DÉPARTEMENT DE LA

COMMUNE DE FAUX-VESIGNEUL

Demande d’autorisation unique d’exploiter un élevage de bovins

de 1976 emplacements

Rapport du commissaire-enquêteur Enquête publique : 17 août 2015 – 19 septembre 2015

François BRICE 5, rue de Bellevue 51220

Références :  Arrêté préfectoral n° AP-2015-EP-59-IC du 17 juillet 2015 prescrivant l’enquête publique,

 Désignation du Tribunal administratif n° E15000119 / 51 (Décision du 08/07/2015). Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

TABLE DES MATIERES

1 L’ENQUÊTE PUBLIQUE ...... 4 1.1 Objet...... 4 1.2 Cadre juridique de l'enquête...... 4 1.3 Dossier soumis à l'enquête...... 5 2 L'ORGANISATION DE L'ENQUETE...... 6 2.1 Références d'application...... 6 2.2 Durée de l'enquête...... 7 2.3 Information du public...... 7 2.4 Publicité...... 7 2.4.1 Par voie de presse, ...... 7 2.4.2 Par voie d'affichage ...... 7 2.4.3 Sur site internet ...... 8 2.4.4 Autres ...... 8 2.5 Registre d'enquête...... 8 2.6 Réunions préalables...... 9 2.6.1 Avec l'autorité organisatrice...... 9 2.6.2 Avec le maître d'ouvrage...... 9 2.7 Visite des lieux...... 10 3 DEROULEMENT DE L'ENQUETE...... 10 3.1 Permanences du commissaire enquêteur...... 10 3.2 Réunion publique...... 10 3.3 Consultation préalable du public...... 10 3.4 Prolongation du délai de l'enquête...... 10 3.5 Réunions ...... 11 3.5.1 Réunion avec le maître d'œuvre...... 11 3.6 Déroulement ...... 11 4 PROJET SOUMIS A L'ENQUETE...... 11 4.1 Généralités ...... 11 4.2 Avis de l'autorité environnementale...... 13 5 RESULTATS DE L'ENQUETE...... 16 5.1 Participation du public...... 16

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 2 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

5.2 Relation comptable des observations...... 16 5.3 Tableau analytique des observations...... 17 5.4 P.V. de synthèse et mémoire en réponse du M. d'ouvrage...... 19 6 SUIVI DES OBSERVATIONS...... 20 6.1 Thème accessibilité de l’élevage ...... 20 6.2 Limite de propriété ...... 22 6.3 Pollution de nappe et de rivière ...... 22 7 REMISE DU RAPPORT ET DES CONCLUSIONS D'ENQUETE...... 24

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 3 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

1 L’ENQUÊTE PUBLIQUE

1.1 OBJET. Cette enquête est relative à une demande d’autorisation unique d’exploiter un élevage pouvant accueillir 1976 taurillons (élevage de bovins à l’engraissement).

Ce projet d’installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE) relève de la nouvelle procédure de l’autorisation unique (guichet et interlocuteur unique). Il aurait normalement dû voir le jour en 2014, sur la base d’un premier dossier, déposé le 27 juin 2014, comprenant :  Une demande d’autorisation d’exploiter (DAE) ainsi qu’un plan d’épandage,  Une demande de permis de construire, selon la procédure en usage à cette date.

L’enquête allait débuter, lorsqu’elle a été suspendue en raison de la découverte de vestiges archéologiques à l’emplacement d’un des quatre bâtiments d’exploitation prévus. Ce contretemps a entrainé :  une modification du dossier de demande d’autorisation, dossier déposé le 16 février 2015 selon le nouveau régime de procédure, et, par voie de conséquence,  Une nouvelle nomination par le tribunal administratif des commissaires titulaire et suppléant (à l’identique).

A ce jour, il subsiste encore un doute sur la présence éventuelle d’autres vestiges à l’emplacement d’un des quatre bâtiments d’élevage du projet actuel. Pour des questions de coût, ce doute ne sera levé qu’à l’obtention de l’autorisation, sans remise en cause de l’économie globale du projet selon le pétitionnaire.

Il est à noter que le permis de construire (PC) a été signé le 3 juillet dernier par monsieur le maire de Faux-Vésigneul.

1.2 CADRE JURIDIQUE DE L'ENQUETE. Les installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) sont définies par l’article L.511-1 du Code de l’environnement comme étant : « (…) les usines, ateliers, dépôts, chantiers et, d’une manière générale, les installations exploitées ou détenues par toute personne physique ou morale, publique ou privée, qui peuvent présenter des dangers ou des inconvénients soit pour la commodité du voisinage, soit pour la santé, la sécurité, la salubrité publiques, soit pour l’agriculture, soit pour la protection de la nature, de l’environnement et des paysages, soit pour l’utilisation rationnelle de l’énergie, soit pour la conservation des sites et des monuments ainsi que des éléments du patrimoine archéologique. » Les textes législatifs et réglementaires qui s’appliquent sont issus :  Du code de l’environnement : o partie législative - principalement : > Articles L.123-1 à L.123-19 : dispositions générales applicables aux enquêtes publiques relatives aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement ;

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 4 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

> Article L.511-1 à L.512-6-1 dispositions générales applicables aux installations classées soumises à autorisation ; o partie réglementaire - principalement : > Article R.123-1 à R.123-27 enquêtes publiques relatives aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement ; > Articles R.512-1 à R.512-46 installations classées soumises à autorisation ;

> Articles R.515-24 à R.515-31. Les installations projetées relèvent du régime de l'autorisation prévue à l'article L.512-1 du code de l'environnement pour l'activité «élevage de veaux de boucherie et/ou bovins à l'engraissement de plus de 400 animaux».

À ce titre, le projet doit faire l'objet d'une évaluation environnementale. Conformément à l'article R.122-7 du code de l'environnement, il est soumis à l'avis du préfet de région en sa qualité d'autorité administrative de l'État compétente en matière d'environnement. Les rubriques de la nomenclature susceptibles de s’appliquer à ce projet sont au nombre de trois : 1. 1530 : Dépôts de papier, carton ou matériaux combustibles analogues (dont paille), 2. 2101 – 1.a : Elevage de bovins de plus de 400 animaux, 3. 2160 : Silos et installations de stockage de céréales, grains, produits alimentaires ou tout produit organique dégageant des poussières inflammables. L’élevage de bovins est la seule activité classée. Cet élevage devra être conduit selon l’arrêté du 27 décembre 2013 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations relevant de l’autorisation au titre des rubriques n°2101, 2102, 2111 et 3660 de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement.

1.3 DOSSIER SOUMIS A L'ENQUETE.

Le dossier soumis à l’enquête publique a été réalisé par le bureau d’études NCA Environnement, Etudes & Conseils en Agriculture et Environnement, 11 Allée Jean Monnet 86170 Neuville-de- Poitou, en conformité avec le code de l’environnement.

