Policy Brief no. 54, noiembrie 2016
Mass media este una dintre cele mai eficiente arme prin care politicieniiălocaliăpotămanipulaă iăcâ tigaăvoturi.ăDeciă clientelizareaă iăcontrolulăpreseiădevineăoăprioritateăpentruă ace tia.ăÎnăPB#54ăv ăar t măcareăsuntămetodeleădeăinfluen ă iă
cumăfolosescăpoliticieniiăpresaălocal .ăStudiuădeăcaz:ăjude ulăGorj
Starea mass
mediaă iă
practicile
clientelare din
Gorj
Nu există opozi ie publică reală, astfel Paradigma în care trăie te presa din că politicienii pot folosi practicile despre Gorj are efecte negative în tot peisajul care vom vorbi în cele ce urmează economic, politic si social. În primul nestingheri i: utilizarea de fonduri rând datorită neexercitării rolului de publice pentru finan area presei, câine de pază al democra iei. În alte angajări clientelare, contracte mascate planuri are de pierdut profesia de sau aranjate etc. jurnalist, ajungându-se până la deprofesionalizarea breslei. Se creează Ecosistemul actual al mass-media din astfel premisa i terenul prielnic al Gorj este atipic, inând cont de dezvoltării corup iei, întrucât niciun contextul socio-economic. În condi iile canal media care a fost cointeresat în în care numărul omerilor a crescut condi ii suspecte nu mai are semnificativ în ultimii ani i numărul legitimitate să intre în lupta împotriva IMM-urilor închise este în cre tere, corup iei. paradoxal este faptul că în timpul i după criza economico-financiară din anul 2009 numărul organiza iilor media în Gorj a crescut, fenomen imposibil de
Proiectul Civil Response to Clientelism in Media – MEDIA CIRCLE este cofinan at de Comisia Europeană prin Instrumentul pentru Asisten ă de Preaderare (IAP) - Civil Society Facility. Media Freedom and Accountability Programme. Proiect implementat de un consor iu condus de Partnership for Social Development, Croatia.
Policy Brief No. 54
în eles într-un mediu economic real, finan ări artificiale cu bani publici în bazat pe cerere i ofertă. Gorj au avut-o liderii PSD Gorj Florin Cârciumaru, primarul Municipiului Cererea de publicitate reală la Târgu Jiu i Ion Călinoiu, fostul nivelul jude ului Gorj ar putea sus ine pre edinte al Consiliului Jude ean Gorj financiar cel mult o televiziune locală, i Pre edinte executiv PSD Gorj, două radiouri locale i două cotidiene actualmente candidat independent la locale. Astfel, pentru a putea fi Camera Deputa ilor; acesta a fost finan ate toate institu iile media exclus de pe listele PSD în urma unei existente în acest moment pe pia ă, se condamnări la închisoare cu apelează la bugetele institu iilor suspendare pentru fals în declara ie. publice, care aruncă sume de bani generoase pentru a promova mai mult Contribu ii importante a avut i fostul primarii i efii de institu ii decât lider PDL Ionel Man og, cel care a pus institu ia în sine, proiectele sau bazele mai multor publica ii pe care obiectivele acesteia. ulterior le-a pierdut i care revine în for ă în anul 2016 din pozi ia de De remarcat este faptul că în ultimii conducător al unui ONG, cu preten ia trei ani, de i publica iileă i-au de a coagula în jurul său societatea p strată numele, au fost schimbate civilă, politicienii i partidele politice. societă ile comerciale care le editează. Majoritatea fostelor societă i au Dovezile evidente la cele sus inute mai înregistrat datorii imense, iar unele sus sunt contractele de prestări servicii dintre ele chiar au intrat în faliment, semnate între institu iile publice i lucru ce s-a răsfrânt în cele mai multe trusturile locale de presă, modul cum cazuri asupra jurnali tilor care au fost se fac aceste tranzac ii, dar i disponibiliza i, iar cei care au rămas con inutul jurnalistic prietenos la nu- i primesc salariile la timp, salarii i adresa liderilor politici ce de in puterea a a destul de mici. Efectul este unul de în Gorj de peste 26 de ani. bumerang, care s-a răsfrânt i asupra con inutului editorial i a profesiei de Atâta timp cât majoritatea banilor vin jurnalist. din bugetele institu iilor publice este evident că nu putem vorbi de În ceea ce prive te ac ionariatul obiectivitate în con inutul editorial, iar mass-media din Gorj, pu ini sunt cei publicul este pus în situa ia de a primi care lucrează la vedere. În cele mai doar informa ii pozitive la adresa multe cazuri influen a editorială este liderilor locali, cu mici excep ii, lucru exercitată prin interpu i. De fapt, care de-a lungul anilor a influen at tendin a ultimilor ani este ca un grup rezultatele alegerilor. tot mai restrâns de persoane fizice i SRL-uri să controleze toată mass- media din Gorj, existând interese politice i economice reale. Partidul politic care controlează cel mai mult trusturile media locale este PSD, care
www.expertforum.ro după 1989 până în prezent a de inut conducerea Consiliului Jude ean Gorj, a Primăriei Târgu Jiu i a peste 70% din primării.
