Rapport CE ETS VERBRUGGE & FILS À TEMPLEMARS
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Rapport relatif à l’enquête publique sur la demande d'autorisation environnementale unique déposée par la société ETS.G VERBRUGGE & FILS relative au transfert de ses activités de traitement de surfaces actuellement exercées sur le site de LILLE vers le nouveau projet sur le territoire de la commune de TEMPLEMARS DÉPARTEMENT DU NORD RAPPORT DU COMMISSAIRE – ANALYSE ET RÉSUMÉ DE L’ENQUÊTE -Pièce N°1- Présentation de l’enquête Déroulement de l’enquête Observations reçues pendant la durée de l’enquête Réponses aux observations reçues durant l’enquête Pièces et annexes Enquête Publique: Décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de LILLE. Enquête Publique N° E 19000150 /59 du 10 Septembre 2019. Déroulement de l’enquête publique : du 8 octobre 2019 au 9 novembre 2019. Objet de l’enquête: Demande d'autorisation environnementale unique déposée par la société ETS.G VERBRUGGE & FILS relative au transfert de ses activités de traitement de surfaces de LILLE à TEMPLEMARS Commissaire enquêteur: Monsieur DEHAIS Alain. Décision du Tribunal Administratif Page 1 de LILLE N° E19000150/59 Commissaire Enquêteur : DEHAIS Alain Rapport relatif à l’enquête publique sur la demande d'autorisation environnementale unique déposée par la société ETS.G VERBRUGGE & FILS relative au transfert de ses activités de traitement de surfaces actuellement exercées sur le site de LILLE vers le nouveau projet sur le territoire de la commune de TEMPLEMARS SOMMAIRE 1 AVANT-PROPOS ....................................................................................................... 5 1.1 Sigles et acronymes ........................................................................................... 8 2 OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE-CONTEXTE .................................................. 11 2.1 Présentation générale de la commune de TEMPLEMARS .............................11 2.2 Objet de l’enquête publique-contexte ..............................................................11 2.3 Document d'urbanisme de base en vigueur dans la commune ...................12 2.4 Intégration paysagère du projet .....................................................................17 3 CADRE JURIDIQUE ET RÉGLEMENTAIRE ........................................................... 18 3.1 Le cadre juridique du projet ...........................................................................18 3.2 Les garanties financières ............................................................................20 4. NATURE ET CARACTERISTIQUES DU PROJET ................................................ 20 4.1 Identification du demandeur .............................................................................20 4.2 Présentation du site de TEMPLEMARS ........................................................... 22 4.3 Activités sur le site de TEMPLEMARS ............................................................23 4.3.1 Préambule ..........................................................................................................23 4.3.2 Description des procédés de fabrication .............................................................24 4.3.3 Description du bâtiment de production ...............................................................25 4.3.4 Description des installations annexes ................................................................. 25 4.3.5 Classement ......................................................................................................... 26 5 COMPOSITION DU DOSSIER ................................................................................ 27 5.1 Le dossier de demande d'autorisation environnementale .............................27 5.2 Le dossier administratif ....................................................................................30 Décision du Tribunal Administratif Page 2 de LILLE N° E19000150/59 Commissaire Enquêteur : DEHAIS Alain Rapport relatif à l’enquête publique sur la demande d'autorisation environnementale unique déposée par la société ETS.G VERBRUGGE & FILS relative au transfert de ses activités de traitement de surfaces actuellement exercées sur le site de LILLE vers le nouveau projet sur le territoire de la commune de TEMPLEMARS 6 ANALYSE ET CONFORMITE DU DOSSIER D’ENQUÊTE .................................... 