

Serviciul Public Local Salvamont Danciu Sorin salvator montan

Serviciul Public Județean Salvamont Zaiu Eduard șef formative Formația Valea Jiului

Hotel Aiela Geoagiu-Băi Mureșan Tiberiu manager tehnic

Județul TIMIŞ

Consiliul Județean Timiș Adam Ruxandra consilier Superior

Ministerul Turismului Reprez. Popescu Gabriel consilier Timișoara

Centrul de asistență rurală Timişoara Bernecher Alină director

Camera de Comerț, Industrie și Mateescu Emil consilier strategie Agricultură Timiș

APDT Timiş Vințan Bianca specialist Relații Publice

Primăria Traian Vuia Hațegan Corina Cosmina ghid turistic

Peter Turism Timișoara Peter Viorel administrator

Institutul Intercultural Timișoara Răceanu Corina director programe

SC TIMCO SA/ SC Bega Turism Hotel Duțu Emilian director Hotel Timișoara/ Arsenal Park Orăștie

Consiliul Consultativ Turism, Redona Sere Monica manager Travel, Asociația Clustur Timişoara

Aeroportul Internaţional Traian Vuia Zarici Iasmin specialist marketing Timişoara 2 persoane

Universitatea de Vest Timișoara Conf. dr. Carmen Băbăiță conferențiar

Universitatea de Vest Timișoara Nagy Andrea asistent universitar

Primăria Dumbrăviţa Gal Ladislau inspector de specialitate

Județul CARAŞ-SEVERIN

Primăria Comunei BERZASCA Furdui Petru Nicolae primar

Instituția Prefectului-Județul Caraș- Albu Florența șef Serviciu Severin

Consiliul Județean Caraș-Severin Stoichescu Florin serviciul Promovare Turism

Primăria Municipiului Reșița Borteș Nicolae

Centrul turistic Caransebeș/ Primăria Novacovici Roxana Municipiului Caransebeș

Primăria Municipiului Caransebeș Tudoroniu Dorin

Primăria Cornereva jud. Caraș-Severin Novăcescu Nicolae primar

Centrul de Informare Turistică Sporea Ioana director Moldova Nouă

Primăria Orașului Moldova Nouă Jian Daniel inspector de specialitate

Județul ARAD

Consiliul Județean Arad Ana Maria Flore consilier

Primăria Curtici Doba Ioan Daniel Viceprimar

Serviciul Public Judeţean Salvamont- Mihai Besesek șef serviciu Salvaspeo Arad

5.Desfășurarea dezbaterii publice

Dezbaterea publică a fost condusă de Ministrul Turismului, Domnul Mircea Titus DOBRE, sub formă de ședință deschisă, în cadrul căreia au avut loc discuții pe marginea proiectului de Lege a Turismului. Respectarea legii nr. 52/2013 privind transparența decizională în administrația publică a fost asigurată de Secretarul de Stat al Ministerului Consultării Publice şi Dialogului Social, Vicențiu ȘTIR. Proiectul de Lege a Turismului, însoțit de Expunerea de motive, a fost afișat pe site-ul instituției www.turism.gov.ro, la secțiunea Consultare publică, în data de 24.08.2017. Tuturor participanților li s-a pus la dispoziție proiectul de Lege a Turismului, în format fizic, în vederea parcurgerii și analizării acestuia, cu precizarea că opiniile pe marginea proiectului de act normativ menționat mai sus se trimit în format electronic pe adresa de e-mail: [email protected]. Pentru bună desfășurare a dezbaterii, Ministrul Turismului, Mircea Titus Dobre, a susținut o prezentare generală a proiectului de lege, punctând procedurile legale ce urmează a fi îndeplinite, premegătoare adoptării Legii Turismului. A fost unanim acceptată modalitatea de parcurgere a Legii Turismului, articol cu articol, pentru a fi evitată dispersarea ideilor. În deschiderea dezbaterii, s-a ridicat problema statutului atașatului în turism (cap.1, art.2(4)). Ministrul Turismului, Mircea Titus Dobre, a punctat faptul că persoanele angajate sau detașate în cadrul Ministerul Turismului pot susține concursul pentru funcția de atașat în turism conform cu statutul atașaților.

