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UNE NECESSAIRE GESTION DES RISQUES Note de synthèse du Diagnostic Territorial du Noyonnais LES PROBLEMATIQUES DU TERRITOIRE Septembre 2004 S’opère une multiplication des conflits d'usage entre les S’opère une multiplication des conflits d'intérêts entre activités humaines et les grands équilibres naturels à DU NOYONNAIS l'habitat et les besoins des activités économiques engendrant DU NOYONNAIS préserver face aux risques naturels constatés. Le risque est : INFOSINFOS ces risques. Le risque est : DIAGNOSTIC TERRITORIAL DIAGNOSTIC TERRITORIAL - Une remise en cause de secteurs voués aux champs - Une disparition des secteurs tampons entre les sites à d'expansion naturelle des crues, en particulier à l'échelle de risques et le développement de l'urbanisation l'ensemble de la vallée de l'Oise. - Une multiplication de projets de développement urbain - Une multiplication de projets de développement urbain communal ou communautaire dans ces secteurs. communal ou communautaire dans ces secteurs. ans le cadre de ses politiques publiques et des D enjeux locaux qui en découlent à l’échelle Définir les territoriale, les services de l’Etat ont élaboré des diagnostics territoriaux visant à : enjeux - contribuer à la connaissance de ces territoires, Communes touchées les inondations de l'Oise Communes où présence de - définir les points de vue et les enjeux de l’Etat bâtiments agricoles engendrant Communes touchées par d'autres crues des périmètres de protection : territorialisés local sur ces espaces, Communes touchées par des coulées de boue Libermont Bâtiment agricole de stockage (silo) à risque Communes touchées par des mouvements de terrain - participer activement à l’élaboration des Margny- Les établissements à risques aux-Cerises Communes touchées par des remontées de nappe Beaulieu- technologiques : les-Fontaines Guiscard documents d’urbanisme et aux démarches de Guiscard Muirancourt Risque SEVESO (seuil haut) de l’Etat. Avricourt Amy Ecuvilly Autre site à risque technologique projets de territoire suivant les modalités l'Avre Canal du nord la Verse identifié Candor d’association définies par la loi S.R.U., Fresnières Crisolles Conchy- les-Pots Canny- Beaurains- - définir une stratégie et donner des priorités à son sur-Matz lès-Noyon Boulogne- Mondescourt la-Grasse Roye- Lassigny sur-Matz Lassigny Dives action. Noyon Vauchelles Baboeuf Appilly Salency Appilly Suzoy Noyon Laberlière Canal latéral Biermont Morlincourt Plessis- Evricourt de-Roye Larbroye la Divette Pont- l'Evêque Brétigny Ricquebourg Thiescourt Ces diagnostics territoriaux s’inscrivent dans le Ville Passel Varesnes Sempigny La Neuville- Mareuil- l'Oise Cuvilly Golancourt sur-Ressons la-Motte Cannectancourt Solente Chiry- Pontoise- Chiry- Villeselve prolongement des analyses territoriales réalisées en Ourscamps lès-Noyon Ourscamps Ressons- Ognolles Cuts Ressons- Libermont Flavy-le- Le Plessis- sur-Matz Patte-d'Oie sur-Matz Ribécourt- Ribécourt- Meldeux Total Dreslincourt 1998, et couvrent l’ensemble du département de Dreslincourt gaz Bostik Margny- Fréniches Berlancourt Pimprez Carlepont Caisnes Nova aux-Cerises Beaulieu- les-Fontaines de l'Oise Marquéglise Frétoy-le- Cambronne- Chevincourt Château l’Oise divisé en sept territoires. Guiscard Neufvy- lès-Ribécourt Rhodia llée Avricourt Muirancourt sur-Aronde Canal latéral Gournay- le Matz Amy Ecuvilly Campagne Bailly sur-Aronde Seco Gournay- Antheuil- te VaBeaugies- sur-Aronde Portes Crapeaumesnil sous-Bois Catigny Quesmy l'Oise Bussy Candor Maucourt Villers-sur- Thourotte aHau Crisolles Braisnes Coudun Montmacq Saint-Léger- Fresnières aux-Bois Sermaize Ces documents contribuent à l’élaboration du Projet Monchy- Humières sdel Grandrû Thourotte Conchy- Giraumont les-Pots Lagny Genvry Longueil- Canny- Beaurains- l'Aronde Boulogne- lès-Noyon Annel sur-Matz mune Mondescourt Le Plessis-Brion la-Grasse Roye- Lassigny Territorial de l’Etat et alimentent le Plan d’Action sur-Matz Béhéricourt Coudun Dives Porquéricourt Baugy Com Coudun Hainvillers Source : DDE Oise - Carte Agence d'Urbanisme Arval 11/2003 Vauchelles Salency Cuy Suzoy Baboeuf Appilly Stratégique de l’Etat dans le Département et la Région Orvillers- Laberlière es Sources Noyon Sorel Biermont Plessis- Communauté de Gury de-Roye Evricourt Source : Préfecture Oise (bureau Environnement) - Carte Agence d'Urbanisme Arval 11/2003 Mortemer Larbroye Morlincourt ays d Pont- Ricquebourg l'Evêque Brétigny (PASED/PASER). Thiescourt Ville uP Varesnes Passel La Neuville- sd Sempigny sur-Ressons Mareuil- Cuvilly Cannectancourt la-Motte une Pontoise- mm Chiry-Ourscamps lès-Noyon Lataule Ressons- Belloy Co Elincourt-Sainte- Cuts sur-Matz Marguerite de Ribécourt- Margny- Dreslincourt sur-Matz nauté Carlepont Caisnes Chaque diagnostic territorial