Nº 28 Propiedad Intelectual Nº 253.028

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LEGISLATURA

Acta de la 25ª Sesión Ordinaria - 20 de septiembre de 2018 Versión Taquigráfica Presidencia: del señor Diego Santilli y del señor Francisco Quintana Secretaría Parlamentaria: del señor Pablo J. Schillagi Secretaría Administrativa: del señor Jorge Anzorreguy

Diputados presentes

ABBOUD, Omar Ahmed (VJ) MUIÑOS, María Rosa (P) ACEVEDO, José Luis (VJ) NOSIGLIA, Juan Francisco (EVO) ÁLVAREZ PALMA, Ariel (VJ) PETRINI, Eduardo (VJ) ANDRADE, Javier (UC) POKOIK GARCÍA, Lorena (UC) APREDA, Héctor Jorge (VJ) PRESTI, Daniel (VJ) ARCE, Hernán Ariel (PS) QUINTANA, Francisco (VJ) BAUAB, Cristian (VJ) RECALDE, Mariano (UC) BLANCHETIERE, Gastón (VJ) REYES, Hernán (VJ) BREGMAN, Myriam (PTS-FIT) ROBERTO, Santiago Luis (P) CONDE, María Andrea (UC) ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria (VJ) CORTINA, Roy V. (PS) ROMERO, Claudio Ariel (VJ) DE LAS CASAS, Mercedes (VJ) RUEDA, Lía (VJ) DEL CORRO, Patricio (PTS-FIT) SAHONERO, Gabriel M. (VJ) DEL SOL, Daniel E. (VJ) SANTAMARINA, Eduardo A. (VJ) DEPIERRO, Marcelo H. (MC) SANTORO, Leandro (UC) ESTEBARENA, Carolina (VJ) SOLANO, Gabriel (FIT) FERRARO, Maximiliano (VJ) STRAFACE, Gonzalo Martín (VJ) FERRERO, María Cecilia (VJ) SUÁREZ, Guillermo Pablo (VJ) FIDEL, Natalia (VJ) TOMADA, Carlos A. (UC) FORCHIERI, Agustín (VJ) VILARDO, Fernando Pablo (AyL) GARCÍA de AURTENECHE, Cristina (VJ) VILLALBA, Paula Beatriz (VJ) GARCÍA de GARCÍA VILAS, Diego (VJ) VISCHI, María Patricia (EVO) GONZÁLEZ ESTEVARENA, M. Luisa (VJ) YUAN, Jian Ping (VJ) GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo (VJ) GORBEA, María Inés (EVO) Diputados ausentes GOTTERO, Silvia M. E. (P) GUOUMAN, Marcelo A. (EVO) ABREVAYA, Sergio (GEN) HALPERIN, Leandro E. (EVO) CINGOLANI, Claudio Gabriel (VJ) HEREDIA, Claudio A. (P) PENACCA, Paula (UC) MARIAS, Diego Sebastián (VJ) MARTÍNEZ, Marta Jacqueline (AyL) MÉNDEZ, María Sol (VJ) MICHIELOTTO, Paola Vanesa (VJ) MONTENEGRO, Victoria (UC)

BLOQUES POLÍTICOS

Código: Denominación: AyL Autodeterminación y Libertad FIT Frente Izquierda y de los Trabajadores GEN GEN MC Mejor Ciudad P Peronista PS Partido Socialista PTS-FIT PTS - Frente Izquierda y de los Trabajadores EVO Evolución UC Unidad Ciudadana VJ Vamos Juntos

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 3

S U M A R I O

Llamado a diputados para conformar el quorum 9

INICIACIÓN DE LA SESIÓN 9

Izamiento de la Bandera Nacional 9

Aprobación del Acta de Sesión N° 25 9

ASUNTOS ENTRADOS 10

Boletín de Asuntos Entrados N° 25 10

Respuestas del Poder Ejecutivo 10

Diputados 10

Defensor del Pueblo 15

Particulares 15

Modificaciones a los giros publicados 15

Mociones de tratamiento preferencial para la próxima sesión 16

ASUNTOS CONSIDERADOS 16

Despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión 16

Despacho 477: Informes sobre la Ley 1865. Resolución 254/2018. (Exp. 1219- D-2018. Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud). 17

Despacho 478: Informes sobre la Ley 5861. Texto definitivo. Resolución 255/2018. (Exp. 1781-D-2018. Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud). 18

Despacho 479: Informes sobre el predio donde hoy funciona el “Centro Socioeducativo de Régimen Cerrado Manuel Rocca”. Texto definitivo. Resolución 256/2018. (Exp. 1706-D-2018. Cultura). 21

Despacho 480: Utilización del Hall de Honor para la muestra fotográfica “Orgullo y tradición. Argentina en Buenos Aires” de Céline Frers. Resolución 257/2018. (Exp. 2327-D-2018. Cultura). 24 VT 28 - Pág. 4 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Despacho 481: Conmemoración del 110° aniversario de la fundación del barrio de Villa Lugano. Declaración 545/2018. (Exp. 117-D-2018 y agreg. Cultura). 26

Despacho 483: Declaración de interés por el documental Piazzolla, los años del tiburón, de Daniel Rosenfeld. Declaración 546/2018. (Exp. 2316-D-2018. Cultura). 26

Despacho 484: Declaración de interés por trabajo de investigación sobre reconstrucción histórica y de operación de la Carabela “San Cristóbal de la Buena Ventura”. Resolución 258/2018. (Exp. 2283-D-2018. Cultura). 27

Despacho 485: Declaración de interés por la película Esto no es un golpe del director Sergio Wolf. Declaración 547/2018. (Exp. 2278-D-2018. Cultura). 29

Despacho 486: Declaración de interés por la obra de teatro Los días más felices de Rodrigo Cárdenas. Texto definitivo. Declaración 548/2018. (Exp. 2276-D- 2018. Cultura). 30

Despacho 487: Conmemoración de la XI Cumbre Mundial del Tango. Texto definitivo. Declaración 549/2018. (Exp. 2270-D-2018. Cultura). 31

Despacho 488: Declaración como huésped de honor al actor y cantante Diego Andrés González Boneta. Declaración 550/2018. (Exp. 2260-D-2018. Cultura). 33

Despacho 489: Declaración como personalidad destacada al actor y director José María Muscari. Declaración 551/2018. (Exp. 2217-D-2018. Cultura). 34

Despacho 490: Declaración de interés por la Feria y Congreso Internacional para Gobiernos Locales. Declaración 552/2018. (Exp. 2216-D-2018. Cultura). 35

Despacho 491: Declaración de interés por actividades del grupo “Pompeya, Teatro Comunitario”. Declaración 553/2018. (Exp. 2210-D-2018. Cultura). 37

Despacho 492: Declaración como personalidad destacada al músico, compositor y productor Santiago Vásquez. Texto definitivo. Declaración 554/2018. (Exp. 2190-D-2018. Cultura). 38

Despacho 494: Declaración como personalidad destacada al actor Julio César González Milovich, “César Bordón”. Declaración 555/2018. (Exp. 2169-D- 2018. Cultura). 40

Despacho 495: Declaración de interés por el Congreso Nacional sobre Valores, Pensamiento Crítico y Tejido Social de la Asociación Cristiana de Jóvenes. Texto definitivo. Declaración 556/2018. (Exp. 1674-D-2018. Cultura). 41 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 5

Despacho 496: Conmemoración del 50º Aniversario de la creación de la Junta Central de Estudios Históricos. Declaración 557/2018. (Exp. 1315-D-2018. Cultura). 43

Despacho 497: Declaración como huésped de honor a la cantautora colombiana Shakira. Declaración 558/2018. (Exp. 1365-D-2018. Cultura). 44

Despacho 498: Conmemoración del 150º aniversario de la asunción presidencial de Domingo Faustino Sarmiento. Texto definitivo. Declaración 559/2018. (Exp. 1234-D-2018. Cultura). 45

Despacho 500: Declaración como huésped de honor al cantautor Joan Manuel Serrat. Declaración 560/2018. (Exp. 974-D-2018. Cultura). 47

Despacho 502: Conmemoración del centenario de la Independencia de la República Checa. Texto definitivo. Declaración 561/2018. (Exp. 374-D-2018. Cultura). 49

Despacho 503: Conmemoración del 45º aniversario de la tercera asunción del Teniente General Juan Domingo Perón como Presidente de la Nación. Texto definitivo. Declaración 562/2018. (Exp. 185-D-2018. Cultura). 51

Despacho 504: Declaración como huésped de honor al violinista y director de orquesta André Rieu. Declaración 563/2018. (Exp. 159-D-2018. Cultura). 52

Despacho de ley sin observaciones 54

Ley cuya aprobación requiere mayoría simple 54

Despacho 482: Modificar los artículos 5° y 6° de la Ley 578. Texto definitivo. Ley 6012. (Exp. 2324-D-2018. Cultura). 54

Mociones sobre tablas acordadas sin discursos 56

1.- Adhesión al “Día Internacional contra la explotación sexual y el tráfico de mujeres, niñas y niños”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 564/2018. (Exp. 2197-D-2018. Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud). 59

2.- Homenaje a la memoria de José Ignacio Rucci en el 45º aniversario de su asesinato. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 565/2018. (Exp. 1266-D-2018. Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación). 61

3.- Utilización del Hall de Honor baja para la muestra “Holodomor: el genocidio desconocido de los ucranianos (1932-1933)”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Resolución 259/2018. (Exp. 2601-D-2018). 62 VT 28 - Pág. 6 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

4.- Declaración de interés por la exposición “Vida de Pintor. Carlos Alonso”. Se trata sobre tablas. Declaración 566/2018. (Exp. 2497-D-2018. Cultura). 63

5.- Declaración como sitio de interés cultural al Instituto José Manuel Estrada. Se trata sobre tablas. Resolución 260/2018. (Exp. 2638-D-2018. Cultura.). 64

6.- Declaración de interés por la jornada “Educando Nuestro Futuro”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 567/2018. (Exp. 2344-D-2018. Educación, Ciencia y Tecnología). 66

7.- Beneplácito por el 30º aniversario de la creación del diario barrial de distribución gratuita Nuevo Ciclo. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 568/2018. (Exp. 2701-D-2018). 67

8.- Homenaje al señor Ángel Labruna al cumplirse el 100° aniversario de su natalicio. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 569/2018. (Exp. 2751-D-2018). 69

9.- Pesar por el fallecimiento de Juan Manuel de la Sota. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 570/2018. (Exp. 2741-D-2018, 2746-D-2018, 2790-D-2018 y 2798-D-2018). 70

11.- Declaración como huésped de honor al señor Faisal Bin Abdulrahman Bin Muaammar, Secretario General de KAICIID. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 571/2018. (Exp. 2743-D-2018). 74

12.- Declaración como visitante ilustre al Sheik Tamim Bin Hamad Al-Thani, Emir del Estado de Qatar. Se trata sobre tablas. Declaración 572/2018. (Exp. 2778-D-2018). 75

13.- Pesar por el fallecimiento de Celia “Chela” De Prósperi, integrante de Madres de Plaza de Mayo. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 573/2018. (Exp. 2753-D-2018). 77

14.- Adhesión y conmemoración del aniversario de “La Noche de los Lápices”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 574/2018. (Exp. 2754-D- 2018 y 2766-D-2018). 78

15.- Declaración de interés por la 9ª Edición del Festival de Cine Inmigrante y Formación en Derechos Humanos de las personas migrantes. Se trata sobre tablas. Declaración 575/2018. (Exp. 2791-D-2018). 80

16.- Declaración de interés por el libro La vida por la patria del escritor Felipe Pigna. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 576/2018. (Exp. 2232-D-2018. Comunicación Social ). 82 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 7

19.- Conmemoración del Día Internacional de la Lengua de Señas. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 577/2018. (Exp. 2783-D-2018). 83

20.- Despacho 517: Declaración de interés por las actividades de la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias. Se trata sobre tablas. Declaración 578/2018. (Exp. 2328-D-2018. Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo). 84

10.- Repudio al Decreto 297/18 del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires. Se trata sobre tablas. Los expedientes pasan al Archivo. (Exp. 2739- D-2018 y 2742-D-2018). 86

17.- Preocupación por el vaciamiento de políticas públicas de salud en la Ciudad. Se trata sobre tablas. El expediente pasa al Archivo. (Exp. 2782-D- 2018). 89

18.- Citación al Ministro de Seguridad y Justicia a concurrir a la Comisión de Derechos Humanos Garantías y Antidiscriminación a brindar informes. Se trata sobre tablas. El expediente pasa al Archivo. (Exp. 2792-D-2018). 91

21.- Repudio a la detención de trabajadores inmigrantes precarizados y de dirigentes de CTEP y MTE. Se trata sobre tablas. Los expedientes pasan al Archivo. (Exp. 2781-D-2018, 2788-D-2018 y 2793-D-2018). 93

22.- Aceptación de donación de un microscopio quirúrgico del laboratorio Novartis S.A. a favor del Hospital Oftalmológico Pedro Lagleyze. Se trata sobre tablas. Ley 6013. (Exp. 2323-D-2018. Salud). 95

Preferencias con despacho 97

Despacho 531: Modificación de la Ley 123, de evaluación de impacto ambiental. Texto definitivo. Ley 6014 (Exp. 82-D-2017. Ambiente y de Justicia). 97

Despacho 532: Modificación del artículo 29 y otros de la Ley 1472. Texto definitivo. Ley 6015 (Exp. 1684-D-2018 y agreg. Justicia y de Asuntos Constitucionales). 122

FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN 147

APÉNDICES

I. Utilización del Hall de Honor para la muestra Holodomor, el genocidio VT 28 - Pág. 8 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

desconocido de los ucranianos. II. Declaración de interés por las actividades de la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias. III. Modificación de la Ley 123, de evaluación de impacto ambiental.

SANCIONES

Primer y último número de

leyes: 6012 a 6015

resoluciones: 254 a 260/2018

declaraciones: 545 a 578/2018 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 9

- En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el recinto de sesiones de la Legislatura, a veinte días de septiembre de 2018, a la hora 11 y 41:

Llamado a diputados para conformar el quorum

Sr. Presidente (Quintana).- Buenos días. Tiene la palabra el diputado Forchieri.

Sr. Forchieri.- Señor presidente: de acuerdo con el Reglamento, solicito que se llame a las diputadas y a los diputados por el plazo de media hora.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, señor diputado: convocaremos a las diputadas y a los diputados por media hora, de acuerdo con el Reglamento.

- Es la hora 11 y 42. - A la hora 11 y 53:

INICIACIÓN DE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Quintana).- Queda abierta la sesión ordinaria con la presencia de 35 diputadas y diputados.

Izamiento de la Bandera Nacional

Sr. Presidente (Quintana).- Invito a los diputados Eduardo Santamarina y Gonzalo Straface a proceder al izamiento de la Bandera Nacional.

- Puestos de pie las diputadas, los diputados y el público asistente, se procede a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto. (Aplausos).

Aprobación del Acta de Sesión N° 25

Sr. Presidente (Quintana).- Corresponde proceder a la aprobación del Acta de Sesión número 25. Se va a votar a mano alzada.

- Sin observación, se vota y aprueba.

Sr. Presidente (Quintana).- Queda aprobada el acta mencionada.

VT 28 - Pág. 10 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

- Murmullos en la Sala.

Sr. Presidente (Quintana).- Pido silencio, por favor. Gracias.

ASUNTOS ENTRADOS

Boletín de Asuntos Entrados N° 25

Sr. Presidente (Quintana).- De acuerdo con el Plan de Labor, pasamos a informar al Cuerpo sobre los expedientes ingresados y publicados en el Boletín de Asuntos Entrados número 25. Si no hay objeciones, se incluirán en la versión taquigráfica, así como también las modificaciones acordadas por la Comisión de Labor Parlamentaria a los giros propuestos en los boletines anteriores y que obran como anexo del presente Plan de Labor.

Respuestas del Poder Ejecutivo

954-D-2018 VISCHI Respuesta a la Resolución 157/18. Informes vinculados con las tareas para prevenir la ocurrencia del Dengue, Chikungunya y Zica.

A la Comisión de Salud.

2067-D-2018 DEPIERRO Respuesta a la Resolución 200/18. Informes referidos al fallecimiento de la rinoceronte Ruth en el Ecoparque.

A la Comisión de Salud.

2137-D-2018 DEPIERRO y GUOUMAN Respuesta a la Resolución 199/18. Informes referidos al fallecimiento de la jirafa Shaki en el Ecoparque de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A la Comisión de Salud.

Diputados

2693-D-2018 GONZÁLEZ ESTEVARENA, Declaración. Profundo pesar por el fallecimiento del CINGOLANI y FORCHIERI periodista Julio Blanck.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 542/18.

2694-D-2018 CINGOLANI Declaración. Declárase de interés cultural al concierto “Chamamé al mundo”.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 11

Declaración 539/18.

2695-D-2018 ABREVAYA Ley. Créase el programa “Seguro para vivienda única deudores créditos hipotecarios UVA”.

A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2696-D-2018 FERRARO Ley. Obligatoriedad de inclusión de advertencia en el etiquetado de toallas húmedas, toallas sanitarias y pañales de un solo uso.

A las comisiones de Ambiente, y de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y Justicia.

2697-D-2018 FERRARO Ley. Institúyese el 1° de octubre como Día del Futsal.

A la Comisión de Turismo y Deportes.

2698-D-2018 POKOIK GARCÍA, ANDRADE y Declaración. Conmemórase un nuevo aniversario del PENACCA asesinato de Ezequiel Demonty.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 532/18.

2699-D-2018 RECALDE, ANDRADE, CONDE Resolución. Informes relacionados con la provisión de y MONTENEGRO servicio de comedores escolares, refrigerio y viandas a escuelas dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

2700-D-2018 SANTAMARINA y GONZÁLEZ Declaración. Profundo pesar por el fallecimiento de ESTEVARENA Carlos Garaycochea.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 540/18.

2701-D-2018 GONZÁLEZ HEREDIA y Declaración. Beneplácito por el 30º aniversario de la SANTAMARINA creación del diario barrial de distribución gratuita Nuevo Ciclo.

A la Comisión de Comunicación Social.

2702-D-2018 CORTINA Declaración. Declárase huésped de honor a Carla Antonelli.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 534/18.

2703-D-2018 ANDRADE, PENACCA, Declaración. Declárase personalidad destacada en el POKOIK GARCÍA y TOMADA ámbito de la ciencia y la tecnología al doctor en física Juan Pablo Paz.

A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

VT 28 - Pág. 12 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

2704-D-2018 ANDRADE y PENACCA Resolución. Informes relacionados con los actos de vandalismo y robo ocurridos en el ex centro clandestino de detención, tortura y exterminio “Club Atlético”.

A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.

2705-D-2018 MUIÑOS Declaración. Declárase de interés el trabajo realizado por la Editorial Jusbaires.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 543/18.

2707-D-2018 ABREVAYA Ley. Ley de Plusvalía.

A las comisiones de Planeamiento Urbano, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2708-D-2018 PENACCA Ley. Ley de Presupuesto Participativo.

A las comisiones de Descentralización y Participación Ciudadana, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2710-D-2018 MONTENEGRO, BREGMAN, Resolución. Informes vinculados con la denuncia de CONDE, DEL CORRO, POKOIK violencia institucional realizada por el señor Andrés GARCÍA y SANTORO Vieira ante el Ministerio Público Fiscal.

A la Comisión de Seguridad.

2711-D-2018 BLANCHETIERE, APREDA, DE Ley. Gestión ambiental de medicamentos caducos LAS CASAS, FIDEL, GARCÍA domiciliarios. DE GARCÍA VILAS y MÉNDEZ

A las comisiones de Ambiente; de Salud, y de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.

2712-D-2018 ABREVAYA Resolución. Solicita al Consejo Económico y Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la elaboración de un informe sobre cuestiones alimentarias.

A la Comisión de Salud.

2713-D-2018 STRAFACE Declaración. Declárase de interés para la comunicación social y deportiva al libro La pelota y yo. Autobiografía de Aarón Sehter.

A la Comisión de Comunicación Social.

2714-D-2018 GUOUMAN, GORBEA, Ley. Establécese la obligatoriedad de la instalación de HALPERIN, NOSIGLIA y un sistema de aro magnético para hipoacúsicos en VISCHI todos los edificios públicos.

A las comisiones de Políticas de Promoción e Integración Social, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 13

2715-D-2018 GUOUMAN Declaración. Declárase de interés para la comunicación social el libro El poder de la agenda. Política, medios y público.

A la Comisión de Comunicación Social.

2716-D-2018 GUOUMAN Declaración. Profundo pesar por el fallecimiento del periodista Julio Blanck.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 542/18.

2717-D-2018 GUOUMAN Declaración. Declárase de interés para la comunicación social el libro ¡En campaña! Manual de comunicación política en redes.

A la Comisión de Comunicación Social.

2718-D-2018 ANDRADE Resolución. Dispónese la colocación de una placa en conmemoración del 50º aniversario del fallecimiento de John William Cooke.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Resolución 253/18.

2719-D-2018 SOLANO Declaración. Apoyo a las huelgas y movilizaciones docentes: jurisdiccional del 12 de septiembre y nacional del 13 del mismo mes.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Resultado negativo: archivo.

2720-D-2018 DE LAS CASAS Declaración. Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la colección de cuentos Yo soy Martu, de Anita Martiré.

A la Comisión de Comunicación Social.

2721-D-2018 SOLANO Ley. Declárase la emergencia en infraestructura escolar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2722-D-2018 FERRARO Declaración. Repudio a la violenta agresión sufrida por la docente del Centro Educativo Complementario 801 de Moreno.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 544/18.

2723-D-2018 MARTÍNEZ y VILARDO Resolución. Repudio por el secuestro y tortura de la docente Corina de Bonis en la localidad de Moreno.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. VT 28 - Pág. 14 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Declaración 544/18.

2724-D-2018 VILARDO y MARTÍNEZ Resolución. Informes relacionados con la situación desencadenada con la aparición de la bacteria steptococcus pyogenes.

A la Comisión de Salud.

2725-D-2018 SANTORO, ANDRADE, Declaración. Preocupación por los hechos sufridos por CONDE, MONTENEGRO, la docente Corina de Bonis el 12 de septiembre del PENACCA, POKOIK GARCÍA y corriente año. TOMADA

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 544/18.

2726-D-2018 CORTINA Declaración. Repudio al secuestro, tortura y amenazas de los que fuera víctima la maestra Corina de Bonis.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 544/18.

2727-D-2018 BREGMAN y DEL CORRO Declaración. Repudio al secuestro y tortura de la docente Corina de Bonis en el partido de Moreno.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 544/18.

2728-D-2018 MONTENEGRO, ANDRADE, Ley. Modifícase la Ordenanza 41.455: carrera CONDE, PENACCA, POKOIK profesional de salud. GARCÍA, RECALDE, SANTORO y TOMADA

A las comisiones de Salud; de Legislación del Trabajo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2729-D-2018 ROBERTO Declaración. Declárase el repudio ante el ataque, secuestro y tortura de la docente Corina de Bonis.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 13 de septiembre de 2018. Declaración 544/18.

2730-D-2018 APREDA, PETRINI e YUAN Declaración. Declárase de interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al primer Sports Mediathon.

A la Comisión de Turismo y Deportes.

2731-D-2018 APREDA, MICHIELOTTO, Declaración. Declárase de interés social de la Ciudad ROMERO y SAHONERO Autónoma de Buenos Aires al programa “Crianza sin violencia” desarrollada por Unicef.

A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

2732-D-2018 HEREDIA Declaración. Declárase de interés socio-sanitario a la 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 15

investigación sobre detector de toxinas desarrollada por investigaciones de la UBA y el Conicet.

A la Comisión de Salud.

2733-D-2018 HALPERIN, GUOUMAN, Ley. Modifícase la Ley 5998: protección a las NOSIGLIA y VISCHI “personas electrodependientes por cuestiones de salud”.

A las comisiones de Salud, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2734-D-2018 HALPERIN y VISCHI Declaración. Gestiones necesarias a fin de garantizar el cumplimiento de la Ley Nacional 27351.

A la Comisión de Salud.

2735-D-2018 HALPERIN, GUOUMAN y Declaración. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo VISCHI arbitre los medios necesarios para incorporar a la plataforma “BA cómo llego” notificaciones de alerta sobre cambios de recorrido de colectivos.

A la Comisión de Tránsito y Transporte.

Defensor del Pueblo

2709-F-2018 DEFENSORÍA DEL PUEBLO Ley. Modifícase el artículo 33 de la Ordenanza 5842.

A la Comisión de Cultura.

Particulares

2706-P-2018 GARAY, Diego Hace consideraciones. Propietario de predio sito en la calle Ohiggins Nº 2350 referente al Código de Planeamiento Urbano.

Modificaciones a los giros publicados

Sr. Presidente (Quintana).- De acuerdo con el Plan de Labor, pasamos a informar al Cuerpo sobre las modificaciones acordadas por la Comisión de Labor Parlamentaria a los giros propuestos en los boletines anteriores, que obran como anexo del Plan de Labor de la presente sesión. Si no hay objeciones, se incluirán en la versión taquigráfica.

2563-D-2018 ROMERO, ACEVEDO, PRESTI Declaración. Declárase de interés educativo y sanitario Y ROLDÁN MÉNDEZ la “Jornada de derecho de la salud, en homenaje al doctor Carlos Ghersi y al doctor Sergio Provenzano”.

A la Comisión de Justicia.

Labor Parlamentaria acuerda el cambio de giro a la Comisión de Salud. VT 28 - Pág. 16 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Mociones de tratamiento preferencial para la próxima sesión

Sr. Presidente (Quintana).- Corresponde considerar las solicitudes de tratamiento preferencial para la sesión del día 27 de septiembre de 2018, que se detallan en el Plan de Labor.

Para el 27/09/18:

1. Exp. 2148-D-17 y 3045-J-17, de Ley, autorizar la concesión de predios ubicados bajo la Autopista 25 de Mayo. (VAMOS JUNTOS)

2. Exp. 1925-J-18, de Ley, ratificación del Protocolo Operativo Nº 1 de uso aeroportuario en el marco del convenio entre el Estado Nacional y el Gobierno de la C.A.B.A. referente al Aeroparque Jorge Newbery. (VAMOS JUNTOS)

Sra. Muiños.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito tratamiento preferencial para la sesión del 27 de septiembre. Es el proyecto de ley 1643-D-2017, de autoría de la diputada Gottero sobre el Fondo del Deporte.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se van a votar las preferencias solicitadas a mano alzada para la sesión del 27 de septiembre, con el agregado que acaba de hacer la diputada Muiños.

- Se votan y resultan afirmativas.

Sr. Presidente (Quintana).- Quedan otorgadas las preferencias solicitadas.

ASUNTOS CONSIDERADOS

Despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión

Sr. Secretario (Schillagi).- Corresponde considerar los despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión. Se informa que los mismos serán puestos en consideración incorporando las modificaciones formales que obran en las bancas.

DESPACHO 478/18 En el Art. 1° se suprime “a esta legislatura” y donde dice “recibido el presente” debe decir “recibida la presente”

DESPACHO 479/18 En el Art. 1° donde dice “Comuna 10 de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires; donde” debe decir “Comuna 10, donde”

DESPACHO 482/18 En los Art. 1° y 2° donde dice “Modifíquese” debe decir “Modifícase” 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 17

DESPACHO 486/18 Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”

DESPACHO 487/18 Donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conmemora” debe decir “Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”

DESPACHO 492/18 Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase” y donde dice “cultura” debe decir “Cultura”

DESPACHO 495/18 Después de “corriente” se incorpora “año”

DESPACHO 498/18 Donde dice “el próximo 12 de octubre” debe decir “el 12 de octubre del corriente año”

DESPACHO 502/18 Donde dice “el próximo 28 de octubre” debe decir “el 28 de octubre el corriente año”

DESPACHO 503/18 Donde dice “al tres veces Presidente” debe decir “al quien fuera tres veces Presidente” y donde dice “presidente de la Nación” debe decir “Presidente de la Nación”

DESPACHO 531/18 Del Art. 1° al 14° donde dice “Sustitúyase” debe decir “Sustitúyese” En los Art. 17° y 18° donde dice “Sustitúyase el punto” debe decir “Sustitúyese el texto del punto”

Informes sobre la Ley 1865

DESPACHO 477

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1219-D-2018, proyecto de resolución de autoría de la diputada M. Vischi, quien solicita: Informes relacionados con la Ley 1865, Consejo de la Juventud, y

Considerando:

Que el Artículo 40 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa: Que “La Ciudad garantiza a la juventud la igualdad real de oportunidades y el goce de sus derechos a través de acciones positivas que faciliten su integral inserción política y social y aseguren, mediante procedimientos directos y eficaces, su participación en las decisiones que afecten al conjunto social o a su sector. Promueve su acceso al empleo, vivienda, créditos y sistema de cobertura social.

Que crea en el ámbito del Poder Ejecutivo y en las Comunas, áreas de gestión de políticas juveniles y asegura la integración de los jóvenes. VT 28 - Pág. 18 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que promueve la creación y facilita el funcionamiento del Consejo de la Juventud, de carácter consultivo, honorario, plural e independiente de los poderes públicos.”

Que la Ley 1865 crea el Consejo de la Juventud con la intención de que el mismo este compuesto por la mayor cantidad de sectores estudiantiles, partidos políticos, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales, sindicatos, intentando a través del mismo lograr un ámbito de participación, diálogo y consenso donde se promueva propuestas sobre los derechos sociales, culturales, económicos y políticos de los jóvenes remitiendo al Poder Ejecutivo las mismas.

Que el presente pedido de informes está basado en la Declaración 241/16 aprobada por esta Legislatura, donde se vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Ciudad instrumente las acciones a fin de impulsar, promover y difundir, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1865 la conformación y el funcionamiento de dicho Consejo.

Por lo expuesto, esta Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN 254/2018

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con la Ley N° 1865 “Consejo de la Juventud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” durante el período 2016 hasta la actualidad: a) Si el Poder Ejecutivo realizó acciones para impulsar, promover y difundir la conformación y funcionamiento del Consejo. b) Si ha sido conformado: 1) mencione a sus integrantes o participantes. 2) cuáles fueron las actividades realizadas por el Consejo. c) Si no ha sido conformado mencione las causas del por qué no se ha cumplido con la Ley de referencia. Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 21 de agosto de 2018. CONDE, Andrea; MICHIELOTTO, Paola y MÉNDEZ, M. Sol; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; PETRINI, Eduardo y VILLALBA, Paula.

Informes sobre la Ley 5861

DESPACHO 478

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1781-D-2018, proyecto de resolución de autoría de los diputados Ma. A. Conde, V. Montenegro, S. Roberto y L. Santoro, quienes solicitan: Informes referidos a la aplicación de la Ley 5861, y

Considerando: 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 19

Que durante el año 2017 se trató y sancionó en ésta Legislatura la Ley 5861, más conocida como la Ley Brisa, en relación al nombre de la hija menor de Daiana Barrionuevo, una joven asesinada por su ex pareja, Iván Adalberto Rodríguez, en el año 2014.

Que Daiana tenía, además de Brisa, dos hijos varones, que quedaron también al cuidado de su abuelo, que ante la desesperación por la falta de recursos y la ausencia de una política de Estado visibilizó el caso a través de distintos medios de comunicación.

Que el femicidio es la expresión más terrible de la desigualdad y violencia que cotidianamente viven las mujeres. La incorporación de la figura del Femicidio al ordenamiento jurídico como agravante de pena en los casos en que mediare violencia de género es resultado de la incansable lucha del movimiento de mujeres. El Femicidio, como expresión más extrema de la violencia sexista, es una tipificación política que refleja una demanda histórica ante la naturalización de los asesinatos a mujeres sólo por su condición de género.

Que la sanción de la Ley 5861 es un gran avance en materia de reparación estatal. Su efectiva reglamentación y posterior aplicación son en definitiva las garantías que tienen las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en relación al impacto de este derecho en sus vidas.

Que nos preocupa y ocupa, como integrantes del cuerpo legislativo, el estado actual de esta política pública, por lo que consideramos pertinente recibir la correspondiente y solicitada información.

Por lo expuesto, esta Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo informará a esta Legislatura a través de los organismos correspondientes dentro de los treinta (30) días de recibido el presente, sobre los siguientes puntos, referidos a la aplicación de la Ley 5861, de reparación económica para niñas, niños, adolescentes y jóvenes víctimas colaterales de femicidios: a) Informe sobre la cantidad de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que han accedido a la reparación económica hasta el día de la fecha. Remita documentación respaldatoria. b) Indique de acuerdo a la información con que cuenta el Organismo, cuántos niños. Niñas y Adolescentes estarían en condiciones de ser beneficiarios de esta reparación económica en la Ciudad. Remita documentación respaldatoria. c) Mencione las medidas implementadas por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para difundir la información acerca de la “Reparación económica para niñas, niños, adolescentes y jóvenes víctimas colaterales de femicidios” a las y los habitantes de la Ciudad; enumere los canales de comunicación utilizados. Remita documentación respaldatoria. d) Indique si el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires implementó medidas tendientes a facilitar la tramitación de la prestación. Remita documentación respaldatoria. e) Detalle la constitución del equipo encargado de proporcionar la asistencia psicológica y/o atención médica de acuerdo a las necesidades de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes; cuáles son los programas y dispositivos a cargo del Ministerio de Hábitat, Desarrollo Humano y el Sistema de Salud Público a los fines de garantizar dicha asistencia profesional. Remita documentación respaldatoria. f) Detalle sobre los mecanismos y recursos asignados para el acompañamiento de las familias de las víctimas colaterales de femicidios en materia psicológica, VT 28 - Pág. 20 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

emocional, legal y administrativa; indique como se constituye el equipo encargado del mencionado acompañamiento y cuál es el organismo responsable. Remita documentación respaldatoria. g) Indique cual es el monto destinado a la ejecución de la citada ley. Adjunte información sobre las partidas presupuestarias correspondientes. h) Detalle cuales son las medidas para la prevención y sanción sobre las conductas de funcionarios y funcionarias que vayan en detrimento con la atención integral de manera prioritaria a las víctimas colaterales contempladas en la Ley. Remita documentación respaldatoria. i) Informe de qué manera interviene el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad en el seguimiento y control del cumplimiento de la ley; detalle cantidad de casos en los que ha participado. Remita documentación respaldatoria. Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 21 de agosto de 2018. CONDE, Andrea; MICHIELOTTO, Paola y MÉNDEZ, M. Sol; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; PETRINI, Eduardo y VILLALBA, Paula.

Texto definitivo RESOLUCIÓN 255/2018 Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo informará a través de los organismos correspondientes dentro de los treinta (30) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos, referidos a la aplicación de la Ley 5861, de reparación económica para niñas, niños, adolescentes y jóvenes víctimas colaterales de femicidios: a) Informe sobre la cantidad de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que han accedido a la reparación económica hasta el día de la fecha. Remita documentación respaldatoria. b) Indique de acuerdo a la información con que cuenta el Organismo, cuántos Niños, Niñas y Adolescentes estarían en condiciones de ser beneficiarios de esta reparación económica en la Ciudad. Remita documentación respaldatoria. c) Mencione las medidas implementadas por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para difundir la información acerca de la “Reparación económica para niñas, niños, adolescentes y jóvenes víctimas colaterales de femicidios” a las y los habitantes de la Ciudad; enumere los canales de comunicación utilizados. Remita documentación respaldatoria. d) Indique si el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires implementó medidas tendientes a facilitar la tramitación de la prestación. Remita documentación respaldatoria. e) Detalle la constitución del equipo encargado de proporcionar la asistencia psicológica y/o atención médica de acuerdo a las necesidades de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes; cuáles son los programas y dispositivos a cargo del Ministerio de Hábitat, Desarrollo Humano y el Sistema de Salud Público a los fines de garantizar dicha asistencia profesional. Remita documentación respaldatoria. f) Detalle sobre los mecanismos y recursos asignados para el acompañamiento de las familias de las víctimas colaterales de femicidios en materia psicológica, emocional, legal y administrativa; indique como se constituye el equipo encargado del mencionado acompañamiento y cuál es el organismo responsable. Remita documentación respaldatoria. g) Indique cual es el monto destinado a la ejecución de la citada ley. Adjunte información sobre las partidas presupuestarias correspondientes. h) Detalle cuales son las medidas para la prevención y sanción sobre las conductas de funcionarios y funcionarias que vayan en detrimento con la atención 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 21

integral de manera prioritaria a las víctimas colaterales contempladas en la Ley. Remita documentación respaldatoria. i) Informe de qué manera interviene el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad en el seguimiento y control del cumplimiento de la ley; detalle cantidad de casos en los que ha participado. Remita documentación respaldatoria. Art. 2°.- Comuníquese, etc.

Informes sobre el predio donde hoy funciona el “Centro Socioeducativo de Régimen Cerrado Manuel Rocca”

DESPACHO 479

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1706-D-2018, proyecto de resolución de autoría de los diputados J. Nosiglia, Ma. Gorbea, M. Guouman y L. Halperin, quienes solicitan: Informes referidos al predio donde funcionaba el ex preventorio Manuel Rocca, hoy Centro Socioeducativo de régimen cerrado Manuel Rocca, y

Considerando:

Que Manuel Rocca fue un inmigrante de origen humilde que logró labrarse una posición acomodada. Las tierras donde fijó su residencia estuvieron ubicadas en Floresta Norte. A su muerte, y por disposición detallada en su testamento, retribuyó al país que lo había acogido algo de dinero y un poco más de dos hectáreas para que se construya un hospital y una escuela para niños de bajos recursos. El actual hospital de Rehabilitación Manuel Rocca es una de las construcciones mencionadas que por disposición testamentaria se había ordenado se construya en la manzana limitada por las Av. Álvarez Jonte, Segurola y las calles Sanabria y Alcaraz.

Que con el mismo espíritu benefactor dispuso legar a la Sociedad de Beneficencia la manzana de terreno limitada por las calles Juan A. García, Elpidio González, Sanabria y la Av. Segurola. Para que en ese terreno se construya un asilo que, al igual que el hospital, deberían llamarse Manuel Rocca. En el establecimiento habrían de educarse entre 80 y 100 niños pobres. La voluntad de Don Manuel fue volcada en su testamento fechado el 12 de abril de 1913.

Que la Escuela Manuel Rocca fue inaugurada por el presidente Alvear antes de terminar su mandato. Allí concurrieron los chicos del barrio, especialmente los más carenciados. Los alumnos asistían a clase por la mañana, y por la tarde todos (varones y mujeres) hacían trabajos manuales.

Que desde el año 1928 hasta 1948 funcionó también en el lugar un jardín de infantes.

Que en 1948 la institución dejó de ser administrada por la Sociedad de Beneficencia y pasó a estar bajo la jurisdicción de la Dirección Nacional de Asistencia Social.

Que en 1957 se crea el Consejo Nacional de Menores, convirtiéndose en el Instituto de Recuperación y Clasificación de Menores. De esta manera comienza una larga historia de VT 28 - Pág. 22 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

motines, reclusión y denuncias de malos tratos y abusos de los adolescentes allí alojados. Habiéndose perdido su primigenio origen de ser una escuela pública para el barrio.

Que para el año 2016, el denominado “Centro Socioeducativo de Régimen Cerrado Manuel Rocca” dependiente de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) de la Nación, era uno de los tantos dispositivos para la aplicación de la medida de privación de la libertad impuesta a adolescentes menores de 18 años, infractores y presuntos infractores de la ley penal.

Que la población asistida en este Centro eran jóvenes de entre 15 y 18 años en conflicto con la ley penal que ingresaban por medidas judiciales. Los adolescentes allí alojados continuaban sus estudios escolares y realizaban talleres socioeducativos dentro de la institución.

Que el 16 de abril de 2016, según informaron fuentes periodísticas y policiales, al menos 16 adolescentes iniciaron una serie de incidentes dentro de la institución. El reclamo tuvo que ver con pedidos de mejoras incumplidas de servicios seguros e indispensables, de agua, de electricidad, de calefacción, como así también el de hotelería, colchones, frazadas, otros elementos de abrigo, etc. y en cuanto al contacto con sus familiares. Se informó en medios de comunicación masivos que habría habido heridos tanto del personal como de los propios internos.

Que a partir de los incidentes, que produjeron importantes destrozos en las instalaciones del lugar, el edificio quedó vació y sin cumplir ninguna función desde entonces.

Que no era la primera vez que ocurría un hecho de ese tipo y muchos habían sido los reclamos formales e informales sobre la situación de los adolescentes y las condiciones de insalubridad en la que se encontraban.

Que en julio de 2015 también se había producido un incendio, donde pereció el joven Lucas Simone de 17 años y Diego Brizuela sufrió quemaduras de gravedad. En esa ocasión, se hizo público que en el lugar no había matafuegos, los colchones no eran ignífugos, no había luz de emergencias, ni generador de energía, y que el adolescente fallecido estaba en una celda de confinamiento. Las autoridades del instituto declararon en esa oportunidad que las autoridades estaban al corriente de las irregularidades mencionadas.

Que Ariel Cejas Meliare, por entonces Director General de Protección de Derechos Humanos de la Procuración Penitenciaria de la Nación (PPN) en una nota publicada por el diario Clarín el 6 de septiembre de 2015, declaró: “Si hubiéramos podido ingresar, ya en la primera recorrida, hubiésemos hecho una auditoría y detectado el faltante de los matafuegos o de las luces de emergencia, entre tantas otras cosas”. En la misma nota se señala el impedimento que tenía la Procuración de ingresar a los establecimientos dependientes de la SENAF y la falta de información en boletines o páginas web respecto del estado de los establecimientos y la situación de los internos.

Que ante los sucesos mencionados, los internos fueron trasladados a diferentes instituciones, según se pudo saber por trascendidos.

Que finalmente, en 2016 la Legislatura porteña aprobó un convenio celebrado entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Ciudad, donde se avalaba la transferencia de servicios de atención directa y los recursos de los centros socioeducativos de adolescentes en conflicto con la ley penal.

Que mediante el decreto 492/16 y la resolución 942/CDNNYA/16 pasaron a la Ciudad los centros socioeducativos de régimen cerrado, entre ellos el “CRC Manuel Rocca”. Dicha transferencia contemplaba los recursos económicos, el personal a cargo y los bienes muebles. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 23

Que el Convenio de Transferencia de Servicios de Atención Directa de Adolescentes en conflicto con la ley penal al ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue suscripto el 20 de septiembre de 2016 entre el Estado Nacional, representado por la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, Dra. Yael Silvana Bendel y el Gobierno porteño representado por la Dra. Isabella Karina Leguizamón, en carácter de presidenta del Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Que no obstante, ello, hay un profundo silencio de parte de las autoridades sobre cuáles han sido los destinos de los adolescentes que se encontraban allí alojados y cuál será el destino del inmueble.

Que es de nuestro mayor interés conocer el estado en que se encuentra el mencionado inmueble, ubicado en el corazón del barrio de Monte Castro, siendo de alta estima para sus vecinos y vecinas, muchos de los cuales todavía recuerdan cuando era una escuela abierta y concurrían a ella. Es por esto, señor presidente, que solicitamos se apruebe el presente proyecto de resolución para saber la situación exacta del predio y poder así, trabajar para que el mismo vuelva a pertenecer a todos los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires, tal el legado de su benefactor, Manuel Rocca.

Por lo expuesto, esta Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos al predio, delimitado por la Av. Segurola, Juan Agustín García, Sanabria y Elpidio González, del barrio de Monte Castro Comuna 10 de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires; donde funcionaba el ex Preventorio Manuel Rocca, hoy “Centro Socioeducativo de Régimen Cerrado Manuel Rocca” 1- Estado Catastral y dominial del inmueble. 2- Situación del traspaso del edificio y predio que lo circunda, en cuanto a la posesión de parte del Gobierno de la Ciudad A. de Buenos Aires. 3- En cuanto a la conservación de su infraestructura. Informe si el Poder Ejecutivo, a través de las áreas competentes, ha tomado conocimiento sobre sus problemas edilicios, de infraestructura y cuáles son las medidas para mantener y mejorar su conservación. De haberse iniciado obras de reforma, cuáles han sido y con qué finalidad se produjeron las mismas. 4- Si el Poder Ejecutivo tiene por objetivo, restablecer el Centro Socioeducativo de Régimen Cerrado “Manuel Rocca”. En caso afirmativo, indique los plazos previstos. 5- Si existe una reasignación de partida presupuestaria para la puesta en funciones del mismo. Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 21 de agosto de 2018. CONDE, Andrea; MICHIELOTTO, Paola y MÉNDEZ, M. Sol; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; PETRINI, Eduardo y VILLALBA, Paula.

Texto definitivo RESOLUCIÓN 256/2018 Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos al predio, delimitado por la Av. Segurola, Juan Agustín García, Sanabria y Elpidio González, del barrio VT 28 - Pág. 24 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

de Monte Castro, Comuna 10, donde funcionaba el ex Preventorio Manuel Rocca, hoy “Centro Socioeducativo de Régimen Cerrado Manuel Rocca” 1- Estado Catastral y dominial del inmueble. 2- Situación del traspaso del edificio y predio que lo circunda, en cuanto a la posesión de parte del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 3- En cuanto a la conservación de su infraestructura. Informe si el Poder Ejecutivo, a través de las áreas competentes, ha tomado conocimiento sobre sus problemas edilicios, de infraestructura y cuáles son las medidas para mantener y mejorar su conservación. De haberse iniciado obras de reforma, cuáles han sido y con qué finalidad se produjeron las mismas. 4- Si el Poder Ejecutivo tiene por objetivo, restablecer el Centro Socioeducativo de Régimen Cerrado “Manuel Rocca”. En caso afirmativo, indique los plazos previstos. 5- Si existe una reasignación de partida presupuestaria para la puesta en funciones del mismo. Art. 2°.- Comuníquese, etc.

