CONCERTATION www.agglocreilloise.fr / [email protected] www.agglocreilloise.fr CONCER- Cœur SUd —PicArdiE DE dOSSIER gArE d’Agglo TATION La dynamique La alternative 23 FÉVRIER - 30 MAI 2015 MAI -30 FÉVRIER 23 CONCERTATION CONCERTATION www.agglocreilloise.fr / [email protected] www.agglocreilloise.fr Cœur SUd OisE—PicArdiE gArE d’Agglo La dynamiqueLa alternative PROJET URBAINPROJET 2 SOMMAIRE gArE PRÉSENTATION DU PROJET 4 Gare Cœur d’agglo : le choix de l’action 6 Le plan guide, colonne vertébrale du projet Gare Cœur d’agglo 12 La concertation sur le plan guide

LES ENJEUX 16 Accroître et diversifier le parc de logements DÉLIBÉRATIONS 17 Améliorer la qualité du cadre de vie 18 Développer et faciliter les déplacements ET ANNONCE LÉGALE 20 Economie : travailler, consommer, stimuler 30 Délibérations du Conseil Communautaire le commerce de proximité du 4 décembre 2014 22 Equipement : se divertir, se cultiver, 34 Délibérations du Conseil Municipal de s’instruire du 8 décembre 2014 24 Le patrimoine industriel 38 Délibérations du Conseil Municipal 26 La gare passerelle de Montataire du 15 décembre 2014 42 Délibérations du Conseil Municipal de Nogent-sur-Oise du 15 décembre 2014 45 Délibérations du Conseil Municipal de Villiers-Saint-Paul du 15 décembre 2014 49 Annonce légale d’ouverture Cœur de la concertation SUd OisE — PicArdiE d’Agglo GARE CŒUR D’AGGLO 3 SUD OISE – PICARDIE DOSSIER DE CONCERTATION 23 FÉVRIER - 30 MAI 2015

présentation du projet

Gare Cœur d’agglo, c’est une ambition majeure portée par la Communauté de l’Agglomération Creilloise, les 4 villes de l’agglomération (notamment Creil et Nogent-sur-Oise) et de nombreux partenaires institutionnels et socioprofessionnels du territoire. C’est le plus grand projet urbain et ferroviaire de l’Oise, qui engage l’avenir de la population et des usagers du Grand Bassin Creillois. Il s’agit de remodeler sur 270 hectares, autour de la gare de Creil, un pôle urbain dynamique qui réponde à l’ensemble des besoins quotidiens de la population d’un bassin de vie de plus de 160 000 habitants (Sud Oise – Picardie). La liaison ferroviaire Picardie-Creil-Roissy va renforcer la centralité et l’attractivité de l’agglomération creilloise au Sud de l’Oise et aux portes du Grand Paris. Le bassin creillois dispose d’importantes ressources foncières disponibles en cœur d’agglomération pour développer ce projet urbain ambitieux et novateur.

La concertation qui va être lancée a pour but d’associer, de sensibiliser et de faire adhérer au projet les habitants, les associations locales, les entreprises, les intercommunalités voisines, les usagers et toute personne concernée par l’avenir du bassin creillois. Elle permettra de répondre aux interrogations, d’enrichir, d’adapter et de faire évoluer le projet. Pendant trois mois, du 23 février au 30 mai 2015, la parole vous est donnée pour que vous puissiez vous exprimer sur ce projet, sa portée et ses enjeux. Réunions publiques, cahiers de concertation et registres vont vous permettre de mieux l’appréhender et de considérer quels sont, pour vous, pour tous, ses potentiels et avantages. Nous vous souhaitons une bonne concertation… 4 GARE CŒUR D’AGGLO : LE CHOIX DE L’ACTION

Gare Cœur d’agglo, c’est une ambition majeure portée par la Communauté de l’Agglomération Creilloise, les villes de Creil et de Nogent-sur-Oise et de nombreux partenaires institutionnels et socioprofessionnels du territoire. Cette ambition vise à anticiper et accompagner le potentiel de développement de la mise en service de la desserte TGV/TER Picardie- Creil-Roissy à l’horizon 2020. Il s’agit de remodeler sur 270 hectares, autour de la gare de Creil, un pôle urbain dynamique qui réponde à l’ensemble des besoins quotidiens de la population d’un bassin de vie de plus de 160 000 habitants (Sud Oise – Picardie).

