REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA SKUPŠTINA

Materijal za sjednicu

INFORMACIJA O PROJEKTU IZGRADNJE GOSPODARSKOG

CENTRA U OSIJEKU

Materijal pripremljen u

Upravnom odjelu za investicije, razvojne projekte i fondove Europske unije , rujna 2018. Osječko-baranjske županije

INFORMACIJA O PROJEKTU IZGRADNJE GOSPODARSKOG CENTRA U OSIJEKU

Integrirana teritorijalna ulaganja predstavljaju novi mehanizam (ITU mehanizam) Europske unije za razdoblje 2014.-2020. godine koji je uveden s ciljem jačanja uloge gradova kao pokretača gospodarskog razvoja, a sastoji se od skupa aktivnosti koje se u gradovima mogu financirati iz tri različita fonda - Europskog fonda za regionalni razvoj, Kohezijskog fonda te Europskog socijalnog fonda. U Republici Hrvatskoj ITU mehanizam se koristi za održivi urbani razvoj odnosno provođenje integriranih aktivnosti koje imaju naglašenu teritorijalnu dimenziju i kombiniraju sredstva iz više tematskih ciljeva, a prepoznati su u okviru strategija razvoja urbanih područja.

Odlukom o odabiru područja za provedbu mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja odabrano je sedam gradova u čijim urbanim područjima će se provoditi ulaganja - Zagreb, Split, Rijeka, Osijek, Zadar, Slavonski Brod i Pula. Uredbom (EU) br. 1303/2013. propisana je alokacija 5% sredstava integriranim mjerama za održivi urbani razvoj što čini za ITU mehanizam u Hrvatskoj iznos od 345.351.269 €.

Aktivnosti koje će urbana aglomeracija Osijek provoditi kroz ITU mehanizam doprinijet će stvaranju povoljnijeg okruženja za poduzetnike, revitalizirat će i unaprijediti njenu kulturnu baštinu kao i zapušteno industrijsko i vojno naslijeđe, poboljšat će uslugu javnog prijevoza i to kroz Operativni program "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020. Za soft aktivnosti ITU mehanizam predviđa unaprjeđenje sustava obrazovanja za odrasle, modernizaciju ponude strukovnog obrazovanja, povećanje zapošljavanja te doprinos borbi protiv siromaštva i socijalne isključenosti, kroz Operativni program učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020. ITU mehanizam nudi i relativno raznolike intervencije koje omogućuju integriranje infrastrukturnih projekata i soft aktivnosti.

Urbana aglomeracija Osijek ustrojena je temeljem Odluke o ustrojavanju urbane aglomeracije Osijek (KLASA: 011-01/15-02/4, URBROJ: 538-06-1-2/016-18-8) koju je potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i ministar regionalnog razvoja i fondova Europske unije donio dana 24. studenoga 2015. godine. Urbanu aglomeraciju Osijek čine 19 jedinica lokalne samouprave i to 3 grada (Osijek, Belišće i ) i 16 općina (Antunovac, Bilje, , Čeminac, Čepin, Darda, , , Kneževi Vinogradi, Koška, , Punitovci, Šodolovci, Tordinci, i Vuka).

1 Grad kao središte urbanog područja u svakom odabranom ITU području obavlja dvojaku ulogu:

- odabrano ITU područje mora provoditi aktivnosti u sklopu ITU mehanizma te je i službeno imenovano ITU posredničkim tijelom Sporazumom o obavljanju delegiranih i s njima povezanih zadaća i aktivnosti u okviru Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" u financijskom razdoblju 2014.-2020. od 13. travnja 2017. godine. Grad Osijek kao ITU posredničko tijelo tako je izravno uključen u provedbu ITU mehanizma, s uspostavljenim sustavom upravljanja i kontrole, te delegiranom funkcijom odabira operacija (tj. zadužen za odabir projekata u sklopu specifičnih ciljeva Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020. i Operativnog programa učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.), te praćenja i izvještavanja, - grad kao urbano središte priprema projekte iz područja urbanog razvoja koje će predložiti za financiranje kroz ITU mehanizam. U slučaju projekta Gospodarskog centra, Grad Osijek je u ulozi prijavitelja projekta, uz partnera Osječko-baranjsku županiju, a obuhvat projekta svakako nadrasta i grad, i urbanu aglomeraciju i županiju te ima regionalni značaj.