Utilización del Hall de Honor para la muestra fotográfica “Orgullo y tradición. Argentina en Buenos Aires” de Céline Frers

DESPACHO 480

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2327-D-2018, iniciado por los diputados Carolina Estebarena, Omar Ahmed Abboud, Mercedes De las Casas y Claudio Ariel Romero, quienes solicitan la autorización para la utilización del Hall de Honor para la realización de la muestra de fotografía denominada “Orgullo y Tradición Argentina en Buenos Aires”, y

Considerando:

Que Céline Frers es una reconocida fotógrafa, nacida en la ciudad Buenos Aires en 1982. Se crió en el campo hasta empezar la primaria. Regresó con su familia a la Ciudad de Buenos Aires, aunque siempre siguió conectada a aquel ámbito. A los 9 años compró su primera cámara y de esta forma comenzó sus primeros pasos en la fotografía.

Que estudió Fotografía en el New York Institute of Photography (en Estados Unidos), Dirección de Fotografía en Cine y Dirección de Cine (ambas carreras en la Universidad del Cine en Buenos Aires).

Que al finalizar sus estudios viajó alrededor del mundo haciendo trabajos fotográficos. Al volver a la Argentina retomó su trabajo en fotografía de cine y publicidad.

Que Céline Frers realiza una fotografía intimista, más cerca de la gente y la realidad que vive. Realizó un libro sobre la provincia Corrientes, una visión puertas adentro de esa provincia que pocos conocen. Desde ese momento se dedicó por completo a la fotografía fija, trabajando siempre con la técnica de Fine Art. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 25

Que cabe señalar que la mencionada técnica cuyo nombre literalmente traducido del inglés significa “bellas artes” y en relación a la fotografía se aplica a aquellas imágenes que aspiran a ser obras de arte.

Que una foto es considerada Fine Art por el tema que utiliza, la composición, el momento único, la historia, etcétera. Así también por la seriación de la foto (si se hace 1 copia o 200, cambia mucho el valor) y el método de reproducción que se utilice debe garantizar que la obra perdure en el tiempo y no se degrade rápidamente.

Que Céline Frers publicó los siguientes libros: “Patagonia Sur” (Grupo Abierto, 2016); “Tierra de gauchos” (My Special Book, 2013); “Cielos Patagónicos” (Grupo Abierto, 2012) y y “Colores de Corrientes” (Ediciones Lariviere, 2009).

Que ha expuesto su obra en muestras nacionales e internacionales, entre las cuales podemos mencionar: - Maddox Arts Gallery. Londres, Inglaterra, 2017. - Galería Aina Nowack. Madrid, España, 2017. - La Maison des Amériques Latines. París, Francia, 2017. - The Brick hotel. Argentina, 2016. - Arte Espacio San Isidro. Argentina, 2016. - Museo Las Lilas. Argentina, 2015. - Museo de la UCA Puerto madero. Argentina, 2014. - Palacio Episcopal de Loreto. Italia, 2013. - Museo del Vaticano. Vaticano, 2013. - Estilo Pilar. Argentina, 2012. - Casa Foa. Argentina, 2012. - Miami International Art Fair. Estados Unidos, 2011. - Arte Punta. Uruguay, 2011. - Buenos Aires Photo 2010. Argentina, 2010. - Pepperdine University. Mayo, 2010. - Marie de Saint Tropez. Francia, 2009. Que en la muestra “Orgullo y tradición. Argentina en Buenos Aires”, nos introduce en un mundo desconocido, nuestra propia Argentina.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente;

RESOLUCIÓN 257/2018

Artículo 1°.- Autorízase la utilización del Hall de Honor de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para la realización de una muestra fotográfica denominada “Orgullo y tradición. Argentina en Buenos Aires” de la artista Céline Frers que se realizará entre el 7 y el 14 de noviembre del corriente año.

Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

VT 28 - Pág. 26 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Conmemoración del 110° aniversario de la fundación del barrio de Villa Lugano

DESPACHO 481

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

Los expedientes N° 117-D-2018 y agreg. 638-D-2018, iniciados por los diputados Claudio Alejandro Heredia, Silvia María Eva Gottero, María Rosa Muiños, Santiago Luis Roberto y Gabriel Maximiliano Sahonero y Claudio Ariel Romero, respectivamente, quienes propician dar beneplácito por el 110° Aniversario de la Fundación del Barrio de Villa Lugano, y

Considerando:

Que el próximo 18 de octubre se cumplirá el 110º aniversario de la fundación del Barrio de Villa Lugano. En el transcurso de este tiempo lo que eran solo grandes hectáreas de campo se transformaron en una zona poblada con su centralidad edificada alrededor de la estación del ferrocarril que luego se fue diversificando con la construcción de complejos habitaciones oficiales.

Que surge cuando el suizo José Ferdinando Francisco Soldati en 1908 decidió fundar un pueblo en esta zona debido a un cierto parentesco geográfico con su ciudad natal.

Que un año más tarde se inauguró la estación del tren de Villa Lugano. Es la réplica de la casa natal de su fundador en la ciudad europea. Este hombre apasionado por el barrio también construyó dos chalets que se destinarían a una escuela y a una comisaría.

Que desde sus inicios fue un barrio de obreros. En la zona comprendida por las calles Av. Eva Perón, Av. Gral. Paz, José Barros Pazos, Av. Lisandro de la Torre, Av. Cnel. Roca y Escalada se radicaron varias industrias.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 545/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 110° aniversario de la fundación del Barrio de Villa Lugano a celebrarse el 18 de octubre de 2018. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración de interés por el documental Piazzolla, los años del tiburón, de Daniel Rosenfeld

DESPACHO 483

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 27

Visto:

El Expediente N° 2316-D-2018, iniciado por el diputado Diego Sebastián Marias, quien propicia declarar de Interés Cultural el documental Piazzolla, los años del tiburón, y

Considerando:

Que Astor Piazzolla vuelve a escena en Piazzolla, los años del tiburón, un documental con imágenes y audios inéditos, cedidos por primera vez por su familia.

Que dirigido por Daniel Rosenfeld, muestra a un Astor en un plan intimista nunca visto antes, en distintos momentos de su vida, con valioso registro fotográfico y de películas Súper 8 grabadas en Nueva York y Buenos Aires, con narraciones de su hijo Daniel y entrevistas de audio que conservó su hija Diana.

Que conciertos y filmaciones caseras y palabras jamás hechas públicas se manifiestan en un filme que llega a veintiséis años de la muerte del músico que revolucionó el tango y lo popularizó en el mundo.

Que Piazzolla, los años del tiburón es un documental sin entrevistas. Daniel Rosenfeld fue director de “Saluzzi, ensayo para un bandoneón y tres hermanos” (2000), “Cornelia frente al espejo”(2003), “La quimera de los Héroes”(2012) y “Al centro de la tierra” (2015).

Que el filme muestra la fragilidad del arte y la familia y narra la dura infancia del artista en el East Village de Manhattan, donde creció junto a su padre, Nonino, quien en aquellos días escribió un diario que narró cómo sería la vida estelar de su hijo a pesar de que el pequeño Astor tenía diez años.

Que presenta al músico tocando el bandoneón con corta edad, así como fragmentos de video inéditos de veintitrés temas grabados durante su período posterior en Francia.

Que el director dedicó los últimos tres años de su vida a investigar entre los archivos de una vida de película que hasta ahora carecía de un registro cinematográfico.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 546/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el documental Piazzolla, los años del tiburón, dirigido por Daniel Rosenfeld, que narra hechos de la vida de Astor Piazzolla. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración de interés por trabajo de investigación sobre reconstrucción histórica y de operación de la Carabela “San Cristóbal de la Buena Ventura”

DESPACHO 484 VT 28 - Pág. 28 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 2283-D-2018, iniciado por el diputado Christian Bauab, quien propicia declarar de Interés Cultural al trabajo referido a la Carabela “San Cristóbal de la Buena Ventura”, y

Considerando:

Que el trabajo de investigación referido a la Reconstrucción Histórica y de Operación de la Carabela “San Cristóbal de la Buena Ventura”, fue realizada por los integrantes de la Fundación Escuela Goleta del Bicentenario “Santa María de los Buenos Ayres” el Licenciado en Oceanografía Horacio Ezcurra, el Doctor Jorge Bergallo y el Arquitecto Cristián Murray.

Que de acuerdo con algunos estudios realizados, en el escudo de nuestra ciudad se encuentra un poco más debajo de la línea del eje menor del ovalo, dos naves. La primera corresponde a la carabela “La Magdalena”, nave capitana con que arribo Pedro de Mendoza para la primera fundación de la ciudad y la segunda de ellas corresponde a la Carabela “San Cristóbal de la Buena Ventura”, que es con la que arribo Juan de Garay para la segunda fundación en el año 1580.

Que en esta investigación encontramos explicación a las probables formas de esa carabela que utilizara Garay para fundar Santa Fe y Buenos Aires, así como el destino que tuvo aquel navío en su regreso desde España, hacia donde había navegado llevando los rollos de fundación de esas dos ciudades. También ayuda a conocer muchos de los secretos y virtudes de aquellas mujeres y hombres que en el Siglo XVI vinieron a América a “abrir las puertas de la tierra”, tal los dichos de don Juan de Garay.

Que la Carabela “San Cristóbal de la Buena Ventura” fue construida en Asunción, Paraguay, aproximadamente en 1570, bajo un acuerdo de cooperación entre carpinteros de ribera españoles y miembros de la comunidad guaraní local.

Que este trabajo investigativo sobre la reconstrucción histórica y de operación se encuentra volcado en un libro que consta de tres capítulos. El mismo es muy completo respecto del proceso de creación de la carabela, sus sucesivos viajes, los contextos históricos en que se desarrollaron y el desarrollo de la idea de recuperación para el patrimonio histórico de la navegación a vela.

Que siendo uno de los objetivos de la Fundación que impulsó y llevó adelante la investigación, la promoción y recuperación del patrimonio histórico de la navegación a vela, se toma en consideración todo el trabajo por la importancia que detenta para la memoria de nuestra ciudad.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN 258/2018

Artículo 1°.- Declárase de Interés Cultural de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al trabajo de investigación referido a la Reconstrucción Histórica y de Operación de la Carabela “San Cristóbal de la Buena Ventura”, con la que Juan de Garay llegó a estas tierras para la Segunda Fundación de la Ciudad de Buenos Aires el 11 de junio de 1580, llevada a cabo por los integrantes de la Fundación Escuela Goleta del Bicentenario “Santa María de los Buenos Ayres” el Licenciado Horacio Ezcurra, el Doctor Jorge Bergallo y el Arquitecto Cristián Murray. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 29

Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración de interés por la película Esto no es un golpe del director Sergio Wolf

DESPACHO 485

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2278-D-2018, iniciado por los diputados Marcelo Alejandro Guouman, María Inés Gorbea, Leandro Halperin y Juan Francisco Nosiglia, quienes propician declarar de Interés para la Comunicación Social y la Cultura la película Esto no es un golpe, y

Considerando:

Que el cine, en tanto que industria cultural, es un soporte de la comunicación que refuerza e ilumina los valores y los horizontes de nuestra cultura. Crea y recrea significaciones de nuestra trama social real y simbólica.

Que Esto no es un golpe es un documental dirigido por Sergio Wolf y producido por Pablo Chernov y Gabriel Kameniecki que reconstruye los hechos políticos y militares de 1987 en nuestro país. Para eso se nutre de materiales de archivo de la época y de testimonios de protagonistas directos de aquellos acontecimientos que ahora a 31 años brindan su versión y vivencias de los episodios. En ese entramado de imágenes y voces, se crea una reflexión sobre ciudadanía y democracia y responsabilidad política ante el poder.

Que luego de ganar las elecciones en octubre de 1983 dando por terminado un prolongado periodo de ruptura institucional, y de impulsar el histórico Juicio a las Juntas Militares en 1985, en la Semana Santa de 1987 el gobierno de Raúl Alfonsín soporta un alzamiento militar encabezado por Aldo Rico. Una enorme movilización popular y de todo el arco político, respaldan a Alfonsín. Esa tensión creciente se resuelve el domingo de Pascua. El Presidente fue al encuentro de los militares sublevados debiendo asumir personalmente la intimación para que depongan su actitud antidemocrática.

Que Esto no es un golpe despliega y revela los antecedentes y las consecuencias críticas, los sentidos ocultos y las historias imprevisibles de esos cuatro días que mantuvieron en vilo a la Argentina. A través de los protagonistas del conflicto y de los lugares donde sucedieron los hechos, el documental logra que la secuencia inicial encuentre sentido narrativo y explicativo.

Que el director elige el género documental y traslada a los protagonistas hacia los escenarios en los que los hechos fueron teniendo lugar. Algo similar ocurre con el material de archivo, que al superponerse con las imágenes actuales se potencian de forma mutua; otro recurso propio de este género audiovisual. Sergio Wolf confirma sus dotes de entrevistador, dándole prioridad a la voz de los protagonistas y reservando para el final algunas apreciaciones de orden más personal. VT 28 - Pág. 30 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que Sergio Wolf nació el 20 de octubre de 1963 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires . Es licenciado en Ciencias de la Comunicación (UBA); y es director , guionista y crítico de cine . Fue programador del BAFICI de 2005 a 2007 y su director artístico entre 2008 y 2012.

Que Yo no sé qué me han hecho tus ojos (2003), El color que cayó del cielo (2014), Viviré con tu recuerdo (2016) y Esto no es un golpe (2018), integran su filmografía.

Que se desempeñó como docente universitario hasta 2017; es editor de “Revista Cine” y crítico de cine tanto en el ámbito local como en el ámbito internacional. También fue jurado internacional de proyectos de realización cinematográfica.

Que en 2014 obtuvo el premio Martín Fierro de Televisión por Cable, como Mejor Programa Cultural-Educativo para el programa Nuevo Cine Argentino.

Que la película fue proyectada en abril de este año en BAFICI –Buenos Aires Festival Internacional de Cine Independiente– en la Competencia Argentina, donde obtuvo el Premio al Mejor Montaje; y se espera su estreno para el público masivo en el mes de octubre.

Que Esto no es un golpe reúne a casi todos los protagonistas de aquellas jornadas en las que la democracia parecía volver a estar en riesgo y esta exposición de una pluralidad de voces de actores que vivieron los acontecimientos son el hecho concreto que la convierte en un documento histórico.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 547/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la película Esto no es un golpe, del director Sergio Wolf. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración de interés por la obra de teatro Los días más felices de Rodrigo Cárdenas

DESPACHO 486

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2276-D-2018, iniciado por la diputada María Rosa Muiños, quien propicia declarar de Interés Cultural la obra de Teatro Los días más Felices, y

Considerando:

Que la obra de teatro Los días más felices, cuenta la vida de una familia argentina a través de sucesos que marcaron tangencialmente la historia de nuestro país. El peronismo, con sus 70 años de permanencia en la escena nacional, es el eje del relato. Una familia avasallada por la 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 31

última dictadura militar, la enfermedad de Evita, los bombardeos del 55 y las fiestas del 45 y del 73 como contrapunto.

Que el grupo teatral tiene conocimiento, que de alguna manera, éste espectáculo está en parte dedicado a Álvaro Cárdenas, detenido desaparecido, hermano de Rodrigo, también a su hermano Horacio y a Alicia Rivarola, su mamá. Una de las primeras en ir cada jueves a la plaza, y a Horacio Jacinto Cárdenas, su papá. Nunca dejaron de buscarlo.

Que fue nominada en el año 2017 a los premios ACE como mejor obra; del mismo modo su director, Rodrigo Cárdenas, fue nominado por su espectáculo unipersonal como mejor actor. El espectáculo formó parte además de los eventos:” El pueblo sobre tablas” y “Semana del teatro independiente” y lleva más de 100 funciones en cartel.

Que el teatro una vez más expresa de qué modo el arte es parte constitutiva de nuestra identidad cultural. Junto a algunos actores, en esas ocasiones y finalizada la obra lograron analizar y poner a jugar las diferencias en virtud de una mayor comprensión de una etapa histórica que sigue generando polémica.

En todas las ocasiones fue señalado y compartido por el público el lugar fundamental de la mujer y el reconocimiento a la misma como protagonista esencial de hechos fundamentales de nuestra historia.

Que fue nominada por los premios ACE a la mejor producción teatral en el período que va del 1 de junio del 2016 al 31 de mayo del 2017. Premios ACE 2017: los nominados: Actuación masculina en obra para un solo personaje, Juan Leyrado por El elogio de la risa de Gastón Marioni (Multiteatro); Luis Machín por El mar de noche de Santiago Loza (Apacheta); Norberto Gonzalo por El pescado sin vender… de Norberto Gonzalo (La Máscara); Rodrigo Cárdenas por Todo eso fuiste… de Rodrigo Cárdenas (La Comedia). En espectáculo teatro alternativo: Espumas de Oriente de Irene Almus (Num); La discreta enamorada de Lope de Vega (CCC); La Tempestad, versión de Alfredo Martín de la obra de William Shakespeare (Andamio 90) y Los días más felices de Rodrigo Cárdenas (Korinthio).

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárese de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obra de teatro Los días más felices, de Rodrigo Cárdenas. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 548/2018 Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obra de teatro Los días más felices”, de Rodrigo Cárdenas.

Conmemoración de la XI Cumbre Mundial del Tango

VT 28 - Pág. 32 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

DESPACHO 487

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2270-D-2018, iniciado por los diputados Claudio Gabriel Cingolani y Jian Ping Yuan, quienes propician dar beneplácito por la realización de la “XI cumbre Mundial del Tango”, y

Considerando:

Que entre el 18 y el 28 de octubre del corriente año, la cuidad de Melilla (España), ubicada en territorio africano, será sede de la XIº Cumbre Mundial del Tango y a ella llegarán delegaciones provenientes de diferentes ciudades del mundo, donde la cultura del tango, se vive con la misma intensidad que en la nuestra.

Que la idea motivadora del proyecto de las Cumbres Mundiales, es concebir el tango, como una tradición cultural, que expresa fundamentalmente, a las ciudades de nuestra época y a sus fases de desarrollo.

Que fue y es un género que nacido en la Ciudad de Buenos Aires y otras ciudades del Río de la Plata, se ha transformado en un género urbano que manifiesta, quizás como ninguno, al ciudadano medio actual y a la evolución de la antropología urbana.

Que es imprescindible concebir el tango como un género urbano y contemporáneo imaginando así al Mapa del Tango como un “archipiélago de ciudades de países diversos”, para reconocer la legitimidad de que artistas de ciudades lejanas a la cuna porteña de Buenos Aires y Montevideo, puedan interpretar y recrear el tango, no como la copia de una cultura ajena, sino como una genuina manera de expresar su propia experiencia urbana.

Que así surge el lema emblemático de las Cumbres Mundiales, en este caso: “Desde Melilla el Tango convoca ciudades”.

Que Buenos Aires fue capital cultural de América Latina en el año 1992. Organizó la 1° Cumbre del Tango.

Que dos años más tarde ya con carácter mundial, se celebró la 2ª Cumbre Mundial del Tango en Granada, España, con la participación de más de 150 artistas de ciudades tan dispares y distantes, como Nueva York-Kioto, Helsinki-Montevideo o Berlín-Buenos Aires, transformándose en un acontecimiento sin precedentes en la historia del tango.

Que en el salón de plenos del Ayuntamiento de Granada se apoya la postulación de la ciudad de Montevideo, Uruguay como sede de la 3ª Cumbre Mundial.

Que distintas ciudades internacionales han participado de las Cumbres Mundiales de Tango.

Que la XI Cumbre Mundial del Tango contará con la presencia de aproximadamente treinta y ocho ciudades de diferentes países, que enviarán cerca de doscientos artistas entre poetas, cantantes, músicos, compositores, políticos, artistas plásticos, etc.. También tendrá la particularidad de que será el primer encuentro mundial de tango llevado a cabo en suelo africano. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 33

Que el Teatro Kursaal será la columna vertebral de este evento, pero además, se desarrollarán actividades en bares, espacios públicos y monumentos.

Que entre las grandes figuras del tango que han participado en ediciones anteriores, podemos citar a: Horacio Ferrer; Rubén Juárez; Susana Rinaldi; Enrique Morente (España); Martirio (España); la Orquesta Típica Astrorico (Tokio) y el Sexteto Canyengue (Amsterdam), Frupo Mimulus (Brasil), Orquesta Hyperion Ensamble (talia), entre otros.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conmemora la realización de la XIº Cumbre Mundial del Tango que se llevará a cabo en la ciudad española de Melilla, entre el 18 y el 28 de octubre de 2018. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 549/2018 Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la realización de la XIº Cumbre Mundial del Tango que se llevará a cabo en la ciudad española de Melilla, entre el 18 y el 28 de octubre de 2018.

Declaración como huésped de honor al actor y cantante Diego Andrés González Boneta

DESPACHO 488

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2260-D-2018, iniciado por los diputados Eduardo Antonio Santamarina y Claudio Ariel Romero, quienes propician declarar Huésped de Honor a la C.A.B.A. al actor y cantante Diego Andrés González Boneta, y

Considerando:

Que Diego Andrés González Boneta nació el 29 de noviembre de 1990 en Ciudad de México.

Que tras su paso por el reality show Código F.A.M.A. y siendo aún un adolescente, Diego comenzó a trabajar como actor en la pantalla chica en culebrones de diversa índole. El punto de inflexión en su carrera fue su intervención en la serie Rebelde, donde encarnó a Rocco. El éxito de la misma lanzó también su carrera musical. En 2005 publica su primer álbum en solitario, con una gran acogida tanto en Latinoamérica como en EE.UU. VT 28 - Pág. 34 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que se instaló como uno de los rostros jóvenes más solicitados del mundo del espectáculo en México. En 2011 debutó en el cine anglosajón con el largometraje Mean Girls 2. Rock of Ages es la película que lo llevó definitivamente al éxito. En 2012 publicó su primer álbum en inglés. Fue intérprete en las películas Summer Camp y Eden, Pelé, el nacimiento de una leyenda.

Que ese mismo año ganó un ALMA Award gracias a su papel en Rock of Ages. En octubre de 2012, estrenó la serie Underemployed de MTV, donde tuvo un rol principal.

Que en 2015 participó en la serie Scream Queens, en la que fue protagonista junto a Emma Roberts, Lea Michele, Jamie Lee Curtis, Skyler Samuels, entre otros. En ese mismo año decidió regresar a la música con un EP de seis canciones, la cual sólo estrenó tres, The Hurt, Ur Love y Eramos Algo. Estrenó el sencillo The Warrior en promoción a la serie The Dovekeepers.

Que Diego Boneta alcanzó la cumbre de su carrera al protagonizar la exitosa serie biográfica del cantante mexicano Luis Miguel, donde encarna al mismísimo “Sol de Mexico”.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 550/2018

Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al actor y cantante Diego Andrés González Boneta, quien visitará nuestra ciudad entre el mes de agosto y diciembre del corriente año. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración como personalidad destacada al actor y director José María Muscari

DESPACHO 489

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2217-D-2018, iniciado por la diputada Silvia María Eva Gottero, quien propicia declarar Personalidad Destacada en el ámbito de la Cultura al actor José María Muscari, y

Considerando:

Que José María Muscari nació en Buenos Aires, el 13 de noviembre de 1976. En su adolescencia comenzó a estudiar teatro y debutó como actor a los 16 años, en su propio espectáculo “Necesitamos Oxígeno”. A los 18 años tuvo su primera experiencia como dramaturgo y director en el espectáculo “Criatura de las Sombras” de intertextualidad poética.

Que es egresado de la Escuela Municipal de Arte Dramático y complementó su formación con clases de danza contemporánea. Actualmente es un reconocido director, dramaturgo y actor en el mundo teatral. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 35

Que fue convocado en varias oportunidades como jurado de premios y festivales, ha dictado seminarios de actuación, dirección y dramaturgia en distintas instituciones. Fue docente de manera privada y también en instituciones como el Centro Cultural Rojas, el Centro de Investigación Cinematográfica y en el interior del país.

Que recibió premios y distinciones, como el Premio Estrella de Mar en el rubro teatro alternativo por su obra Shangay. Té verde y sushi en ocho escenas en el año 2006. En 2013 recibió el premio Marín Fierro de cable al mejor programa televisivo de interés general por su ciclo Muy Muscari.

Que entre sus obras cine, teatro y televisión se detallan, entre otros:

En teatro: 2018/2019- Derechas 2018- Madre coraje 2017- Bollywood, una industria sin estrellas 2011 - Shangay 2009 - Auténtico. 2009 - Cash. En cine y televisión: 2017: La vida sin brillos 2017: Bailando 2017 Participante 2016: Loco por vos. (serie de televisión) 2014: Tu cara me suena 2 (Una gala) .Imitando a Gente de Zona. Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 551/2018

Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al actor y director José María Muscari. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración de interés por la Feria y Congreso Internacional para Gobiernos Locales

DESPACHO 490

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2216-D-2018, iniciado por la diputada Natalia Fidel, quien propicia declarar de Interés Social a la Feria y Congreso Internacional para Gobiernos Locales, a tener lugar el 10 y 11 de octubre del corriente, y

Considerando: VT 28 - Pág. 36 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que el 10 y 11 de octubre del año corriente tendrá lugar la Feria y Congreso Internacional para Gobiernos Locales. El ciclo se realiza desde 1995, dirigido a gobiernos locales y prestadores de servicios públicos; poniendo al alcance de intendentes, concejales, funcionarios de diferentes niveles de gobierno, técnicos, investigadores, consultores, empresarios y académicos todo el conocimiento, la innovación y la tecnología para la prestación de servicios públicos de calidad y la puesta en marcha de proyectos territoriales.

Que con una trayectoria de más de 22 años de dedicación intenta aportar a gobiernos y empresas, soluciones, productos y conocimientos en pos de mejorar la calidad de los servicios públicos.

Que este año presenta los Servicios Públicos Inteligentes. En el ciclo 2018 se potencian dos eventos para formar un panorama integral y de última tecnología acerca de los productos, equipamientos, tecnologías, conceptos, conocimiento e innovación para mejores servicios.

Que el Congreso consistirá en dos encuentros que se complementan, con participación de actores de gobiernos locales, provinciales, y nacionales y y la presencia de empresas con los últimos desarrollos para la mejora de la calidad de los servicios públicos.

Que funcionarán 3 auditorios en simultáneo, donde se realizará una presentación de las cien mejores experiencias municipales y de prestadores de servicios públicos. Contará con disertaciones destacadas, paneles con gobernadores, autoridades nacionales e internacionales, paneles con intendentes, alcaldes, legisladores, técnicos, empresarios, entre muchos otros profesionales que aportarán una perspectiva y conocimiento único.

Que entre los principales temas se destacan: a. El desarrollo sostenible y gestión del desarrollo local. Dicha temática envuelve medio ambiente, energías renovables, economía circular, desarrollo económico, turístico, local y planeamiento urbano. b. Más recursos, mejor gestión. Un análisis y serie de recomendaciones en el campo de los ingresos públicos, políticas tributarias, políticas financieras, herramientas de recaudación, costeo de servicios, y compras a mejores precios. c. Servicios de espacio y vía pública: Abarcando limpieza urbana, alumbrado público, espacios verdes, tránsito y transporte, seguridad ciudadana, señalización, obras públicas, vivienda, calles, y red vial. d. Gobernanza, modernización y comunicación. Gravitando alrededor de gobiernos y ciudades inteligentes, profundizará en big data en redes sociales, comunicación del gobierno, planificación, innovación, nuevas tecnologías y participación ciudadana. Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 552/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la Feria y Congreso Internacional para Gobiernos Locales a efectuarse los días 10 y 11 de octubre del corriente en el Centro Costa Salguero de la Ciudad de Buenos Aires. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 37

Declaración de interés por actividades del grupo “Pompeya, Teatro Comunitario”

DESPACHO 491

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2210-D-2018, iniciado por la diputada María Rosa Muiños, quien propicia declarar de Interés Cultural a “Pompeya Teatro Comunitario”, y

Considerando:

Que este año el grupo “Pompeya Teatro Comunitario” cumple 15 años de trabajo ininterrumpido constituyéndose en un acontecimiento cultural y social.

Que el grupo “Pompeya Teatro Comunitario” integra y es parte de la Red Nacional de Teatro Comunitario. Comparte con la red todas las características relacionadas a su permanente tarea de divulgación cultural y de inserción comunitaria. Trabaja desde la inclusión y la integración de todas las diferencias etarias y culturales de sus participantes.

Que el Teatro Comunitario, en general, parte de la idea de que el arte es un agente de transformación social e individual. Busca recuperar con su arte al espacio público como escenario: la calle, los parques y las plazas. Aborda los géneros populares tales como el sainete, la murga, el circo, la zarzuela, la opereta y otros.

Que genera un público, compuesto en primer término, por el entorno familiar y social de quienes participan y de la comunidad en un sentido amplio, ya que sus espectáculos tienen llegada a un gran sector de la población que habitualmente no frecuenta las salas de teatro.

Que en sus inicios, “Pompeya Teatro Comunitario” trabajó en la esquina de las avenidas Rabanal y Del Barco Centenera, pasando luego al Club Juventud y Armonía y actualmente en la recuperada Gráfica Chilavert.

Que han presentado, entre otras tareas de formación y capacitación que desarrolla, obras como: “Intento de Casorio”, “La Reina de Pompeya”, “Las Ruinas de Pompeya” y “Alimento Des…balanceado (Otra forma de comer)” basado en “El matadero” de Esteban Echeverría.

Que en 2018 el grupo organizó un Festival Murguero Rioplatense en la puerta de la Gráfica Chilavert, que es el lugar de encuentro y trabajo. También realizó una función del último espectáculo “Alimento des...balanceado” (otra forma de comer) en Parque Avellaneda.

Que este año se presentaron en Martín Coronado, en Ingeniero Maschwitz y en el Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti. En todas estas presentaciones se trabajó con otros grupos que integran la Red Nacional de Teatro Comunitario.

Que actualmente son 45 vecinos/actores (mujeres, hombres, niños y adultos) que llevan adelante siempre la misma premisa: puertas abiertas y convocatoria permanente para quienes quieran actuar, cantar y hacer música, tengan o no experiencia previa. VT 28 - Pág. 38 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que en septiembre los integrantes de Pompeya Teatro Comunitario han proyectado la realización de una Fiesta de Cumpleaños en el barrio del que provienen. En octubre y noviembre viajarán a Mendoza, Berisso y Olavarría para realizar funciones.

Que entre las distinciones se citan: Programa Cultural en barrios, (programa Santa Fe peatonal) 2004; Club Social y Cultural Franja de Oro (Pompeya), 2008; Dirección General CGPC4 Día del vecino solidario, 2009; Dirección Sociocultural CGPC4 (114 Aniversario del Barrio de Pompeya),010 y Reconocimiento del Bar Histórico el Buzón (H. Manzi y Tabaré), 2011 y Reconocimiento del Museo Manoblanca (H. Manzi y Tabaré), 2012.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 553/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las actividades que realiza el grupo “Pompeya, Teatro Comunitario”. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración como personalidad destacada al músico, compositor y productor Santiago Vásquez

DESPACHO 492

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2190-D-2018, iniciado por la diputado María Rosa Muiños, quien propicia declarar “Personalidad Destacada de la Cultura de la C.A.B.A.” al Señor Santiago Vázquez, y

Considerando:

Que Santiago Vázquez es músico, multi-instrumentista, compositor, director, productor, y generador de proyectos culturales.

Que ha inventado y desarrollado un lenguaje de señas para dirigir improvisación rítmica y composición en tiempo real y lo puso en práctica con La Bomba de Tiempo, y actualmente está siendo utilizado por incontable cantidad de músicos, grupos, educadores y musicoterapeutas en varios países del mundo.

Que desde un aspecto lúdico, Santiago Vázquez creó grupos como La Bomba de Tiempo, Puente Celeste y La Grande.

Que ideó, fundó y dirigió proyectos de divulgación, enseñanza e investigación musical, como el Club del Disco, inicialmente dedicado a la selección de producciones discográficas independientes, difusión y distribución de música argentina de autor; la Cooperativa de Distribución Independiente, dedicada a distribuir CDs independientes en el circuito de 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 39

disquerías boutique; su propio sello discográfico MAP (Musical Antiatlas Producciones); y el CERBA, primera escuela en divulgar su lenguaje de señas.

Que ha trabajado en el campo docente dictando cursos de Percusión con Señas, entrenamiento Rítmico, El Ritmo en el Tango, Estereofonía, Claves, Compases Irregulares y otros asuntos rítmicos, Introducción a la Música de Indonesia, Música de Mbira (instrumento que introdujo y divulgó por primera vez en Argentina dando impulso a la que es hoy la comunidad de mbiristas más grande de América Latina), de Producción Independiente y Autogestión. Estudió batería, percusión, piano, guitarra, mbira, composición, armonía y contrapunto en forma privada en Argentina, España, EEUU y otros países.

Que recibió una beca del California Institute of the Arts para estudios de Composición y World Music, donde estudió composición, armonía y contrapunto, orquestación, dirección orquestal, tabla hindú, gamelan de Java y de Bali, tambores koreanos, etcétera.

Que comenzó como baterista a los 10 años, realizando su primera gira internacional a los 17 años, y desde entonces ha tocado y grabado como baterista y percusionista con gran cantidad de grupos y artistas, como Luis Salinas, Néstor Marconi, Juana Molina, Mono Fontana, Dino Saluzzi, Alejandro Lerner, Roberto Goyeneche, Lito Vitale, Miroslav Tadic, Vitor Ramil, Duo Cangura, Richard Schindell y Pedro Aznar, entre muchos otros

Que en 1997 formó Puente Celeste, el quinteto que integra en percusión y voces junto a Edgardo Cardozo (requinto y voces), Marcelo Moguilevsky (vientos y voces), Luciano Dyzenchauz (contrabajo y bajo) y Lucas Nikotian (acordeón y piano). (La Nación, 2011)

Que en su discografía podemos destacar sus cuatro discos solistas: “Santiago Vázquez & Puente Celeste”; “Raamon”; “Mbira y Pampa”; y su disco de canciones “Santiago Vázquez” Pasando el Mar, Mañana Domingo y Canciones con el grupo Puente Celeste; Medios de Transporte y Lamer la Selva con el Colectivo Estereofónico de improvisación; Será una Noche y La Segunda con el grupo Será una Noche; Vuelta con Richard Schindell; La Bomba de Tiempo con La Bomba de Tiempo; y varios discos con el Yoshigaki-Vazquez Project y con el grupo ROVO, de edición exclusiva en Japón.

Que es Director Académico del CERPS, Centro de Estudios de Ritmo y Percusión con Señas que ha fundado en el año 2011 con el objetivo de generar un polo de desarrollo e investigación en todo lo referente a ritmo y a la divulgación del lenguaje de Percusión con Señas, donde también dicta cursos y seminarios de dirección y lenguaje rítmico avanzado.

Que ha escrito y editado con la Editorial Atlántida el Manual de Ritmo y Percusión con Señas, libro en español e inglés en el que expone en forma gráfica y accesible su lenguaje de ritmo y percusión con señas para músicos y público

Que actualmente, en el ámbito de la educación formal y no formal, y en ámbitos de trabajo personas con determinados trastornos psicológicos y/o neurológicos, su lenguaje de señas es un recurso didáctico frecuentemente utilizado.

Que su creación “lenguaje de señas” está siendo aplicado además a la enseñanza rítmica y musical en nuestro país y a nivel internacional.

Que entre sus premios se citan: Premio Clarín Revelación en el rubro Jazz por su primer disco solista Santiago Vázquez & Puente Celeste gaño 1998; Premio Konex con Puente Celeste como alguno de los 5 artistas de jazz más destacados de la década; Premio Creativo Argentino 2011 por el lenguaje de señas y Premio Clarín Revelación de Folklore por el disco de Puente Celeste Canciones año 2012. VT 28 - Pág. 40 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárese Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la cultura al músico, compositor, director y productor Santiago Vázquez. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 554/2018 Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al músico, compositor, director y productor Santiago Vázquez.

Declaración como personalidad destacada al actor Julio César González Milovich, “César Bordón”

DESPACHO 494

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2169-D-2018, iniciado por los diputados Eduardo Antonio Santamarina y Agustín Forchieri, quienes propician declarar Personalidad Destacada en el ámbito de la cultura al actor Julio César González Milovich, conocido artísticamente como “César Bordón”, y

Considerando:

Que Cesar Bordón nació el 9 de octubre de 1961 en la Ciudad de Buenos Aires. Es actor de amplia experiencia en cine, teatro y televisión. Es el talento argentino de la serie más exitosa del momento sobre la vida del cantante “Luis Miguel” la producción de Netflix que llevan visto alrededor de 300 millones de personas en todo el mundo.

Que entre sus éxitos se citan en televisión: “Como pan caliente”, “Casi Ángeles” y “Bien de familia”; en teatro: Arlequíno (La Banda de la Risa) y “Hilvanando cielos” de Paco Zarzoso; en cine: la multi premiada “Relatos Salvajes”, “La mujer sin cabeza” de Lucrecia Martel y “El niño de barro” junto a Maribel Verdu con dirección de Jorge Algora.

Que en los últimos años, más dedicado al cine, ha cosechado varios éxitos, cruzando fronteras para hacer películas en diferentes culturas y países como Colombia, México, Alemania, Italia, España, Brasil y Uruguay, entre otros.

Que en 2006 recibió el premio de la fiesta nacional del teatro a mejor actor por “No me dejes así”.

Que a lo largo de una extensa trayectoria, podemos mencionar: en teatro, 2016 - Gigoló, dirección de Susana Toscano en el TMGSM 2016; 2007 - Solas Alicia Zanca; Premio “Teatro 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 41

del Mundo” y Actuación Masculina en la Fiesta Nacional de Teatro; 1992-1993 - Menú del día de Javier Lombardo (Los Pinchiruli), dirección de Claudio Gallardou; 1990 - Los musicantes (Show Callejero), dirección de Luis Olivella y 1983/85/87 - Proceso interior de Rodolfo Ledo, dirección de Ernesto Torchia, entre otros.

Que en televisión se citan: 2018 - Luis Miguel, Netflix; 2016 - Jungle Nest, Disney XD; 2014 - Guapas, Canal 13; 2009 - Impostores, fox, canal 13; 2008 - Susana Giménez, Telefe; 2008 - Casi ángeles, Telefe; 2005 - Hombres de honor, Canal 13; 2004 - Los Roldán, Telefe; 2000 - Chiquititas, Telefe; 1997 - Carola Cassini, Canal 13; 1994 - Brigada Cola y 1985 - El infiel, entre otros.

Que en cine se mencionan: 2015 - Colonia, dirección de Florian Gallenberger; 2015 - El 5 de Talleres, dirección de Adrián Biniez; 2010 - La araña (cortometraje) y 2008 - La mujer sin cabeza, Dir. Lucrecia Martel 2007 y 1995 - El censor, dirección de Eduardo Calcagno, entre otros.

Que Cesar Bordón, es una persona destacada en el mundo de las artes, multifacético en todas las ramas, quien ha sabido equilibrar la fama con su vida familiar, el éxito con la humildad y por sobre todas las cosas ha demostrado con su ejemplo que la vida premia el talento y el trabajo incansable.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 555/2018

Declárese Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al actor Julio César González Milovich, conocido artísticamente como “César Bordón”. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración de interés por el Congreso Nacional sobre Valores, Pensamiento Crítico y Tejido Social de la Asociación Cristiana de Jóvenes

DESPACHO 495

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1674-D-2018, iniciado por los diputados Diego Sebastián Marias y Agustín Forchieri, quienes propician declarar de Interés Cultural y Educativo de la C.A.B.A. al Congreso Nacional sobre Valores, Pensamiento Crítico y Tejido Social de la Asociación Cristiana de Jóvenes/YMCA, y

Considerando: VT 28 - Pág. 42 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que la Asociación Cristiana de Jóvenes/YMCA es una institución de la sociedad civil creada en Europa a mediados del Siglo XIX. Tiene 58 millones de miembros en 120 países. La sigla YMCA significa Young Men's Christian Association. Se estableció en 1902 donde agrupa a más de 21.000 personas entre líderes, voluntarios, asociados, estudiantes, participantes de actividades y equipo profesional.

Que es una entidad cristiana, ecuménica, interreligiosa, abierta, plural y plenamente autónoma y su misión global es favorecer el desarrollo de sociedades sostenidas en los valores de solidaridad, amor, paz y justicia.

Que la YMCA realizará en el mes de octubre la décimo séptima edición del Congreso Nacional sobre Valores, Pensamiento Crítico y Tejido Social.

Que se realizará en el auditorio “San Agustín” de la Pontificia Universidad Católica Argentina y está dirigido a jóvenes y adultos provenientes de instituciones públicas y privadas, universidades, empresas, colegios profesionales, cámaras empresarias, iglesias y movimiento ecuménico, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y organismos del Estado.

Que en esta oportunidad se realizará bajo el lema “El futuro del trabajo, la educación y el ambiente: el riesgo de las distopías”.

Que los objetivos del Congreso son promover un ámbito de reflexión e intercambio de ideas y pautas de acción que favorezcan la construcción de un mundo mejor y particularmente, una Argentina mejor, como así también, contribuir a pensar el proyecto cultural de la Argentina, en un marco donde se afiance el espíritu crítico y se fortalezca el tejido social.

Que el Congreso constará de ocho paneles de tres expositores cada uno y dos conferencias. El resultado del Congreso se plasmará en una publicación que será oficialmente presentada en la Feria Internacional del Libro de 2019.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Congreso Nacional sobre Valores, Pensamiento Crítico y Tejido Social de la Asociación Cristiana de Jóvenes/YMCA, que se realizará los días 4 y 5 de Octubre del corriente, en la Pontificia Universidad Católica Argentina, sita en Av. Alicia Moreau de Justo 1300. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 556/2018 Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Congreso Nacional sobre Valores, Pensamiento Crítico y Tejido Social de la Asociación Cristiana de Jóvenes/YMCA, que se realizará los días 4 y 5 de Octubre del corriente año, en la Pontificia Universidad Católica Argentina, sita en Av. Alicia Moreau de Justo 1300.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 43

Conmemoración del 50º Aniversario de la creación de la Junta Central de Estudios Históricos

DESPACHO 496

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1315-D-2018, iniciado por los diputados Carolina Estebarena y Eduardo Antonio Santamarina, quienes propician conmemorar el 50° Aniversario de la creación de la Junta Central de Estudios Históricos de la C.A.B.A., y

Considerando:

Que el 31 de octubre de 1968, en el edificio de nuestra Legislatura –en ese entonces Concejo Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires– nació la Junta Central de Estudios Históricos de la Ciudad de Buenos Aires. Ese día doce delegados de seis instituciones de estudios históricos zonales (las de San José de Flores, Barracas, Belgrano, La Boca, Palermo y San Telmo) se reunieron para plasmar la constitución de la Junta, además de elegir como primer presidente a Raúl Silva Montaner. La idea de conformarla surgió durante el Primer Congreso de Historia de los Barrios Porteños, que había tenido lugar entre el 26 y 30 de septiembre de ese mismo año.

Que la Junta Central de Estudios Históricos de la Ciudad de Buenos Aires es una asociación civil sin fines de lucro dedicada a la preservación, difusión y rescate del acervo histórico de la ciudad y sus barrios. En la actualidad reúne en su seno a sesenta y cinco entidades que contribuyen a revitalizar el conocimiento sobre acontecimientos del pasado. Su sede se encuentra ubicada en la calle Piedras 1417, en el barrio porteño de San Telmo.

Que las instituciones federadas se hallan comprendidas en cuatro principales categorías estatutarias como miembros titulares, adherentes, correspondientes y honorarios institucionales. Cuarenta y cuatro entidades son las que actúan en calidad de miembros titulares representando en la práctica a cada uno de los barrios en que se halla dividida nuestra ciudad.

Que la primera sesión plenaria se realizó el 26 de agosto de 1969 en la sala principal del Instituto Histórico de la Ciudad de Buenos Aires, en la Av. Córdoba 1556, asignada como sede propia mediante decreto municipal 8283/69. Allí se continuaron realizando las sesiones públicas por espacio de siete años hasta que se decidió la utilización de una sede rotativa. De esta forma, se realizaron reuniones en la Parroquia Nuestra Señora de Belén, en el Museo Fernández Blanco, en dependencias anexas al Convento de San Francisco, donde lo hizo por espacio de dos años, en la Sala de Representantes de la Manzana de las Luces, entre otras sedes.

Que en 1997 se sancionó un nuevo estatuto, el cual fue elevado a la Inspección General de Justicia obteniéndose su aprobación el 2 de agosto de 1999, fecha desde la que la Junta funciona como Persona Jurídica. Desde el 26 de marzo de 2004, las sesiones plenarias mensuales tienen lugar en la sede del Instituto Histórico de la Ciudad de Buenos Aires.

Que la trayectoria recorrida por la Junta incluye distintas actividades, como el asesoramiento a organismos públicos como el Gobierno de la Ciudad y la Legislatura; la realización de Congresos de Historia, donde se dan cita investigadores de temas locales y regionales; la suscripción de convenios con entidades públicas y privadas dedicados al área de capacitación, formación docente, intercambio de publicaciones, cooperación académica y realización de proyectos de investigación; la organización de cursos y seminarios en los distintos barrios de VT 28 - Pág. 44 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Buenos Aire; la Feria y Exposición del libro de Historia de Buenos Aires y la entrega de la distinción al “Historiador Porteño”, en recordación del natalicio del maestro de la historiografía porteña don Enrique Horacio Puccia.

Que publica la revista trimestral “Historia de la Ciudad”, única en su género.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 557/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 50º aniversario de la creación de la Junta Central de Estudios Históricos de la Ciudad de Buenos Aires, que se celebra el 31 de octubre de 2018. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración como huésped de honor a la cantautora colombiana Shakira

DESPACHO 497

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1365-D-2018, iniciado por los diputados Paola Vanesa Michielotto y Daniel Eduardo Del Sol, quienes propician declarar Huésped de Honor de la C.A.B.A. a la cantautora colombiana Shakira, y

Considerando:

Que Shakira Isabel Mebarak Ripoll, conocida popularmente como Shakira, nació en Barranquilla el 2 de febrero de 1977. Es cantautora, productora discográfica, bailarina, modelo, empresaria, actriz y filántropa colombiana.