Contribu ii la crearea unui mediu toxic 2 în mass-media din Gorj i a unei
Stareaămassămediaă iăpracticile clientelare din Gorj
Situa iaăeconomicoă - financiar ă Cea mai profitabilă publica ie din a anului 2015 mass media Gorj Gorj pe anul 2015 este Sursă: www.mfinante.ro săptămânalul Opinia ta în Gorj, care nu este de găsit la chio curile de La o simplă privire peste situa ia ziare în variantă print i nici un site economică i financiară a web nu există. De asemenea, în societă ilor comerciale care de in 2015 când a avut cel mai mare licen e de emisie pentru posturile profit din pia a media din Gorj, de radio, televiziunile locale, dar i 70.211 lei, conform mfinante.ro publica iile existente pe pia ă, publica ia nu a avut niciun angajat. putem observa că acest domeniu nu este unul tocmai profitabil. Mai mult, cu mici excep ii, majoritatea SRL-urilor nu au profit, dar au datorii la bugetul de stat, în schimb. De
asemenea, cele mai multe publica ii
www.expertforum.ro i-au schimbat societă ile comerciale care le controlau. Există ziare locale care în ultimii ani au trecut prin 5-6 SRL–uri, lăsând în urmă societă i pline de datorii.
3
Policy Brief No. 54
www.expertforum.ro
4
Stareaămassămediaă iăpracticile clientelare din Gorj
www.expertforum.ro
5
Policy Brief No. 54
www.expertforum.ro
6
Stareaămassămediaă iăpracticile clientelare din Gorj
Cumă auă împ r ită baniiă partideleă Ună exempluă c ă investi ia este politice neprofitabil ,ăiarăpresaălocal ănuă areăfor aădeăaăconvinge. Conform execu iei bugetare la 31 martie 2016 i 30 septembrie 2016, de Institu iile de cultură din Gorj pe site-ul ANAF se vede clar cum liderii împreună cu CJ, având parteneri locali au pompat bani din bugetele media 90% din presa din Gorj, au locale în conturile mass-media locale. organizat un spectacol cu scopul de a colecta bani pentru Cumin enia Pământului. Din 2000 de bilete puse 221.793,73ăleiăauăcheltuităpân ăînă în vânzare, s-au vândut doar 250, luna martie PSD-i tiiă gorjeniă peă după urma cărora au încasat 5.620 promovareă iă publicitateă dină lei i dona ii de 187 lei. Aceasta este bugeteleă institu iiloră publice. for a mass-mediei din Gorj, plătită Prim riileă conduseă deă celelalteă cu 221.794,73 lei, între ianuarie i forma iuniă auă cheltuită împreun ă martie 2016. aproape 65.000 de lei.