Des besoin identifiés

——Faire évoluer positivement l’image du territoire ——Impulser une nouvelle dynamique économique au territoire ——Créer, reconquérir et moderniser le cœur d’agglomération ——Diversifier et améliorer la qualité du parc de logements

Des opportunités à saisir

——La liaison ferroviaire Picardie-Creil-Roissy va renforcer la centralité et l’attractivité de l’agglomération Creilloise au Sud de l’Oise et aux portes du Grand Paris ——Le Creillois dispose d’importantes ressources foncières disponibles en cœur d’agglomération pour développer un projet urbain ambitieux et novateur

Une ambition partagée

——Une volonté politique affirmée ——Un projet intercommunal ——Une ambition avec la SNCF pour renforcer l’étoile ferroviaire du bassin creillois 5

Abbeville Boulogne Albert

AMIENS

Compiègne Saint-Quentin

Beauvais CREIL Pontoise Persan Beaumont

Chantillly- Étude d’aménagement sur ligne existante Bruyères Orry-La-Ville-Coye

Survillers-Fosses

Ligne nouvelle jonction

Louvres ROISSY-AÉROPORT CDG-TGV Création de quai supplémentaire Strasbourg Sarcelles Rennes Nantes Bordeaux Lyon Montpellier Marseille

Études et travaux

Réseau TGV

Réseau TER, grandes lignes

Source : SNCF Réseau 6 LE PLAN GUIDE, COLONNE LES DATES CLÉS VERTÉBRALE DU PROJET DE L’ÉLABORATION GARE CŒUR D’AGGLO DU PLAN GUIDE

Un plan guide est un document de référence évolutif Signature d’un protocole d’accord partenarial qui définit les axes structurants et les grandes le 13 décembre 2009 orientations fonctionnelles d’un projet urbain. ——Il associe les principaux acteurs intéressés par les enjeux de territoire liés à la liaison Les objectifs fixés au plan guide ferroviaire Picardie-Creil-Roissy : Communauté de l’Agglomération Creilloise, Ville de Creil, Ville ——Contribuer à l’amélioration de l’image du territoire de Nogent-sur-Oise, Région Picardie, Département ——Renforcer l’attractivité et le dynamisme économique de l’Oise, SNCF Réseau (RFF), SNCF, Syndicat Mixte du territoire des Transports Collectifs de l’Oise (SMTCO) ——Faire de la gare le cœur du projet urbain ——Trois groupes de travail, un comité technique ——Articuler les différents espaces fonctionnels et un comité de pilotage orientent les réflexions de l’agglomération et permettent d’arrêter les décisions stratégiques ——Conforter le rôle de pôle d’échange multimodal et d’engager les financements de l’agglomération creilloise ——Un objectif : définir les contours d’un projet de cœur ——Valoriser le patrimoine naturel et architectural d’agglomération ferroviaire, urbain et intermodal ——Proposer un projet exemplaire en termes de développement durable ——Proposer une approche participative et concertée Sélection de l’équipe d’architectes urbanistes en 2012-2013

——Trois candidats de renommée internationale ont été mis en compétition : Agence Nicolas Michelin et Associés (ANMA), SEURA, Reichen et Robert ——C’est ANMA, dirigée par Nicolas Michelin, qui a été retenue

Élaboration d’une première version du plan guide soumise à validation fin 2014

——C’est cette version qui est aujourd’hui soumise à la concertation 7

Projection des affectations aux fonctions urbaines

Habitat Tertiaire et activités Commerce et services Équipements publics 55 % 36 % 3 % 6 % 8 LES CINQ PARTIS PRIS STRATÉGIQUES D’AMÉNAGEMENT DU PLAN GUIDE

1/ Une ville paysage CENTRE-VILLE DE VILLIERS-SAINT-PAUL

CENTRE-VILLE DE NOGENT- SUR-OISE Le projet propose de modeler une armature de corridors verts ouverts aux piétons et aux cyclistes. Ils connecteront la ville de coteaux à coteaux

CENTRE-VILLE en favorisant une DE MONTATAIRE réappropriation du fleuve et de la vallée. La passerelle CENTRE-VILLE DE CREIL sur l’Oise, actuellement en fin de construction, constitue l’un des éléments structurants de ces aménagements.

