Commune de

Forcalqueiret

Déclaration de projet emportant mise en

compatibilité du PLU

Document B Complément au rapport de présentation du PLU approuvé Exposé des motifs et complément de l’évaluation environnementale

Déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme prescrite par délibération du Conseil Municipal du 18 décembre 2017

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Sommaire

Chapitre 1 : Avant-propos ______5 1.1 Rappels______5 1.1.1 Localisation du site ______5 1.1.2 Principales caractéristiques techniques du projet ______6 1.2 Le PLU approuvé ______7 1.2.1 Historique des procédures ______7 1.2.2 Documents constitutifs du PLU approuvé ______7 1.2.3 Le PADD du PLU approuvé ______7 1.2.4 Place des énergies renouvelables dans le PLU approuvé ______8 Chapitre 2 : Procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU 8 2.1 Étapes de la procédure ______8 2.2 Décision de l’Autorité Environnementale suite à la saisine au cas par cas ______9 2.3 Le projet au regard du PLU en vigueur ______13 2.4 Les documents du PLU approuvé, mis en compatibilité par la procédure de déclaration de projet 13 Chapitre 3 : Exposé des motifs des changements apportés ______13 3.1 Mise en compatibilité du règlement graphique ______13 3.2 Mise en compatibilité du règlement _ pièce écrite ______15 3.3 Consommation d’espace ______19 3.3.1 Comparaison PLU approuvé – PLU mis en compatibilité ______19 3.3.2 Consommation d’espace agricole ______19 3.3.3 Consommation d’espace naturel ______19 3.4 Conclusion ______19 Chapitre 4 : Compléments apportés au rapport de présentation du PLU approuvé ___ 20 4.1 Les chapitres du rapport de présentation concernés par des compléments liés à la déclaration de projet 20 4.2 Complément au chapitre « Diagnostic » du rapport de présentation du PLU approuvé ______21 4.2.1 Compatibilité du projet de STECAL avec le SCOT Provence verte ______21 4.2.2 Compatibilité du projet de STECAL avec le SDAGE Rhône Méditerranée ______26 4.2.3 Compatibilité du projet de STECAL avec Plan de Gestion des Risques Inondation ______28 4.2.4 Compatibilité du projet de STECAL avec les autres documents de planification ______29 4.3 Complément au chapitre « Etat initial de l’environnement et perspectives de son évolution» du rapport de présentation du PLU approuvé ______30 4.4 Complément aux chapitres « Explication des choix retenus » ______45 4.4.1 Espaces boisés classés ______45 4.4.2 Justification du Zonage ______46 4.4.3 Solutions alternatives écartées ______47 4.5 Complément au chapitre « Incidences prévisibles sur l’environnement » ______49 4.5.1 Incidences notables du PLU sur l’environnement et mesures envisagées pour les éviter, les réduire ou les compenser ______49 4.5.2 Evaluation d’incidences Natura 2000 ______56 4.5.3 Suivi des incidences du PLU sur l’environnement ______58 4.5.4 Méthodologie et limites de l’évaluation environnementale ______59 4.5.5 Résumé non technique ______60

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Chapitre 1 : Avant-propos

1.1 Rappels Le projet, objet de la procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU de la commune de Forcalqueiret, concerne la création d’une installation de production d’énergie photovoltaïque au sol, au lieudit « Le Deffens »

1.1.1 Localisation du site Le projet de centrale photovoltaïque au sol prend place sur les parcelles D136 et D125, propriétés privées communales de Forcalqueiret et de Rocbaron, actuellement boisées.

L’accès au site s’effectue via la RD12 puis par une piste DFCI.

Localisation des parcelles destinées à accueillir le projet de centrale photovoltaïque au sol

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1.1.2 Principales caractéristiques techniques du projet Les données suivantes ont été communiquées par le porteur de projet et sont susceptibles d’évoluer à la marge au moment de l’instruction des permis.

Centrale photovoltaïque au sol du Deffens (Forcalqueiret) Superficie clôturée 11 ha (en trois îlots clôturés) Nombre de modules 24 430 modules (valeur approximative) Puissance installée 9,64 MWc (valeur approximative) Production annuelle 14 513 MWh (valeur indicative attendue) Locaux techniques, de 1 poste de livraison, 8 postes techniques (transformateurs et ondulateurs) et 1 maintenance et postes de poste de maintenance. livraison Emprise totale d’environ 225 m² (valeur approximative) Raccordement Carnoules (environ 8,7 km) (A confirmer*)

*le point de raccordement sera confirmé suite à la pré-étude simple (PSE) suivie de la proposition technique et financière (PTF) intervenant suite au dépôt du permis de construire.

Plan masse du projet.

Les caractéristiques du projet sont développées et détaillées dans le document A « Note de présentation du projet et démonstration de son caractère d’intérêt général ».

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1.2 Le PLU approuvé

1.2.1 Historique des procédures Élaboration du PLU approuvée par DCM du : 30 avril 2013 Modification n°01 du PLU approuvée par DCM du : 25 novembre 2013 Modification n°2 du PLU approuvée par DCM du : Approuvé en 2015 Révision du PLU prescrit par DCM du : 18 novembre 2016 Déclaration de projet n°01 emportant mise en compatibilité du PLU prescrite par DCM du : 18 décembre 2017

1.2.2 Documents constitutifs du PLU approuvé Le PLU de la commune de Forcalqueiret approuvé en 2013 comporte les documents suivants :

 Rapport de présentation (pièce 1) comportant une évaluation environnementale et évaluation des incidences Natura 2000.  Projet d’aménagement et de développement durable (pièce 2).  Règlement – pièce écrite (pièce 3).  Règlement – Pièces graphiques (pièces 4)  Annexes générales (pièce 5)

1.2.3 Le PADD du PLU approuvé Le PADD du PLU approuvé est constitué de 3 orientations générales :

1. « Favoriser l’emploi local» ; déclinée en 4 mesures :  aucune de ces mesures ne va à l’encontre du projet de développement d’une centrale photovoltaïque au sol. 2. « Améliorer la qualité de vie urbaine» déclinée en 3 mesures :  aucune de ces mesures ne va à l’encontre du projet de développement d’une centrale photovoltaïque au sol. 3. « Protéger les milieux, les paysages et prendre en compte les risques naturels», déclinée en 3 mesures :  mesure 1 : « PROTEGER LES MILIEUX ET LES PAYSAGES » : cette mesure mentionne la nécessité de préserver les milieux naturels et agricoles ainsi que les continuités écologiques. Le projet a été défini et délimité en vue de préserver les fonctionnalités écologiques du territoire (réduction de l’emprise du projet entre autres mesures de l’étude d’impact). A noter que les espaces identifiés (via des photographies dans le PADD) ne concernent pas le site de projet.  mesure 2 : « PRENDRE EN COMPTE LES RISQUES NATURELS / ANTHROPIQUES »… cette mesure traite de 3 risques : l’inondation ; les incendie de forêt et le transport de matières dangereuses sur les RD. Le projet ne va pas à l’encontre de cette mesure et en particulier toutes les mesures de prise en compte du risque incendie sont prises par le porteur de projet.  mesure 3 : « METTRE EN PLACE UNE POLITIQUE ENERGETIQUE » : A l’époque de la rédaction du PADD par la municipalité les centrales photovoltaïques au sol n’étaient pas spécifiquement ciblées. Seule une mention au « processus permettant la production d’énergie renouvelable » apparait comme étant à favoriser.

