La Dynamique Alternative
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CONCERTATION gArE dOSSIER DE La dynamique Cœur alternative SUd OisE — PicArdiE CONCER- TATION d’Agglo www.agglocreilloise.fr / [email protected] 23 FÉVRIER - 30 MAI 2015 CONCERTATION CONCERTATION gArE La dynamique Cœur alternative SUd OisE — PicArdiE d’Agglo www.agglocreilloise.fr / [email protected] PROJET URBAIN 2 SOMMAIRE gArE PRÉSENTATION DU PROJET 4 Gare Cœur d’agglo : le choix de l’action 6 Le plan guide, colonne vertébrale du projet Gare Cœur d’agglo 12 La concertation sur le plan guide LES ENJEUX 16 Accroître et diversifier le parc de logements DÉLIBÉRATIONS 17 Améliorer la qualité du cadre de vie 18 Développer et faciliter les déplacements ET ANNONCE LÉGALE 20 Economie : travailler, consommer, stimuler 30 Délibérations du Conseil Communautaire le commerce de proximité du 4 décembre 2014 22 Equipement : se divertir, se cultiver, 34 Délibérations du Conseil Municipal de Creil s’instruire du 8 décembre 2014 24 Le patrimoine industriel 38 Délibérations du Conseil Municipal 26 La gare passerelle de Montataire du 15 décembre 2014 42 Délibérations du Conseil Municipal de Nogent-sur-Oise du 15 décembre 2014 45 Délibérations du Conseil Municipal de Villiers-Saint-Paul du 15 décembre 2014 49 Annonce légale d’ouverture Cœur de la concertation SUd OisE — PicArdiE d’Agglo GARE CŒUR D’AGGLO 3 SUD OISE – PICARDIE DOSSIER DE CONCERTATION 23 FÉVRIER - 30 MAI 2015 présentation du projet Gare Cœur d’agglo, c’est une ambition majeure portée par la Communauté de l’Agglomération Creilloise, les 4 villes de l’agglomération (notamment Creil et Nogent-sur-Oise) et de nombreux partenaires institutionnels et socioprofessionnels du territoire. C’est le plus grand projet urbain et ferroviaire de l’Oise, qui engage l’avenir de la population et des usagers du Grand Bassin Creillois. Il s’agit de remodeler sur 270 hectares, autour de la gare de Creil, un pôle urbain dynamique qui réponde à l’ensemble des besoins quotidiens de la population d’un bassin de vie de plus de 160 000 habitants (Sud Oise – Picardie). La liaison ferroviaire Picardie-Creil-Roissy va renforcer la centralité et l’attractivité de l’agglomération creilloise au Sud de l’Oise et aux portes du Grand Paris. Le bassin creillois dispose d’importantes ressources foncières disponibles en cœur d’agglomération pour développer ce projet urbain ambitieux et novateur. La concertation qui va être lancée a pour but d’associer, de sensibiliser et de faire adhérer au projet les habitants, les associations locales, les entreprises, les intercommunalités voisines, les usagers et toute personne concernée par l’avenir du bassin creillois. Elle permettra de répondre aux interrogations, d’enrichir, d’adapter et de faire évoluer le projet. Pendant trois mois, du 23 février au 30 mai 2015, la parole vous est donnée pour que vous puissiez vous exprimer sur ce projet, sa portée et ses enjeux. Réunions publiques, cahiers de concertation et registres vont vous permettre de mieux l’appréhender et de considérer quels sont, pour vous, pour tous, ses potentiels et avantages. Nous vous souhaitons une bonne concertation… 4 GARE CŒUR D’AGGLO : LE CHOIX DE L’ACTION Gare Cœur d’agglo, c’est une ambition majeure portée par la Communauté de l’Agglomération Creilloise, les villes de Creil et de Nogent-sur-Oise et de nombreux partenaires institutionnels et socioprofessionnels du territoire. Cette ambition vise à anticiper et accompagner le potentiel de développement de la mise en service de la desserte TGV/TER Picardie- Creil-Roissy à l’horizon 2020. Il s’agit de remodeler sur 270 hectares, autour de la gare de Creil, un pôle urbain dynamique qui réponde à l’ensemble des besoins quotidiens de la population d’un bassin de vie de plus de 160 000 habitants (Sud Oise – Picardie). Des besoin identifiés — Faire évoluer positivement l’image du territoire — Impulser une nouvelle dynamique économique au territoire — Créer, reconquérir et moderniser le cœur d’agglomération — Diversifier et améliorer la qualité du parc de logements Des opportunités à saisir — La liaison ferroviaire Picardie-Creil-Roissy va renforcer la centralité et l’attractivité de l’agglomération Creilloise au Sud de l’Oise et aux portes du Grand Paris — Le Creillois dispose d’importantes ressources foncières disponibles en cœur d’agglomération pour développer un projet urbain ambitieux et novateur Une ambition partagée — Une volonté politique affirmée — Un projet intercommunal — Une ambition avec la SNCF pour renforcer l’étoile ferroviaire du bassin creillois 5 Abbeville Boulogne Albert AMIENS Compiègne Saint-Quentin Beauvais CREIL Pontoise Persan Beaumont Senlis Chantillly- Gouvieux Étude d’aménagement sur ligne existante Bruyères Orry-La-Ville-Coye Survillers-Fosses Ligne nouvelle jonction