Il comporte, outre le registre ouvert pour les besoins de l’enquête (Pièce n° 1), les documents explicatifs et/ou graphiques suivants :

 Pièce n° 2A : Résumé non technique du projet (février 2015),  Pièce n° 2B : Demande d’autorisation d’exploiter une ICPE (février 2015),  Pièce n° 2C : Annexes à la demande d’autorisation d’exploiter une ICPE (juin 2014),  Pièce n° 5 : Arrêté préfectoral prescrivant l’ouverture d’une enquête (n° AP-2015-EP-59- IC du 17 juillet 2015),  Pièce n° 12 : Avis de l'autorité administrative compétente en matière d'environnement

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 5 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

du 15 juillet 2015.

Ces 6 pièces, cotés et paraphés par mes soins, constituent, avec le plan de situation- PC 01 du permis de construire (ajouté en raison des précisions qu’il apporte sur l’implantation des différentes structures du projet), le dossier mis à la consultation du public aux heures habituelles d‘ouverture de la mairie de Faux-Vésigneul et, bien entendu, utilisé lors des permanences. Ce dossier est en mairie.

En outre, les documents suivants :

 Doc. n° 3 : La demande de désignation du Commissaire enquêteur au tribunal administratif en date du 2 juillet 2015.  Doc. n° 4 : La décision n° E15000119 / 51 du 08/07/2015 de Monsieur le vice-président du tribunal administratif, désignant les commissaires enquêteur titulaire et suppléant.  Doc. n° 7 à 10: Les photocopies des annonces légales parues dans deux journaux : « l’Union » et « La Marne Agricole » (4).  Doc. n° 13 : Le procès-verbal des observations.  Doc. n° 14 : Le mémoire en réponse.  Doc. n° 15 et 15 bis: Invitation(s) réunion(s) d’information avant enquête.  Doc. n° 16 à 19 et 22: Photos affichage mairies de Faux (16), Fontaine-sur-Coole (18), Vésigneul (19), Coupetz (22) et sur site (17)  Doc. n° 20 : Forage agricole - Accusé réception de demande de modification d'exploitation  Doc. n° 21 : Forage agricole - Arrêté préfectoral

2 L'ORGANISATION DE L'ENQUETE.

2.1 REFERENCES D'APPLICATION.

Par décision n° E15000119 / 51 de Monsieur le vice-président du tribunal administratif de Châlons-en-Champagne en date du 8 juillet 2015, j’ai été désigné en qualité de commissaire enquêteur titulaire (article 1) et Monsieur Daniel ROLAND en qualité de suppléant (article 2). Voir pièce n° 4

L’arrêté de mise à enquête publique AP-2015-EP-59-IC, émanant du service Environnement, Eau – Préservation des ressources, cellule procédures environnementales, a été émis le 17 juillet 2015, au nom du Préfet et par délégation, par Monsieur le Directeur Départemental des Territoires de la Marne. Voir pièce n° 5

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 6 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

2.2 DUREE DE L'ENQUETE.

L’enquête s’est déroulée, conformément à l’article 2 de l’arrêté préfectoral d’ouverture du lundi 17 août à compter de 10h au samedi 19 septembre jusqu’à 13h soit pendant 34 jours ouvrables.

Cette durée est en adéquation avec les dispositions de l’article L 123-6 (la durée de l’enquête doit être au moins d’un mois).

2.3 INFORMATION DU PUBLIC.

Le dossier d’enquête a été mis à la disposition du public en mairie de FAUX-VESIGNEUL, commune d’implantation de l’élevage et d’épandage, où les intéressés ont pu consigner leurs observations, propositions et contre-propositions sur le registre ouvert à cet effet ou les adresser pendant toute la durée de l’enquête :

 par correspondance, au commissaire enquêteur  par voie électronique à [email protected].

2.4 PUBLICITE.

La publicité d’une enquête ICPE relève des dispositions de l’article R. 123-11 du Code de l’environnement, en application de l’article R.512-14

2.4.1 Par voie de presse,

Pour une enquête relative aux installations classées, l’avis d’enquête, conformément à la réglementation, doit être publié dans deux journaux locaux d’annonces légales par l’autorité organisatrice, quinze jours au moins avant l’ouverture de l’enquête (soit avant le 2 août 2015) avec un rappel dans les huit premiers jours (soit entre le 18 et le 25 août).

L’Union et la Marne Agricole ont été retenus.

 Première insertion le 31 juillet 2015 : conforme  Seconde insertion le 21 août 2015 : conforme

Voir les pièces complémentaires n° 7 à 10

2.4.2 Par voie d'affichage

L’article 5 de l’arrêté d’ouverture prévoie qu’un avis soit affiché, dans le format demandé, dans un rayon de 1 kilomètre autour du site concerné, à savoir, en mairie de FAUX-VESIGNEUL, mais également dans les communes d’épandage : COUPETZ, CERNON, SAINT QUENTIN SUR COOLE, CHEPPES LA PRAIRIE et .

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 7 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

Cette dernière formalité doit être certifiée par chaque maire concerné. J’ai pu personnellement vérifier l’accomplissement de cette formalité pour FAUX-VESIGNEUL, COUPETZ, SAINT QUENTIN SUR COOLE et CERNON.

Voir pièces complémentaires n° 16, 18, 19 et 22

De plus, le maître d’ouvrage a bien procédé à l'affichage du même avis sur les lieux prévus pour la réalisation du projet.

Voir pièce complémentaire n°17

2.4.3 Sur site internet

L’avis d’enquête publique a bien été publié sur le site internet des services de l’Etat : www.marne.gouv.fr

2.4.4 Autres

Distribution de l’avis dans les boîtes aux lettres des habitants des communes de Faux-Vésigneul et Coupetz à l’initiative des maires.

Réunion d'information organisée par le pétitionnaire en mairie de Faux-Vésigneul vendredi 14/08/2015 à 19h (8 personnes)

Voir pièces complémentaires n° 15 (Informations municipales du 8 août 2015) et 15bis (Courrier invitation réunion habitants de Coupetz)

2.5 REGISTRE D'ENQUETE.

Le registre d’enquête fournit par la DDT, partiellement renseigné, a été complété, coté et paraphé par mes soins. Le public a pu en disposer à la mairie de FAUX-VESIGNEUL durant l’enquête aux heures d’ouverture de cette dernière soit :

 Les lundis de 11 h à 12h et de 18h à 19h,  Les vendredis de 11h à 12h.

Et, bien entendu, durant les cinq permanences de trois heures (Voir § 3.1).