Le projet photovoltaïque, objet de la présente procédure, reste cohérent avec le projet de la commune qui ne comporte pas d’orientation contraire à son développement. L’économie générale du PADD est respectée.

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1.2.4 Place des énergies renouvelables dans le PLU approuvé Le PLU approuvé autorise l’installation de panneaux solaire en toiture dans toutes les zones.

La zone Ux, dont la vocation est l’accueil des constructions à destination de commerces, de bureaux, d’artisanat, d’industrie, à la fonction d’entrepôts et constructions ou installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif autorise l’implantation de capteurs au sol sous condition : « L'installation des capteurs solaires au sol est admise, sous réserve qu'ils ne soient pas perceptibles depuis l'espace public et ne créent pas de nuisances visuelles à l'égard du voisinage » (extrait du règlement du PLU approuvé).

Le PLU approuvé ne compte aucune zone, ni secteur dédié à la production d’énergie renouvelable.

Chapitre 2 : Procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU

2.1 Étapes de la procédure Réalisées par la commune :

La déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU est régie par le code de l’urbanisme. La procédure fait l’objet de :  une délibération prescrivant la procédure, prise en conseil municipal le 18 décembre 2017.  une saisine de la Mission Régionale d’Autorité Environnementale dans le cadre d’une demande d’examen au cas par cas, afin de définir l’éligibilité de la procédure à évaluation environnementale : saisine réalisée le 02 aout 2019.  la réception par la commune de la décision de la MRAE définissant l’éligibilité de la procédure à évaluation environnementale  un examen conjoint des Personnes Publiques Associées (tenu le 31 octobre 2019), o avis Favorable des Personnes Publiques Associées.  une saisine de la Commission Départementale de Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers (CDPENAF) au titre de la consommation d’espace et de la création d’un STECAL.  Une saisine de la MRAE pour avis sur l’évaluation environnementale et évaluation des incidences Natura 2000.  une enquête publique.  une délibération approuvant la mise en compatibilité du PLU par la déclaration de projet.

La saisine de l’Autorité Environnementale dans le cadre de la procédure d’examen au cas par cas est intervenue avant l’examen conjoint des Personnes Publiques Associées.

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2.2 Décision de l’Autorité Environnementale suite à la saisine au cas par cas

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2.3 Le projet au regard du PLU en vigueur Au regard du PLU en vigueur de la commune de Forcalqueiret, le projet d’une superficie de 11 ha s’inscrit :  en zone (naturelle) indicé « r » (pour aléa retrait gonflement des argiles)  en Espaces Boisés Classés.

Le zonage du PLU approuvé est incompatible avec la réalisation du projet de centrale photovoltaïque au sol présenté dans la note de présentation du projet (document A1) et son annexe (document A2 –étude d’impact du projet).

Aussi, afin de permettre l’installation de la centrale photovoltaïque (projet présentant un caractère d’intérêt général démontré dans le document A1), la commune procède à une déclaration de projet emportant la mise en compatibilité de son PLU.

2.4 Les documents du PLU approuvé, mis en compatibilité par la procédure de déclaration de projet

Les documents du PLU approuvé, mis en compatibilité par la déclaration de projet sont :

 Pièce 1: Rapport de présentation. L’article R151-5 du code de l’urbanisme précise que le rapport de présentation du PLU approuvé doit être complété par l’exposé des motifs de changements apportés par la procédure de mise en compatibilité (objet du présent document = document B de la déclaration de projet).  Pièce 3: Règlement-pièce écrite, complété par le règlement du STECAL Npv concerné par le projet (document C1 de la déclaration de projet).  Pièce 4 : règlement-pièce graphique o (le document C2 de la déclaration de projet présenté correspond à l’extrait de zonage « avant » et « après » mise en compatibilité)

Ainsi le dossier de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU est composé de :

 Document A1 : Note de présentation du projet et démonstration de son caractère d’intérêt général  Document A2 : Etude d’impact du projet  Document B : Exposé des motifs : complément au rapport de présentation du PLU et complément de l’évaluation environnementale du PLU approuvé  Document C1 : Règlement du STECAL Npv  Document C2 : Document graphique avant / après mise en compatibilité

Chapitre 3 : Exposé des motifs des changements apportés

3.1 Mise en compatibilité du règlement graphique Les évolutions nécessaires à la mise en compatibilité du PLU consistent en :  la création d’un secteur de taille et de capacité d’accueil limitées (STECAL) « Npv » dédié au projet photovoltaïque. Ce STECAL est graphiquement représenté par la délimitation du secteur « Npv» de 12,6ha, correspondant à l’emprise clôturée des 3 ilots et des accès entre les ilots. Ce STECAL est réservé à l’implantation de la centrale photovoltaïque dont les caractéristiques sont encadrées par le règlement.  la suppression de 13,5 ha d’EBC : o 12,6 ha correspondant au STECAL Npv créé, o 0,9 ha correspondant aux accès au STECAL. A noter que ce déclassement concerne la piste DFCI existante couverte d’EBC au PLU approuvé.

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Avant : PLU approuvé en 2013

Après : projet de PLU mis en compatibilité par la déclaration de projet (2019)

La création de ce STECAL fait l’objet d’une saisine de la CDPENAF.

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3.2 Mise en compatibilité du règlement _ pièce écrite Le règlement du PLU approuvé est complété par le règlement du STECAL Npv à la suite de la zone N.

Ce règlement permet d’encadrer l’usage du sol et de le dédier à la production d’énergie photovoltaïque. Chaque article du règlement a vocation à encadrer le projet.

Dans les pages suivantes, est repris le règlement du STECAL Npv, complété de commentaires sur les motifs de la rédaction de chaque article (encarts gris).

Caractère de la zone

«Le secteur de taille et de capacité d’accueil limitées « Npv » est un STECAL de la zone naturelle (N), qui représente la zone d’implantation d’installations de production d’énergie renouvelable d’origine photovoltaïque.