Osnovni preduvjet za korištenje sredstava kroz ITU mehanizam je izrada Strategije razvoja urbanog područja (SRUP) - Uredba (EU) br. 1301/2013 (čl.7.), obveza izrade Strategije razvoja urbanog područja utvrđena je i odredbom članka 15. Zakona o regionalnom razvoju Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 147/14. i 123/17.).

Gradsko vijeće Grada Osijeka je u studenom 2017. godine donijelo Strategiju razvoja urbane aglomeracije Osijek, a jedan od strateških projekata je polivalentni prostor za jačanje podrške gospodarstvu.

Strategija razvoja urbane aglomeracije Osijek do 2020. godine odredila je sljedeće strateške ciljeve: cilj 1. povećati kvalitetu života stanovnika urbane aglomeracije, cilj 2. stvoriti pozitivno okruženje za razvoj gospodarstva i cilj 3. uspostaviti čisto, energetski učinkovito i povezano urbano okruženje.

Strategija je u okviru strateškog cilja 2. definirala mjeru "Unaprijediti poduzetničku infrastrukturu i usluge" (ulaganja u poduzetničku infrastrukturu i jačanje pozitivne poduzetničke klime i umrežavanje dionika aktivnih u poduzetništvu) koja se u planiranom projektu Gospodarskog centra uklapa sa Specifičnim ciljem 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva, Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020.

Uzevši u obzir potrebe gospodarstva te uvažavajući strateški okvir Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020. Gospodarski centar planiran je kao regionalni poduzetničko- poslovni centar, koji ima za cilj unaprijediti poslovne pomoćne usluge i infrastrukturu za osnivanje, razvoj i širenje poslovanja te povećati promicanje poduzetništva u društvu kroz poboljšanje poduzetničkih vještina, omogućiti lakši pristup informacijama, znanju o mogućnostima razvoja i pristup visokokvalitetnim poslovnim uslugama, kao i infrastrukturi koju nude poduzetničke potporne institucije, izlagačkim aktivnostima, aktivnostima organiziranja edukacija, radionica i prezentacija, te umrežavanja s drugim poslovnim subjektima i institucijama, kako bi ojačali svoje kompetencije i povećali konkurentnost.

Cilj projekta izgradnje Gospodarskog centra je razvoj nove poslovne infrastrukture koja će podići gospodarsku vidljivost regije i unaprijediti poduzetničku klimu, razvoj novih proizvoda i usluga malih i srednjih poduzeća, razvoj usluga poduzetničkih potpornih institucija za mala i srednja poduzeća, te razvoj mreže poslovnih komunikacija.

Aktivnosti koje je potrebno provesti za realizaciju ovoga projekta su izgradnja i opremanje prostora koji će omogućiti promicanje poduzetništva, organizaciju gospodarstvenih događaja ili priredbi, gdje se izlažu, prezentiraju ili prodaju proizvodi, dobra i usluge, stvoriti uvjete za razvoj mreže poslovnih komunikacija, podizanje razine obrazovanosti i informiranosti poduzetnika, usluge

2 podrške za mala i srednja poduzeća, informiranje o izvorima i modelima financiranja, razvoj programa pristupa inozemnim tržištima, uključujući uvjete ulaska i potporu za pripremu strategije širenja na strana tržišta, promidžbu, prodaju i suradnju sa stranim partnerima, razvoj programa za rast učinkovitosti proizvodnih pogona, opreme i postupaka, uključujući uvođenje IKT rješenja, međunarodnih standarda i normi, poboljšanje inovacijskog potencijala i komercijalizacija aktivnosti postojećih malih i srednjih poduzeća putem suradnje sa znanstvenom zajednicom i poduzetničkim potpornim institucijama.

Predstavnici Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije zajedno su razmatrali sve mogućnosti i potrebe za realizaciju ovoga projekta i došli do zajedničkih zaključaka u pogledu izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku čijom realizacijom bi se postigli zadani ciljevi strateškog projekta.

