RAPPORT D’ACTIVITÉS DU PAYS NOYONNAIS

2019 SOMMAIRE

LA COLLECTIVITÉ P. 4

DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ DE NOTRE TERRITOIRE P. 8

ASSURER DES SERVICES DE QUALITÉ À LA POPULATION P. 24

PRÉSERVER L’ENVIRONNEMENT P. 32

NOS MOYENS POUR AGIR P. 38

Le rapport d’activité 2019 est une publication de la Communauté de communes du Pays noyonnais (CCPN) Direction générale : Communauté de communes du Pays noyonnais - Campus économique Inovia - 1435 boulevard Cambronne, CS 30110 - 60400 NOYON Directeur de la publication : Sandrine Dauchelle Conception, réalisation, rédaction : Service communication et service qualité CCPN Crédit photos : Communauté de communes du Pays noyonnais, Drônes d’école, Pays Sources et Vallées, Fotolia, Adobe Stock et Freepik 4 | LA COLLECTIVITÉ Une collectivité pour un territoire

Golancourt

Le SIVOM, créé en La Communauté de com- Villeselve 1976, transfère ses com- munes du Pays noyon- Libermont Flavy-le- pétences en 1997 à la nais exerce les missions Meldeux Le-Plessis- Patte-d'Oie CCHVO qui devient, en que les communes ont Berlancourt 2005, la Communauté choisi de lui transférer. Elle Fréniches de communes du Pays permet de mutualiser des Frétoy-le- noyonnais. moyens humains, finan- château Guiscard ciers et techniques autour Campagne Muirancourt Il s’agit d’un établissement de projets communs de Beaugies- Catigny sous-Bois public de coopération in- développement et d’amé- Bussy Quesmy Maucourt tercommunale à fiscalité nagement de l’espace. La Crisolles Sermaize propre. Son fonctionne- vision globale et cohé- Genvry Grandrû Beaurains- ment est régi par le code rente de l’ensemble du lès-Noyon général des collectivités territoire permet ainsi d’en Béhéricourt Mondescourt Porquéricourt territoriales. améliorer l’attractivité. Salency

Vauchelles Baboeuf Appilly Suzoy Noyon

Morlincourt Larbroye En chiffres Pont-l'Evêque Brétigny Ville Varesnes > 42 communes Passel Sempigny

2 > 267 km Pontoise- lès-Noyon

> 34 122 habitants Cuts > 4% de la population du Caisnes département Carlepont RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 5 Zoom sur les 42 communes

APPILLY | 60400 03 44 09 71 72 GENVRY | 60400 MUIRANCOURT | 60640 SALENCY | 60400 [email protected] > Pop. : 535 habitants [email protected] mairie.muirancourt@ mairie.salency@ 03 44 43 00 84 CAMPAGNE | 60640 03 44 44 08 27 wanadoo.fr wanadoo.fr > Pop. : 546 habitants campagne2@ > Pop. : 396 habitants 03 44 43 20 46 03 44 43 00 68 BABOEUF | 60400 wanadoo.fr GOLANCOURT | 60640 > Pop. : 569 habitants > Pop. : 899 habitants [email protected] 03 44 40 48 77 [email protected] NOYON | 60400 SEMPIGNY | 60400 09 65 16 61 92 > Pop. : 174 habitants 03 44 43 20 93 [email protected] mairie.sempigny@ > Pop. : 538 habitants CARLEPONT | 60170 > Pop. : 386 habitants 03 44 93 36 36 sfr.fr BEAUGIES-SOUS-BOIS [email protected] GRANDRU | 60400 > Pop. : 14 239 habitants 03 44 44 11 63 | 60640 03 44 75 26 43 [email protected] PASSEL | 60400 > Pop. : 830 habitants beaugies-sous-bois@ > Pop. : 1 515 habitants 03 44 09 97 98 [email protected] SERMAIZE | 60400 paysnoyonnais.fr CATIGNY | 60640 > Pop. : 340 habitants 03 44 09 25 15 mairie.sermaize@ 03 60 19 20 37 [email protected] GUISCARD | 60640 > Pop. : 296 habitants wanadoo.fr > Pop. : 106 habitants 03 44 43 62 75 [email protected] PLESSIS-PATTE-D’OIE | 03 44 09 33 04 BEAURAINS-LÈS-NOYON > Pop. : 197 habitants 03 44 43 20 11 60640 > Pop. : 240 habitants | 60400 CRISOLLES | 60400 > Pop. : 1 817 habitants plessis-patte-d-oie@ SUZOY | 60400 beaurains-les-noyon@ [email protected] LARBROYE | 60400 paysnoyonnais.fr [email protected] paysnoyonnais.fr 03 44 44 19 12 [email protected] 03 44 43 30 07 03 44 44 17 58 09 66 42 69 10 > Pop. : 1004 habitants 03 44 09 20 62 > Pop. : 124 habitants > Pop. : 560 habitants > Pop. : 344 habitants CUTS | 60400 > Pop. : 509 habitants PONT-L’ÉVÊQUE | VARESNES | 60400 BÉHÉRICOURT | 60400 [email protected] LIBERMONT | 60640 60400 varesnes@ commune.behericourt@ 03 44 09 71 89 mairie.libermont@ mairie.de.pont-leveque@ paysnoyonnais.fr wanadoo.fr > Pop. : 983 habitants wanadoo.fr wanadoo.fr 03 44 09 77 04 03 44 09 96 32 FLAVY-LE-MELDEUX | 03 44 43 24 06 03 44 44 80 20 > Pop. : 389 habitants > Pop. : 217 habitants 60640 > Pop. : 206 habitants > Pop. : 677 habitants VAUCHELLES | 60400 BERLANCOURT | 60640 flavy-le-meldeux@ MAUCOURT | 60640 PONTOISE-LES-NOYON vauchelles@ berlancourt@ paysnoyonnais.fr maucourt@ | 60400 paysnoyonnais.fr paysnoyonnais.fr 03 44 43 31 75 paysnoyonnais.fr pontoise-les-noyon@ 03 44 09 12 91 03 44 43 30 07 > Pop. : 215 habitants 09 60 06 79 50 paysnoyonnais.fr > Pop. : 286 habitants > Pop. : 344 habitants FRÉNICHES | 60640 > Pop. : 256 habitants 03 44 09 72 61 VILLE | 60400 BRÉTIGNY | 60400 mairie.freniches@ MONDESCOURT | > Pop. : 473 habitants [email protected] mairie.de.bretigny@ wanadoo.fr 60400 PORQUÉRICOURT | 03 44 09 24 04 wanadoo.fr 09 61 33 64 02 mairie.mondescourt@ 60400 > Pop. : 782 habitants 03 44 43 02 92 > Pop. : 352 habitants wanadoo.fr porquericourt@ VILLESELVE | 60640 > Pop. : 426 habitants FRÉTOY-LE-CHÂTEAU | 03 44 09 98 85 paysnoyonnais.fr villeselve.mairie@ BUSSY | 60400 60640 > Pop. : 257 habitants 09 64 29 15 50 wanadoo.fr [email protected] fretoy-le-chateau@ MORLINCOURT | 60400 > Pop. : 384 habitants 03 44 43 30 75 03 60 40 14 62 wanadoo.fr morlincourt@ QUESMY | 60640 > Pop. : 408 habitants > Pop. : 332 habitants 03 44 43 31 06 paysnoyonnais.fr [email protected] CAISNES | 60400 > Pop. : 259 habitants 03 44 44 04 02 03 44 43 24 99 [email protected] > Pop. : 523 habitants > Pop. : 189 habitants Population : recensement général de la population INSEE au 1er janvier 2013 Population : recensement général de la population INSEE au 1er janvier 2018 (chiffres 2015) 6 | LA COLLECTIVITÉ

Les conseillers communautaires en 2019

Les représentants des communes du Pays noyonnais au conseil communautaire en 2019

APPILLY BUSSY CUTS GUISCARD Jean-François Turgy Jean-Pierre Baros Guy Godefroy* Thibaut Delavenne* Jean-Pierre Branlant BABOEUF CAISNES FLAVY-LE-MELDEUX Evelyne Derouen Daniel Dolige Alain Dubois David Bantigny* LARBROYE BEAUGIES-SOUS -BOIS CAMPAGNE FRÉNICHES Didier Wattiaux Vincent Planckeel Jean-Luc Lavigne Christophe Doisy LIBERMONT BEAURAINS-LÈS-NOYON CARLEPONT FRÉTOY-LE-CHÂTEAU Julien Desachy Daniel Hardier Patrice Argier* Andrée Berton Corinne Achin MAUCOURT BÉHÉRICOURT GENVRY Fabrice Foucher Eric Longa CATIGNY David Bajeux* Marie-Claire Aubert MONDESCOURT BERLANCOURT GOLANCOURT Alain Cappelaere Joël Cottart* CRISOLLES Alain Carrière Gérard Delanef MORLINCOURT BRÉTIGNY GRANDRÛ Gérard Harchaoui Daniel Charlet David Doucet Jean-Claude Boisselier

Les commissions

Six commissions thématiques étudient les différents Les commissions > Urbanisme, habitat et dossiers de la collectivité. Elles établissent des projets logement - commission 4 et présentent leurs propositions au président et au > Budgets et moyens > Tourisme, culture, loisirs et bureau communautaire. Leur avis est consultatif. Elles généraux - commission 1 sont composées de conseillers communautaires vie associative - commission > Services à la population - 5 et municipaux mais sont ouvertes (sur invitation du commission 2 Président) aux personnes pouvant apporter des > Développement du précisions sur un sujet particulier. > Environnement et travaux territoire, économie, emploi - commission 3 et formation - commission 6 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 7

MUIRANCOURT Claude Sadin PLESSIS-PATTE-D’OIE SERMAIZE Jeannot Nancel Aurore Hugot* Michel Kubler Marcel Dausque Jean-Daniel Lévy NOYON PONT-L’ÉVÊQUE SUZOY Nathalie Jorand Patrick Deguise* Virginie Zorelle Philippe Watremez Evelyne Martin Amin Alabouch Hélène Ascensao PONTOISE-LES-NOYON VARESNES Brigitte Bedos Catherine Naour Dominique Lebrun Philippe Basset Robert Bindel Nicole Quainon-Andry Carole Bureau-Bonnard PORQUÉRICOURT VAUCHELLES Stéphanie Rios Sandrine Dauchelle Fabien Barège* Daniel Fétré Xavier Robiche Gérard Deguise Josée Rolland QUESMY VILLE Isabelle De Souza Jean-Michel Tabary Maryvonne Palisse Philippe Barbillon Noëlla Marini Yves Furet Patrick Durvicq* SALENCY VILLESELVE Djibril Fofana PASSEL Hervé Deplanque* Yves Butin Hubert Fraignac* Olivier Grioche* SEMPIGNY Liliane Galley Jean-Yves Dejoye Olivier Garde * Président et vice-présidents en 2019

