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16/05/2019 1/71 2/71 Plan Local d’Urbanisme Intercommunal Introduction Réunions publiques Une démarche de projet La construction du PLUi se fonde sur la démarche de projet (diagnostic, orientations, objectifs, programmes, évaluation) et sur cinq objectifs de construction validés par la CCTVV : 1. 2. 3. 4. 5. Sensibiliser Partager la Encourager la Construire le Réaliser les acteurs démarche et participation PLUi avec les l’outil du territoire le projet de tous les communes, d’évaluation aux enjeux élus du et de suivi du actuels et territoire PLUi. futurs dans le cadre du PLUi Communauté de Communes Touraine Val de Vienne Ces objectifs constituent le cœur de l’action et la référence constante de l’élaboration 26 septembre et 02 et 09 octobre 2018 du PLUi. (Extrait du cahier des charges du PLUi) Présenté par Vincent MAHEUT Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 3/71 4/71 Plan d’intervention 1. Qu’est-ce qu’un Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) 2. Présentation de la démarche PARTIE N°1 3. La concertation et l’information avec le public Qu’est-ce qu’un Plan Local 4. La synthèse du diagnostic d’Urbanisme intercommunal (PLUi) ? 5. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 5/71 6/71 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? C’est un document de planification évolutif, sans durée de vie règlementée. Toutefois, le PLUi en cours d’élaboration se projette à horizon 2035 ; Il traduit un projet politique d’aménagement à l’échelle du territoire intercommunal (40 communes) ; Il projette la planification des constructions à vocation d’habitat, PLUi d’économie, d’équipements, … en fixant le droit des sols à parcelle. → Un droit à construire n’est pas acquis définitivement. Il protège les milieux agricoles, naturels et forestiers ; Il prend en compte les risques (naturels ou technologiques) et les nuisances. Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 1 16/05/2019 7/71 8/71 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? La procédure d’élaboration Statut d’avancement des documents d’urbanisme actuellement en vigueur Le PLUi doit être compatible avec les documents de planification supérieure (exemple : le SDAGE Loire-Bretagne, le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays du Chinonais, le Schéma Régional de Cohérence Ecologique) → Le plus important est le SCoT intégrateur du Pays du Chinonais en cours d’élaboration. Il intègre les documents locaux notamment les Programmes Locaux PLUi Grenelle approuvé de l’Habitat. PLU Grenelle approuvé PLUi Le PLUi doit aussi répondre à certains objectifs et orientations fixés par des instances supérieures, ou inscrits dans les lois. PLU approuvé Avoir un Préserver les Carte communale approuvée Limiter la Limiter la développement Optimiser les espaces consommation consommation cohérent du réseaux agricoles et foncière d’énergie Absence de document d’urbanisme territoire naturels Trois grands objectifs : Planifier Encadrer Protéger Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 9/71 10/71 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? L’importance de tirer le bilan des documents en vigueur La croissance de la métropole tourangelle ✓ PLU ancienne génération : « loi SRU » Ouverture à Opportunité foncière urbanisation ➔ Pas de prospective. ✓ PLU nouvelle génération : « Grenelle 2, loi ALUR » Projections pour Classement en Objectif Projections des définir le besoin Zone U ou AU + politique services à apporter foncier en analyse des (démographique compatibilité avec les par exemple) à la population « dents enjeux du territoire creuses » ➔ Prospective raisonnée sur les projections démographiques et la capacité de la commune à accueillir de nouveaux habitants (évolution du nombre d’habitants et des équipements liés (écoles, commerces, services, accessibilité) Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 11/71 12/71 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? Chinon, pôle majeur du Pays du Chinonais Sainte-Maure-de-Touraine, un étalement le long des voies Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 2 16/05/2019 13/71 14/71 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? Richelieu, un développement intra-muros L’Île Bouchard, un bourg scindé par la Vienne Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 15/71 16/71 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? 1. Qu’est-ce qu’un PLUi ? Faye-la-Vineuse, une évolution ponctuelle du village Pussigny, l’apparition d’un village-rue Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 17/71 18/71 2. Présentation de la démarche Un PLUi : comment ? Phase technique 2. 3. 4. 