2/ Une ville accessible

CENTRE VILLE DE NOGENT-SUR-OISE CENTRE VILLE DE VILLIERS-SAINT-PAUL La connexion entre NOUVEAU le nouveau cœur QUARTIER QUARTIER DU CENTRE COMMERCIAL ET DE LA BASE d’agglomération et les NAUTIQUE QUARTIER différents centres-villes NOGENT-SUR-OISE et quartiers périphériques constitue un enjeu majeur QUARTIER du projet. Elle passe par NOUVEAU QUARTIER CARNOT / SECTEUR PRU l’aménagement d’une

GARE nouvelle boucle de NOUVEAU QUARTIER / SECTEUR PRU circulation efficace autour de la gare et la création CENTRE VILLE LES MARCHÉS DE CREIL d’une voie basse dont le DE L’OISE CENTRE VILLE QUARTIER DE MONTATAIRE FICHET premier tronçon, la rue Irène / PORT ET ROUHER et Frédéric Joliot Curie, a été inauguré en 2014. 9

3/ Une ville sur mesure

Les volumes et la modularité des anciennes halles industrielles permettent d’envisager « autrement » l’aménagement d’espaces publics et la production de logements et locaux à usage économique. Cette particularité doit permettre au bassin creillois de proposer une offre Patrimoine industriel remarquable singulière et distinctive en s’appuyant sur le passé du territoire.

CENTRE-VILLE DE VILLIERS-SAINT-PAUL 4/ Une ville intense CENTRE-VILLE DE NOGENT- SUR-OISE

L’ambition de l’infrastructure de franchissement des voies ferrées est d’en faire un point de connexion naturel entre Creil et Nogent-sur-Oise, un lieu de vie ouvert sur les commerces, les espaces publics et les services

CENTRE-VILLE DE MONTATAIRE des quartiers mitoyens.

CENTRE-VILLE DE CREIL

5/ Une ambition économique

Avec le projet Gare Cœur d’agglo, le bassin creillois affirme sa volonté Le plan guide intègre de dynamiser et diversifier son économie. La reconfiguration du cœur les projets qui participent d’agglomération autour d’une infrastructure ferroviaire connectée au à la revitalisation réseau à grande vitesse est synonyme d’ouverture sur les marchés et le du bassin creillois monde et d’attractivité pour le territoire. Le Creillois s’y prépare sous comme l’Ecoquartier différents angles : industries, tertiaire, tourisme, services aux entreprises Gournay-les-Usines et aux habitants, commerces… ou l’Ec’eau Port Fluvial. 10 LE PROJET DANS LE CONTEXTE HISTORIQUE DU BASSIN CREILLOIS

Création progressive d’un tissu 2ème Guerre industriel métallurgique mondiale et chimique Bombardements et destructions

1846 Inauguration de la gare de Creil et de la ligne Paris / Lille

1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 Horizon 2020

Constructions de cités ouvrières puis de logements collectifs Habitations à Bon Marché 11

2009 Projet de territoire de l’Agglomération creilloise

Plus de Crise 2012 4 000 emplois industrielle Ec’eau-Port Fluvial sont créés par Crise urbaine de la Ville de Creil Usinor, et sociale Francolor et Brissonneau 2015 et Lotz Lancement de la concertation sur Gare Cœur d’agglo

Poursuite Inauguration de la mise de la liaison en œuvre du Horizon ferroviaire projet Gare 2030 Picardie-Creil- Cœur d’agglo Roissy

1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 Horizon 2020

Reconstruction Éligibilité 2015-2017 du centre-ville à la politique Plan de Déplacements Urbains et du quartier de la Ville de la gare 2013 Schéma de Cohérence Construction Territoriale du Grand Creillois de 7 800 logements 2007 sur le plateau Projet de Renouvellement Urbain 12 LA CONCERTATION SUR LE PLAN GUIDE

Comme tout grand projet d’urbanisme qui engage Les dates de la concertation l’avenir de la population et des usagers, Gare Cœur d’agglo est soumis à concertation. ——23 février 2015 : Concertation publique à la La première phase de concertation qui s’ouvre Communauté de l’Agglomération Creilloise - 20h00 en février 2015 porte sur les partis pris stratégiques ——12 mars 2015 : Concertation publique de la ville d’aménagement du plan guide. Au fur et à mesure de Creil, à la maison de la ville - 18h30 de la mise en œuvre du projet, chaque nouvelle ——20 mars 2015 : Concertation publique de la ville opération sera à son tour concertée. de Montataire, salle de la libération - 19h00 ——16 avril 2015 : Concertation publique de la ville Les objectifs de la concertation de Villers-Saint-Paul, à l’Hôtel de ville - 18h30 ——21 avril 2015 : Concertation publique de la ville de ——Assurer la participation des personnes concernées Nogent-sur-Oise, au Centre d’Affaires du par une information préalable adaptée réunion publique - 19h30 ——Partager le projet avec les habitants, les usagers, ——22 avril 2015 : Concertation publique de la ville les associations locales et les collectivités voisines de Nogent-sur-Oise, à la restauration ——Sensibiliser les personnes aux enjeux présents et scolaire Carnot - 19h30 futurs du quartier y compris celles n’habitant pas l’Agglomération mais utilisant ses services ——Répondre aux interrogations exprimées ——Enrichir, adapter et faire évoluer le projet ——Favoriser la concertation avec les collectivités voisines