Siège administratif de la Communauté de»communes du Pays noyonnais Développer l’attractivité de notre territoire

Afin d’offrir un cadre de vie sans cesse amélioré aux habitants du Noyonnais mais également pour attirer de nouvelles entreprises et de nouveaux habitants, la Communauté de communes du Pays noyonnais porte ou participe à de nombreux projets aussi bien dans les domaines économiques, touristiques que du transport ou des loisirs. RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 9 L’accompagnement des entreprises La Communauté de communes du Pays noyonnais (CCPN) met à disposition un service dédié à la création, la reprise et le développement des entreprises. LE SERVICE CRÉATION LES INOVIA DAYS 3.0 D’ENTREPRISE En 2018, la collectivité était sollicitée par l’agence La CCPN met à disposition un service dédié Pôle emploi de Noyon, afin de devenir partenaire à la création, la reprise et le développement des de la Digit week, (semaine du digital lancée au + d’infos entreprises. niveau régional). Cet événement dédié à l’emploi Une palette de services est proposée telle que: fut repris et développé, en 2019, sous la forme FINANCEMENT DES > Expertise et accompagnement : un conseiller est des Inovia Days 3.0. PORTEURS DE PROJET à la disposition des porteurs de projets pendant La collectivité a souhaité développer son NOYONNAIS EN 2019 toutes les étapes du projet. partenariat sur ce projet et a donc sollicité - 17 projets financés : 10 > Définition des grandes étapes des projets : de la différents partenaires publics et privés autour créations, 1 développement, 6 1ère idée au lancement du projet, le conseiller est aux de cette thématique : Pôle emploi Noyon, la reprises côtés des porteurs de projets pour les aider à se Mission locale Coeur de Picardie, le centre social - 33 emplois créés ou poser les bonnes questions et trouver rapidement rural de Guiscard, Bibliothèques sans frontières, maintenus les réponses adaptées. Innovaltech, Drône d’école, La Manu, Kaïartsu Montage du prévisionnel et réalisation du business ainsi que le Collège Constant Bourgeois de - 158.000€ de prêt d’honneur plan: le conseiller accompagne les porteurs Guiscard. acceptés de projets dans l’élaboration du Business plan, l’évaluation du chiffre d’affaire et des charges. L’animation s’est déroulée sur 2 jours, les 29 et 30 janvier 2019, au programme : > Mobilisation des partenaires : le conseiller fait Mardi 29 janvier : Présentation du partenariat LES 20 ANS D’INITIATIVE appel aux différents partenaires de la CCPN CCPN /La Manu/ Innovaltech , témoignages OISE EST pour apporter aux porteurs de projets une aide entreprises, visites du Maker Space, job-dating technique, juridique ou financière adéquate. En 2019, Initiative Oise Est a inversés, animations clicnjob, initiation au pilotage fêté ses 20 ans d’existence. > Les aides au financement : le conseiller présente de drone, stands partenaires… Plus de 600 chefs d’entreprises les dispositifs d’aide qui viendront renforcer l’apport Mercredi 30 janvier : Ateliers décentralisés et acteurs du développement personnel des porteurs de projets afin d’accéder (Scanner 3D, imprimante Zmorph, Ideasbox, économique ont répondu présents plus facilement à un prêt bancaire professionnel, tel bibliothèques sans frontière au collège Constant à l’invitation de la plateforme Initiative Oise est, qui a fêté son 20ème que le prêt d’honneur à taux zéro (prêt sans garantie Bourgeois de Guiscard * et à la Maison pour tous et sans intérêt), via la plate-forme Initiative Oise Est. anniversaire le 3 octobre 2019. du Mont Saint Siméon. Pour l’occasion 30 stands de > Recherche d’un local : le conseiller, grâce à une créateurs aidés ont été installés au Cet événement, soutenu par la Région Hauts-de- bourse aux locaux vacants ou partenaires, facilite Tigre, à Margny-les-Compiègne. l’identification de locaux adaptés aux besoins des France, a permis de réunir, 250 personnes sur les projets. deux jours d’animation. * Les événements climatiques nous ont obligé à annuler l’animation prévue au collège à cause de sa fermeture aux élèves. 10 | DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ Des conventions en vue de dynamiser le territoire + d’infos En 2019, la CCPN a poursuivi ses La collectivité et la Région en conformité auprès de la Loi Notré de conventionnements avec : Hauts-de-France signaient, en 2018, 2015 (Nouvelle Organisation Territoriale une convention transitoire, relative aux de la République) puis du SRDEII adopté • La Chambre de Métiers et de opérateurs de la création d’entreprises, le 30 mars 2017 (Schéma Régional l’artisanat (CMA) avec effet rétroactif à compter du 1er de Développement Economique, • La plateforme Initiative Oise Est janvier 2017. d’Innovation et d’Internationalisation). (IOE) Cette dernière permettait à la CCPN • La Mission Locale Coeur de de continuer à conventionner avec les Cette nouvelle convention traduit une Picardie (MLCP) opérateurs de la création d’entreprises. volonté et une approche commune quant à l’enjeu de la clarification du rôle • L’association CARISIOLAS • La Recyclerie du Pays Noyonnais Fin 2018, les élus régionaux validaient un des acteurs publics. (RPN) nouveau projet de convention démarrant • Le Groupement d’Employeurs pour au 1er janvier 2019. Cette nouvelle Elle repose sur 5 dynamiques mises en l’Insertion et la Qualification (GEIQ) convention ayant la volonté de renforcer place par la Région dont découlent 4 • L’Association pour l’Insertion leurs complémentarités d’intervention, les plans d’actions. deux structures ont ainsi renouvelé leur À savoir : partenariat pour l’année 2019. > Le plan Starter dédié à la création et à SPEL (service public pour l’emploi local) Sur cette même dynamique partenariale la la reprise d’entreprises, collectivité et la Région Hauts-de-France > Le plan Booster dédié à la croissance La collectivité oeuvre en faveur de ont conclu une convention stratégique des entreprises, l’emploi et de l’insertion sur son territoire, elle participe aux réunions de partenariat, pour le développement > Le plan Emploi, économique du territoire et le soutien des trimestrielles du service public > Le plan territoire entreprises. Cette dernière permet la mise pour l’emploi (dispositif mené par le sous-préfet et la conseillère régionale).

Dans la continuité du SPEL, la collectivité a lancé un groupe de travail trimestriel constitué de Pôle Emploi, de la mission locale Coeur de Picardie, de Cap Emploi et du GEIQ (Groupe d’Employeurs pour l’Insertion et la Qualification). RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 11

ACTE : ACCÉLÉRATEUR DE + d’infos COOPÉRATIVES TERRITORIALES FOCUS SUR L’ÉTUDE ECONOMIQUES SEMAEST En août 2018, la collectivité répondait à 160 questionnaires ont été remplis en ligne. En 2019, La ville de Noyon a pris l’AAP (Appel à Projet) de la Région Hauts- attache du cabinet SEMAEST afin de-France : Accélérateur de Coopérations 7 thématiques ont été retenues pour cette de réaliser une étude « animation Territoriales Economiques. Le noyonnais consultation : et revitalisation commerciale du est alors l’un des 5 territoires retenus sur centre-ville ». Celle-ci a débuté en ce dispositif et l’action s’est déroulée du > La mobilité juin dernier et s’est décomposée en 19/09/18 au 31/12/19. 3 phases de travail : > L’emploi et la formation Les objectifs du territoire dans ce projet > L’offre d’accueil des entreprises > Phase 1 : le diagnostic commercial étaient les suivants : > La démarche grand chantier du Canal (juin 2019) > Identifier les besoins non satisfaits du Seine Nord Europe > Phase 2 : les pistes d’actions territoire noyonnais, > Le campus économique Inovia (septembre 2019) > Proposer des solutions locales afin de > Le numérique > Phase 3 : les ateliers partagés satisfaire ces besoins, (octobre 2019) > Le commerce et les services > Structurer l’économie de proximité sur le Afin de réaliser un diagnostic territoire en créant un réseau de partenaires. 12 ateliers ont été lancés afin de réunir un complet du centre-ville noyonnais, large public. Ce format a permis de valoriser la SEMAEST a construit son étude Cet appel à projet de la Région a permis 192 contributions. autour de deux analyses : celles de de financer les assises de l’économie et de Cette consultation fait partie, plus largement, l’offre et de la demande. l’emploi. d’une volonté du territoire, de réaliser un A l’issue de ce diagnostic la Schéma Territorial de Développement En 2019, la collectivité a donc lancé une SEMAEST a mis en place un plan Economique (STDE) à l’échelle d’actions à prioriser, autour de 3 consultation de l’ensemble de son territoire intercommunale. par le biais d’Assises de l’économie et de volets. l’emploi. Ces Assises permettront le lancement > Les pistes d’actions réglementaires d’actions jugées prioritaires pour le territoire. > Les pistes d’aménagements Deux modes de consultation ont été mis en urbains place : l’organisation d’ateliers thématiques et l‘ouverture d’un questionnaire en ligne, sur le > Les pistes d’optimisation du site www.assisesdunoyonnais.fr, management commercial et d’amélioration des pratiques commerçantes. Il faudra ainsi flécher les actions prioritaires à mener autour de ces 3 volets. 12 | DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ Les projets structurants pour l’attractivité du territoire Le Canal Seine-Nord Europe : délibération du conseil communautaire en faveur de la signature du protocole de partenariat pour répondre à l’appel à projet de l’UE pour financer les études du futur port intérieur du noyonnais. En 2019 le Canal Seine Nord Europe Ces garanties sur la réalisation du Afin de maximiser les chances de a connu des avancées significatives. projet permettent dorénavant de se bénéficier de ces aides européennes, la Tout d’abord par décision du 27 juin projeter sur les aménagements bord Région a proposé au Pays noyonnais la Commission européenne a décidé à canal et notamment les plateformes d’organiser une gouvernance temporaire de maintenir son soutien financier sur de développement économiques qui des places portuaires du CSNE en l’opération au-delà de la période de doivent faire de cette voie d’eau un outil vue de répondre de façon groupée et programmation 2014-2020. En outre, d’aménagement du territoire et une conjointe à la Commission européenne l’Etat, la Région Hauts-de-France, les source d’emploi. en associant la Société du Canal Seine départements du Nord, du Pas-de- Nord (SCSNE) et les 4 autres EPCI Calais, de la Somme et de l’Oise sont En 2019, la Commission européenne concernés par les emprises foncières parvenus à un accord sur les mécanismes a publié un appel à projet permettant des plateformes. Cette association doit de financement de l’opération en date d’obtenir un financement atteignant 50% permettre d’atteindre une taille critique du 4 octobre, accord qui permettra la du montant des études sur les ports dans la demande tout en garantissant conclusion d’une convention définitive. intérieurs figurant le long d’infrastructures la présentation d’un dossier assurant Ces deux évènements apportent des du réseau dit « central », dont fait partie cohérence et complémentarité des sites garanties sur le calendrier de l’opération, le CSNE : les 4 plateformes dont celle à l’échelle du canal. le renouvellement du soutien de l’Europe du noyonnais sont donc éligibles à un étant lié à un engagement des partenaires financement européen. à livrer l’infrastructure pour fin 2028. Requalification de la zone industrielle de Noyon En 2019, la Communauté de communes noyon. L’objectif étant de moderniser du territoire. L’entrée de la ZI a ainsi pu a souhaité lancé, en concertation avec et d’harmoniser la zone, de pérenniser être réaménagée dans le cadre de cette les entreprises de la zone, une étude la présence des acteurs économiques requalification. relative à la requalification de la ZI Est de locaux et enfin d’augmenter l’attractivité RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 13 Le campus économique Inovia

