Brenta - Gailiera Veneta - Fontaniva - Gazzo - Grantorto - San Giorgio in Bosco - San Martino Di Lupari)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DISTRETTO DI POLIZIA LOCALE PD1A j . (Servizio associato tra i Comuni di Cittadella - Carmignano di j «"• Brenta - Gailiera Veneta - Fontaniva - Gazzo - Grantorto - San Giorgio in Bosco - San Martino di Lupari) VERBALE DI CONCERTAZIONE SINDACALE GESTIONE DELLE FUNZIONI e DEI SERVIZI DI POLIZIA LOCALE a seguito di apposite intese raggiunte con le 00.SS. CISL - UIL - CGIL - SULPM rappresentative su base provinciale Premesso: • che i Comuni di Cittadella, Carmignano di Brenta, Gailiera Veneta, Fontaniva, Gazzo, Grantorto, San Giorgio in Bosco, San Martino di Lupari, facenti parte del Distretto PD1A - Piano di Zonizzazione Regionale Veneto ed aderenti al Servizio Associato di Polizia Locale - hanno approvato con appositi e propri atti deliberativi intese finalizzate all'organizzazione di un servizio associato di Polizia Locale; • che in particolare in data 22 ottobre 2009, con Rep. n. 1215 e prot. n. 42255, i Comuni aderenti al servizio associato di polizia locale hanno sottoscritto la convenzione di cui allo schema precedentemente approvato con propri atti deliberativi; • che i suddetti Comuni, in conformità a quanto previsto dall'art. 3 della medesima convenzione, hanno inteso ed intendono gestire in maniera associata le funzioni ed i servizi di competenza degli stessi enti in materia di polizia locale in conformità ai principi di organizzazione, standardizzazione e semplificazione dei procedimenti, nonché di economicizzazione dei costi, il tutto attraverso l'ottimizzazione delle risorse sia umane che tecnologiche a disposizione; che in data 07 dicembre 2010 è stata presentata alle 00.SS. la convenzione del servizio associato sottoscritta dai Comuni aderenti per le funzione ed i servizi di Polizia Locale con l'illustrazione informale di un piano programmatico relativo al processo di accentramento dei servizi e delle funzioni da attuarsi nel corso dell'anno 2011; in particolar modo è stata presentata e discussa la piattaforma di programma in materia di orario di lavoro unificato per tutto il personale del Distretto di Polizia Locale, con l'introduzione a partire dal 1° febbraio 2011, di turni e servizi volti a prevedere una copertura su 35 ore settimanali articolata 5 giorni su sette con impiego del personale in turni anche serali/nottuni da giovedì a sabato con orari differenziati nonché nella giornata di domenica; nel medesimo incontro è stata altresì presentata la piattaforma di accentramento delle funzioni e dei servizi a partire dalla gestione della centrale operativa e delle sanzioni amministrative per continuare in un'altra serie di servizi che concernono l'attività di polizia locale. 1 • nelle successive date del 24.02 e 03.03 nell'approfondire con le medesime OO.SS. alcuni ed ulteriori aspetti organizzativi in ordine ai punti precedenti, è stata altresì presentata, dapprima informalmente e successivamente in maniera definitiva, una bozza progettuale volta ad illustrare nel dettaglio gli obiettivi fissati e da raggiungere nell'ambito dell'attività del servizio di polizia locale con particolare riferimento alla realizzazione dei servizi nei turni di lavoro serali/notturni e la domenica, con la prospettazione di un piano retributivo volto a compensare il personale in ordine al disagio indotto dall' attivazione di nuovi servizi o di processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti (caso questo soprattutto rivolto al personale in servizio presso altri Presidi territoriali diversi da quello di Cittadella in quanto per quest'ultimo già da anni applicato); TUTTO CIO' PREMESSO si tratta ora di condividere e sottoscrivere congiuntamente quanto tutto quanto sopra discusso e concertato; Punto 1. - ORARIO DI SERVIZIO Considerato che l'orario di lavoro viene determinato sulla base dei seguenti criteri: -ottimizzazione delle risorse umane -miglioramento della qualità delle prestazioni -ampliamento della fruibilità dei servizi da parte dell'utenza -miglioramento dei rapporti funzionali con altri uffici ed altre amministrazioni. -rispetto dei carichi di lavoro tramite l'analisi peraltro condivisa all'interno del Comando Integrato del Distretto di Polizia Locale PD1A, l'attuale numero degli operatori appartenenti a tutti i Presidi territoriali dello stesso Distretto, acconsente ad una disciplina dell'orario di servizio che preveda per ciascun presidio di polizia, un'articolazione oraria diurna da lunedì a domenica, articolata su due turni di lavoro ciascuno di 7 ore, all'interno di una fascia oraria