Que su discografía cuenta con 17 álbumes: Magia (1991), Peligro (1993), Pies descalzos (1997), The Remixes (1997), ¿Dónde están los ladrones? (1998), MTV Unplugged (2000), Laundry service (2001), Grandes éxitos (2002), Live & Off the record (2004), Fijación Oral - Volumen 1 (2005), Fijación Oral - Volumen 2 (2005), Tour Fijación Oral (2007), Loba (2009), Sale el sol (2010), Live from Paris (2011), Shakira (2014), El Dorado (2017).

Que anunció una gira latinoamericana que incluye México, República Dominicana, Brasil, Argentina, Chile, Ecuador y Colombia. Se presentará el 25 de octubre en el estadio de Vélez Sarsfield, ubicado en el barrio de Liniers, y dos días después en Rosario, en el marco del tour “El Dorado”.

Que entre sus principales logros dentro de la música, la cantautora se convirtió en la artista femenina con mayor número de ventas durante la década del 2000, siendo “Las caderas no mienten/ Hips don't lie” el sencillo más vendido entre 2000 y 2009. Es una de las mujeres más 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 45

premiadas de la historia, habiendo ganado importantes premios como Grammy, Billboard, American Music Awards y Grammy Latino, entre otros.

Que en abril obtuvo cinco galardones en los premios Billboard 2018: Artista femenina del año en las categorías Hot Latin Songs, Top Latin Album y Latin Pop; Álbum del año en categoría Latin Pop y y Canción tropical del año (“Déjà vu”, junto a Prince Royce).

Que cantó junto a reconocidos artistas, como Alejandro Sanz, Maluma, Beyoncé, Miguel Bosé, Pitbull, Rihanna, Maná, Carlos Vives, Nicky Jam, entre otros.

Que además de su carrera artística, Shakira tiene una estrategia basada en tres partes que incluye fundaciones cuyo trabajo se desarrolla en Colombia, América Latina y resto del mundo. En octubre de 2011, el entonces presidente de Estados Unidos, Barack Obama, nombró a Shakira como miembro de la Comisión Educativa Presidencial para la Excelencia Educativa de los Hispanos, con el fin de aconsejarlo en los temas de educación y los estudiantes hispanos.

Que creó la Fundación Pies Descalzos en su Barranquilla natal. Centró sus esfuerzos en mejorar la educación, nutrición y salud de la niñez más vulnerable. La Fundación ofrece programas de apoyo a los niños y sus familias, ofreciendo soluciones para mejorarles la calidad de vida y garantizarles su derecho a una educación de calidad, que va a determinar su crecimiento y su éxito en la sociedad.

Que Unicef la nombró Embajadora de Buena Voluntad por haber defendido la importancia de establecer políticas activas que terminen con los altos números de niños sin acceso a educación.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 558/2018

Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la cantautora colombiana Shakira, quien visitará nuestra ciudad en el mes de octubre del corriente año. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Conmemoración del 150º aniversario de la asunción presidencial de Domingo Faustino Sarmiento

DESPACHO 498

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1234-D-2018, iniciado por el diputado Christian Bauab, quien propicia conmemorar el 150° aniversario de la asunción presidencial de Domingo Faustino Sarmiento, y

Considerando: VT 28 - Pág. 46 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que Domingo Faustino Sarmiento nació en la ciudad de San Juan el 15 de febrero de 1811. Fue estadista, literato, periodista, educador y soldado.

Que en 1831, por la situación política en su provincia, emigró a Chile en compañía de su padre. En el país hermano fue maestro de escuela en Los Andes, bodeguero y maestro en Pocuro, Valparaíso y mayordomo de minas en Copiapó. Estudió idiomas, historia y otras asignaturas. Regresó a San Juan en 1836 y con don Ignacio Cortínez y don Antonino Aberastain fundó el periódico “El Zonda”, en cuyas columnas se ocupó de política y de educación pública.

Que viajó a Europa, África y los Estados Unidos en el lapso 1845-1848, enriqueciendo su formación de autodidacta. A su regreso, en 1849, presentó “Viajes y Educación Popular”, su libro preferido y al año siguiente, “Argirópolis”. También narró su vida en “Recuerdos de Provincia”.

Que cuando Urquiza se pronunció contra Rosas, fue a ofrecerle sus servicios, junto con el teniente coronel Bartolomé Mitre y los coroneles Aquino y Paunero. Se incorporó al ejército aliado y Urquiza, quién le reconoció el grado de teniente coronel, lo nombró redactor del Boletín de la Campaña. Cumplió con la labor encomendada siguiendo como oficial en sus filas hasta la victoria de Caseros, el 3 de febrero de 1852.

Que su destierro voluntario en Chile duró hasta 1853, año en que regresó al entonces Estado de Buenos Aires, cuyo gobierno el 8 de octubre le otorgó el grado de teniente coronel efectivo y le dio el alta en el ejército provincial. Redactó “El Nacional”, fue concejal fundador de la municipalidad porteña (1856), director de escuelas (1856-1862) y senador en la Legislatura de Buenos Aires en 1857, 1860 y 1861.

Que fue convencional en la Convención Constituyente de 1860, convocado para tratar la reforma de la Constitución Nacional de 1853 y ministro de Gobierno en la administración del general Bartolomé Mitre, del estado de Buenos Aires. Después de la derrota de Cepeda, el 23 de octubre de 1859, fue nombrado segundo jefe de línea de defensa habiendo alcanzado a fortificar la quinta de Lezama hasta la llegada del general Mitre, que asumió el mando. Tras la victoria del ejército de Buenos Aires, después de Pavón, 17 de septiembre de 1861, fue a las provincias cuyanas con la expedición del general Paunero como auditor de guerra.

Que fue gobernador de la provincia de San Juan hasta 1864 en que fue designado ministro plenipotenciario y enviado extraordinario de la República Argentina ante los gobiernos de Chile, Perú y Estados Unidos. Publicó la “Vida del Chacho”, en 1867 y al año siguiente fue elegido presidente de la República, llegando a Buenos Aires el 29 de agosto de 1868.

Que durante su presidencia (1868-1874) fomentó la instrucción primaria, superior y graduada y fundó, con fondos nacionales, escuelas primarias en varias provincias. De Europa importó gabinetes de ciencias y colecciones de historia natural. Creó escuelas normales anexas a los colegios nacionales de Corrientes y de Concepción del Uruguay. Fundó el Colegio Militar, la Escuela Naval y escuelas de arboricultura y agronomía en San Juan, en Mendoza, y más tarde en Tucumán y Salta. Estableció la enseñanza para ciegos y sordomudos, e hizo practicar el censo escolar. Fundó el Museo de Historia Natural, trajo a sabios como Burmeister y fundó la Academia de Ciencias de Córdoba. Fomentó la obra edilicia de Buenos Aires y en esta ciudad creó el Jardín Zoológico y el Jardín Botánico.

Que Domingo Faustino Sarmiento centró la mayor parte de su esfuerzo gubernativo en la promoción de la educación. Durante su mandato las provincias fundaron 800 escuelas de primeras letras, alcanzando un total de 1816 escuelas, de las cuales el 27 % eran privadas; la población escolar se elevó de 30.000 a 110.000 alumnos. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 47

Que a fin de garantizar la educación primaria, trajo desde los Estados Unidos 61 maestras primarias y creó las primeras escuelas normales, tomando como ejemplo la Escuela Normal de Paraná, fundada en 1870. Propició la creación y el desarrollo de la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares, que hasta la actualidad fomenta el fortalecimiento de las bibliotecas populares. En nuestra ciudad fundó la Biblioteca Nacional de Maestros.

Que pronunció discursos memorables. Publicó en 1883 su libro “Conflicto y armonías de las razas en América”. Publicó en 1885, su último y combativo periódico “El Censor”. Dio a conocer a un sabio y a un héroe eminente en “Vida y eventos del coronel médico Francisco J. Muñiz” y, en 1886, volcó todo su cariño y emoción de padre en “Vida de Dominguito”.

Que su muerte, acaecida el 11 de septiembre de 1888, conmovió profundamente a la opinión pública del continente. Nació, vivió y murió pobre.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 150° aniversario de la asunción presidencial de Domingo Faustino Sarmiento, que se celebra el próximo 12 de octubre. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 559/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 150° aniversario de la asunción presidencial de Domingo Faustino Sarmiento, que se celebra el 12 de octubre del corriente año.

Declaración como huésped de honor al cantautor Joan Manuel Serrat

DESPACHO 500

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 974-D-2018, iniciado por los diputados Mercedes De las Casas y Daniel Eduardo Del Sol, quienes propician declarar Huésped de Honor al cantautor Joan Manuel Serrat, y

Considerando:

Que Joan Manuel Serrat i Teresa nacido en Barcelona el 27 de diciembre de 1943 es cantautor, compositor, actor, escritor, trovador, poeta y músico español. VT 28 - Pág. 48 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que su obra tiene influencias de otros poetas, como Mario Benedetti, Antonio Machado, Miguel Hernández, Rafael Alberti, Federico García Lorca, Pablo Neruda, Joan Salvat-Papasseit y León Felipe entre otros y así como de diversos géneros, como el folklore catalán, la copla española, el tango, el bolero y del cancionero popular de Latinoamérica, pues ha versionado canciones de Violeta Parra y de Víctor Jara.

Que es uno de los pioneros de lo que se dio en llamar la Nova Cançó catalana. Joan Manuel Serrat es conocido también con los sobrenombres de El noi del Poble-sec („el chico del Pueblo Seco‟, su barrio natal) y el Nano.

Que algunos de sus temas de más éxito han sido poemas musicalizados basados en las obras de algunos de los más laureados poetas de lengua española y catalana: - Antonio Machado, a quien le dedica un monográfico completo en 1969: Dedicado a Antonio Machado, poeta, constó de 12 canciones que popularizaron la figura y la obra del poeta. - Miguel Hernández, con dos discos completos dedicados a la evocación de su figura poética: Miguel Hernández e Hijo de la luz y de la sombra (2010). - Rafael Alberti, el poema La paloma con música del italiano Sergio Endrigo y del argentino Carlos Guastavino en 1969 para el disco de igual título. - León Felipe, el tema Vencidos en 1971 para su disco Mediterráneo. - Mario Benedetti, al poeta uruguayo le dedica el disco monográfico El sur también existe (1985), Serrat musicaliza y colabora en la letra de Maravilla en el disco Utopía (1992), y también en el tema Historia de vampiros incluida en el disco Nadie es perfecto (1994). Además canta a dúo el tema Papel mojado en el álbum La vida ese paréntesis (1998) de Tania Libertad con música de Víctor Merino. - Eduardo Galeano, los temas Secreta mujer en Sombras de la China y La mala racha en el disco Versos en la boca. - Federico García Lorca, el poema Herido de amor en Serrat sinfónico, que grabó anteriormente Ana Belén en su disco Lorquiana. - Pablo Neruda, Serrat participa junto a otros artistas en el proyecto Neruda en el corazón, cantando el poema XX. Que ha sido reconocido con nueve doctorados Honoris Causa por su contribución a la música y literatura española, además del Grammy Latino “Persona del Año” en 2014, entre otros.

Que en octubre del presente año, Joan Manuel Serrat se presentará en esta Ciudad con su espectáculo Mediterráneo Da Capo, término musical de origen italiano que significa volver al principio. Su disco Mediterráneo de 1971 es el eje alrededor del cual gira este concierto con el cual el cantautor catalán vuelve a sus orígenes.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 560/2018

Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al cantautor Joan Manuel Serrat, quien visitará nuestra ciudad en el mes de octubre del corriente año.

Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 49

Conmemoración del centenario de la Independencia de la República Checa

DESPACHO 502

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 374-D-2018, iniciado por los diputados Carolina Estebarena y Jian Ping Yuan, quienes propician saludar a la República Checa en ocasión del Centenario de su Independencia, y

Considerando:

Que el 28 de octubre de 1918, en la Plaza de Wenceslao (o Venceslao), ubicada en la Ciudad de Praga, fue declarada la independencia de la República de Checoslovaquia, territorio hasta entonces perteneciente al Imperio Austrohúngaro.

Que el Estado naciente estaba formado por los actuales territorios de la República Checa, Eslovaquia y (entre 1919 y 1939) Rutenia subcarpática.

Que el proceso de emancipación estuvo vinculado directamente con las consecuencias de la Primera Guerra Mundial, ya que hacia el final de dicha contienda, de dimensiones hasta entonces inéditas, el Imperio Austro-Húngaro fue disuelto y con ello fue sencillo para los checoslovacos obtener la independencia.

Que en este período independentista fueron fundamentales las figuras de Tomáš Garrigue Masaryk (considerado el padre de la república), quien luego de volver del exilio junto con dos eslovacos, Edvard Beneš y Milan Ratislav Štefánik, proclamó la independencia. La importancia de estos actores sociales quedó reflejada en los futuros cargos que ocuparon. Mientras que Masaryk fue elegido presidente el 14 de noviembre de 1918, Beneš fue Ministro de Relaciones Exteriores y segundo Presidente de la república. Por su parte Štefánik, contribuyó a la causa independentista y pasó a ser Ministro de Guerra.

Que el nacimiento de esta nación, sin embargo, presentó distintos problemas. Uno de ellos fue el creciente interés de Hungría por recuperar los territorios perdidos y el segundo de ellos fue la cuestión de las minorías alemanas existentes dentro de la República y una tercera fueron las propias diferencias entre los eslovacos y los checos. Estas tres causas generaron un gran debilitamiento de Checoslovaquia, que se vio aumentado por la creación del Partido Popular Eslovaco de Hlinka, el cual originó un Estado Eslovaco que pasó a ser un aliado de la Alemania Nazi hacia 1939. Esta situación iba a acentuarse luego de la anexión alemana de Austria con el Anschluss (denominación que recibió el proceso de fusión de Austria y la Alemania nazi en una sola nación), ya que luego de dicho suceso, Adolf Hitler exigió el control de los Sudetes, de mayoría étnica germana.

Que Gran Bretaña y Francia convinieron en la Conferencia de Múnich ceder el control de esas tierras a Alemania como parte de la política de apaciguamiento. Finalmente las tropas de nazis ocuparon los Sudetes en octubre de 1938, precipitando la disolución de Checoslovaquia el 15 de marzo de 1939 al ser invadidos por la Alemania Nazi, dividiéndose en dos: Protectorado de Bohemia y Moravia y el Estado Eslovaco. VT 28 - Pág. 50 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que al finalizar la Segunda Guerra Mundial, Checoslovaquia nuevamente unificada se convirtió en un Estado socialista alineado con la Unión Soviética. En 1968 tuvo lugar en dicho territorio una intervención de las fuerzas del Pacto de Varsovia ante un programa de reformas impulsadas por el primer ministro Alexander Dubček. Este movimiento, conocido como “Primavera de Praga” fue sofocado por las fuerzas lideradas por la URSS, tenía como objetivo crear un “socialismo con rostro humano”.

Que hacia 1989, Checoslovaquia adoptó el multipartidismo y empezó a abandonar progresivamente la economía socialista. Este movimiento se conoció con el nombre de “Revolución de Terciopelo”. Finalmente, el 1 de enero de 1993, Checoslovaquia se dividió en dos luego de una decisión parlamentaria. Desde entonces, la República Checa (o Chequia), por un lado, y la República Eslovaca (o Eslovaquia), por otro, son dos países independientes.

Que el 28 de octubre de 1918 significó un pacto de hermandad para conseguir su independencia de los poderes del Imperio, y aunque en el presente República Checa y Eslovaquia no conforman un mismo Estado, dicha fecha se recuerda como día nacional en el primero de ellos, y como Día Memorable en el segundo.

Que nuestro país reconoció la independencia de República Checa el mismo día en que fue proclamada y desde entonces las relaciones entre ambos países han ido creciendo paulatinamente. Este proceso de consolidación de las relaciones se vio acompañado por una importante inmigración checa en nuestro país, lo que convirtió a la Argentina en la mayor comunidad de checos en América Latina y la cuarta en el mundo después de Estados Unidos, Canadá y Alemania.

Que desde 2008 se realiza la Bienal Borges-Kafka, la cual alterna entre Praga y Buenos Aires. Este encuentro cultural conecta la vida y obra de dos grandes escritores argentino y checo, respectivamente, consolida la relación entre los países de los que son oriundos estos autores y entiende a estos dos genios de la literatura mundial como embajadores culturales de sus respectivas naciones.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el centenario de la Independencia de la República Checa a celebrarse el próximo 28 de octubre. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 561/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el centenario de la Independencia de la República Checa a celebrarse el 28 de octubre del corriente año.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 51

Conmemoración del 45º aniversario de la tercera asunción del Teniente General Juan Domingo Perón como Presidente de la Nación

DESPACHO 503

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 185-D-2018, iniciado por los diputados Claudio Alejandro Heredia, Silvia María Eva Gottero, María Rosa Muiños y Santiago Luis Roberto, quienes propician conmemorar el 45° aniversario de la tercera asunción del Teniente General Juan Domingo Perón como presidente de la Nación, y

Considerando:

Que Juan Domingo Perón asumió su tercera presidencia el 12 de octubre de 1973. Fue presidente durante diez meses, hasta su muerte el 1° de julio de 1974. Concluía de esta manera una larga etapa de proscripción y persecución política. El Presidente Cámpora había renunciado el 13 de julio de 1973, dejando el camino libre para que Perón se presentara en las nuevas elecciones, en las que el candidato del FREJULI gana con el 62% de los votos.

Que sus gobiernos se caracterizaron por el reconocimiento de los derechos sociales, la consagración de los derechos políticos para las mujeres y un despliegue en toda la geografía nacional de escuelas, hogares-escuelas, escuelas técnicas, hospitales, conglomerados de viviendas y un fuerte proceso de industrialización promovido desde el Estado Nacional, lo que permitió la inclusión de la población más humilde y la emergencia de una clase social postergada en la vida política argentina.

Que los trabajadores que tradicionalmente habían sido menospreciados por las élites gobernantes, se instituyeron como la columna vertebral del Movimiento Nacional Justicialista y pasaron a ser partícipes activos de la vida social, económica y política de los argentinos.

Que en la actualidad, trascendiendo las ideologías partidarias, los argentinos reconocen la importancia de su figura en la vida política del país.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su reconocimiento y homenaje al tres veces Presidente constitucional de los argentinos, Teniente General Juan Domingo Perón en oportunidad de conmemorarse el 45° aniversario de su tercera asunción como presidente de la Nación. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 562/2018 VT 28 - Pág. 52 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su reconocimiento y homenaje a quien fuera tres veces Presidente constitucional de los argentinos, Teniente General Juan Domingo Perón en oportunidad de conmemorarse el 45° aniversario de su tercera asunción como Presidente de la Nación.

Declaración como huésped de honor al violinista y director de orquesta André Rieu

DESPACHO 504

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 159-D-2018, iniciado por los diputados Mercedes De las Casas y Daniel Eduardo Del Sol, quienes propician declarar Huésped de Honor al violinista y director de orquesta André Rieu, y

Considerando:

Que André Léon Marie Nicolas Rieu nació el 1 de octubre de 1949 en Maastricht, Holanda. Comenzó a estudiar violín a la edad de cinco años, primero en el Conservatorio Real de Lieja y luego en el Conservatorium Maastricht. De 1974 a 1977 estudió en Bruselas, terminando sus estudios con el “Premier Prix” en el Royal Conservatory of Brussels.

Que en 1987 creó la Johann Strauss Orchestra que contaba en sus inicios con doce músicos. Con el tiempo esa cantidad se fue incrementando, presentándose actualmente con más de ochenta músicos.

Que André Rieu y su orquesta han actuado en Europa, América, Asia, África y Australia. El éxito de sus presentaciones han rivalizado con los más populares grupos de pop y rock. En 2008, la extravagante gira de Rieu incluyó una reproducción en tamaño completo del Castillo de la Emperatriz Sisi, el mayor escenario de la historia. Durante 2009, André Rieu fue el más exitoso artista masculino en tour, según la revista Billboard.

Que sus presentaciones abarcan música pública, folk, rock y tango. Sus DVD, grabados en su propio estudio en Maastricht, han obtenido discos de oro y platino en muchos países, incluyendo ocho discos de platino en Holanda. Sus conciertos de Año Nuevo desde Viena, transmitidos por televisión, se han convertido en una tradición en muchos países.

Que ha recibido numerosos premios y distinciones:

1996: World Music Award en Montecarlo

1998: World Music Award

2002: Caballero de la Orden del León Neerlandés

2008: Medalla de Oro de la ciudad de Maastricht

2009: Medalla honorífica de la provincia de Limburgo Caballero de la Orden de las Artes y las Letras Francesa 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 53

2010: Multi Platinum Award en Sudáfrica Premio Europeo de la Cultura (Medaille Charlemagne) Premio Gramophone

2011: Classic Brit Award Gran Condecoración en Oro Mérito de la República de Austria

2012: Classic Brit Award

2013: Classic Brit Award

Que con su característico estilo de difundir la música clásica, que anteriormente parecía reservada a las clases de élite o acomodadas, André Rieu decidió ponerla al servicio de un público joven y en aquellos lugares que dichos jóvenes suelen frecuentar, bien sean de ocio o culturales, tales como plazas públicas y estadios deportivos. Ganó diversos premios como el Top 10 o el Top 100, este último ostentando un número uno.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 563/2018

Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al violinista y director de orquesta André Rieu quien visitará nuestra ciudad en octubre del corriente año. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se van a votar en general y en particular, a mano alzada los despachos enunciados.

- Se votan y aprueban.

Sr. Presidente (Quintana).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los despachos mencionados.

Sr. Vilardo.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención de nuestro bloque en los despachos 480 al 494, 496, 497, 500, 502, 503 y 504, y del voto negativo en los despachos 495 y 498.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, señor diputado.

Sr. Del Corro.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de mi abstención en los despachos 485, 498 y 503, y del voto negativo en los despachos 490 y 495.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, señor diputado.

Sr. Solano.- Pido la palabra. VT 28 - Pág. 54 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Señor presidente: quiero dejar constancia de nuestra abstención en los despachos 485 y 490, y del voto negativo en los despachos 495, 502 y 503.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, señor diputado. Pasamos al siguiente segmento.

Despacho de ley sin observaciones

Ley cuya aprobación requiere mayoría simple

Sr. Secretario (Schillagi).- Corresponde considerar el despacho de ley sin observaciones. Ley cuya aprobación requiere mayoría simple.

Modificar los artículos 5° y 7° de la Ley 578

Sr. Secretario (Schillagi).- Despacho 482/18, ley, modificación de los artículos 5° y 7° de la Ley 578.

DESPACHO 482

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2324-D-2018, iniciado por los diputados Francisco Quintana, Roy Cortina y Mariano Recalde, quienes propician modificar el Art. 5° y 6° de la Ley 578, y

Considerando:

Que la Ley 578 establece Reconocimientos y Distinciones, en particular en lo referido a la figura de Ciudadano Ilustre y Medalla al Mérito.

Que la República Argentina, a través del llamado “Consenso Fiscal”, suscripto por las provincias y el Estado Nacional, se ha comprometido a poner en orden sus cuentas públicas y a gestionar en un marco de austeridad, conforme un “Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno”. Nuestra Ciudad ha adherido a dicho régimen con la sanción de la Ley 5955.

Que la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se encuentra alcanzada por dicha normativa a los efectos de optimizar el gasto, gestionar los recursos de manera inteligente y establecer criterios para estos fines, tarea que ya comenzó y se ve plasmada en el Plan de Acción que ha sido diagramado y está siendo aplicado para el período 2018-2019.

Que la Ley 5976 modificó la Ley 578 a los fines de no entregar más medallas de oro a las figuras de Huésped de Honor y de Visitantes Ilustres. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 55

Que es necesario modificar aspectos similares a lo referido a las figuras de Ciudadano Ilustre y Medalla al Mérito, quitando la palabra “oro” del texto normativo, para continuar con la gestión inteligente de los recursos.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1°.- Modifíquese el artículo 5° de la Ley 578, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 5º.- CIUDADANO/A ILUSTRE. La distinción de Ciudadano/a ilustre de la Ciudad de Buenos Aires será otorgada mediante ley de la Legislatura, aprobada por los dos tercios de los miembros del cuerpo. Sólo podrán ser otorgadas un máximo de diez (10) distinciones anuales.

Podrán recibir la distinción personas físicas, argentinas, nacidas en la Ciudad de Buenos Aires o que hayan residido en ella durante 10 años como mínimo y que se hayan destacado por la obra y la trayectoria desarrollada en el campo de la cultura, la ciencia, la política, el deporte y la defensa de los derechos sostenidos por la Constitución Nacional y por la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.

La distinción consistirá en una medalla alusiva en cuyo reverso llevará impreso el Escudo Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y un Diploma de Honor que la acredite y será otorgada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires en la “Semana de Buenos Aires”.

Art. 2°.- Modifíquese el artículo 7° de la Ley 578, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 7º.- MEDALLA AL MÉRITO. El Poder Ejecutivo mediante decreto, entregará una medalla al ciudadano/a que se hubiere distinguido por un acto sobresaliente o función destacada prestada a la comunidad.”

Art. 3°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 28 de agosto de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a realizar una sola votación en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Conde, Cortina, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Halperin, Marías, Méndez, Michielotto, Montenegro, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Straface, Suárez, Tomada, Villalba, Vischi y Yuan. VT 28 - Pág. 56 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

- Se registran los siguientes votos negativos: Gottero, Heredia, Muiños y Roberto.

- Se registran las siguientes abstenciones: Bregman, del Corro, Martínez, Solano y Vilardo.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 55 votos emitidos, 46 afirmativos, 4 negativos y 5 abstenciones. Queda sancionada la ley.

Texto definitivo LEY 6012 Artículo 1°.- Modifícase el artículo 5° de la Ley 578, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 5º.- CIUDADANO/A ILUSTRE. La distinción de Ciudadano/a ilustre de la Ciudad de Buenos Aires será otorgada mediante ley de la Legislatura, aprobada por los dos tercios de los miembros del cuerpo. Sólo podrán ser otorgadas un máximo de diez (10) distinciones anuales.

Podrán recibir la distinción personas físicas, argentinas, nacidas en la Ciudad de Buenos Aires o que hayan residido en ella durante 10 años como mínimo y que se hayan destacado por la obra y la trayectoria desarrollada en el campo de la cultura, la ciencia, la política, el deporte y la defensa de los derechos sostenidos por la Constitución Nacional y por la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.

La distinción consistirá en una medalla alusiva en cuyo reverso llevará impreso el Escudo Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y un Diploma de Honor que la acredite y será otorgada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires en la “Semana de Buenos Aires”.

Art. 2°.- Modifícase el artículo 7° de la Ley 578, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 7º.- MEDALLA AL MÉRITO. El Poder Ejecutivo mediante decreto, entregará una medalla al ciudadano/a que se hubiere distinguido por un acto sobresaliente o función destacada prestada a la comunidad.”

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

Mociones sobre tablas acordadas sin discursos

Sr. Secretario (Schillagi).- Corresponde considerar las solicitudes de tratamiento sobre tablas acordadas sin discursos. Se informa que las mismas serán puestas en consideración incorporando las modificaciones formales que obran en las bancas.

TABLA N° 01 Exp. 2197-D-18 Donde dice “adhiere al” debe decir “adhiere a la conmemoración del”

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 57

TABLA N° 02 Exp. 1266-D-18 Donde dice “legislatura” debe decir “Legislatura”

TABLA N° 03 Exp. 2601-D-18 Donde dice “entre los días 2 de octubre hasta el 9 de octubre, ambos inclusive,” debe decir “entre los días 2 y 9 de octubre del corriente año,”

TABLA N° 06 Exp. 2344-D-18 Después de “corriente” se incorpora “año”

TABLA N° 07 Exp. 2701-D-18 Donde dice “expresa su Beneplácito por el” debe decir “celebra el”

TABLA N° 08 Exp. 2751-D-18 Antes de “el día 28” se incorpora “a cumplirse”

TABLA N° 11 Exp. 2743-D-18 Donde dice “. Quien visitará” debe decir “, quien visitará”

TABLA N° 13 Exp. 2753-D-18 Donde dice “ocurrida” debe decir “ocurrido”

TABLA N° 16 Exp. 2232-D-18 (Dictamen) Donde dice “Declárese de interés para la Comunicación Social y la Cultura” debe decir “Declárase de interés social y cultural”

TABLA N° 19 Exp. 2783-D-18 Donde dice “día internacional” debe decir “Día Internacional”

Sr. Presidente (Quintana).- Por Secretaría se enunciarán los expedientes.

Sr. Secretario (Schillagi).- Tabla 1, Expediente 2197-D-18, de declaración, adhesión al “Día Internacional contra la explotación sexual y el tráfico de mujeres, niñas y niños”. Cuenta con dictamen de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. Tabla 2, Expediente 1266-D-18, de declaración, homenaje a la memoria de José Ignacio Rucci, en el 45º aniversario de su asesinato. Cuenta con dictamen de la Comisión de Derechos Humanos. Tabla 3, Expediente 2601-D-18, de resolución, autorizar la utilización del Hall de Planta baja, para la realización de la muestra “Holodomor: el genocidio desconocido de los ucranianos (1932-1933)”. Tabla 4, Expediente 2497-D-18, de declaración, declarar de interés cultural la exposición “Vida de Pintor. Carlos Alonso”“. Cuenta con dictamen de la Comisión de Cultura. VT 28 - Pág. 58 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Tabla 5, Expediente 2638-D18, de resolución, declarar “Sitio de interés cultural” al instituto José Manuel Estrada. Cuenta con dictamen de la Comisión de Cultura. Tabla 6, Expediente 2344-D-18, de declaración, declarar de interés educativo la jornada “Educando nuestro futuro”. Cuenta con dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología. Tabla 7, Expediente 2701-D-18, de declaración, beneplácito por el 30º aniversario de la creación del diario barrial de distribución gratuita Nuevo Ciclo. Tabla 8, Expediente 2751-D-18, de declaración, homenaje al señor Ángel Labruna con motivo de cumplirse el 100° aniversario de su natalicio. Tabla 9, Expedientes 2741-D-18, 2746-D-18, 2790-D-18 y 2798-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento de Juan Manuel de la Sota. Se vota el texto que obra en las bancas. Tabla 10, Expedientes 2739-D-18 y 2742-D-18, de declaración, repudio al Decreto 297/18 del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires que modifica la estructura organizativa del Ministerio de Salud creando la Unidad de Proyectos Especiales que implica el achique de cinco hospitales especializados. Tabla 11, Expediente 2743-D-18, de declaración, declarar Huésped de Honor al señor Faisal Bin Abdulrahman Bin Muaammar, Secretario General de KAICIID. Tabla 12, Expediente 2778-D-18, de declaración, declarar Visitante Ilustre al Sheik Tamim Bin Hamad Al-Thani, Emir del Estado de Qatar. Tabla 13, Expediente 2753-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento de Celia “Chela” De Prósperi, integrante de Madres de Plaza de Mayo. Tabla 14, Expedientes 2754-D-18 y 2766-D-18, de declaración, adhesión a las actividades y movilizaciones en conmemoración del aniversario de “La Noche de los Lápices”. Se vota el texto a considerar que obra en las bancas. Tabla 15, Expediente 2791-D-18, de declaración, declarar de interés cultural la 9ª Edición del Festival de Cine Inmigrante y formación en derechos humanos de las personas migrantes. Tabla 16, Expediente 2232-D-18, de declaración, declarar de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el libro La vida por la patria del escritor Felipe Pigna. Cuenta con dictamen de la Comisión de Comunicación Social. Tabla 17, Expediente 2782-D-18, de declaración, preocupación por el vaciamiento de políticas públicas de salud en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Tabla 18, Expediente 2792-D-18, de resolución, cítase al Ministro de Seguridad y Justicia a concurrir a la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación a brindar informes. Tabla 19, Expediente 2783-D-18, de declaración, conmemorar el Día Internacional de la Lengua de Señas. Tabla 20, Despacho N° 517/18, Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, de declaración, declarar de interés económico y social a las actividades realizadas por AIME, Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias. Tabla 21, Expedientes 2781-D-18, 2788-D-18 y 2793-D-18, de declaración, repudio a la detención de trabajadores inmigrantes precarizados y de dirigentes de CTEP y MTE. Tabla 22, Expediente 2323-D-18, de ley, aceptar la donación de un (1) microscopio quirúrgico efectuada por el laboratorio Novartis S.A., a favor del Hospital Oftalmológico Pedro Lagleyze. Cuenta con dictamen de la Comisión de Salud. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 59

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar si se habilitan todas las tablas a mano alzada. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.

- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Quintana).- Quedan habilitadas todas las tablas.

Sr. Forchieri.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito votación nominal para las tablas número 10, 17, 18 y 21.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.

Sra. Muiños.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero hacer una aclaración acerca de nuestro voto en el segmento anterior, ya que no tiene que ver con el oro de la medalla. Considero que estamos incursionando en nuevos materiales que hacen al medioambiente. En ese sentido, estamos de acuerdo con que su composición no lleve metales preciosos, pero nos parece exagerado que en los considerandos se establezca que se hace en cumplimiento del consenso fiscal, teniendo en cuenta que las medallas correspondientes a ciudadano ilustre son diez al año y hace dos años fue la última entrega de medalla al mérito, y le corresponde al Poder Ejecutivo.

Sr. Presidente (Quintana).- Diputada. Sabe que me veo imposibilitado de contestar, pero le agradezco la aclaración. Me refiero a esto, porque soy el autor del proyecto. Corresponde considerar las tablas 1 a 20 inclusive, con excepción de las tablas 10, 17, 18 y 21, que luego van a ser votadas de manera nominal.

1.- Adhesión al “Día Internacional contra la explotación sexual y el tráfico de mujeres, niñas y niños”

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2197-D-2018, proyecto de declaración de autoría de la diputada S. Gottero, quien solicita: Adhiérase al Día Internacional Contra la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños, y

Considerando:

Que el Día Internacional contra la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños, fue instaurado por la Conferencia Mundial de la Coalición Contra el Tráfico de Personas y en coordinación con la Conferencia de Mujeres que tuvo lugar en Dhaka, Bangladesh, en enero de 1999. En nuestro País, la elección de la fecha, cada 23 de septiembre, evoca la aprobación de la VT 28 - Pág. 60 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

primera norma legal en el mundo contra la prostitución infantil, en 1913 y que es conocida como “Ley Palacios”.

Que con la conmemoración de este día, se procura no solo generar conciencia sobre este flagelo sino que también cada año, conmemorando esta fecha, se reitera internacionalmente la denuncia de que la trata de personas constituye el negocio transnacional más lucrativo después del tráfico de drogas y de armas, un negocio vil e ilegal en el que miles de mujeres, niñas y niños son utilizados como meras mercancías para el consumo, a través de distintas redes de trata que los someten a régimen de crueldad, esclavitud y explotación sexual.

Que las redes de trata se vienen multiplicando año a año, y la irrupción de la internet, páginas web ancladas bajo IPs difíciles de localizar y la complicidad de algunos gobiernos, organizaciones empresariales, sindicatos o la propia sociedad civil que a veces calla y otras veces mira para otro lado hacen que esta enfermedad de la sociedad inyectada por el consumo depredador y la alianza perversa entre el capital y el sistema patriarcal vigente sea cada vez mayor.

Que nuestro país vela permanentemente por garantizar un marco normativo que posibilite lograr la merma permanente de este tipo de delito y con la sanción de la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas en el año 2008, se han ampliado las condenas para los delitos de trata respecto de la ley anterior. Dicha Norma, entre otras cosas, crea un Consejo Federal para la lucha contra la trata y un Comité Ejecutivo para la asistencia a la víctima, al tiempo que elimina el consentimiento como elemento ex culpable para el responsable de promover la prostitución y explotar a la víctima.

Que de igual modo, esta Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó en el mismo año la Ley 2781, cuyo objeto es el de garantizar la asistencia integral a las víctimas de trata de personas a efectos de contener la situación de emergencia social que las afecta, estableciendo una serie de acciones que apuntan principalmente a detectar los casos de trata.

Por lo expuesto, esta Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al “Día Internacional contra la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños” a celebrarse el 23 de septiembre del corriente año. Sala de la comisión: 18 de septiembre de 2018. CONDE, Andrea; MICHIELOTTO, Paola; BREGMAN, Myriam; MÉNDEZ, M. Sol; MONTENEGRO, Hilda y VILLALBA, Paula.

Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Mujer.

Texto definitivo DECLARACIÓN 564/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del “Día Internacional contra la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños” a celebrarse el 23 de septiembre del corriente año.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 61

2.- Homenaje a la memoria de José Ignacio Rucci en el 45º aniversario de su asesinato

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El proyecto de declaración presentado en el Expediente N° 1266-D-18 por el diputado Claudio Alejandro Heredia y la diputada Silvia María Eva Gottero, y

Considerando:

Que José Ignacio Rucci, asesinado a los 49 años de edad, el 25 de septiembre de 1973 en el barrio porteño de Flores, llegó a ser secretario general de la CGT y uno de los encumbrados protagonistas de la historia argentina de las últimas décadas.

Rucci nació el 15 de mayo de 1924 en la localidad de Alcorta, provincia de Santa Fe. Su familia era de origen muy humilde. Por la necesidad de trabajar y ayudar a su familia, debió abandonar los estudios secundarios en tercer año.

En 1942 dejó el ámbito rural y viajó hacia la Capital Federal. Consiguió un empleo en una fábrica metalúrgica. Allí comenzó a desplegar su tarea sindical: fue elegido delegado y posteriormente se desempeñó como Secretario de Prensa de la Unión Obrera Metalúrgica (UOM).

Tras el derrocamiento del gobierno de Juan Domingo Perón, en 1955, sufrió la persecución, al igual que otros dirigentes sindicales. Estuvo preso en dos ocasiones: la primera de ellas en un buque anclado en el puerto de Buenos Aires y la segunda en la cárcel de Caseros.

A mediados de la década del 60 comienza a destacarse en la actividad gremial y en julio de 1970, luego del derrocamiento de Juan Carlos Onganía y del asesinato de Vandor, Rucci fue nombrado nuevo secretario general de la CGT.

Fue indudablemente una pieza clave en el retorno del General Juan Domingo Perón a la Argentina para su posterior tercera presidencia.

Cuando el General Perón ya había ganado las elecciones de 1973, pero aún no había asumido, sobrevino el asesinato de Rucci. Fue al mediodía del martes 25 de septiembre de ese año, cuando el histórico dirigente sindical salía de una casa de la calle Avellaneda 2953, en el barrio de Flores -perteneciente a un familiar-, donde había pasado la noche.

Hoy, a cuarenta y cinco años de su trágica muerte, queremos rendir desde esta Legislatura homenaje a un argentino y peronista, símbolo de lealtad incondicional. Le corresponde a José Ignacio Rucci nuestro reconocimiento por su lucha por los trabajadores argentinos y por ayudar a devolver de su exilio a una de las figuras más importante de la política argentina del siglo pasado.

Por lo expuesto, esta Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN VT 28 - Pág. 62 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

La legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje a la memoria de José Ignacio Rucci, ex Secretario General de la Confederación General del Trabajo, al cumplirse el próximo 25 de Septiembre de 2018, el 45º aniversario de su asesinato. Sala de la comisión: 18 de septiembre de 2018. MONTENEGRO, Hilda; ROMERO, Claudio; STRAFACE, Gonzalo; FIDEL, Natalia; SANTORO, Leandro; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa y GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo.

Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Derechos Humanos.

Texto definitivo DECLARACIÓN 565/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje a la memoria de José Ignacio Rucci, ex Secretario General de la Confederación General del Trabajo, al cumplirse el próximo 25 de Septiembre de 2018, el 45º aniversario de su asesinato.

3.- Utilización del Hall de Honor baja para la muestra “Holodomor: el genocidio desconocido de los ucranianos (1932-1933)”

Exp. 2601-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Autorizase la utilización del Hall de Entrada de la Planta Baja de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entre los días 2 de octubre hasta el 9 de octubre, ambos inclusive, para la realización de la muestra “Holodomor: El genocidio desconocido de los ucranios (1932-1933)” exposición organizada por la Asociación Ucrania de Cultura PROSVITA, en coordinación con el Congreso Mundial Ucranio.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

ROMERO, Claudio; APREDA, Héctor; ESTEBARENA, Carolina; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa y MICHIELOTTO, Paola.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El presente proyecto de resolución tiene como fin autorizar la utilización del Hall de Entrada de la Planta Baja de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la realización de la muestra “Holodomor: El genocidio desconocido de los ucranios (1932-1933)” exposición organizada por la Asociación Ucrania de Cultura PROSVITA, en coordinación con el Congreso Mundial Ucranio y con la Subsecretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La Asociación Ucrania de Cultura PROSVITA es una entidad fundada en el año 1924, que nuclea a los emigrantes de dicha nacionalidad y particularmente hoy, a los descendientes. Desde la misma fundación, el objetivo institucional ha sido brindar el espacio en el que los inmigrantes mitigaron las dificultades de la vida migrante en nuestro país, ofreciendo trabajo y paz en aquellas épocas tan difíciles. Hoy en día, sus descendientes trabajan desde el 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 63

voluntariado en la popularización de los aspectos relacionados con la historia de su pueblo, la cual siempre se caracterizó por su amor a la libertad y por la defensa de sus tradiciones milenarias.

El pueblo ucranio ha sufrido en el transcurso de la historia, múltiples atropellos, pero no hay duda alguna que el Holodomor de 1932 y 1933 ha sido el peor de todos ellos. Es por esto que desde hace ya muchos años, la comunidad ucrania trabaja para informar sobre este acontecimiento a la sociedad toda y, para que situaciones similares nunca vuelvan a repetirse.

En nuestra Legislatura se expondrán treinta y dos paneles en los que se explican los acontecimientos, las causales y las consecuencias, las políticas y los perpetradores de esta tragedia del pueblo Ucranio. Asimismo, se indican los actos jurídicos a nivel municipal, provincial, y nacional respecto de esta temática en la República Argentina.

Por todo lo expuesto anteriormente, se solicita la aprobación del presente proyecto de resolución.

Texto definitivo RESOLUCIÓN 259/2018 Artículo 1°.- Autorízase la utilización del Hall de Entrada de la Planta Baja de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entre los días 2 y 9 de octubre del corriente año, para la realización de la muestra “Holodomor: El genocidio desconocido de los ucranios (1932-1933)” exposición organizada por la Asociación Ucrania de Cultura PROSVITA, en coordinación con el Congreso Mundial Ucranio.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

4.- Declaración de interés por la exposición “Vida de Pintor. Carlos Alonso”

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2497-D-2018, iniciado por los diputados María Luisa González Estevarena y Eduardo Antonio Santamarina, quienes propician declarar de Interés Cultural la exposición “Vida de Pintor. Carlos Alonso”, y

Considerando:

Que el museo Fortabat presenta la exposición “Vida de pintor. Carlos Alonso” donde rinde homenaje al pintor argentino Carlos Alonso, maestro de la pintura contemporánea considerado un representante social del arte en nuestro país.

Que Carlos Alonso utiliza, entre otras, la técnica acrílica, el dibujo y el collage. A lo largo de su carrera realizó múltiples exposiciones individuales y colectivas junto con otros artistas, que se llevaron a cabo tanto en Argentina como en España y Francia. VT 28 - Pág. 64 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que realizó ilustraciones de treinta obras literarias dentro de las cuales se encuentran la segunda parte de “El Quijote” de Miguel de Cervantes y “El Matadero” de Esteban Echeverría. En 1990 fue elegido para realizar la pintura de la cúpula del Teatro del Libertador General San Martin en la ciudad de Córdoba.

Que la exposición “Vida de Pintor. Carlos Alonso” se presenta en el marco del décimo aniversario del museo con el fin de profundizar su compromiso con el arte argentino.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 566/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la exposición “Vida de pintor. Carlos Alonso” que se exhibe en la Colección de Arte Amalia Lacroze de Fortabat desde el 3 de agosto al 7 de octubre del corriente año. Sala de la comisión: 18 de septiembre de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Cultura.

5.- Declaración como sitio de interés cultural al Instituto José Manuel Estrada

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2638-D-2018, iniciado por el diputado Omar Ahmed Abboud, quien propicia declarar Sitio de Interés Cultural al Instituto José Manuel Estrada, y

Considerando:

Que el instituto José Manuel Estrada fue fundado por el sacerdote Bernabé Pedernera en el año 1908, como colegio con orientación cristiana, pero sin administración religiosa. Quince años después, la institución pasó a manos de los profesores Minando y Dighero y, posteriormente al docente Pedro Silvera. En aquel entonces, se impartía enseñanza a alumnos externos, pero también, albergaba a medio-pupilos y pupilos.

Que el constante aumento del alumnado había generado cuatro mudanzas a sedes más amplias. Transcurridos 25 años de su fundación, en 1933, es incorporado al Consejo Nacional de Educación y recibe una subvención del estado nacional, estando al frente los profesores iníciales. La crisis general que llegó a los colegios privados amenazaba desmoronar la obra edificada con tanto esfuerzo.

Que el único propietario, el Profesor Bianchi y, siendo muy difícil el sostén de la institución, un grupo de profesores animados por el deseo de continuar con la tarea docente, decidieron 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 65

comprar el instituto. El 4 de diciembre de 1948, al amparo de las leyes 13.047 y 20.337, se constituyen en Sociedad Cooperativa de Enseñanza, siendo su primer director el profesor Juan Verón.

Que como la quinta sede del instituto resultaba pequeña para una institución que crecía año a año, en 1951 los docentes encuentran un edificio adecuado, en la calle Constitución 1776. Fue restaurado, se construyeron nuevas aulas y un laboratorio, todo ello por la acción solidaria de docentes, padres y alumnos. Los docentes renunciaron ese año a sus aguinaldos y aportaron diferentes porcentajes de sus sueldos durante casi 30 años para sostener y mejorar el instituto.

Que se compró un predio vecino en la Av. Entre Ríos 1428 donde se construiría, entre los años 1972 y 1979, la nueva y actual sede. En 1985, se inicia el dictado de carreras de nivel terciario y, nueve años después, se adquiere el inmueble sito en Constitución 1779 para el mejor y más adecuado funcionamiento de dicho nivel.

Que con el tiempo fue necesario retirar la condición de gratuidad que le había caracterizado durante casi 40 años. El aporte de la Cooperadora, constituida por los padres, ya no era suficiente, y por ello se establece una matrícula y un arancel mínimo, que es abonado en diez cuotas mensuales de marzo a diciembre de cada año.