Ce STECAL a pour unique vocation d’accueillir les équipements liés à l’implantation et l’exploitation des installations photovoltaïques au sol. »

ARTICLE Npv 1 : OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES

. Toutes occupations et utilisations du sol sont interdites à l’exception de celles prévues à l’article Npv2. . Conformément à l’article L211-1 du code de l’environnement, les zones humides, identifiées ou non aux documents graphiques du PLU, doivent impérativement être conservées et strictement préservées, elles sont inconstructibles et les affouillements, exhaussements de sol et remblais, retournement, drainage, assèchement, tous travaux et aménagements entrainant une imperméabilisation totale ou partielle et l’édification de clôture sont interdites. D’éventuelles destructions partielles de zones humides rendues nécessaires par des enjeux d’intérêt général devront faire l’objet de mesures compensatoires, compatibles avec les modalités définies par le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Rhône Méditerranée en vigueur. Aucune zone humide n’est identifiée sur le site, mais le PLU rappelle les obligations en matière de préservation de ces milieux.

ARTICLE Npv 2 : OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL SOUMISES A DES CONDITIONS PARTICULIERES

Seuls sont autorisés :

. Les installations et constructions de toute nature, nécessaires aux installations photovoltaïques au sol, à l’exception des constructions à usage d’habitation. . La reconstruction à l’identique des installations et constructions existantes en cas de sinistre. . Les affouillements et exhaussements du sol nécessaires à l’installation des structures et des constructions nécessaires aux installations photovoltaïques au sol. . Les clôtures et les pistes de circulation. En fin d’exploitation :

• Le démantèlement des installations devra permettre de restituer au site ses caractéristiques naturelles afin de le reclasser en zone à vocation naturelle au document d’urbanisme alors en vigueur.

Cette article encadre les occupations et utilisations du sol et assure que seules des installations de production d’énergie photovoltaïque au sol pourront s’installer dans le secteur.

Le site devra en fin d’exploitation être démantelé et retrouver une vocation naturelle.

ARTICLE Npv 3 : CONDITIONS DE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES VOIES PUBLIQUES OU PRIVEES ET D'ACCES AUX VOIES OUVERTES AU PUBLIC

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. Les accès et voiries doivent être conformes aux prescriptions édictées par l’Arrêté préfectoral n°2017/01-004 du 8 février 2017 portant approbation du règlement départemental de Défense Extérieure Contre l’Incendie du Var . Les voies de desserte doivent être conformes aux exigences de sécurité sans que la largeur carrossable de la voie soit inférieure à 4 mètres. Cette largeur peut ne pas être exigée sur toute la longueur de la voie s’il est prévu des aires de croisement. . Les voies en impasse doivent être aménagées dans leur partie terminale en aire de retournement afin de permettre aux véhicules de faire aisément demi-tour. . Le refus d’une autorisation d’urbanisme peut être justifié si les accès présentent un risque pour la sécurité des usagers des voies publiques ou pour celle des personnes utilisant ces accès. Cette sécurité doit être appréciée compte tenu, notamment, de la position des accès, de leur configuration ainsi que de nature et de l'intensité du trafic. Cet article est rédigé de sorte que la défense contre les incendies et la sécurité du site soient pris en compte.

ARTICLE Npv 4 : CONDITIONS DE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES RESEAUX PUBLICS D'EAU, D'ELECTRICITE ET D'ASSAINISSEMENT

Eaux pluviales

Les eaux pluviales provenant de toute surface imperméabilisée, doivent être collectées et dirigées vers les ouvrages hydrauliques, correctement dimensionnés selon la directive de la MISEN 83.

Cet article permet de prendre en compte le ruissellement pluvial.

Réseaux de distribution et d’alimentation en électricité et téléphone

Les réseaux de distribution et d’alimentation (électricité, …) doivent être souterrains. Les réseaux de distribution et d’alimentation concernant le téléphone doivent être dissimulés afin d’être les moins perceptibles dans le paysage. En dehors des occupations et utilisations du sol admises à l’article Npv 2, tous travaux de branchement à un réseau d’électricité basse tension sont interdits.

Dans le cas où la vidéo surveillance nécessiterait un raccordement téléphonique, les lignes ne devront pas être visibles.

Citernes

La zone doit être équipée de citernes de défense contre les incendies dimensionnées, et localisées en respectant la doctrine départementale SDIS-DDTM du Var, en vigueur, relative aux champs photovoltaïques.

Prise en compte du risque incendie.

ARTICLE Npv 5 : SUPERFICIE MINIMALE DES TERRAINS CONSTRUCTIBLES

Disposition abrogée depuis l’entrée en vigueur de la Loi n° 2014-366 pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (ALUR).

ARTICLE Npv 6 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES

Compte tenu des dispositions au regard des nuisances, de la sécurité, de la qualité de l'urbanisme et des paysages, les constructions nouvelles doivent être implantées à une distance minimale de 5 mètres par rapport à l’axe des voies existantes ou projetées. Ces dispositions ne s’appliquent pas aux postes électriques.

ARTICLE Npv 7 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES

. Cet article n’est pas réglementé

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ARTICLE Npv 8 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE

. Cet article n’est pas réglementé.

ARTICLE Npv 9 : EMPRISE AU SOL DES CONSTRUCTIONS

. La surface de plancher est limitée à 300 m². La surface de plancher est limitée aux constructions nécessaires à l’exploitation des installations photovoltaïques, en concordance avec les caractéristiques techniques du projet. Cette surface de plancher (terminologie employée dans les documents de demande de permis) correspond au cumul des surfaces projetées des locaux techniques et du poste de livraison. Un delta de 75 m² entre les besoins du projet (225m²) et le règlement du PLU (300m²) permet d’apporter un peu de souplesse au porteur de projet, dans le cas où des ajustements d’emprises seraient nécessaires.

ARTICLE Npv 10 : HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS

Conditions de mesures :

La hauteur des constructions est mesurée, en tout point des façades, du sol naturel ou excavé jusqu’à l’égout de toit ou de l’acrotère.

Hauteur absolue :

Pour toute construction (hors installations techniques annexes), la hauteur, mesurée dans les conditions définies ci-dessus, ne devra pas excéder 4 mètres.

Cette hauteur correspond à la hauteur maximale nécessaire pour les locaux techniques, y compris la dalle sur sol potentiellement nécessaire à leur installation.

ARTICLE Npv 11 : ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS ET L'AMENAGEMENT DE LEURS ABORDS

Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales.

Clôtures

. Seuls les grillages sont autorisés. . Les murs bahuts sont interdits. . Les brises vues sont interdits. . Les clôtures par leur aspect, leur nature et leur dimension doivent s’intégrer harmonieusement dans le paysage. . La hauteur maximale des clôtures ne doit pas excéder 2 mètres. . Les clôtures doivent être hydrauliquement et écologiquement perméables (maille de minimum 15 x 15 cm en partie basse) ou présenter des passages à faune de minimum 25x25 cm tous les 50 mètres en partie basse. . Les clôtures en bordure des voies ouvertes à la circulation publique doivent être réalisées de telle sorte qu’elles ne créent pas de gêne pour la circulation. . L'emploi de fils barbelés ainsi que de systèmes d'éloignement électrifiés est proscrit.