Je l’ai clôturé, conformément à l’article 7 de l’arrêté préfectoral prescrivant l’ouverture de l’enquête, à l’issue de la dernière permanence, c’est-à-dire le samedi 19 septembre 2015, dernier jour d’enquête.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 8 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

2.6 REUNIONS PREALABLES.

2.6.1 Avec l'autorité organisatrice.

Cette enquête n’a pas nécessité de réunion préalable avec la DDT, autorité organisatrice, mais de simples échanges téléphoniques, notamment en raison des difficultés rencontrées à la suite de la découverte de vestiges archéologiques. J’ai dû me rapprocher de la DDT en la personne de Mme Aurore PARIZET pour suivre l’évolution du dossier afin d’anticiper sur d’éventuelles spécificités et/ou difficultés liées à l’organisation et la planification de cette enquête.

Enfin le choix des permanences a fait l’objet d’échanges pour définir dates, fréquence et durée afin de faciliter la participation du public et prendre en compte les contraintes de délai d’insertion et de parution de la publicité. Les cinq permanences de trois heures chacune ont été réparties sur les cinq semaines d’enquête à raison d’une par semaine, la première et la dernière coïncidant avec l’ouverture et la fermeture de l’enquête. Quatre jours de la semaine ont été utilisés (lundi, mardi, vendredi et samedi) à des horaires variables exploitant la plage 10 h – 18h 30.

2.6.2 Avec le maître d'ouvrage.

La réunion préalable avec le maître d’ouvrage, représenté par M. Victor OURY, (le président de la SAS OURY étant son père, M. James OURY) s’est déroulée le 17 juillet 2015 de 9h à 10h, jour de l’ouverture de l’enquête et de la tenue de la première permanence.

Après un court échange sur la réunion organisée par le maître d’ouvrage le vendredi 14 août, j’ai visité en sa compagnie et celle de M. Sylvain OURY (frère et associé de M. James OURY), le bâtiment d’élevage de la SARL OURY (300 bovins), situé au nord du site projeté. Cette exploitation est représentative de la future installation qui comprendra quatre bâtiments d’élevage et tout ce qui est nécessaire à l’exploitation de cet ensemble.

J’ai trouvé réponses à toutes les questions qui faisaient suite à la lecture du dossier, tant sur le mode d’exploitation (identique à celui du projet), que la logistique d’approvisionnement en paille, en nourriture et en eau notamment.

Sur ce dernier sujet, il est à remarquer que l’eau destiné à la future exploitation sera prélevée dans le puit, situé à environ 250 mètres, utilisé aujourd’hui pour abreuver l’élevage de la SARL OURY (forage CO012 appartenant au GAEC OURY). Ce point a d’ailleurs fait l’objet d’un dossier de demande de modification des spécifications à déclaration en date du 22 juin 2015, au titre du code de l’environnement (Loi sur l’Eau) concernant « la modification des conditions d’exploitation d’un forage sur la commune de FAUX-VESIGNEUL ». Il a donné lieu à l’arrêté préfectoral n°51-2015-00049 de prescriptions spécifiques au titre de l’article L.214-3 du code de l’environnement. Il prévoit notamment un comptage, une surveillance et une limitation des prélèvements en cas de recharge insuffisante de l’aquifère (le forage est situé sur le bassin versant de la Coole, ce bassin étant potentiellement soumis à des déséquilibres quantitatifs). Le débit du forage est déclaré pour un débit maximal de 65 m3/h.

Voir pièces complémentaires n° 20 et 21

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 9 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

2.7 VISITE DES LIEUX.

L’installation projetée n’existant que sur plan, la visite s’est résumée à un court arrêt pour visualiser l’endroit, constater et photographier l’affichage in situ.

3 DEROULEMENT DE L'ENQUETE.

3.1 PERMANENCES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR.

Les permanences ont été tenues aux jours et heures prévues à l’article 3 de l’arrêté d’ouverture :

 lundi 17 août 2015 en mairie de Faux Vésigneul, de 10h00 à 13h00,  mardi 25 août 2015 en mairie de Faux Vésigneul, de 14h00 à 17h00,  mardi 1er septembre 2015 en mairie de Faux Vésigneul, de 10h00 à 13h00,  vendredi 11 septembre 2015 en mairie de Faux Vésigneul, de 15h30 à 18h30,  samedi 19 septembre 2015 en mairie de Faux Vésigneul, de 10h00 à 13h00.

3.2 REUNION PUBLIQUE.

Le déroulement de l’enquête et la fréquentation du public ne justifient pas à mes yeux l’organisation d’une réunion publique

3.3 CONSULTATION PREALABLE DU PUBLIC.

Ce type d’enquête ne prévoie pas dans sa procédure la consultation préalable du public. Cependant, comme évoqué plus haut et à l’initiative du maître d’ouvrage, ce projet a fait l’objet d’une communication en mairie de FAUX-VESIGNEUL le 14 août dernier, réunissant 8 personnes.

Il faut noter également que ce projet avait déjà fait l’objet d’une présentation aux conseils municipaux de FAUX-VESIGNEUL et de COUPETZ en juillet 2014.

3.4 PROLONGATION DU DELAI DE L'ENQUETE.

Compte-tenu de tout ce qui précède, je n’ai pas jugé utile de prolonger le délai de cette enquête.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 10 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

3.5 REUNIONS

3.5.1 Réunion avec le maître d'œuvre. Compte-tenu de la fréquentation du public et de l’intérêt manifesté durant l’enquête par le maître d’ouvrage qui s’est déplacé à l’occasion de chaque permanence (sans que ces passages soient systématiquement mentionnés sur le registre), nous sommes convenus avec ce dernier de procéder par échange de courriel et de courrier pour la transmission du procès-verbal de synthèse des observations ainsi que du mémoire en réponse.

En effet, les interventions recueillies après cinq permanences sont au nombre de 10. Elles concernent quatre thèmes et six sous-thèmes, mais il convient de noter que six d’entre-elles sont favorables au projet qu’elles encouragent pour son intérêt économique et une pose deux questions de nature bien distincte. Au final, c’est cinq observations que nous avons retenues, concernant trois thèmes et cinq sous-thèmes.

Pour ma part, je considère que mes propres observations sont incluses dans le thème « Accessibilité élevage ».

Le procès-verbal comprenant :

 La liste par permanence des observations portées par le public sur le registre d’enquête,  La synthèse des observations classées par thèmes,  Un rappel du délai réglementaire pour le mémoire en réponse. a été envoyé par courriel le 21 septembre 2015 au maître d’ouvrage qui en a accusé réception le même jour.

Enfin, le maître d’ouvrage m’a adressé par courriel un mémoire en réponse le 1er octobre 2015, puis par courrier le lendemain, les délais réglementaires étant respectés.

