UNE NECESSAIRE GESTION DES RISQUES Note de synthèse du Diagnostic Territorial du Noyonnais LES PROBLEMATIQUES DU TERRITOIRE Septembre 2004

S’opère une multiplication des conflits d'usage entre les S’opère une multiplication des conflits d'intérêts entre activités humaines et les grands équilibres naturels à DU NOYONNAIS l'habitat et les besoins des activités économiques engendrant DU NOYONNAIS préserver face aux risques naturels constatés. Le risque est : INFOSINFOS ces risques. Le risque est : DIAGNOSTIC TERRITORIAL DIAGNOSTIC TERRITORIAL - Une remise en cause de secteurs voués aux champs - Une disparition des secteurs tampons entre les sites à d'expansion naturelle des crues, en particulier à l'échelle de risques et le développement de l'urbanisation l'ensemble de la vallée de l'.

- Une multiplication de projets de développement urbain - Une multiplication de projets de développement urbain communal ou communautaire dans ces secteurs. communal ou communautaire dans ces secteurs. ans le cadre de ses politiques publiques et des D enjeux locaux qui en découlent à l’échelle Définir les territoriale, les services de l’Etat ont élaboré des diagnostics territoriaux visant à :

enjeux - contribuer à la connaissance de ces territoires,

Communes touchées les inondations de l'Oise Communes où présence de - définir les points de vue et les enjeux de l’Etat bâtiments agricoles engendrant Communes touchées par d'autres crues des périmètres de protection : territorialisés local sur ces espaces, Communes touchées par des coulées de boue Bâtiment agricole de stockage (silo) à risque

Communes touchées par des mouvements de terrain - participer activement à l’élaboration des Margny- Les établissements à risques aux-Cerises Communes touchées par des remontées de nappe Beaulieu- technologiques : les-Fontaines documents d’urbanisme et aux démarches de Guiscard Risque SEVESO (seuil haut) de l’Etat. Avricourt Amy Ecuvilly Autre site à risque technologique projets de territoire suivant les modalités l'Avre Canal du nord la Verse identifié Candor d’association définies par la loi S.R.U., Fresnières