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Les clôtures permettent le déplacement de la petite faune en partie basse et des chiroptères en partie haute (limitation de la hauteur) et sont hydrauliquement perméables. Le maintien d’une clôture « simple » (grillagée) permet une meilleure intégration paysagère.

Eclairages

. Seuls les éclairages nécessaires et indispensables à la sécurisation de la zone sont autorisés. . L’éclairage permanent du site est proscrit. . Les éclairages émettront une source lumineuse orientée du haut vers le bas, dans un cône de 70 ° maximum par rapport à la verticale. . Seuls sont autorisés les types de projecteurs à verres horizontaux orientés du haut vers le bas garantissant la non-diffusion de la lumière vers le haut. . L’abat-jour doit être total, le verre plat et non éblouissant . La hauteur maximale des mâts d’éclairage autorisée est de 3 mètres. . L’éclairage est préférentiellement fixé en façade des constructions ou orienté vers celles-ci. . L’éclairage des abords de la zone est proscrit.

La réglementation de l’éclairage permet de prendre en compte les enjeux « chiroptères » identifiés et pressentis sur et autour de la zone et de préserver l’environnement nocturne, tout en limitant la consommation d’énergie. Le porteur de projet précise que le site ne sera vraisemblablement pas éclairé.

ARTICLE Npv 12 : OBLIGATIONS IMPOSEES AUX CONSTRUCTEURS EN MATIERE DE REALISATION D'AIRES DE STATIONNEMENT

. Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des installations devra être assuré en dehors des voies ouvertes à la circulation publique. . Les stationnements et chemin d’accès dans le site ne devront pas être imperméabilisés. Ces mesures permettent respectivement d’assurer la sécurité et le respect de l’usage de la route (ici véhicules du SDIS principalement) et de maintenir le site en état non imperméabilisé (gestion du pluvial).

ARTICLE Npv 13 : OBLIGATIONS IMPOSEES AUX CONSTRUCTEURS EN MATIERE DE REALISATION D'ESPACES LIBRES, D'AIRES DE JEUX ET DE LOISIRS, ET DE PLANTATIONS

Obligations légales de debroussaillement

L’entretien des bandes OLD (Obligations légales de débroussaillement) de 50m en périphérie de la zone doit être réalisé à l’aide de moyens légers d’intervention. Le pastoralisme est à privilégier

Entretien du site

Le site doit préférentiellement être entretenu par du pastoralisme.

Espèces végétales

Un ensemencement peut être envisagé. Les espèces végétales plantées doivent être d’origine locale et adaptées au climat et au sol. Les espèces allergisantes sont à éviter. Les espèces végétales exotiques envahissantes sont proscrites. Ces mesures permettent de maintenir une biodiversité locale.

ARTICLE Npv 14: COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL (COS)

. Disposition abrogée depuis l’entrée en vigueur de la Loi n° 2014-366 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR).

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3.3 Consommation d’espace 3.3.1 Comparaison PLU approuvé – PLU mis en compatibilité

Zonage PLU approuvé (en ha) PLU mis en compatibilité Evolution (en ha) (en ha) U et ses secteurs 161,62 ha 161,62 ha 0 AU 1,52 ha 1,52 ha 0 A et ses secteurs 355,75 ha 355,75 ha 0 N et ses secteurs 514,11 ha 501,48 ha -12,63 ha STECAL Npv 0 ha 12,63 ha + 12,63 ha Superficie communale : 1033 ha

Les 12,63 ha de STECAL Npv prennent place sur :

 Zone Nr = 12,51 ha  Secteur Nrb = 0.12ha

3.3.2 Consommation d’espace agricole Le PLU mis en compatibilité ne consomme pas d’espace agricole cultivé, ni de zone agricole.

Pas de déclaration PAC, ni de classement AOC viticole.

3.3.3 Consommation d’espace naturel Le site est soumis au régime forestier (source : servitude d’utilité publique).

La consommation de forêt soumise au régime forestier (gestion ONF) est de 12,63 ha. A noter que l’étude d’impact comporte une étude dédiée concernant la forêt. L’intégralité de cette étude est incluse dans le document A2 de la présente déclaration de projet.

Cette consommation d’espace naturel fait l’objet d’une saisine de la CDPENAF. 3.4 Conclusion Le projet d’installation et d’exploitation de la centrale photovoltaïque au sol sur la commune de Forcalqueiret présente un intérêt général (justifié dans le document A1) et contribue à la valorisation du potentiel solaire, à la réduction des gaz à effet de serre et à l’économie locale.

Par cette déclaration de projet et la mise en compatibilité de son Plan Local d’Urbanisme, la commune prend en compte ce projet d’intérêt général, en l’intégrant au mieux dans le contexte environnemental et paysager de son territoire (à travers le règlement).

Les incidences environnementales du projet sont définies par l’étude d’impact du projet lui-même. Les mesures mises en œuvre, pour éviter, réduire ou compenser d’éventuels effets négatifs du projet sur l’environnement sont également définies par cette étude.

L’intégralité de l’étude d’impact est annexée au dossier de déclaration de projet (Document A2)

Les éléments de l’étude d’impact sont repris pour compléter le rapport de présentation et en particulier l’évaluation environnementale du PLU approuvé en 2013 (chapitre suivant).

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Chapitre 4 : Compléments apportés au rapport de présentation du PLU approuvé

4.1 Les chapitres du rapport de présentation concernés par des compléments liés à la déclaration de projet

Le rapport de présentation du PLU approuvé comporte les 6 chapitres ci-dessous, scindés ou non en sous chapitres. Seules certaines parties du rapport de présentation sont complétées par la déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU pour le projet de parc solaire.

Les parties concernées par des compléments liés au STECAL Npv sont identifiées par le symbole : 

1. Préambule 2. Diagnostic o présentation géographique o la démographie o l’économie o l’agriculture o l’habitat, le logement o les équipements et les services o les transports et les déplacements o articulation du PLU avec d’autres documents  3. Etat initial de l’environnement et perspectives de son évolution  o contexte physique o gestion des risques o fonctionnement écologique du territoire et biodiversité o qualité de l’environnement : pollution et nuisances o paysages et patrimoine architectural o ressources naturelles. o synthèse et hiérarchisation des enjeux environnementaux 4. Explication des choix retenus o les choix retenus pour établir le PADD o Jusification des Espaces Boisés Classés  o Justification des emplacements réservés o justification du patrimoine protégé par le PLU o Justification du zonage  o l’application de l’article L111-1-4 du CU o Solutions alternatives écartées  o du POS au PLU 5. Incidences prévisibles sur l’environnement  o Incidences notable du PLU sur l’environnement et mesures envisagées pour les éviter, les réduire ou les compenser o Evaluation d’incidences Natura 2000 o Suivi des incidences du PLU sur l’environnement o Résumé non technique o Méthodologie et limites de l’évaluation environnementale 6. Annexes

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4.2 Complément au chapitre « Diagnostic » du rapport de présentation du PLU approuvé Dans le chapitre diagnostic, le projet de parc solaire ne nécessite que le complément du sous-chapitre 8 « Articulation du PLU avec d’autres documents ». Ces compléments concernent l’articulation du PLU mis en compatibilité avec le SCOT de la Provence Verte et le Schéma Directeur de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhône Méditerranée période 2016-2021.