3.6 DEROULEMENT

L’enquête s’est déroulée de bout en bout dans un très bon climat et sans aucune anicroche.

Les permanences se sont tenues dans la salle du Conseil de la mairie de Faux-Vésigneul, lieu bien adapté à la réception du public et à la consultation des documents et des plans. Enfin j’ai reçu un accueil et une aide technique et logistique sans faille durant toute l’enquête.

4 PROJET SOUMIS A L'ENQUETE.

4.1 GENERALITES

Le projet présenté par la SAS OURY, pétitionnaire, concerne un élevage de 1976 bovins sis sur la commune de Faux-Vésigneul (parcelles cadastrales 5 et 6 de la section YP), département de la

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 11 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

Marne. Il est situé en zone agricole de grandes cultures, au nord de la commune de Faux-Vésigneul, en bordure de la route départementale 4 (RD4), entre le hameau de Fontaine et le village de Coupetz. Le futur site est entouré de parcelles agricoles dans un rayon de 100 mètres. Le tiers le plus proche est à plus de 600 mètres.

Enfin, le site d’élevage et une majorité des parcelles du plan d’épandage se situent sur le bassin versant de la rivière Coole.

Pour mener ce projet à bien, la SAS OURY prévoit la réalisation de :

 4 bâtiments d’élevage avec une aire à pente paillée de 494 places d’engraissement chacun,  4 silos pour le stockage des pulpes de betterave,  1 bâtiment contenant les matières premières et le mélangeur,  4 fumières couvertes de 270 m²,  4 bassins (deux réserves incendie, un bassin de cantonnement des eaux d’extinction et un bassin d’infiltration des eaux pluviales)  1 bureau.

Les fumières étant couvertes, les effluents de l’élevage seront sous forme solide et très pailleux.

Ainsi configuré, l’élevage sera en mesure d’accueillir, par semaine, 60 taurillons, âgés de 8 à 9 mois. Destinés à la boucherie, ils seront engraissés jusqu’à l’âge de 16 à 17 mois, passant de 350 kg environ à 720 kg vif. Sur ces bases la production annuelle atteindra 3136 animaux. L’impact pour un abattoir régional valorisant 20000 t de carcasses par an représentera une augmentation d’activité de 6,5%.

Schéma d’aménagement d’une stabulation en pente paillée

Mais ce qui confère au projet son intérêt et sa force, c’est sa « philosophie », c’est à dire la simplicité du mode d’exploitation et l’originalité du montage économique parfaitement intégré à la structure locale, respectueux de son environnement et engagé dans l’agriculture durable.

Sur le constat pragmatique que « les besoins de l’élevage sont complémentaires avec les cultures », ce projet, sur la base de conventions passées avec des agriculteurs locaux, permet à la SAS OURY de se fournir suffisamment en paille et de restituer à ces derniers un engrais de ferme naturel (fumier),

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 12 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

riche en azote, phosphore, potassium et magnésium qui améliore la structure des sols et réduit l’emploi d’engrais chimiques. De cette manière, 100 tonnes de paille au maximum seront stockées sur le site (environ 675 m3), site qui sera réapprovisionné régulièrement par les agriculteurs partenaires au fil du temps.

Les parcelles du plan d’épandage concernent les communes de FAUX-VESIGNEUL, COUPETZ, CERNON, CHEPPES-LA-PRAIRIE, SONGY, SAINT QUENTIN-SUR-COOLE. Elles ont été sélectionnées à la suite d’une étude agropédologique qui a pour but de déterminer l’aptitude des sols à recevoir des épandages des déjections animales afin de minimiser les risques de pollution et de déterminer les meilleures périodes pour réaliser ces épandages.

De même, pour la nourriture des bovins, 85 % de leur ration est constitué de coproduits végétaux en provenance des sucreries locales (pulpes surpressées de betteraves).

Comme un taurillon consomme 20 litres d’eau par jour, la consommation du futur élevage est évaluée à 39,5 m3 par jour, soit 14425 m3 d’eau par an.

On doit noter également la sobriété énergétique de ce type d’élevage, l’absence d’unité de méthanisation, et le souci permanent du respect des tiers et du cadre de vie.

Ce projet, au stade de sa réalisation puis de son exploitation, aura un impact indéniable sur l’économie locale et le dynamisme de la région. Outre l’embauche de 4 salariés, il permettra à un jeune agriculteur, monsieur Victor OURY, de s’installer.

Porté par une nouvelle structure juridique, ce projet est né de la volonté de deux associés, Mrs James et Sylvain OURY, deux frères expérimentés dans l’exploitation et la gestion de ce type d’élevage (respectivement 33 et 40 ans d’expérience) et en mesure d’apporter un tiers du financement global. Mr James OURY, en sa qualité de président de la SAS OURY, est à la tête de ce montage dont son fils Victor doit, à terme, assurer la gestion.

Face à la crise actuelle de l’élevage, conjoncturelle et structurelle, l’enjeu est important pour la SAS OURY qui mobilise ses capacités techniques et financières en partenariat avec d’autres acteurs locaux, dans le but de créer un outil de travail le plus rationnel et le plus efficace possible et , bien entendu, économiquement rentable.

4.2 AVIS DE L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE.

Le préfet de la région Champagne-Ardenne, conformément à l’article R.122-7 du code de l’environnement, est ici l’autorité administrative de l’Etat compétente en matière d’environnement. L’avis en date du 15 juillet 2015, signé du préfet, émane donc de la DREAL (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement).

Voir pièce complémentaire n° 12

Tout d’abord, ce document examine succinctement le contexte du projet ainsi que le cadre juridique. Il précise que : « Cet avis porte sur la qualité de l’évaluation environnementale produite par le pétitionnaire, en particulier l’étude d’impact et l’étude de dangers, ainsi que la prise en compte de l’environnement dans le projet ». Il est joint au dossier d’enquête publique.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 13 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

Sur le caractère complet de l’étude d’impact, bien que la zone étudiée ne soit pas clairement définie mais englobe bien les abords de l’exploitation et les parcelles du plan d’épandage, le rédacteur juge cette approche suffisante pour identifier les principaux enjeux du projet, sans mettre en évidence d’enjeu environnemental majeur. Toutefois, il estime que l’environnement sonore n’a pas été pris en compte dans l’analyse de l’état initial.

Le site d’exploitation et le plan d’épandage présenté se situent dans une zone marquée par la présence de deux aquifères importants utilisés pour l’alimentation en eau potable : la nappe des alluvions de la Marne et la nappe de la craie. L’étude ne conclut pas clairement sur la vulnérabilité de ces nappes. Les captages de Coupetz et Songy sont situés respectivement à 2 et 8,5 km du site d’élevage et seules deux parcelles du plan d’épandage sont concernées par le périmètre de protection éloigné du captage de Songy (les analyses réalisées dans le cadre du contrôle sanitaire et non reprises dans l’étude, montrent une teneur en nitrates élevée, proche de la limite réglementaire).