Conchy- les-Pots Canny- Beaurains- - définir une stratégie et donner des priorités à son sur-Matz lès- Boulogne- la-Grasse Roye- sur-Matz Lassigny Dives action. Noyon Baboeuf Appilly Noyon Laberlière Canal latéral Plessis- Evricourt de-Roye la Divette Pont- l'Evêque Brétigny Ces diagnostics territoriaux s’inscrivent dans le Ville La Neuville- Mareuil- l'Oise sur-Ressons la-Motte Chiry- Pontoise- Chiry- prolongement des analyses territoriales réalisées en Ourscamps lès-Noyon Ourscamps Ressons- Cuts Ressons- Libermont Flavy-le- Le Plessis- sur-Matz Patte-d'Oie sur-Matz Ribécourt- Ribécourt- Meldeux Total Dreslincourt 1998, et couvrent l’ensemble du département de Dreslincourt gaz Bostik Margny- Fréniches Berlancourt Nova aux-Cerises Beaulieu- les-Fontaines de l'Oise Marquéglise Frétoy-le- Cambronne- Château l’Oise divisé en sept territoires. Guiscard Neufvy- lès-Ribécourt Rhodia llée Avricourt Muirancourt sur-Aronde Canal latéral Gournay- le Matz Amy Ecuvilly Campagne Bailly sur-Aronde Seco Gournay- Antheuil- te VaBeaugies- sur-Aronde Portes sous-Bois l'Oise Bussy Candor Maucourt Villers-sur- aHau Crisolles Braisnes Saint-Léger- Fresnières aux-Bois Ces documents contribuent à l’élaboration du Projet Monchy- Humières sdel Grandrû Thourotte Conchy- Giraumont les-Pots Lagny Longueil- Canny- Beaurains- l'Aronde Boulogne- lès-Noyon Annel sur-Matz mune Mondescourt Le Plessis-Brion la-Grasse Roye- Lassigny Territorial de l’Etat et alimentent le Plan d’Action sur-Matz Béhéricourt Coudun Dives Porquéricourt Baugy Com Coudun Source : DDE Oise - Carte Agence d'Urbanisme Arval 11/2003 Vauchelles Salency Cuy Suzoy Baboeuf Appilly Stratégique de l’Etat dans le Département et la Région Orvillers- Laberlière es Sources Noyon Sorel Biermont Plessis- Communauté de Gury de-Roye Evricourt Source : Préfecture Oise (bureau Environnement) - Carte Agence d'Urbanisme Arval 11/2003 Mortemer Larbroye Morlincourt ays d Pont- Ricquebourg l'Evêque Brétigny (PASED/PASER). Thiescourt Ville uP Varesnes Passel La Neuville- sd Sempigny sur-Ressons Mareuil- Cuvilly Cannectancourt la-Motte une Pontoise- mm Chiry-Ourscamps lès-Noyon Ressons- Belloy Co Elincourt-Sainte- Cuts sur-Matz Marguerite de Ribécourt- Margny- Dreslincourt sur-Matz nauté Carlepont Caisnes Chaque diagnostic territorial comporte trois parties. mu Pimprez Vallées Marquéglise Com Chevincourt Cambronne- s2 Vandélicourt Neufvy- lès-Ribécourt sur-Aronde Marest- sde L’analyse territoriale permet de réaliser la «carte ENJEUX TERRITORIALISES DE L’ETAT sur-Matz Bailly Gournay- Antheuil- une sur-Aronde Portes mm Tracy- Mélicocq de Co le-Val Villers-sur- Communauté Saint-Léger- d’identité» du territoire mettant en évidence les Coudun Thourotte Monchy- aux-Bois Braisnes Montmacq Humières Giraumont Longueil- Annel fonctionnements et les tendances de développement. Le Plessis-Brion Baugy Coudun Le diagnostic met en évidence les grandes Du fait des nombreuses parties du territoire soumises à des problématiques du territoire et les enjeux risques naturels et par souci de prévention pour les biens et correspondants. Les enjeux de l’Etat expriment les les personnes, il est nécessaire de contrôler l'intégration Du fait de la présence d'activités technologiques soumises à priorités d’actions à mener localement tandis que les Breteuil dans les projets locaux des risques naturels majeurs OISE PICARDE des risques graves et par souci de prévention pour les biens Noyon points de vue indiquent aux acteurs locaux la position prévisibles correspondant aux : et les personnes, il est nécessaire de veiller à la prise en LE NOYONNAIS de l’Etat en tant que conseil. compte de ces risques, notamment SEVESO en s'assurant BEAUVAISIS- - Inondations par débordement des cours d'eau sur la totalité CENTRE BRAY Compiègne du maintien des périmètres existants et en incitant les Clermont de la Vallée de l'Oise et de ses affluents. Le présent «4 pages» présente les principaux enjeux du établissements à mettre en œuvre des aménagements visant OISE contenu du diagnostic territorial du Noyonnais, en tant - Inondations par remontée de nappes. VALLÉES DE L'OISE ET DE L'AISNE à réduire les risques. VEXIN-SABLONS THELLE Méru que support de communication avec les acteurs locaux. - Coulées de boues ou mouvements de terrains par VALOIS MULTIEN ruissellement des eaux de pluie. Monsieur le Préfet de l’Oise Les problématiques et les principaux enjeux retenus pour le Noyonnais

UNE RURBANISATION SUBIE

LES PROBLEMATIQUES DU TERRITOIRE Ham : ENJEUX TERRITORIALISES DE L’ETAT Roye : pôle de services pôle de services "concurrent" "concurrent"

Un accroissement de la dépendance vers des pôles extérieurs L'inadéquation croissante entre un développement de l'habitat à la Montdidier : (Compiègne, région parisienne, Montdidier, Roye, Ham, ne peut pôle de services Guiscard : "concurrent" pôle de campagne et une répartition des activités, des services, des équipements, services relais qu'accentuer la déstructuration urbaine du Noyonnais, la ville de Noyon rend nécessaire les stratégies locales d'organisation du territoire du n'étant pas en mesure de concurrencer aujourd'hui Compiègne. Au sein Noyonnais, de manière à :

des villages, il existe un risque de déstructuration sociale entre les Lassigny : pôle de - Promouvoir une augmentation maîtrisée des déplacements alors que les nouveaux arrivants (aux modes de vie urbains) et les autochtones aux services relais

Noyon : conditions de transport existantes ne sont pas optimales. habitudes plus rurales. Le risque est : seul pôle urbain du périmètre - Une augmentation des différences de fonctionnement et de ses - Ne pas créer des secteurs à l'écart d'un minimum de services de base Ressons -sur-Matz : (santé, alimentation, financier, etc.). conséquences ( déséquilibres, inégalités, concurrence, etc.) entre la vallée pôle de services relais urbanisée et équipée, bien desservi par les réseaux, et le plateau rural - Limiter toutes atteintes définitives aux paysages traditionnels du tourné vers l'A1 et Compiègne/Paris. Noyonnais. - Un accroissement des déplacements à différentes échelles et pour tous - Préserver les besoins du monde agricole. motifs (emploi, équipements, services) est à prévoir. Aire d'influence directe des pôles urbains Agglomération Périmètre des communes périurbaines compiègnoise : pôle urbain à Périmètre des communes multipolarisées forte influence DES DESEQUILIBRES DANS L’HABITAT