1. Le Projet Diagnostic d’Aménagement et Le règlement et le L’arrêt de de Développement plan de zonage projet du PLUi Durables PARTIE N°2 • Etat des lieux du • Définition d’un projet de • Traduction • Délibération du Conseil territoire territoire à un horizon de réglementaire du PADD Communautaire sur le Présentation de la démarche 15 ans projet de PLUi 2017 - 2019 Une association constante des services de l’Etat et des autres Personnes Publiques Associées (PPA) et Consultées • DDT, Chambre d’Agriculture, PNR, communes voisines, Communauté de Communes voisines, etc Une concertation de la population • Recueillir l’avis des habitants sur le PLUi : réunions publiques, registre en mairie, site internet… Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 3 16/05/2019 19/71 20/71 2. Présentation de la démarche Un PLUi : comment ? Phase administrative 5. 7. Consultation des 6. 8. Personnes Approbation du Enquête publique PLUi opposable Publiques PLUi Associées PARTIE N°3 • Analyse du PLUi au • Recueil des observations • Analyse des remarques • Prise en compte du regard des lois des habitants sur le issues des PPA et de nouveau document pour nationales et autres projet de PLUi. l’enquête publique toutes les demandes La concertation et l’information avec documents d’urbanisme (permis de supracommunaux. • Délibération du Conseil construire, permis le public Communautaire d’aménager…) 2019 Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 21/71 22/71 3. La concertation et l’information avec le public Comment s’informer et poser vos questions ? ✓ Le site internet de la Communauté de Communes : https://www.cc-tvv.fr/ ✓ La création d’un site internet dédié et son forum d’échanges : https://participation.institut-auddice.com/PLUi-Touraine-Val-de-Vienne ✓ La mise à disposition de 41 registres d’observations (1 par commune et 1 à la Communauté de Communes) ; PARTIE N°4 ✓ La fourniture de 3 lettres du PLUi ; ✓ La mise à disposition de panneaux d’informations pour une exposition La synthèse du diagnostic itinérante ; ✓ L’affichage réglementaire ; ✓ La possibilité d’écrire à la Communauté de Communes : [email protected] ou par courrier (Communauté de Communes Touraine Val de Vienne, 14 route de Chinon - 37220 PANZOULT) ✓ L’organisation et l’animation de réunions publiques et de permanences (la prochaine permanence : le 8 octobre 2018 de 16h à 20h à la salle des fêtes de Crouzilles) Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 23/71 24/71 4.1. Le cadre de vie Éléments principaux ✓ La présence de risques majeurs 4.1. → Un réseau hydraulique important avec des risques de crues (PPRi de la Vienne et AZI de la Veude et du Mâble) ; Le cadre de vie → Un risque sismique faible à modéré ; (environnement – paysage – risques – patrimoine – énergie) → Un risque de feu de forêt élevé dans les grands massifs boisés du territoire ; → Six communes concernées par l’arrêté préfectoral du 23 octobre 2017 relatif aux territoires termités ; → Des risques liés à la présence de cavités. La topographie La trame verte La desserte numérique Le PPRi de la Vienne Source de données : IGN – DREAL – DDT37 - Auddicé urbanisme Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 4 16/05/2019 25/71 26/71 2.1. Le cadre de vie Éléments principaux Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 27/71 28/71 4.1. Le cadre de vie Synthèse du diagnostic Atouts : Faiblesses : • Un paysage rural varié, structuré par le • Des nuisances (sonores, visuelles et réseau hydraulique ; polluantes) dues aux infrastructures de • Une richesse patrimoniale diversifiée transports à grande vitesse ; (architecturale et naturelle) levier du tourisme • Des formes urbaines attestant un étalement le vert ; long des voies ; • Près de 70 monuments historiques ; • Des entrées de bourgs impactées par des • Des espaces de biodiversité reconnus ; extensions pavillonnaires ou des sites d’activités non intégrés dans le paysage ; • La majorité du territoire faisant partie du PNR Loire Anjou Touraine ; Opportunités : Menaces : • Un développement des énergies renouvelables • Des contraintes de développement liées au (éolien, solaire, méthanisation, …) ; risque d’inondation ; • Des points de vue valorisant le paysage ; • Des stations d’épuration défectueuses ou • Un développement du réseau numérique en nécessitant une vigilance ; cours ; • Des difficultés d’assurer la défense contre le risque incendie en secteur diffus; • Une gestion des déchets du SMICTOM impactant l’organisation du territoire ; Réunions publiques sur le PADD Réunions publiques sur le PADD 29/71 30/71 4.2. Le développement territorial et démographique Éléments principaux ✓ Une hausse démographique depuis l’an 2000 qui se stabilise Evolution de la population de la CCTVV depuis 1968 4.2. (Source : Données INSEE 2014) 27 000 25 970 26 000 25 542 25 585 24 740 24 742 Le développement territorial et démographique 25