NOTE DE L’OBSERVATOIRE #6 HABITAT JUIN 2012

ÉTAT DE LA VACANCE DANS LES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES : DES LOGEMENTS VIDES OU PRESQUE VIDES

Méthodologie Intérêts

Les résultats du recensement de la population réalisé n plus de rendre accessible une base très difficile par l'Insee, sont mis à disposition sous différentes formes d’accès, l’Audap fait bénéficier ses partenaires de pour répondre aux besoins d'utilisateurs variés. Les la transversalité de son ingénierie. L’utilisation de ELexem permet des croisements de variables et donc de produits de diffusion sont des chiffres clés, des tableaux détaillés, mais aussi des données téléchargeables. préciser et ventiler les traitements.

Parmi ces données téléchargeables, les fichiers Ainsi, lorsque l'Insee propose un chiffre unique de détails anonymisés visent à fournir aux utilisateurs la vacance pour chaque échelle géographique, il est professionnels avertis (organismes publics, collectivités désormais possible d'enrichir cette question qui est territoriales, grandes entreprises, bureaux d'études et centrale dans les volets de la politique d'habitat. de conseils, chercheurs…) l'opportunité d'un traitement plus poussé et personnalisé des données du recensement de la population.

En effet, ces fichiers permettent de faire des traitements complémentaires, de pousser les analyses, ou simplement d'organiser selon certains critères : appartenance à une zone géographique et/ou une unité statistique avec certaines caractéristiques.

Pour utiliser ces fichiers une chaîne de traitement complexe est à mettre en œuvre : convertir le format de données, scinder les fichiers, paramétrer les champs et enfin importer dans un logiciel adapté.

L’AUDAP utilise le logiciel Lexem pour exploiter les fichiers très volumineux (ex. 353 000 lignes...). ■

Exemple de logement vacant à Source : Audap

OBSERVATOIRE PARTENARIAL DES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES | 1 Peu de vacance dans le département Une agglomération sous tension

La vacance est l'une des principales questions auxquelles L’Agglomération Côte Basque Adour présente une situation les politiques de l’habitat cherchent à répondre. Élevée, de la vacance à l’opposé. En effet la vacance est très elle peut être le reflet d’un parc vieillissant et inadapté, faible, 3,2 %. Cela traduit une forte tension sur le marché faible, le reflet d’un marché très cher et tendu. immobilier avec une demande élevée, car le marché ne peut présenter une fluidité nécessaire. Le taux de vacance dans le département des Pyrénées- Atlantiques est limité, 5,6 % proche de la moyenne en . Ce chiffre est une moyenne caricaturale qui cache La ville de Bayonne présente un taux de vacance identique à celui du département mais à et à les deux réalités évoquées précédemment. la vacance n’existe quasiment pas...

Des logements inadaptés dans le centre de Pau Les experts en matière d'habitat estiment qu’en dessous de 4 à 5 % de vacance, le marché est bloqué. Un pourcentage de vacance est nécessaire car il correspond à l’évolution des La Communauté d’Agglomération Pau Pyrénées présente biens des logements : le délai de mise en vente et/ou en une vacance relativement élevée (8,2 %), principalement location, la rénovation des logements, les successions…. La dans la ville centre, 9,5 %. Ce chiffre élevé traduit ville de Bayonne présente un taux de vacance identique à l’inadaptation des logements du centre-ville de Pau aux celui du département mais à Biarritz et à Anglet la vacance desiderata des habitants potentiels. n’existe quasiment pas, respectivement 1,8 et 2,4 %.

Le taux de vacance en 2008

Taux de vacance communal en 2008

Garlin Anglet Bayonne Arzacq- Arraziguet Biarritz St-Pierre- Salies-de- d'Irube Béarn Thèze St-Jean- Arthez-de- de-Luz La Bastide- Béarn Clairence Sauveterre- de-Béarn Hendaye St-Pée-s/- Nivelle St-Palais Morlaàs Pau Billère Jurançon

Mauléon- St-Etienne- Licharre de-Baigorry St-Jean-Pied- Oloron- de-Port Ste-Marie Nay Tardets- Sorholus

Arudy

Accous Taux de vacance (%)

0,5 - 5,0 faible le taux de vacance dans le département 5,0 - 8,0 moyenne des Pyrénées-Atlantiques est limité, 8,0 - 24,0 élevée pas de logement vacant 5,6 % proche de la moyenne 0 20 km . Source : ©IGN-Géofla® ; INSEE RP2008 - fichier LOGEMTZD métropolitaine Agence d'urbanisme Atlantique & Pyrénées, 2012

2 | OBSERVATOIRE PARTENARIAL DES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES | Habitat | Juin 2012 Caractérisation croisée de la vacance Superficie des logements vacants Superficie des logements vacants