L’exploitation n’est pas située à proximité d’une zone de protection ou d’inventaire scientifique du patrimoine naturel. Quelques parcelles d’épandage sont limitrophes d’une ZNIEFF. Les autres sites (Natura 2000, ZSC, ZPS) sont situés à plus de 20 km de l’élevage. En conclusion, les espaces concernés, dominés par les grandes cultures, présentent globalement peu d’intérêt sur le plan écologique. Toutefois, le pétitionnaire indique dans son étude que la présence d’espèces à caractère patrimonial, (oiseaux notamment) sera prise en compte dans les pratiques d’exploitation.

Viennent ensuite l’évaluation des impacts du projet sur l’eau, le milieu naturel et les nuisances.

 Impact sur l’eau.

La consommation d’eau, estimée à 14535 m3 par an est couverte par un forage existant qui alimente déjà deux autres exploitations (la SARL OURY pour son activité d’élevage et le GAEC OURY pour l’irrigation des cultures), doublant ainsi les quantités d’eau prélevées mais sans incidence notable sur l’approvisionnement de la commune ni sur les autres forages du secteur. A noter que cette eau ne répond pas aux exigences réglementaires pour la consommation humaine alors qu’il est prévu de l’utiliser pour les besoins sanitaires du personnel. L’alternative d’un raccordement au réseau public (plus sûr) n’est pas présentée.

Le site produira 13043 t de fumier, représentant environ 68 t d’azote et 43 t de phosphore.

L’étude évoque ensuite la question des effets des résidus médicamenteux (mal connus) présents dans les effluents sans toutefois en évaluer l’impact.

L’aptitude des sols à l’épandage a été réalisée à partir d’une étude pédologique gage d’une valorisation optimum des éléments fertilisants tout en préservant les milieux naturels et la ressource en eau.

Enfin, les modalités de gestion du plan d’épandage, conformes à la réglementation, visent à garantir la préservation de la qualité des eaux souterraines :

o Stockage des effluents en fumière étanche pendant 2 mois minimum, o Epandage uniquement pendant les périodes favorables, o Apports raisonnés en fonction des besoins des cultures, o Respect des distances minimales vis-à-vis des zones humides.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 14 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

 Impact sur le milieu naturel

L’épandage des effluents :

o Ne concerne que des parcelles mises en culture depuis de nombreuses années et n’abritant aucun habitat naturel ou espèce floristique protégée, o Est réalisé deux fois dans l’année et le sol est retourné afin d’y enfouir les effluents dans les 24 h qui suivent,

sans modification durable de l’habitat des espèces animales éventuellement présentes.

En outre, les périodes d’épandage ne coïncident pas avec la période de nidification des oiseaux susceptibles de nicher sur les parcelles d’épandage.

 Nuisances

Il est mentionné une faible hausse du trafic routier sans nuisance notable pour la population.

La gestion de l’exploitation intègre les facteurs influant les odeurs produites par :

o La maitrise de la concentration en protéines des aliments, o L’implantation des bâtiments à l’écart des habitations sous les vents dominants, o La ventilation des bâtiments permettant la diffusion efficace du flux d’air, o Le raclage quotidien du fumier et son stockage dans un bâtiment clos.

Comme déchets principaux, les cadavres d’animaux sont enlevés par un équarisseur. Les autres déchets générés (Hydrocarbures, emballages, produits vétérinaires et phytosanitaires) sont confiés à des entreprises spécialisées.

Enfin, un ensemble de mesures, cohérentes avec les impacts exposés, doivent permettre d’atténuer l’impact négatif du projet :

 Utilisation d’un matériel d’épandage adapté,  Réalisation des épandages lorsque les conditions météorologiques sont favorables,  Enfouissement du fumier par travail du sol dans les 24 h qui suivent l’épandage.  Prise en compte de la sensibilité des parcelles dans la mise en place d’un plan d’épandage équilibré et mobilisation de superficies importantes (pression d’environ 55kg/ha d’azote).  Conception des bâtiments évitant toute fuite d’effluents,  Collecte et traitement séparé des eaux pluviales et des eaux souillées pour limiter le risque de pollution du milieu naturel.

L’étude de dangers, quant à elle, a été réalisée conformément aux prescriptions réglementaires, les potentiels de danger sont bien identifiés et caractérisés, le principal phénomène dangereux étant l’incendie. Les mesures préventives et de protection sont décrites (deux réserves incendie de 300 m3 et extincteurs répartis sur le site). Peu ou pas d’enjeux (exposition des personnes ou des biens susceptibles d’être affectés en cas d’accident) en raison notamment de l’éloignement du site vis-à-vis des tiers.

Pour ce projet, le dossier montre que la prise en compte de l’environnement s’appuie sur la conception (caractéristiques des bâtiments) et l’exploitation (techniques d’élevage) pour minimiser

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 15 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

l’impact environnemental. Si le choix de l’implantation, à proximité de l’élevage existant, permet de simplifier le raccordement aux différents réseaux et de rationaliser le parcours des véhicules de livraison, les avantages de cette implantation pour l’environnement ne sont pas développés ni d’ailleurs aucune autre solution alternative.

En conclusion, le rédacteur considère que l’étude d’impact présentée est claire et complète et les différentes thématiques de l’environnement sont abordées de manière proportionnée aux enjeux et aux effets du projet, sans impact négatif sur l’environnement ou sur la santé des populations.

5 RESULTATS DE L'ENQUETE.

5.1 PARTICIPATION DU PUBLIC.

C’est, compte tenu du sujet, une faible participation dont les raisons sont probablement multiples, à savoir que ce projet :

 Est implanté dans une région de grandes cultures et non d’élevage (bien qu’autrefois une majorité d’agriculteurs possédaient du bétail (vaches allaitantes) mais ce n’est plus le cas aujourd’hui).  Est compris par les acteurs locaux comme un modèle de développement à suivre pour assurer la survie d’une filière en crise (cf. ci-dessous les six observations en faveur du projet).  Ne semble pas être perçu comme un facteur de nuisances importantes. Rappelons que les porteurs du projet exploitent, depuis 1996, un élevage de 300 têtes bien intégré dans le paysage local.  Est plutôt perçu, par contre, comme un facteur intéressant pour le dynamisme et l’emploi local.  Associe étroitement, les producteurs de paille qui y trouvent un débouché et bénéficient en retour d’un mode naturel et ancestral d’enrichissement des terres agricoles.  A fait l’objet d’une présentation préalable à l’initiative du pétitionnaire à deux reprises (conseils municipaux et public).  Bénéficie, du fait de sa taille, d’un encadrement réglementaire qui rassure.  Est porté par des éleveurs (et agriculteurs) locaux connus et compétents.  Est implanté loin des habitations.