Que el Instituto José Manuel Estrada –alumnos y ciento veinte asociados entre docentes, personal administrativo y maestranza– abrazan los principios del cooperativismo y ven en ellos una opción de gestión educativa que no sólo declama los principios de libertad, igualdad de oportunidades, democracia, compromiso, responsabilidad y diversidad sino que se evidencian en su práctica diaria, aportando desde hace más de un siglo en la formación de ciudadanos comprometidos con los valores republicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN 260/2018

Articulo 1°.- Declárase Sitio de Interés Cultural de la Ciudad de Buenos Aires al Instituto José Manuel Estrada sito en Av. Entre Ríos 1428.

Art. 2°.- Dispónese la colocación de una placa con el siguiente texto: Instituto José Manuel Estrada a 110 años de su fundación Declarado Sitio de Interés Cultural Homenaje de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 1908 - 2018 Art. 3°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 18 de septiembre de 2018. ABBOUD, Omar; POKOIK, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Cultura.

VT 28 - Pág. 66 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

6.- Declaración de interés por la jornada “Educando Nuestro Futuro”

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 2344-D-2018, de declaración, de la diputada Fidel, referido a declarar de Interés Educativo la Jornada “Educando Nuestro Futuro”, y

Considerando:

Que el 25 de septiembre del corriente año se llevará adelante el evento “Educando a Nuestro Futuro” Consistirá en el primer encuentro de muchos, donde se pondrán en común experiencias educativas innovadoras hacia un nuevo paradigma social.

Que plantea las preguntas más centrales de las políticas públicas por venir: ¿Qué educación necesitan los niños para el siglo XXI? ¿Cómo lograr definir y poner en marcha la profunda renovación que el sistema demanda? ¿Cómo acompañar el desarrollo de las sensibilidades y responsabilidades en los individuos que pueden traer el mayor bienestar individual y comunitario a la vez?

Que el encuentro nace con la inquietud de cultivar y fomentar el Bienestar en la Educación de los Niños; reconociendo el carácter emocional como un aspecto clave a la hora de lograr una educación efectiva. En ese sentido, la jornada se constituye como una instancia de presentación a la comunidad educativa y la sociedad en general de una visión totalmente innovadora de la educación.

Que la jornada aspira a lograr mirar más allá de las coyunturas político-sociales y trascender las brechas ideológicas para converger en el Bien Común; aunar criterios sobre aquello que se puede y debe dejar atrás del viejo paradigma en educación; integrar una diversidad de voces y propiciar el trabajo en red; y lograr compromisos concretos de los participantes para continuar trabajando en avanzar hacia la educación que la sociedad necesita.

Que entre algunos de los muchos oradores, podemos mencionar a: - Matthieu Ricard, Biólogo Molecular y Monje Budista. -Brother David Steindl, Monje Benedictino. Estudió Artes, Psicología y Antropología - Tania Singer, Directora del Departamento de Neurociencias Sociales en el Max Planck Institute, Alemania. - Dra. Patricia Jennings, Especialista en Aprendizaje Socio-emocional y Educación en Mindfulness. - Dennis Snower, economista de EE.UU. y Presidente del Instituto Kiel para la economía mundial. - Christian Plebst, Psiquiatra infanto-juvenil. Director de la Academia de Enseñanza Consciente. Que estos son solo algunos de la inmensa diversidad intelectual, científica, geográfica y cultural de oradores que coincidirán en esta jornada para plantearnos qué educación queremos para el futuro. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 67

Que el encuentro será en el Centro Cultural Kirchner de 11 a 20:30hs; y consistirá en dos ejes principales: durante la mañana se harán exposiciones de propuestas educativas innovadoras. El objetivo será colaborar en la promoción de nuevos modelos educativos y de acompañar un trabajo en red en el mundo educativo, donde se compartirán y analizarán distintos proyectos locales e internacionales. Durante la tarde se explorarán los nuevos paradigmas en educación; habiendo paneles de oradores, presentación de modelos educativos, proyecciones, actividades participativas, y diálogo entre disertantes.

Que jornadas como la que hoy nos convoca son la cuna de las políticas públicas que la sociedad necesita y merece y y constituyen una fuente de saber y conocimiento para actores de todos los sectores de la sociedad acerca de qué es la educación en verdad y qué tipo de educación queremos para nuestra Ciudad.

Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la jornada “Educando a Nuestro Futuro”, a desarrollarse por la Fundación Vivir Agradecidos, el 25 de septiembre del corriente. Sala de la comisión: 18 de septiembre de 2018. FERRARO, Maximiliano; POKOIK, Lorena; ACEVEDO, José Luis; DEL SOL, Daniel; FIDEL, Natalia; ABBOUD, Omar; RUEDA, Lía y SUÁREZ, Guillermo.

Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Educación.

Texto definitivo DECLARACIÓN 567/2018 Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la jornada “Educando a Nuestro Futuro”, a desarrollarse por la Fundación Vivir Agradecidos, el 25 de septiembre del corriente año.

7.- Beneplácito por el 30º aniversario de la creación del diario barrial de distribución gratuita Nuevo Ciclo

PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su Beneplácito por el 30° Aniversario de la creación del diario barrial de distribución gratuita Nuevo Ciclo.

GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo y SANTAMARINA, Eduardo.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El día 21 de septiembre de 1988 apareció en la CABA el primer número de este pasquín barrial denominado Nuevo Ciclo, conmemorándose así este año su 30° aniversario. VT 28 - Pág. 68 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

El diario surgió principalmente por el espíritu emprendedor de su director y editor Mario Bruno, quien desde los albores de los ´80 comenzó con un grupo de amigos y con el apoyo de su familia a diagramar un diario que narrara los hechos cotidianos y las historias del barrio de Boedo. Luego de muchos esfuerzos, en la primavera del ´81 se publicó el primer número que tuvo mucho éxito y con una tirada que alcanzó un número importante de ejemplares distribuidos. Es de destacar que el periódico debió de afrontar desde sus comienzos duras condiciones, tales como la crisis hiperinflacionaria de fines de la década del ´80, la crisis económica de los 90 y la gran crisis social, política y financiera que afectó al país al inicio de este siglo. A pesar de esos hechos, el diario fue consolidándose con el correr de los años tanto en su presencia barrial como en la cotidianidad de la vida vecinal. Otro de los grandes hitos en la historia de Nuevo Ciclo fue la incorporación del entonces presidente de la Junta de Estudios Históricos del Barrio de Boedo, Aníbal Lomba, quien fue uno de los principales artífices de la que en las publicaciones se incluyeran aspectos culturales e históricos vinculados al barrio. De esta manera, se potenciaba la presencia en el diario un suplementodedicado especialmente a los aspectos históricos, educativos, literarios, y demás actividades culturales. El suplemento “Boedo y sus recuerdos” fue sin lugar a dudas un manual de información histórica que contaba con datos y fotografías sobre distintos aspectos de la cultura del barrio y que, en su colección, se encuentra una valiosa herramienta. Asimismo, cabe destacar que páginas literarias de incuestionable valor fueron entregadas a lo largo de todos sus números, a tal punto que en algunos casos se han convertido luego en libros o folletos. La mayor parte de las actividades socio culturales que se cumplen en los barrios de Boedo, Almagro, Parque de los Patricios y San Cristóbal, son registradas en las páginas del periódico, incluyéndose editoriales y artículos de interés general. Otro detalle más del valor de estas publicaciones en lo atinente a lo histórico y cultural, es que el mismo ha sido utilizado como material didáctico en escuelas de Boedo. Por este motivo, para favorecer la “lectura en el aula”, Nuevo Ciclo hace hincapié en que siempre se intenta utilizar un manejo cuidadoso del idioma al evitar expresiones groseras o artículos atentatorios de la ética o la moral.

A lo largo de estos 30 años, Nuevo Ciclo se ha ido consolidando y creciendo en su presencia barrial, adaptándose a los nuevos desafíos tecnológicos (cuentan con una página de internet con más de 1000 entradas diarias) y ha logrado un verdadero reconocimiento de la comunidad. Tal es así que la publicación ha sido declarada por la Junta de Estudios Históricos del Barrio de Boedo como “De interés para la comunidad vecinal de Boedo”. Vale destacar también que en el año 2004, mediante una solicitud efectuada precisamente por la Junta de Estudios Históricos del Barrio de Boedo, esta Legislatura declaró de Interés Cultural y Educativo a la publicación Nuevo Ciclo que ya circulaba mensualmente en los barrios de Boedo, Almagro, Parque de los Patricios y San Cristóbal.

Este tipo de diarios no sólo aportan a la libertad de expresión, sino que visibilizan esas pequeñas realidades y circunstancias del día a día que hacen a la vida de los vecinos de la ciudad y a la historia de sus barrios, motivo por el cual, resultaría más que positivo que la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires conmemore los 30 años de Nuevo Ciclo que constituye un tipo de emprendimiento que surge de la voluntad y el deseo de los propios vecinos de informar y de conectarse con el fin de lograr una convivencia en sociedad más justa y equitativa.

Es por todo lo expuesto que solicito la aprobación del presente proyecto.

Texto definitivo DECLARACIÓN 568/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires celebra el 30° Aniversario de la creación del diario barrial de distribución gratuita Nuevo Ciclo.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 69

8.- Homenaje al señor Ángel Labruna al cumplirse el 100° aniversario de su natalicio

Exp. 2751-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje al señor Ángel Amadeo Labruna con motivo del 100° aniversario de su natalicio, el día 28 de septiembre 1918.

GUOUMAN, Marcelo; ACEVEDO, José y FORCHIERI, Agustín. FUNDAMENTOS

Señor Presidente: Don Ángel Labruna o “Angelito” como todos los riverplatenses lo llamaban, fue un icono del club millonario como también del fútbol argentino, ganador nato y talentoso integrante de la inolvidable delantera conocida como la “Máquina”.

Nació el 28 de septiembre de 1918 en el barrio de Palermo. Como hincha de la banda roja, caminaba varias veces por día desde la relojería de su padre hasta la antigua cancha de River, en Alvear y Tagle, para practicar básquetbol en el club de sus amores, hasta que finalmente se decidió por el fútbol y pasó a formar parte de las divisiones inferiores millonarias.

En la figura y trayectoria de Ángel Labruna se sintetizan todos los condimentos del fútbol: categoría de jugador, capacidad goleadora y fidelidad por una divisa, la de River Plate, que defendió durante 21 temporadas.

En 1939, aún juvenil, fue convocado a jugar en la Primera, a raíz de una huelga de los profesionales del club. Así se inició una carrera fantástica, que se prolongó por dos décadas en la categoría máxima de River y que terminó con 41 años, en la Navidad de 1959. En esos 20 años, Angelito se dio el gusto de integrar junto a Muñoz, Moreno, Pedernera y Loustau la delantera de la llamada “Máquina” y, compartiendo cartel con Vernazza, Prado, Walter Gómez y nuevamente Loustau, la “Maquinita” del triplete de campeonatos de 1955, 56 y 57. Sus 292 anotaciones en 515 partidos son una categórica demostración de este olfato y sentido del gol.

A su vez, también supo defender los colores de la selección argentina, donde cumplió también un largo ciclo. Se recuerdan sus participaciones en los títulos sudamericanos de 1946 y 1955.

Al retirarse después de jugar 27 años en River (contabilizando sus años en inferiores) dejo su sello imborrable en la institución millonaria al ser el máximo goleador de los superclásicos, con 16 tantos.

Luego de dirigir técnicamente otras instituciones a nivel nacional, en 1975 lo volvieron a llamar de “su casa”. Y esta vez sí, se dio el gran gusto: cortó la racha negativa de 18 torneos y consagró a River campeón de los Torneos Metropolitano y Nacional de ese año. Ya lanzado al éxito, logró otros cuatro títulos con los millonarios, hasta 1981.

En 1983 se hizo cargo de la dirección técnica de Argentinos Juniors y allí lo sorprendió la muerte, a raíz de una crisis cardíaca, el 20 de septiembre.

Otro logro aún le quedaba a Angelito, y fue que, en junio de 2008, un estudio del Centro para la Investigación de la Historia del Fútbol (CIHF) descubrió un gol de 1941 que por error no le VT 28 - Pág. 70 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

había sido adjudicado, lo que lleva al ídolo a igualar la línea de Arsenio Erico (293 goles) y convertirse así en el máximo goleador de la historia del fútbol argentino.

En 2015, y tras casi un año de confección, River presentó el monumento a Labruna. Se trata de una estatua de bronce de más de seis metros de altura y seis toneladas de peso, siendo la de mayor tamaño a nivel futbolístico en todo el mundo. Está situada en el Museo de la institución sobre la Avenida Figueroa Alcorta y para su confección se invitó a socios e hinchas del club a donar llaves viejas u objetos en desuso. La plaqueta que está a los pies de esta, reza “máximo ídolo de la historia del club”, dejando explícita la importancia de “Angelito” para el club de Núñez. Como detalle de color, la postura física de Labruna en la estatua surge a partir de una de las tantas tapas de la revista “El grafico” que lo tuvo como protagonista, donde el delantero está impactando la pelota con el taco de su pierna derecha.

Por último, vale destacar que el Club River Plate escogió como fecha para conmemorar el Día del Hincha de River, el mismísimo 28 de septiembre, día de su nacimiento.

Es por todo lo expuesto, señor presidente, que solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

Texto definitivo DECLARACIÓN 569/2018 La Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje al señor Ángel Amadeo Labruna con motivo del 100° aniversario de su natalicio, el día 28 de septiembre de 1918.

9.- Pesar por el fallecimiento de Juan Manuel de la Sota

Exp. 2741-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de José Manuel de la Sota, ex Gobernador de la Provincia de Córdoba, ocurrido el 15 de septiembre del corriente.

FORCHIERI, Agustín y QUINTANA, Francisco.

FUNDAMENTOS

José Manuel de la Sota fue un abogado, profesor y político argentino perteneciente al Partido Justicialista.

Cursó sus estudios en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, donde se recibió de Abogado. Adquirió experiencia como docente: egresado becario por promedio distinguido en el Instituto de Derecho Constitucional (Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Córdoba).

En el ámbito político, fue Secretario de Gobierno de la Ciudad de Córdoba, candidato a Intendente de Córdoba por el Partido Justicialista en 1983; Secretario General de su Partido elegido por la Renovación Peronista en Río Hondo en el año 1985; electo diputado Nacional por Córdoba desde 1985 a 1989; Constituyente en Córdoba por el Partido Demócrata Cristiano en 1986; electo Presidente del Partido Justicialista de Córdoba y candidato a Gobernador de la misma Provincia por su partido en 1987 y 1991; reelecto Presidente del Partido en 1991 y 1997. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 71

Fue Embajador ante la República Federativa del Brasil en los períodos que van desde el año 1990 hasta el año 1992.

En el año 1995 es electo Senador Nacional por la Provincia de Córdoba y el 12 de julio de 1999, luego de ganar la elecciones frente a Ramón Mestre con el 49,9% de los votos, es proclamado Gobernador de la Provincia de Córdoba.

Asimismo, el 8 de junio de 2003, su gestión como Gobernador de Córdoba fue respaldada en las elecciones generales y la fórmula De la Sota-Schiaretti se impuso con el 51,84% de los votos.

En 2007 finaliza su segundo mandato, apoyando la candidatura a Gobernador de Juan Schiaretti, quién triunfó en las elecciones del 2 de septiembre.

Finalmente en 2011 decide volver a presentarse como candidato a Gobernador de la Provincia de Córdoba y vuelve a imponerse en las elecciones generales, ganando en 25 de los 26 departamentos de la provincia, con el 42.61% de los votos.

En un lamentable accidente automovilístico ocurrido en la noche del sábado 15 de septiembre de 2018, José Manuel perdió la vida cuando impactó con la parte trasera de un camión.

Es por todo esto señor presidente, que solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.

Exp. 2746-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por la muerte del abogado, profesor y político argentino José Manuel De la Sota, quien se desempeñó como diputado nacional, embajador en Brasil, senador nacional y tres veces gobernador de la provincia de Córdoba.

GUOUMAN, Marcelo; GORBEA, María Inés; HALPERIN, Leandro; NOSIGLIA, Juan y VISCHI, María Patricia.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

José Manuel De la Sota fue un abogado, profesor y político argentino perteneciente al Partido Justicialista.

Se graduó de abogado en la Universidad Nacional de Córdoba y al poco tiempo ofició como secretario administrativo en el Concejo Deliberante de esa misma ciudad. En 1975, el intendente José Domingo Coronel lo designó secretario de Gobierno.

Con el retorno a la democracia tuvo un rol preponderante en la reconstrucción del Peronismo en su provincia natal, participando del grupo denominado “Renovación Peronista” que finalmente se presentó a elecciones con la Democracia Cristiana.

En 1986, juró como presidente de la 1° Convención Constituyente de la provincia de Córdoba, y luego de luchas internas del Partido Justicialista, logró imponerse como representante de la VT 28 - Pág. 72 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Renovación. Dentro de este espacio fue candidato a vicepresidente en la interna peronista acompañando a Antonia Cafiero. La Renovación fue derrotada por la dupla Menem-Duhalde.

En Semana Santa fue un actor preponderante a favor de la democracia por su apoyo al gobierno constitucional.

José Manuel De la Sota fue elegido diputado Nacional por Córdoba en 1989 con la asunción de Carlos Menem a la presidencia. No finalizaría su mandato, dado que fue designado embajador en Brasil en 1990.

Ya como senador, en 1995 presentó proyectos ambiciosos como el que buscaba derogar la inmunidad parlamentaria prevista en los artículos 69 y 70 de la Constitución Nacional; y la ley de Convertibilidad Fiscal que apuntaba a equilibrar a los ingresos y los egresos del Estado nacional para frenar el déficit fiscal y controlar el gasto público.

En 1999 finalmente logró su principal anhelo y fue electo gobernador de la provincia de Córdoba por tres períodos. Los primeros de forma consecutiva (1999-2003 y 2003-2007) y luego logró imponerse para el periodo 2011-2015. Durante sus dos primeros mandatos logró realizar cambios significativos en materia de reducción impositiva y la construcción de viviendas, caminos y escuelas mediante créditos internacionales.

En 2015, fue pre-candidato a la presidencia de la Nación por el “Frente Unidos por una Nueva Alianza”, perdiendo con Sergio Massa.

De la Sota fue un político dedicado al consenso, la negociación política fue su impronta y la búsqueda del diálogo su sello. Así lo recordaremos, como un político con todas las letras.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación de este proyecto de declaración.

Exp. 2790-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su más profundo pesar por el trágico fallecimiento José Manuel de la Sota, ex Gobernador de la Provincia de Córdoba y protagonista de la democracia moderna de nuestro país.

TOMADA, Carlos; ANDRADE, Javier; CONDE, María Andrea; MONTENEGRO, Victoria; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena y SANTORO, Leandro.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El pasado sábado la noticia de la trágica muerte de José Manuel de la Sota sacudió a nuestro país, y en especial a las y los compatriotas cordobeses. Dirigente peronista, se graduó de abogado en la Universidad Nacional de Córdoba y luego ejerció la docencia en esa misma institución, conformó la Agrupación de Abogados Peronistas desde donde ejerció la defensa de perseguidos políticos.

Inició su carrera política en la intendencia de la ciudad de Córdoba, y luego en la gestión provincial, que fue barrida luego del golpe cívico militar del 24 de marzo de 1976. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 73

Militó la unidad del peronismo cordobés en la década del 80, integrando las filas de los renovadores, hasta ser designado Secretario General del Partido Justicialista de esa Provincia. A pesar de la derrota electoral de 1985, De la Sota fue elegido diputado nacional.

A partir de allí, y a medida que se dirimían las discusiones internas del peronismo de cara al pueblo cordobés y mediante la participación electoral, impulsó la reforma de la constitución provincial. Fue elegido Vicepresidente de la Convención Constituyente.

Hasta ser elegido Gobernador, participó de todas las internas partidarias abiertas para lograr ser candidato de su partido. Incluso fue pre candidato a Vicepresidente de la Nación junto a Antonio Cafiero, cuando esa fórmula fue derrotada por la integrada por Carlos Menem y Eduardo Duhalde. En las elecciones nacionales fue elegido diputado nacional, aunque no logró terminar su mandato dado que le fue asignada la titularidad de la embajada en la República hermana de Brasil.

A partir de 1991 militó por el diseño de un peronismo que lograra alcanzar la gobernación de la Provincia.

Fue electo tres veces gobernador de la Provincia de Córdoba. Como tal, logró sortear la crisis institucional y de representación que golpeó al país y a su provincia. Será reconocido por compañeros y adversarios como un articulador político, siempre en democracia.

Por lo anteriormente expuesto, se le solicita la aprobación de este proyecto de declaración.

Exp. 2798-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el trágico fallecimiento del tres veces Gobernador de la provincia de Córdoba, Doctor José Manuel De la Sota, enviando condolencias a sus familiares, amigos y compañeros.

HEREDIA, Claudio.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El pasado sábado 15 de septiembre la sociedad argentina se vio conmovida por una lamentable noticia que llegaba desde la provincia de Córdoba. En horas de la noche y mientras viajaba por la ruta que une la ciudad de Río Cuarto con la capital de la provincia mediterránea, moría en un accidente automovilístico el ex gobernador y dirigente político José Manuel De la Sota.

Había cursado estudios en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, donde se recibió de Abogado. Adquirió experiencia como docente, siendo egresado becario por promedio distinguido en el Instituto de Derecho Constitucional.

En el ámbito político, fue Secretario de Gobierno de la Ciudad de Córdoba, candidato a Intendente de Córdoba por el Partido Justicialista en 1983; Secretario General de su Partido elegido por la Renovación Peronista en Río Hondo en el año 1985; electo diputado Nacional por Córdoba desde 1985 a 1989; Constituyente en Córdoba en 1986; electo Presidente del Partido Justicialista de Córdoba y candidato a Gobernador de la misma Provincia por su partido en 1987 y 1991; reelecto Presidente del Partido en 1991 y 1997. VT 28 - Pág. 74 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

De la Sota fue clave en la recuperación democrática y ejerció un papel fundamental en la renovación peronista en la década de 1980. También fue Embajador ante la República Federativa del Brasil en el período que va desde el año 1990 hasta el año 1992.

En su vasta trayectoria trasmitió su experiencia como legislador y estadista, pero sobre todo nos legó máximas, entre las que merece que prestemos permanente atención a aquella en la cual sentenció: “lo que más rescato de la actividad política es todo lo que pude aprender de ella”.

Deja los recuerdos y el ejemplo de soñar y pelear por una Argentina con plena democracia y justicia social. En ese sentido bregó por un peronismo comprometido por igual con los valores sociales e institucionales para construir un destino de prosperidad para nuestro país y su pueblo.

Tendremos, sin duda, siempre presente su mensaje de búsqueda permanente por los principios y valores que hagan a la felicidad de nuestro pueblo, edificando una sociedad a partir del dialogo, la generosidad y la solidaridad.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de José Manuel de la Sota, ex Gobernador de la Provincia de Córdoba, ocurrido el 15 de septiembre del corriente año.

Sr. Secretario (Schillagi).- Se vota el texto que obra en las bancas.

Texto definitivo DECLARACIÓN 570/2018 La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de José Manuel de la Sota, ex Gobernador de la Provincia de Córdoba, ocurrido el 15 de septiembre del corriente año.

11.- Declaración como huésped de honor al señor Faisal Bin Abdulrahman Bin Muaammar, Secretario General de KAICIID

Exp. 2743-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al señor Faisal Bin Abdulrahman Bin Muaammar, Secretario General de KAICIID. Quien visitará nuestra Ciudad a partir del 24 de Septiembre de 2018.

ABBOUD, Omar.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente: 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 75

Durante décadas, Faisal bin Muaammar ha promovido la tolerancia interreligiosa, ha construido una comprensión intercultural a través de instituciones intercomunitarias locales e internacionales y ha supervisado las iniciativas de creación de conocimiento.

En la actualidad es fundador y secretario general de dos organizaciones dedicadas a mejorar la comprensión y el conocimiento: el Centro de Diálogo Internacional (KAICIID) en Viena y la Biblioteca Pública King Abdulaziz (KAPL) en Riyadh.

Antes de fundar el Centro de Diálogo Internacional, el Secretario General Señor Bin Muaammar supervisó la fundación y administración del Centro para el Diálogo Nacional King Abdulaziz (KACND), la única institución del Reino de Arabia Saudita dedicada al diálogo nacional, cargo que desempeñó desde 2003 a 2018. Asumió el cargo de KACND cinco años después de convertirse en Supervisor General Fundador de KAPL, cargo que todavía ocupa en la actualidad. Tres años después de supervisar el establecimiento de KAPL, el Señor Bin Muaammar encabezó la creación del Catálogo de la Unión Árabe (AUC) de la biblioteca, una plataforma digital única en el mundo árabe. Hoy, las AUC tienen más de 1,2 millones de registros bibliográficos.

Como Secretario General fundador del Centro Internacional de Diálogo de Viena, el Señor Bin Muaammar supervisa la Secretaría, así como el desarrollo de programas de capacitación, eventos y diversas iniciativas para mejorar el diálogo entre los seguidores de las diferentes religiones. Es el principal representante del Centro en conferencias internacionales de alto nivel y facilita las reuniones entre los principales órganos centrales del Centro: el Consejo de Partes, la Junta de Directores y el Foro Consultivo.

El Señor Bin Muaammar es también Asesor del Custodio de las Dos Mezquitas Sagradas, el Rey Salman bin Abdulaziz Al Saud. Sus cargos principales en la administración de Arabia Saudita incluyen viceministro de Educación, asesor de la corte real del entonces príncipe heredero Abdullah bin Abdulaziz Al Saud y diputado de la Guardia Nacional para Asuntos Culturales y Educativos.

Entre sus otras afiliaciones profesionales figuran las membresías de la Junta dentro de las organizaciones que trabajan para educar a los jóvenes, promover la paz y mejorar la comprensión intercultural.

Es por todo lo expuesto at supra, que solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

Texto definitivo DECLARACIÓN 571/2018 Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al señor Faisal Bin Abdulrahman Bin Muaammar, Secretario General de KAICIID, quien visitará nuestra Ciudad a partir del 24 de septiembre de 2018.

12.- Declaración como visitante ilustre al Sheik Tamim Bin Hamad Al-Thani, Emir del Estado de Qatar

Exp. 2778-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN VT 28 - Pág. 76 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Declárase Visitante Ilustre de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Sheikh Tamim Bin Hamad Al-Thani, Emir del Estado de Qatar, quién visitará nuestra ciudad entre los días 5 y 9 de octubre de 2018.

QUINTANA, Francisco y FORCHIERI, Agustín.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a los fines de poner en consideración el presente proyecto de declaración, el cual tiene por objeto la declaración de Visitante Ilustre de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Sheikh Tamim Bin Hamad Al-Thani, Emir del Estado de Qatar, quién visitará nuestra ciudad entre los días 5 y 9 de octubre de 2018.

Tamim Bin Hamad Al-Thani nació el 3 de Junio de 1980 en Doha, Qatar, donde recibió su educación primaria y parte de la secundaria, la cual completó en la Sherbone School ubicada en el Reino Unido, en 1997. Posteriormente asistió a la Academia Militar Real de Sandhurst, graduándose de la misma en 1998, para luego formar parte de las Fuerzas Armadas de Qatar.

En agosto de 2003, Tamim fue designado Heredero Aparente y Vice Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. A su vez, presidió múltiples cuerpos e instituciones, tales como el Consejo Supremo de Educación, el de Medio Ambiente y Reservas Naturales y el Consejo de Salud.

El 25 de Junio de 2013 asumió como Emir del Estado de Qatar, luego de que su padre anunciara la decisión de entregar el poder a su heredero.

Al asumir las funciones propias de Emir, se convirtió en cabeza de Estado y Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, además de Jefe del Consejo Supremo para Asuntos Económicos e Inversiones, del Comité Ejecutivo del Comité Olímpico de Qatar y Jefe del Consejo de Seguridad Nacional.

Férreo defensor de que las generaciones futuras conozcan la historia de Qatar y los valores de sus ancestros fundadores, el actual Emir impulsó el lanzamiento del Día Nacional de Qatar. Asimismo, entendiendo la relación fundamental entre la salud y el deporte, contribuyó en el diseño del Día Nacional del Deporte.

A lo largo de los años se convirtió en un actor clave para el diálogo entre los distintos partidos políticos de Qatar y a través de dicho rol realizó una significativa contribución a la Visión Nacional de Qatar 2030, cuya implementación se encuentra en pleno diseño actualmente.

Durante su gestión, el Estado de Qatar registró importantes avances en indicadores tanto internacionales como regionales. De hecho, figura primero en el ranking en términos de flujo de capital, producto bruto interno per cápita y baja tasa de desempleo. A nivel regional, Qatar es líder en calidad educativa, asuntos humanitarios y en los índices globales de paz y desarrollo humanitario.

Por último, cabe destacar que el Emir ha recibido múltiples premios internacionales, en reconocimiento a su contribución en materia humanitaria, así como también por sus esfuerzos por promover la amistad y cooperación entre las naciones y sus pueblos.

Por todo lo expuesto anteriormente, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

DECLARACIÓN 572/2018 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 77

Declárase Visitante Ilustre de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Sheikh Tamim Bin Hamad Al-Thani, Emir del Estado de Qatar, quién visitará nuestra ciudad entre los días 5 y 9 de octubre de 2018.

13.- Pesar por el fallecimiento de Celia “Chela” De Prósperi, integrante de Madres de Plaza de Mayo

Exp. 2753-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de la Madre de Plaza de Mayo Celia “Chela” de Prósperi ocurrida el 9 de septiembre del corriente año.

ANDRADE, Javier; MONTENEGRO, Victoria; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena y SANTORO, Leandro.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Celia “Chela” de Prósperi fue una destacada luchadora por los derechos humanos, que durante cuatro décadas batalló por conocer el paradero de los más de 30 mil detenidos-desaparecidos por la dictadura cívico militar en Argentina.

“Chela” se acercó a las Madres en el año 1978 para reclamar por la desaparición de su hija Cristina, militante y profesora en la ciudad de la Plata, quien fue secuestrada y desaparecida en La Plata (calles 12 y 41), el 30 de marzo de 1977, cuando tenía 28 años de edad.

En Madres, era la encargada de envolver los periódicos y las revistas, colocar los remitentes y llevarlos al correo. También trabajó incansablemente en las bibliotecas de las escuelas y de los comedores de Lomas de Zamora, junto a su hijo Rubén.

“En los primeros tiempos era solamente luchar, pensar, sufrir y no construir nada. Después se empezaron a construir muchísimas cosas y se fueron enterando más madres”, recordaba Chela en una de las tantas charlas en la casa de la Asociación Madres de Plaza de Mayo.

En el año 2016 participó del documental “Todos son mis hijos” que refleja la historia y la memoria de madres que lucharon contra un Estado impune y fascista, que tuvieron que soportar el “algo habrán hecho” frente a la ausencia de sus hijos e hijas.

En el trazo de su historia, no sólo soportaron campañas difamatorias, represión y persecución en tiempos sin urnas. También la democracia las golpeó con las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, los indultos y con una propuesta de Reparación económica, “como si la sonrisa o la mirada de nuestros hijos tuviera precio”, cuenta Chela.

“Pero ellas persistieron y el dolor lo convirtieron en enseñanza y construcción. Escuchar a las madres es acceder a un pasado que se mezcla constantemente con un hoy, es entender lo que somos y lo que nos falta aprender, es ponerse en la piel de mujeres que frente al vacío más grande supieron cimentar bases para los Derechos Humanos en todo el mundo. Es una historia que se sigue escribiendo, porque es historia de lucha y memoria. Si la lucha permanece siempre VT 28 - Pág. 78 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

mientras haya injusticia e intereses egoístas, la memoria es el arma de los pueblos para enfrentarlos.

En los últimos tiempos, a pesar de su avanzada edad y a su deteriorado estado de salud, Chela seguía concurriendo a la casa de Madres y estuvo hasta el último día de su vida luchando y pidiendo memoria, verdad y justicia En noviembre próximo, Chela hubiera cumplido 94 años.

“¡Hasta siempre querida Chela! ¡Madre de los 30 mil!”, la despidieron sus compañeras.

Por lo expresado anteriormente solicito a mis pares que acompañen el presente proyecto de declaración. Texto definitivo DECLARACIÓN 573/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de la Madre de Plaza de Mayo Celia “Chela” de Prósperi ocurrido el 9 de septiembre del corriente año.

14.- Adhesión y conmemoración del aniversario de “La Noche de los Lápices”

Exp. 2754-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a los actos, actividades y movilizaciones convocados por los y las estudiantes de colegios secundarios en conmemoración de un nuevo aniversario del hecho represivo denominado “La noche de los Lápices”, ocurrido la noche del 16 de septiembre de 1976.

ANDRADE, Javier; MONTENEGRO, Victoria; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena; SANTORO, Leandro y TOMADA, Carlos.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El 16 de septiembre de 1976, en la ciudad de La Plata, la última dictadura cívico-militar desplegó sus fuerzas represivas en un operativo, cuyo principal objetivo era la detención masiva de estudiantes de escuelas secundarias.

En ese marco secuestraron a un grupo de diez jóvenes. Seis de ellos/as continúan desaparecidos/as: Francisco López Muntaner (16), María Claudia Falcone (16), Claudio de Hacha (17), Horacio Húngaro (17), Daniel A. Racero (18) y María Clara Ciochinni (18) y sólo cuatro pudieron sobrevivir: Pablo Díaz (18), Gustavo Calotti (18), Emilce Moler (17) y Patricia Miranda (17).

La mayoría de los/as jóvenes tenían militancia política. Muchos habían participado, durante la primavera de 1975 en las movilizaciones que reclamaban el BES (Boleto Estudiantil Secundario), un beneficio conseguido durante el gobierno democrático y que a partir del golpe de estado fue desapareciendo lentamente con aumentos paulatinos en el precio del boleto. Al mismo tiempo, muchos/as integraban la UES (Unión de Estudiantes Secundarios) y la Juventud Guevarista, entre otras organizaciones. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 79

Durante su secuestro, la/os jóvenes fueron sometidos a torturas y vejámenes en distintos centros clandestinos, entre ellos el Pozo de Arana, el Pozo de Banfield, la Brigada de Investigaciones de Quilmes y la Brigada de Avellaneda. El caso tomó notoriedad pública en 1985 con el testimonio de los y las sobrevivientes.

En reconocimiento a la lucha de este grupo de jóvenes militantes desparecidos se conmemora cada 16 de septiembre, desde el 2012 y por decisión del Presidente Néstor Kirchner (MC), quien fuera impulsor de la norma en 2006, el “Día Nacional de la Juventud”, un homenaje para reivindicar la militancia y el compromiso de aquellos jóvenes que fueron desaparecidos en la última dictadura militar argentina.

Por las razones antes expuestas solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

Exp. 2766-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora un nuevo aniversario del hecho represivo conocido como “La noche de los lápices”, acaecido el 16 de septiembre de 1976 durante la última dictadura cívico-militar.

ÁLVAREZ PALMA, Ariel y ROMERO, Claudio.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El 24 de marzo de 1976, las fuerzas armadas iniciaron la etapa más aciaga y obscura de la historia argentina. Esta era –repudiable en todos los aspectos– vino a dar un revés ideológico a lo que hasta ahora estábamos acostumbrados a vivir como sociedad, llevando al extremo las peores cualidades del hombre.

La metodología aplicada por el régimen de facto, desconoció todos los derechos y garantías constitucionales de los ciudadanos, la cual derivó en la desaparición, tortura y muerte de miles de civiles y militantes políticos.

Se denomina “La noche de los lápices” a los hechos ocurridos en la ciudad de La Plata durante la noche del 16 de septiembre y los días posteriores; en los cuales estudiantes secundarios fueron secuestrados por grupos de tareas de la última dictadura cívico-militar para luego, en su gran mayoría, ser torturados y posteriormente desaparecidos.

Como resultado de la labor de la CONADEP, se pudo verificar que fue la Policía de la Provincia de Buenos Aires quien orquestó los operativos de secuestro y asesinato de los estudiantes secundarios con el objetivo de reprimir a aquellos que habían tenido una participación activa en las campañas por el boleto estudiantil gratuito.

Por lo tanto, es obligación de un organismo totalmente democrático como la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemorar esta fecha, para que los hechos a los que desgraciadamente se vio involucrado nuestro país, no sucedan “nunca más” dictaduras militares que destituyan y alteren el orden democrático, violando los derechos humanos y las garantías constitucionales.

¡Memoria, Verdad y Justicia! VT 28 - Pág. 80 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Por todo lo expuesto y por el profundo compromiso que tenemos para con la democracia le solicitamos al cuerpo la aprobación del presente proyecto.

TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a los actos, actividades y movilizaciones convocados por los y las estudiantes de colegios secundarios en conmemoración de un nuevo aniversario del hecho represivo denominado “La noche de los Lápices”, ocurrido la noche del 16 de septiembre de 1976.

Sr. Secretario (Schillagi).- Se vota el texto que obra en las bancas.

Texto definitivo DECLARACIÓN 574/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a los actos, actividades y movilizaciones convocados por los y las estudiantes de colegios secundarios en conmemoración de un nuevo aniversario del hecho represivo denominado “La noche de los Lápices”, ocurrido la noche del 16 de septiembre de 1976.

15.- Declaración de interés por la 9ª Edición del Festival de Cine Inmigrante y Formación en Derechos Humanos de las personas migrantes

Exp. 2791-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declarase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la 9° edición del Festival de CineMigrante y Formación en Derechos Humanos de las Personas Migrantes a realizarse desde el 18 hasta el 26 de Septiembre del presente año.

TOMADA, Carlos y POKOIK GARCÍA, Lorena.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El Festival Internacional CineMigrante se llevará a cabo del 18 al 26 de Septiembre en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con entrada libre y gratuita.

CineMigrante es una organización no gubernamental que busca promocionar los derechos humanos y la integración cultural desde el conocimiento de la realidad y el compromiso activo en la sociedad. Su objetivo es promover el diálogo intercultural y la integración de las culturas de los diferentes espacios, regiones y territorios de Latinoamérica y el mundo, generando espacios culturales de información y formación en derechos humanos a través de la articulación con el abordaje audiovisual.

El evento se realiza anualmente desde 2010 y trabaja de manera transversal con todo tipo de colectivos y organizaciones vinculadas a la temática migratoria, construyendo espacios de información y formación por el reconocimiento de las potencialidades individuales como base 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 81

para la transformación social. Cuenta con el apoyo de diferentes organismos e instituciones que apoyan la iniciativa tales como: Ministerio de Cultura de la Nación, INCAA, Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación, UNICEF, Organización Internacional para las Migraciones, Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR, ACNUR, Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, Cancillería Argentina, Centro de Arte Contemporáneo-Museo Hotel de Inmigrantes de la Universidad Nacional de Tres de Febrero. Y en relación a las embajadas: el Centro Cultural de España en Buenos Aires, el Institut Francais y la Embajada de Francia, el Goethe Institut, el Instituto Italiano de Cultura, Embajada de Italia en Argentina, Embajada de Palestina en Argentina, Embajada de Suiza, Embajada de Austria, Embajada de Colombia, Embajada de Chile, Embajada de México, Embajada de Armenia entre otras. Por otro lado, es de destacar la participación de las Universidades de Buenos Aires, San Martín, Lanús.

El festival ha logrado instalarse en el país como un encuentro de referencia sobre la temática, convocando a más de 36.500 personas en todas sus ediciones y siendo destacado por los países de la región, replicando su experiencia sistemáticamente en países como Colombia, Ecuador, Portugal, España y Chile. Además, es de destacar que su programación es ventana a 12 festivales internacionales: IDFA, IndieLisboa, DocumentaMadrid, DocsDF, Movies that Matter, POanazorean IFF, FICUNAM, Ambulante, entre otros.

La programación seleccionada, de una alta calidad cinematográfica, destaca la realidad y el discurso estético del cine independiente africano, latinoamericano, europeo y asiático desde una mirada que permite trazar las relaciones necesarias existentes y los lazos en el diálogo histórico de las identidades en función de conformar caminos de reconocimiento mutuo de las culturas; subrayando un tipo de lenguaje cinematográfico diferenciado de los estereotipos construidos desde los medios masivos de comunicación.

Cuenta con secciones generales y temáticas, como Migración y Globalización; Migración y Derechos Humanos, Migración y Trabajo; Migración y Salud; Migración y Género; Migración y Niñez; Migrantes internos; Migración y pueblos originarios; Migración por elección sexual; Refugiados y Solicitantes de asilo; Frontera, Construcciones identitarias; Decolonialidad; Integración; Interculturalidad en el espacio urbano e interculturalidad en la música. Asimismo, realiza retrospectivas de directores destacados y ventanas a festivales internacionales.

Dentro de sus actividades se realizan conferencias y talleres, espacios de formación en derechos humanos en donde se abordan las temáticas tratadas a lo largo del festival.

El Jurado está integrado por destacados especialistas en cine, medios, defensa de los derechos humanos e interculturalidad.

De esta manera, el Festival Internacional CineMigrante se conforma como un espacio cultural y de difusión de derechos con gran repercusión no sólo en la Argentina sino en América Latina, conformándose como un lugar de encuentro, debate y consenso de agendas de trabajo entre organismos, ámbitos institucionales, áreas gubernamentales y organizaciones de migrantes presentes en la Argentina y en los diferentes países donde se desarrolla con posterioridad.

Por lo anteriormente expuesto, se le solicita la aprobación de este proyecto de declaración.

DECLARACIÓN 575/2018

Declarase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la 9° edición del Festival de CineMigrante y Formación en Derechos Humanos de las Personas Migrantes a realizarse desde el 18 hasta el 26 de Septiembre del presente año. VT 28 - Pág. 82 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

16.- Declaración de interés por el libro La vida por la patria del escritor Felipe Pigna

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

Que el Expediente N° 2232-D-2018, proyecto de declaración de los diputados Santoro, Leandro y Andrade, Javier y Montenegro, Victoria, referido a Declarar de Interés Cultural al libro La vida por la patria, del escritor Felipe Pigna, y

Considerando:

Que el historiador argentino, Felipe Pigna ha hecho a la historia argentina aportes desde la literatura hasta en programas televisivos. Estudió en el Instituto Nacional del Profesorado Joaquín V. González. A su vez, llevó adelante el proyecto “Ver la Historia” de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini de la Universidad de Buenos Aires, produciendo un documental fílmico de 200 años de la historia argentina. Es director del Centro de Difusión de la Historia Argentina de la Universidad Nacional de Buenos Aires.

Que a lo largo de su carrera se ha desempeñado como columnista radial de Radio Mitre y Rock & Pop, por lo cual obtuvo el premio Éter 2006 y 2007 al mejor especialista temático.

Que condujo también en radio los programas “Historia Confidencial” (Radio Mitre) y “Lo pasado pensado” (en FM Rock & Pop), por el cual obtuvo el premio Éter en el 2008 por mejor programa cultural de la radiofonía argentina. Actualmente conduce en Radio nacional “Historias de nuestra historia”

Que en televisión ha conducido “Historia Confidencial”, “vida y Vuelta”, “Lo pasado pensado” y “El espejo retrovisor”, por Canal 7. Junto con Mario Pergolini, condujeron el ciclo “Algo habrán hecho por la historia argentina”, basado en los libros “Los mitos de la historia argentina”, cuya emisión fue por Canal 13 y Telefé. Por este ciclo obtuvo el premio Martín Fierro 2006 y 2007 al mejor programa cultural argentino, el premio Clarín al mejor programa periodístico en el 2006 y 2009 y fue declarado de interés cultural por esta casa.

Que conduce el ciclo de entrevistas en Canal 7 “¿Qué fue de tu vida?”. A su vez, es el presentador oficial de los estrenos de The History Channel, donde realizó la serie de documentales sobre los bicentenerios latinoamericanos “Unidos por la Historia”. Es columnista de la edición dominical del diario Clarín de Buenos Aires.

Que es director de la Colección Bicentenario de la Editorial Emecé, que publica obras del pensamiento argentino de estos 200 años. Es consultor para América Latina de The History Channel, director de la revista Caras y Caretas y de www.elhistoriador.com.ar, sitio de historia más visitado de la Argentina.

Que de su amplia bibliografía se destacan los aportes culturales que realiza el libro “La vida por la patria”, biografía de Mariano Moreno teniendo en cuenta que este año se cumple el aniversario número doscientos cuarenta del natalicio del prócer de la patria. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 83

Que en este libro se analiza la obra y vida de Moreno aportando a los debates que hay en torno a su labor en el gobierno como de su formación y trayectoria e incluso su muerte.

Por lo expuesto, esta Comisión de Comunicación Social aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárese de interés para la Comunicación Social y la Cultura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al libro La vida por la patria, del escritor Felipe Pigna. Sala de la comisión: 18 de septiembre de 2018. GUOUMAN, Marcelo; CINGOLANI, Claudio; SANTAMARINA, Eduardo; STRAFACE, Gonzalo; CONDE, María A. y POKOIK, Lorena.

Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Comunicación Social.

Texto definitivo DECLARACIÓN 576/2018 Declárase de interés Social y Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al libro La vida por la patria, del escritor Felipe Pigna.

19.- Conmemoración del Día Internacional de la Lengua de Señas

Exp. 2783-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del día internacional de la Lengua de Señas que se celebra el 23 de septiembre de cada año.

GOTTERO, Silvia.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Como es sabido, el objetivo de declarar días internacionales por parte de la ONU, es promover la responsabilidad de los gobiernos y conciencia en la población, entre otros y, de esta manera, mantener vigentes en el imaginario colectivo de la sociedad distintas cuestiones que son comunes a todos.

Un logro significativo para la comunidad sorda global y la de la Argentina, es la celebración del Día Internacional de la Lengua de Señas, declarado por las Naciones Unidas a través de la Resolución (A / C.3 / 72 / L.36 / Rev.1), en virtud de una solicitud original de la Federación Mundial de Sordos y que se aprobó por consenso durante la 48ª reunión de la Tercera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas el jueves 16 de noviembre de 2017; fijando como fecha para la citada celebración el 23 de septiembre de cada año.