Les modalités de la concertation

——La concertation est réalisée conjointement par les quatre communes de la Communauté de l’Agglomération Creilloise et coordonnée par la CAC ——La concertation préalable au projet Gare Cœur d’agglo associera à partir du 23 février et pendant au moins trois mois les habitants, les associations locales, les entreprises, les intercommunalités voisines, les usagers et les autres personnes concernées selon les modalités suivantes : • demander à la Commission nationale des débats publics la nomination d’un garant nous permettant de nous assurer de la transparence des échanges, • mettre à disposition dans les 4 communes de Creil, Montataire, Nogent-sur-Oise et Villers- Saint-Paul et au siège de la Communauté de l’Agglomération Creilloise, un dossier de consultation ainsi qu’un registre qui permettra de recueillir les avis du public, • organiser des réunions publiques, • informer par voie de presse et sur internet. 13

Les partenaires du projet

——Communauté de l’Agglomération Creilloise ——Oise la vallée

——Ville de Creil ——Agence Nicolas Michelin & Associés (ANMA) ——Ville de Montataire ——Algoé ——Ville de Nogent-sur-Oise ——Expertise urbaine ——Ville de Villers-Saint-Paul ——Inddigo ——Polyprogramme ——Conseil Général de l’Oise ——Conseil Régional de Picardie ——Mission régionale du Grand Creillois

——SNCF ——SNCF Immobilier ——SNCF Réseau (RFF) ——Gare & Connexions

——Chambre de Commerce et d’Industrie de l’Oise (CCI Oise) ——Chambre des métiers et de l’artisanat ——Conseil de développement de la Communauté de l’Agglomération Creilloise ——Conseil d’Architecture et d’Urbanisme et de l’environnement de l’Oise (CAUE 60) ——Creil Montataire développement (CMD) ——Direction départementale des Territoires de l’Oise (DTT) ——Direction Régionale de l’environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) ——Enter Hub GSL ——Etablissement Public Foncier Local de L’Oise (EPFLO) ——Institut Universitaire de Technologie de l’Oise (IUT) ——Sud Oise Développement Agence (SODA) ——Syndicat Mixte des Transports Collectifs de l’Oise (SMTCO) ——Transports Keolis 14 GARE CŒUR D’AGGLO 15 SUD OISE – PICARDIE DOSSIER DE CONCERTATION 23 FÉVRIER - 30 MAI 2015

LES ENJEUX 16 ACCROÎTRE ET DIVERSIFIER LE PARC DE LOGEMENTS

Constats et analyse des besoins

——Répondre à la croissance démographique naturelle et favoriser l’arrivée de nouveaux habitants stimulée par le projet ——Structurer une offre de logements qui permette un parcours résidentiel adapté à chaque étape de la vie au sein du parc social ——Enrayer les départs de ménages et familles séduits par les territoires voisins

——Développer une offre intermédiaire de qualité © ANMA en accession à la propriété Vivre au bord de l’Oise - perspective phase dialogue compétitif ——Diversifier un parc social souvent vétuste et inadapté pour certains publics Les résultats et bénéfices attendus ——Créer un effet d’entraînement sur le parc privé et faire reculer l’habitat dégradé ——Des habitants qui réinvestissent le centre d’agglomération ——Des centres-villes plus dynamiques qui attirent Comment y répondre ? le commerce et l’emploi ——Donner la possibilité aux habitants du bassin ——Profiter d’une attractivité renforcée par la liaison creillois de disposer à chaque étape de la vie ferroviaire Picardie-Creil-Roissy pour attirer d’un habitat adapté à leurs besoins et conserver nos habitants ——Rapprocher l’habitat de la gare et donc de l’emploi ——Améliorer le niveau de qualité urbaine et de qualité et des services de vie pour fidéliser les populations et séduire de nouveaux arrivants ——Requalifier les friches industrielles pour construire de nouveaux logements en cœur d’agglomération ——Adapter le parc de logements pour une population chiffre diversifiée (classes d’âges, catégories socio- clé 2 700 nouveaux économiques...) logements maximum : - 60 % en accession à la location dans le parc privé - 40 % en accession sociale ou intermédiaire

