Serviços De Abastecimento De Água Da Sede Municipal De Tumiritinga Prestador: Copasa Mg
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RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO Nº GFO-49/2016 SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE TUMIRITINGA PRESTADOR: COPASA MG Gerência de Fiscalização Operacional Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais Julho de 2016 Diretoria Colegiada: Gustavo Gastão Corgosinho Cardoso Hubert Brant Moraes Gustavo Cunha Gibson Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços (CTROFS): Rodrigo Bicalho Polizzi Gerência de Fiscalização Operacional (GFO): Fábio José Bianchetti Equipe Técnica: Guilherme Augusto Branco Santos de Morais – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Maurício de Faria Soares – GFO/CTROFS – Agente de Fiscalização Apoio Técnico: Emmanuelle Machado Maia Nogueira Lima – GFO/CTROFS – Estagiária Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG Cidade Administrativa – Rodovia Papa João Paulo II, Nº 4.001, Edifício Gerais, 12º andar Bairro Serra Verde Belo Horizonte Minas Gerais CEP: 31.630-901 Tel: (31) 3915-8119 Fax: (31) 3915-2060 Site: www.arsae.mg.gov.br RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE TUMIRITINGA – JULHO/2016 RESUMO INFORMATIVO O processo de fiscalização do sistema de abastecimento de água – SAA da sede municipal de Tumiritinga objetivou avaliar a qualidade da água para consumo humano distribuída no município, havendo inspeção in loco no dia 02 de junho de 2016. O serviço de abastecimento de água prestado no município atende a 84% da população residente na sede municipal, sendo atualmente regulado por Contrato de Programa. O contrato, celebrado em 2011 e com prazo de validade para o ano de 2041, estabeleceu a realização de melhorias no sistema de abastecimento de água para o ano de 2014, bem como ampliação da capacidade de reservação total. Em inspeção às unidades operacionais do SAA, verificou-se que a área da captação superficial e do poço C-03 está vulnerável ao acesso de pessoas não autorizadas, uma vez que não há cercamento adequado. Quanto ao tanque de contato da ETA e aos reservatórios apoiados, observou-se haver riscos de contaminação da água armazena, uma vez que as aberturas dos reservatórios não apresentam telas ou outros mecanismos de proteção. Em vistoria ao laboratório, localizado na ETA, observou-se que o mesmo não possuía equipamento para determinação da dosagem ótima de coagulantes a ser utilizado no tratamento (Jar-Test) e que sua área apresentava comunicação com as instalações sanitárias, podendo haver contaminações. Além disso, o insumo (meio de cultura) utilizado para a realização das análises bacteriológicas encontrava-se com prazo de validade vencido, o que compromete a confiabilidade dos resultados. Para avaliação da qualidade da água para consumo humano distribuída na sede municipal, solicitou- se ao Prestador de Serviços a coleta e análise de amostras de água, não sendo observados resultados com valores fora do padrão de potabilidade estipulado pela Portaria MS nº 2.914/2011. No entanto, em exame ao histórico de análises dos meses de novembro de 2015 a abril de 2016, foram registradas amostras na saída do tratamento com resultados com valores fora dos padrões determinados e recomendados pela referida portaria. Além disso, constatou-se que o plano de amostragem mensal não foi cumprido integralmente, uma vez que o número de amostras analisadas na saída do tratamento, no mês de abril, esteve em desacordo com o anexo XII do instrumento legal supracitado. Por fim, destaca-se a importância do atendimento às resoluções normativas expedidas pela ARSAE- MG e das demais normas regulatórias vigentes, visando a garantia do padrão de qualidade dos serviços prestados. RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE TUMIRITINGA – JULHO/2016 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 5 2. ENTREVISTA REALIZADA NA PREFEITURA MUNICIPAL ........................................................................................... 6 3. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS ...................................................................................... 6 4. SITUAÇÃO CONTRATUAL ....................................................................................................................................... 7 5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................................. 7 5.1. FATOS LEVANTADOS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE DE TUMIRITINGA .............................................................. 8 5.1.1. Captação ....................................................................................................................................... 8 5.1.2. Tanque de contato ........................................................................................................................ 9 5.1.3. Reservatórios ................................................................................................................................ 9 5.1.4. Laboratório .................................................................................................................................... 9 5.1.5. Coleta e análise da água distribuída ............................................................................................ 9 5.1.6. Plano de amostragem ................................................................................................................. 10 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................................................................... 12 7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .......................................................................................................... 14 8. RECOMENDAÇÕES ............................................................................................................................................... 17 9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ......................................................................................................... 17 APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS .................................................................................................................... 18 ANEXO I. CROQUI DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE TUMIRITINGA ....................................................... 22 ANEXO II. CRONOGRAMA ANEXO AO CONTRATO DE PROGRAMA .............................................................................. 23 ANEXO III. RELATÓRIO DE QUALIDADE DA ÁGUA DISTRIBUÍDA EM TUMIRITINGA DOS MESES DE NOVEMBRO/2015 A ABRIL/2016 .................................................................................................................................................................. 24 RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE TUMIRITINGA – JULHO/2016 1. INTRODUÇÃO A ARSAE-MG, em observância a Lei Estadual nº 18.309, de 03 de agosto de 2009, Lei Federal nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, suas regulamentações e demais legislações pertinentes, atua na regulação e fiscalização dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário nos municípios conveniados com a Agência. A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções Normativas expedidas pela ARSAE-MG, bem como a adequação da prestação dos serviços, no que tange à qualidade, regularidade, continuidade, eficiência, segurança, generalidade e atualidade. Dessa forma, foi realizada a fiscalização dos serviços de abastecimento de água na sede urbana do Município de Tumiritinga, concedidos à COPASA MG, conforme descrito no Quadro 1. Os procedimentos compreenderam análise documental, entrevista com o Prefeito Municipal e inspeção técnica em campo. Assim, é objetivo deste relatório descrever os resultados obtidos a partir do processo de fiscalização. Quadro 1. Características da fiscalização. Tipo de Fiscalização Fiscalização direta e indireta Período da Inspeção de Campo 02 de junho de 2016 Localidade Fiscalizada Sede municipal de Tumiritinga Serviço Fiscalizado Abastecimento de Água Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA Prestador de Serviços MG Rua Mar de Espanha, nº 525, bairro Santo Antônio. Belo Endereço da Sede do Prestador Horizonte – MG. CEP: 30.330-900. Praça Tiradentes, nº 55, bairro Centro. Tumiritinga – MG. Endereço Local do Prestador CEP: 35.125-000. Adilson Cezário de Souza – Encarregado do Sistema Antônio Siqueira – Engenheiro de Produção Representantes designados pelo Dirceu Mathias Almeida – Técnico Químico Prestador para acompanhamento Pedro Ferreira da Silva – Operador do Sistema Rosângela F. Coelho – Encarregada de Planejamento Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG N° 259/2016 Ofícios Encaminhados Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG N° 260/2016 RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE TUMIRITINGA – JULHO/2016 5/24 2. ENTREVISTA REALIZADA NA PREFEITURA MUNICIPAL Realizou-se entrevista na Prefeitura Municipal de Tumiritinga, que é o Concedente dos serviços de