La designación del 23 de septiembre como Día Internacional de la Lengua de Señas, es un paso significativo en la universalización de todas las comunidades para reconocer los objetivos VT 28 - Pág. 84 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

establecidos en el artículo 21 (Libertad de expresión y de opinión y acceso a la información) de la Convención Internacional sobre los Derechos de las personas con discapacidad, para cumplir con el objetivo universal de inclusión.

Por otra parte, este día marca el espíritu universal para la preservación de la lengua de seña y promover los derechos humanos de las personas sordas y el acceso pleno, de calidad e igual a todas las esferas de la vida, incluida la autodeterminación, la lengua de señas, la educación, el empleo y la vida comunitaria, como requisitos previos para la realización de los derechos humanos de las personas sordas.

Promover la lengua de señas entre la población sorda de la Ciudad Autónoma, crear conciencia en la población de esta forma de comunicación, y exigir del gobierno la atención de estas personas conforme con la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los Derechos Humanos en general es el principal objetivo de este proyecto de Declaración.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto.

Texto definitivo DECLARACIÓN 577/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del Día Internacional de la Lengua de Señas que se celebra el 23 de septiembre de cada año.

20.- Declaración de interés por las actividades de la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias

DESPACHO 517

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El proyecto contenido en el Expediente N° 2328-D-2018, de autoría de la diputada Estebarena y otros/as, mediante el cual se propicia la declaración de interés económico y social las actividades realizadas por AIME, Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias, y

Considerando:

Que la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias (AIME) es una organización no gubernamental sin fines de lucro, fundada en 1989, bajo Registro Nº`000087 de la Inspección General de Justicia (IGJ) con el objeto de aportar y promover al desarrollo pleno de la mujer en su condición de emprendedora y empresaria.

Que la misión de AIME es la defensa y fortalecimiento de la empresa PYME, incrementando su competitividad y optimizando su gestión empresarial siendo la mujer el eje central. Los objetivos de la institución son: informar (con comunicaciones periódicas a las asociadas, sobre temas de interés que hagan a su accionar empresarial); capacitar (mediante la realización de Seminarios, Cursos, Talleres y Congresos) estimulando la calidad de la actividad empresarial y contribuir al relacionamiento (teniendo presencia activa en los principales espacios de discusión sobre temas comerciales e industriales, tanto nacionales como internacionales) y fomentar la igualdad de oportunidades. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 85

Que esta institución cuenta con una agenda en procura de fortalecer el quehacer cotidiano de sus asociadas, favoreciendo el diálogo con actores de diversos ámbitos y la reflexión sobre la actualidad.

Que, asimismo, esta asociación asesora a las expertas argentinas que participan en el Women 20 o W20, que es una red internacional que reúne a mujeres líderes de la sociedad civil, de los negocios, emprendimientos y usinas del pensamiento cuyo objetivo es influir en la agenda de los grupos de toma de decisión del G20, con el fin de incidir en las políticas públicas para incrementar la participación de la mujer en las economías y sociedades de sus países.

Que la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias, a través de la promoción y defensa de los intereses propios de toda emprendedora, ofrece un marco para facilitar la inserción de la mujer en el mundo empresarial.

Por lo expuesto, esta Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 578/2018

Decláranse de Interés Económico y Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las actividades realizadas por AIME, Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias, con sede en la Ciudad de Buenos Aires. Sala de la comisión: 3 de septiembre de 2018. BAUAB, Christian; HEREDIA, Claudio; DEL SOL, Daniel; ESTEBARENA, Carolina; FERRERO, M. Cecilia; MÉNDEZ, M. Sol; ROMERO, Claudio; STRAFACE, Gonzalo y YUAN, Jian Ping.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se van a votar en general y en particular, a mano alzada.

- Se votan y aprueban.

Sr. Presidente (Quintana).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los proyectos enunciados. Si hay aclaraciones sobre las tablas que acabamos de votar, les pido a los diputados que soliciten el uso de la palabra.

Sr. Vilardo.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia del voto negativo de nuestro bloque a las tablas 2, 6, 11, 12 y 20, y de nuestra abstención a las tablas 4, 5, 7, 8, 9 y 16.

Sr. Presidente (Quintana).- Cómo no, diputado.

Sr. Del Corro.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención de nuestro bloque a las tablas 2, 3, 5, 6 y 9, y nuestro voto negativo a las tablas 11, 12 y 20.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.

Sr. Arce.- Pido la palabra. VT 28 - Pág. 86 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención del bloque del Partido Socialista a las tablas 5, 6 y 12.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.

Sr. Solano.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención a las tablas 2, 3, 5, 6 y 9, y el voto negativo para las tablas 11, 12 y 20.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.

Sra. Gorbea.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención de nuestro bloque a la tabla 12.

Sr. Presidente (Quintana).- Cómo no, diputada.

Sr. Depierro.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar asentada mi abstención a la tabla 12.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado. Corresponde considerar ahora la tabla 10, cuya votación fuera solicitada nominalmente.

10.- Repudio al Decreto 297/18 del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires

Exp. 2739-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su enérgico repudio al Decreto 297/18 de creación de la Unidad de Proyectos Especiales (UPE) Complejo Hospitalario Sur.

ANDRADE, Javier; CONDE, María Andrea; MARTÍNEZ, Marta; POKOIK GARCÍA, Lorena; SANTORO, Leandro y VILARDO, Fernando.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Desde mayo de este año que sabemos de la existencia del Proyecto del Complejo Hospitalario Sur, hemos pedido información, incluso hemos presentado un pedido de informe (expediente 1151-D-2018) que tardo meses en ser tratado en la comisión, diciéndonos que el proyecto como tal no existía y que era simplemente una “idea” a ser discutida. Pedimos además que se incorpore a los trabajadores y las trabajadoras a esa discusión.

Así como en el receso invernal de la legislatura nos enteramos por el boletín oficial que el Hospital Muñiz perdía su protección patrimonial, el día Lunes 17 del corriente, del mismo 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 87

modo, nos enteramos que se modifica la estructura del Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires para crear una Unidad de Proyectos Especiales (UPE) Complejo Hospitalario Sur. La que tiene entre sus objetivos: - Coordinar y ejecutar las acciones referidas a la planificación, organización, financiación y puesta en marcha del Complejo Hospitalario Sur. - Definir la estructura edilicia, tecnológica y de recursos humanos y financieros necesarios para la implementación del Complejo Hospitalario Sur, en coordinación con las áreas competentes. - Realizar el seguimiento y supervisión de la ejecución de las obras de recursos físicos e infraestructura y del servicio de seguridad, en coordinación con las áreas competentes. Una vez más a espaldas de los trabajadores, trabajadoras y pacientes se avanza en un proyecto sin brindar ninguna explicación al respecto.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

ANEXO I

Exp. 2742-D-18 VT 28 - Pág. 88 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

PROYECTO DE DECLARACIÓN.

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires repudia el decreto 297/18 del Poder Ejecutivo porteño que modifica la estructura organizativa del Ministerio de Salud, creando la Unidad de Proyectos Especiales (UPE) Complejo Hospitalario Sur porque implica el achique de cinco hospitales especializado y al que han rechazado de manera contundente los trabajadores y pacientes de estos efectores de salud. A su vez alerta que por esta vía el Ejecutivo Porteño pretende evitar el trámite legislativo y el debate, en un tema de enorme trascendencia para la Ciudad e impedir que allí se exprese el rechazo de los trabajadores y pacientes con la movilización.

SOLANO, Gabriel.

FUNDAMENTOS

El día jueves 13 de septiembre por medio del boletín oficial el ejecutivo oficializó el decreto N. 297/18 que modifica la estructura organizativa del Ministerio de Salud, que incluye la creación de la Unidad de Proyectos Especiales (UPE) Complejo Hospitalario Sur. De esta manera el gobierno de la ciudad desconoce el tratamiento legislativo sobre un tema transcendental de salud pública. Le da vía libre a la compactación de cinco hospitales especializados sin debatirlo en la comisión de salud.

Mientras tanto el ejecutivo todavía no dio respuestas al pedido de informe presentado por los legisladores sobre la marcha del proyecto. Durante abril y mayo se realizaron grandes movilizaciones de los trabajadores y pacientes de cada uno de los hospitales que muestran un rechazo enorme a este achique hospitalario. Incluso decenas de trabajadores se movilizaron y participaron de la comisión mostrando el rechazo directo a esta política de ajuste. Desconociendo todo esto, con muestras de autoritarismo, el ejecutivo responde con un decretazo de espalda a la comisión y la legislatura.

El ejecutivo porteño desconoce el debate legislativo y plantea avasallar las funciones propias del parlamento avanzando en con este decretazo.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Depierro, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperín, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Nosiglia, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada, Vilardo y Vischi.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 57 votos emitidos, resultaron 24 votos afirmativos y 33 negativos. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 89

Los expedientes no han sido aprobados, por lo tanto pasan al Archivo. Corresponde considerar la tabla 17, cuya votación fuera solicitada nominalmente.

17.- Preocupación por el vaciamiento de políticas públicas de salud en la Ciudad

Exp. 2782-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires manifiesta su profunda preocupación por el vaciamiento de políticas públicas de Salud en la Ciudad de Buenos Aires, así como de recursos humanos y falta de mantenimiento edilicio en general en Hospitales y Centros de Salud.

MONTENEGRO, Victoria y CONDE, María Andrea.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Desde hace un tiempo desde distintos bloques de esta casa venimos denunciando el vaciamiento de las políticas sanitarias y la consecuente emergencia que se deriva de la falta de planificación, no solo en el abordaje de emergencias sanitarias concretas relacionadas con episodios epidemiológicos, sino también con el trabajo en cada uno de los Hospitales y Centros de Salud. Asimismo, denunciamos el creciente hostigamiento a trabajadores y trabajadoras que resisten este vaciamiento, especialmente a quienes están organizados.

Este proyecto de declaración pretende acercar algunos ejemplos que tienen que ver con la problemática edilicia de algunos Hospitales de la Ciudad de Buenos Aires, así como de algunos casos recientes de crisis epidemiológica, para poder así visibilizar por qué nos parece pertinente pensar la crisis que atraviesa el sistema de Salud Pública de la Ciudad de Buenos Aires. A modo de ejemplo, ya que sabemos que estas problemáticas se dan en todos los Hospitales y Centros de Salud, con distintas características:

- Hospital Ameghino: sin un solo cargo de la estructura, sólo la Dirección (sin un concurso) con cerca del 20% de los profesionales de planta jubilados, sin ser reemplazados por nuevos cargos surgidos de concursos.

- Hospital Muñiz: ausencia de sistema de climatización para quirófano y terapia intermedia (sala 1 y 2) desde hace al menos 9 meses. Hay que tener en cuenta que este tipo de salas no pueden “ventilarse” abriendo ventanas o con ventiladores, ya que son áreas cerradas y corren riesgo de contaminarse. Instalación eléctrica, así como la instalación de caños de agua y cloacas.

- Hospital Tornú: más allá de la reconstrucción de la red hídrica, se colocó un generador de electricidad porque se deterioró la red eléctrica con la obra. El tomógrafo dejó de funcionar. Se produjo el cierre del quirófano de internación en Cirugía por obras.

- Hospital Ferrer: las camas del Hospital tienen más de cien años. Hay faltante de bocas de oxígeno. Y los baños públicos necesitan mantenimiento en general. Se realizó una compra de algunas camas que no están adaptadas a las necesidades del Hospital. VT 28 - Pág. 90 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

- Hospital Curie: falta un quirófano, oxígeno central, remodelación de ascensores antiguos, ampliación de camas para guardia, camas y armarios de los pacientes que están rotos. Falta un shock room, falta personal de seguridad en el sector de médicos. Y la cocina está cerrada hace diez años.

- Hospital Udaondo: la guardia está cerrada –sacaron cuatro camas– porque el sector está en obra. Hay problemas para la realización de endoscopias por falta de espacio. Está cerrada el área del Sector C de cuidados paliativos. Esta sala cuenta con tecnología y mobiliario de última generación, para que quienes tienen que atravesar esa dolorosa situación puedan hacerlo de la mejor manera posible. Está cerrada por falta de personal de enfermería.

- Hospital Santojanni: la farmacia no tiene heladera para la provisión de insumos específicos que necesitan frio. Gran parte del instrumental de endoscopia digestiva no funciona o necesita arreglo.

Algunos de estos Hospitales están hoy incluyéndose en el Complejo Hospitalario Sur, según BO del 13 de Septiembre de 2018, por Decreto N° 297/18. Se va a disponer de presupuesto para la construcción de un complejo dentro de las instalaciones del Hospital Muñiz, pero no se ha dispuesto en los últimos diez años de presupuesto concreto para la finalización de obras en estos Hospitales. Consideramos además que proyectos como este son reflejo de la ausencia de diálogo del actual gobierno con sus trabajadores.

Respecto de los episodios epidemiológicos, algunos casos paradigmáticos:

- Tuberculosis (TBC): Según información que se encuentra en los Boletines Epidemiológicos de publicación del Ejecutivo de la Ciudad, que indica que en el año 2016 y 2017 las tasas más altas de influencia de tuberculosis (TBC) se dieron en la Comuna 8 y en la Comuna 7, el área programática del Hospital Piñeiro es la que presenta mayor tasa de morbilidad. Esta información a su vez es confirmada por la cobertura de distintos medios de comunicación que denuncian que la enfermedad estaría teniendo mayor impacto en los barrios del sur de la Ciudad. En el año 2016 se notificaron un total de 3249 casos de tuberculosis atendidos en establecimientos de salud de la Ciudad de Buenos Aires. Del total, el 54% (1753) son residentes de la provincia de Buenos Aires, el 38% (1253) de la CABA y en 2017 el Programa de Tuberculosis del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires asistió 2872 casos nuevos de tuberculosis. Estos números no disminuyeron en el año 2018, ya que la Ciudad de Buenos Aires, hasta Julio de este año había aportado el 11,1% de los casos en todo el país, siendo el segundo indicador más alto de toda la Argentina.

- Dengue: desde el 1 de enero hasta abril, se registraron un total de 19 casos autóctonos de dengue en residentes de la ciudad de Buenos Aires. También, confirmaron 21 casos de personas que viajaron al exterior o a alguna provincia.

- Streptococcus pyogene: Se produce la muerte de dos niños, y otros tres permanecen en grave estado. Luego de varios días se produce el alerta epidemiológico. La población desconoce completamente de qué se trata esta bacteria, a qué población afecta más gravemente, y qué medidas se pueden tomar para prevenir la enfermedad.

En todos los casos las campañas de difusión han sido escasas o nulas, generándose así una mayor desinformación e incertidumbre en la población. En todos los casos prácticamente no se informó de qué manera prevenir o detectar tempranamente la enfermedad mediante algunas pautas de alarma. Solo en el caso del Dengue se relevó alguna folletería en los Centros Comunales.

En el año 2017, el presupuesto destinado al Ministerio de Salud fue en valor dólar histórico 2017 de 1.540.023.127u$s. En el año 2018, actual con un dólar a 40$, el presupuesto es de tan 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 91

solo 868.258.105u$s. Estamos hablando de una reducción de casi un 50% debido a la enorme inflación general que afecta a toda la República Argentina. Pensamos este número en dólares, porque buena parte de los insumos y medicaciones son en dólares, y porque el valor del presupuesto se está rigiendo por los parámetros cambiarios, debido a la liberación de las políticas de mercado y control del Estado sobre los precios.

Consideramos que este proyecto debe ser leído a la luz del sistema de protección y garantías universales de Derechos Humanos y en ese sentido a la Salud como derecho humano, primario, básico constitutivo del núcleo primario de todo ser humano. El vaciamiento de políticas públicas sanitarias tiene un impacto directo en la vida de las personas, y es importante que esta Legislatura se manifieste en ese sentido.

Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la pronta aprobación de este proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar, en general y particular, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marías, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran las siguientes abstenciones: Depierro, Gorbea, Guouman, Halperin, Nosiglia y Vischi.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre un total de 57 votos emitidos, se registraron 18 afirmativos, 33 negativos y 6 abstenciones. El expediente no ha sido aprobado, por lo tanto pasa al Archivo.

- Ocupa la presidencia su titular, señor Diego Santilli.

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar la tabla 18, cuya votación fuera solicitada nominalmente.

18.- Citación al Ministro de Seguridad y Justicia a concurrir a la Comisión de Derechos Humanos Garantías y Antidiscriminación a brindar informes

Exp. 2792-D-18 VT 28 - Pág. 92 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Cítese a la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación al Ministro de Justicia y Seguridad Fernando Martín Ocampo a fin de que dé respuesta sobre represión y detención de trabajadores inmigrantes precarizados y dirigentes de la Ctep y MTE ocurridas el martes 18 en el barrio de Constitución.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

SOLANO, Gabriel.

FUNDAMENTOS

El martes 17 la Policía de la Ciudad detuvo a trabajadores inmigrantes precarizados que estaban desarrollando su actividad en el barrio de Constitución y dirigentes sociales de la Ctep y MTE. La policía reprimió con balas de goma y gas pimienta a los manifestantes que fueron a la comisaría 18 a reclamar la liberación de los trabajadores inmigrantes y detuvo a los dirigentes Juan Grabois, Rafael Klejzer, Jaquelina Flores y Alejandro Valiente. Los trabajadores y dirigentes detenidos denunciaron golpes y maltrato por parte de los efectivos policiales. Todos los detenidos fueron liberados horas después luego de que una importante movilización rodeara la comisaría.

Estos hechos se enmarcan en una ofensiva persecutoria sobre trabajadores precarizados que realizan su actividad en la vía pública, particularmente dirigida contra inmigrantes senegaleses lo cual es una expresión de xenofobia que repudiamos. Señalamos que el gobierno pretende reforzar esta ofensiva con la reforma represiva del Código Contravencional que hoy se discute en la Legislatura y que ha desatado masivas movilizaciones en su contra por parte de trabajadores y artistas callejeros. El dominio del espacio público contra el derecho al trabajo y a manifestarse se da en el marco de un ajuste brutal llevado adelante por Macri el FMI y los gobernadores y que precisamente arrasa con el trabajo, con los salarios y las jubilaciones y que sólo tiene como respuesta a los trabajadores la represión.

Por lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar, en general y particular, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, Gorbea, Guouman, Halperin, Marías, Méndez, Michielotto, Nosiglia, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba, Vischi y Yuan.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 93

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre un total de 56 votos emitidos, se registraron 18 afirmativos y 38 negativos. El expediente no ha sido aprobado, por lo tanto pasa al Archivo. Corresponde considerar la tabla 21, cuya votación fuera solicitada nominalmente.

21.- Repudio a la detención de trabajadores inmigrantes precarizados y de dirigentes de CTEP y MTE

Exp. 2781-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires repudia la detención de trabajadores inmigrantes precarizados y de dirigentes de la Ctep y MTE detenidos por defender el derecho al trabajo. A su vez exige el cese de la persecución a los trabajadores precarizados que buscan su sustento en la vía pública.

SOLANO, Gabriel.

FUNDAMENTOS

El martes 17 la Policía de la Ciudad detuvo a trabajadores inmigrantes precarizados que estaban desarrollando su actividad en el barrio de Constitución y dirigentes sociales de la Ctep y MTE. La policía reprimió con balas de goma y gas pimienta a los manifestantes que fueron a la comisaría 18 a reclamar la liberación de los trabajadores inmigrantes y detuvo a los dirigentes Juan Grabois, Rafael Klejzer, Jaquelina Flores y Alejandro Valiente. Los trabajadores y dirigentes detenidos denunciaron golpes y maltrato por parte de los efectivos policiales. Todos los detenidos fueron liberados horas después luego de que una importante movilización rodeara la comisaría.

Estos hechos se enmarcan en una ofensiva persecutoria sobre trabajadores precarizados que realizan su actividad en la vía pública, particularmente dirigida contra inmigrantes senegaleses lo cual es una expresión de xenofobia que repudiamos. Señalamos que el gobierno pretende reforzar esta ofensiva con la reforma represiva del Código Contravencional que hoy se discute en la Legislatura y que ha desatado masivas movilizaciones en su contra por parte de trabajadores y artistas callejeros. El dominio del espacio público contra el derecho al trabajo y a manifestarse se da en el marco de un ajuste brutal llevado adelante por Macri el FMI y los gobernadores y que precisamente arrasa con el trabajo, con los salarios y las jubilaciones y que sólo tiene como respuesta a los trabajadores la represión.

Por lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Exp. 2788-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, repudia la represión y detención de trabajadores inmigrantes de venta ambulante y dirigentes de la CTEP y MTE, ocurridas el martes 18 en el barrio de Constitución, mediante un operativo de la Policía de la Ciudad.

BREGMAN, Myriam y DEL CORRO, Patricio.

FUNDAMENTOS VT 28 - Pág. 94 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Durante la tarde del martes 18 se desarrollaba una manifestación en San Juan y Entre Ríos, frente a la comisaría 18, exigiendo la libertad de dos integrantes del Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE) y 6 trabajadores senegaleses.

Allí, la Policía de la Ciudad reprimió violentamente con balas de goma y gas pimienta, deteniendo a varias personas, entre ellas los dirigentes Juan Grabois, Jaquelina Flores y Rafael Klejzer, integrantes de la CTEP.

Durante el mismo Martes ya se había conocido la noticia de la presentación por parte de Juan Grabois, de un recurso de habeas data, tras los dichos de la Ministra de Seguridad y máxima autoridad de las fuerzas represivas, Patricia Bullrich, quien lo había señalado como posible instigador de conflictos sociales, argumentando que “se lo ve siempre en la calle”.

Esta política es un intento de disciplinamiento a los sectores sociales más afectados por la crisis económica y los planes del FMI, que el gobierno Nacional y de la Ciudad quieren utilizar como un mensaje a los trabajadores y quienes enfrentan el saqueo en curso.

Por lo expuesto solicitamos la aprobación de la presente declaración.

Exp. 2793-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su enérgico repudio frente al violento operativo desplegado por efectivos de la Policía de la Ciudad mientras se desarrollaba una protesta pacífica exigiendo la libertad de dos militantes del Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE) y seis trabajadorxs de la vía pública que habían sido ferozmente detenidxs, que culmino con la detención arbitraria de Juan Grabois –dirigente de la Confederación de Trabajadores de la Economía Popular (CTEP) y de lxs dirigentxs sociales Jaquelina Flores y Rafael Klejzer. A su vez, manifiesta su preocupación por el constante accionar represivo de las fuerzas de seguridad sobre el colectivo de trabajadores populares y migrantes africanos.

CONDE, María Andrea; MONTENEGRO, Victoria y PENACCA, Paula.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El 18 de septiembre del corriente, la Policía de la Ciudad desplegó un operativo represivo contra lxs trabajadorxs y manifestantes que se encontraban frente a la Comisaría 18 (San Juan 1757) exigiendo la libertad de dos militantes del Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE) y seis trabajadorxs de la vía pública que habían sido detenidxs de manera violenta unas horas antes.

En el marco del ejercicio de su derecho a la protesta, la Policía de la Ciudad llevó adelante la detención arbitraria de lxs dirigentxs sociales Juan Grabois, Jaquelina Flores y Rafael Klejzer.

Este hecho se enmarca en un proceso de ajuste en los ingresos –tanto formales como informales– que perjudica directamente a los trabajadorxs. A la vez que, tanto el Gobierno Nacional como el Porteño han direccionado su política de seguridad criminalizando las distintas formas de uso del espacio público. En este sentido, la nueva Policía de la Ciudad se ha constituido como el brazo armado de una política de gobierno orientada a privilegiar la represión por sobre la gestión no violenta de los conflictos.

La multiplicidad de casos de violencia institucional protagonizados por efectivos pertenecientes a la policía porteña ha aumentado conforme también lo ha hecho la política criminalizadora 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 95

desplegada por el Gobierno de la Ciudad hacia ciertos sectores de la sociedad. El creciente recrudecimiento de las prácticas represivas direccionadas hacia los migrantes y vendedores ambulantes fueron acompañadas por una clara falta de control externo sobre el accionar de la policía local.

Las detenciones que se llevaron a cabo fueron realizadas bajo la figura de atentado y resistencia a la autoridad, usualmente utilizadas para impedir el derecho a la protesta. En este sentido, es importante destacar que el Juzgado Federal a cargo, no convalido las detenciones.

Una vez más, la policía de la Ciudad actúa en oposición a los principios de uso de la fuerza consagrados en la Ley de Seguridad Pública de la Ciudad y atentando contra el derecho a huelga consagrado en la Constitución Nacional. Al mismo tiempo, que el Gobierno Porteño hostiga a quienes se oponen al ajuste.

Por todo lo expuesto anteriormente, solicito a este cuerpo acompañar el presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar, en general y particular, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marías, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran las siguientes abstenciones: Depierro, Gorbea, Halperin, Nosiglia y Vischi.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre un total de 56 votos emitidos, se registraron 18 afirmativos, 33 negativos y 5 abstenciones. No han sido aprobados, por lo tanto los expedientes pasan al Archivo. Pasamos al segmento de los proyectos de ley.

22.- Aceptación de donación de un microscopio quirúrgico del laboratorio Novartis S.A. a favor del Hospital Oftalmológico Pedro Lagleyze

Sr. Secretario (Schillagi).- Expediente 2323-D-2018, proyecto de ley, aceptar la donación de un microscopio quirúrgico efectuada por el laboratorio Novartis S.A. a favor del Hospital Oftalmológico Pedro Lagleyze. Cuenta con dictamen de la Comisión de Salud. VT 28 - Pág. 96 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2323-D-2018, de autoría del diputado Francisco Quintana y la coautoría del diputado José Luis Acevedo, mediante el cual se solicita la aceptación de un microscopio quirúrgico efectuada por el Laboratorio Novartis S.A. a favor del Hospital Oftalmológico Pedro Lagleyze, y

Considerando:

Que el día 19 de septiembre de 2017, el Laboratorio Novartis Argentina S.A. envió una Carta de Intención de Donación de Microscopio Quirúrgico dirigida al Hospital Oftalmológico “Doctor Pedro Lagleyze” en la cual expresó la intención de materializar la donación de un Microscopio Quirúrgico, marca Carl Zeiss, modelo OPMI VISU 160, Serie Nº 6213105953, a fin de que sea instalado en uno de sus quirófanos con la única condición de que dicho equipamiento no pueda ser vendido, cedido, transferido y/o destinado fuera del ámbito del Hospital por un plazo mínimo de cinco (5) años.

Que el Laboratorio Novartis participa de numerosas acciones de responsabilidad social empresaria, entre las cuales se encuentra el otorgamiento de subsidios y/o equipamiento a instituciones, públicas y/o privadas, organizaciones o asociaciones relacionadas con el cuidado de la salud que estén orientadas a mejorar la práctica de la medicina o la calidad de vida de los paciente.

Que de acuerdo a lo anterior, se deja constancia de que Novartis no tiene intención alguna de promover ningún producto con el hospital ni generar un cambio en el hábito prescriptivo de los profesionales de la salud que integran el mismo. A su vez, no hay ninguna intención de dicho laboratorio de recibir un bien tangible a cambio del microscopio.

Que a su vez, cabe aclarar que la aceptación de esta donación NO obliga de ninguna forma al hospital a utilizar, recomendar, prescribir o comprar productos de Novartis (o de cualquiera de sus afiliadas) y no pretende influir en la decisión de sus autoridades para que actúen en tal sentido.

Que por otra parte, el doctor Fernando Scattini, Director del Hospital Oftalmológico “Pedro Lagleyze”, manifestó que esta donación “permitiría contar con un microscopio de última generación que reúne las condiciones para las últimas técnicas de cirugía de catarata, glaucoma y retina principalmente”.

Que por todo lo expuesto anteriormente, se entiende que la presente donación se encuadra dentro de lo que se denomina jurídicamente como una “donación con cargo”, toda vez que la misma se trata de una liberalidad del donante con una condición a cumplir por parte del donatario.

Que en este sentido, de conformidad con lo establecido por el artículo 80, inc. 16 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, es la Legislatura quien “acepta donaciones y legados con cargo” y por tanto debe expedirse acerca de esta donación en particular.

Por lo expuesto, esta Comisión de Salud aconseja la sanción de la siguiente: 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 97

LEY 6013

Artículo 1°.- Acéptase la donación efectuada a favor del Hospital Oftalmológico “Doctor Pedro Lagleyze”, por parte del Laboratorio Novartis Argentina S.A., consistente en un (1) microscopio quirúrgico, marca Carl Zeiss, modelo OPMI VISU 160, Serie Nº 6213105953.

Art. 2°.- El microscopio indicado en el artículo 1º será destinado a uno de los quirófanos del Hospital Oftalmológico “Doctor Pedro Lagleyze” y no podrá ser vendido, cedido, transferido y/o destinado fuera del ámbito de dicha institución por un plazo de cinco (5) años a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Art. 3º.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 17 septiembre de 2018. ACEVEDO, José Luis; VISCHI, M. Patricia; CINGOLANI, Claudio; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; HEREDIA, Claudio; MONTENEGRO, Hilda; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; ROMERO, Claudio y RUEDA, Lía.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar, en general y particular, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marías, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Nosiglia, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Solano, Straface, Suárez, Tomada, Villalba, Vischi y Yuan.

- Se registran las siguientes abstenciones: Martínez y Vilardo.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 57 votos emitidos, se registraron 55 afirmativos y 2 abstenciones. Queda sancionada la ley.

Preferencias con despacho

Sr. Secretario (Schillagi).- Pasamos al segmento de preferencias con despacho.

Modificación de la Ley 123, de evaluación de impacto ambiental

Sr. Secretario (Schillagi).- Corresponde considerar el Despacho 531, referente a la modificación de la Ley 123 de evaluación de impacto ambiental. VT 28 - Pág. 98 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Les recuerdo que en la reunión de Labor Parlamentaria se acordó que cada bloque dispondrá de cinco minutos para este debate.

DESPACHO 531

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

Los Proyectos contenidos en el Expediente N° 82-D-2017 de autoría del diputado Adrián Camps (M/C) sobre “Ley de Evaluación Estratégica” y su agregado el Expediente N° 2058-J- 2018 sobre Modificar la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) de Evaluación de Impacto Ambiental, y

Considerando:

Que el Señor Jefe de Gobierno, en uso de sus facultades envió a esta Legislatura la presente propuesta, a fin de someter a consideración la modificación de la Ley 123 (Texto consolidado por la Ley 5666) de Evaluación de Impacto Ambiental.

Que en virtud de la experiencia adquirida por la Autoridad de Aplicación de la ley referida “ut supra” y luego de 20 años de aplicación de la misma, a los fines de su cumplimiento, y a los efectos de dar respuesta a las necesidades del sector regulado y demandas ciudadanas, se propuso la modificación de una serie de artículos con dos objetivos fundamentales: por un lado implementar un marco que brinde una solución efectiva a diversos aspectos de la norma vigente que requieren ser precisados, a la vez de propender a una mayor celeridad, eficiencia y eficacia del procedimiento técnico administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental; y por el otro, innovar en materia de evaluación, prevención y corrección de los impactos generados por las actividades antrópicas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mediante la implementación del instrumento denominado Evaluación Ambiental Estratégica (EAE); como complementario de la Evaluación de Impacto Ambiental.

Que a los efectos referidos en el párrafo anterior, se extendió el objeto de la Ley en tratamiento a uno lo suficientemente amplio e inclusivo de ambas herramientas de evaluación.

Que de manera preliminar, es menester mencionar la evolución que ha tenido en nuestro país la Evaluación de Impacto Ambiental, así como también efectuar un detalle del marco jurídico aplicable a la herramienta bajo estudio, la que es considerada hoy una herramienta fundamental de la política ambiental nacional.

Que en el plano local, la Evaluación de Impacto Ambiental fue receptada de manera temprana en el Artículo 30° de la Constitución de la Ciudad, el cual establece la obligatoriedad de la evaluación previa del impacto ambiental de todo emprendimiento público o privado susceptible de relevante efecto y su consecuente discusión en audiencia pública. Dicho artículo fue reglamentado por la Ley 123 (Texto consolidado por la Ley 5666) del año 1998, en la que se establece el procedimiento técnico-administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental. Esta regulación representó un gran avance hacia los objetivos contemplados, tanto a nivel nacional como local, en la política pública ambiental.

Que a nivel nacional, en el año 2002 se sancionó la Ley de Presupuestos Mínimos N° 25.675 “Ley General del Ambiente “, la cual establece, en línea con el Artículo 41° de la Constitución Nacional, que en todo el territorio de la nación debe realizarse una Evaluación de Impacto Ambiental en forma previa para “toda obra o actividad que sea susceptible de degradar el 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 99

ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población, en forma significativa”.

Que sin embargo, a medida que la Evaluación de Impacto Ambiental se fue consolidando como una práctica común de gestión ambiental, fueron haciéndose evidentes sus limitaciones, principalmente debido a que la evaluación considera al proyecto bajo análisis desde una perspectiva individual, sin evaluar la incidencia de otros proyectos planificados o en ejecución relacionados, que pueden potenciar o disminuir sus impactos.

Que teniendo en cuenta esta realidad, se ha impulsado desde diferentes sectores, inspirados en las experiencias internacionales, la necesidad de aplicar un tipo de evaluación más amplio aplicable a políticas, planes y programas, esto es, a través de la Evaluación Ambiental Estratégica.

Que a nivel internacional, si bien varios países como Canadá y Estados Unidos han comenzado de manera temprana a legislar en esta materia, se destaca la aprobación de la Directiva 2001/42/CEE de la Unión Europea, en el año 2001, sobre la evaluación de los efectos de ciertos planes y programas sobre el ambiente. Más allá de presentarse en un momento en el cual la Evaluación Ambiental Estratégica era una práctica que ya se encontraba consolidada en algunos países de la Unión Europea, se establecieron estipulaciones básicas que se aplicarían de igual manera en todos los Estados miembros, generando cambios significativos en las legislaciones nacionales, elevando en algunos casos a la introducción de estipulaciones formales y en otros, determinando modificaciones significativas en buenas prácticas ya establecidas. Actualmente la EAE se aplica en los 27 países de la Unión Europea.

Que cabe mencionar que nuestro país no ha estado exento de esta discusión. En este sentido, a nivel provincial, dicho instrumento se encuentra previsto en leyes de Chaco, Córdoba y Mendoza, y en la Constitución de Entre Ríos.

Que a mayor abundamiento, es posible encontrar a nivel nacional antecedentes judiciales que expusieron las limitaciones de la Evaluación de Impacto Ambiental, y establecieron la obligación de considerar los impactos acumulativos de los proyectos, por ejemplo, los fallos “Esteros del Iberá” y “Salas” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Que cabe señalar además, que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires este tipo de Evaluación ha sido solicitada en reiteradas Audiencias Públicas por la ciudadanía, entre ellas en los proyectos Puente sobre Riachuelo, Corrimiento Autopista Illia, Red de Expresos Regionales (RER), Saneamiento Lago Soldati y Parque Indoamericano.

Que es importante resaltar que la Evaluación Ambiental Estratégica no implica un incremento de burocracia administrativa, sino que, por el contrario, tiene un efecto altamente beneficioso en los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, acelerándolos. Consecuentemente, no solo se obtiene una simplificación de procesos, realizados en menor tiempo, sino que también una disminución en los costos.

Que a su vez, la Evaluación Ambiental Estratégica permite prevenir conflictos y errores que se pueden suscitar y que implican importantes erogaciones de dinero, producto de modificaciones en proyectos, demoras en la ejecución y costos ambientales y sociales no previstos. De ello se desprende que la Evaluación Ambiental Estratégica tiene dos elementos de gran importancia: el proceso de planificación, y la recolección y análisis de información, lo cual permite a largo plazo una más adecuada toma de decisiones y consecuente mejor coordinación.

Que por lo expuesto hasta aquí, se puede concluir que la Evaluación Ambiental Estratégica es un instrumento más de la gestión ambiental (no el único), que facilita las decisiones que se deban tomar sobre la ubicación, la cantidad o el tipo de proyectos que se pueden desarrollar VT 28 - Pág. 100 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

dentro de una misma “área”, no así para suplantar la Evaluación de Impacto Ambiental, sino que por el contrario, para complementar todo el proceso de planificación y evaluación ambiental. En definitiva, la Evaluación Ambiental Estratégica debe ser aplicada en conjunto con la Evaluación de Impacto Ambiental y otras herramientas, a fin de proporcionar un análisis integral ambiental, social, económico y político, que ayude a optimizar los procesos de planificación y decisión en la política pública.

Que la propuesta en tratamiento, define a la Evaluación Ambiental Estratégica y fija los lineamientos generales para su implementación progresiva en la Ciudad respecto a políticas, planes y programas referidos a materias determinadas. A su vez, realiza modificaciones a diversos artículos de la ley con el objetivo de armonizar el texto con el nuevo instrumento y un objeto más amplio de la ley.

Que consecuentemente, la implementación de la misma permitiría la identificación temprana de propuestas sustentables; inclusión de actores clave en el proceso de decisión y posterior evaluación; integración del medio ambiente y el desarrollo; prevención de errores costosos; perfeccionamiento en la toma de decisiones a largo plazo relacionadas con políticas, planes y programas; mejora en las capacidades de gobernanza.

Que así las cosas, el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental propuesto tuvo precisiones al texto vigente en línea con la realidad observada y los conflictos que su redacción actual ha suscitado, a saber:

En primer lugar, se determinó el momento en el cual se debe realizar la EIA. En la Ley 123 (Texto consolidado por la Ley 5666) se estipulaba que “previo a su ejecución o desarrollo, y cuando correspondiera, previo a su certificado de uso conforme, habilitación o autorización” de una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento, susceptible de producir impacto ambiental de relevante efecto debe realizarse una Evaluación de Impacto Ambiental. El proyecto que se trabajó remplazó el término “autorización” por “permiso de obra”, toda vez que el Certificado de Aptitud Ambiental es previo a la ejecución de una obra, o el funcionamiento de una actividad, para la cual, es necesario contar con el permiso de obra, o habilitación, respectivamente. Actualmente no existe un acto administrativo que otorgue una “autorización” de uso u obra, sino que se obtiene una “habilitación” o un “permiso de obra”. A su vez, la “Autorización de Localización de uso” otorgada por la actual Dirección General de interpretación Urbanística, no implica aprobación para el desarrollo de una actividad o ejecución de obra.

En segundo lugar, el proyecto del Señor Jefe de Gobierno modifica el Artículo 8°, en lo concerniente al procedimiento aplicable a las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos “Sin Relevante Efecto”. No obstante, los sujetos Sin Relevante Efecto no deben cumplir con procedimiento alguno, ya que el certificado se otorga de manera automática. Asimismo, la rigidez en la que estaba redactado este artículo no permitía abarcar a la totalidad del universo de los sujetos que debían cumplir con diferentes etapas para obtener su categorización, en función de su grado de complejidad ambiental.

En tercer lugar, se realizaron especificaciones a la lista enunciativa de actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos que se presumen como de impacto ambiental con relevante efecto, prevista en el Artículo 13° de la Ley. Al respecto se incorporaron especificaciones a los incisos f. y k., y se elimina el inciso o. -”Las ferias, centros deportivos, salas de juegos y lugares de diversión (...)”- ya que, en general, las actividades comprendidas se encuentran categorizadas de manera diferente por la Autoridad de Aplicación.

Que por otro lado, se propuso un “Régimen Especial de Adecuación” que atienda las especiales características de cada organismo analizado, y al fin público comprometido. Todo ello con motivo de la función social, y en miras al bien común, que fundamenta la existencia de ciertos 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 101

edificios públicos, como por ejemplo el caso de los hospitales públicos, con los que los vecinos han coexistido desde hace muchos años, y que cumplen con un propósito fundamental no solo para la comuna en la que se encuentran localizados, sino también para toda la ciudadanía en general. Ello conllevó la modificación del Capítulo XIX, donde se prevé un Régimen de Adecuación General, actualmente sin vigencia por cumplimiento del plazo establecido.

Que por último, el proyecto de modificación ingresado originalmente, modifica el Artículo 43°, al incorporar funciones a la Comisión Interfuncional de Habilitación Ambiental, previstas en el Anexo II del Decreto N° 220/GCBA/07. Al respecto, se remarca que dicho Decreto encomienda a la Comisión un rol tendiente a “estudiar las diferentes problemáticas que puedan o amenacen generar impacto ambiental negativo en el ejido urbano y formular las medidas correctivas a ser aprobadas por las autoridades competentes”. Se prevé también la participación de la Comisión en el marco del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, a fin que se expida en forma previa a su realización, ello debido a que es conveniente contar con la participación de otros organismos públicos, a fin que propongan y/o brinden sus apreciaciones sobre las políticas, planes y programas que debieran ser evaluadas.

Que otro aspecto tomado en cuenta por la propuesta del Poder Ejecutivo, se halla dentro del procedimiento de emisión de Certificado de Aptitud Ambiental en su etapa de Audiencia Pública Temática. En este sentido, exceptúa de la obligación de celebrar dicha Audiencia Pública a todas aquellas actividades preexistentes al momento de entrada en vigencia de la Ley 123 (Texto consolidado por la Ley 5666). Dicho cambio, se condice con el marco regulatorio vigente, ya que la Audiencia Pública receptada en la Ley 6 tiene una clara mirada hacia el futuro, y el fundamento por el cual se incluyó en el procedimiento técnico-administrativo de Impacto Ambiental, fue a fin de brindar la posibilidad de que la ciudadanía se exprese de manera previa al inicio de la actividad, proyecto y/o emprendimiento.

Que finalmente, el proyecto en crisis plantea una modificación respecto al “Régimen de Faltas” previsto por la Ley 451 (Texto consolidado por la Ley 5666), se incorporan sanciones aplicables a los profesionales inscriptos en el registro creado por la Ley 123 (Texto consolidado por la Ley 5666), ante el incumplimiento y/o falseamiento de datos y/o documentación entregada ante la Autoridad de Aplicación. Cabe mencionar, que dicha modificación busca elevar los estándares de exigencia a los profesionales, ello a causa de la problemática que se suscita en la práctica respecto de las presentaciones que se realizan en el marco de los expedientes de Certificado de Aptitud Ambiental, generando demoras y perjuicios a los administrados. Consecuentemente, dicha implementación permitirá abreviar los tiempos de emisión, como así también reducir el dispendio de recursos por parte de la administración.

Que en el mismo sentido, incorpora una nueva sanción para todos aquellos titulares o responsables de una actividad, proyecto y/o emprendimiento que incumplan con las condiciones establecidas en el certificado de aptitud ambiental. Ello, en razón de poner fin a una práctica que se ha incrementado en los últimos años y que actualmente no se posee una herramienta que permita su regulación.

Que hasta aquí, nos hemos referido acerca del proyecto de modificación de la Ley 123 (Texto consolidado por la Ley 5666) presentado por el Señor Jefe de Gobierno. Al respecto, cabe mencionar que el mismo sufrió algunas modificaciones e incorporaciones relevantes, luego de ser tratado en reuniones de diputados y asesores, como así también en virtud de la consideración del Expediente N° 82-D-2017 del diputado mandato cumplido Adrián Camps, no obstante partir de enfoques diferentes.

Que de las modificaciones y/o incorporaciones referidas “ut supra”, cabe destacar el inc. i) de Artículo 1° mediante el que se agrega la promoción de estrategias de adaptación y mitigación al cambio climático; en el Artículo 4° se agregan dentro de quienes deberán implementar la VT 28 - Pág. 102 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Evaluación de Impacto Ambiental Estratégica a los desarrollos inmobiliarios y la modificación u ocupación del borde costero. A su vez, se eliminó el último párrafo del Artículo 8°.

Que asimismo, se incorporaron algunas definiciones propuestas al Artículo 15° como ser: “Área ambientalmente crítica”, “Deforestación relevante” y “Obras relevantes”.

Que por todas las cuestiones precedentemente expuestas es que se solicita a esta Casa Legislativa la aprobación de la presente propuesta, en función de mejorar nuestra Ciudad en términos ambientales.

Por lo expuesto, estas Comisiones de Ambiente y de Justicia aconsejan la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1°.- Sustitúyase el Artículo 1° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 1°.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires conforme a los términos del Artículo 30° de su Constitución, determina los procedimientos técnico-administrativos de evaluación ambiental con el fin de coadyuvar a: a. Establecer el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano, preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones presentes y futuras. b. Preservar el patrimonio natural, cultural, urbanístico, arquitectónico y de calidad visual y sonora. c. Proteger la fauna y flora urbanas no perjudiciales. d. Racionalizar el uso de materiales y energía en el desarrollo del hábitat. e. Lograr un desarrollo sostenible y equitativo de la Ciudad. f. Mejorar y preservar la calidad del aire, suelo y agua. g. Regular toda otra actividad que se considere necesaria para el logro de los objetivos ambientales consagrados por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. h. Promover un análisis integral y a largo plazo que permita considerar las mejores alternativas de desarrollo en un área geográfica determinada i. Promover estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático”. Art. 2°.- Sustitúyase el Capítulo I de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“I - DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

Art. 2°.- Entiéndase por Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico- administrativo destinado a identificar e interpretar, así como a prevenir o recomponer los efectos de corto, mediano y largo plazo que actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos públicos o privados, pueden causar al ambiente, en función de los objetivos fijados en esta ley.

Art. 2° bis.- Entiéndase por Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) al procedimiento técnico - administrativo de carácter integral y preventivo por el cual se consideran y evalúan los impactos ambientales de las políticas, planes y programas que se proyecten implementar en un área geográfica determinada, a efectos de procurar un instrumento para la planificación sostenible de la Ciudad.”

Art. 3°.- Sustitúyase el Artículo 4° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente: 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 103

“Artículo 4º.- Se encuentran comprendidos en el régimen de la presente Ley todas las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos susceptibles de producir impacto ambiental, que realicen o proyecten realizar personas humanas o jurídicas públicas o privadas.

Las políticas, planes y programas que proyecten sujetos pertenecientes al sector público o de participación mixta público-privada, y que pudieren implicar un impacto ambiental significativo, deberán ser sometidas a una Evaluación Ambiental Estratégica conforme lo establece el segundo párrafo del artículo siguiente.”