Typologie de logements envisagée

• Hôtel • Résidence Services • Résidence personnes âgées • Logement étudiant

Collectif urbain Intermédiaire Individuel Autre 40 % 38 % 16 % 6 % 17 AMÉLIORER LA QUALITÉ DU CADRE DE VIE

Constats et analyse des besoins

——Des espaces naturels omniprésents mais peu visibles et pas assez accessibles depuis les espaces habités ——Un patrimoine architectural et industriel de qualité qui mérite d’être valorisé ——Des friches industrielles à reconquérir ——Des espaces publics qui ne jouent pas assez le rôle de lieux de promenade et de rencontre © ANMA Comment y répondre ? Habiter le long d’un corridor - perspective phase dialogue compétitif

——Des corridors verts qui permettent à la nature Les résultats et bénéfices attendus de rentrer en ville ——Des espaces publics requalifiés donnant plus ——Une meilleure qualité de vie pour les habitants de place à la promenade et à la convivialité qui profitent d’espaces de vie et d’un accès en mettant en valeur les constructions vers les espaces naturels et agricoles ——De nouvelles fonctions pour le patrimoine industriel ——Un territoire plus attrayant et donc attractif ——De nouvelles constructions de qualité ——Un territoire qui dévoile ses atouts aux touristes ——De la signalétique reliant les différents espaces

zoom : le corridor des marais insertion urbaine

VERS LE BOIS COMMUNAL MONTATAIRE / Cavée de froidmont

Espace polyvalent de quartier RUE DE LA CHAPPELLE DES MARAIS

École primaire Dayde Gournay

Ancien Lycée Gournay

VERS L’ÉCOPORT VOIES FERRÉES 18 DÉVELOPPER ET FACILITER LES DÉPLACEMENTS

Constats et analyse des besoins Les résultats et bénéfices attendus ——Un réseau de pistes cyclables à relier ——La fluidité du trafic ——Le besoin d’accorder plus d’espace public ——Des déplacements sécurisés aux piétons et aux déplacements doux ——Une mobilité durable ——La volonté d’amorcer une mutation vers une mobilité ——Un accès facilité à son lieu de travail durable qui protège l’environnement ——La nécessité de créer un système efficace d’intermodalité : voiture, train, transports en commun, vélo, marche à pied… ——Répondre à l’enjeu d’offrir une offre de stationnement adaptée à la liaison ferroviaire Picardie-Creil-Roissy sans créer une « ville parking » ——Effacer les ruptures urbaines ——Fluidifier les déplacements

Comment y répondre ?

——En priorisant les modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle à l’intérieur du périmètre du cœur d’agglomération et au-delà ——En créant un pôle d’échanges multimodal aux abords de la gare qui facilite la mobilité des usagers ——En favorisant la fluidité de circulation notamment des transports en commun ——En développant un réseau de voies douces et corridors verts dédié aux piétons et cyclistes ——En étendant les zones 30 sur plusieurs zones du périmètre d’intervention ——En créant une offre de stationnement en dehors du centre-ville avec des navettes dans les gares de périphérie ——En créant une offre de stationnement en périphérie de la CAC ——En limitant les ruptures urbaines (passerelle sur l’Oise, gare double face, passerelle ferroviaire) 19

Gare SNCF Nord proposition de Répartition des fonctions des mobilités autour de la gare (perspective)

Bus urbains et interurbains (10 quais)

260 places

Taxi

Taxi

30 places 60 places

70 places Vers Ec’eau Port

200 places

Bus urbains (4 quais) 230 places 60 places Bus urbains et interurbains (14 quais) + parking (230 places) et dépose minute