UNE NOUVELLE SIGNALÉTIQUE Dans le cadre des clubs entreprises Le Makerspace du noyonnais est organisés par la Communauté de également devenu un partenaire de + d’infos communes du Pays noyonnais, il a l’association « Ethicode » spécialisée été décidé, en concertation avec les dans la médiation numérique. Le Services proposés : entreprises d’Inovia, de remplacer la MakerSpace accueille l’association Location de salles : le Rez-de- signalétique du campus afin d’orienter et ses adhérents lors de réunions > chaussée de l’Hôtel d’entreprises au mieux les usagers et de répondre aux d’informations liées à la sécurisation et de formations(B12), propose besoins des entreprises implantées. ainsi qu’à la prévention de fraudes et d’arnaques sur internet. à la location, des salles de réunions, une salle informatique Une boite aux lettres jaune a également été ainsi qu’un espace de coworking. installée en entrée de site afin de faciliter L’outil en main du Noyonnais, les envois de courriers et recommandés association lancée en 2019 qui est > Un amphithéâtre de 220 des usagers du Campus. intégrée au Makerspace, accueille des places équipé d’un système de enfants de 9 à 14 ans afin de les former traduction instantané En 2019, 5 nouvelles entreprises se sont à différents corps de métier grâce au installées sur le Campus économique bénévolat d’artisans et de spécialistes. > Une Halle d’exposition de Inovia. 400m² Le Makerspace du noyonnais LE MAKERSPACE DU comptait 63 adhérents en 2019. Les > Une salle de réception NOYONNAIS – ACTIONS ET profils d’utilisateurs sont les suivants : modulable de 700m²

PARTENARIATS > Entreprises Dans le cadre de ses missions de > Particuliers réduction de la fracture numérique, > Autoentrepreneurs le Makerspace du noyonnais a, en partenariat avec le centre social rural de > Centres Sociaux Guiscard, accompagné des bénéficiaires de minima sociaux à la conception et la fabrication d’un jeu de société intitulé le « Oukikoi ». 14 | DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ Le service systèmes d’information Service mutualisé entre la ville de Noyon et la Communauté de communes du Pays noyonnais depuis avril 2016, le service Systèmes d’Information (SI) assure l’ensemble des missions relevant de la gestion du système d’information : - gestion du parc informatique, administration des serveurs et du réseau informatique, sécurité des données et des accès ; - accompagnement de l’ensemble des services dans le bon fonctionnement et le bon usage des outils informatiques ; - accompagnement dans les projets d’évolution des outils informatiques (logiciel et matériel) afin de rendre un meilleur service aux administrés ; - assistance aux utilisateurs (ville de Noyon et écoles de la ville, CCPN).

Pour coordonner et structurer son de stockage et de sauvegarde des un service de qualité aux usagers. Le action en matière de développement données initiées en 2018 (mise en service SI accompagne les différentes numérique, la Communauté de place de serveurs virtualisés et d’un plan directions des deux collectivités dans communes du Pays noyonnais s’est de reprise d’activités ). Afin d’améliorer la le déploiement des nouvelles solutions dotée en 2017 de sa première feuille gestion et le suivi de ses interventions, applicatives. En 2019, le service SI a de route numérique. Parce que toutes le service SI a déployé en 2019 un accompagné les services la direction les actions numériques reposent sur un outil de gestion des interventions de la culture de la Ville de Noyon pour système d’information fiable et sécurisé, pouvant être exploité par l’ensemble le déploiement d’un nouveau système le déploiement et le développement des des services de la Ville de Noyon et du intégré de gestion des bibliothèques usages numériques passe au préalable Pays Noyonnais. Un logiciel de prise (SIGB). par la modernisation et la sécurisation de contrôle à distance a également été des infrastructures techniques, c’est-à- déployé en 2019 permettant au service L’année 2019 marque également le dire celles permettant le stockage des de limiter ses déplacements lors des démarrage du projet de déploiement données, leur transport, leur partage et interventions et gagner en efficacité. d’un portail familles permettant aux leur sauvegarde. familles du Pays Noyonnais d’accéder Engagée dans le développement aux services de l’enfance et de la petite Suite à la modernisation et à la du numérique dans les pratiques enfance 24h/24 h et 7j/7j (inscription en sécurisation de son réseau informatique de l’administration la communauté ligne, réservation, paiement en ligne…). (2017), la communauté de communes de communes du Pays Noyonnais Le déploiement de ce nouvel outil est poursuit le déploiement de nouvelles a finalisé en 2019 les actions de prévu pour la rentrée 2020). renouvellement de son infrastructure solutions logicielles afin d’optimiser le fonctionnement des services et apporter

1/ La virtualisation consiste à faire fonctionner plusieurs serveurs nécessitant sur un même serveur physique. L’objectif est de mutualiser les capacités de chaque serveur, permettant à la collectivité de gagner en efficacité de gestion et d’administration et de réduire les investissements en infrastructures phy- siques. RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 15

Le service SI a également accompagné les CCPN, ajout de 9 caméras dans l’espace public services de la Ville de Noyon et de la CCPN de la ville de Noyon). + d’infos dans les projets de protection de l’espace public 2019 c’est également l’ouverture des groupes Equipements gérés par avec la mise en oeuvre du projet d’extension scolaires de la ville de Noyon pour laquelle le le service informatique du système de vidéo protection de la ville de service SI a été fortement mobilisé (déploiement Noyon et de la CCPN (ajout de 7 caméras dans des équipements réseau, installation des postes (CCPN et Ville de Noyon) les zones d’activés ou industrielles gérées par la informatiques des TBI…). > 680 postes informatiques > 244 téléphones fixes > 155 téléphones portables > 53 copieurs > 90 imprimantes > 2 traceurs > 30 serveurs > 50 tableaux blanc interactif (TBI)

Le moyens humains : 1 responsable projets SI, 3 techniciens

Toutes les écoles noyonnaises sont équipées de tableaux blancs interactifs 16 | DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ

Un territoire engagé dans sa transformation numérique Consciente que l’aménagement communal / intercommunal (370€ par une politique ambitieuse en développant numérique du territoire est un atout prise sur 1200€ de coût moyen de la prise des usages et des services innovants et d’attractivité et de compétitivité du au niveau départemental). Les travaux accessibles à tous et accompagner ces territoire, la CCPN et ses communes pour le raccordement des dix dernières changements. Inscrite dans le projet de membres se sont engagées dans un communes du territoire ont démarré en territoire de la Communauté de communes plan de déploiement du très haut débit, 2019 pour une commercialisation des du Pays noyonnais et s’intégrant plus aux côtés du Conseil départemental, en premières prises courant 2020. largement dans la politique régionale en transférant cette compétence au Syndicat faveur de l’innovation, cette feuille de route mixte Oise très haut débit (SMOTHD) Mais force est de constater que, même si le s’articule autour de trois grands axes : par délibération du 24 avril 2014. Il s’agit déploiement du très haut débit est un outil de doter d’un accès internet performant incontournable, il réside une démarche > moderniser le système d’information l’ensemble des particuliers, des entreprises de services et d’accompagnement à des collectivités locales pour permettre et des administrations pour leur permettre proposer en direction des différents le développement de nouveaux services un usage efficace de technologies de publics concernés sur le territoire: les numériques (1), l’information et de la communication. communes, les citoyens, et enfin les > développer l’accès au numérique entreprises pour accompagner la mutation pour tous, faciliter les démarches A ce jour, 32 communes sur 42 du tissu économique, favoriser l’innovation administratives en ligne et favoriser bénéficient d’un accès internet très haut et rendre les services publics accessibles les formations diplômantes autour du débit : plus de 13000 prises ont été à l’ensemble des administrés. numérique (2) construites en 2015 et commercialisées en 2016. Plus de 3500 prises sont Pour ce faire, la Communauté de > permettre la transition numérique pour programmées pour 2019 (10 communes), communes du Pays noyonnais s’est dotée les entreprises et faire de l’innovation une soit un total de 16660 prises à construire, en octobre 2017 de sa première feuille de source d’emplois (3). pour un coût de 6,2M€ à charge du bloc route numérique pour mettre en oeuvre

Quelques exemples d’action marquantes réalisées en 2019 Axe 1 : Axe 2 : Axe 3 : Modernisation de la plateforme de > Modernisation du SIGB de la > Création du tiers lieu numérique, téléphonie de la CCPN médiathèque de la ville de Noyon « le 3 » (campus Inovia) > Déploiement d’un outil de gestion et > Mise en oeuvre d’un portail familles suivi des interventions > Organisation du 1er évènement > Mise en place d’un logiciel de prise de e-media game contrôle à distance pour tous les postes informatiques RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 17