Art. 4°.- Sustitúyase el Artículo 5° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 5º.- Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos de construcción, modificación y/o ampliación, demolición, instalación, o realización de actividades comerciales o industriales, susceptibles de producir impacto ambiental, deben someterse a una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Quedan comprendidos en el marco de la presente Ley las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos que realice o proyecte realizar el Gobierno Federal en territorio de la Ciudad de Buenos Aires.

La reglamentación determinará la implementación progresiva de la Evaluación Ambiental Estratégica, respecto a políticas, planes y programas que se elaboren en materias tales como infraestructura urbana, desarrollo inmobiliario, transporte, energía, recursos hídricos, gestión de residuos, ordenamiento del territorio, modificación u ocupación del borde costero y deforestación acompañada de la disminución del terreno absorbente, o en función de su complejidad ambiental, escala geográfica, el plazo proyectado, su dimensión socio-económica y la alteración urbana, entre otros.”

Art. 5°.- Sustitúyase el Capítulo VI de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“VI - DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA.

Art. 8°.- Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos, susceptibles de producir un impacto ambiental de relevante efecto, deben cumplir con la totalidad del Procedimiento Técnico Administrativo de EIA. Las demás actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos cumplirán las etapas del procedimiento que exija la Autoridad de Aplicación, en el marco de lo establecido en el Artículo 9°.

Art. 8° bis.- Las políticas, planes y programas alcanzados, deberán cumplir con el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, el cual contemplará una instancia de participación ciudadana. El resultado de dicha evaluación será considerado como complementario e integrado al procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental.”

Art. 6°.- Sustitúyase el Capítulo VIII de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), por el siguiente:

“VIII - DEL CARÁCTER PREVIO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Art. 10°.- El titular y/o responsable de una nueva actividad, proyecto, programa, emprendimiento o modificación de proyectos ya ejecutados, deberá cumplir con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, de forma previa a su ejecución u otorgamiento de habilitación o permiso de obra” VT 28 - Pág. 104 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Art. 7°.- Sustitúyase el Artículo 13° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), por el siguiente:

“Artículo 13°- Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos de la siguiente lista enunciativa se presumen como de Impacto Ambiental con relevante efecto: a. Las autopistas, autovías y líneas de ferrocarril y subterráneas y sus estaciones. b. Los puertos comerciales y deportivos y los sistemas de recepción, manejo y/o control de los desechos de los barcos. c. Los aeropuertos y helipuertos. d. Los supermercados totales, supertiendas, centros de compras. e. Los mercados concentradores en funcionamiento. f. Las obras que ocupen más del 50% de una manzana y que requieran el dictado de normas o autorizaciones particulares. g. Las centrales de producción de energía eléctrica y redes de transporte de las mismas. h. Los depósitos y expendedores de petróleo y sus derivados en gran escala y las estaciones de servicio de despacho o expendio de combustibles líquidos y/o gaseosos inflamables y fraccionadoras de gas envasado. i. Las plantas siderúrgicas, elaboradoras y/o fraccionadoras de productos químicos, depósitos y molinos de cereales, parques industriales, incluidos los proyectos de su correspondiente infraestructura, y fabricación de cemento, cal, yeso y hormigón. j. La ocupación o modificación de la costa y de las formaciones insulares que acrecieren, natural o artificialmente, en la porción del Río de la Plata de jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y del Riachuelo. k. Las obras relevantes de infraestructura que desarrollen entes públicos o privados que presten servicios públicos. l. Las plantas de tratamiento de aguas servidas. Las plantas destinadas al tratamiento, manipuleo, transporte y disposición final de residuos domiciliarios, patogénicos, patológicos, quimioterápicos, peligrosos y de los radiactivos provenientes de actividad medicinal, cualquiera sea el sistema empleado. m. Las actividades o usos a desarrollarse en áreas ambientalmente críticas, que puedan agravar de manera sustancial el estado de dichas áreas. n. Las obras que demanden la deforestación relevante de terrenos públicos o privados y que causen una disminución del terreno absorbente. o. Los grandes emprendimientos que por su magnitud impliquen superar la capacidad de la infraestructura vial o de servicios existentes.” Art. 8°.- Sustitúyase el Artículo 22° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 22°.- Finalizado el análisis de las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos categorizados como de relevante efecto ambiental y elaborado el Dictamen Técnico por parte de la Autoridad de Aplicación, el Poder Ejecutivo convoca en el plazo de diez (10) días hábiles a Audiencia Pública Temática, de acuerdo con los requisitos establecidos por la Ley 6. El costo será a cargo de los responsables del proyecto.

Están exceptuadas de cumplir con la convocatoria a Audiencia Pública Temática todas aquellas actividades en funcionamiento y preexistentes al 10 de Diciembre de 1998, salvo cuando se trate de modificaciones a las mismas, según lo establezca la Autoridad de Aplicación”

Art. 9°.- Sustitúyase el Capítulo XVI de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“XVI – DE LOS COSTOS DEL PROCEDIMIENTO. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 105

Artículo 32°.- Están a cargo del solicitante, los costos y expensas de los estudios técnicos, informes, conclusiones y ampliaciones, así como las publicaciones que sean requeridas en el marco de un procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o de una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).”

Art. 10°.- Sustitúyase el Capítulo XVII de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“XVI - DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.

Artículo 33°.- Cuando en el marco de un procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) se puedan afectar derechos de propiedad intelectual o industrial, se debe respetar la confidencialidad de la información, teniendo en cuenta en todo momento la protección del interés público y la legislación específica.

Los titulares de las actividades, proyectos, programas, emprendimientos, comprendidos en la presente Ley pueden solicitar a la Autoridad de Aplicación que se respete la debida reserva de los datos e informaciones que pudieran afectar su propiedad intelectual o industrial y sus legítimos derechos e intereses comerciales.”

Art. 11°.- Sustitúyase el Capítulo XIX de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“XIX DEL REGIMEN DE ADECUACIÓN ESPECIAL PARA ORGANISMOS PÚBLICOS.

Artículo 36°.- A las actividades en funcionamiento y preexistentes al 10 de Diciembre de 1998 que estén a cargo de organismos públicos, les será aplicable un régimen de adecuación especial según establezca la Autoridad de Aplicación, teniendo en cuenta sus particularidades y el fin público comprometido. Aquellas actividades categorizadas como de Impacto Ambiental Con Relevante Efecto deberán cumplir al menos con la presentación del Estudio Técnico de Impacto Ambiental.”

Art. 12°.- Sustitúyase el Artículo 40° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 40°.- El profesional inscripto en el rubro de Consultores y Profesionales en Auditorías y Estudios Ambientales que firmare el Estudio Técnico de Impacto Ambiental falseando su contenido, es sancionado con la suspensión en dicho registro por el término de dos (2) años y la consecuente notificación al correspondiente Consejo Profesional que agrupe su actividad. En caso de reincidencia, se dispondrá la baja del registro.

El profesional interviniente tiene la obligación de obrar diligentemente, a fin de constatar la veracidad de la información suministrada por el titular y/o responsable de la actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento.”

Art. 13°.- Sustitúyase el Artículo 43° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 43°.- La Comisión Interfuncional tiene las siguientes funciones: a. Coordinar los criterios y procedimientos de habilitación, certificado de uso conforme y autorizaciones exigidas por las reparticiones del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad con el Procedimiento Técnico-Administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). VT 28 - Pág. 106 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

b. Evitar la duplicación de trámites y la superposición en las tasas administrativas. c. Compatibilizar las decisiones en materia de planeamiento con la utilización de la infraestructura de servicios públicos, para lograr un desarrollo sostenible. d. Armonizar los criterios y procedimientos de habilitación, certificado de uso conforme, permiso de obra y autorizaciones exigidas por las reparticiones del Poder Ejecutivo con los procedimientos técnico administrativos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). e. Proponer medidas correctivas ante las diferentes problemáticas, que generen o puedan generar impactos ambientales significativos en el ejido urbano. f. Estudiar y proponer modificaciones a la reglamentación ambiental vigente. g. Intervenir en el procedimiento técnico administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental respecto a aquellas actividades categorizadas como Con Relevante Efecto, según lo determine la Autoridad de Aplicación. h. Expedirse previo al inicio de un procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, respecto a su aplicabilidad, con carácter consultivo no vinculante.” Art. 14°.- Sustitúyase el Capítulo XXIII – De la Aplicación de la normativa de la Evaluación de Impacto Ambiental de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), por el siguiente:

“XXIII – DE LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Artículo 46°.- El seguimiento y vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la presente Ley es de competencia exclusiva de la Autoridad de Aplicación, la que: a. Vela por el estricto cumplimiento de las condiciones declaradas en los distintos pasos del Procedimiento Técnico Administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). b. Verifica la eficacia de las medidas de protección ambiental adoptadas. c. Verifica la exactitud y corrección de lo expresado en el Manifiesto de Impacto Ambiental y el Estudio Técnico de Impacto Ambiental. d. Confecciona actas de constatación, cuando así corresponda, y las remite a la justicia competente. e. Toda otra acción que le corresponda en el ejercicio del poder de policía para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley. f. Promueve la implementación progresiva de la Evaluación Ambiental Estratégica.” Art. 15°.- Incorpóranse al Anexo A “Glosario de Términos y Abreviaturas”, I - Definiciones principales, de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), los términos “Área Ambientalmente Crítica”, “Deforestación Relevante”, “Evaluación Ambiental” y “Obras Relevantes”, que quedarán redactados de la siguiente manera:

“Área Ambientalmente Crítica: Territorio en estado de deterioro, o considerado de riesgo hídrico por la normativa vigente, o de importancia por sus atributos bióticos, abióticos y/o culturales.”

“Deforestación Relevante: Proceso de tala de árboles, que supere el 25% del arbolado de terreno, y/o afecte especies que posean una importancia ecológica o histórica.”

“Evaluación Ambiental: Procedimiento técnico-administrativo previo a la aprobación de actividades, proyectos, programas, emprendimientos, políticas y planes, que determina su impacto a fin de establecer medidas correctivas y/o preventivas, según corresponda. La evaluación ambiental incluye tanto la “Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)” como la “Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).” 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 107

“Obras relevantes: Aquellas obras de infraestructura urbana destinadas a un servicio público, que posean gran magnitud y extensión, ya sea física o temporal, susceptibles de provocar un impacto ambiental”.

Art. 16°.- Incorpórase al Anexo A “Glosario de Términos y Abreviaturas”, II - Abreviaturas, de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), la sigla “EAE: Evaluación Ambiental Estratégica”

Art. 17°.- Sustitúyase el punto 10.1.1 del Capítulo I, Sección 10, Libro II, Anexo A de la Ley 451 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“PROHIBICIONES. El/la titular o responsable de una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento categorizada como “Con relevante Efecto”, que carezca de certificado de aptitud ambiental o éste se encontrare vencido, es sancionado/a con multa de treinta y cuatro mil (34.000) a seiscientas ochenta mil (680.000) unidades fijas y/o inhabilitación y/o clausura del local o establecimiento.

Cuando el/la titular o responsable de una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento, categorizada como “Sin Relevante Efecto”, carezca de certificado de aptitud ambiental o éste se encontrare vencido, es sancionado/a con multa de mil cuatrocientas (1.400) a trece mil seiscientas (13.600) unidades fijas.

Cuando el/la titular o responsable de una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento, incumpla las condiciones establecidas en el certificado de aptitud ambiental, es sancionado/a con multa de cinco mil (5.000) a cincuenta mil (50.000) unidades fijas.

Los montos mínimo y máximo de las sanciones previstas en el presente artículo se elevan al doble cuando la actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento se desarrolle, en dichas condiciones, en zonas declaradas bajo alarma o emergencia ambiental, o en áreas protegidas o reservas ecológicas.”

Art. 18°.- Sustitúyase el punto 10.1.4 del Capítulo I, Sección 10, Libro II, Anexo A de la Ley 451 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“ADULTERACIÓN DE DATOS Y/O DOCUMENTACIÓN El/la que encubra y/o oculte y/o falsee y/o adultere datos y/o documentación en la Declaración Jurada de Categorización, el Manifiesto de Impacto Ambiental, el Estudio Técnico de Impacto Ambiental o en cualquier otra presentación efectuada a la Administración en el marco del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental o de Evaluación Ambiental Estratégica, es sancionado/a con multa de seis mil ochocientas (6.800) a ciento cuarenta mil (140.000) unidades fijas. No se admite pago voluntario.”

Art. 19°.- Comuníquese, etc. Sala de la Comisiones: 12 de septiembre de 2018. DE LAS CASAS, Mercedes; DEL SOL, Daniel; ESTEBARENA, Carolina; MONTENEGRO, Hilda; PETRINI, Eduardo; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria y ROMERO, Claudio. PRESTI, Daniel; FIDEL, Natalia; MARIAS, Diego; ALVAREZ PALMA, Ariel; CINGOLANI, Claudio; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa y ABREVAYA, Sergio.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Tiene la palabra la diputada De las Casas.

VT 28 - Pág. 108 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Sra. De las Casas.- Señor presidente: hoy ponemos en tratamiento el Expediente 82-D-17, de autoría del exdiputado Adrián Camps, y su agregado, Expediente 2058-J-18, presentado por el Jefe de Gobierno, que versan sobre la evaluación de impacto ambiental. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental fue regulado en el año 1998 mediante la Ley 123, y representó en aquel momento un gran avance en la política pública ambiental, tanto a nivel nacional como local. Ahora bien, después de veinte años de aplicación de la ley y atendiendo las necesidades del sector regulado, así como también el actual ejido de nuestra ciudad, se propicia el presente proyecto de ley a los efectos de lograr tres objetivos fundamentales. Ellos son: brindar una solución efectiva a diversos aspectos de la norma vigente que requieren ser precisados; propender a una mayor celeridad, eficiencia y eficacia del procedimiento técnico administrativo de evaluación de impacto ambiental; e innovar en materia de evaluación, prevención y corrección de los impactos que pueden generar las actividades del hombre en la ciudad mediante la implementación del instrumento de la Evaluación Ambiental Estratégica. A su vez, este proyecto de ley propone un tratamiento especial para las actividades, proyectos, programas o emprendimientos preexistentes a la sanción de la Ley 123. Con esto buscamos modificar el actual régimen de faltas aprobado por la Ley 451, con el fin de regular situaciones o conductas negligentes o fraudulentas por parte de profesionales que intervienen en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Cabe decir aquí que esta modificación es complementaria a la Ley 123. Todas estas modificaciones incorporadas en el proyecto de ley hacen que la Ley 123 se vea transformada en una norma innovadora, sustentable y superadora. No quiero dejar de mencionar el buen trabajo logrado con los diferentes bloques de esta Casa, junto con la Comisión de Ambiente y todos los diputados de nuestro bloque, que han aportado y enriquecido este proyecto de ley haciéndolo aún más superador. Todas las modificaciones aportadas fueron tomadas en su mayoría y, cuando no era posible generar la modificación por recomendación de los técnicos en el tema, enviamos el informe con la explicación de por qué no se podía modificar. Creo que es una dinámica que los que trabajamos este tema de ambiente en esta Casa vinimos adquiriendo muy positivamente. En ese sentido, quiero agradecer el trabajo conjunto de todos. Tal así es que se hizo una última modificación al texto del proyecto que votaremos a continuación agregándose una palabra al Artículo 9 que modifica al Artículo 32 de la Ley 123. Si me permite, señor presidente, paso a leerlo.

Sr. Presidente (Santilli).- Hágalo, diputada.

Sra. De las Casas.- “Artículo 32: Están a cargo del proponente o solicitante, los costos y expensas de los estudios técnicos, informes, conclusiones y ampliaciones, así como las publicaciones que sean requeridas en el marco de un procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o de una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).” Considero que, si bien este es un tema técnico, hace que la ciudad cuente con un ordenamiento ambiental eficiente y adecuado, a fin de proteger la existencia de un ambiente saludable en el que puedan vivir los vecinos de nuestra ciudad. Por ello, nos atañe a todos y es así que merece que nos unamos y tratemos de sancionar la mejor ley posible, favoreciendo el desarrollo sostenible de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 109

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Cortina.

Sr. Cortina.- Señor presidente: el bloque del Partido Socialista se va a abstener en la votación del tema que estamos tratando. Nuestra abstención está fundada en que, por un lado, es un avance que figure la Evaluación Ambiental Estratégica en la ley que se está modificando, porque esto va a permitir, por lo menos, aferrarnos a esta ley toda vez que no se cumpla con ella, como ocurre en la actualidad, ya que es una herramienta de la que no disponemos normativamente. Al mismo tiempo, nos abstenemos porque entendemos que es una ley absolutamente escuálida y nuevamente se ha perdido una oportunidad. Ustedes saben que la Evaluación Ambiental Estratégica es una herramienta imprescindible en las ciudades como Buenos Aires, de muy buen uso en muchas partes del mundo e incluso en nuestra región. Quiere decir que la Ciudad de Buenos Aires estaba en deuda con esta herramienta. Sin embargo, como decía, el texto es pobre porque en ninguna parte del dictamen –ustedes lo pueden leer– se pasa de los enunciados y del título. Porque se cansan de escribir la expresión “Evaluación Ambiental Estratégica”, pero no hay ningún enunciado. Toman como antecedente la ley del siempre tan elogiable diputado Camps, pero saldré en su defensa. Algunos dicen que está contento con este proyecto, cosa que no creo o tal vez no habrá leído el dictamen. El proyecto del diputado Camps lo han “achurado”; no quedó nada, porque era mucho más específico respecto de los procedimientos. Además, hay una idea que subyace en la Evaluación Ambiental Estratégica que es la evaluación ambiental acumulativa y la sinergia que se produce en el entorno donde se desarrollará una obra pública o un programa. Incluso, la ley omite a los privados. El artículo 3°, cuando dice: “Las políticas, planes y programas que proyecten sujetos pertenecientes al sector público o de participación mixta público-privada, y que pudieren implicar un impacto ambiental significativo, deberán ser sometidas a una Evaluación Ambiental Estratégica conforme lo establece el segundo párrafo…”. La segunda parte del artículo 4° no involucra a los privados, lo cual nos parece que es un error. Fíjense lo que pasó con la Corte Suprema que, con su sentencia, hizo lugar a una medida cautelar para frenar los desmontes en Salta. ¿Qué hacían las empresas privadas que talaban árboles? Decían que ellos no estaban produciendo un impacto ambiental cada vez que talaban árboles en una determinada zona de un bosque de la provincia de Salta…

- Murmullos en la Sala.

Sr. Cortina.- Señor presidente: ¿Puede pedir silencio?

Sr. Presidente (Santilli).- Silencio, por favor. Continúe, por favor.

Sr. Cortina.- Los expertos plantean que lo importante es la evaluación ambiental acumulativa, que es una parte esencial de la evaluación ambiental estratégica. Cada vez que talaban árboles, no tomaban en cuenta el efecto acumulativo que generaban en la zona. Este proyecto tiene una paradoja. Me da la sensación de que deberían haber hecho la evaluación ambiental estratégica antes de presentar el Código Urbanístico. Porque si están planeando una ciudad que puede aumentar en un 20 por ciento su capacidad constructiva VT 28 - Pág. 110 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018 producto de las modificaciones realizadas y de la mixtura de uso, ¿no le parece, señor presidente, que deberían hacer una evaluación ambiental estratégica acumulativa para el conjunto de la ciudad? La paradoja es que esta ley debería debutar ipso facto después de que se apruebe, para hacer una evaluación ambiental de lo que significará si se llega a aprobar el Código Urbanístico en segunda lectura. En este caso, no se habla de “etapas” ni de nada de lo que plantea el proyecto del diputado Camps. Podríamos haber tomado los lineamientos del Protocolo de Kiev sobre evaluación estratégica del medioambiente, que fue aprobado en Europa en el año 2003. Allí se habla de la consulta a las autoridades del ambiente, la consulta a las autoridades de salud de los Estados, la identificación del público interesado, su participación efectiva y oportuna, la disponibilidad de información, la emisión del informe ambiental, la adopción de una decisión que lo tenga en cuenta y la ejecución de medidas para prevenir o paliar los efectos negativos. No hay nada de lo que sugiere Camps en el proyecto 82-D-2017. Solo hay un artículo que se refiere a los procedimientos. Tampoco se hace referencia a la audiencia pública, sino a una instancia de participación. Por último, quiero llamar la atención sobre lo siguiente para que lo estudiemos bien. Se ha aprovechado la oportunidad para introducir esta modificación y se cambian peligrosamente artículos del impacto ambiental individual, privado. Es decir, no terminamos de entender con qué argumentos se exceptúa la obligación de la realización de la audiencia pública a las actividades preexistentes al entrar en vigencia la Ley 123. La verdad es que no lo entendemos, por más que haya sido en 1998. Tampoco nos cierra que se dejen fuera de la nómina las obras previstas sobre parcelas de más de 2.500 metros cuadrados. Esto quiere decir que para que algo merezca un estudio de impacto ambiental, por lo menos, tiene que ocupar media manzana. ¿Por qué no un cuarto de manzana, que era el texto original? ¿Por qué lo modificaron, si en la actual ley es un cuarto de manzana, es decir, 2.500 metros? Señor presidente: nos preocupa –por eso nos vamos a abstener– que el texto de la ley no diga nada. Tiene nombre y título, pero deja todo a la discrecionalidad de la reglamentación del Poder Ejecutivo. Incluso –esto lo hemos consultado con la Fundación Argentina de Ambiente y Recursos Naturales en torno a la oportunidad de este tratamiento– , hay otra cosa que nos resulta llamativa. En este momento, señor presidente, la Secretaría de Ambiente de la Nación, junto con el Consejo Federal de Medio Ambiente –en la que participan todos los distritos, incluida la Ciudad de Buenos Aires–, está debatiendo y elaborando un proyecto de ley de presupuestos mínimos de evaluación de impacto ambiental, al que la Ciudad de Buenos Aires, como Estado subnacional, debería adherir. Para eso, están los diputados y los senadores. Me imagino que si esto lo está impulsando el Gobierno, la Ciudad de Buenos Aires –no digo que sin leerlo va a estar de acuerdo– lo va a acompañar. ¿Por qué justamente antes de que se trate esta ley de presupuesto mínimo de impacto ambiental nosotros hacemos esta modificación a la Ley 123? Para mí, eso es sugestivo. Voy a terminar con una cita textual de la Fundación de Ambiente y Recursos Naturales, que de algún modo sintetiza las razones de nuestro no acompañamiento: “Aun cuando la presente reforma busque incorporar herramientas que amplíen y mejoren el sistema de evaluación ambiental, su aplicación discrecional terminará por achicar los estándares ambientales ya establecidos por la legislación y no contribuirá a mejorar las 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 111 falencias en la gestión de la EIA que presenta la ciudad ni aportar respuestas en la necesidad de mejor calidad y participación en los procesos de toma de decisiones que hacen al desarrollo urbano”. Por estos motivos, nos vamos a abstener.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra la diputada Montenegro.

Sra. Montenegro.- Gracias, señor presidente. En primer lugar, queremos agradecer a la presidenta de la comisión por el trabajo realizado. En relación con este proyecto, quiero destacar el compromiso del legislador mandato cumplido Adrián Camps, quien presentó en tres oportunidades seguidas un proyecto de ley que va en el mismo sentido que el proyecto que votamos hoy. Eso fue en los años 2011, 2013 y 2015. En todos esos años no consiguió tratamiento, a pesar de que organizaciones ambientalistas, vecinales e incluso el Consejo de Planeamiento Estratégico habían manifestado la necesidad de crear esta herramienta que tiene antecedentes en otras partes del mundo. Por esto, celebramos que después de tantos años estemos dando lugar a una ley que busca ampliar la protección de nuestro ambiente incorporando la evaluación ambiental estratégica. Hasta el momento, carecemos de una herramienta que permita evaluar el impacto ambiental de la gestión de gobierno. Esta ley que estamos votando hoy va a promover la evaluación de las consecuencias ambientales que determinadas políticas, planes y programas pueden producir. Esto es sumamente importante en una ciudad donde los negocios inmobiliarios, la pérdida de espacios verdes y el tratamiento express de algunos proyectos como la incineración de basura o el nuevo Código Urbanístico son moneda corriente. En este contexto, nos parece bien apoyar leyes que permitan evitar el daño ambiental que provocan algunas acciones de gobierno y que afectan la calidad de vida de quienes habitamos esta ciudad. Al momento de leer el texto original que presentó el Jefe de Gobierno, notamos que existían algunos puntos grises que le permitían actuar con discrecionalidad, implementando o no la evaluación ambiental estratégica a su criterio. Este tipo de redacciones no son buenas, ya que abren una puerta para poder decidir a quienes se les imponen determinadas exigencias y a quienes no. También nos hubiera gustado que se incorporen al proyecto plazos específicos para la implementación progresiva de esta herramienta, que esperamos que sean incluidos en la reglamentación. Para finalizar, y con el proyecto en mano, notamos que se incorporaron no todas pero sí una buna parte de las sugerencias que se fueron haciendo Por esto, una vez más, le agradecemos a la presidenta de la comisión por el trabajo y, desde el bloque Unidad Ciudadana, vamos a acompañar este proyecto de ley.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Depierro.

VT 28 - Pág. 112 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Sr. Depierro.- Señor presidente: voy a ser breve para no repetir argumentos de diputados preopinantes. Quiero dejar plasmada mi postura y la del bloque Evolución con respecto al tratamiento de esta ley. Cuando se realizó la reunión de comisión, el diputado Camps, utilizando el derecho que tenía a hacer uso de la palabra, planteó reparos sobre el texto que venía del Poder Ejecutivo. En su mayoría, eran cuestiones de redacción o formales que, hasta donde sé, han sido receptadas en el proyecto. Por nuestra parte, lo que hicimos fue limitar algo que nos parecía peligroso, que eran las facultades del APrA para disponer discrecionalmente en qué casos correspondía o no hacer estos estudios de impacto ambiental. En la redacción original de la modificación del Artículo 13, en el inciso k), estaba establecido que, en el caso de las obras relevantes de infraestructura que desarrollen entes públicos o privados que presten servicios públicos, la necesidad de este estudio lo iba a determinar la autoridad de aplicación, en este caso, el APrA. En el inciso m), pasaba algo similar: en el caso de las actividades o usos a desarrollar en áreas ambientalmente críticas, era el APrA la que iba a determinar si correspondía o no el estudio de impacto ambiental. El inciso n) tenía algo parecido: las obras que demanden una deforestación relevante en terrenos públicos o privados o disminución del terreno absorbente también iban a quedar como potestad del APrA para decidir si es necesario o no hacer el estudio de impacto ambiental. Ante esto, lo que propusimos –y lo que queda en el texto de la ley que estamos modificando– es que el APrA, como autoridad de aplicación, no tenga la facultad de poder determinar en qué casos o no hay que hacer el estudio, sino que sea la ley y la reglamentación que corresponde, como toda ley que viene o no del Poder Ejecutivo. Me parecía que era importante destacar esto. Con respecto al artículo 22, según la redacción final, también había quedado en manos de la autoridad de aplicación determinar los casos en los cuales, habiéndose convocado a audiencia pública, era necesario o no cumplir nuevamente con esta etapa. Ese texto también salió de la redacción de la ley. Me parece que acotar las funciones del APrA –y más allá de la importancia que tenga, no deja de ser una agencia; ya hemos tenido la experiencia de otras agencias que han existido y han sido eliminadas– sería terminar un poco con la posibilidad de la discrecionalidad por parte de un funcionario público en cuanto a la capacidad de decidir o no en qué casos es necesario el estudio de impacto ambiental. Sobre la base de estas modificaciones que se hicieron, la postura de mi bloque y del bloque Evolución es la de acompañar la votación de esta ley.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Solano.

Sr. Solano.- Señor presidente: ¿qué nos pasa con este proyecto? Uno podría pensar que es un proyecto que es solamente marketing, de un gobierno marquetinero. Acaban de eliminar por decreto a cinco hospitales. ¿Dónde está el impacto ambiental estratégico? Lo desconocemos. Hemos leído el Boletín Oficial el otro día y no hay nada, pero eliminaron a cinco hospitales. Se acaba de aprobar el Código Urbanístico. Correspondía un impacto ambiental estratégico. ¿Lo tuvieron? No. ¿Lo votaron? Sí. Acabamos –en realidad, no corresponde la primera persona del plural; sería “acaban”– de entregar el terreno del Dorrego. ¿Había un impacto ambiental estratégico? No. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 113

Si no me equivoco, está pedido como preferencia para la próxima sesión el negocio de Eurnekián en el Aeroparque de Buenos Aires. ¿Está previsto el impacto ambiental estratégico para hacer ese negocio con Eurnekián en el Aeroparque? No. Entonces, uno puede decir que un gobierno que vendió 300 hectáreas y que entrega todo luego nos viene con el cuento “estratégico”– es una palabra que siempre suena bien– de que tenemos un marketing para ocultar lo que está pasando. Si fuese solo eso, uno podría decir “abstengámonos, no acompañemos esta impostura”. Sin embargo, nos vamos a inclinar por votar en contra y no por abstenernos. Creemos que esta ley viene a convalidar un régimen de entrega de alcance muy importante en la Ciudad de Buenos Aires. Por otro lado, el diputado preopinante manifestó que la versión original era peor. Ese no es un argumento; todo puede ser peor. Si el proyecto es malo, no corresponde votarlo. El Artículo 5° de la ley establece una reglamentación muy amplia para el Poder Ejecutivo, ya que este va a determinar la implementación progresiva; es decir, todo queda para una posterior decisión del Poder Ejecutivo. Justamente este, como dije al inicio, tiene una orientación política y social definida en la Ciudad de Buenos Aires, tal como se demuestra en la entrega sistemática de patrimonio público y del capital inmobiliario. Reitero: otorgarle al Poder Ejecutivo esa capacidad de reglamentación ya es darle directamente una capacidad que sabemos cómo la va a usar, porque es como la utiliza actualmente. También es interesante ver el Capítulo XVI, Costos del Procedimiento. ¿Cómo se entiende este capítulo? Las empresas que van a hacer determinada obra contratan a las empresas que van a hacer auditorías. ¿Y qué van a decir las empresas que van a hacer una obra cuando ellas mismas contratan a las que van a hacer la evaluación ambiental estratégica? Adivinen qué van a decir: sí. Un compañero que estuvo presente en la audiencia pública referida al tema de Aeroparque me comentó que se dijo que el impacto ambiental de la ampliación del aeroparque y del relleno del río sería que van a pasar muchos camiones. ¿Quién dice esto? La empresa que le pagó a Eurnekián. Entonces, si le otorgamos a las empresas privadas la posibilidad de contratar a sus empresas para que emitan un dictamen, ya sabemos el resultado final. Realmente, no veo ningún interés, y seamos claros, de desenvolver una política compatible con el medio ambiente, sino que hay una forma de permitirle al gran capital inmobiliario que usurpa el patrimonio público de la ciudad llevar adelante su finalidad. Y ahora se suma el hecho de que exista un impacto ambiental estratégico, que permitiría decirle a la opinión pública que ya se estudiaron las cosas. Pero no es así. Cuando uno tiene una ley de este tipo, de ningún modo la puede acompañar. ¿Cuál es el órgano de aplicación de la ley? La Agencia de Protección Ambiental. Ahora bien, este órgano de aplicación de la ley es el mismo que existe ahora y que ha autorizado toda la política que hemos criticado hasta el momento. Entonces, no va a cambiar nada, solo que algunas ONGs, auditorías o agencias van a tener un “curro” más, porque solo van a ser contratadas para realizar este tipo de estudios de impacto ambiental. Por lo tanto, no vamos a acompañar este proyecto. Realmente nos parece negativo, ya que viene a convalidar un determinado orden de cosas y una orientación social en la Ciudad de Buenos Aires. Nos parece que acompañar esto sería un encubrimiento y avalar la política que se está llevando adelante a partir de los gobiernos de Macri y Larreta. VT 28 - Pág. 114 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra la diputada Gottero.

Sra. Gottero.- Señor presidente: nuestro bloque está muy de acuerdo con las palabras expresadas por el diputado Roy Cortina. Ante todo, quiero agradecerle a toda la comisión y a su presidenta, ya que han hecho un trabajo importantísimo en esta ley. Si bien estas modificaciones están superando lo anterior y nos teníamos que aggiornar o modernizar, faltaron algunas cosas. Como dijo hoy la diputada De las Casas, quiero hacer una referencia muy técnica. Nosotros enviamos algunas inquietudes que lamentablemente no fueron tomadas por el Poder Ejecutivo. Por ejemplo, nos preocupa el Artículo 7°, que modifica el Artículo 13 de la Ley 123. Al respecto, pedíamos agregar no solamente que ocupe más del 50 por ciento de la manzana, sino el metraje, ya que queríamos poner más de 50 metros. ¿Por qué? Porque hay manzanas con la mitad de eso, como hay manzanas muchísimo más grandes y el aspecto relevante era importante. Por eso pedíamos el metraje y no solamente que figure “la manzana”, porque no sabemos cuántos metros tiene esa manzana. En el artículo 15, en la “desforestación relevante”, solicitábamos agregar una medida de superficie, porque si tenemos cuatro árboles en un terreno de 400 metros, al tener el 25 por ciento nos sacan un árbol. Nos hubiera gustado que el Poder Ejecutivo nos escuchara, porque las modificaciones que proponíamos eran importantes para la ley. Como dijo nuestro querido diputado, mandato cumplido, Adrián Camps: “Por lo menos, tenemos ley”. Nos vamos a abstener y a tratar, en lo posible, de introducir alguna modificación.

Sr. Presidente (Santilli).- La Presidencia aclara que están autorizados para insertar su discurso. Tiene la palabra el diputado Vilardo.

Sr. Vilardo.- Señor presidente: antes que nada, queremos dejar constancia de que vamos a votar en contra de este proyecto, y algunos argumentos ya han sido planteados. Considero que deberían preguntarse por qué se vota en contra de un proyecto que tiene que ver con una evaluación ambiental estratégica. Como se señala en este proyecto, la ley busca promover el análisis integral a largo plazo que permita considerar las mejores alternativas de desarrollo en un área geográfica determinada, promover estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático, entre otros objetivos. Como también se mencionó en la introducción, se busca un ambiente saludable. Nuestro voto es en contra porque efectivamente creemos que este proyecto no generará solución alguna en ese sentido, más allá de lo que se diga textualmente. Si uno constata la realidad, esta clase de proyectos no sirve para nada o apenas es algo muy superficial. Un ejemplo claro de ello son los constantes proyectos que termina votando el oficialismo de enajenación de espacios públicos sin siquiera evaluar el impacto ambiental, como muchas veces los bloques opositores lo hemos denunciado. Esto ya está establecido en la ley, pero no se aplica. Por lo tanto, es una muestra palmaria de para qué sirven estos proyectos: para nada o para muy poco. Queremos decir que no se trata de un gobierno específico y de este punto queremos partir. Cuando se habla de medio ambiente o bienes comunes se están tocando temas de 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 115 fondo, estructurales. Queremos mencionarlos porque partimos de ahí, ya que no hay manera de cuidar, proteger el medio ambiente y los medios comunes en el marco del capitalismo, es decir, un sistema que lo mercantiliza todo, desde las relaciones humanas, el suelo, etcétera. Basta con ver lo que pasa en el país y en todo el mundo. Se trata de un sistema que destruye los bienes comunes y que contamina el suelo constantemente. Ahí es donde se desarrolla. Partimos de ahí. Esto no significa que a través de una ley haya maneras o mecanismos para mitigar de una u otra forma el impacto del sistema en distintos órdenes. Aquí es donde nos abocamos específicamente a este proyecto. La duda que tenemos en este proyecto es quién lo va a aplicar, quién llevará adelante estos objetivos. Aquí se ha mencionado quién será la autoridad de aplicación. Estos serán los funcionarios que responden al Poder Ejecutivo. Y aquí vuelvo a lo que mencioné anteriormente respecto de qué está llevando adelante el gobierno: proyectos de enajenación del espacio público sin siquiera hacer una evaluación de impacto ambiental. Los funcionarios que responden al gobierno harán este tipo de evaluación ambiental estratégica. El Riachuelo es otro de los ejemplos que podemos dar. Pero tampoco lo queremos circunscribir a un gobierno porque, como dije, el problema de los bienes comunes del medioambiente tiene que ver con el fondo, con la estructura de un país, de una economía. Y, en ese sentido, uno ve que la gran mayoría de las fuerzas políticas –casi la totalidad– ha convalidado esto a lo largo de las últimas décadas. Voy a dar un ejemplo de lo dramático de esta situación: la política de avance de la sojización brutal. Eso también debemos tenerlo en cuenta, porque desde allí se desprenden los criterios sobre los cuales después el gobierno lleva adelante este tipo de evaluaciones ambientales. Esto es muy importante porque, desde Menem para acá, todos los gobiernos han convalidado una política de sojización. ¿Qué significa esto? Envenenar la tierra con cientos de millones de litros de glifosato que se le tiran a los pueblos cercanos a los terrenos en donde se siembra la soja. Y esto es para el negocio de los pool de siembra, de los pool sojeros, de Monsanto. Quiero enfatizar esto, porque han sido todos los gobiernos los que han convalidado esta situación. Muchas veces uno escucha decir a economistas –que, en realidad, son lobistas del poder económico– que no hay una política de Estado. No es así. En esto, hay políticas de Estado y ha sido convalidado por todos; y hay políticas de Estado, repito. De hecho, en el año 2012, la ex Presidenta de la Nación, en el Consejo de las Américas, con todos los inversores del mundo –que nosotros llamamos “los saqueadores del mundo”–, señaló que hay que hacer como Monsanto. Ese es el criterio; es decir: cáncer, contaminación del suelo, etcétera. Hace poco tiempo murió Fabián Tomasi, un ex fumigador –seguramente ustedes lo habrán visto–, un peón de campo que murió fulminado por el cáncer. ¡Cuántas imágenes hay de chicos y chicas con malformaciones que seguramente no tienen expectativas de vida más allá de los cinco o seis años! Esos son asesinatos sistemáticos que están convalidando todos los gobiernos. Entonces, uno se pregunta: ¿en manos de estas fuerzas políticas va a quedar una evaluación estratégica ambiental? Nosotros diríamos que a lo mejor votamos en un proyecto de esta naturaleza, siempre y cuando esté en manos de organizaciones ambientalistas que vienen militando hace años, muchas muy serias y muy comprometidas. Si está en manos de ellos, nosotros tendríamos expectativas. VT 28 - Pág. 116 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Por este motivo es que no depositamos ningún tipo de confianza en el gobierno ni en estos criterios. Por lo tanto, vamos a votar de manera negativa.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra la diputada Mercedes De las Casas.

Sra. De las Casas.- Señor presidente: no quiero dejar de agradecer a los integrantes de la Comisión de Justicia –que tuvo un giro de este proyecto–, porque fue muy bien trabajado por los diputados de la comisión. Y, especialmente, quiero agradecerle al presidente de la comisión, diputado Presti. Si no hay más pedido de palabra, solicito si podemos pasar a la votación.

Sr. Presidente (Santilli).- Vamos a realizar una sola votación en general y en particular del proyecto, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Conde, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Halperín, Marias, Méndez, Michielotto, Montenegro, Nosiglia, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Straface, Suárez, Tomada, Villalba, Vischi y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Bregman, del Corro, Martínez, Solano y Vilardo.

- Se registran las siguientes abstenciones: Arce, Cortina, Gottero, Heredia, Muiños y Roberto.

Sr. Presidente (Santilli).- Se agrega el voto afirmativo de la diputada Pokoik. El resultado de la votación es el siguiente: sobre 57 votos emitidos, resultaron 46 votos afirmativos, 5 negativos y 6 abstenciones. Queda sancionada la ley.

Texto definitivo LEY 6014 Artículo 1°.- Sustitúyese el Artículo 1° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 1°.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires conforme a los términos del Artículo 30° de su Constitución, determina los procedimientos técnico-administrativos de evaluación ambiental con el fin de coadyuvar a: a. Establecer el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano, preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones presentes y futuras. b. Preservar el patrimonio natural, cultural, urbanístico, arquitectónico y de calidad visual y sonora. c. Proteger la fauna y flora urbanas no perjudiciales. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 117

d. Racionalizar el uso de materiales y energía en el desarrollo del hábitat. e. Lograr un desarrollo sostenible y equitativo de la Ciudad. f. Mejorar y preservar la calidad del aire, suelo y agua. g. Regular toda otra actividad que se considere necesaria para el logro de los objetivos ambientales consagrados por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. h. Promover un análisis integral y a largo plazo que permita considerar las mejores alternativas de desarrollo en un área geográfica determinada i. Promover estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático” Art. 2°.- Sustitúyese el Capítulo I de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“I - DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

Artículo 2°.- Entiéndase por Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-administrativo destinado a identificar e interpretar, así como a prevenir o recomponer los efectos de corto, mediano y largo plazo que actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos públicos o privados, pueden causar al ambiente, en función de los objetivos fijados en esta ley.

Artículo 2° bis.- Entiéndase por Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) al procedimiento técnico- administrativo de carácter integral y preventivo por el cual se consideran y evalúan los impactos ambientales de las políticas, planes y programas que se proyecten implementar en un área geográfica determinada, a efectos de procurar un instrumento para la planificación sostenible de la Ciudad.”

Art. 3°.- Sustitúyese el Artículo 4° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 4º.- Se encuentran comprendidos en el régimen de la presente Ley todas las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos susceptibles de producir impacto ambiental, que realicen o proyecten realizar personas humanas o jurídicas públicas o privadas.

Las políticas, planes y programas que proyecten sujetos pertenecientes al sector público o de participación mixta público-privada, y que pudieren implicar un impacto ambiental significativo, deberán ser sometidas a una Evaluación Ambiental Estratégica conforme lo establece el segundo párrafo del artículo siguiente.”

Art. 4°.- Sustitúyese el Artículo 5° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 5º.- Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos de construcción, modificación y/o ampliación, demolición, instalación, o realización de actividades comerciales o industriales, susceptibles de producir impacto ambiental, deben someterse a una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Quedan comprendidos en el marco de la presente Ley las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos que realice o proyecte realizar el Gobierno Federal en territorio de la Ciudad de Buenos Aires.

La reglamentación determinará la implementación progresiva de la Evaluación Ambiental Estratégica, respecto a políticas, planes y programas que se elaboren en materias tales como infraestructura urbana, desarrollo inmobiliario, transporte, energía, recursos hídricos, gestión de residuos, ordenamiento del territorio, modificación u ocupación del borde costero y deforestación acompañada de la disminución del terreno absorbente, o en función de su VT 28 - Pág. 118 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

complejidad ambiental, escala geográfica, el plazo proyectado, su dimensión socio-económica y la alteración urbana, entre otros.”

Art. 5°.- Sustitúyese el Capítulo VI de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“VI - DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA.

Artículo 8°.- Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos, susceptibles de producir un impacto ambiental de relevante efecto, deben cumplir con la totalidad del Procedimiento Técnico Administrativo de EIA. Las demás actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos cumplirán las etapas del procedimiento que exija la Autoridad de Aplicación, en el marco de lo establecido en el Artículo 9°.

Artículo 8° bis.- Las políticas, planes y programas alcanzados, deberán cumplir con el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, el cual contemplará una instancia de participación ciudadana. El resultado de dicha evaluación será considerado como complementario e integrado al procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental.”

Art. 6°.- Sustitúyese el Capítulo VIII de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), por el siguiente:

“VIII - DEL CARÁCTER PREVIO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Artículo 10°.-El titular y/o responsable de una nueva actividad, proyecto, programa, emprendimiento o modificación de proyectos ya ejecutados, deberá cumplir con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, de forma previa a su ejecución u otorgamiento de habilitación o permiso de obra”

Art. 7°.- Sustitúyese el Artículo 13° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), por el siguiente:

“Artículo 13°- Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos de la siguiente lista enunciativa se presumen como de Impacto Ambiental con relevante efecto: a. Las autopistas, autovías y líneas de ferrocarril y subterráneas y sus estaciones. b. Los puertos comerciales y deportivos y los sistemas de recepción, manejo y/o control de los desechos de los barcos. c. Los aeropuertos y helipuertos. d. Los supermercados totales, supertiendas, centros de compras. e. Los mercados concentradores en funcionamiento. f. Las obras que ocupen más del 50% de una manzana y que requieran el dictado de normas o autorizaciones particulares. g. Las centrales de producción de energía eléctrica y redes de transporte de las mismas. h. Los depósitos y expendedores de petróleo y sus derivados en gran escala y las estaciones de servicio de despacho o expendio de combustibles líquidos y/o gaseosos inflamables y fraccionadoras de gas envasado. i. Las plantas siderúrgicas, elaboradoras y/o fraccionadoras de productos químicos, depósitos y molinos de cereales, parques industriales, incluidos los proyectos de su correspondiente infraestructura, y fabricación de cemento, cal, yeso y hormigón. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 119

j. La ocupación o modificación de la costa y de las formaciones insulares que acrecieren, natural o artificialmente, en la porción del Río de la Plata de jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y del Riachuelo. k. Las obras relevantes de infraestructura que desarrollen entes públicos o privados que presten servicios públicos. l. Las plantas de tratamiento de aguas servidas. Las plantas destinadas al tratamiento, manipuleo, transporte y disposición final de residuos domiciliarios, patogénicos, patológicos, quimioterápicos, peligrosos y de los radiactivos provenientes de actividad medicinal, cualquiera sea el sistema empleado. m. Las actividades o usos a desarrollarse en áreas ambientalmente críticas, que puedan agravar de manera sustancial el estado de dichas áreas. n. Las obras que demanden la deforestación relevante de terrenos públicos o privados y que causen una disminución del terreno absorbente. o. Los grandes emprendimientos que por su magnitud impliquen superar la capacidad de la infraestructura vial o de servicios existentes.” Art. 8°.- Sustitúyese el Artículo 22° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 22°.- Finalizado el análisis de las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos categorizados como de relevante efecto ambiental y elaborado el Dictamen Técnico por parte de la Autoridad de Aplicación, el Poder Ejecutivo convoca en el plazo de diez (10) días hábiles a Audiencia Pública Temática, de acuerdo con los requisitos establecidos por la Ley N° 6. El costo será a cargo de los responsables del proyecto.