4.2.1 Compatibilité du projet de STECAL avec le SCOT Provence verte A noter que le Scot Provence Verte est en révision. Le Scot Provence Verte Verdon devrait être approuvé début d’année 2020.

4.2.1.1 Orientation du DOO 1. LES GRANDS AXES POUR LA PRESERVATION D’UNE TRAME VERTE BLEUE FONCTIONNELLE

Localisation approximative de la commune dans la Trame Verte et Bleue du Scot approuvé.

PLU mis en compatibilité: Les parcelles concernées par le projet ne prennent pas place dans un Cœur de Nature du Scot Provence verte opposable mais sont situées dans une zone d’extension de cœur de Nature.

Le DOO n’indique pas de mesure concernant l’implantation d’une centrale photovoltaïque au sol dans une zone d’extension de Cœur de Nature.

4.2.1.2 Orientation du DOO 2. LA PRESERVATION DES ESPACES AGRICOLES ET LES MESURES D’ACCOMPAGNEMENT Orientation 2.3 ORIENTATIONS POUR EVITER LES CONCURRENCES QUANT A L’USAGE DU SOL ENTRE ACTIVITES AGRICOLES ET PRODUCTION D’ENERGIES RENOUVELABLES

« Les centrales photovoltaïques au sol s’implanteront en dehors des espaces agricoles qu’il s’agisse de zones agricoles dans les POS ou PLU ou d’espaces cultivés hors zonages agricoles. » (Extrait du DOO)

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PLU mis en compatibilité : Le site n’est pas classé en zone agricole et n’est pas cultivé.

4.2.1.3 Orientation du DOO 3 RESPECTER ET VALORISER LES PAYSAGES ET LES PATRIMOINES orientation 3.1.3 - La prise en compte des énergies renouvelables

« Les communes veilleront à :

 Privilégier l’implantation des centrales photovoltaïques au sol sur les sites déjà artificialisés ou impactés par l’activité  ou à défaut sur les espaces naturels de moindre qualité ». PLU mis en compatibilité : les évolutions successives du périmètre de projet ont permis d’exclure de celui-ci les espaces de plus forte sensibilité paysagère en particulier ceux liés à la co-visibilité avec le Monument historique.

La commune ne dispose pas de site anthropisé permettant l’implantation de centrale photovoltaïque au sol.

4.2.1.4 Orientation du DOO 4. LIMITER LES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE, RENFORCER L’EFFICACITE ENERGETIQUE ET VALORISER LES SOURCES D’ENERGIES RENOUVELABLES Orientation 4.3 - ORIENTATIONS CONCOURANT A DEVELOPPER DES FILIERES LOCALES DE PRODUCTION D’ENERGIES RENOUVELABLES ET A DIVERSIFIER LE MIX ENERGETIQUE

« Le SCoT encourage les installations de production de chaleur et d'électricité d'origine renouvelable sur son territoire en diversifiant les sources (éolien, solaire thermique et photovoltaïque, bois énergie, géothermie…) tout en encadrant les projets afin de limiter les impacts sur les milieux ».

Orientation 4.3.3 - Objectifs de limitation de la consommation d’espace dédié aux centrales photovoltaïques au sol et orientations pour des implantations hors enjeux agricoles, naturels ou paysagers

« Tout nouveau projet de centrale photovoltaïque au sol devra rentrer dans l’enveloppe maximale de 195 ha dédiée aux projets d’énergies renouvelables et répondre aux critères d’implantation précisés ci-dessous ».

PLU mis en compatibilité : Le projet s’intègre dans l’enveloppe de 195 ha dédiés aux énergies renouvelables sur le territoire du SCOT approuvé.

« Les centrales photovoltaïques au sol s’implanteront :

 en priorité sur des sites dégradés ou sur des espaces déjà artificialisés ou anthropisés (terrains dégradés, anciennes carrières ou décharges…) en veillant à ne pas aggraver les points noirs paysagers.  en dehors des espaces agricoles, qu’ils s’agissent de zone agricole ou d’espaces cultivés.  dans les conditions définies dans la partie Trame Verte et Bleue.  en dehors des zones à risques naturels majeurs et ou de sites risquant de générer ou aggraver les risques pour des zones urbaines voisines (inondation et incendie). Les projets de centrales photovoltaïques au sol doivent limiter leur atteinte aux paysages et doivent rechercher la meilleure intégration possible (…)

Les collectivités s’assureront également de la durabilité et de la réversibilité du projet :

 veiller à réduire au maximum les mouvements de terre (déblais-remblais à limiter au maximum) en phase chantier,  limiter la création de voies nouvelles pour la réalisation et l’exploitation de la centrale.  veiller à la qualité et la nature des matériaux ainsi qu’à leur cycle de vie  garantir la réversibilité des aménagements et anticiper dès la conception la remise en état du site (prévoir les financements) »

PLU mis en compatibilité : le projet à travers la prise en compte du paysage, des risques, de la biodiversité répond à ces objectifs (étude d’impact ayant permis de réduire les incidences du projet et de délimiter un STECAL le plus réduit possible pour sa réalisation).

Le démantèlement du site est prévue contractuellement (bail).

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4.2.1.5 Avis technique du Syndicat mixte Provence verte Verdon Avis remis lors de l’examen conjoint des Personnes Publiques Associées

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4.2.2 Compatibilité du projet de STECAL avec le SDAGE Rhône Méditerranée Le PLU approuvé justifie de sa compatibilité avec le SDAGE Rhône Méditerranée période de mesures 2009-2015. La procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU doit répondre aux orientations du SDAGE RM 2016-2021.

4.2.2.1 Eaux de surface Le STECAL Npv est situé dans les bassins versants de l’Argens et de l’Issole. Il n’est pas directement concerné par des masses d’eau de surface temporaires ou pérennes. Il est situé sur le point haut de quelques vallons de collecte des eaux de ruissellement qui irriguent les ruisseaux temporaires se déversant dans l’Issole au niveau de la plaine. L’Issole (Masse d’eau FRDR12004) s’écoule dans la plaine de Forcalqueiret à plus de 2 km à vol d’oiseau du STECAL. Entre le projet et le cours d’eau se trouve l’urbanisation forcalqueiroise. Le SDAGE (période de mesures 2016-2021) indique que cette masse d’eau est en bon état écologique et chimique.