comporte trois parties. mu Pimprez Vallées Marquéglise Com Chevincourt Cambronne- s2 Vandélicourt Neufvy- lès-Ribécourt sur-Aronde Marest- sde L’analyse territoriale permet de réaliser la «carte ENJEUX TERRITORIALISES DE L’ETAT sur-Matz Machemont Bailly Gournay- Antheuil- une sur-Aronde Portes mm Tracy- Vignemont Mélicocq de Co le-Val Villers-sur- Communauté Saint-Léger- d’identité» du territoire mettant en évidence les Coudun Thourotte Monchy- aux-Bois Braisnes Montmacq Humières Giraumont Longueil- Annel fonctionnements et les tendances de développement. Le Plessis-Brion Baugy Coudun Le diagnostic met en évidence les grandes Du fait des nombreuses parties du territoire soumises à des problématiques du territoire et les enjeux risques naturels et par souci de prévention pour les biens et correspondants. Les enjeux de l’Etat expriment les les personnes, il est nécessaire de contrôler l'intégration Du fait de la présence d'activités technologiques soumises à priorités d’actions à mener localement tandis que les Breteuil dans les projets locaux des risques naturels majeurs PICARDE OISE des risques graves et par souci de prévention pour les biens Noyon points de vue indiquent aux acteurs locaux la position prévisibles correspondant aux : et les personnes, il est nécessaire de veiller à la prise en LE NOYONNAIS de l’Etat en tant que conseil. compte de ces risques, notamment SEVESO en s'assurant BEAUVAISIS- - Inondations par débordement des cours d'eau sur la totalité Beauvais CENTRE BRAY Compiègne du maintien des périmètres existants et en incitant les Clermont de la Vallée de l'Oise et de ses affluents. Le présent «4 pages» présente les principaux enjeux du établissements à mettre en œuvre des aménagements visant OISE contenu du diagnostic territorial du Noyonnais, en tant - Inondations par remontée de nappes. VALLÉES DE L'OISE ET DE L'AISNE à réduire les risques. VEXIN-SABLONS THELLE Creil Méru que support de communication avec les acteurs locaux. - Coulées de boues ou mouvements de terrains par Senlis VALOIS MULTIEN ruissellement des eaux de pluie. Monsieur le Préfet de l’Oise Les problématiques et les principaux enjeux retenus pour le Noyonnais UNE RURBANISATION SUBIE LES PROBLEMATIQUES DU TERRITOIRE Ham : ENJEUX TERRITORIALISES DE L’ETAT Roye : pôle de services pôle de services "concurrent" "concurrent" Un accroissement de la dépendance vers des pôles extérieurs L'inadéquation croissante entre un développement de l'habitat à la Montdidier : (Compiègne, région parisienne, Montdidier, Roye, Ham, ne peut pôle de services Guiscard : "concurrent" pôle de campagne et une répartition des activités, des services, des équipements, services relais qu'accentuer la déstructuration urbaine du Noyonnais, la ville de Noyon rend nécessaire les stratégies locales d'organisation du territoire du n'étant pas en mesure de concurrencer aujourd'hui Compiègne. Au sein Noyonnais, de manière à : des villages, il existe un risque de déstructuration sociale entre les Lassigny : pôle de - Promouvoir une augmentation maîtrisée des déplacements alors que les nouveaux arrivants (aux modes de vie urbains) et les autochtones aux services relais Noyon : conditions de transport existantes ne sont pas optimales. habitudes plus rurales. Le risque est : seul pôle urbain du périmètre - Une augmentation des différences de fonctionnement et de ses - Ne pas créer des secteurs à l'écart d'un minimum de services de base Ressons -sur-Matz : (santé, alimentation, financier, etc.). conséquences ( déséquilibres, inégalités, concurrence, etc.) entre la vallée pôle de services relais urbanisée et équipée, bien desservi par les réseaux, et le plateau rural - Limiter toutes atteintes définitives aux paysages traditionnels du tourné vers l'A1 et Compiègne/Paris. Noyonnais. - Un accroissement des déplacements à différentes échelles et pour tous - Préserver les besoins du monde agricole. motifs (emploi, équipements, services) est à prévoir. Aire d'influence directe des pôles urbains Agglomération Périmètre des communes périurbaines compiègnoise : pôle urbain à Périmètre des communes multipolarisées forte influence DES DESEQUILIBRES DANS L’HABITAT Part des locataires sur le statut Golancourt d'occupation des résidences principales : Solente Villeselve x < 5% Ognolles Libermont Flavy-le- Le Plessis- Une poursuite du déséquilibre dans la répartition de l'offre en logements et de 5% ≤ x < 10% Meldeux Patte-d'Oie 10% ≤ x < 15% Margny- Fréniches aux-Cerises Berlancourt Beaulieu- 15% x < 20% les-Fontaines la croissance démographique peut modifier sensiblement le fonctionnement ≤ Frétoy-le- Château Face à un déséquilibre croissant dans la répartition du parc de logements 20% ≤ x < 30% Guiscard Avricourt Muirancourt territorial (équipements, services, emplois concentrés dans les centres urbains