Gare SNCF Sud 20 ECONOMIE : TRAVAILLER, CONSOMMER, STIMULER LE COMMERCE DE PROXIMITÉ

Constats et analyse des besoins ——Par un programme de service qui accompagne ——Développer une mixité activité / résidentiel l’usager afin de répondre aux attentes au sein de quartiers dominés par l’habitat de son quotidien ——Profiter de la liaison ferroviaire Picardie-Creil-Roissy : ——Par la promotion touristique qui guidera les • qui ouvre aux entreprises locales l’accès visiteurs vers les différents secteurs de visite : à de nouveaux marchés par le TGV et l’avion les loisirs, l’Ec’eau Port, les parcs urbains, • qui est bénéfique pour les habitants, en prise les festivals, le patrimoine, le théâtre et la culture directe avec les emplois de la plateforme par le biais de la Faïencerie et des halles ouvertes aéroportuaire de Roissy artistiques, la maison de l’artisanat • qui renforce l’attractivité économique ——Par le développement des filières prioritaires du territoire que sont le pôle mécanique à hautes performances ——Accéder aux grandes métropoles française et le pôle environnement chimie/dépollution en lien pour l’ensemble des habitants avec les pôles de compétitivité de Picardie ——Répondre aux nouveaux modes de travail ——Ces équipements seront accompagnés ——Enrayer le déclin du commerce dans les centres-villes du développement hôtelier adapté sur un niveau ——Implanter une offre immobilière tertiaire neuve, de qualité qui permettra de renvoyer vers l’offre aux normes et rapidement accessible depuis la gare, touristique et culturelle mais aussi d’accueillir les susceptible d’attirer des relocalisations internes salariés d’entreprises dans le cadre de leurs missions à l’agglomération ——L’enjeu est également de réussir le redéveloppement d’un commerce de proximité Comment y répondre ? lié aux flux nouveaux de la gare, en s’appuyant également sur les corridors et les éléments ——En travaillant sur des filières prioritaires urbains pour attirer des locomotives commerciales ——En créant et en développant des formations et développer des commerces thématiques ——En attirant les services et les entreprises et l’artisanat pour créer de l’emploi ——En développant un pôle commercial « gare » Les résultats et bénéfices attendus qui profite de la présence des voyageurs ——En renforçant le commerce au cœur des quartiers ——Plus de travail et d’opportunités pour les habitants et en centre-ville grâce à des espaces publics à l’intérieur mais également vers l’extérieur de meilleure qualité du territoire ——En construisant des bureaux pour concrétiser ——Une offre commerciale en centre d’agglomération la dynamique attendue : plus abondante et diversifiée • Un centre de conférence à faire fonctionner ——Une nouvelle dynamique économique qui profite en réseau avec les équipements existants au tissu local (Château, Sarcus) structurerait le parvis Nord ——Une attractivité renouvelée pour les entreprises • Une offre de bureaux de passage, salles et pour les salariés de réunions réservables en avance serait ——Un niveau de formation plus élevé positionnée à proximité de la gare ——Un développement hôtelier de qualité favorisant • Un centre co working, une pépinière pour le développement de l’offre du tourisme une fonction complémentaire de recherche ——En optimisant l’intermodalité aux abords de la gare de Creil ——En reliant et mettant en réseaux les pôles économiques du territoire ——En préparant des services et des formations conformes aux attentes des prospects 21

Contribution de Gare Cœur d’agglo aux filières économiques prioritaires

Agglomération élargie Gare Cœur Centralité AKZO NOBEL d’agglo’ Coating INERIS Chimie / Peinture Centre de recherche Dépollution ÉQUIPEMENT FÉDÉRATEUR

FONCTIONS VITRINE AFT IFTIM MOTRICES CAPACITÉ ÉCOLE ACCESSIBLE DE CONGRÈS IUT ARCELOR AFPA LYCÉES & INCONTOURNABLE Métallurgie Formations OFFRE Site exemplaire de dépollution IMMOBILIÈRE Visibilité CENTRALE FONCTIONS Relais MOTRICE

MONTUPET Métallurgie / automobile CETIM Recherche et innovation Mécanique / matériaux

filière tourisme d’affaire

Équipement Faïencerie OFFRE TOURISTIQUE fédérateur & CULTURELLE

Ec’eau Port Résidence Offre habitat service / offre « cadres Fichet hôtelière mobiles »

Corridors Fonction verts Parcours de congrés Espace public PROXIMITÉ GARE existante - Sarcus Restauration / services Bureaux de passage / Salles Centre Fonction de réunion de conférences de congrés existante - Château

ENTRÉE DE VILLE

Gare Parc de rénovée stationnement 22 EQUIPEMENT : SE DIVERTIR, SE CULTIVER, S’INSTRUIRE

Constats et analyse des besoins

——Une offre culturelle à étoffer et rendre plus visible ——Une culture de réseau à créer entre les équipements pour mieux organiser la complémentarité des offres culturelles municipales ——Une nécessité : accompagner l’accroissement démographique en créant de nouvelles écoles ——Une attente de lien social, de lieux publics de rencontre et de partage ——Le souhait d’entretenir et dynamiser la vie sociale ——La création d’une université populaire

Comment y répondre ?