Carte extraite du rapport de présentation du PLU approuvé (2013) (  localisation approximative du STECAL Npv)

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4.2.2.2 Les eaux souterraines Le secteur accueillant le STECAL Npv est constitué de massifs montagneux calcaires, bien arrosés (800 à 900 m), boisés, dont les eaux divergent, d’une part vers le sud‐est, collectées par le Gapeau, d’autre part vers le nord‐ est, drainées par le Caramy et l’Issole, affluents de l’Argens.

Au Sud‐Ouest, les eaux s’écoulent vers la mer proche par les deux torrents méditerranéens que sont le Grand‐ Vallat et la Reppe.

La plaine de la Roquebrussane correspond à un bassin effondré dans un secteur triasique. Une nappe circule dans les alluvions et le « Muschelkalk » sous‐jacent. Elle se fait jour aux sources de Garéoult, au point de resserrement de la vallée de l’Issole. Sur sa bordure nord, deux petits lacs à niveaux variables sont en liaison avec cette nappe.

Les massifs calcaires, à morphologie karstique accusée, constituent des unités hydrogéologiques distinctes drainées par autant de séries de sources. La position de ces émergences est cependant différente selon la série stratigraphique intéressée. Le rôle essentiel est joué par l’ensemble des Marno‐Calcaire bathoniens et des calcaires et dolomies du Jurassique supérieur.

Les émergences se situent alors soit aux points bas topographiques (massif d’Agnis pour les sources du Gapeau, de Beaupré et de la Foux, massif de Néoules, massif de Garéoult — Saint‐Quinis, massif de la Sainte‐Baume) soit à la base du Bathonien calcaire (sources du massif de Rocbaron, source de la partie orientale du bassin du Bausset, au‐dessus de Belgentier sur le versant rive droite de la vallée du Gapeau).

Des campagnes de jaugeages ont été effectuées sur les principaux bassins hydrographiques de cette région; elles conduisent à admettre pour ces massifs calcaires un coefficient d’infiltration des précipitations voisin de 30 % ; le reste allant au ruissellement et à l’évapotranspiration.

Les massifs calcaires sont de type karstique et sont très irrigués par de nombreuses nappes. Le secteur est considéré comme sensible au risque de pollution du sous‐sol.

4.2.2.3 Les orientations fondamentales du SDAGE

Le STECAL Npv :

 ne nécessite pas d’utilisation d’eau (pas de raccordement au réseau, pas de forage).  ne concerne pas de périmètre de captage d’eau potable  ne nécessite pas d’assainissement (pas de sanitaire, pas d’effluent produit)  n’induit pas de risque de pollution du sol ou des eaux (la phase chantier du projet lui-même est gérée par le porteur de projet par la mise en œuvre des mesures de préservation contre les risques de pollution accidentelle du sol)  n’est pas concerné pas des sources,  n’est pas concerné par des cours d’eau. Les vallons et talweg actifs sont situés hors du périmètre du STECAL.  n’est pas concerné par des zones humides ou par leur espace de fonctionnalité  n’est pas concerné par des phénomènes de remontées de nappes,  n’est pas concerné par le risque inondation,  est concerné par un système karstique, induit par la roche mère calcaire, peu actif (pas de doline, pas de karst de surface). Les infiltrations sont modérées. Les écoulements sur le versant, accélérés par le défrichement autorisé dans le STECAL sont ensuite menés à traverser des zones forestières avant toute collecte dans des cours d’eau (le projet de parc solaire fait l’objet d’une étude spécifique consacrée à l’étude des incidences hydrologiques, réalisée dans le cadre du Dossier Loi sur l’Eau du projet)

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Les orientations du SDAGE période de mesures 2016-2021 sont reprises ci-après. Pour chacune la compatibilité de la procédure de déclaration de projet est justifiée :

 Orientation fondamentale 0 : S’adapter aux effets du changement climatique. Cette orientation recoupe plusieurs dispositions du SDAGE en particulier la préservation de la ressource, le principe de non dégradation des cours d’eaux ou encore de lutter contre les inondations. Le STECAL Npv n’ayant pas d’effet sur ces thématiques ne va pas à l’encontre de cette orientation.  Orientation fondamentale 1 : Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité. Cette orientation ne concerne pas le STECAL Npv.  Orientation fondamentale 2 : Concrétiser la mise en œuvre du principe de non-dégradation des milieux aquatiques. Le STECAL Npv n’est pas concerné par des cours d’eau, le projet autorisé dans ce secteur n’entraine pas de dégradation des milieux aquatiques.  Orientation fondamentale 3 : Prendre en compte les enjeux économiques et sociaux des politiques de l’eau et assurer une gestion durable des services publics d’eau et d’assainissement. Le STECAL Npv n’est pas concerné.  Orientation fondamentale 4 : Renforcer la gestion de l’eau par bassin versant et assurer la cohérence entre aménagement du territoire et gestion de l’eau. Le STECAL Npv ne pas à l’encontre de la gestion de l’eau qui serait mise en place au niveau du territoire.  Orientation fondamentale 5 : Lutter contre les pollutions en mettant la priorité sur les pollutions par les substances dangereuses et la protection de la santé. L’étude d’impact du projet conclue à une absence de pollution des eaux ou des sols par le parc solaire.  Orientation fondamentale 6 : Préserver et restaurer le fonctionnement naturel des milieux aquatiques et des zones humides. Le projet fait l’objet d’une étude Loi sur l’eau. Le STECAL ne va pas modifier le fonctionnement naturel des cours d’eau et des vallons voisins. Il n’a pas d’incidence sur des zones humides, aucune ne se trouvant à proximité.  Orientation fondamentale 7 : Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir. Le STECAL n’est pas concerné.  Orientation fondamentale 8 : Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques. Le STECAL n’est pas concerné par le risque inondation et encadre à travers son règlement la prise en compte des ruissellements pluviaux.

L’étude d’impact du projet de parc solaire indique que le projet et compatible avec le SDAGE.

La déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU est compatible avec les orientations fondamentales du SDAGE.

4.2.3 Compatibilité du projet de STECAL avec Plan de Gestion des Risques Inondation

Le plan de gestion des risques d’inondation (PGRI) est l’outil de mise en œuvre de la Directive Inondation, approuvé après l’approbation du PLU de Forcalqueiret. La compatibilité du PLU de 2013 avec ce document n’a par conséquent pas été traitée à l’époque.

En application des articles L. 111-1-1, L. 122-1-13, L. 123-1-10 et L. 124-2 du code de l’urbanisme, les SCoT et, en l’absence de SCoT, les PLU et PLUi doivent être compatibles ou rendus compatibles avec les objectifs de gestion des risques d’inondation définis par le PGRI ainsi qu’avec les orientations fondamentales et dispositions de ce plan prévues au 1° et au 3° de l’article L. 566-7. Ces dernières concernent les dispositions communes avec les orientations fondamentales du SDAGE sur la prévention des inondations au regard de la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau, ainsi que les dispositions pour la réduction de la vulnérabilité des territoires face au risque d’inondation comprenant notamment des mesures pour la maitrise de l’urbanisation.