On ne peut pas totalement exclure l’impact éventuel du choix de la période d’enquête, comprenant la seconde quinzaine d’août, bien que trois des cinq permanences se soient déroulées sur le mois de septembre.

5.2 RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS.

Voici, par permanence, le détail des interventions tel qu’il résulte du procès-verbal de synthèse :

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 16 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

Interventions Perm. 1 Perm. 2 Perm. 3 Perm. 4 Perm. 5 TOTAL Ecrites 0 2 0 3 4 9 Orales 1 0 0 0 0 1 Courrier 0 Voie électronique 0 Cumul des interventions 1 2 0 3 4 10

Une seule intervention (n°3 de M. PIERRE Maurice, maire de Breuvery-sur-Coole) donne lieu à deux observations sur des thématiques différentes, portant à 11 le nombre des observations recueillies.

Sur ces 11 observations, six d’entre elles, émanant d’acteurs locaux, sont des encouragements en faveur du projet dont ils saluent l’initiative, l’intérêt économique et la création d’emploi vis-à-vis d’une filière en déclin.

En conséquence, l’analyse qui suit portera sur les remarques des cinq observations qui appellent des commentaires.

5.3 TABLEAU ANALYTIQUE DES OBSERVATIONS.

En référence à la pièce complémentaire n° 13, « Procès-verbal des observations », nous avons défini les quatre thèmes et les six sous-thèmes suivants :

 Accessibilité élevage, comprenant trois sous-thèmes : Visibilité – Stationnement – Trafic/Transport  Limite de propriété, comprenant un sous-thème : Clôture  Pollution nappe et rivière, comprenant un sous-thème : Proximité : zone de captage – Zones d’épandage - Rivière  Intérêt économique, comprenant un sous-thème : Plaidoyer en faveur du projet

Thème S/thème Qui Obs. Libellé

Il s'interroge sur l'accès camions à la nouvelle installation (courbe, M. FRANQUET Éric 1 pente, voie de dégagement) et de l'augmentation de trafic lié aux livraisons par camions (pulpe notamment)

Le conseil municipal est favorable au projet de la SAS OURY. Il tient toutefois à rappeler que l'accès se faisant depuis la départementale n° 4, il est important de mettre tout en œuvre pour le sécuriser : Visibilité Accessibilité M. MANGEART - par la mise en place d'une signalisation spécifique, Stationnement 10 élevage Jean-Christophe - par la réalisation d'un parking pouvant accueillir les camions en Trafic/Transport dehors des horaires d'ouverture du site, afin qu'ils ne stationnent pas sur la départementale,

- En veillant à ne pas salir la route.

M. PIERRE Nous sommes inquiets par rapport au transport des effluents 3a surtout sur les jours fériés et non ouvrés. Maurice

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 17 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

Thème S/thème Qui Obs. Libellé

Gérant SCEA BRODIER - KOBA 51240 COUPETZ M. BRODIER Limite de propriété Clôture 2 Etant exploitant de la parcelle contigüe au projet, avait demandé au Yveric porteur de projet un retrait d'au moins 5 mètres par rapport à la limite cadastrale de la clôture du projet (côté nord).

Demande à ce que le puit de pompage (Situé sur la commune de Proximité zone de M. PIERRE Pollution nappe et Coupetz) soit éloigné de 1000 mètres (des zones d'épandage), nous captage/zones 3b rivière trouvons les zones d'épandage trop près de la rivière (Coole), zone d'épandage/Rivière Maurice protégée sur la vallée de la Coole.

Très beau projet, source d'emploi direct et indirect. Les besoins en paille et en aliments ainsi que les déchets (fumier) seront fait dans M. MILLION un périmètre restreint ce qui réduira les flux de camions sur des 4 Dominique grandes distances. L'apport d'humus sera très bénéfique pour nos terres de Champagne crayeuse. Heureusement qu'en des personnes n'hésitent pas à se lancer dans des projets ambitieux.

Ce projet est très intéressant non seulement sur le point agronomique mais aussi économique. Le fumier de bovin est constitué de matières organiques qui a un rôle essentiel dans le M. DESANLIS fonctionnement du sol. Exporter la paille et apporter du fumier est 5 une très bonne approche "gagnant/gagnant", agronomique et Dominique économique. Les teneurs en engrais sont par contre variables d'où l'intérêt de faire des analyses du produit régulièrement. Je souhaite une très bonne réussite à ce dossier porteur d'emploi sur notre vallée de la Coole.

Ce projet est intéressant de la part de l'environnement dans lequel il se situe donc à l'extérieur des communes de Fontaine/Coole et Faux-Vésigneul/Coole. Cela me concerne d'autant plus que je fais M. FERTE Abel 6 partie du périmètre d'épandage et que je fournis essentiellement de la paille comme on pratique déjà actuellement. Je souhaite de tout cœur que ce projet se concrétise en bonne circonstance.

L'élevage au sein d'une exploitation agricole contribue au développement, à l'équilibre et à la complémentarité des filières Intérêt économique Plaidoyer en faveur du projet animales et végétales de notre territoire local, régional et national.

L'engraissement de jeunes bovins est la continuité et le principal débouché des élevages allaitants qui occupent les zones d'herbages de notre région (Champagne-Ardenne) et des régions du centre de la France.

Les projets de développement tel que celui-ci accompagne l'installation de jeunes et crée des emplois permanents et occasionnels sur le site et pour l'ensemble de la filière.

M. ROLLET Les effluents produits par cet élevage vont être épandus sur les 7 parcelles référencées dans le plan d'épandage. Cet apport Francis organique permet de réduire en quantité importante les engrais minéraux et chimiques. Il favorise la vie microbienne du sol tout en respectant la faune et la flore.

Un tel projet ne peut être que positif tout en sachant que l'ensemble de la filière animale est en déclin depuis plus d'une décennie. le nombre d'éleveur ne cesse de diminuer. Ainsi pour palier à la baisse du nombre d'animaux produits, les élevages existant et/ou en création augmentent le nombre de têtes.

De plus, il est certifié que, d'ici quelques années avec les pays en voie de développement, la demande de consommation de viande va augmenter de façon notoire. Il va falloir ainsi pouvoir y faire face.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 18 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

Thème S/thème Qui Obs. Libellé

Le projet de la SAS OURY me paraît très intéressant. C'est un projet familial, ce sont des gens professionnels compétents.

Il va contribuer à faire fonctionner l'économie régionale, locale, et M. JOLY donc l'emploi très important dans nos communes rurales. Le 8 système d'élevage bovin engraissement est très performant et Sébastien connu depuis longtemps dans notre région. Il est très bénéfique pour les terres car apportant une fumure organique abaissant la part de chimie dans les engrais.