Un agent de turism, proprietar de cabană, a adus în discuție imposibilitatea de a accesa fonduri, din cauza lipsei avizului de la Ministerul Turismului și din cauza neîncadrării în suprafața minimă de 1000 metri pătraţi. Mircea Titus Dobre a subliniat faptul că accesarea de fonduri nu intră în obiectul de activitate al Ministerului Turismului. De asemenea, a fost adus în discuție subiectul apelor termale renumite pentru proprietățile lor curative și a fost evidențiată nevoia de valorificare a acestora. În cadrul dezbaterii publice pe Legea Turismului, s-a convenit și înlocuirea termenului „preț” cu „tarif”. În cadrul cap.1, art.2(3), agenții de turism au salutat introducerea acestui punct privind anonimizarea datelor, insistând asupra asigurării protecţiei persoanei fizice. La cap.1, art.2(6), lit.e), s-a propus completarea după „servicii de agrement turistic” cu „şi de tratament balnear”. De asemenea, a fost propusă înlocuirea din cadrul art.2(24), a termenului englezesc “push” cu forma în limba română, „apasă”. Tot la cap.1, art.2(9), s-a convenit introducerea termenului „de instruire” în cadrul sintagmei “centru de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale din turism”. La punctul (31) din cadrul aceluiași articol, agenții de turism au sugerat înlocuirea termenului „pârtii” cu „domeniu pentru practicarea sporturilor de iarnă”, iar la punctul 35, lit.a), introducerea termenului „specializat” după substantivul „transport”. A fost adusă în discuție speța unităților de cazare care oferă servicii în mod ilegal pe teritoriul țării noastre, activitățile pe care le prestează în România nefiind fiscalizate conform reglementărilor Codului Fiscal în vigoare. În plus, în urma mai multor opinii avizate, exprimate pe subiectul unităților neclasificate ale căror activități sunt totuși promovate pe diverse platforme, s-a ajuns la un acord potrivit căruia se impune introducerea unui articol specific în Legea Turismului. Ministrul Turismului a subliniat că se poartă discuții la nivelul Comisiei Europene pe acest subiect. De asemenea, a fost subliniată necesitatea reglementării cadrului general de funcționare în ceea ce privește Organizațiile de Management al Destinației. Ministrul Turismului a specificat faptul că O.M.D.-urile sunt definite prin hotărâre de guvern, activitatea lor urmând a fi reglementată prin norme, în conformitate cu termenele legale. O.M.D.-urile vor funcționa cu participație 50% stat, 50% privat și vor gestiona promovarea unitară pentru fiecare destinație.

La art.2(16), a fost sugerată rectificarea termenului „peisajeră” cu „peisageră, iar la punctul 40, înlocuirea termenului „sistemul” cu „instrumentul”.

La art.2(44), a fost propusă, pe lângă termenul „turism”, introducerea termenilor distincți de „agroturism”, „turism rural” , „ecoturism” și „turism experienţial”. S-a menționat că termenul de „ecoturism” va fi reglementat prin hotărâre de guvern. Totodată, Ministrul Turismului a subliniat că scopul acestui act normativ este acela de a oferi cadrul legal de funcționare fără a fi o suprareglementare, argumentând că este mult mai simplu să modifici anumite spețe prin hotărâre de guvern decât o lege.

La cap.II, art.3(2), s-a propus adăugarea termenului „locale” în cadrul sintagmei „autorităţi publice centrale”.

În cadrul cap.II, art.13, alin.(4), reprezentanții Serviciilor de Salvamont au propus reformularea în ceea ce priveşte obligativitatea organizării de „servicii publice locale Salvamont”, pentru a fi coroborate prevederile Legii Turismului cu cele ale Legii nr. 229/2013. Totodată, Ministrul Turismului le-a comunicat acestora să trimită în format electronic propunerile concrete privind reglementarea acestui tip de serviciu în cadrul Legii Turismului, după o consultare cu toți reprezentanții Serviciului Salvamont, dar și cu autoritățile publice locale.

La cap.VI, art.33(3) s-a propus evaluarea competențelor profesionale în domeniul tursimului, ca urmare a lipsei de personal specializat și neinstruit, iar la art.34, înlocuirea termenului „autorizate” cu „acreditate”.