Louvres ROISSY-AÉROPORT CDG-TGV Création de quai supplémentaire Strasbourg Sarcelles Rennes Nantes Bordeaux Lyon Montpellier Marseille Études et travaux Réseau TGV Réseau TER, grandes lignes Source : SNCF Réseau 6 LE PLAN GUIDE, COLONNE LES DATES CLÉS VERTÉBRALE DU PROJET DE L’ÉLABORATION GARE CŒUR D’AGGLO DU PLAN GUIDE Un plan guide est un document de référence évolutif Signature d’un protocole d’accord partenarial qui définit les axes structurants et les grandes le 13 décembre 2009 orientations fonctionnelles d’un projet urbain. — Il associe les principaux acteurs intéressés par les enjeux de territoire liés à la liaison Les objectifs fixés au plan guide ferroviaire Picardie-Creil-Roissy : Communauté de l’Agglomération Creilloise, Ville de Creil, Ville — Contribuer à l’amélioration de l’image du territoire de Nogent-sur-Oise, Région Picardie, Département — Renforcer l’attractivité et le dynamisme économique de l’Oise, SNCF Réseau (RFF), SNCF, Syndicat Mixte du territoire des Transports Collectifs de l’Oise (SMTCO) — Faire de la gare le cœur du projet urbain — Trois groupes de travail, un comité technique — Articuler les différents espaces fonctionnels et un comité de pilotage orientent les réflexions de l’agglomération et permettent d’arrêter les décisions stratégiques — Conforter le rôle de pôle d’échange multimodal et d’engager les financements de l’agglomération creilloise — Un objectif : définir les contours d’un projet de cœur — Valoriser le patrimoine naturel et architectural d’agglomération ferroviaire, urbain et intermodal — Proposer un projet exemplaire en termes de développement durable — Proposer une approche participative et concertée Sélection de l’équipe d’architectes urbanistes en 2012-2013 — Trois candidats de renommée internationale ont été mis en compétition : Agence Nicolas Michelin et Associés (ANMA), SEURA, Reichen et Robert — C’est ANMA, dirigée par Nicolas Michelin, qui a été retenue Élaboration d’une première version du plan guide soumise à validation fin 2014 — C’est cette version qui est aujourd’hui soumise à la concertation 7 Projection des affectations aux fonctions urbaines Habitat Tertiaire et activités Commerce et services Équipements publics 55 % 36 % 3 % 6 % 8 LES CINQ PARTIS PRIS STRATÉGIQUES D’AMÉNAGEMENT DU PLAN GUIDE 1/ Une ville paysage CENTRE-VILLE DE VILLIERS-SAINT-PAUL CENTRE-VILLE DE NOGENT- SUR-OISE Le projet propose de modeler une armature de corridors verts ouverts aux piétons et aux cyclistes. Ils connecteront la ville de coteaux à coteaux CENTRE-VILLE en favorisant une DE MONTATAIRE réappropriation du fleuve et de la vallée. La passerelle CENTRE-VILLE DE CREIL sur l’Oise, actuellement en fin de construction, constitue l’un des éléments structurants de ces aménagements. 2/ Une ville accessible CENTRE VILLE DE NOGENT-SUR-OISE CENTRE VILLE DE VILLIERS-SAINT-PAUL La connexion entre NOUVEAU le nouveau cœur QUARTIER QUARTIER DU CENTRE COMMERCIAL ET DE LA BASE d’agglomération et les NAUTIQUE QUARTIER différents centres-villes NOGENT-SUR-OISE et quartiers périphériques constitue un enjeu majeur QUARTIER du projet. Elle passe par NOUVEAU QUARTIER CARNOT / SECTEUR PRU l’aménagement d’une GARE nouvelle boucle de NOUVEAU QUARTIER / SECTEUR PRU circulation efficace autour de la gare et la création CENTRE VILLE LES MARCHÉS DE CREIL d’une voie basse dont le DE L’OISE CENTRE VILLE QUARTIER DE MONTATAIRE FICHET premier tronçon, la rue Irène / PORT ET ROUHER et Frédéric Joliot Curie, a été inauguré en 2014. 9 3/ Une ville sur mesure Les volumes et la modularité des anciennes halles industrielles permettent d’envisager « autrement » l’aménagement d’espaces publics et la production de logements et locaux à usage économique. Cette particularité doit permettre au bassin creillois de proposer une offre Patrimoine industriel remarquable singulière et distinctive en s’appuyant sur le passé du territoire. CENTRE-VILLE DE VILLIERS-SAINT-PAUL 4/ Une ville intense CENTRE-VILLE DE NOGENT- SUR-OISE L’ambition de l’infrastructure de franchissement des voies ferrées est d’en faire un point de connexion naturel entre Creil et Nogent-sur-Oise, un lieu de vie ouvert sur les commerces, les espaces publics et les services CENTRE-VILLE DE MONTATAIRE des quartiers mitoyens. CENTRE-VILLE DE CREIL 5/ Une ambition économique Avec le projet Gare Cœur d’agglo, le bassin creillois affirme sa volonté Le plan guide intègre de dynamiser et diversifier son économie. La reconfiguration du cœur les projets qui participent d’agglomération autour d’une infrastructure ferroviaire connectée au à la revitalisation réseau à grande vitesse est synonyme d’ouverture sur les marchés et le du bassin creillois monde et d’attractivité pour le territoire. Le Creillois s’y prépare sous comme l’Ecoquartier différents angles : industries, tertiaire, tourisme,