Part des locataires sur le statut

Golancourt d'occupation des résidences principales : Solente Villeselve

x < 5% Ognolles Libermont Flavy-le- Le Plessis- Une poursuite du déséquilibre dans la répartition de l'offre en logements et de 5% ≤ x < 10% Meldeux Patte-d'Oie 10% ≤ x < 15% Margny- Fréniches aux-Cerises Berlancourt Beaulieu- 15% x < 20% les-Fontaines la croissance démographique peut modifier sensiblement le fonctionnement ≤ Frétoy-le- Château Face à un déséquilibre croissant dans la répartition du parc de logements 20% ≤ x < 30% Guiscard Avricourt Muirancourt territorial (équipements, services, emplois concentrés dans les centres urbains 30% ≤ x < 50% Amy Ecuvilly Campagne Beaugies- locatifs sur le Noyonnais, un accroissement de l'offre en logements aidés Crapeaumesnil sous-Bois x > 50% Catigny Bussy Quesmy en perte de vitesse, habitat se développant dans les communes rurbaines peu Candor Maucourt sur l'ensemble du Pays des Sources et dans les villages des deux autres Crisolles Fresnières Sermaize équipées). Cela peut conduire à une remise en cause de la cohérence du Conchy- Grandrû les-Pots Lagny Genvry groupements de communes est à favoriser, notamment pour répondre aux Canny- Beaurains- lès-Noyon Boulogne- sur-Matz Mondescourt la-Grasse Roye- Lassigny périmètre du Noyonnais tel qu'il est étudié, impliquant alors à l'échelle sur-Matz Béhéricourt Porquéricourt Dives besoins des jeunes cherchant à accéder à un premier logement. Hainvillers Vauchelles Salency Cuy Baboeuf Appilly régionale d'autres rapprochements avec les territoires voisins. Le risque est : Suzoy Noyon Orvillers- Laberlière Sorel Biermont Plessis- Evricourt Gury Larbroye Mortemer de-Roye Morlincourt Pont- l'Evêque - Le maintien d'une faible mixité sociale et urbaine à l'échelle de chacune Ricquebourg Thiescourt Ville Brétigny Varesnes Passel La Neuville- Sempigny Mareuil- Cuvilly sur-Ressons la-Motte Cannectancourt Pontoise- des communes du Noyonnais par une trop forte concentration de l'offre en lès-Noyon Lataule Chiry-Ourscamps Ressons- Belloy Elincourt-Sainte- Cuts sur-Matz Marguerite locatif social. Margny- Ribécourt- Pour créer une alternative à la rurbanisation, il faut changer l'image de sur-Matz Dreslincourt Carlepont Pimprez Caisnes Marquéglise l'agglomération noyonnaise et des bourgs structurants par une rénovation Chevincourt Cambronne- Vandélicourt Neufvy- lès-Ribécourt - Une accentuation des dysfonctionnements par une structuration urbaine sur-Aronde Marest- sur-Matz Machemont Bailly Gournay- Antheuil- urbaine et par une diversification de l'offre en logements (accession à la sur-Aronde Portes Tracy- Vignemont le-Val déséquilibrée. Mélicocq Villers-sur- Coudun Thourotte Saint-Léger- propriété, logements locatifs intermédiaires). aux-Bois Monchy- Montmacq Humières Braisnes Giraumont - Une perte de population dans l'hypothèse où la croissance rurbaine ralentirait Longueil- Annel Le Plessis-Brion (blocage foncier, problème assainissement, insuffisance défense incendie). Baugy Coudun

Source : INSEE RGP 1999 - Carte Agence d'Urbanisme Arval 11/2003 - Une remise en cause de l'identité (historique) du Noyonnais. UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE

Il est constaté une augmentation des conflits d'intérêt entre les principes de En raison de l'intérêt régional de certains espaces naturels majeurs, il est préservations recommandées par les inscriptions existantes (ZNIEFF, nécessaire de: Natura 2000, ZICO, etc.) et les besoins spatiaux engendrés par les projets d'aménagement des collectivités locales. Le risque est : - Maintenir le continuum forestier du massif de Laigue à celui de Saint Gobain pour le bon fonctionnement des bio-corridors repérés. - Une atteinte à la biodiversité sur ces parties du territoire. - Maintenir la bio-diversité des milieux présentant un intérêt écologique - Une dévalorisation du cadre de vie du Noyonnais par la remise en cause spécifique pourr le bon fonctionnement du site Natura 2000. de la qualité et l'intérêt environnemental de ces espaces spécifiques. Ce cadre de vie actuel contribue pourtant à son attractivité au moins pour - Prendre en compte les inscriptions en ZNIEFF, ZICO, Natura 2000, etc. l'habitat, voire pour le tourisme. dans les projets réalisés localement.