Schéma de la feuille de route numérique 18 | DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ Aménagement et droit des sols + d’infos BILAN DE La direction de l’Aménagement a plusieurs missions dont notamment la veille L’INSTRUCTION DES à la cohérence territoriale à travers le SCOT, la gestion des affaires foncières, AUTORISATIONS ou encore l’instruction d’actes d’urbanisme pour le compte des communes D’URBANISME et l’aide à l’élaboration des documents de planification (cartes communales et plan local d’urbanisme). > 117 certificats d’urbanisme opérationnels GARANT D’UNE COHÉRENCE Le SCOT a été évalué en 2017. La prochaine > 226 déclarations préalables TERRITORIALE échéance d’évaluation est fixée en 2023. > 100 permis de construire Le pôle urbanisme et foncier du La Communauté de Communes est > 6 permis de démolir Développement Territorial a pour missions : associée en tant que « Personne Publique > 5 permis d’aménager • la veille à la cohérence territoriale, à travers Associée » dans le cadre de l’élaboration le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), ou la révision des documents d’urbanisme des communes. Le service urbanisme • l’aide à l’élaboration des documents de Le service Droits des sols planification (cartes communales et plans assure également une veille juridique dans le locaux d’urbanisme), domaine de la planification territoriale. constitue un service à disposition des • l’instruction des actes d’urbanisme pour le L’AIDE AUX COMMUNES compte des communes, Le service Autorisation du Droit des Sols communes Le SCOT approuvé en 2011, et évalué en (ADS) a été créé en 2013, de façon à faciliter du Pays noyonnais : 2017 est le document stratégique à l’échelle l’instruction des autorisations d’urbanisme, 31 communes de qui jusque-là était confiée à l’Etat (DDT). Le intercommunale, dans lequel les grandes la CCPN orientations du territoire sont inscrites en service assure également un rôle de conseil termes d’urbanisme, d’habitat, de mobilité, et et de veille juridique dans le domaine de sont adhérentes à ce jour. d’environnement. l’urbanisme. Ce document permet à la CCPN de veiller à Les service ADS est mis à disposition des la cohérence de l’aménagement du territoire communes du territoire. Aujourd’hui, 31 à l’échelle du pays Noyonnais : communes ont décidé de confier l’instruction • suivi des documents d’urbanisme élaborés de leurs autorisations d’urbanisme à ce par les communes, service mutualisé de la CCPN. Ce dernier est • organisation de la politique du logement, composé de 2 personnes spécialisées dans à travers l’élaboration du Programme Local l’urbanisme réglementaire et la planification. de l’Habitat (PLH) et des actions qui en découlent (OPAH, fonds communautaires,…). RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 19 Habitat + d’infos Dans le cadre de sa compétence habitat, la Communauté de communes du LE POINT INFO Pays noyonnais a approuvé le 17 décembre 2015 en conseil communautaire LOGEMENT le programme local de l’habitat (PLH). Parmi les actions du PLH, le Point Info Permanences téléphoniques logement permet aux particuliers désireux, de trouver un logement social. Le mardi de 14h à 17h 03 44 09 60 89

LE POINT INFO LOGEMENT > Le demandeur ne remplit qu’un seul dossier de Le guichet enregistreur prend Depuis 2017, a été mis en place le Système demande de logement ; en charge toutes demandes : National d’Enregistrement (SNE) et le > Demande de logement > Téléversement par les guichets enregistreurs dossier unique afin de faciliter le processus de tous les fichiers de demande de logement, initiale ; de demande de logement social pour le de modifications et/ou d’actualisation ou de > Modification / actualisation ; demandeur et d’accélérer le processus renouvellement. > Renouvellement. d’adéquation entre l’offre et la demande de > Permanences logement.. > Le SNE outil gratuit du Ministère du Logement mis à disposition de tous les guichets MOYENS enregistreurs. L’ADIL (Agence départementale pour > Avoir tous les dossiers de demandes de l’information sur le logement) logement social sur un seul site informatique LE GUICHET ENREGISTREUR Permanences juridiques, Système National d’Enregistrement (SNE). > Accueil téléphonique le mardi de 14h à 17h ; financières et fiscales er > Faire en sorte que tous guichets > Le demandeur se déplace en mairie afin > 1 mercredi du mois de 9h à e enregistreurs (bailleurs collectivités, Action de prendre un dossier ainsi que la notice 12h et 3 mercredi de 14h à 17h, Logement réservataires) aient accès à explicative ; à l’hôtel de ville de Noyon l‘ensemble des demandes et données > Le dossier complété, le demandeur présentes sur le site et à la vie des dossiers LE BILAN DES (proposition de logement, refus, passage en le dépose en mairie avec les pièces Commission d’attribution de Logements etc). justificatives; PERMANENCES > Le dossier est ensuite traité par l’agent en INFO LOGEMENT ACTIONS charge de la permanence ; > 310 personnes bénéficiaires > Depuis novembre 2019, la permanence > Une attestation d’enregistrement ou de d’une aide personnalisée logement social devient « permanence renouvellement est ensuite éditée puis > 134 dossiers déposés téléphonique ». envoyée au demandeur. > 21 renouvellements de > Possibilité pour la CCPN de suivre demande l’avancement des dossiers. Le dossier est > 26 modifications sur dossier ainsi plus rapidement complet en ligne et > 129 personnes renseignées permet à la CCPN d’avoir une meilleure connaissance et accès au vivier (extraction des demandeurs possible). 20 | DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ La promotion et l’animation du territoire

Salons & évènements

LA 32E ÉDITION DU concours amateur du meilleur LE PAYS NOYONNAIS MARCHÉ AUX FRUITS macaron aux fruits rouges. La nouveauté en 2019, un concours de FÊTE LES SPORTS ET ROUGES lancé de noyau de cerises ! LES ASSOCIATIONS Cerises, fraises, framboises, groseilles… Le samedi 14 septembre, la ville de ont été une nouvelle fois mises à Noyon a accueilli la fête des sports e l’honneur à l’occasion de la 32 édition et des associatios. Cette journée du Marché aux fruits rouges, organisé de découvertes et de rencontres par la CCPN, le dimanche 7 juillet. a été rythmée et diversifiée : 2019 De très nombreux visiteurs sont démonstrations, ateliers d’initiation venus se régaler sur les stands de au tir à l’arc, à la salsa ou au rugby, la centaine d’exposants présents. En défi natation. Cette journée est un 2019, la marraine de l’évènement était temps fort pour l’ensemble du l’animatrice radio et ancienne Miss Pays noyonnais. France, Miss Europe, Elodie Gossuin. Au programme : musiciens, conteurs, village médiéval animé par le parc Carisiolas , le traditionnel boeuf à la broche et pour les pâtissiers en herbe, Marché aux fruits rouges

Le Pays noyonnais fête les sports et les associations RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 21 Le développement touristique La CCPN, partenaire des initiatives locales

LES MANIFESTATIONS pratiques de développement durable. LOCALES Le palmarès 2019 des Villages fleuris : + d’infos La communauté de communes > Catégorie de - de 325 LES INITIATIVES apporte son soutien à de nombreuses habitants :Bussy LOCALES EN CHIFFRES associations pour les aider à organiser > Catégorie de 325 à 600 des évènements culturels, touristiques habitants : Varesnes et sportifs. L’objectif est d’encourager > 18 600 € de subventions aux le développement des animations > Catégorie de + de 600 habitants: associations sur le territoire et ainsi renforcer le Salency rayonnement du Noyonnais. > Diplôme du développement En 2019 la CCPN a attribué 18 600 € durable : Genvry de subventions pour de nombreux événements tels que le Festival de folklore et la Fête de la moto à Noyon, les 31ème foulées cutsoises à Cuts ou encore la Nuit des concerts et du feu de la St-Jean à Porcquéricourt. VILLAGES FLEURIS Destiné à favoriser l’embellissement des communes du Pays noyonnais, le concours intercommunal des villages fleuris récompense les communes qui contribuent, d’année Commune de Genvry, prix du développement en année, à parfaire le fleurissement durable de nos villages et le cadre de vie de notre territoire, tout en respectant des 22 | DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ

L’Office de tourisme du Pays noyonnais en vallées de l’Oise

Créé en 2016 à l’échelle des Communautés de communes du Pays noyonnais et des Deux vallées, l’Office de tourisme a poursuivi depuis son développement.

UN LABEL ACCUEIL VÉLO UNE OFFRE COMMERCIALE TOUJOURS PLUS RENTABLE De plus en plus de cyclistes traversent ET INNOVANTE notre contrée pour des raisons spirituelles en empruntant l’itinéraire culturel Depuis la nouvelle structuration amorcée européen (St Jacques de Compostelle) en 2017, l’Office de tourisme accueille de mais aussi par défi sportif ou envie de plus en plus de visiteurs. En 2019 ce sont découverte. 7 565 visiteurs qui ont été accueillis soit De nouvelles routes se créent : l’Euro une augmentation de 22% en une année. véloroute n°3, la Scandibérique (partie de Cette affluence est notamment dûe aux l’Euro vélo route n°3) de Trondheim à St très nombreuses activités commerciales Jacques de Compostelle. proposées. Visites guidées variées, Les deux points d’accueil touristique croisière sur le bateau Escapade… à Noyon et Chiry-Ourscamp sont 13 500 clients ont participé à ces visites et labellisés « accueil vélo ». Ce label est ont ainsi généré un chiffre d’affaire de près un gage de qualité et permet d’offrir un de 300 000€, soit 11% d’augmentation accueil adapté à nos cyclistes (touristes par rapport à 2018. et locaux) ainsi qu’une gamme de services (kit de réparation de vélo, coin Il faut noter que les 2/3 du chiffre d’affaire café, consigne à bagage, possibilité de généré sont directement injectés dans recharger son téléphone,). l’économie touristique locale. RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 23

INSTITUTION DE LA TAXE DE L’APPLICATION BALUDIK SÉJOUR

La taxe de séjour est la contribution des Dans une volonté de renouvellement de touristes au développement touristique. l’offre de découverte du territoire, l’Office Elle a pour objectif de faire participer les de Tourisme s’est muni de l’application touristes aux dépenses publiques qu’ils BALUDiK. Celle-ci permet de créer des occasionnent en séjournant dans un balades ludiques faisant appel au jeu territoire, afin que ces frais n’incombent pour découvrir une ville, un musée, un pas aux seuls résidents permanents. monument. La taxe de séjour est un levier financier pour améliorer les actions de développement En 2019, un premier parcours permet de que mène l’office de tourisme. découvrir Noyon à la manière d’un jeu de piste, sur « Les pas de Jean Calvin ». La taxe de séjour permettra à notre Ce premier parcours a été réalisé en co- structure touristique : création avec BALUDiK, l’OT et le service culturel de la ville de Noyon. > d’orienter des développements en faveur d’un équilibre territorial. Sur le territoire, d’autres parcours sont > d’identifier la fréquentation touristique, amenés à être créés à l’avenir ! de la mesurer et d’utiliser l’évolution du montant produit taxe de séjour en tant qu’indicateur de performance économique. > d’animer le réseau des acteurs touristiques en fédérant autour de projets collectifs et d’actions destinées à favoriser la fréquentation touristique du territoire. 24 | SERVICES ÀAssurer LA POPULATION des services de qualité à la population