Le fichier Détail Logement de l’Insee permet de creuser ACBA CAPP la question de la vacance en croisant les variables du 5% 4% 4% fichier afin d’identifier plus précisément les raisons de 7% 11% 14% cette dernière. 21% 20% 18% Nous avons croisé la variable vacance avec la date de 29% construction des logements afin de chercher à savoir si l’ancienneté des logements était déterminante dans 43% 24% la création de la vacance. Même si elle est faible dans l’ACBA, cette dernière est très présente dans les logements construits avant 1949. La répartition de la vacance dans moins de 25 m2 70 - 99 m2 l’ACBA par rapport aux dates de construction est très 25 - 39 m2 100 - 149 m2 similaire à celle du département. 40 - 69 m2 150 m2 ou plus

Source : INSEE-RP 2008 Agence d’urbanisme Atlantique & Pyrénées Les logements d’après-guerre dans la CAPP ne semblent pas correspondre aux souhaits des usagers. Enfin, nous avons questionné les données afin d'identifier si une typologie de bien était surreprésentée dans la A la CAPP ce n’est pas le parc le plus ancien qui concentre vacance des territoires. la plus forte proportion de vacance mais le parc construit Sans surprise, ce sont les grands logements qui présentent entre 1949 et 1974. On trouve également, par rapport à de la vacance à l’échelle du département. Près de 50 % des l’ACBA et au département, une surreprésentation de la logements vacants sont des logements de 150 m² et plus période 1975-1981. Les logements d’après-guerre dans sur ce territoire. la CAPP ne semblent pas correspondre aux souhaits des usagers. Dans la CAPP ce sont les petits logements (-25 m²) qui sont majoritairement concernés par la vacance. L’Agglomération Les logements vacants par période de construction Côte Basque Adour abrite quant à elle des logements Logements vacants par période de construction vacants de superficie comprise entre 40 et 69 m².

100% Présence d'éléments de confort dans les logements

90%

80% Eléments de conforts du parc total Eléments de confort du parc vacant 70% en cours de construction et habité 100% 100% 60% 2006-2010 (partiel) 90% 90% 1999-2005 50% 1990-1998 80% 80% 40% 1982-1989 70% 70% 1975-1981 30% 60% 60% 1949-1974 20% 50% 50% avant 1949 40% 40% 10% Source : INSEE-RP 2008 30% 30% 0% Agence d’urbanisme Atlantique & Pyrénées CAPP ACBA DEP 20% 20%

10% 10%

0% 0% CAPP ACBA CAPP ACBA

Les éléments de confort ne différencient pas les salle de bain - avec douche ou baignoire - baignoire ou douche hors pièce réservée logements vacants des non-vacants. Ceux ne disposant ni baignoire ni douche ni de baignoire ni de douches sont quasi-inexistants. Source : INSEE-RP 2008 Agence d’urbanisme Atlantique & Pyrénées

Juin 2012 | Habitat | OBSERVATOIRE PARTENARIAL DES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES | 3 Surface disponible par habitant dans les résidences principales en 2008 Des logements presque Surface disponible par habitant dans les résidences principales en 2008 vides

Au regard du faible taux de Anglet vacance de la Communauté Bayonne Arzacq- Arraziguet Biarritz Orthez d’Agglomération Côte St-Pierre- Salies-de- d'Irube Bidache Béarn Thèze St-Jean- Arthez-de- Basque Adour, nous de-Luz La Bastide- Béarn Ustaritz Clairence Sauveterre- Lembeye Hasparren de-Béarn avons examiné Hendaye St-Pée-s/- Nivelle si le blocage du Lagor Espelette marché entraînait Navarrenx St-Palais Lescar Morlaàs Montaner une suroccupation Monein Pau Iholdy Billère des logements. Nous Jurançon Mauléon- avons pu apprécier la superficie St-Etienne- Licharre de-Baigorry Lasseube disponible par personne. St-Jean-Pied- Oloron- de-Port Ste-Marie Pontacq Nay Tardets- Sorholus Aramits Dans l’Agglomération Côte Basque Adour, la surface disponible Arette par personne est de 40,6 m², pour 41,7 m²/personne, dans l'agglomération Pau Porte des Laruns Pyrénées, soit 1,9 pièce par personne. Il n’y a pas de Nombre de m2 par personne différences significatives entre les 33 - 42 deux agglomérations et pas de 42 - 46 surroccupation des logements. Le 46 - 50 0 20 km nombre de pièces par personne 50 - 64 dans les deux agglomérations Source : ©IGN-Géofla® ; INSEE RP2008 - fichier LOGEMTZD est sensiblement le même, Agence d'urbanisme Atlantique & Pyrénées, 2012 légèrement inférieur à 2. ■

A RETENIR 353 017 logements dans le Département Petite caserne des Pyrénées-Atlantiques, dont 2 allée des platanes - BP 628 64106 Bayonne Cedex 9 865 Tél. 05 59 46 50 10 logements vacants 4 rue Henri IV

Porte J 3,2 % 64000 Pau de vacance au sein de la Communauté Tél. 05 33 64 00 30 d'agglomération Côte basque Adour www.audap.org 8,2 % de vacance au sein de la Communauté d'agglomération Pau Pyrénées 2,2 pièces par personne, pour les habitants des Pyrénées-Atlantiques

4 | OBSERVATOIRE PARTENARIAL DES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES | Habitat | Juin 2012