Están exceptuadas de cumplir con la convocatoria a Audiencia Pública Temática todas aquellas actividades en funcionamiento y preexistentes al 10 de Diciembre de 1998, salvo cuando se trate de modificaciones a las mismas, según lo establezca la Autoridad de Aplicación”

Art. 9°.- Sustitúyese el Capítulo XVI de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“XVI - DE LOS COSTOS DEL PROCEDIMIENTO.

Artículo 32°.- Están a cargo del solicitante, los costos y expensas de los estudios técnicos, informes, conclusiones y ampliaciones, así como las publicaciones que sean requeridas en el marco de un procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o de una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).”

Art. 10°.- Sustitúyese el Capítulo XVII de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“XVII - DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.

Artículo 33°.- Cuando en el marco de un procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) se puedan afectar derechos de propiedad intelectual o industrial, se debe respetar la confidencialidad de la información, teniendo en cuenta en todo momento la protección del interés público y la legislación específica.

Los titulares de las actividades, proyectos, programas, emprendimientos, comprendidos en la presente Ley pueden solicitar a la Autoridad de Aplicación que se respete la debida reserva de los datos e informaciones que pudieran afectar su propiedad intelectual o industrial y sus legítimos derechos e intereses comerciales.” VT 28 - Pág. 120 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Art. 11°.- Sustitúyese el Capítulo XIX de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“XIX DEL REGIMEN DE ADECUACIÓN ESPECIAL PARA ORGANISMOS PÚBLICOS.

Artículo 36°.- A las actividades en funcionamiento y preexistentes al 10 de Diciembre de 1998 que estén a cargo de organismos públicos, les será aplicable un régimen de adecuación especial según establezca la Autoridad de Aplicación, teniendo en cuenta sus particularidades y el fin público comprometido. Aquellas actividades categorizadas como de Impacto Ambiental Con Relevante Efecto deberán cumplir al menos con la presentación del Estudio Técnico de Impacto Ambiental.”

Art. 12°.- Sustitúyese el Artículo 40° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 40°.- El profesional inscripto en el rubro de Consultores y Profesionales en Auditorías y Estudios Ambientales que firmare el Estudio Técnico de Impacto Ambiental falseando su contenido, es sancionado con la suspensión en dicho registro por el término de dos (2) años y la consecuente notificación al correspondiente Consejo Profesional que agrupe su actividad. En caso de reincidencia, se dispondrá la baja del registro.

El profesional interviniente tiene la obligación de obrar diligentemente, a fin de constatar la veracidad de la información suministrada por el titular y/o responsable de la actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento.”

Art. 13°.- Sustitúyese el Artículo 43° de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“Artículo 43°- La Comisión Interfuncional tiene las siguientes funciones: a. Coordinar los criterios y procedimientos de habilitación, certificado de uso conforme y autorizaciones exigidas por las reparticiones del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad con el Procedimiento Técnico-Administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). b. Evitar la duplicación de trámites y la superposición en las tasas administrativas. c. Compatibilizar las decisiones en materia de planeamiento con la utilización de la infraestructura de servicios públicos, para lograr un desarrollo sostenible. d. Armonizar los criterios y procedimientos de habilitación, certificado de uso conforme, permiso de obra y autorizaciones exigidas por las reparticiones del Poder Ejecutivo con los procedimientos técnico administrativos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). e. Proponer medidas correctivas ante las diferentes problemáticas, que generen o puedan generar impactos ambientales significativos en el ejido urbano. f. Estudiar y proponer modificaciones a la reglamentación ambiental vigente. g. Intervenir en el procedimiento técnico administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental respecto a aquellas actividades categorizadas como Con Relevante Efecto, según lo determine la Autoridad de Aplicación. h. Expedirse previo al inicio de un procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, respecto a su aplicabilidad, con carácter consultivo no vinculante.” Art. 14°.- Sustitúyese el Capítulo XXIII – De la Aplicación de la normativa de la Evaluación de Impacto Ambiental de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), por el siguiente:

“XXIII - DE LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 121

Artículo 46°.- El seguimiento y vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la presente Ley es de competencia exclusiva de la Autoridad de Aplicación, la que: a. Vela por el estricto cumplimiento de las condiciones declaradas en los distintos pasos del Procedimiento Técnico Administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). b. Verifica la eficacia de las medidas de protección ambiental adoptadas. c. Verifica la exactitud y corrección de lo expresado en el Manifiesto de Impacto Ambiental y el Estudio Técnico de Impacto Ambiental. d. Confecciona actas de constatación, cuando así corresponda, y las remite a la justicia competente. e. Toda otra acción que le corresponda en el ejercicio del poder de policía para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley. f. Promueve la implementación progresiva de la Evaluación Ambiental Estratégica.” Art. 15°.- Incorpóranse al Anexo A “Glosario de Términos y Abreviaturas”, I - Definiciones principales, de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), los términos “Área Ambientalmente Crítica”, “Deforestación Relevante”, “Evaluación Ambiental” y “Obras Relevantes”, que quedarán redactados de la siguiente manera:

“Área Ambientalmente Crítica: Territorio en estado de deterioro, o considerado de riesgo hídrico por la normativa vigente, o de importancia por sus atributos bióticos, abióticos y/o culturales.”

“Deforestación Relevante: Proceso de tala de árboles, que supere el 25% del arbolado de terreno, y/o afecte especies que posean una importancia ecológica o histórica.”

“Evaluación Ambiental: Procedimiento técnico-administrativo previo a la aprobación de actividades, proyectos, programas, emprendimientos, políticas y planes, que determina su impacto a fin de establecer medidas correctivas y/o preventivas, según corresponda. La evaluación ambiental incluye tanto la “Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)” como la “Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).”

“Obras relevantes: Aquellas obras de infraestructura urbana destinadas a un servicio público, que posean gran magnitud y extensión, ya sea física o temporal, susceptibles de provocar un impacto ambiental”.

Art. 16°.- Incorpórase al Anexo A “Glosario de Términos y Abreviaturas”, II - Abreviaturas, de la Ley 123 (Texto consolidado por Ley 5666), la sigla “EAE: Evaluación Ambiental Estratégica”

Art. 17°.- Sustitúyese el texto del punto 10.1.1 del Capítulo I, Sección 10, Libro II, Anexo A de la Ley 451 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“PROHIBICIONES. El/la titular o responsable de una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento categorizada como “Con relevante Efecto”, que carezca de certificado de aptitud ambiental o éste se encontrare vencido, es sancionado/a con multa de treinta y cuatro mil (34.000) a seiscientas ochenta mil (680.000) unidades fijas y/o inhabilitación y/o clausura del local o establecimiento.

Cuando el/la titular o responsable de una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento, categorizada como “Sin Relevante Efecto”, carezca de certificado de aptitud ambiental o éste se encontrare vencido, es sancionado/a con multa de mil cuatrocientas (1.400) a trece mil seiscientas (13.600) unidades fijas. VT 28 - Pág. 122 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Cuando el/la titular o responsable de una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento, incumpla las condiciones establecidas en el certificado de aptitud ambiental, es sancionado/a con multa de cinco mil (5.000) a cincuenta mil (50.000) unidades fijas.

Los montos mínimo y máximo de las sanciones previstas en el presente artículo se elevan al doble cuando la actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento se desarrolle, en dichas condiciones, en zonas declaradas bajo alarma o emergencia ambiental, o en áreas protegidas o reservas ecológicas.”

Art. 18°.- Sustitúyese el texto del punto 10.1.4 del Capítulo I, Sección 10, Libro II, Anexo A de la Ley 451 (Texto consolidado por Ley 5666) por el siguiente:

“ADULTERACIÓN DE DATOS Y/O DOCUMENTACIÓN El/la que encubra y/o oculte y/o falsee y/o adultere datos y/o documentación en la Declaración Jurada de Categorización, el Manifiesto de Impacto Ambiental, el Estudio Técnico de Impacto Ambiental o en cualquier otra presentación efectuada a la Administración en el marco del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental o de Evaluación Ambiental Estratégica, es sancionado/a con multa de seis mil ochocientas (6.800) a ciento cuarenta mil (140.000) unidades fijas. No se admite pago voluntario.”

Art. 19°.- Comuníquese, etc.

Modificación del artículo 29 y otros de la Ley 1472

Sr. Secretario (Schillagi).- Despacho 532 de las comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales. Despacho de mayoría: ley, modificación del artículo 29 y otros de la Ley 1472. Despacho de minoría: Archivo. Se vota el texto a considerar que obra en las bancas. Se acordó diez minutos por bloque en el uso de la palabra.

DESPACHO 532 DESPACHO DE MAYORIA Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 1684-D-2018, autoría de los diputados Presti Daniel, Álvarez Palma Ariel, Cingolani Claudio Gabriel, Estebarena Carolina, Marias Diego Sebastián, González Estevarena María Luisa, Quintana Francisco, Forchieri Agustín, Ferraro Maximiliano, García de García Vilas Diego Mariano, Reyes Hernán, Fidel Natalia, en el cual solicitan “Modifícase el art. 29 de la Ley 1472, Código Contravencional de la Ciudad” y el Expediente N° 2537-D-2018, autoría de la diputada Muiños Maria Rosa, en el cual solicita “Modifícase el art. 29 Título II “De las sanciones” –Libro I de la Ley 1472– Código Contravencional”, y

Considerando:

Que, el presente dictamen tiene por finalidad, actualizar de forma integral los montos de las sanciones de multa establecidas en el Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Ley 1472–, a fin de presentar una norma objetiva, más eficaz y eficiente.

Que, de esta forma, se propone que todos los valores de las multas que actualmente se encuentran establecidos en pesos en el Código Contravencional, sean actualizados de acuerdo al 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 123

Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER) – publicado por el Banco Central de la República Argentina –correspondiente al mes de Setiembre del año 2018– y convertidos en Unidades Fijas (UF).

Que, en este orden de ideas, se estima conveniente en relación a la sanción de multa prevista por el artículo 29, hoy determinada en Pesos, llevarla a unidades fijas. Teniendo como referencia el valor equivalente a medio litro de nafta de mayor octanaje informado por el Automóvil Club Argentino sede Central, permitiendo así su actualización de manera que las penas resulten adecuadas y cumplan con el fin resocializador que se propende.

Que, es importante destacar que el Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue sancionado el día 23 de septiembre del año 2004 con sanciones de multa determinadas en pesos.

Que, al día de hoy, fueron modificadas diversas contravenciones respecto al valor de las multas, pero muchas de ellas siguen manteniendo los valores en pesos desde su sanción original.

Que, de esta manera, se encuentra una total discrepancia entre el valor de las multas y el bien jurídico protegido, ya que existen contravenciones con un valor de multa más elevado respecto de otras que buscan proteger un bien jurídico superior.

Que, es por ello que lo que se propone no es un aumento en el valor de las sanciones de multa sino una actualización integral de las mismas, a fin de contar con un Código Contravencional uniforme y más eficiente.

Que, asimismo, el presente dictamen tiene por finalidad fijar que la sanción de multa sea de cumplimiento efectivo. Es por ello, que se modifica el artículo 29 del mencionado Código Contravencional incorporando que “La sanción de multa no permite su cumplimiento en suspenso”.

Que, asimismo se propone en este dictamen en el sentido de actualizar el monto de las sanciones específicamente en relación a la contravención contenida en el artículo 114, “Conducir con mayor cantidad de alcohol en sangre del permitido o bajo los efectos de estupefacientes” de este cuerpo normativo elevar la misma en función que la norma cumpla con la premisa para la cual ha sido dictada, destacando que para modificar la conducta de los conductores y prevenir los accidentes de tránsito y la seguridad vial, es necesario adecuar las penas. En ese orden de ideas y en el entendimiento que las normas deben ir adecuándose a las realidades y observando que actualmente esta contravención es menos gravosa en comparación a otras faltas de tránsito, es que consideramos de vital importancia la propuesta planteada, toda vez que por esta contravención se está sancionando a quien conduce con mayor cantidad de alcohol en sangre o bajo los efectos de estupefacientes y quien podría causar con su conducta la muerte de personas.

Que, finalmente el dictamen contiene tres Clausulas Transitorias a partir de las cuales se fijan las pautas a llevar a cabo por el Poder Ejecutivo para su implementación.

Por todo lo expuesto, las Comisiones de Justicia y de Asuntos Constitucionales, aconsejan la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1°.- Establecese por única vez que los valores de las multas dispuestos en pesos en el Anexo A de la Ley 1472 – Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Bs. As. (Texto consolidado según Ley 5666), serán actualizados de acuerdo al Coeficiente de Estabilización de VT 28 - Pág. 124 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Referencia (CER) –publicado por el Banco Central de la República Argentina– correspondiente al mes de octubre del año 2018.

Art. 2°.- Modificase el artículo 29, del Libro I, Título II “DE LAS SANCIONES” –del Anexo A de la Ley 1472– Código Contravencional, (Texto consolidado según Ley 5666) el que quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 29 - Multa. La multa es la sanción pecuniaria a pagar por el contraventor/a, en moneda de curso legal.

La multa será determinada en Unidades Fijas (UF). Cada Unidad Fija tendrá un valor equivalente a medio litro de nafta del mayor octanaje informado por el Automóvil Club Argentino sede Central y se actualizará por períodos semestrales.

La Unidad Fija se convertirá en moneda de curso legal al momento en que el contraventor efectúe el pago.

Los importes percibidos por multas deben destinarse a financiar los programas de educación, deportes, promoción social y salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La sanción de multa no permite su cumplimiento en suspenso.

No se impone la sanción de multa a quien no tiene capacidad de pago.

Art. 3°.- Modificase el artículo 114º del Libro II “CONTRAVENCIONES” Título IV “PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA TRANQUILIDAD”, Capítulo III “SEGURIDAD Y ORDENAMIENTO EN EL TRÁNSITO” del Anexo A de la Ley 1472 (según Texto Consolidado por Ley 5666), el cual quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 114 - Conducir con mayor cantidad de alcohol en sangre del permitido o bajo los efectos de estupefacientes.

Quien conduce un vehículo superando los límites permitidos de alcohol en sangre o bajo la acción de otras sustancias que disminuyan la aptitud para hacerlo, es sancionado/a con ciento cincuenta (150) a mil (1000) unidades fijas o uno (1) a diez (10) días de arresto. Admite culpa.

Cláusula Transitoria Primera: Disponese la conversión en unidades fijas de todas las sanciones pecuniarias previstas en el Anexo A, Libro II “CONTRAVENCIONES” de la Ley 1472 – Código Contravencional– (según Texto Consolidado por Ley 5666), de conformidad con el Art. 2° de la presente ley

Cláusula Transitoria Segunda: Toda vez que de la actualización realizada conforme el Art. 2°de la presente ley surjan cifras con decimales disponese que la determinación de las unidades fijas sea en el número entero resultante eliminándose los decimales.

Cláusula Transitoria Tercera: Encomiendase al Poder Ejecutivo la publicación de un texto ordenado del Código Contravencional de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia a partir del día 1° de noviembre de 2018.

Art. 4°.- Comuníquese, etc. Sala de las Comisiones: 11 de septiembre de 2018. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 125

PRESTI, Daniel; ÁLVAREZ PALMA, Ariel; CINGOLANI, Claudio; DEPIERRO, Marcelo; MARIAS, Diego; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa y FIDEL, Natalia. MARIAS, Diego; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; FIDEL, Natalia; ACEVEDO, José Luis; PRESTI, Daniel; ALVAREZ PALMA, Ariel; FERRERO, María Cecilia y GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa.

DESPACHO DE MINORÍA

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 1684-D-2018, autoría de los diputados Presti Daniel, Álvarez Palma Ariel, Cingolani Claudio Gabriel, Estebarena Carolina, Marias Diego Sebastián, González Estevarena María Luisa, Quintana Francisco, Forchieri Agustín, Ferraro Maximiliano, García de García Vilas Diego Mariano, Reyes Hernán, Fidel Natalia, en el cual solicitan “Modifícase el art. 29 de la Ley 1472, Código Contravencional de la Ciudad” y el Expediente N° 2537-D-2018, autoría de la diputada Muiños María Rosa, en el cual solicita “Modifícase el art. N° 29 Título II “De las sanciones” –Libro I de la Ley 1472– Código Contravencional”, y

Considerando:

Que, el presente dictamen tiene por objeto la modificación del artículo 29 del Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires –Ley 1472– convirtiendo a Unidades Fijas las sanciones de multa que ese cuerpo normativo hasta hoy establece en moneda de curso legal, es decir en pesos.

Que conforme la ley vigente, la actualización del valor de las multas depende de que periódicamente otra norma establezca los nuevos valores individualmente para cada tipo contravencional, con los inconvenientes que ello representa. Además, existen multas cuyos valores se mantienen desde que fueron fijados en el año 2004 cuando se sancionó el Código, y otras que fueron incorporadas con posterioridad, con valores más actuales. Resultado de ello, y en vistas a una evaluación integral del Código, se observa que se han generado desbalances en la relación entre el valor de las multas y los distintos bienes jurídicos protegidos.

Que en tal sentido, se busca con el presente establecer que las multas se expresen no en pesos, sino en unidades fijas cuyo valor sea anualmente fijado por la Ley Tarifaria.

Que este mecanismo permitiría simplificar la labor legislativa de la actualización de los valores de multas, de modo que en un único acto se fije el importe de cada unidad fija y así se actualizarían todas las multas al mismo tiempo en forma equitativa.

Que es importante destacar que en esta materia se presentan distintas alternativas legislativas posibles. Por un lado está el antecedente de la Ley 451 que fijó el valor de la nafta como referencia para la determinación de la Unidad Fija. Esto implica que queda asociado a un factor que depende del mercado privado internacional de hidrocarburos, máxime hoy cuando el precio de los combustibles ha sido liberado por el Gobierno Nacional.

Que por otra parte, hay otros antecedentes donde esta Legislatura optó por asociar el valor de la Unidad Fija a la actualización que anualmente aprueba este Cuerpo al tratar las leyes de Presupuesto y Tarifaria. Ejemplos de ello son la Ley 757 –arts. 9 inc. d y 22– Procedimiento Administrativo para la Defensa de los Derechos del Consumidor y del Usuario; la Ley 268 – arts. 8, 9, 10 y 13, de campañas electorales–; y también otras tales como Ley 156 –art. 12– de actividades teatrales, Ley 3022 –art. 14– de actividades musicales, Ley 3308 –art. 6– jardín VT 28 - Pág. 126 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

japonés, Ley 5735 –art. 17. Inc. A–, Ley de Fomento a las Milongas. En todos estos casos, es el Estado quien determina los valores contemplados en cada norma.

Que a tal efecto, se propone que la primera actualización traducida en unidades fijas, se realice en oportunidad de la próxima Ley Tarifaria. Para ello, y a través de una cláusula transitoria, se dispondría que el inicio de vigencia de la ley quedaría postergado precisamente para la oportunidad en que entre en vigencia la próxima Ley Tarifaria.

Por todo lo expuesto, las Comisiones de Justicia y de Asuntos Constitucionales, aconsejan la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1°.- Modifícase el artículo 29, Título II “de las Sanciones” - Libro I, de la Ley 1.472, Código Contravencional (texto consolidado según Ley 5666) el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 29 - Multa. La multa es la sanción pecuniaria a pagar por el contraventor/a, en moneda de curso legal.

La multa será determinada en Unidades Fijas (UF) conforme el valor que anualmente determine la Ley Tarifaria.

La Unidad Fija se convertirá en moneda de curso legal al momento en que el infractor efectúe el pago.

Los importes percibidos por multas deben destinarse a financiar los programas de educación, deportes, promoción social y salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

No se impone la sanción de multa a quien no tiene capacidad de pago.

Cláusula Transitoria:

Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia a partir del inicio de vigencia de la próxima Ley Tarifaria.”

Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de las Comisiones: 11 de septiembre de 2018. MUIÑOS, María Rosa. DESPACHO DE MINORÍA

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 1684-D-2018, autoría de los diputados Presti Daniel, Álvarez Palma Ariel, Cingolani Claudio Gabriel, Estebarena Carolina, Marias Diego Sebastián, González Estevarena María Luisa, Quintana Francisco, Forchieri Agustín, Ferraro Maximiliano, García de García Vilas Diego Mariano, Reyes Hernán, Fidel Natalia, en el cual solicitan “Modifícase el art. 29 de la Ley 1472, Código Contravencional de la Ciudad” y el Expediente N° 2537-D-2018, autoría de la diputada Muiños María Rosa, en el cual solicita “Modifícase el art. N° 29 Título II “De las sanciones”- Libro I de la Ley N° 1472- Código Contravencional”, y 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 127

Considerando:

Que el proyecto de ley en consideración tiene por finalidad, actualizar de forma integral los montos de las sanciones de multa establecidas en el Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Ley 1472.

Que el proyecto no establece claramente el cómputo de cálculo de las multas en cuestión.

Que, en el caso de establecerse que las multas deben computarse en unidades fijas, no responde a ningún criterio lógico que las mismas se determinen a partir del precio de la nafta. Que en el caso de Código de Faltas esto responde a que la inmensa mayoría de las faltas se vinculan al uso de automotores, mientras que en el Contravencional se tipifican conductas variadas.

Que, por otro lado, el proyecto establece una actualización automática de las multas acorde al CER, pasando por alto que las mismas se han actualizado de modo dispar desde la entrada en vigencia del Código Contravencional, acorde no a un ajuste inflacionario sino a la prioridad que esta Legislatura le ha otorgado a cada tipo contravencional. Es así, que mientras hay figuras que no se han actualizado desde la entrada en vigencia del Código, hay otras cuyas multas se han elevado en varias oportunidades.

Que, de este modo, la actualización consolida una disparidad irrazonable en el valor de las multas, dejando a la Ciudad con un Código Contravencional poco sistémico en lugar de llevar adelante una reforma estructural que pondere la cuantía de la multa de cada tipo en base a un análisis focalizado en el disvalor de cada conducta típica.

Que, a su vez, nos oponemos a la finalidad del proyecto, ya que consideramos irrisorios los aumentos perpetrados por el Gobierno Nacional y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, teniendo en cuenta la situación económica de crisis por la que atraviesa nuestro país.

Que el contexto de crisis, que se profundiza progresivamente con el paso de los días, ha generado un proceso de deterioro de los salarios e ingresos de la población, en un contexto de caída de la actividad económica y expectativas de mayor desempleo.

Que bajo estas circunstancias, la propuesta de incremento de las unidades fijas resulta un peso adicional sobre la situación económica y social, aún más cuanto se propone su actualización según el precio del combustible, que se ha incrementado por encima del nivel general de precios: desde comienzos del año a julio de 2018, mientras el IPC CABA subió un 19,5%, el litro de nafta de YPF subió un 22,8%.

Que, asimismo, se pronostica que esta tendencia continúe, en la medida en que los combustibles acusan el impacto de la suba del dólar en mayor proporción en lo que va del año 2018 que el resto de los bienes y servicios.

Que, con respecto al considerando anterior, el tipo de cambio en dólares duplicó su valor. La situación de desequilibrio cambiario aún no ha concluido y ya ha provocado un impacto notorio en la actividad económica.

Que el último indicador mensual disponible (EMAE INDEC) muestra una contracción de la economía del 2,1% desde noviembre de 2015 y la Ciudad de Buenos Aires no es ajena a esta coyuntura. La variación acumulada del IPC CABA a julio de este año es del 19,5% y, luego de los episodios de depreciación del peso, las proyecciones de inflación se orientan al 40% para fin de año, muy por encima de cualquier acuerdo paritario. VT 28 - Pág. 128 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Que asimismo, el proyecto oficial tiene por finalidad fijar que la sanción de multa sea de cumplimiento efectivo. Se modifica el artículo 29 del mencionado Código Contravencional incorporando que “La sanción de multa no permite su cumplimiento en suspenso”.

Que acompañamos el alerta y la preocupación de los trabajadores de la economía popular, artistas callejeros, cuidacoches, músicos y sectores culturales en general por la posibilidad de que sea aprobado este proyecto impidiendo el cumplimento en suspenso de las multas, que en la gran mayoría de los casos resulta de imposible cumplimiento, atento la situación económica por la que atraviesan estos sectores.

Que por todo lo expuesto, y con el fin de habilitar los espacios y tiempos de discusión necesarios para el conjunto de los actores implicados y perjudicados, contemplando la situación económica de nuestro país.

Por todo lo expuesto, las Comisiones de Justicia y de Asuntos Constitucionales, aconsejan la sanción de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo Único. Archívese el Expediente N° 1684-D-2018 referido a la Modificación del art. 29 de La ley 1472, Código Contravencional de la Ciudad. Sala de las Comisiones: 11 de septiembre de 2018 RECALDE, Mariano y SANTORO, Leandro. TOMADA, Carlos y SANTORO, Leandro.

TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE LEY Artículo 1°.- Establécese por única vez que los valores de las multas dispuestos en pesos en el Anexo A de la Ley 1472 - Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Bs. As. (Texto consolidado según Ley N° 5.666), serán actualizados de acuerdo al Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER) –publicado por el Banco Central de la República Argentina– correspondiente al mes de octubre del año 2018.

Art. 2°.- Modifícase el artículo 29, del Libro I, Título II “DE LAS SANCIONES” –del Anexo A de la Ley 1472 – Código Contravencional, (Texto consolidado según Ley 5666) el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 29 - Multa. La multa es la sanción pecuniaria a pagar por el contraventor/a, en moneda de curso legal.

La multa será determinada en Unidades Fijas (UF). Cada Unidad Fija tendrá un valor equivalente a medio litro de nafta del mayor octanaje informado por el Automóvil Club Argentino sede Central y se actualizará por períodos semestrales.

La Unidad Fija se convertirá en moneda de curso legal al momento en que el contraventor efectúe el pago.

Los importes percibidos por multas deben destinarse a financiar los programas de educación, deportes, promoción social y salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La sanción de multa no permite su cumplimiento en suspenso.

No se impone la sanción de multa a quien no tiene capacidad de pago.” 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 129

Art. 3°.- Modifícase el artículo 25, del Libro I, Título II “DE LAS SANCIONES” –del Anexo A de la Ley 1472– Código Contravencional, (Texto consolidado según Ley 5666) el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 25 - Extensión de las sanciones. Las sanciones no pueden exceder: - Trabajo de utilidad pública, hasta noventa (90) días. - Multa hasta 23.500 Unidades Fijas - Arresto, hasta sesenta (60) días, excepto en lo dispuesto en Libro II, Titulo I, Capítulo III y el Titulo V en los que no puede exceder los noventa (90) días. - Clausura, hasta ciento ochenta (180) días - Inhabilitación, hasta dos (2), excepto en lo dispuesto respecto del Titulo V. - Prohibición de concurrencia hasta un (1) año. - Interdicción de cercanía, hasta un máximo de doscientos (200) metros. - Instrucciones especiales, hasta doce (12) meses.” Art. 4°.- Modifícase el artículo 114º del Libro II “CONTRAVENCIONES” Título IV “PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA TRANQUILIDAD”, Capítulo III “SEGURIDAD Y ORDENAMIENTO EN EL TRÁNSITO” del Anexo A de la Ley 1472 (según Texto Consolidado por Ley 5666), el cual quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 114 - Conducir con mayor cantidad de alcohol en sangre del permitido o bajo los efectos de estupefacientes.

Quien conduce un vehículo superando los límites permitidos de alcohol en sangre o bajo la acción de otras sustancias que disminuyan la aptitud para hacerlo, es sancionado/a con ciento cincuenta (150) a mil (1000) unidades fijas o uno (1) a diez (10) días de arresto. Admite culpa.”

Cláusula Transitoria Primera: Dispónese la conversión en unidades fijas de todas las sanciones pecuniarias previstas en el Anexo A, Libro II “CONTRAVENCIONES” de la Ley 1472 – Código Contravencional– (según Texto Consolidado por Ley 5666), de conformidad con el Art. 2° de la presente ley

Cláusula Transitoria Segunda: Toda vez que de la actualización realizada conforme el Art. 2° de la presente ley surjan cifras con decimales dispónese que la determinación de las unidades fijas sea en el numero entero resultante eliminándose los decimales.

Cláusula Transitoria Tercera: Encomiéndase al Poder Ejecutivo la publicación de un texto ordenado del Código Contravencional de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia a partir del día 1 de Noviembre de 2018.

Art. 5°.- Comuníquese, etc.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Presti.

Sr. Presti.- Señor presidente: se pone a consideración del Cuerpo el Despacho 532 de este año en el que se propone la actualización de la pena de multas en el Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Simplemente quiero recordar y mencionar que hay tres tipos de penas en el Código Contravencional: la utilidad pública, el arresto y la multa. VT 28 - Pág. 130 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

En la multa –pena pecuniaria– surge que, desde el año 2004, el 70 u 80 por ciento de esas penas no han sido actualizadas. Claramente se advierte un desfasaje entre lo que se buscó en su momento de proteger con la pena de multa ante la posible afectación a un bien jurídico tutelado. De esa manera, proponemos actualizar –y no aumentar– las penas de multas en el Código Contravencional. Entonces, ¿qué se propone? Se propone actualizar, a través del CER, que es Coeficiente de Estabilización de Referencia, teniendo presente la norma que se sancionó en cada año, por ejemplo, en 2004 y en 2017. Es decir, se toma ese parámetro para realizar la actualización con el CER que corresponda. A su vez, quiero realizar un pedido expreso por parte de los magistrados, porque es el Poder Judicial quien, en caso de corresponder, sancionará y no la administración. De manera casi unánime nos han solicitado que la pena se transforme en unidades fijas. En este sentido, estamos tomando el parámetro similar –no estamos inventando nada– al que hoy rige en la Ley 451, que considera como unidad fija el equivalente al medio litro de nafta de mayor octanaje. De esta manera, con ese resultado, se transformaría en unidades fijas. Por otro lado, otras de las propuestas del proyecto es que no se pueda aplicar la pena de multa en carácter suspensivo. Entendemos que la naturaleza jurídica del instituto de la condicionalidad de la pena se refiere a las penas cuando el bien jurídico tutelado es otro; por ejemplo, en el Código Penal, está vinculado con bienes jurídicos protegidos personalísimos, en los cuales se puede ver afectada la libertad ambulatoria. De esta manera, el instituto puede ser aplicable de acuerdo a la regla de la sana crítica y todo lo que dice el artículo 13 del Código Penal. La realidad es que, hoy traspolado al Código Contravencional, esa figura ha sido aplicada de manera desvirtuada. Y así lo consignamos, para que tenga la finalidad que corresponde, que es la prevención particular en la persona y la prevención general en la sociedad. Queremos hacer otra propuesta, que es la única pena donde vamos a proponer aumentar, que se refiere a la alcoholemia. Hoy se ha dado la paradoja de que tiene un mínimo de 200 pesos y un máximo de 2000 pesos. A su vez, el mal estacionamiento que, desde nuestro punto de vista es una falta menor, tiene una pena más gravosa de 100 unidades fijas que, traducidas al valor vigente, que se actualiza cada seis meses –y eso es lo que estamos proponiendo–, es de 1785 pesos. En consecuencia, luego de analizar la figura y el bien jurídico protegido, entendemos que si la pena es de 200 pesos para persona que maneja borracha deberíamos darle herramientas a la Justicia de otra manera. Eso es lo que se propone.

- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente 1°, diputado Francisco Quintana.

Sr. Presti.- Para que la pena sea más gravosa, se propone aumentar de 350 a 1000 unidades fijas que, traducidas en pesos, aumenta de 2600 a 17.850. Quiero aclarar que la pena no se aplica porque sí, sino que el juez debe tener en cuenta diferentes circunstancias, como las condiciones particulares del posible contraventor, entre otras. Es una pena divisible, es decir, con un mínimo y un máximo; por lo tanto, el juez puede aplicar el máximo, el mínimo o cualquier gama intermedia, según 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 131 cómo haya ocurrido el hecho. De esa manera, se mantiene la congruencia y es razonable si tenemos presente el bien jurídico protegido. Por otro lado, en las bancas obra un texto con un agregado en el artículo 3, que modifica al artículo 25 del Código Contravencional, para que sea conteste con nuestra propuesta de cambiar a unidades fijas; en el segundo renglón –cuando habla de la multa–, era de 300.000 pesos, lo transformamos en unidades fijas, siguiendo el mismo criterio anteriormente enunciado. A su vez, destaco que en la parte de Inhabilitación, cometimos un error involuntario: falta la palabra “años”. En realidad, no estamos modificando nada, sino que lo que surge es la ausencia de la palabra “años”. Lo leo para que quede claro. El artículo 25 actual, extensión de las sanciones, dice que las sanciones no pueden exceder –y habla de trabajo de utilidad pública a 90 días– multas (que es lo que nosotros proponemos modificar) de 23.500 unidades fijas. Por supuesto, si hay alguna multa de contravención que excede, al pasarse al CER, se tiene que aplicar este tope. Y al final habla de la inhabilitación. Donde dice: “…hasta dos, excepto…”, debe decir: “…hasta dos años, excepto…”; es decir, hay que agregarle la palabra “años”. Por último, también quiero destacar que en la propuesta hay tres cláusulas transitorias. La primera no trae mayor interpretación. En ese sentido, quiero manifestarme sintéticamente acerca de la segunda cláusula transitoria, donde en la actualización conforme al Artículo 2°, pueden surgir decimales. Entonces, nosotros proponemos que esa determinación de la unidad fija sea un número entero y que se quite el decimal. Por ejemplo, si actualizada con el CER, transformada en unidad fija, da como resultado un número con decimales de 57,33 de unidades fijas, va a ser 57. Siempre el número entero; se quitan los decimales. Esa es la propuesta. Otro ejemplo: si da 105,99 unidades fijas, lo que queda son 105. Reitero: se quitan los decimales. Eso, por un lado. En la última cláusula transitoria, lo que proponemos es encomendar como habitualmente ocurre con los códigos de fondo, que el Poder Ejecutivo realice un texto ordenado porque va a ser muy usado, por supuesto, por los magistrados y por diferentes actores en el ámbito del derecho. Por lo tanto, creemos apropiado, como es habitual, que el Poder Ejecutivo realice un texto ordenado respecto del Código Contravencional. Por último, entendemos que todo esto que nosotros estamos proponiendo tenga una fecha puntual de entrada en vigencia que es el 1° de noviembre de este año. Habiendo hecho una presentación del proyecto en general, creemos que es una herramienta apropiada para que los magistrados tengan la posibilidad de –entre las tres penas– optar por la que crean más conveniente, descartando que esperamos que no haya ninguna contravención. Por ahora, señor presidente, es todo y le agradezco que me haya dado la palabra.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada María Rosa Muiños.

Sra. Muiños.- Señor presidente: me voy a tomar la libertad de leer un texto muy breve que han producido mis asesores, en el que queda muy clara nuestra posición sobre el tema, amén de haber presentado un despacho de minoría. Respecto de las unidades fijas, coincidimos en que es necesario traducir los valores de las multas por contravenciones a unidades fijas. Esa es una práctica legislativa sana que permite una actualización periódica, simple y evita distorsiones. VT 28 - Pág. 132 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

No coincidimos en que el valor de la unidad fija quede atado al valor de la nafta, que conforme la política del Gobierno Nacional está liberado a la decisión e intereses de las compañías petroleras según el valor del barril de petróleo, el precio del dólar y otros factores corporativos. En ese caso, es el sector privado quien determinaría el valor de las sanciones, lo cual es una atribución legislativa. El diputado informante hizo referencia a muchas faltas que están dentro de la Ley 451y tienen como referencia el valor de la nafta, pero quiero recordarles que esto era anterior a la decisión administrativa del Gobierno Nacional de liberalizar el precio. La Constitución de la Ciudad establece en su Artículo 81 que, entre las facultades de la Legislatura, se encuentra la sanción del Código Contravencional con una ley que requiere mayoría absoluta y luego, el Artículo 84, determina que la Legislatura no puede delegar sus funciones. Otorgar al Poder Ejecutivo la facultad discrecional de completar las sanciones de acuerdo con criterios determinados por el mercado es absolutamente inconstitucional y no guarda razón con el espíritu del constituyente. Sobre este punto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la opinión consultiva 6/1986 refirió que la delegación legislativa debe estar autorizada por la propia Constitución, y esa delegación debe respetar los límites impuestos por la propia Constitución y sujeta a controles eficaces de manera que no desvirtúe, ni pueda utilizarse para desvirtuar, el carácter fundamental de los derechos y libertades. En tal sentido, nuestro despacho de minoría propone que el valor de la unidad fija se mantenga siempre en el ámbito decisional de esta Legislatura, fijando su precio cada vez que trate el Presupuesto y la Ley Tarifaria. Respecto de la proporcionalidad, ni el trámite de este proyecto ni el proyecto del Poder Ejecutivo sobre modificaciones al Código Contravencional involucran la revisión integral que compare la relación entre las multas con que se sancionan las distintas contravenciones y por lo tanto, subsisten las desproporciones existentes –no hay desproporción solamente con conducir en estado de ebriedad, que es la única que se modifica– y que se fueron generando con las modificaciones parciales aprobadas a lo largo de los años. Es decir que se prolonga lo que ocurre actualmente, con relaciones inversas donde contravenciones más leves o menos dañosas tienen multas más altas respecto de otras más gravosas, con multas más bajas. Nuestro despacho de minoría propone que se actualice con la Ley Tarifaria, lo cual nos daría el tiempo suficiente para hacer una revisión integral y corregir las distorsiones. Respecto de la actualización, el despacho de mayoría propone actualizar abruptamente, de una vez, por coeficiente CER, lo que no se actualizó en 14 años desde la sanción del Código en 2004. Aunque digan que no están aumentando las multas –la mayoría fueron incorporadas en 2004–, el resultado de la actualización en esos casos da un importe casi 7 veces mayor, de un día para el otro. El despacho de mayoría no establece desde cuándo se hacen las actualizaciones –es decir, la fecha de inicio–, y si bien la mayoría de las multas se incorporaron en 2004, muchas otras se aprobaron en los años sucesivos –este Código tuvo 18 modificaciones. Entonces, ¿desde cuándo se actualizará la multa? Lo grave de esto es que se le encomienda al Poder Ejecutivo hacer el texto ordenado del Código. Por lo tanto, será quien decida según su propio criterio la fecha de inicio para la actualización de cada multa. Es decir que el Poder Ejecutivo completará el texto de los 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 133 artículos que contienen sanción de multas –definiendo el cálculo y su valor–, lo que es inconstitucional, ya que es una atribución legislativa, de acuerdo con lo que ya se advirtió. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Nación ha sido categórica en cuestionar la ley penal en blanco, cuando la sanción para el tipo penal debe ser completada por otro órgano, ya que vulnera el principio constitucional de legalidad. Desde el fallo “Mouviel” de 1957 en adelante, la Corte viene señalando que el legislador no puede delegar en el Poder Ejecutivo la tarea de completar la configuración de los delitos. Obviamente, mi informe culminaba criticando lo que fue modificado, que obra en las bancas y sobre lo cual nos enteramos cuando nos sentamos hoy aquí. Celebramos que el artículo 119 respecto de las faltas, las penalidades que excedían el monto permitido se haya corregido. El monto permitido es de 300.000 pesos, modificado el año pasado por la Ley 5845, con lo cual teníamos un monto actualizado para una falta de 409.233 pesos. Es reiterada la advertencia que se hace en este recinto sobre el riesgo de algunas iniciativas del Poder Ejecutivo. Toda la población de la Ciudad de Buenos Aires está siendo castigada por los aumentos tarifarios y recibirá esta linda sorpresa de tener que pagar 7 veces más por cada una de las faltas que pueda llegar a cometer o no. Como dijo el diputado informante, hay una cláusula específica de “Primero pague y después reclame”.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Bregman.

Sra. Bregman.- Señor presidente: hace unos días, un funcionario de Trump hizo declaraciones que causaron mucho revuelo en la Argentina. Él decía que la única salida que tenía la economía del país era la dolarización. Esperamos que este no sea un primer paso en ese sentido, aunque en realidad y, de hecho, ya lo es, porque atar el valor de las multas al de las naftas es, en última instancia, una dolarización de las multas de la Ciudad de Buenos Aires. Imagínense si con este mismo criterio tratáramos las paritarias, las jubilaciones y las asignaciones sociales. En lo que va del año, las naftas aumentaron un 40 por ciento, pero en la lógica de Cambiemos estas actualizaciones y dolarizaciones solo se hacen para estos casos, y no para beneficiar a las mayorías populares. Si vemos los hechos políticos que conmovieron las últimas semanas a la Ciudad de Buenos Aires, lo que estamos tratando es aumentar el impuesto a la pobreza, el impuesto a la economía informal o popular, como quieran llamarlo. Las estadísticas del año pasado indican que casi el 50 por ciento de las multas estuvieron relacionadas con la venta ambulante, los ruidos molestos –eso que ha alertado tanto a los artistas callejeros– y, también, con cuidar coches sin autorización legal. Estas multas, lejos de estar orientadas hacia donde decía el miembro informante, están aumentando la criminalización de la pobreza. No creo que esto sea casual, porque el enorme operativo represivo que se desarrolló durante el martes 18, primero en Constitución contra vendedores ambulantes y dos militantes del MTE, que fueron detenidos, y después con la detención de quienes fueron a reclamar por su libertad, indica dos cosas que son muy graves. La primera, señores de Cambiemos, es que la venta ambulante va a aumentar, porque aumentó la pobreza en esta ciudad, es decir, porque se disparó la desocupación. La venta ambulante es la salida que muchas y muchos encuentran cuando no tienen otra cosa que hacer que salir a recorrer las calles intentando vender algo. Es también la salida de aquellos inmigrantes que vienen al país en las peores condiciones; también es la de ellos. Entonces, ese espectacular operativo que desarrollaron este martes 18 creo que lo hicieron a sabiendas de que estaban VT 28 - Pág. 134 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018 dando un mensaje social profundo, que ahora lo complementan con el aumento de las multas, que es una de las peores penas para los sectores más humildes, carenciados y para los trabajadores informales. Es tocarles el bolsillo chiquitito que tienen, es apuntar ahí, porque, insisto, las estadísticas indican que ellos son los que van a ser afectados directamente con este sistema por el que se están aumentando las multas, que son dolarizadas. El segundo aspecto de lo que ocurrió el martes 18, que también quiero destacar, es el de reprimir a aquellos y a aquellas que van a solidarizarse. Es el caso del doctor Juan Grabois, que fue en calidad de abogado a presentarse a la comisaría y después lo vimos tirado en el piso con diez policías pegándole, y de Jaquelina Flores, a quien vi en el patrullero, que estaba absolutamente golpeada. Le pegaron con un palo en la vagina cuando protestó porque le estaban pegando. Esa fue la respuesta que le dieron. No podía caminar ni se podía mover. Entonces, el doble juego que hicieron –espectacular, como hace todo Cambiemos–, con el manual de Durán Barba bajo el brazo, para que lo vea todo el mundo, consistió en demostrar que van a perseguir a aquellos que encuentran en la calle su único lugar de trabajo y que van a perseguir y castigar a aquellos que los van a defender. Pero como algo que tienen es que son consecuentes, en el día de hoy los del Frente de Izquierda presentamos dos proyectos: uno, de mi autoría, en conjunto con el diputado Del Corro, exigiendo que se repudie ese operativo, y se negaron a repudiarlo. El otro proyecto era del diputado Solano, pidiendo que venga el Ministro de Justicia Ocampo a dar explicaciones a la Comisión de Derechos Humanos sobre el operativo desarrollado, pero también se negaron. Es decir, lo que acaba de hacer este Cuerpo legislativo con sus voces oficialistas es avalar el funcionamiento de la Policía. La verdad es que es una vergüenza. Hay algo que puede parecer anecdótico y tengo ganas de cerrar con esto. Hay tanta hipocresía que a veces abruma. Ustedes recordarán que la semana pasada votamos un proyecto que prometía terminar con el robo de celulares. ¿Se acuerdan? ¿Saben quién robó los celulares a los detenidos? La Policía. Les robó todo lo que tenían a los vendedores ambulantes. Uno de ellos, con el ojo roto, me contó que le sacaron los mil cuatrocientos pesos que tenía encima. Yo sé que para ustedes mil cuatrocientos pesos no es nada; tal vez, es lo que se gastan en un desayuno o una merienda. Para él era todo. La Policía le robó mil cuatrocientos pesos y a otros, el celular. Me acordé de lo que habíamos votado acá.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Arce.