La CCPN est le partenaire de la vie quotidienne des habitants du territoire : elle met en place des services de proximité pour améliorer la qualité de vie, tels que les services dédiés à l’accueil des jeunes enfants, la restauration et les accueils périscolaires, la santé, l’aménagement d’équipements d’intérêt communautaire ou encore le portage de repas pour les aînés. RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 25 Petite enfance La communauté de communes du Pays noyonnais détient la compétence de l’accueil du jeune enfant. Le pôle Petite Enfance est situé au coeur de l’espace Simone Veil, au 324 rue du moulin Saint Blaise. Le personnel est composé uniquement de personnes titulaires d’un diplôme professionnel dédié à la Petite Enfance (CAP Petite Enfance, DE auxiliaire de puériculture, Infirmière- puéricultrice ou éducatrice de jeunes enfants)

LE RELAIS D’ASSISTANTS LES STRUCTURES DE MATERNELS (RAM) GARDE DU JEUNE ENFANT Le Relais d’Assistants Maternels • Les établissements d’accueil collectif - L’accueil familial La Malle aux trésors, informe le public résidant sur notre accueillent les enfants dès la fin du congé dont la direction et les salles d’activités et territoire, de tous les moyens d’accueil de maternité jusqu’aux 3 ans révolus. d’éveil de l’enfant sont situées également destinés aux jeunes enfants (assistant Une possibilité peut être accordée sur le même site Simone Veil. Cet accueil maternel indépendant, garde d’enfant jusqu’aux 5 ans révolus, sur les congés dispose de 70 places réparties chez à domicile, ainsi que l’accueil familial scolaires. L’accueil peut être régulier (un des assistantes maternelles employées La Malle aux trésors, le multi accueil contrat précise les jours et horaires, sur par la collectivité et réparties sur 9 Les Petits trésors et la micro crèche une période donnée ou occasionnel en communes du territoire. Les enfants Les Coccinelles gérés par la CCPN). fonction des besoins des familles et des sont accueillis dès la fin du congé de disponibilités de l’établissement) maternité et jusqu’à l’année de leurs Le RAM, animé par une titulaire du DE trois ans. Les horaires sont plus élargis Educatrice de Jeunes Enfants, reçoit - La micro crèche Les Coccinelles et peuvent s’adapter de façon plus les familles en quête d’un accueil, implantée sur la Commune de souple, aux besoins des familles que renseigne sur la disponibilité existante GUISCARD, à l’instar de toutes les micro ce que propose l’accueil collectif. Elle ne sur notre territoire et les accompagne crèche peut accueillir jusque 10 enfants connait pas de fermeture, les assistantes dans la rédaction d’un contrat de de façon simultanée. Elle est ouverte du maternelles se voient confier des enfants parents- employeurs. lundi au vendredi de 8h00 à 17h30. (de 2 à 4, selon l’agrément octroyé par la - Le multi accueil Les Petits trésors PMI), selon leur disponibilité elles pallient Le RAM Favorise la formation est doté de 52 berceaux., il est situé à les unes aux autres en cas d’absence continue des assistants maternels l’espace Simone Veil de NOYON. Il d’une collègue. indépendants (formations sur un reçoit du lundi au vendredi de 7h00 à thème déterminé, proposition d’ateliers 18h30. bihebdomadaires de partage des Les établissements collectifs ferment pratiques…). Quand la famille oriente trois à quatre semaines en août ainsi que son choix vers un établissement géré lors des fêtes de fin d’année. par la collectivité, une pré-inscription est rédigée dans le logiciel de gestion. 26 | SERVICES À LA POPULATION

En 2019, le multi accueil Les Petits trésors, + d’infos avec le soutien du contrat de ruralité, s’est équipé d’une salle d’éveil des sens sur le LA PETITE ENFANCE EN CHIFFRES modèle SNOEZELEN. Elle offre un espace > En 2019, 13 739,75 heures d’accueil effectives ont été dédié au bien-être de l’enfant. Les enfants y réalisées au sein des Coccinelles accèdent par petits groupes, encadrés par les professionnelles. > En 2019, le multi accueil Les Petits trésors (ouvert en Le service Petite Enfance se forme lors de novembre 2018) a réalisé 73 749,98 heures stages ou en assistant à des conférences aux > A l’accueil familial, les assistantes maternelles employées termes variés. Il participe à la formation de par la CCPN ont cumulé 103 687,50 heures d’accueil réel futurs professionnels en accueillant des sta- giaires préparant des diplômes liés à la petite > Les jeunes enfants du Pays noyonnais ont donc été enfance. accueillis en 2019 pendant 191 177,23 heures Le RAM, lors de 512 rendez-vous a reçu 283 familles différentes et 62 assistants maternels (sur 209 résidant sur le territoire). 9 soirées thématiques ont touché 103 assistants maternels et 44 temps de partage des pratiques ont permis à 63 enfants différents de bénéficier de temps pédagogiques en compagnies de 28 assistants maternels.

Salle d’éveil des sens sur le modèle SNOEZELEN RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 27 Enfance Le service Enfance de la Communauté de communes du Pays noyonnais accueille les enfants de son territoire ou hors communauté des communes.

LES OBJECTIFS déroulement des services proposés LES TARIFS > Garantir une même qualité de et au bon encadrement des enfants Aucune revalorisation des tarifs n’a été service et d’activités pour tous ; sur l’ensemble des sites du Pays effectuée depuis 2016. Noyonnais). Ces derniers sont calculés selon le > Consolider pour tous les enfants Du personnel formé et qualifié dans le une offre éducative de qualité barème de la Caisse d’Allocations domaine de l’animation. Familiales(CAF) : permettant leur développement et leur Ils proposent aux enfants de épanouissement ; participer à des activités ludiques et > par application d’un pourcentage sur > Assurer la continuité éducative et pédagogiques tout au long de l’année les revenus de la famille figurant sur le viser la réussite scolaire pour tous ; scolaire. dernier avis d’imposition, > Développer le savoir vivre ensemble Les agents de restauration sont > par la mise en place d’un plancher et pour faire de nos communes un formés aux normes HACCP. d’un plafond de ressources, territoire solidaire et respectueux ; > par la dégressivité de la participation > Privilégier le bien être de l’enfant par LES ACTIVITÉS PROPOSÉES des familles en fonction du nombre un cadre accueillant où les adultes Sur les trois secteurs, des thèmes ont d’enfant à charge. sont à l’écoute, mettent l’enfant en été abordés toute l’année autour de Elle comporte une ligne « périscolaire confiance et le valorisent ; jeux, de projets éducatifs, (l’actualité midi » qui correspond au temps évènementielle française ou mondiale d’accueil, d’installation, de surveillance LE PERSONNEL avec des animations adaptées et au bon déroulement du repas du aux petits comme aux grands, la midi, ce temps est un forfait. L’équipe du service Enfance est composition du pain et tous ses composée de personnel administratif dérivés, les continents autour de jeux et d’équipes pédagogiques, la et de fresques crées par les enfants, ORGANISATION coordinatrice jeunesse et pour (culture, architecture)) L’accueil du matin se fait dès 7h30 chaque secteur (3 coordinateurs et et jusqu’à l’ouverture de l’école, afin 3 renforts pédagogiques, (secteur de commencer leurs journées en Sud Est, secteur Nord-Ouest et douceur, des activités calmes sont Noyon Urbain) qui veillent au bon proposées aux enfants. 28 | SERVICES À LA POPULATION

S’il le désire, l’enfant a également la LES SITES : OUVERTURE possibilité de ne rien faire et de se D’UN NOUVEAU SITE SUR reposer. L’accueil du soir se fait dès la sortie de NOYON. + d’infos l’école et jusqu’à 18h30, des activités Pour la rentrée 2019, un nouveau ludiques, individuelles ou collectives groupe scolaire a ouvert ses portes L’ENFANCE EN sont proposées aux enfants. regroupant les enfants de la maternelle CHIFFRES La restauration scolaire consiste à Saint Exupéry, la maternelle Prévert, la accueillir les enfants dès la sortie de primaire Saint Exupéry. > 3 309 enfants scolarisés sur l’école et jusqu’à la reprise de celle-ci. Les enfants se restaurent sur place, et l’ensemble du Pays noyonnais Ce temps se compose de 2 périodes peuvent participer à l’accueil du matin > 2 949 enfants fréquentent distinctes : un temps de restauration et du soir dans des salles adaptées. nos dispositifs et de transport (si besoin selon les Une restauration spacieuse, lumineuse > 150 593 repas servis sites) et un temps d’animation (jeux ou accueille environ 30 maternelles et 70 activités extérieures suivant la météo). primaires chaque jour. > 19 sites de restauration et Les menus de la restauration scolaire d’accueil périscolaire sont proposés par notre prestataire « La Normande » ils sont affichés sur > 123 agents d’animation et de tous les lieux d’accueils, sur le site restauration internet du Pays noyonnais et transmis > 9 agents administratifs par mail à chaque mairie. A chaque vacance scolaire, parents délégués et élus sont conviés à une commission de menus afin de partici- per à l’élaboration des repas proposés aux enfants. À SAVOIR Afin de bénéficier des services proposés, il y a un dossier d’inscription unique à remplir avant chaque rentrée scolaire, ce dossier renseigne l’identité de l’enfant et de sa famille. Plusieurs documents sont demandés (assurance, vaccinations…). RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 29

Centre intercommunal de santé du Pays noyonnais + d’infos

Depuis 2018, la Communauté de communes du Pays noyonnais renforce Adresse: 57 bis rue de l’offre de soin territoriale par la création d’un centre intercommunal de santé. Paris - parking de la Boissière - 60400 Noyon Un an après son ouverture le 20 novembre Le service bat son plein et les capacités Horaires d’ouveture: 2018, l’objectif du service public est inchangé; d’inscriptions sont dépassées. La collectivité lutter contre la désertification médicale par la élabore de nouveau scénarii pour répondre Du lundi au vendredi de mise à disposition du public d’un service de à la qualité du service public de son territoire. 8h-12h et de 14h-19h. soins médicaux de proximité. Le samedi de 8h-12h. Face à la désertification médicale observée sur son territoire, la Communauté de Communes du Pays Noyonnais a pris LE CENTRE DE SANTÉ l’initiative de pailler le manque de médecins généralistes par l’ouverture d’un centre EN CHIFFRES au intercommunal de santé sur la commune de 31/12/19 Noyon. En 2019, 4 médecins et 2 secrétaires > 3606 inscrits, dont 2904 ayant déclaré le centre de santé médicales proposaient leurs services alliant comme médecin traitant le soin, la prévention, l’éducation sanitaire et thérapeutique pour la population résidant sur > 1 médecin salarié à temps le Pays Noyonnais. plein et 1 médecin salarié à Le centre de santé a pour mission principale 0.80 ETP et 1 à 0.60 ETP et 1 d’assurer une prise en charge globale des médecin vacataire patients en réunissant l’approche médicale > 2 secrétaires médicales (1 à et sociale. temps plein; 1 à temps partiel - 80%) > 14 264 actes médicaux réalisés sur l’année civile 30 | SERVICES À LA POPULATION Le funérarium

La CCPN a en charge, dans le cadre de ses compétences optionnelles, l’aménagement et le fonctionnement du funérarium du Noyonnais. + d’infos

LES TARIFS Cet équipement est situé dans l’enceinte Une convention nous lie au centre D’OCCUPATION DU du centre hospitalier Compiègne-Noyon, hospitalier pour définir l’utilisation de cet avenue Alsace Lorraine à Noyon. Il est équipement: trois salons funéraires gérés FUNÉRARIUM EN 2019 ouvert aux familles des défunts de 8h à par la communauté de communes, adossés 20h du lundi au samedi et de 9h à 20h les à la morgue qui est sous la responsabilité de Durée du Pays Hors dimanches et jours fériés. l’hôpital. séjour noyonnais PN Il permet aux familles de disposer d’un Deux agents à temps non complet assurent 1er jour 186 € 274 € salon de recueillement (funérarium) ou d’un le fonctionnement de ces deux équipements. Jours 37 €/ simple lieu transitoire avant la mise en bière 15 €/jour suivants jour (morgue).