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Le Scot Provence Verte a été approuvé avant le PGRi. Le Scot Provence Verte Verdon arrêté devra justifier de sa compatibilité avec ce plan. En attendant le PLU doit justifier de sa compatibilité. A noter que la commune ne fait pas partie d’un TRI (Territoire à Risque Important d’Inondation). Au regard de la compatibilité de la déclaration de projet avec le SDAGE et en particulier de l’absence de risque inondation et de la gestion des ruissellements, le PLU mis en compatibilité est compatible avec le PGRi.

4.2.4 Compatibilité du projet de STECAL avec les autres documents de planification

 Schéma Régional Air Énergie : Les objectifs pour la filière photovoltaïque consistent à atteindre une puissance installée de 2 300 MWc en 2 020 et 4 450 MWc en 2030. Le STECAL Npv permet l’installation d’un projet concourant à la recherche d’atteinte de ces objectifs.  S3REnR : Le schéma prévoit la mise en place d’amélioration du réseau permettant l’accueil de nouveaux projets, notamment sur Carnoules.

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4.3 Complément au chapitre « Etat initial de l’environnement et perspectives de son évolution» du rapport de présentation du PLU approuvé

4.3.1.1 Contexte physique Le sous chapitre « contexte physique » du rapport de présentation du PLU approuvé est complété par les éléments issus de l’étude d’impact du projet:

 Climat : Les températures sont élevées pendant la belle saison. L’ensoleillement est élevé et la pluviométrie fable et concentrée. Les jours de couverture nuageuse forte sont peu fréquents, de l’ordre de 6 jours par mois en moyenne annuelle. Les vents sont modérés et les phénomènes violents peu fréquents. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue du site ou des abords. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Valorisation du potentiel solaire et gestion des ruissellements liée au défrichement du site.

 Topographie : Elle est constituée de dévers peu marqués, qui bordent des coteaux plus pentus, voire abrupts, situés hors du STECAL. L’altitude du STECAL est comprise approximativement comprise entre 500 et 525 mètres. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue du site ou des abords. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : gestion des ruissellements. Prise en compte de la position « dominante » du site.

 Géologie : Le massif du Défends qui se poursuit à l’est jusqu’à Besse‐sur‐Issole est concerné par des marnes et Marno‐Calcaire du bathonien Supérieur (jZb).Les calcaires ne sont puissants (250 m) que vers le sud‐est et passent rapidement au Nord‐Ouest aux Marno‐Calcaire. Au nord de Cuers, ils débutent par une formation oolithique (60 ml) bien visible au Pilon Saint‐Clément; celle‐ci renferme à la base des grains de quartz et une abondante microfaune dont Meyendorffina bathonica. Cette formation passe aux Marno‐Calcaire au Nord‐Ouest d’une ligne Belgentier — Forcalqueiret. La présence de bancs calcaires alternent avec des marnes et des argiles avec la présence de veines d’eau systématiques. Les bancs calcaires sont perméables aux eaux de ruissellement et l’infiltration est bien présente, les bancs de marne et d’argiles étant sans doute fracturés. Une faille est située à l’ouest du STECAL en bordure de la butte support des ruines du château. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue du site ou des abords. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Prise en compte de la présence de cavités géologiques de type grotte ou aven sur et aux abords du STECAL présentant des enjeux environnementaux. Prise en compte d’éventuels phénomènes de mouvements de terrain liés à la nature des sols. Prise en compte de la sensibilité du sol et du sous-sol aux éventuelles pollutions.

 Hydrographie : Comme vu précédemment dans le chapitre « SDAGE », le STECAL n’est pas concerné par des cours d’eau pérenne ou temporaire. Il n’est pas soumis au risque inondation. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue du site ou des abords. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Prise en compte des phénomènes de ruissellements induit par le défrichement et gestion du risque de pollutions accidentelles.

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4.3.1.2 Gestion des risques Le sous chapitre « gestion des risques » du rapport de présentation du PLU approuvé est complété par les éléments suivants issus de l’étude d’impact:

 Sismicité : Le STECAL, comme l’intégralité de la commune, est classé en zone de sismicité 2 (aléa faible). Le zonage sismique du territoire permet de s’accorder avec les principes de dimensionnement de l’Eurocode 8. Sa définition a également bénéficié des avancées scientifiques des vingt dernières années dans la connaissance du phénomène sismique. L’Eurocode 8 s’impose comme la règle de construction parasismique de référence pour les bâtiments. La réglementation conserve la possibilité de recourir à des règles forfaitaires dans le cas de certaines structures simples tels que les Habitations individuelles et les Établissements recevant du public (ERP) de catégories 4 et 5. Le STECAL n’autorise pas de construction de ce type. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Le risque sismique ne constitue pas un enjeu de la déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU.

 Risque technologique : le STECAL n’est concerné par aucun risque technologique ou industriel. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Le projet autorisé dans le STECAL Npv n’induit pas de risque technologique ou industriel. Il ne s’agit pas d’un enjeu de la procédure de déclaration de projet.

 Mouvement de terrain et aléa retrait gonflement des argiles : Le STECAL n’est pas concerné par ce risque. Le zonage du PLU approuvé identifie par l’indice « r » les secteurs soumis à d’éventuels phénomènes de mouvements de terrain s’appuyant sur le dossier communal synthétique. Le STECAL prend place sur quelques mètres carrés d’un secteur identifié sur carte IGN par le DCS comme pouvant présenter des effondrements rocheux (extrait du rapport de présentation du PLU ci-dessous). Par ailleurs, l’aléa retrait gonflement des argiles est qualifié de faible sur le STECAL et ses abords. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue des phénomènes de mouvements de terrain. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Les mouvements de terrains ne constituent pas un enjeu de la procédure d’urbanisme.

Extrait du rapport de présentation du PLU approuvé (2013) (  localisation approximative du STECAL Npv)

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 Inondation : le STECAL n’est pas concerné par ce risque et n’est pas concerné par une zone d’expansion de crue.

Carte extraite du rapport de présentation du PLU approuvé (2013) (  localisation approximative du STECAL Npv)

o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue des risques inondation sur la commune. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Prise en compte des phénomènes de ruissellements afin de ne pas aggraver les phénomènes en aval du STECAL. Il s’agit d’un enjeu modéré.