Intérêt économique Plaidoyer en faveur du projet Je ne vois aucune raison de refuser un tel projet.

Ce projet d'élevage est très ambitieux et mérite de voir le jour. Il va créer des emplois et être bénéfique pour nos terres agricoles. L'élevage est un métier difficile où il faut être présent tous les jours M. CUVILLIER et demande beaucoup de temps. Ce projet permet d'employer 9 plusieurs employés de par sa taille et permet ainsi de laisser plus de Laurent temps libre à chacun. Les bâtiments étant situés entre deux villages, je suis favorable à la création de ce projet en espérant que toutes les normes de sécurité humaine et environnementale soient respectées mais je n'en doute pas.

5.4 P.V. DE SYNTHESE ET MEMOIRE EN REPONSE DU M. D'OUVRAGE.

Le PV de synthèse a été envoyé par courriel avec accusé de réception le 21 septembre 2015 à M. James OURY avec copie à Mrs Sylvain et Victor OURY.

Voir pièce complémentaire n° 13.

Les photocopies des cinq pages contenant les observations recueillies ayant été remises à M. Sylvain OURY lors de la clôture (ainsi qu’au maire de la commune de Faux-Vésigneul).

J’ai reçu en date du 1er octobre 2015 le mémoire en réponse du pétitionnaire.

Voir pièce complémentaire n° 14.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 19 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

6 SUIVI DES OBSERVATIONS.

Ce suivi sera réalisé par thème compte tenu notamment de la similitude ou de la complémentarité des trois observations sur le thème de l’accessibilité de l’élevage (Regroupant les sous-thèmes : visibilité, stationnement, trafic/transport).

6.1 THEME ACCESSIBILITE DE L’ELEVAGE

N° Intervenants Observations Il s'interroge sur l'accès camion à la nouvelle installation (courbe, pente, voie M. FRANQUET 1 de dégagement) et de l'augmentation de trafic lié aux livraisons par camions Éric (pulpe notamment) Le conseil municipal est favorable au projet de la SAS OURY. Il tient toutefois à rappeler que l'accès se faisant depuis la départementale n° 4, il est important de mettre tout en œuvre pour le sécuriser : M. MANGEART - par la mise en place d'une signalisation spécifique, 10 Jean-Christophe - par la réalisation d'un parking pouvant accueillir les camions en dehors des horaires d'ouverture du site, afin qu'ils ne stationnent pas sur la départementale, - En veillant à ne pas salir la route. M. PIERRE Nous sommes inquiets par rapport au transport des effluents surtout sur les 3a Maurice jours fériés et non ouvrés. Réponse du maître d’ouvrage

En ce qui concerne l’accès à l’élevage (visibilité) : L’accès au futur site d’élevage se fera depuis la départementale n°4. L’implantation du site a été raisonnée en s’assurant que les entrées et les sorties des véhicules sur la RD4 se réalisent en toute sécurité. Le Conseil Départemental de la Marne a d’ailleurs émis un avis favorable dans l’instruction de la demande de permis de construire (arrêté de permis de construire du 3 Juillet dernier). Pour autant, le service des routes du conseil départemental de la Marne et les élus de la commune de Faux-Vésigneul seront consultés pour définir si une signalisation spécifique doit être mise en place pour l’accès au futur site d’élevage.

En ce qui concerne le stationnement à l’entrée du futur site d’élevage : Le portail d’accès du site sera suffisamment éloigné de la route départementale n°4 (environ 20 m) pour permettre le stationnement des véhicules sur cette zone, et non sur les voies de circulation ou les abords. Le plan de masse du projet, dans le dossier du permis de construire, permet d’illustrer la zone d’accès au futur site. De ce fait, l’accès au site et le stationnement des véhicules, en dehors des horaires d’ouverture ne génèreront pas de perturbations à la circulation sur la route départementale.

En ce qui concerne les transports engendrés par le projet : Le volet relatif au trafic routier engendré par le projet a été traité aux pages 78-79 (état initial) et aux pages 130 à 131 de l’étude d’impact du DDAE.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 20 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

Le service des routes du conseil départemental de la Marne a été contacté pour connaitre le trafic routier sur la départementale n°4 et les autres routes avoisinantes (tableau et localisation ci-après) : Voir pièce complémentaire n°14. Pour rappel, le flux supplémentaire engendré par l’activité de l’élevage sera d’environ 8 allées et venues par semaine dans le bourg de Fontaine (commune de Faux-Vésigneul) et environ 7 allées et venues par semaine dans la commune de Coupetz.

En comparant ces données à celles du trafic routier existant sur les grands axes desservant le futur site d’élevage, il est mis en évidence que l’augmentation du trafic sera donc plus que minime.

En ce qui concerne les transports des effluents : En ce qui concerne les épandages, l’ensemble des parcelles d’épandage peut être desservi par des routes à faible trafic ou des chemins ruraux, de sorte que les rotations auront peu d’impact sur la circulation. La traversée de bourgs sera limitée autant que possible. Une majorité de ce trafic est déjà existant puisque les prêteurs de terre épandent actuellement du compost. Les épandages d’un engrais de ferme produit localement permettront de limiter les distances parcourues par rapport à la situation actuelle (le compost provient des Pays-Bas ou de Belgique pour la majorité utilisée). De plus, le transport du fumier produit ne sera pas réalisé le week-end et les jours fériés.

Avis du commissaire enquêteur

En ce qui concerne la visibilité, je prends acte de la volonté de consulter le conseil municipal de Faux- Vésigneul sur cette question. Il me semble toutefois opportun de rappeler que, lors de nos conversations, il était évoqué une signalisation visible par tous types de temps (brouillard, pluie, neige, etc…).

En ce qui concerne le stationnement, plus précisément en cas d’arrivée simultanée de plusieurs véhicules (hypothèse plausible non écartée), je regrette qu’aucune donnée chiffrée ne permette de s’assurer que tous les véhicules pourront s’engager dans le sas d’entrée (20 m est-elle la bonne distance ?) ou qu’une gestion stricte de l’arrivée des véhicules limite ou écarte le risque de voir un ou plusieurs véhicules s’immobiliser sur une route départementale et constituer un obstacle et une gêne pour les autres usagers.

En ce qui concerne les transports engendrés par le projet, je note que l’augmentation de trafic envisagée sera minime et je n’ai pas d’autres commentaires.

En ce qui concerne les transports des effluents, je précise simplement que cette limitation est inscrite dans la convention passée avec les agriculteurs qui mettent à disposition des parcelles pour l’épandage du fumier (Cf. le maître d’ouvrage).