L’ACTIVITÉ DU FUNÉRARIUM > 119 défunts > 13 pompes funèbres concernées > 622 jours d’occupation 32 | PRÉSERVERPréserver L’ENVIRONNEMENT l’environnement

La collecte et l’élimination des déchets, la protection de la qualité et de la quantité de la ressource en eau souterraine, la mise en valeur des pratiques respectueuses de l’environnement sont les missions de la CCPN. RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 33 La collecte des déchets ménagers

Le titre IV de la loi de transition énergétique pour la croissance verte introduit + d’infos des dispositions relatives aux déchets pour promouvoir l’économie circulaire LA PRODUCTION DE et la lutte contre les gaspillages. L’un des objectifs est de donner la priorité à DÉCHETS MÉNAGERS la prévention et à la réduction de la production de déchets en réduisant, d’ici ET ASSIMILÉS 2020, de 10 % les quantités de déchets ménagers et assimilés produits. (DMA= ORDURES MÉNAGÈRES + Le tonnage des ordures ménagères résiduelles s’élève à 238 kg/hab/an, pour ENCOMBRANTS) 8 053 tonnes, soit -1.9% par rapport à 2018 > 559 kg/hab./an sur le territoire poubelle classique noyonnais soit - 2,2% par rapport à 2018. Le tonnage de la collecte sélective s’élève à 64 kg/hab/an, pour 2 184 tonnes, soit +1.9% par rapport à 2018

poubelle jaune LES REFUS DE TRI > 5,69 % contre 10,12 % en 2018.

Le tonnage du verre s’élève à 30 kg/hab/an, pour 1 009 tonnes, soit -1.7% par rapport à 2018 FINANCIÈREMENT benne à verre > 3 099 733 euros de budget consacrés à la prévention et la Le tonnage en déchetterie s’élève à 227 kg/hab/an, pour 7 684 tonnes, soit gestion des déchets ménagers -4.3% par rapport à 2018 > 91.5 euros TTC par habitant et par an. déchetterie

La CCPN adhère au Syndicat mixte du département de l’Oise (SMDO - ex SMVO) qui assure le transport, le traitement des déchets et la gestion des déchetteries. 34 | PRÉSERVER L’ENVIRONNEMENT

Le budget alloué à la gestion de la collecte et de l’élimination des ordures ménagères s’est élevé à 3.1 millions d’euros en 2019.

Les 3 principaux postes de dépenses sont les suivants : + d’infos 2019 N-1 Collecte des ordures 1 074 454 € 2.5% ménagères Le taux de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères Traitement des ordures 541 216 € - 5,4% (TEOM), est de 10,69%. Stable ménagères résiduelles depuis 2011, elle permet de Contributions Syndicat couvrir les dépenses du service mixte du département de 1 193 038 € 3.5% à hauteur de 91%. l’Oise* L’augmentation des performances *Inclut le fonctionnement des déchetteries et le traitement des déchets des déchetteries. de tri sélectif par les habitants (augmentation du nombre de trieurs, diminution des erreurs de tri) permet de générer des recettes supplémentaires. La collecte en secteur rural est plus coûteuse en raison de l’étalement des Aujourd’hui, la revente des communes et du nombre de kilomètres parcourus par le prestataire matériaux recyclés et les aides des éco-organismes permettent (plus de temps passé et plus de carburant pour réaliser la collecte). de couvrir la totalité des coûts de fonctionnement du centre de tri. Répartition de la population CCPN

14 239

19 883

34 122 habitants au total*

*Insee - Population légale entrant en vigueur au 1er janvier 2018 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 35 Des actions de sensibilisation pour la préservation de l’environnement

Afin d’atteindre la réduction de 10% de la production des déchets ménagers et assimilés (DMA)/hab. en 2020 par rapport à 2010, fixée par la loi de transition énergétique pour la croissance verte, la CCPN met en place des actions favorisant la réduction des déchets.

PROMOTION DU COMPOSTAGE SENSIBILISATION AU QUELQUES EXEMPLES AUPRÈS DES PARTICULIERS TRI, RECYCLAGE ET À LA D’ANIMATIONS RÉALISÉES RÉDUCTION DES DÉCHETS DURANT L’ANNÉE 2018 La CCPN encourage la pratique du DANS LES ÉCOLES ET DANS compostage en habitat individuel LE CADRE DES NOUVELLES En mars, depuis 2005. Pour cela, la CCPN vend ACTIVITÉS DU PÉRISCOLAIRE des composteurs à prix préférentiel. En Ramassage des déchets dans la 2019, 70 composteurs ont été vendus Depuis septembre 2016, le service nature dans le cadre de l’opération soit près de 1 179 composteurs depuis environnement propose des Hauts-de-France Propres. le début de l’action, représentant plus animations scolaires. Pour l’année En avril, de 10% des foyers individuels équipés. scolaire 2017/2018, deux nouvelles Distribution gratuite de compost en animations ont été créées par le déchetterie avec le SMDO. service environnement, l’atelier «semis» et l’atelier «peinture écolo». En mai, Le programme des animations sensibilisation au compostage et comporte désormais 11 animations vente de composteurs lors du Marché à destination des élèves du CP aux fleurs de Noyon. au CM2 sur les thèmes de la En juillet, collecte sélective, du recyclage, du Stand de sensibilisation à la réduction compostage et de la réduction des des déchets lors du Marché aux Fruits déchets à la source. Sur l’année 2019, Rouges de Noyon. le service environnement a réalisé 132 COMPOSTAGE DANS LES interventions dans les écoles et 1230 CANTINES SCOLAIRES enfants ont été sensibilisés. En septembrea Ramassage des déchets dans la Sept cantines sur le territoire de la nature dans le cadre de l’opération CCPN compostent les restes de World Clean up Day repas depuis 2013. 36 | PRÉSERVER L’ENVIRONNEMENT La politique de l’eau La CCPN, par son engagement dans le contrat d’actions sur l’eau, le SAGE et la GEMAPI se donne les moyens techniques, juridiques et financiers de préserver les ressources locales et respecter les échéances réglementaires (bon état des masses d’eau superficielles et souterraines à échéance 2021/2027 selon la directive cadre européenne reprise dans le SDAGE Seine Normandie).

LE CONTRAT GLOBAL PAPI Verse 2019 A VU SE CONCRÉTISER ÉGALEMENT : Le contrat Global 2014 2018 a pris fin, Le PAPI Verse est un dossier très il a nécessité 43 millions de travaux sur important de la décennie avec un - la mise en place de la compétence les bassins du Matz, Divette et Verse montant de plus de 10 Millions d’€. Il GEMAPI par l’EPCI, transfert dont 17 millons sur la CCPN. 100% permet la poursuite des travaux sur la de la GEMA aux 2 syndicats de l’enveloppe a été consommée. Verse à Guiscard, une opération aidée intercommunaux (Divette et Verse) Une des plus grandes dynamiques par L’agence de l’eau à hauteur de 6 - transfert de la compétence PI de travaux d’amélioration des milieux 000 000€. La ccpn aide à hauteur de (inondation) à l’ EPTB l ‘Entente Oise naturels sur le bassin de la vallée de 300 000€ ce projet. Aisne) (établissement public territorial L’oise de Bassin) - l’avis favorable des 2 CDCI Aisne et Oise pour la création du Syndicat Mixte à l’échelle Oise Moyenne qui portera le contrat territorial Eau et Climat - l’adhésion à l’association Adopta (gestion alternative du pluvial) - le travail et l’élaboration de la stratégie du Plan Climat Air Energie Territorial - le lancement de l’inventaire des zones humides - l’étude sur les circuits courts alimentaires - la continuité de la mise en place des Mesures Agricoles Environnementales et Climatiques sur le territoire

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 37

+ d’infos LE SPANC Les communes de Beaugies-sous- Bois, Flavy-le-Meldeux, le Plessis- LE SPANC EN Le Service Public d’Assainissement Patte d’Oie, Maucourt et Sermaize Non Collectif doit contrôler les ont fait l’objet d’un contrôle en 2019. QUELQUES CHIFFRES installations des logements non Activité exceptionnelle : le groupement raccordés à un réseau de collecte de commandes réhabilitation ANC. des eaux usées. >Le SPANC gère 1600 Il gère un parc d’environ 1600 Afin d’améliorer la qualité des cours installations installations. d’eau identifiés prioritaires par l’Agence de l’Eau Seine-Normandie Les installations neuves ou (la Verse et le ru de Belle Fontaine), > 236 études de sol réalisées réhabilitées doivent faire l’objet d’un un groupement de commandes a été contrôle de la conception (choix de la créé par 8 communes (Beaugies- filière) et d’un contrôle de l’exécution sous-Bois, Berlancourt, Caisnes, > 83 dossiers de réhabilitation (conformité des travaux). Guiscard, le Plessis Patte d’Oie, retenus par l’Agence de l’Eau Les installations existantes doivent Maucourt, Quesmy et Vauchelles). Seine-Normandie pour obtenir faire l’objet d’un contrôle de une aide financière fonctionnement et de l’entretien tous 327 installations sont éligibles les 4 ans. (contrôlées par le SPANC avec avis défavorable) aux aides de l’Agence L’activité du service en 2019 : de l’Eau Seine-Normandie (60% Le Service a effectué : d’aides) et du Conseil départemental de l’Oise (1000€). > 72 contrôles de conception, > 72 contrôles de l’exécution, Le service a validé 236 études de > 272 contrôles du fonctionnement sol réalisées par le bureau d’études et de l’entretien, AMODIAG. > 41 contrôles réalisés dans le cadre Sur 83 dossiers de réhabilitation d’une vente immobilière. retenus par l’AESN, 63 ont fait l’objet de travaux en 2019. 38 | DES MOYENSNos POUR moyensAGIR pour agir

Afin d’offrir un service public de qualité à l’ensemble des habitants du territoire, la CCPN compte plusieurs services aux missions riches et variées. Au-delà des moyens humains, la collectivité est dotée de moyens financiers, dont les montants sont votés chaque année. RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 39 Les services supports

Administration générale, courrier, ressources humaines, finances, marchés publics, affaires juridiques, services techniques, informatique, ou encore communication... autant de services transversaux qui oeuvrent au bon fonctionnement de la collectivité pour un service public de qualité.