——Créer un nouvel équipement structurant, rayonnement pour l’agglomération ——Créer et articuler des espaces de proximité ——S’appuyer sur le tissu associatif très dense ——Initier des lieux de rencontre, d’échanges et de travail ——S’appuyer sur la restructuration du quartier pour insuffler une dynamique

Les résultats et bénéfices attendus

——Une culture plus accessible ——Une agglomération qui répond aux besoins de ses habitants ——Un rayonnement culturel porteur d’image 23

Fonction principale et localisation des équipements publics envisagés par quartiers

Équipements publics envisagés

Enfance et Jeunesse

Vie de quartier

Tourisme et culture 24 LE PATRIMOINE INDUSTRIEL

Constats et analyse des besoins

——Inscrire le passage d’une époque à une autre dans le respect de l’histoire architecturale et sociale du bassin creillois ——Un patrimoine ancien laissé en friche, délaissé et peu valorisé ——Par leurs volumes et leur modularité, les bâtiments industriels correspondent à de nouvelles formes de travail et d’habitat ——Intégrer le patrimoine comme une dimension du projet

Comment y répondre ? L’usine des coffres-forts Fichet au début du 20e siècle

——En procédant à des démolitions, mais en conservant une trame de bâtiments remarquables pour leur architecture et leur emplacement ——En proposant une nouvelle utilisation de ces lieux ——En créant un circuit de patrimoine industriel

Les résultats et bénéfices attendus

——Une réappropriation de l’histoire pour une nouvelle dynamique ——La possibilité de construire une offre singulière de locaux d’activités, d’habitations, d’équipements

publics Entrée d’usine : le bâtiment de la pointeuse ——La mise en avant d’une identité distinctive pour l’agglomération ——Un vecteur d’image positive ——Un label Pays d’art et d’histoire

Un exemple de réhabilitation de halle industrielle. Paris, la Halle Freyssinet - Wilmotte & Associés Maisons ouvrières ferrovières, quartier Carnot 25

patrimoine industriel remarquable

Périmètre du projet

Patrimoine remarquable

Liste des bâtiments repérés : Ancien lycée Gournay Acor Rivierre 1- Portail 8- Halle 14- Halle 2- Salles 9- Laboratoire 15- Maison de maître / bureaux 3- Ateliers 10- Halle 16- Trefilerie 4- Ancien théâtre 11- Laboratoire 17- Ancienne usine coffre fort Fichet 5- Ancien préau 12- Bâtiment de la pointeuse 18- Bourse du travail 19- SERNAM Dayde Imeca 6- Ateliers de fabrication (en partie) 13- Halle structure poteaux fonte A- Usine Rivierre, bâtiment et activité conservés 7- Halle B- Halle Dayde, conservation à étudier C- Ancien cinéma Utopia

Seuls un diagnostic technique et une programmation précise permettront de décider ou pas la conservation des bâtiments industriels. 26 LA GARE PASSERELLE

Constats et analyse des besoins Les résultats et bénéfices attendus ——Ouverture de la gare vers le Nord pour limiter ——Une gare passerelle, le cas échéant lieu d’animation la rupture urbaine provoquée par le faisceau et de vie de 180 m de large de voies ferrées ——Une accessibilité facilitée aux quais ——Nécessité de mettre en accessibilité la gare ——Un déplacement plus fluide pour les modes doux aux personnes à mobilité réduite (PMR) ——Une gare passerelle, objet à part entière ——Permettre aux habitants un déplacement fluide ——Un changement de statut de la gare de Creil, entre les différents modes de transport moderne et écologique ——Articulation des besoins ferroviaires, intermodaux et urbains

Comment y répondre ?