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 21 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

6.2 LIMITE DE PROPRIETE

N° Intervenant Observation Gérant SCEA BRODIER - KOBA 51240 COUPETZ M. BRODIER Etant exploitant de la parcelle contigüe au projet, avait demandé au porteur 2 Yveric de projet un retrait d'au moins 5 mètres par rapport à la limite cadastrale de la clôture du projet (côté nord). Réponse du maître d’ouvrage En ce qui concerne la mise en place d’une clôture par rapport aux parcelles contigües au futur site d’élevage :

La clôture de l’ensemble des bâtiments est nécessaire d’un point de vue sécuritaire et sanitaire, et ceci afin d’éviter toute divagation des animaux qui y seront élevés et toute intrusion de personnes ou d’animaux étrangers à l’élevage.

L’implantation de la clôture sera réalisée afin de ne pas perturber le travail dans les parcelles contigües au futur site d’élevage. Les exploitants des parcelles adjacentes seront contactés pour définir ensemble le positionnement de la clôture.

Avis du commissaire enquêteur Je prends acte de cette réponse positive et consensuelle.

6.3 POLLUTION DE NAPPE ET DE RIVIERE

N° Intervenant Observation 3b M. PIERRE Demande à ce que le puit de pompage (Situé sur la commune de Coupetz) Maurice soit éloigné de 1000 mètres (des zones d'épandage), nous trouvons les zones d'épandage trop près de la rivière (Coole), zone protégée sur la vallée de la Coole. Réponse du maître d’ouvrage En ce qui concerne la proximité de zone de captage, de cours d’eau des zones d’épandage des effluents :

L’ensemble des mesures de protection de la ressource en eau superficielle et souterraine lors des épandages, a été présenté et détaillé au paragraphe IV.A. de l’étude d’impact (pages 150 à 160 du DDAE). Elles concernent :  La détermination de la valeur fertilisante du fumier,  Le matériel d’épandage choisi,  Le respect des conditions d’épandage (réglementation, périodes, distances, topographie, …),  Le bilan CORPEN avant les apports d’engrais minéraux  L’élaboration du plan de fumure,  Le suivi des épandages.

Comme indiqué, l’épandage des fumiers sur des terres agricoles est soumis à une

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 22 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

réglementation stricte, au niveau de ces différents points.

Suivant ces prescriptions réglementaires, l'épandage des effluents de l’élevage de la SAS OURY se fera :  à plus de 50 m des points de prélèvement d'eau destinés à l'alimentation des collectivités humaines ou des particuliers ;  à plus de 35 m des points de prélèvement des eaux souterraines (puits, forages et sources) ;  à plus de 35 m des berges des cours d'eau ou à plus de 10 m en présence d’une bande enherbée de 10 m ;  à plus de 200 m des lieux de baignade déclarés (à l’exception des piscines privées) et des plages ;  à plus de 500 m en amont des piscicultures et zones conchylicoles ;  à plus de 15 m de toutes habitations occupées par des tiers ;  sur les terres régulièrement travaillées ;  en dehors des terrains inondés ou détrempés ;

De plus, les mesures prises par l’élevage de la SAS OURY garantiront une protection maximale de la ressource en eau, qu’elle soit superficielle ou souterraine :  La distance minimale entre le premier captage d’alimentation en eau potable et la plus proche parcelle d’épandage est de 300 m. Deux parcelles sont concernées par le périmètre de protection éloignée du captage de Songy.  Le plan d’épandage a été établi à partir d’un diagnostic pédologique, avec sondages à la tarière, ce qui a permis de déterminer l’aptitude des sols à l’épandage. Seuls les sols présentant une aptitude bonne à moyenne ont été retenus dans le cadre du plan d’épandage des effluents de l’élevage de la SAS OURY.  Une capacité de stockage adaptée sur site (2 mois), permettant le stockage en bout de champs et une gestion adaptée des effluents.  La détermination de la valeur azotée des effluents sera régulièrement effectuée pour adapter les doses appliquées en fonction du besoin de la plante.  Les engrais minéraux viendront en complément (si nécessaire) à l’apport des effluents, il n’y aura pas de « sur-fertilisation » par rapport aux pratiques actuelles.  Chaque année un plan prévisionnel de fumure sera établi permettant d’adapter strictement la dose d’engrais de ferme aux besoins de la culture.

Le respect de l’ensemble des prescriptions définies dans le programme d’action mis en place dans les zones vulnérables, des distances d’épandage par rapport aux cours d’eau, l’épandage en dehors des périodes de forte pluviosité, l’adaptation de la fertilisation azotée organique et minérale par rapport aux besoins des plantes évitent tout ruissellement d’éléments vers les eaux superficielles et sont une garantie pour la protection de la ressource en eau.

Avis du commissaire enquêteur Sur ce thème, le pétitionnaire, comme il le souligne, est soumis à un ensemble de prescriptions réglementaires qui sont autant de garanties pour la protection de la ressource en eau, sous le contrôle de l’administration. Sa taille, par effet de seuil (plus de 400 têtes) soumet l’installation au régime le plus contraignant et le plus strict en matière d’installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE), via un arrêté dit d’ « autorisation ». Toutes les mesures prescrites visent à minimiser, voire annuler les impacts négatifs résultant de l’exploitation sur l’environnement et la santé humaine.

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 23 sur 24 Elevage SAS OURY – FAUX-VESIGNEUL

7 REMISE DU RAPPORT ET DES CONCLUSIONS D'ENQUETE.

Sont destinataires du présent rapport ainsi que des conclusions et de l’avis du commissaire enquêteur, par lettre recommandée avec avis de réception :

 Monsieur le Préfet de la Marne,  Monsieur le Président du Tribunal Administratif,  Monsieur le Maire de Faux-Vésigneul,  Monsieur le Président de la SAS OURY.

Contenu et date des envois :

Documents Préfet TA Maire SAS OURY Date envoi Rapport et conclusions x x x x Registre x Pièces annexes 19/10/2015 Pièces complémentaires x x x Etat de frais x Envoi informatique DDT x 18/10/2015

L’article 10 de l’arrêté d’ouverture de cette enquête, stipule, conformément aux dispositions légales :

« Le rapport et les conclusions du commissaire-enquêteur, seront tenus à la disposition du public à la Direction Départementale des Territoires - Service Environnement Eau Préservation des Ressources - Cellule Procédures Environnementales ou en mairie de FAUX VESIGNEUL, COUPETZ, CERNON, SAINT QUENTIN SUR COOLE, CHEPPES LA PRAIRIE et SONGY et consultables sur le site internet des services de l'État dans la Marne pendant un an. »

Conclusions et avis exprimant mon opinion sur ce projet sont joints à ce rapport.

Fait à Brimont, le 17octobre 2015

François BRICE

F. BRICE Rapport - Enquête publique n° E15000119 / 51 Page 24 sur 24