Sr. Arce.- Señor presidente: en los minutos que tenemos trataré de explicar el sentido del voto del Partido Socialista, que va a ser una abstención en general y, en particular, revisando el texto en las bancas, voy a pedir que se voten por separado los artículos 1°, 2° y 3°, que vamos a votar en forma negativa, y también el 4°, cuyo voto va a ser positivo. Voy a tratar de explicar el sentido de ese voto. Hubo un trabajo conjunto entre las comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales. Por una iniciativa del diputado Presti, se empezó a discutir sobre la modificación con respecto a la actualización de las multas del Código Contravencional de la Ciudad. Esa discusión trajo al recinto tres despachos: uno de mayoría y dos de minoría. El de mayoría, es del oficialismo y lo acompaña el diputado Depierro; uno de los de minoría es de la diputada Muiños, que recién lo explicó, y el otro, de los diputados Recalde, 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 135

Tomada y Santoro, que pide el archivo del proyecto. ¿Cuál fue el inicio del debate? Si era necesaria o no la actualización de las multas y la modificación del parámetro que se toma para su aplicación. Creemos que es un error que el valor de las multas esté en pesos. Constituye un problema para el reproche estatal de esos ilícitos. ¿Por qué creemos que constituye un problema? Es fácil explicarlo. Tengamos en cuenta los últimos quince años del país y la inflación que hubo cada año. La mínima fue de un 15 por ciento anual; otros años ha llegado al 40 por ciento, y este año va a ser de más del 40 por ciento. Así que es fácilmente explicable por qué consideramos un error que ese valor esté en pesos. Esto lleva también a que tengamos que discutir habitualmente actualizaciones con respecto a esas multas. ¿Qué conllevan esas discusiones? Que el costo de la actualización por parte de la Legislatura también sea elevado, porque implica básicamente tres cuestiones: modificaciones constantes que insumen tiempo y trabajo legislativo, que se reabran discusiones que ya habían sido saldadas por este Cuerpo, y que se entorpece el tratamiento de problemas acuciantes de coyuntura y otras reformas de magnitud, que tenemos habitualmente en este Cuerpo, que existen por demanda de la ciudadanía. Este análisis hace que consideremos que sea correcto cambiar el sistema de pesos que existe en el Código Contravencional. Claramente, es un ejemplo de mala técnica legislativa. Ahora, directamente, cabe preguntarse si la propuesta del despacho de mayoría es la mejor solución a la situación a la que recién hice mención. Creemos que no. Claramente, creemos que no es la mejor salida; pensamos que hay mejores alternativas. Una de ellas es la del despacho de minoría de la diputada Muiños. Consideramos que es una propuesta menos lesiva con respecto a la que está proponiendo el oficialismo. Entonces, quiero explicar por qué no estamos de acuerdo. Algunos hicieron distintas menciones, pero quiero dar el detalle de tres cuestiones centrales que hacen que estemos absolutamente en desacuerdo con cómo se actualizan esas multas. En primer lugar, consideramos que no es adecuado fijar el punto de partida de actualización de los montos de las multas de acuerdo con el coeficiente CER, que es el equivalente a la inflación. Pero no solo porque sería mucho más conveniente y certero, a nuestro entender, tener en cuenta algún índice local y no depender de un índice nacional –no es un índice de esta Ciudad de Buenos Aires–, sino porque también implica un crecimiento probablemente exagerado de los montos actuales. Al respecto, recuerdo bien que en la comisión la diputada Muiños dio algunos ejemplos y eran montos irrisorios. Ahora, con la modificación que obra en las bancas se pone un límite, pero en cierto sentido también se desvirtúan los parámetros que se utilizaron al momento de sancionar las multas correspondientes. En segundo lugar, lo que hace que estemos en contra de la propuesta del oficialismo es que no coincidimos con el parámetro que utiliza de la actualización semestral con respecto al precio del medio litro de nafta más caro de la Ciudad de Buenos Aires. A nuestro entender replica lo que actualmente sucede en el Código de Faltas. Consideramos que es una discusión que deberíamos dar a corto plazo y también modificarlo, porque es un error mantenerlo en el sistema pesos. Hay que recordar que el Gobierno Nacional liberó no hace mucho tiempo el sistema de precios de los combustibles en el país. Entonces, se trata de un sistema regularizado por el mercado y ya no hay una regulación estatal con respecto al valor de la nafta. VT 28 - Pág. 136 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

También hay una cuestión muy específica que es que al poner nosotros una actualización con el valor del medio litro de nafta se agrava la pérdida de nuestra competencia soberana para fijar el valor de las multas por parte del Estado de la Ciudad de Buenos Aires. Es decir, sería algo así como quitarnos este tema de encima y que las multas por las contravenciones en la Ciudad de Buenos Aires las fije el valor de la nafta que se vende en la ciudad. Recordemos que este año la nafta ya aumentó un 36 por ciento en ocho meses y el interanual aumentó más de un 50 por ciento. Estos son los parámetros que va a tomar la actualización de las multas, si se aprueba el despacho de mayoría en el Código Contravencional. Estos dos temas son centrales con respecto a la actualización que van a tener las multas. Por eso creo que es claro por qué el bloque del Partido Socialista va a votar en forma negativa a dichos artículos. Consideramos que esta Legislatura es la que debe especificar cuáles son las multas y encontrar un mecanismo de actualización –que creo sería con las unidades fijas–, pero regulado por la Ciudad y no por un precio de nafta. En tercer lugar, no compartimos el agregado que se hace sobre el Artículo 29 del Código Contravencional. Al respecto, creo que no se hizo mención y solo lo dijo el miembro informante: incorpora la imposibilidad de dejar en suspenso el cumplimiento de la multa. Hace falta explicar que poner en suspenso el cumplimiento de la multa es quitar una herramienta que tienen los jueces para moderar la punición estatal a ciertas conductas que no revisten una gravedad suficiente y atendiendo a la situación económica y social del contraventor. Dejarla de lado alimenta una visión punitivista y recaudatoria que no estamos dispuestos a avalar. Por eso, también votamos en contra del artículo en el que se incorpora ese punto del Artículo 29 del Código Contravencional. Ahora bien, quiero mencionar un párrafo, ya que nos sorprendió su incorporación, porque no estaba en el proyecto original y uno puede llegar a pensar que de alguna manera lo hicieron para “lavarle un poco la cara” a este proyecto. Hay que tomar dimensión de que en un principio solo eran dos artículos, pero que tienen una implicancia sumamente importante para la Ciudad de Buenos Aires. Lo que se incorporó es el agravamiento de la multa para aquellas personas que conducen alcoholizadas o bajo las influencias de otras sustancias que disminuyan la aptitud para hacerlo. Este es el artículo 4º que, creo, figura en las modificaciones que se encuentran en las bancas y que el bloque del Partido Socialista votará positivamente. Aunque fue incorporado a último momento en el despacho, consideramos que es atinada su incorporación o modificación de la multa correspondiente, teniendo en cuenta la gravedad de la conducta que se sanciona y los riesgos que conllevan, a la luz de los casos que se suceden cotidianamente en nuestro país. Es cotidiano levantarnos a la mañana y leer noticias referentes a accidentes provocados por personas que manejan bajo la influencia del alcohol u otras sustancias que disminuyan la aptitud para manejar. Por lo tanto, este conjunto de cosas hace que nuestro voto sea como lo mencioné al principio. La Legislatura de la Ciudad debe tener la facultad constante de pensar en esas multas y no librarla al mercado de las naftas. Sí estamos de acuerdo con que hay que actualizarla, pero de otra manera. Consideramos que el despacho por la minoría presentado por la diputada Muiños era mejor. Quizás, si hubiésemos tenido más tiempo, podríamos haber llegado a un consenso o no, porque hay voluntad de avanzar con ese sistema. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 137

Obviamente, estamos de acuerdo con aumentar las multas que corresponden a los casos de las personas que manejan bajo la influencia del alcohol. Este es el motivo de nuestro voto, señor presidente, y le pido que recuerde la división en caso de la votación en particular.

Sr. Presidente (Quintana).- Así lo haremos, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Solano.

Sr. Solano.- Señor presidente: vamos a votar en contra de este proyecto, porque nos parece terriblemente negativo. Voy a mencionar el contexto, porque en paralelo al debate de este proyecto se está discutiendo la modificación al Código Contravencional. Esto debe ser valorado. Se habla mucho de quienes manejan con alcohol en sangre, pero las multas que aquí se discuten no se hacen exclusiva y principalmente a los que realizan violaciones de tránsito, ya que se refieren al conjunto del Código Contravencional. Esto es importante que lo señale, porque entendemos que la modificación al Código Contravencional se está discutiendo y todo el tiempo hay movilizaciones hacia la Legislatura para rechazarla porque es represiva y reaccionaria a la legislación en la Ciudad de Buenos Aires. Para que ustedes tengan un ejemplo claro, les cuento que a una docente de la Facultad de Filosofía y Letras se le abrió una contravención por hacer una clase pública. A partir de la modificación del Código Contravencional propuesta por el oficialismo esto se va a reforzar y generalizar. Por ejemplo, ahora está lleno de clases públicas por la UniCABA, proyecto tan reaccionario que nos mandó el Poder Ejecutivo para destruir los 29 centros de formación docente de la Ciudad de Buenos Aires. Ustedes harán contravenciones, como le hicieron a la Facultad de Filosofía y Letras, a docentes y estudiantes que realizan clases públicas, y les cobrarán una multa. Aquí se está discutiendo una modificación represiva sobre toda la Ciudad de Buenos Aires. En el inicio de la discusión del Código Contravencional establecen –y esto es muy negativo también– la cuestión de la intimidación. La intimidación entienden que es un agravante en la medida en que salga de forma organizada. Por ejemplo, un centro de estudiantes que se organiza. Otro ejemplo es que ahora venimos de un juicio al sindicato del subte en el cual la Fiscalía entiende que el mismo sindicato es una asociación ilícita, que está organizada para delinquir. Por lo tanto, se le pueden poner multas que duplican la multa original, porque es un agravante. Lo que se está discutiendo no es un problema exclusivo ni principalmente de tránsito, sino que hace a toda la vida social de la Ciudad de Buenos Aires, incluso, al movimiento de lucha que pueda existir y que ustedes lo quieren penalizar con multas. Esta es la parte principal, van a multar a los docentes que luchan contra la UniCABA, a los trabajadores del subte y a los estudiantes secundarios. Les cuento una confesión personal: a mí me hicieron una contravención por hacer un festival en Parque Rivadavia reclamando, en su momento, el juicio y castigo a Pedraza por el asesinato de Mariano Ferreyra, y tuve que pagar. Pero ahora va a haber que pagar en dólares. Después voy a hablar sobre el tema. Entonces, toda esta modificación reaccionaria del Código Contravencional tan negativa que ustedes están haciendo acá, ahora va ser sometida a multas más altas. No es el tema del alcohol en sangre, sino que se hace para ocultar el verdadero propósito. Después discutimos el tema de alcohol en sangre. VT 28 - Pág. 138 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

La segunda cuestión es la siguiente: el ajuste. Acá tenemos un doble tarifazo. Primero, un ajuste por el CER que va a llegar al 700 por ciento y, a partir de allí, se debe calcular la movilidad. El ajuste inicial es del 700 por ciento y, en segundo lugar, la movilidad. Sobre la movilidad, acá se dijo muy bien que se establece como unidad de medida el precio de la nafta. Estuve haciendo una cuentita que se las voy a decir para que ustedes lo vean, y seguimos con los docentes. Un docente ganaba 15.200 pesos cuando el litro de nafta costaba 24 pesos. Como la unidad de medida es medio litro de nafta, un docente ganaba 1.291 unidades de medida de la multa. Ahora, el litro de nafta vale 40 pesos y, a partir de octubre, el docente va a ganar 17.500 pesos. Entonces, ¿cuánto representa el salario docente hoy? Representa 875 unidades de medida. Tenemos una desvalorización del 67 por ciento del salario docente, si lo miran a partir de este índice que ustedes toman. El docente que hace una lucha va a tener que pagar como si hubiese recibido una multa en dólares, pero recibe un sueldo en pesos. Ustedes van a hacer una tarifa dolarizada. Entonces, queda claro acá que el propósito que ustedes persiguen es una penalización de la vida social de la ciudad de Buenos Aires ajustada en dólares cuando los docentes, los estudiantes y otros sectores de lucha que deban llevar a cabo alguna acción, reciben el salario en pesos. Vamos al tema de las multas. El tema del alcohol en sangre está armado para justificar este tarifazo y esta persecución. Ahora bien: el tema del alcohol en sangre y las multas no es la forma adecuada para poder solucionar la cuestión de las infracciones de tránsito. Son un impuesto regresivo. ¿Por qué es regresivo? Porque el trabajador que gana 22.000 o 25.000 pesos paga la misma multa que aquel que gana 300.000 pesos. El que gana 300.000 pesos paga la multa sin mucho problema, pero para aquel que gana 20.000 pesos posiblemente esa multa signifique que no pueda renovar el registro. ¡Entonces, vayan a contarles a otros el tema de las multas como forma de solución de las cuestiones de tránsito! El propósito es meramente recaudatorio y, desde el punto de vista social, es regresivo porque todo el mundo paga la misma multa a pesar de que su ingreso puede ser absolutamente disímil. Y mientras que para uno esa multa puede no ser una cuestión significativa, para otro puede significar una cuestión que lo inhabilite para volver a manejar. Señor presidente: yo le pido si puede solicitar silencio, porque estoy viendo a un grupo muy interesado haciendo un debate que son los que, seguramente, quieren pagar las multas, porque el salario de un legislador no es el mismo salario de un docente. Con el salario del legislador se pueden pagar multas dolarizadas, pero con el salario de los docentes, no. Entiendo que pueda no interesarles mi intervención, pero esto es importante que se tenga en cuenta. Este proyecto lo tenemos que rechazar. Hay que votarlo en contra, porque es un proyecto reaccionario que se hace en el momento del debate sobre el reforzamiento represivo del Código Contravencional, que pasa a considerarse contravención y que van a ser susceptibles de aplicación de una multa distintas actividades de la vida social. ¡Imagino cuando se le quiera cobrar a los artistas callejeros en dólares! ¡Imagínese cobrarle en dólares a un artista callejero a partir de la unidad de medida dictaminada por el precio de la nafta! Esto significa lo que estamos discutiendo acá. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 139

De manera que vamos a votar en contra. Insisto: se trata de un proyecto reaccionario, sabemos que tienen los votos a favor, pero esto no significa que no merezca una denuncia categórica por nuestra parte. Gracias, señor presidente.

Sr. Presidente (Quintana).- Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra el diputado Fernando Vilardo.

Sr. Vilardo.- Señor presidente: nosotros también vamos a votar en contra de este proyecto. Específicamente señalamos tres argumentos, compartiendo varias opiniones que ya se han realizado. En primer lugar, desde ya, no avalamos una política de tipo punitivo. Inclusive, en referencia con el artículo 114, nos parece que el abordaje de esa problemática es más profundo, más integral y de tipo cultural. No compartimos, de ningún modo, una política punitiva. En segundo lugar, tal como aquí se ha mencionado, queremos enfatizar el hecho de que detrás de esta política hay una clara orientación de tipo confiscatorio, como hemos señalado en otros proyectos, por ejemplo, el referido al estacionamiento medido. Esta política busca recaudar y está alineada con la política nacional de déficit cero que hoy se está planteando. Claramente, el déficit cero busca destinar esos recursos al pago de los intereses de la deuda externa. Por eso, gran parte del ajuste recae en las condiciones de vida de la mayoría de la clase trabajadora y gran parte de lo que se recauda se destinará a pagar intereses de deuda que, por supuesto, son cada vez más onerosos. El déficit cero, por un lado, apunta a achicar el gasto. Ya lo hemos señalado muchas veces pero es importante mencionar ejemplos concretos respecto de qué significa la reducción de ese gasto. Ayer estuvimos en el Hospital Posadas. Como muchos sabrán, se hizo un abrazo para resistir la política de vaciamiento de este gobierno, por la cual fueron despedidos más de 600 trabajadores y trabajadoras en estos casi tres años de gobierno. En el Hospital Posadas nos decían que tuvieron que cerrar el área de cirugía cardiovascular infantil. También nos decían que solo existían cuatro o cinco de estos centros de carácter público en todo el país. Y lo tuvieron que cerrar. Cuando hablamos de ajuste, no estamos hablando de una abstracción: el gobierno está destinando recursos a pagar deuda, pero no a la cirugía cardiovascular infantil en el Hospital Posadas. Este ejemplo es solo un botón de muestra, porque también podría referirme a los tarifazos, a las paritarias de ajuste que intentan implementar e implican un retroceso en las condiciones de vida profundas. Ahora, con el nuevo presupuesto quieren cobrarle más impuesto a las ganancias a la población trabajadora, ya que quieren incorporar, por ejemplo, viáticos, entre otras cosas. Una parte de esta política es este ajuste brutal y la otra, aumentar los ingresos; para ello, deben cobrarle más al conjunto de la población y así sacarles más recursos. Este proyecto se enmarca en esa política de tipo confiscatorio. Ya se ha señalado las multas atadas al precio del combustible que este gobierno ha liberado. En tercer lugar, como ya se mencionó, nos parece fundamental denunciar, como ya lo hemos hecho en otras oportunidades, que esta discusión se enmarca en las modificaciones al Código Contravencional, que nosotros hemos rechazado y denunciado. Con esa modificación se da un cheque en blanco a la policía. Para ver cómo actúa, solo VT 28 - Pág. 140 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018 debemos sacar una foto de lo que sucedió el martes pasado, hace dos días, cuando nuevamente se reprimió a senegaleses y se detuvo a dirigentes gremiales. Esa es solo una muestra de cómo actúa esta policía. Con estos nuevos cambios en el Código Contravencional, se dará un cheque en blanco a esta fuerza. Por todos estos motivos, vamos a rechazar este proyecto.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Recalde.

Sr. Recalde.- Señor presidente: estamos discutiendo un proyecto que, en sus fundamentos, propone actualizar multas que en su gran mayoría están congeladas desde el año 2004. Se pretende aplicar un mecanismo de actualización semestral y adecuar ciertas penas que estarían fijadas de manera desproporcionada, de acuerdo con las conductas que están sancionando. En principio, cuando uno lee o escucha que se está proponiendo esto, en abstracto, parece razonable actualizar sumas que están desactualizadas desde hace mucho tiempo y establecer un mecanismo de actualización, para no tener que estar discutiendo su desvalorización o dejando que las penas se vayan diluyendo por el paso del tiempo, o bien adecuar algunas penas que están sancionadas más gravemente en comparación con otras conductas que se consideran más disvaliosas. Todo eso, en abstracto, es razonable y parece que estaría bien pensado. Nosotros entendemos que, por la forma en la que se realiza, y sobre todo por la oportunidad política y por el objetivo que realmente persigue, esta reforma no tiene que ser acompañada ni aprobada en este recinto. Voy a explicar algunas de las razones sumándome a otras que ya se han señalado previamente. En primer lugar, me voy a referir a la oportunidad. Estamos hablando de multas que están congeladas desde el año 2004. ¿Por qué ahora, catorce años después, al Gobierno se le ocurre que están desactualizadas y que hay que buscar un mecanismo para actualizarlas? No es una decisión que hayan tomado porque se dieron cuenta; tampoco creo que obedezca a una decisión de política criminal vinculada con conductas verdaderamente disvaliosas que se están propagando porque las multas están bajas. No es que aumentó el acoso callejero, el abuso o cualquiera de las conductas que están tipificadas en el Código Contravencional de estos tiempos porque la multa se desactualizó. Creo que esto claramente está vinculado –ya se señaló previamente– con una política del Gobierno de perseguir y criminalizar la protesta social, la venta ambulante y las conductas que quieren criminalizar con la reforma del Código Contravencional que ahora estamos discutiendo en esta Casa, que tienen que ver con la salida laboral que encuentran los cada vez más ciudadanos y ciudadanas de nuestro país que se van quedando sin trabajo o a los que no les alcanza con las changas que venían haciendo. Por otro lado, es una reforma inoportuna. Políticamente, podríamos estar discutiendo la actualización de otras sumas que también están fijas en pesos y que no se actualizan desde hace muchos años. Por ejemplo, las asignaciones familiares que fija la Ciudad de Buenos Aires para sus empleados están congeladas desde el año 2013. ¿Por qué no discutimos su actualización? Con el mismo criterio, habría que actualizarlas. Actualicemos los ingresos de los trabajadores de la Ciudad de Buenos Aires, que están congelados en materia de asignaciones familiares también desde hace algunos años. En segundo lugar, esta reforma que se propone es absolutamente desproporcionada. Estamos aplicando un índice que –como dijo un diputado preopinante– tiene un doble 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 141 ajuste. Primero, una actualización al estilo de una política de shock, que deja de lado el gradualismo y aplica una actualización para todas las multas por igual. Por lo menos, eso es lo que establece el Artículo 1°. Estuve charlando con el diputado miembro informante, que algo aclaró, pero en el texto de la ley no queda claro si el porcentaje de actualización va a ser el mismo para todas las multas o si las multas de 2004 se van a actualizar con un porcentaje y las multas que fueron fijadas en reformas posteriores, con otro distinto. Si vamos a aplicar el mismo porcentaje, entonces, vamos a mantener esas inequidades de las que se hablaba al principio. No tengo la menor duda de que la incorporación del aumento de la pena para los casos de alcoholemia o de conducción con estupefacientes es una de las típicas y habituales maniobras de distracción a las que nos tiene acostumbrado este Cuerpo, para que mañana en los diarios no se diga “aumentaron las penas”. Porque no se trata de una actualización, sino del aumento brutal de las multas y de las sanciones para los ciudadanos y ciudadanas en general y, particularmente, a aquellos donde más se aplica. Según las estadísticas, el Poder Judicial o las fuerzas de seguridad no persiguen cualquier contravención, sino algunas en particular que son las que se verán más afectadas. Lo que buscan con esta reforma que incorporaron después es que los titulares de los diarios sean “La Legislatura se preocupa por la seguridad vial y endurece las penas para aquellos conductores irresponsables, que ponen en peligro la vida y la seguridad de los transeúntes”. No nos dejemos engañar. No se trata de una actualización, sino de un aumento brutal de las sanciones que se les aplican fundamentalmente a los trabajadores de la economía popular y a quienes protestan en las calles. Esto es inoportuno y desproporcionado. Además, establece un mecanismo de actualización inequitativo, irrazonable e inconstitucional que implica el agravamiento de la pena. Porque si tenemos índices de actualización de los ingresos de las personas que trabajan menores que los índices de actualización de las penas, es que las penas van aumentando su capacidad de coerción a medida que se desvaloriza el salario y se valorizan las sanciones. Este es un país donde los índices de actualización de los trabajadores, en el promedio de la actividad privada es del 16 por ciento, es decir, un “índice gasolero”. Tenemos un “índice gasolero” de techo para las paritarias que impone el Gobierno de la Ciudad. Están discutiendo un 15 por ciento, con suerte llegarán al 20 por ciento para los empleados públicos y los docentes. Otro “índice gasolero”. Ni hablar del índice de movilidad –que han modificado– que se aplica a los jubilados y jubiladas de nuestro país que determinó, para este año, un aumento del 19 por ciento. Estos “índices gasoleros” no se corresponden con aplicar a las multas y a las sanciones que recibirán esas personas los índices fijados para las naftas Premium. Es una reforma inoportuna, desproporcionada e inequitativa que, además, delega en el mercado la determinación de cuál será la sanción penal o contravencional que van a merecer las conductas disvaliosas. Además de inconstitucional, es una cesión de soberanía política inadmisible. No puedo dejar de mencionar ni podemos dejar de entender que esta reforma, además de persecutoria y de agravar las penas, tiene un claro contenido recaudatorio. ¿Por qué después de catorce años se les ocurre ahora aumentar un 700 por ciento? En realidad, no sabemos el porcentaje exacto. Nos gustaría que nos dijeran en qué porcentaje van a aumentar las multas a partir de noviembre. Dicen que será un 700 por ciento; yo había VT 28 - Pág. 142 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018 calculado que será de un 550 por ciento. Es decir, una enormidad. Este aumento es claramente recaudatorio. Y si hay algo que deja los dedos marcados de la intencionalidad recaudatoria de este proyecto es la reforma que propone que las multas no se puedan aplicar en suspenso. Hoy, el Código Contravencional tiene tres tipos de sanciones: trabajo de utilidad pública, multas y arresto que, a su vez, pueden ir acompañadas de sanciones accesorias como la clausura, la inhabilitación, el decomiso, la prohibición de concurrencia, la reparación del daño y la interdicción de cercanía. Resulta que en la reparación del daño, se puede aplicar en suspenso. En el arresto por una contravención grave, se puede aplicar en suspenso, siempre que el juez presuma, ateniéndose a los antecedentes personales, al modo de vida, a la naturaleza y a las modalidades y los móviles de la contravención, que el condenado no volverá a incurrir en una nueva contravención. Entonces, para cualquier tipo de sanción, se puede aplicar una pena en suspenso. Ahora bien, para el caso de la multa, no. ¡Que recaude el Estado! La multa es de cumplimiento efectivo. Esta es la confesión clara y notoria de que este proyecto no busca actualizar ni proteger a la población de conductas disvaliosas. Lo que busca es perseguir determinadas conductas –que se están discutiendo, además, en la reforma de fondo del Código Contravencional– y recaudar frente a un contexto de ajuste cada vez más brutal.

Sr. Presidente (Quintana).- Diputado: le pido por favor que cierre su discurso, porque ya se ha excedido en su tiempo.

Sr. Recalde.- Entonces, por inoportuno, desproporcionado, inequitativo, inconstitucional y por tener un afán recaudatorio, nuestro bloque se va a oponer a este proyecto.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Daniel Presti.

Sr. Presti.- Señor presidente: como verá, tengo diez millones de cosas anotadas, pero voy a tratar de ser sintético para responder a todas las observaciones que escuché. Iba a decir “barbaridades”, pero digo “observaciones”. Me parece que la mejor manera de responder es traer a colación algo absurdo. Si traigo a colación los seis procesamientos y las dos prisiones preventivas de la ex presidenta, ¿qué tienen que ver con esto? Nada; absolutamente nada tienen que ver con esto. Si traigo a colación cómo se ganó un centro de estudiantes, ¿qué tiene que ver con esto? Nada; nada tiene que ver con esto. Tengo anotadas algunas cuestiones sobre inconstitucionalidad. La verdad es que no sé si reírme. ¿Cómo se va a estar violando la Constitución de la Ciudad? Es imposible. Hay que ir a los antecedentes. Es práctica habitual esa manera de trabajar en esta Casa, en esa cláusula transitoria. No bajó el Espíritu Santo, me iluminó y me dijo cómo había que hacer. Nosotros vinimos, estudiamos y preguntamos. Y –reitero– es práctica habitual. También dijeron que la multa la fija el mercado o el dólar. Hablaron de ley penal en blanco. La ley penal en blanco remite a otra ley. Hay leyes penales completas, o abiertas o en blanco. La ley penal tiene un precepto y una sanción: la descripción es el precepto; la sanción, es la pena. Cuando no tiene pena, es en blanco y remite a otra norma. No es lo que se ha manifestado. 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 143

Se dijo que tiene un fin recaudatorio. La verdad es que no es así. Hay que leer el código. Hay un desconocimiento profundo en algunos de los legisladores en cuanto al Código Contravencional. La parte general claramente lo dice: antes hay un proceso. Cuando se produce un hecho, hay un procedimiento hasta que llega a la Justicia de la Ciudad. ¡Interviene la Justicia de la Ciudad! Dicen “fin recaudatorio”. ¿Qué fin recaudatorio, si la que interviene es la Justicia de la Ciudad? Incluso, si no recuerdo mal, el artículo 24 del Código habla de la pena de multa con fines educativos, de salud, promoción social, etcétera. La verdad es que no le veo un fin recaudatorio. Dijeron que nosotros pensamos maquiavélicamente. Hay mucha inventiva. La celebro, pero la inventiva al fin, es eso: un invento. Por lo que tengo escrito, dijeron que es “represivo”, “reaccionario”, “desproporcionado”. No hay ninguna propuesta; la propuesta de la desproporción es el archivo. Entonces, si es desproporcionado, tratemos de encauzarlo a algo proporcionado. Pero no hay ninguna propuesta al respecto. Señor presidente: hay un montón de circunstancias como para contestar. Creemos que hay que velar por los bienes jurídicos que se pretenden proteger en el Código Contravencional. Hay que aclarar y decir –con todas las letras y palabras– que no hay ninguna violación a la Constitución, ninguna delegación de funciones, absolutamente nada, porque ya pergeño que quieren un amparo volador o alguna cosa por el estilo…

Sr. Presidente (Quintana).- Perdón, diputado. Tiene un pedido de interrupción del diputado Solano. ¿Se la concede?

Sr. Presti.- No, señor presidente, porque pierdo la ilación.

Sr. Presidente (Quintana).- Bien. Entonces continúe, diputado.

Sr. Presti.- Creemos que los bienes jurídicos tutelados son proporcionados a los tipos de pena que hay. Bien lo dijo uno de los diputados: tres tipos de pena, el arresto, la multa y los trabajos de utilidad pública. Si leen el final del Artículo 29, que estamos reformando, dice que el juez valora el hecho y las condiciones personales obrantes en autos. El abogado ve autos y vistas para resolver y habla de la situación procesal de tal persona, además de las condiciones obrantes en autos. Valora las condiciones personales obrantes en autos. El mismo artículo prevé que, si no es una persona solvente, las penas de multa nunca pueden ser de cumplimiento imposible. Lo dice el mismo artículo. Entonces, mezclamos todo con todo. Los felicito porque tienen una inventiva extraordinaria, con la que mezclan todo, desde la nafta hasta el dólar, que alguno nombró…

Sr. Presidente (Quintana).- Perdón, diputado. Nuevamente, tiene un pedido de interrupción, en este caso, del diputado Andrade. ¿Se la concede?

Sr. Presti.- No, señor presidente. Le pido disculpas, pero quiero terminar. Creemos que con esto damos una respuesta al Poder Judicial para que tenga herramientas en la prevención general y en la prevención especial. E inclusive, en la ronda, dentro de la comisión que presido y que compartimos con varios de los colegas, algún magistrado dijo que hay que ponerlas en unidades fijas; esto está en la versión taquigráfica. VT 28 - Pág. 144 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Por lo tanto, señor presidente, si no hay más oradores, pido que pasemos a votar.

Sr. Presidente (Quintana).- En primer lugar, vamos a votar de manera nominal en general y luego, en particular.

- Manifestaciones en las bancas.

Sr. Presidente (Quintana).- Diputado: no puede hacer uso de la palabra porque lamentablemente ya está excedido en el tiempo. Habló más de diez minutos y ese era el acuerdo de Labor Parlamentaria. Además, el sistema ya está habilitado para la votación. Estaba preguntando si el diputado Arce estaba de acuerdo, porque fue quien pidió una votación en particular distinta. Vamos a hacer una votación en general y dos votaciones en particular: en primer lugar, vamos a votar los artículos 1°, 2° y 3° y las cláusulas transitorias y, luego, el 4°. Se va a votar en general a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Halperin, Marías, Méndez, Michielotto, Nosiglia, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba, Vischi y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Andrade, Bregman, Conde, del Corro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

- Se registran las siguientes abstenciones: Arce y Cortina.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre un total de 57 votos emitidos, se registraron 39 afirmativos, 16 negativos y 2 abstenciones. Queda aprobado en general. Se van a votar en particular a través del sistema electrónico los artículos 1°, 2° y 3°, y las cláusulas transitorias. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Halperin, Marías, Méndez, Michielotto, Nosiglia, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba, Vischi y Yuan.

25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 145

- Se registran los siguientes votos negativos: Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 57 votos emitidos, se han registrado 39 votos afirmativos y 18 negativos. Quedan aprobados los artículos antes mencionados y las cláusulas transitorias. Se va a votar en particular el Artículo 4°.

Sr. Recalde.- Pido la palabra. Señor presidente: para que sepamos qué estamos votando, quisiera saber si me pueden especificar en cuánto se va a actualizar cada una de las multas que están fijadas en el Código Contravencional. Creo que son cincuenta y que tienen distintas fechas de nacimiento, pero no sabemos qué porcentaje se va a aplicar a cada una. ¿O va a ser el mismo para todas? Si es el mismo porcentaje para todas las multas, queremos saber cuál es; si son distintos porcentajes de actualización a cada multa, queremos saber cuál va a ser para cada una de ellas. En el texto de la ley no está establecido y simplemente dice: “Serán actualizadas de acuerdo con el Coeficiente de Estabilización de Referencia publicado por el Banco Central correspondiente al mes de octubre del año 2018”. ¿Desde qué fecha, cada una de las multas que se modifican?

Sr. Presidente (Quintana).- Diputado: le recuerdo que su planteo está relacionado con los artículos 1°, 2° y 3° y las cláusulas transitorias, que ya hemos votado. Se va a votar el Artículo 4°, de manera nominal, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cortina, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Halperin, Marías, Méndez, Michielotto, Nosiglia, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba, Vischi y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Andrade, Bregman, Conde, del Corro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 57 votos emitidos, se han registrado 41 votos afirmativos y 16 negativos. Queda aprobado el Artículo 4°. El Artículo 5° es de forma. Queda sancionada la ley.

Texto definitivo LEY 6015 VT 28 - Pág. 146 LEGISLATURA 20 de setiembre de 2018

Artículo 1°.- Establécese por única vez que los valores de las multas dispuestos en pesos en el Anexo A de la Ley 1472 - Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Texto consolidado según Ley 5666), serán actualizados de acuerdo al Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER) –publicado por el Banco Central de la República Argentina– correspondiente al mes de octubre del año 2018.

Art. 2°.- Modifícase el artículo 29, del Libro I, Título II “DE LAS SANCIONES” –del Anexo A de la Ley 1472– Código Contravencional, (Texto consolidado según Ley 5666) el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 29 - Multa. La multa es la sanción pecuniaria a pagar por el contraventor/a, en moneda de curso legal.

La multa será determinada en Unidades Fijas (UF). Cada Unidad Fija tendrá un valor equivalente a medio litro de nafta del mayor octanaje informado por el Automóvil Club Argentino sede Central y se actualizará por períodos semestrales.

La Unidad Fija se convertirá en moneda de curso legal al momento en que el contraventor efectúe el pago.

Los importes percibidos por multas deben destinarse a financiar los programas de educación, deportes, promoción social y salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La sanción de multa no permite su cumplimiento en suspenso.

No se impone la sanción de multa a quien no tiene capacidad de pago.”

Art. 3°.- Modifícase el artículo 25, del Libro I, Título II “DE LAS SANCIONES” –del Anexo A de la Ley 1472– Código Contravencional, (Texto consolidado según Ley 5666) el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 25 - Extensión de las sanciones. Las sanciones no pueden exceder: - Trabajo de utilidad pública, hasta noventa (90) días. - Multa hasta 23.500 Unidades Fijas - Arresto, hasta sesenta (60) días, excepto en lo dispuesto en Libro II, Título I, Capítulo III y el Titulo V en los que no puede exceder los noventa (90) días. - Clausura, hasta ciento ochenta (180) días - Inhabilitación, hasta dos (2) años, excepto en lo dispuesto respecto del Titulo V. - Prohibición de concurrencia hasta un (1) año. - Interdicción de cercanía, hasta un máximo de doscientos (200) metros. - Instrucciones especiales, hasta doce (12) meses.” Art. 4°.- Modifícase el artículo 114º del Libro II “CONTRAVENCIONES” Título IV “PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA TRANQUILIDAD”, Capítulo III “SEGURIDAD Y ORDENAMIENTO EN EL TRÁNSITO” del Anexo A de la Ley 1472 (según Texto Consolidado por Ley 5666), el cual quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 114 - Conducir con mayor cantidad de alcohol en sangre del permitido o bajo los efectos de estupefacientes.

Quien conduce un vehículo superando los límites permitidos de alcohol en sangre o bajo la acción de otras sustancias que disminuyan la aptitud para hacerlo, es sancionado/a con ciento cincuenta (150) a mil (1000) unidades fijas o uno (1) a diez (10) días de arresto. Admite culpa.” 25ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 28- Pág. 147

Cláusula Transitoria Primera: Dispónese la conversión en unidades fijas de todas las sanciones pecuniarias previstas en el Anexo A, Libro II “CONTRAVENCIONES” de la Ley 1472, Código Contravencional (según Texto Consolidado por Ley 5666), de conformidad con el Art. 2° de la presente ley.

Cláusula Transitoria Segunda: Toda vez que de la actualización realizada conforme el Art. 2°de la presente ley surjan cifras con decimales dispónese que la determinación de las unidades fijas sea en el numero entero resultante eliminándose los decimales.

Cláusula Transitoria Tercera: Encomiéndase al Poder Ejecutivo la publicación de un texto ordenado del Código Contravencional de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia a partir del día 1° de noviembre de 2018.

Art. 5°.- Comuníquese, etc.

FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN

Sr. Forchieri.- Pido la palabra. Señor presidente: pido una moción de orden para levantar la sesión.

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar a mano alzada la moción de orden solicitada por el diputado Forchieri.

- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Quintana).- Queda levantada la sesión.

- Es la hora 13 y 59.

Analía Pettinati Directora General de Taquígrafos

V.T. 28

APÉNDICE I

20 de septiembre de 2018

Utilización del Hall de Honor para la muestra “Holodomor: el genocidio desconocido de los ucranianos (1932-1933)

Inserción solicitada por el diputado Romero

Dirección General de Taquígrafos

25ª Sesión Ordinaria Apéndice I VT 28 - Pág. 3

S U M A R I O

Utilización del Hall de Honor para la muestra “Holodomor: el genocidio desconocido de los ucranianos (1932-1933)” 4

Inserción solicitada por el diputado Romero 4

: VT 28 - Pág. 4 Apéndice I 20 de septiembre de 2018

Utilización del Hall de Honor para la muestra “Holodomor: el genocidio desconocido de los ucranianos (1932-1933)”

Inserción solicitada por el diputado Romero

Señor presidente:

Este cuerpo legislativo vota hoy un proyecto de Resolución, de mi autoría que tiene como fin otorgar un marco institucional a la muestra “Holodomor: El genocidio desconocido de los ucranios (1932-1933)”, una exposición organizada por la Asociación Ucrania de Cultura PROSVITA, en coordinación con el Congreso Mundial Ucranio y la Subsecretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Todos los aquí presentes somos conscientes de que el pueblo ucranio ha sufrido en el transcurso de su historia múltiples atropellos, y no hay ninguna duda de que el “Holodomor”, padecido entre 1932 y 1933, ha sido el peor de todos. Es por esto que desde hace ya muchos años la comunidad de ese país en Argentina trabaja para informar sobre aquel terrible acontecimiento, con el propósito de que situaciones similares nunca vuelvan a repetirse.

Con el ánimo de colaborar con esa misión informativa quiero resaltar qué sucedió realmente en ese conflicto internacional entre la Unión Soviética y Ucrania. El entonces líder soviético Iósif Stalin, en su afán expansionista, expropió las cosechas, secuestró los almacenes de los propietarios ucranianos, y emboscó con su Ejército Rojo a los campesinos que fueron en busca de alimentos para luego masacrarlos o dejarlos a la intemperie y a merced del cruel invierno caucásico. También a centenares de miles de mujeres, hombres y niños que murieron de hambre y de frío. Stéphane Courtois, en su famoso trabajo El libro negro del comunismo, en el capítulo 7 narra el tema escalofriante del destino de los niños ucranianos. Uno de los sucesos más tristes del Holodomor fueron los niños abandonados, cuyos padres, para salvarlos los infiltraron en los centros de acogida. De este modo muchos niños pudieron entrar en las ciudades tras despedirse para siempre de sus padres porque éstos sufrirían una muerte inevitable. Sin embargo, la gran mayoría de los centros de acogida para los niños fueron desmantelados por las autoridades soviéticas. Millares de niños capturados por los soldados soviéticos fueron transportados en trenes de mercancías hasta unos 50 o 60 kilómetros de las ciudades y abandonados en medio del campo, donde el hambre y el frío les provocaron una inevitable muerte lenta.

Me pregunto, señor Presidente: ¿cuál es el valor de la verdad para el pueblo ucraniano? Porque había una historia oficial y otra oculta. La verdad era otra, la que acabo de contar. Fue perversamente ocultada por la URSS y el Komintern durante años. La verdad era una 25ª Sesión Ordinaria Apéndice I VT 28 - Pág. 5 política genocida dirigida por el Partido Comunista soviético y Stalin contra un pueblo campesino, de pequeños y medianos propietarios rurales (los Kulaks) que se resistieron tercamente a las colectivizaciones.

Debemos acompañar y manifestar adhesión a los hechos que lamentablemente tuvieron que vivir miles y miles de ucranianos porque no hacerlo sería negar parte de la historia verdadera, negar indirectamente un suceso y una crisis humanitaria. En Argentina sabemos, todos, que cuidar la memoria y la verdad es parte importante de nuestro devenir histórico, para no olvidar el pasado y estar en disponibilidad permanente para pensar claramente en el futuro.

Señor presidente, a lo largo de mi vida pude aprender que a la verdad hay que defenderla, valorarla y presérvala de cualquier ocultamiento. “La única verdad es la realidad”. Pero también he aprendido que el comunismo es inviable, y el populismo también. Ambos, en sus incontadas experiencias han demostrado que solo conducen a más y más pobreza, y al sufrimiento de los más débiles de la sociedad.

En lo personal, me resulta gratificante poder resaltar que en nuestra Legislatura, en nuestra casa, se expondrán treinta y dos paneles en los que se explicarán los acontecimientos, las causas y las consecuencias, las políticas y se detallarán quienes sumieron en aquella tragedia al pueblo ucraniano.

Gracias, señor Presidente.

V.T. 28

APÉNDICE II

20 de septiembre de 2018

Declaración de interés por las actividades de la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias

Inserción solicitada por la diputada Estebarena

Dirección General de Taquígrafos

25ª Sesión Ordinaria Apéndice II VT 28 - Pág. 3

S U M A R I O

Declaración de interés por las actividades de la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias 4

Inserción solicitada por la diputada Estebarena 4

VT 28 - Pág. 4 Apéndice II 20 de septiembre de 2018

Declaración de interés por las actividades de la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias

Inserción solicitada por la diputada Estebarena

Señor Presidente: quiero agradecer al cuerpo la aprobación del proyecto de mi autoría, en el que me acompañaron -como coautores- los diputados Bauab, Yuan, Villalba y Michielotto por el cual se declaran de interés económico y social de la Ciudad de Buenos Aires a las actividades realizadas por AIME, Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias. AIME es una organización no gubernamental sin fines de lucro, con sede en nuestra Ciudad, apartidaria y pluralista, fundada en 1989 con la firme voluntad de aportar y promover al desarrollo pleno de la mujer en su condición de emprendedora y empresaria. Su misión es la defensa y fortalecimiento de la empresa PYME, incrementando su competitividad y optimizando su gestión empresarial siendo la mujer el eje central. Los objetivos de la institución son: informar (con comunicaciones periódicas a las asociadas, sobre temas de interés que hagan a su accionar empresarial); capacitar (mediante la realización de Seminarios, Cursos, Talleres y Congresos) estimulando la calidad de la actividad empresarial; contribuir al relacionamiento (teniendo presencia activa en los principales espacios de discusión sobre temas comerciales e industriales, tanto nacionales como internacionales) y fomentar la igualdad de oportunidades. Quiero resaltar que la Asociación, en estos casi 30 años de existencia, a través de la promoción y defensa de los intereses propios de toda emprendedora, ofrece un marco adecuado a fin de facilitar su inserción en el mundo empresarial. Se trata de un ámbito dentro del cual la mujer puede potenciar desde su propia identidad sus capacidades laborales. Es innegable la importancia del rol que, día a día, las mujeres de nuestra Ciudad asumen en el mundo de los emprendedores, destacándose el gran espíritu hacedor que las caracteriza siendo AIME modelo de inspiración para aquellas que sientan el deseo de desarrollarse en este campo, así como un lugar de encuentro y capacitación. Por eso agradezco a mis colegas el acompañamiento en la aprobación de este proyecto, que es un reconocimiento merecido a la labor de quienes integran esta asociación.

V.T. 28

APÉNDICE III

20 de septiembre de 2018

Modificación de la Ley 123

Inserción solicitada por el diputado Ferraro

Dirección General de Taquígrafos

25ª Sesión Ordinaria Apéndice III VT 28 - Pág. 3

S U M A R I O

Modificación de la Ley 123, de evaluación de impacto ambiental 4

Inserción solicitada por el diputado Ferraro 4

VT 28 - Pág. 4 Apéndice III 20 de septiembre de 2018

Modificación de la Ley 123, de evaluación de impacto ambiental

Inserción solicitada por el diputado Ferraro

El proyecto de Ley que hoy sometemos a votación se basa en una demanda ya histórica de distintos sectores, que es la de adoptar la herramienta de Evaluación Ambiental Estratégica, complementaria de la Evaluación de Impacto Ambiental. Para ello, y en línea con el artículo 10.12.2 del nuevo Código Urbanístico, se eligió el camino de la modificación de la Ley N° 123, que ya lleva veinte años de aplicación. Estos años han permitido que se puedan identificar algunos aspectos que hoy requieren algún tipo de actualización o precisión y que han sido plasmados en el proyecto. Como saben, la Evaluación Ambiental Estratégica es una herramienta que se utiliza a nivel mundial para poder analizar las consecuencias ambientales de ciertas decisiones estratégicas complejas, como planes, programas o políticas impulsadas por los Gobiernos, utilizando una visión global e integral para un área determinada y aplicando una metodología propia. En la Ciudad al día de hoy no contamos con esta herramienta. Esto ha resultado en un desarrollo urbano basado muchas veces en concepciones parcializadas y desconectadas del entorno. Si bien el dictamen que hoy estamos votando está basado en el proyecto presentado por el Sr. Jefe de Gobierno, no puedo dejar de mencionar los valiosos aportes del Diputado mandato cumplido Adrián Camps, que a su vez también encuentran sus raíces en las distintas propuestas sobre este tema que se han ido presentado a lo largo de los años. También me gustaría destacar el excelente trabajo que se realizó en Comisión, escuchando todas las propuestas para entre todos enriquecer el proyecto y lograr la mejor Ley posible. Fue en ocasión de esos intercambios en Comisión que pudimos incorporar algunas cuestiones que no son menores, como la obligatoriedad de realizar una Audiencia Pública Temática en todos los casos donde se presuma el "relevante efecto", o las definiciones de "obras relevantes", "área ambientalmente crítica" y "deforestación relevante", que delimitan los casos en los que se debe proceder a realizar una Evaluación de Impacto Ambiental, por considerarlos "de relevante efecto". De esta manera, las actividades u obras en zonas de riesgo hídrico, que están definidas en el nuevo Código Urbanístico, deberán prestar especial atención a la cuestión ambiental. De igual manera cualquier proceso de tala de árboles que afecte más del 25% del arbolado del terreno, o especies de importancia ecológica o histórica, será considerado "de relevante efecto" ambiental. Para cerrar, creemos que esta nueva herramienta que hoy estamos sumando representa un gran avance para nuestra Ciudad. Nos debíamos y nos merecemos poder pensarla de una manera global, interdisciplinaria y sinérgica. Tenemos que entender que la sumatoria de Evaluaciones de Impacto Ambiental en un área determinada no va a garantizar una correcta valoración de los efectos en la matriz ambiental del área afectada. Esto lo garantizaremos únicamente tomando distancia, pensando estratégicamente y previniendo, para así lograr una correcta gestión de los recursos naturales con miras a una mayor sostenibilidad para las generaciones futuras.