Planirani obuhvat prve faze odnosi se na zatvoreni izložbeno-prodajni prostor, vanjski izložbeno - prodajni prostor, kongresni centar, ugostiteljske sadržaje, prostore za poslovanje malih i srednjih poduzetnika i poduzetničke potporne institucije. Ukupna vrijednost investicije će se definirati nakon izrade arhitektonskog rješenja za prvu i drugu fazu.

Građevinska čestica budućeg Gospodarskog centra formirati će se od dijelova k.č.br. 9701/2, 9703/1, 9702/3 i 9700/22, sve k.o. Osijek. Zemljište je u vlasništvu Grada Osijeka.

Ovo je prva faza izgradnje centra, a planirano je ostaviti i prostor za proširenje i kasnije izgradnje novih sadržaja u drugoj fazi.

Slijedom navedenoga Osječko-baranjska županija i Grad Osijek su 13. rujna 2018. godine potpisali Sporazum o partnerstvu u pripremi i provedbi projekta izgradnje Gospodarskog centra (KLASA: 900-01/18-01/4, URBROJ: 2158/1-01-02-18-3).

Osječko-baranjska županija i Grad Osijek će kao partneri zajednički poduzimati sve aktivnosti oko realizacije projekta izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku.

Nositelj projekta izgradnje Gospodarskog centra bio bi Grad Osijek, koji će provesti prijavu Projekta kroz EU mehanizam Integriranih teritorijalnih ulaganja urbane aglomeracije Osijek (ITU). Osječko-baranjska županija bi imala ulogu partnera u projektnoj prijavi.

Grad Osijek i Osječko-baranjska županija će posebnim ugovorom definirati sva prava i obveze za pripremu i provedbu projekta izgradnje Gospodarskog centra.

Nakon potpisa Sporazuma potrebno je pristupiti postupku pripreme i provođenja javnog, općeg, projektnog, I. stupnja složenosti, u jednom stupnju, anonimnog "Natječaja za idejno arhitektonsko-urbanističko rješenje Gospodarskog centra u Osijeku". Natječaj će se provesti u skladu s Pravilnikom o natječajima s područja arhitekture, urbanizma, unutarnjeg uređenja i uređenja krajobraza ("Narodne novine" broj 85/14.). Trošak provedbe arhitektonskog natječaja u istim će omjerima sufinancirati Grad i Županija.

Sredstva za realizaciju provedbe arhitektonskog natječaja planirana su u Proračunu Osječko- baranjske županije za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu, Razdjel 003 Upravni odjel za gospodarstvo, Glava 003 01 Upravni odjel za gospodarstvo, Program 3024 Kapitalna ulaganja u gospodarstvo, K 3024 01 Sajamski prostor, Račun 421 Građevinski objekti (pozicija 115 Ostali građevinski objekti).

Slijedom navedenog, predlaže se donošenje Zaključka koji u prijedlogu glasi:

3

KLASA: URBROJ: Osijek,

Temeljem članka 30. točka 7., 13. i 24. Statuta Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 2/95., 2/97., 3/99., 3/01., 8/01., 9/03., 13/05., 2/06., 5/09., 16/09., 2/13. i 4/18.), a u svezi s člankom 34. stavak 2. i člankom 26. točka b. stavak 2. Odluke o izvršavanju Proračuna Osječko- baranjske županije za 2018. godinu ("Županijski glasnik" broj 13/17. i 8/18.), Skupština Osječko- baranjske županije donijela je na sjednici ______2018. godine

Z A K L J U Č A K

o prihvaćanju Informacije o projektu izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku

I.

Skupština prihvaća Informaciju o projektu izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku te odobrava radnje poduzete u pripremi za prijavu projekta, odnosno partnerstvo u pripremi i provedbi projekta temeljem Sporazuma sklopljenog s Gradom Osijekom 13. rujna 2018. godine.

II.

Skupština ovlašćuje Župana za poduzimanje svih potrebnih aktivnosti u svrhu realizacije projekta iz točke I. ovoga Zaključka.

III.

Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Županijskom glasniku".

Predsjednik Dragan Vulin

4

1