ADMINISTRATION ensemble de services essentiels à la des agents durant toute leur carrière: GÉNÉRALE collectivité avec notamment l’accueil recrutements, gestion, payes, carrières, Le service gère l’organisation des téléphonique et physique du public retraites, formations, mobilité, sécurité et commissions, conseils et bureaux ainsi que le courrier et sa distribution santé au travail, prévention des risques communautaires, impliquant vers l’ensemble des services. psycho-sociaux... en particulier la gestion des délibérations et décisions (depuis RESSOURCES HUMAINES FINANCES La direction des finances assure la 2015), transmission dématérialisée Une collectivité de notre taille ne préparation et le suivi du budget de la des actes au contrôle de légalité. Il saurait fonctionner sans une direction collectivité et de chacun des services. est également chargé d’assurer un des ressources humaines qui assure la gestion des dossiers de l’ensemble Le service suit l’exécution des dépenses et des recettess, gère la trésorerie tout en apportant assistance et conseil aux différents services de la collectivité. SYSTÈME D’INFORMATION Le service Systèmes d’Information assure l’ensemble des missions relevant de la gestion du système d’information (gestion du parc informatique, réseau et sécurité informatique et serveurs, déploiement de solutions applicatives, gestion des outils de télécommunication, support utilisateurs…). Suite à la modernisation et à la sécurisation de son réseau informatique, la communauté de communes continue le renouvellement de son infrastructure de stockage et de sauvegarde des données (mise en place de serveurs virtualisés et d’un plan de 40 | DES MOYENS POUR AGIR reprise d’activités). afin de s’assurer de la conformité juridique des décisions adoptées. Nos effectifs Engagée dans le développement du numérique dans les pratiques COMMUNICATION & de l’administration la Communauté AGENTS QUI COMPOSENT LA de communes du Pays noyonnais ÉVÉNEMENTIEL CCPN AU 31 DÉCEMBRE 2019 : poursuit le déploiement de nouvelles Afin d’assurer sa mission d’information 270 solutions logicielles afin d’optimiser auprès des populations, le service est le fonctionnement des services et doté de plusieurs outils : un site internet, AGENTS DE LA CATÉGORIE A : apporter un service de qualité aux une lettre d’informations thématique 35 usagers : solution de gestion médicale bimestrielle, 42Com, distribuée dans pour le centre de santé ouvert les boîtes aux lettres des habitants AGENTS DE LA CATÉGORIE B : depuis novembre 2018, solution de du territoire, une lettre d’informations 20 dématérialisation des assemblées à destination de tous les élus du (pour la ville de Noyon), déploiement territoire, une page Facebook, des AGENTS DE LA CATÉGORIE C : d’un outil de gestion des courriers… dépliants institutionnels sur la gestion 194 des déchets ou encore les modes de MARCHÉS PUBLICS garde. Le service assure également ASSISTANTES MATERNELLES Comme pour toute collectivité, les les relations presse. : 16 achats et prestations sont régulés AGENTS EN CONTRAT AIDÉS et encadrés par la mise en place de SERVICES TECHNIQUES marchés publics. Ceux-ci sont gérés Les services techniques gèrent les (CUI/CAE) : 5 par un service dédié en appui à moyens matériels de la collectivité l’ensemble des services opérationnels : le parc de véhicules, l’immobilier de leur création (définition des (bâtiments et infrastructures) ou besoins et rédaction des dossiers de encore le mobilier. Les agents du consultation) à leur suivi (notification). service assurent l’entretien des Le service Marchés publics est locaux, la maintenance (contrôles compétent pour tout type d’achat dès obligatoires, planification et suivi des gros travaux), logistique (préparation er le 1 euro engagé. des manifestations). Des équipes sont également chargées de l’entretien des AFFAIRES JURIDIQUES espaces verts : campus économique Service ressource, la cellule juridique Inovia, maison de santé pluri- assure la sécurité juridique des actes disciplinaire à Guiscard, stadium... et des activités de la communauté de Une brigade verte, composée de communes. À ce titre, elle assume le trois agents, entretient, tout au long contrôle des délibérations, des arrêtés, de l’année, les 180 km de chemins de des décisions ou des baux. Le service randonnée. participe aux projets à chaque étape RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 41 Les compétences

La communauté de communes du Pays Noyonnais détient actuellement 10 compétences sur 12 possibles (art. L5214-16 du CDGT), dont 5 compétences obligatoires. Les compétences optionnelles relèvent d’un choix du conseil communautaire.

COMPÉTENCES > Aménagement, entretien et gestion COMPÉTENCES OBLIGATOIRES des aires d’accueil des gens du FACULTATIVES voyage et des terrains familiaux > Aménagnement de l’espace locatifs > Haut débit pour la conduite d’actions d’intérêt > Collecte et traitement des déchets > SPANC communautaire: des ménages et déchets assimilés > Construction, entretien et - Shéma de Cohérence Territorial et fonctionnement d’équipements shéma de secteur COMPÉTENCES culturels et sportifs d’intérêt - Actions d’accompagnement et communautaire d’amélioration de l’habitat OPTIONNELLES > Création et mise en oeuvre de toute - Plan local d’urbanisme en tenant lieu > Protection et mise en valeur de opération contribuant à l’amélioration et carte communale l’environnement des transports publics, exceptés les > Actions de développement > politique du logement et du cadre transports urbains économique dans les conditions de vie > Création et extension des maisons prévues à l’article L.4251-17: > Politique de la ville et de la ruralité: pluridisciplinaires de santé - Création, aménagement, entretien, - Elaboration du diagnostic du > Enfance et jeunesse gestion de zones d’activités territoire et définition des orientations > Services à la population industrielles, commerciales, tertiaires, du contrat de ville > Organisation, diffusion, soutien, artisanales, touristiques, portuaires ou - Animation et coordination programmation et promotion aéroportuaires des dispositifs contractuels de d’évènements et d’opérations culturels - Politique locale du commerce et développement local et d’insertion conçus ou intéressant au moins deux soutien aux activités commerciales économique et sociale ainsi que des communes de la communauté. d’intérêt communautaire dispositifs locaux de prévention de la > Emploi formation - Action de développement délinquance > Animation et concertation dans économique > Programme d’actions définis dans le domaine de la gestion et de la - Promotion du tourisme, dont la le contrat de ville protection des ressources en eau création d’offices du tourisme > Création, aménagement et entretien (SAGE) de la voirie > Compétences santé relative au > Gestion des milieux aquatiques > Création et gestion de maisons centre de santé intercommunal et prévention contre les inondations de services aux publics et définition (GEMAPI) des obligations de services publics y afférents 42 | DES MOYENS POUR AGIR Le budget Le fonctionnement

En 2019, le budget principal enregistre en exécution près de 15,9 millions d’euros de dépenses réelles de fonctionnement (maitrisées sur un an à +2,3%) et 17,3 millions d’euros en recettes réelles (en progression de +4,3%).

Au regard de ces chiffres obtenus et taxes qui représentent 70% des LES DÉPENSES DE grâce aux efforts de gestion (évolution recettes totales) parmi lesquelles de la masse salariale contenue à la Taxe d’Enlèvement des Ordures FONCTIONNEMENT seulement +0,77%), l’exercice financier Ménagères (TEOM) ; Ce sont principalement les frais 2019 s’est ainsi illustré par la poursuite de personnel (189 ETP en 2019) du rétablissement des comptes du > la Dotation Globale de fortement contenus et les charges à budget principal, avec le dégagement Fonctionnement (DGF) qui a connu caractère général (fournitures, contrats d’une épargne brute1 de 1,3M€ (+355k€ un rebond en 2019 avec +8,9% de prestation de service, d’entretien sur un an) matérialisant une capacité grâce à la réforme de la dotation ou de réparation, fluides, énergie...), en d’autofinancement en progression. d’intercommunalité, mais qui est loin légère progression du fait notamment L’épargne nette2 s’affiche à 121 000€ encore de retrouver son niveau d’avant de l’ouverture d’une nouvelle structure (+250 k€ sur un an) et contribue au la contribution au redressement des petite enfance à l’espace Simone Veil. financement de l’investissement. La comptes publics imposée par l’Etat capacité de désendettement de la entre 2013 et 2017 ; D’autres charges - paiement CCPN s’est également améliorée, > les subventions et participations des des intérêts des emprunts et étant ramenée à 8,9 ans contre 11,3 partenaires (Région, Département, de gestion courante (cotisations ans l’année précédente. Europe, CAF...) ; aux organismes, contribution au Notes Service Départemental d’Incendie 1. épargne brute = différence entre les > et dans une moindre mesure les et de secours, ou subventions aux recettes réelles et les dépenses réelles de produits des services et du domaine associations du territoire...)-, ainsi que fonctionnement (tarification des usagers). les dotations aux amortissements 2. épargne nette = épargne brute diminuée Les recettes totales de fonctionnement et les attributions de compensation du capital de la dette remboursé sont en hausse de 3.25% sur un an. versées aux communes complètent (tarification des usagers). le périmètre des dépenses. Les recettes de fonctionnement sont LES RECETTES DE en baisse de 1.73% sur un an. FONCTIONNEMENT Les ressources de la collectivité reposent essentiellement sur : > les contributions directes (impôts RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 43

Recettes réelles de fonctionnement 17 306 127 € 44 | DES MOYENS POUR AGIR Dépenses réelles de fonctionnement

15 945 150 €

Ventilation des dépenses de fonctionnement par politique publique

15 945 150 € RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 45

Les principaux investissements

Les investissements 2019 se sont focalisés principalement sur l’amélioration des infrastructures territoriales à travers des travaux d’aménagement qui viennent renforcer l’attractivité économique et résidentielle du noyonnais. Les dépenses d’équipement s’élèvent à 2 251 484 euros, soit 64,5% des dépenses réelles d’investissement.