——Une passerelle couverte traversant la totalité des voies ferrées et desservant pour tous, sans problème d’accessibilité, les quais avec une gare à chacune de ses extrémités ——L’articulation et la connexion entre les gares, la passerelle et le pôle d’échange multimodal

La gare passerelle (perspective) Gare Nord

NOGENT- SUR-OISE

CREIL

Gare © ANMA Sud 27 gArE

Cœur SUd OisE — PicArdiE

d’Agglo 28 GARE CŒUR D’AGGLO 29 SUD OISE – PICARDIE DOSSIER DE CONCERTATION 23 FÉVRIER - 30 MAI 2015

Délibérations et annonce légale 30 DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 4 DÉCEMBRE 2014 31 32 33 34 DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL DE CREIL DU 8 DÉCEMBRE 2014 35 36 37 38 DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL DE MONTATAIRE DU 15 DÉCEMBRE 2014 39 40 41 42 DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL DE NOGENT-SUR-OISE DU 15 DÉCEMBRE 2014 43 44 45 DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL DE VILLIERS-SAINT-PAUL DU 15 DÉCEMBRE 2014 46 47 48 49 ANNONCE LÉGALE D’OUVERTURE DE LA CONCERTATION

Communauté de l’Agglomération Creilloise, villes de Creil, Montataire, Nogent-sur-Oise et Villers-Saint-Paul

Ouverture de la première phase de la concertation ——Faire adhérer au projet les habitants, les au titre de l’article L.300-2 du code de l’urbanisme usagers, les associations locales, et les pour le projet « Gare, Cœur d’agglo Sud Oise collectivités voisines (EPCI et communes en Picardie ». dehors du périmètre de la CAC). Par délibération en date du 4 décembre 2014 pour la Communauté de l’Agglomération Creilloise, du Cette concertation se traduira notamment par la 8 décembre 2014 pour la commune de Creil, du tenue de réunions publiques de concertation le 15 décembre pour les communes de Nogent-sur- 23 février à 20h à la CAC, le 12 mars à la maison Oise, Montataire et Villers-Saint-Paul ont décidé de la ville de la ville Creil à 18h30, le 20 mars à la de lancer conjointement une première phase de la salle de la libération de la ville de Montataire à 19h, concertation du projet « Gare, Cœur d’agglo Sud le 16 avril à l’hôtel de ville de Villers-Saint-Paul à Oise Picardie ». 18h30, le 21 avril au centre d’affaire du Sarcus de la La concertation préalable au projet « Gare, Cœur ville de Nogent-sur-Oise à 19h30 et le 22 avril à la d’agglo Sud Oise Picardie » associera à partir restauration scolaire Carnot de la ville de Nogent- du 23 février et pendant au moins trois mois les sur-Oise à 19h30. habitants, les associations locales, les entreprises, En outre, un dossier de concertation et un registre les intercommunalités voisines, les usagers et les de recueil des avis du public seront disponibles autre personnes concernées selon les modalités dans les lieux suivants : suivantes : ——Mairie de Creil et la maison de la ville de Creil ——Mairie de Montataire De demander à la Commission nationale des ——Mairie de Villers-Saint-Paul débats publics la nomination d’un garant nous ——Mairie de Nogent-sur-Oise permettant de nous assurer de la transparence ——Locaux de la Communauté de l’Agglomération des échanges, Creilloise, Maison du Tourisme et le Kiosque ——De mettre à disposition dans les 4 communes du STAC de Creil, Montataire, Nogent-sur-Oise À l’issue de cette phase de concertation préalable et Villers-Saint-Paul et au siège de la à la création du projet « Gare, Cœur d’agglo Sud Communauté de l’Agglomération Creilloise, un Oise Picardie », un bilan de la concertation sera dossier de consultation ainsi qu’un registre qui dressé et fera l’objet d’une délibération. permettra de recueillir les avis du public, ——D’organiser des réunions publiques, ——D’informer par voie de presse et sur internet.

Elle aura pour objectifs : ——Informer au préalable les personnes concernées afin qu’elles puissent participer, ——Sensibiliser les personnes aux enjeux présents et futurs du quartier y compris ceux n’habitant pas la CAC mais utilisant ses services, ——Répondre aux interrogations exprimées, ——Enrichir, adapter et faire évoluer le projet, 50 LE PARISIEN LUNDI 9 FEVRIER 2015 51 OISE HEBDO MERCREDI 11 FEVRIER 2015 gArE Conception graphique : Les Graphiquants / Réalisation : : Réalisation Graphiquants Les / : Conception graphique Cœur SUd OisE — PicArdiE

d’Agglo Conception graphique : Les Graphiquants / Réalisation : 23 FÉVRIER - 30 MAI 2015 MAI -30 FÉVRIER 23 Communauté de l’Agglomération Creilloise 24, rue de la Villageoise B.P 40081 60106 CREIL cedex 1 www.agglocreilloise.fr [email protected]