fissa compresa tra le ore 07.30 e le ore 19.30 ed un'altra, serale/notturna sempre di 7 ore, organizzata su base distrettuale, prevista nei soli giorni di giovedì o venerdì' e sabato con orari variabili, ricompresa all'interno del segmento orario 18.00/03.00, tale da garantire un'estensione della copertura dei servizi in conformità alle esigenze ed alle specificità dell'attività da svolgersi nell'intero ambito territoriale; Dalché, a partire dal 1° febbraio 2011 l'orario di lavoro di tutto il personale del Distretto di Polizia Locale PD1A segue l'articolazione oraria, settimanale e di turnazione secondo la programmazione indicata nella seguente tabella indicativa: N. COMUNI TURNO A.M. TURNO P.M. TURNO S/N secondo programmazione mensile distrettuale 18.00-01.00 (Giovedì) 1) CITTADELLA 07.30-14.30 13.00-20.00 (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) 2) CARMIGNANO DI BR. 07.30-14.30 12.30-19.30 18.00-01.00 (Giovedì) (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) 3) GALLIERA VENETA 07.30-14.30 12.30-19.30 18.00-01.00 (Giovedì) (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) 4) GAZZO 07.30-14.30 12.30-19.30 18.00-01.00 (Giovedì) (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) 5) GRANTORTO 07.30-14.30 12.30-19.30 18.00-01.00 (Giovedì) (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) 6) FONTANIVA 07.30-14.30 12.30-19.30 18.00-01.00 (Giovedì) (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) 7) S. GIORGIO IN BOSCO 07.30-14.30 12.30-19.30 18.00-01.00 (Giovedì) (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) 8) S. MARTINO DI LUPARI 07.30-14.30 12.30-19.30 18.00-01.00 (Giovedì) (35 ore settimanali) da lunedì a da lunedì a 19.00-02.00 (Venerdì) nuovo orario domenica domenica 20.00 - 03.00 (Sabato) Lo stesso orario potrà essere suscettibile di modifiche e integrazioni anche temporanee in considerazioni di contingenti sopravvenute esigenze di servizio con eventuale utilizzo dell'istituto della flessibilità ove localmente ritenuto plausibile e necessario di max 30'. Nel caso di modifiche strutturali che dovessero incidere in maniera concreta ed in forma permanente vi si provvedere con preventiva concertazione alle OO.SS. rappresentative a livello provinciale. Punto 2 . Organizzazione e Accentramento delle funzioni e dei servizi. L'organizzazione ed il funzionamento del servizio associato di Polizia Locale viene definito attraverso quanto stabilito dall'Assemblea dei Sindaci in coordinamento con il Comando Integrato del Distretto, nonché attraverso atti deliberativi adottati da ciascun ente sulla scorta di un piano graduale programmatico mirato al progressivo accentramento delle funzioni e dei servizi di polizia locale. Non essendo stata costituita un unione né un consorzio, la forma del servizio associato prescelta è quella della convenzione (ex art. 30 del D. Lgs. 267/2000), che tuttavia presenta aspetti funzionali e di coordinamento sotto un profilo gestionale amministrativo, economico e organizzativo alquanto complesse rispetto alle altre forme aggretative in quanto veri e propri enti locali con propria autonoma capacità e potestà statutaria, regolamentare ed economica. la progettualità che concerne l'avvio dell'attività di accorpamento delle funzioni e dei servizi in parola, previsto per l'anno in corso, per la rilevante importanza che riveste sotto l'aspetto della gestione organizzativa nonché economico-finanziario, merita una necessaria quanto graduale realizzazione attraverso una fase propedeutica e di sperimentazione, dalché gli esiti sulla validità ed efficacia dell'iniziativa, saranno oggetto di una prima collegiale ed approfondita valutazione da parte di tutti gli Enti associati al termine dell'anno 2011 al fine di poter considerare concretamente la possibilità della costituzione del Corpo Unico Intercomunale del Distretto di P.L. nonché attraverso un periodico confronto con le parti sindacali rappresentative si base provinciale e locale; va altresì sottolinetao come l'univoca gestione delle procedure e dei servizi e delle funzioni su base allargata, consentirà di ottenere vistosi vantaggi economici e di gestione delle risorse umane passando per una più efficace razionalizzazione e distribuzione delle stesse; Le funzioni e servizi di competenza delle strutture proprie dell'organizzazione del Servizio Associato del Distretto PD1A in via sperimentale ed in sede di prima applicazione sono così determinate: - Gestione della Centrale Operativa e di Pronto Intervento; - Gestione programmazione orari e turni di lavoro del personale; - Gestione sanzioni amministrative c.d.s - leggi - ordinanze e regolamenti