Elles comprennent principalement : . Répartition par destination > 1 000 000 € (soit 44,42% des dépenses d’équipement 2019) au titre du déploiement fibre optique au des dépenses d’investissement SMOTHD. . > 386 690€ pour la livraison du nouveau pôle intercommunal de la petite enfance Simone Veil . > 154 553€ pour la seconde tranche de l’acquisition de la nouvelle recyclerie Le reste se répartit entre des opérations non affectés, des immobilisations corporelles diverses (matériel informatique, installations de voirie, matériel de transport,…), des subventions d’équipement versées,… 46 | DES MOYENS POUR AGIR + d’infos Le budget du campus économique Inovia PRINCIPALES DEPENSES Depuis le départ du Régiment de Marche du Tchad, la reconversion de l’ancien EN OPÉRATIONS site militaire fait l’objet d’un Contrat de Redynamisation de Site de défense (CRSD) signé avec l’Etat. En parallèle, une convention tripartite a été signée entre la CCPN, la Région et le Département.

L’objectif des actions menées par la à compenser les lourdes charges CCPN, avec ses partenaires, consiste fixes du site (fluides, maintenance, en la reconversion de cet ancien site entretien) qui conduisent chaque militaire en campus « Inovia » dédié à année à l’enregistrement d’un déficit de l’activité économique, à la formation fonctionnement. Le rééquilibrage en et à l’innovation. Ces actions reposent autosuffisance de ce budget est attendu LA CCPN PERÇOIT ENVIRON sur un budget annexe spécifique. Le en une décennie, d’ici là des mesures 80% DE SUBVENTIONS POUR CRSD contient également quelques de soutien (Etat et abondement du CES TRAVAUX, GRÂCE AU actions de compensation destinées à budget principal) doivent concourir à CONCOURS FINANCIER DE la revitalisation du territoire, au-delà du résorber le déficit. et les recettes liées L’EUROPE, DE L’ETAT, DE LA seul campus INOVIA. aux actions du CRSD ainsi que les RÉGION ET DU DÉPARTEMENT. remboursements d’emprunts. Une La commercialisation des espaces masse de travaux d’environ 1 million réhabilités progresse chaque année d’euros a été réalisée en 2018. générant de nouvelles recettes de loyers (doublement en 5 ans). Néanmoins, ces recettes ne parviennent pas encore

Le campus Inovia RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 47

Les missions du service Politique de la ville et ruralité consistent à suivre et à mettre en oeuvre les actions de PRINCIPALES DEPENSES la Communauté de communes en matière de Politique de la ville et de Politique de la ruralité. EN OPÉRATIONS

Le service a en charge la coordination et l’animation de dispositifs tels que le Contrat de ville (en lien avec le service Cohésion sociale de la commune de Noyon) et le Contrat de ruralité. L’année 2019 fut l’occasion d’une restructuration du service avec des missions annexes nouvellement intégrées : > Coordination financière du Centre de santé du Pays Noyonnais à partir de novembre 2019 > Formalisation et suivi d’un accord-cadre avec la Caf de l’Oise : Convention territoriale globale > Mission d’appui au DGA et aux services de la direction : Exemples : formalisation du dossier de création d’une antenne du Centre de santé ; coordination RH des différents services via des temps dédiés avec la DRH ; création d’outils communs.

1. Arrivée du chef de service le 18 février patrimoine. Dans les quartiers prioritaires d’actions contribuant à la tranquillité 2019 de la politique de la ville (QPV), cela publique, à l’entretien et à la maintenance nécessite la mise en place de moyens du patrimoine, à l’amélioration du cadre de 2. Arrivée d’une assistante pour le service complémentaires, adaptés à la diversité vie, à la participation des locataires. le 4 novembre 2019 des situations et aux évolutions de Ci-dessous un tableau récapitulatif du 3. Evaluation à mi-parcours du Contrat de contexte parfois très rapides. montant des crédits à déployer au profit ville et du Contrat de ruralité L’abattement sur la base d’imposition de des habitants des quartiers Politique de la la taxe foncière sur les propriétés bâties ville : 4. Relance temps de travail technique sur (TFPB) permet aux organismes HLM le suivi de l’utilisation de la taxe foncière de traiter les besoins spécifiques des sur les propriétés bâties + travail partenarial quartiers prioritaires de la politique de sur la collecte des encombrants. la ville. En contrepartie de cet avantage fiscal, les bailleurs s’engagent à poursuivre Rappel : Les organismes HLM entendent l’amélioration du niveau de qualité de garantir un égal niveau de qualité de service dans ces quartiers, en y renforçant service et de vie urbaine au sein de leur leurs interventions au moyen notamment 48 | DES MOYENS POUR AGIR

% des lo- Beauséjour Saint Siméon Total gements concernés % du montant par l’exonéra- de l’abatte- Montant de Montant de Montant de tion ment Nombre de Nombre delo- Nombre delo- l’abattement l’abattement l’abattement logements gements gements annuel en € annuel en € en €

OPAC de 0 0 € 391 117 480 € 391 117 480 € 49,4 % 52,4 % l’Oise

Clésence* 312 79 197 € 22 6 396 € 334 85 593 € 42,2 % 41,8 %

Clésence* 67 14 599 € 0 0 € 67 14 599 € 8,4 % 5,8 %

Total 379 93 796 € 413 123 876 € 792 217 672 € 100 %

*Clésence et Picardie Habitat ont fusionné en fin d’année 2019 pour donner naissance à un seul bailleur : Clésence RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 49

Contrat de ruralité : programmation 2019

Part État Maître d’ouvrage Axe Opération Coût du projet % Contrat de ruralité

Dématérialisation des 34 625,00 € 80,00% 27 700,00 € CCPN assemblées Maucourt 1 Accès aux services et Travaux de la mairie 25 363,82 € 41,00% 10 399,99 € aux soins Déploiement d’un 31 700,00 € 80,00% 25 360,00 € CCPN portail famille 2 Revitalisation des Réhabilitation de 478 643,50 € 33% 159 678,33 € centres bourgs et la mairie avec Vauchelles centres villes aménagement «accès personnes à mobilité réduite» Plateforme web 48 820,00 € 80,00% 39 056,00 € CCPN de développement économique 3 –Attractivité du CCPN territoire Préparation au PTCE 49 357,00 € 61,00% 30129 €

CCPN Tiers lieu numérique 36 200,00 € 80,00% 28 960 € 4 Mobilité locale et accessibilité du territoire Rénovation de 48 000,00 € 80,00% 38 186,00 € PORQUERICOURT l’éclairage public 5 Transition communal énergétique et écologique Acquisition d’un 20 469,62 € 80,00% 11 258,00 € Golancourt véhicule de travail électrique Mise en place de la 64 010,00 € 30,00% 19 203,00 € Bussy vidéo protection SIRS Catigny Ser- Equipement 8 000,00 € 75,00% 6 400,00 € 6 Cohésion sociale maize Campagne numérique des écoles Equipement 6 500,00 € 80,00% 5 200,00 € Sempigny numérique de l’école 50 | DES MOYENS POUR AGIR

Contrat de ville : programmation 2019

Les projets qui sont présentés au financement des partenaires peuvent l’être au titre du « droit commun », mais aussi au titre des crédits relevant de la politique de la ville.

Appel à projets Politique de la ville 2019

PILIER MONTANT CGET MONTANT COMMUNE COHESION SOCIALE 42 479 23590 CADRE DE VIE ET RENOUVELLEMENT 0 0 URBAIN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET 33 000 8500 EMPLOI Totaux 75 479 32 090 Total 107 569 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 | 51

Dotation Politique de la ville 2019 - Les groupes scolaires Weissenberger et Saint-Exupéry : des outils au service de la réussite des élèves

Descriptif de l’action a voté, en 2013, la reconstruction des leurs enseignants, deux groupes scolaires. > Renforcer la mixité sociale par un L’accompagnement de l’élève dans regroupement à taille humaine, sa construction passe par un accueil Les deux nouveaux groupes scolaires > Rationaliser les coûts de optimal dans des locaux adaptés. regroupent d’une part, les écoles du fonctionnement et, en particulier, réduire centre-ville (maternelles Alphonse les dépenses énergétiques. Afin d’accueillir les enfants des Daudet et Paul Bert et primaire nouveaux groupes scolaires dans les Weissenberger) et d’autre part, les écoles Ce projet concourt à la réussite des meilleures conditions, il a été proposé de Beauséjour (maternelles Jacques élèves de ces écoles dont une part un projet global en faveur de la reussite Prévert et St-Exupéry et primaire St- importante est issue des quartiers des élèves. Exupéry) soit 780 enfants. prioritaires de la Politique de la ville.

Le projet visait à répondre à deux Ces écoles, dont l’ouverture s’est 2. Acquérir du matériel objectifs : effectuée en septembre 2019, permettent de : L’acquisition de matériel a visé à 1. Dédoubler 7 classes de CP/CE1 équiper les salles de classes de matériel Le dédoublement des classes s’inscrivait > Répondre aux normes de sécurité et adéquat. Aussi, parce que l’éducation dans les orientations prioritaires de la d’accessibilité, ne s’arrête pas aux salles de classe, il DPV 2019. > Anticiper l’accroissement des effectifs, a été proposé d’acquérir également du > Augmenter les capacités d’accueil matériel dans le cadre de la restauration Face à la vétusté des écoles du centre- périscolaire et de la restauration scolaire, et du périscolaire. ville et de Beauséjour, la Ville de Noyon > Améliorer le confort des enfants et de

Financement de Dépenses HT € % € % l’action

Etudes et travaux 354 366,32 ETAT DETR 97 627,10 20,18 100 Acquisition mobilier et 129 398,78 COMMUNE 104 484,20 21,6 matériel

Total 483 765,10 100 Total 483 765,10 100 APPILLY BABOEUF BEAUGIES-SOUS -BOIS BEAURAINS-LÈS-NOYON BÉHÉRICOURT BERLANCOURT BRÉTIGNY BUSSY CAISNES CAMPAGNE CARLEPONT CATIGNY CRISOLLES CUTS FLAVY-LE-MELDEUX FRÉNICHES FRÉTOY-LE-CHÂTEAU GENVRY GOLANCOURT GRANDRÛ GUISCARD LARBROYE LIBERMONT Communauté de communes du Pays noyonnais MAUCOURT Campus économique Inovia MONDESCOURT 1435 boulevard Cambronne MORLINCOURT CS 30110 MUIRANCOURT 60400 NOYON NOYON tél. 03 44 09 60 40 PASSEL PLESSIS-PATTE-D’OIE fax 03 44 09 60 41 PONT-L’ÉVÊQUE [email protected] PONTOISE-LES-NOYON PORQUÉRICOURT QUESMY www.paysnoyonnais.fr | SALENCY SEMPIGNY SERMAIZE SUZOY VARESNES VAUCHELLES VILLE VILLESELVE