Doar până în luna martie a anului 2016 - Primăria Municipiului Târgu Jiu - institu iile publice conduse de social 45.051,91 lei (care a avut i lunile democra i au cheltuit pentru trecute bugete destul de mari) promovare i publicitate din bugetele - Primăria Fărcă esti - 23.630,00 lei, locale peste 221.793.73 lei, bani în condi iile în care în luna februarie publici. a cheltuit alte 17.270,00 lei, iar în
www.expertforum.ro ianuarie 5.620,00 lei, mul i bani Cei mai mul i bani au cheltuit, până în publici pentru promovarea i unei luna martie 2016: primării din mediul rural - Consiliul Jude ean Gorj - - Primăria Bustuchin a avut un buget 65.713,00 lei doar pentru luna martie de
14.129,00 lei 7
Policy Brief No. 54
- Primăria Mătăsari, o localitate Fărcă e ti –Danut Balu 23.630,00 lei, săracă, unde primarul a investit în publicitate până în luna martie Total institu ii i primării conduse de suma de 10.480,00 lei. PSD luna martie 2016 - suma de 221.794.73 lei, cu rezerva că mai Cu siguran ă nu există în jude ul Gorj există i alte institu ii i primării. 23 companie privată care să aibă buget de dintre localită ile conduse de primari publicitate lunar generos, la fel ca PSD figurează cu bugete zero. institu iile publice conduse de Ion Călinoiu, Florin Cârciumaru, Ion Ciocea i Dănu Bălu, în condi iile în care Topă3ăprim riiăînămediulărurală vorbim de publicitate locală, nicidecum de campanii na ionale. Fărcă e ti 23.630,00 lei Bustuchin 14.129,00 lei Mai jos găsi i toate primăriile din Gorj Mătăsari 10.480,00 lei i câteva institu ii publice i sumele cheltuite în luna martie 2016 la Ora eă înă Gorjă deă alt ă coloratur ă capitolul publicitate i promovare: politic
Consiliul Jude ean Gorj, Pre edinte Ion Rovinari 17.981,69 lei Călinoiu 65.713,00 lei Turceni 2.519,00 lei Spitalul Jude ean, Manager Tiberiu Tg. Cărbune ti 1.641,89 lei Tătaru 2.094,82 lei Bumbe ti Jiu 497,00 lei Serviciul Salvamont Gorj, Director Novaci 8.649,00 lei Cornoiu Sabin 2.533,00 lei Tismana 0,00 lei Primăria Târgu-Jiu – Primar Florin icleni 0,00 lei Cârciumaru 45.051,91 lei Motru - Dorin Hanu 8.600,00 lei Total 31.360,58 lei. Două localită i (Tismana i icleni) au buget zero Albeni - Dumitru Cornea 2.200,00 lei Alimpeşti - Elena Mosor 4.720,00 lei Berleşti - Maria Dumitraşcu 4.600,00 Harta interactivă poate fi consultată la lei www.goo.gl/E6E22u. Apăsa i dublu Bustuchin - Ion Ciocea 14.129,00 lei click pe localitate pentru a afla cât a Căpreni - Emil Cătănoiu 2.512,00 lei cheltuit primăria respectivă pe Cătunele – Florinel uilă 2.944,00 lei publicitate i culoarea politică a Dragoteşti - Vili Pasăre 3.310,00 lei primarului. Drăguţeşti -Butan Gheorghe 2.760,00 lei Leleşti - Marian Rotaru 1500,00 lei Logre ti - Ion Băluţă 445,00 lei Alteă localit iă ruraleă deă alteă Mătăsari - Gheorghe Gaşpar 10.480,00 coloraturi politice lei Negomir - Ion Gruescu 3000,00 lei Băle ti 4.514,94 lei oru - Grigorie Petre 700,00 lei Bâlteni 660,00 lei
www.expertforum.ro Plop Prigoria - Emil Răgman 2.500,00 lei Câlnic 5.925,72 lei Stoina - Ioana Buşe 1000,00 lei Ciuperceni 2.159 lei Tele ti - Romulus Bîldea 600,00 lei Glogova 5.176,00 lei Urdari - Mihai Calotă 1.600,00 lei Mu ete ti 50,00 lei Polovragi - Ştefan Făsuescu 5.650,00 Ro ia de Amaradia 2.256,13 lei
lei Săulesti 1000,00 lei 8 Runcu - Adi Câmpeanu 9.522,00 lei, Turburea 10.620,00 lei.
Stareaămassămediaă iăpracticile clientelare din Gorj
Bumbe ti Pitic 0 PSD Total 32.361,79 lei. Nouă localită i au Bustuchin 46.064 PSD buget zero. Căpreni 8.409 PSD
Cătunele 4.604 PSD
Cheltuielileă prim riiloră dină Gorjă Câlnic 17.730 PNL cu publicitatea la 30 septembrie Ciuperceni 3.191 PNL 2016 Crasna 0 PNL
825.989 lei din bani publici investi i în Cru e 0 PSD Dănciule ti 0 PSD publicitate de la începutul anului 2016 i până la 30 septembrie Dăne ti 0 PNL Drăgote ti 15.310 PSD MUNICIPII Drăgu e ti 6.950 PSD
Fărcă e ti 60.280 PNL Motru 32.392 PNL Târgu 98.091 PSD Glogova 13756 PNL Jiu Godine ti 0 PSD
Hurezani 1.000 PSD TOTAL 13.0483 Jupîne ti 0 PSD LEI Lele ti 6.697 PSD
ORA E Licurici 0 PNL
Logre ti 6.445 PSD Bumbe ti Jiu 1.356 PNL Plop oru 13.100 PSD Rovinari 40.027 ALDE Polovragi 14.210 PSD Târgu 3.865 PSD Prigoria 5.530 PNL Cărbune ti Novaci 24.535 PNL Mu ete ti 364 PRU