30 6.1 La composition du dossier ..............................................................................30 6.2 L'étude d'impact ...............................................................................................31 6.3 Volet sanitaire de l'étude d'impact ..................................................................35 6.4 L'étude de dangers ...........................................................................................36 6.5 Le rapport de base ......................................................................................40 6.6 Les Meilleures Techniques Disponibles (MTD) ..............................................40 6.7 Avis de l'Autorité Environnementale sur le dossier ......................................42 6.8 Avis de la DREAL, de la DDTM, de l'ARS du SDIS et de l'hydrogéologue .44 7 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE ........................................................................... 45 7.1 Désignation du commissaire enquêteur .........................................................45 7.2 Modalités de l’enquête publique .....................................................................46 7.2.1 Préparation de l’enquête par le CE et contacts préalables .........................46 7.2.2 Contrôle de l’affichage ...............................................................................47 7.2.3 Visite des lieux ............................................................................................50 8 DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ........................................................ 51 8.1 Concertation préalable .....................................................................................53 8.2 Climat de l’enquête ...........................................................................................53 8.3 Entretien avec le public ....................................................................................53 8.4 Relation comptable des observations émises par le public .........................54 8.4.1 Analyse des observations écrites sur le registre papier ..............................56 8.4.2 Analyse des observations adressées par voie électronique à la Préfecture du Nord ....................................................................................60 8.4.3 Analyse des courriers reçus .......................................................................78 8.4.4 Observation du commissaire enquêteur .....................................................86 8.4.5 Remarques générales du commissaire enquêteur .....................................86 Décision du Tribunal Administratif Page 3 de LILLE N° E19000150/59 Commissaire Enquêteur : DEHAIS Alain Rapport relatif à l’enquête publique sur la demande d'autorisation environnementale unique déposée par la société ETS.G VERBRUGGE & FILS relative au transfert de ses activités de traitement de surfaces actuellement exercées sur le site de LILLE vers le nouveau projet sur le territoire de la commune de TEMPLEMARS 9 PROCÈS-VERBAL DE SYNTHÈSE DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ................. 86 9.1 PV de synthèse des observations du commissaire enquêteur .................86 9.2 Mémoire en réponse du pétitionnaire ...........................................................87 10 BORDEREAU DES PIÉCES COMPOSANT L’ENSEMBLE DE LA PROCÉDURE D’ENQUÊTE PUBLIQUE Pièce N°1 Rapport du commissaire enquêteur Pièce N°2 Courrier adressé à l'exploitant le 23 septembre 2019 Pièce N°3 Courrier adressé aux maires le 30 octobre 2019 Pièce N°4 Procès-Verbal de synthèse des observations Pièce N°5 Avis et conclusions du commissaire enquêteur 11 ANNEXES Annexe 1 Ordonnance du Tribunal Administratif Annexe 2 Arrêté d’organisation de l’enquête Annexe 3 Avis d’enquête Annexe 4 Avis de la parution dans la presse Annexe 5 Réponse de l'exploitant à la demande du CE du 23/09/2019 Annexe 6 Autorisation de rejet des effluents de la MEL Annexe 7 Réponse de l'exploitant à l'avis de la MRAe Annexe 8 Réponses de l'exploitant aux remarques DREAL-DDTM-ARS- SDIS Annexe 9 Certificats d'affichage Annexe 10 Mémoire en réponse du pétitionnaire Annexe 11 Tract de la liste d'opposition municipale Agir Ensemble pour Templemars (AET). Décision du Tribunal Administratif Page 4 de LILLE N° E19000150/59 Commissaire Enquêteur : DEHAIS Alain Rapport relatif à l’enquête publique sur la demande d'autorisation environnementale unique déposée par la société ETS.G VERBRUGGE & FILS relative au transfert de ses activités de traitement de surfaces actuellement exercées sur le site de LILLE vers le nouveau projet sur le territoire de la commune de TEMPLEMARS 1 AVANT- PROPOS Le rapport qui suit a été initié suite à la demande présentée par la société ETS G.VERBRUGGE & FILS en vue d'obtenir l'autorisation environnementale unique relative au déménagement de ses activités actuellement exercées sur LILLE vers la commune de TEMPLEMARS. Cette enquête publique s'est déroulée du 8 octobre 2019 au 9 novembre 2019 en mairie de TEMPLEMARS (commune d'implantation du projet). Un exemplaire du dossier (version papier et version numérique) a été transmis dans la commune de TEMPLEMARS, siège de l'enquête, afin que le public puisse s'informer et formuler sur un registre d'enquête, toute observation afférente à cette demande d'autorisation d'exploiter.