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 Risque incendie de forêt. Le STECAL est situé au cœur d’espaces boisés (identifiés au PLU en vigueur par un classement en zone Naturelle et par des espaces boisés classés) gérés par l’ONF dans le cadre de plans d’aménagements forestiers. La communauté d’agglomération est compétente au titre de la défense incendie; pour les travaux de défense contre l’incendie dans les forêts faisant l’objet de Plans Intercommunaux de Débroussaillement et d’Aménagement Forestier (PIDAF), ce qui est le cas des boisements concernés par le STECAL et ses abords. A ce titre la communauté d’agglomération a émis une note technique en préalable à l’examen conjoint des personnes publiques associées réalisé dans le cadre de la procédure de déclaration de projet, qui rappelle l’existence du PIDAF et la nécessité de mettre en œuvre les mesures de protection du site. Les pistes DFCI T80 et T772 (cartographie ci-dessous) seront entretenues tel que préconisé par le guide DFCI et le PIDAF du Pays Brignolais par la communauté d’agglomération. La non dégradation des pistes en phase chantier du projet doit être assuré par le porteur de projet.

Actuellement sont présentes à proximité du STECAL des citernes de défense incendie.

Localisation du STECAL et des équipements de défense contre les incendies existants.

Dans le STECAL, le risque d’incendie de forêt sera caractérisé par une faible pression de départ de feu (site clôturé, pistes fermées, pas de présence humaine, …) liée à une pression de départ de feu forte à l’échelle du massif mais d’importance historique modeste dans ce massif. Les peuplements au contact de l’urbanisation, au nord du STECAL, sont moyennement sensibles au feu. En revanche, la végétation actuellement en place dans le STECAL et sur ses abords est très sensible au feu et le massif forestier situé à l’aval dans l’axe du vent est très sensible au risque d’incendie de forêt. À l’échelle départementale, l’aléa est considéré comme modéré.

o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : pas d’évolution attendue. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Prise en compte du risque incendie par le règlement du STECAL, afin de préserver les espaces naturels autour du STECAL (dans le cas d’un départ de feu dans le STECAL) et préservation des installations dans le STECAL dans le cas d’un incendie de massif se dirigeant vers le STECAL. Il s’agit d’un enjeu fort.

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4.3.1.3 Fonctionnement écologique du territoire et sa biodiversité Le sous chapitre « Fonctionnement écologique du territoire » du rapport de présentation approuvé est complété par les éléments issus de l’étude d’impact du projet.

La bibliographie :

Le territoire communal n’est directement concerné que par des Zones Naturelle d’intérêt Ecologique Faunistique et Floristique continentales de type II et par une zone humide (cartographie ci-dessous).

Périmètres d’inventaires sur la commune de Forcalqueiret (mise à jour de la cartographie du PLU approuvé)

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Le tableau suivant recense les périmètres d’inventaires présents sur le territoire et ayant permis la connaissance du patrimoine naturel de Forcalqueiret par le PLU approuvé (tableau du rapport de présentation du PLU approuvé complété par le STECAL Npv).

Type de Code Nom Surface Surface sur Surface Objet / zonage totale Forcalqueiret concernée intérêt par Npv écologique ZNIEFF de 83-124-100 Ripisylves et 650 ha 16 ha 0 ha Faune type II (1) annexes des aquatique et vallées de l’Issole ripisylve et du Caramy

83-174-100 Montagne de la 4010 ha 69 ha 0 ha Avifaune Loube patrimoniale

83-175-100 Barre de Saint 951 ha 83 ha 0 ha Faune et Quinis flore

83-176-100 Barres et collines 1607 ha 1 ha 0 ha Faune et de Rocbaron et flore Carnoules

Zone 83CGLVAR1101 Zone à nénuphar 0,9 ha 0,3 ha 0 ha Flore et zone humide (2) de l’Issole à d’expansion Forcalqueiret des crues

(1) les ZNIEFF sont détaillées dans le rapport de présentation du PLU approuvé. (2) la fiche de la Zone humide est annexée au rapport de présentation du PLU approuvé.

D’un point de vue bibliographique aucune zone à enjeu ne concerne spécifiquement le STECAL Npv.

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Le fonctionnement écologique du territoire (extrait du PLU approuvé)

Continuité écologique : Extrait du rapport de présentation du PLU approuvé.

Le projet apparait dans un continuum forestier identifié au PLU approuvé.

Le PLU a été approuvé avant le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) et ne fait par conséquent pas référence à ce document.

La cartographie suivante localise le STECAL Npv au cœur des continuités écologiques régionales. Il apparait dans un réservoir de biodiversité « boisé » nommé « Basse Provence Calcaire » et portant la référence FR93 RD468. L’objectif du SRCE pour ce réservoir est une recherche de remise en état.

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Le SRCE sur le territoire communal (Source http://carto.geo-ide.application.developpement-durable.gouv.fr)

Afin d’acquérir une connaissance précise des enjeux écologiques sur le secteur, le porteur de projet dans le cadre de son étude d’impact a fait réaliser une étude faune/flore et une étude « forestière ». L’étude d’impact étant intégralement annexée au dossier de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU (document A2), ne sont ici repris que les éléments de synthèse des enjeux. L’intégralité de l’étude est consultable dans le document A2-1 « Tome 1 de l’étude d’impact » de la page 59 à la page 98.

A noter que la zone d’étude de l’étude de l’impact est plus large que la délimitation du STECAL. L’étude faune/flore a contribué à la réduction de l’enveloppe du projet afin que soient exclus les espaces de plus forts enjeux écologiques.

Les enjeux identifiés dans le périmètre du STECAL sont les suivants. La cartographie qui suit permet de localiser ces enjeux et de les hiérarchiser.

Habitat : Le STECAL s’implante très majoritairement sur les habitats de chênes verts et de matorrals de chênes verts. Deux habitats sont d’intérêt communautaire, il s’agit des boisements de chêne vert ainsi que des Garrigues à Ciste blanc et pelouses. Il n’existe aucun habitat déterminant au titre des ZNIEFF sur le STECAL.

Flore : Le cortège floristique rencontré dans le STECAL est dit « commun ». Aucune espèce végétale d’intérêt communautaire n’a été mise en évidence par l’étude d’impact. A noter la présence d’Aristoloche Pistoloche, principale plante-hôte du papillon protégé Proserpine.

Avifaune : Dans le STECAL, le diagnostic de l’étude d’impact a mis en lumière le caractère très boisé de la zone ce qui dénote la présence d’une avifaune essentiellement forestière « commune » ne présentant pas d’enjeu

Commune de Forcalqueiret – Déclaration de Projet « centrale photovoltaïque au sol »– Exposé des motifs : complément au rapport de présentation _ Document B Page 38 sur 66 pour la plupart des espèces contactées. Cependant, on ne peut écarter la présence potentielle d’espèces patrimoniales comme le Circaète Jean‐le‐Blanc.

La zone la plus originale concerne la zone de coupes à fourrés variés située dans le STECAL, s’observe une guilde de fauvettes méditerranéennes et notamment la Fauvette Picthou, seule espèce à enjeu avérée sur le STECAL (enjeu local de conservation modéré). L’alouette lulu est également potentielle sur ces milieux.

Herpétofaune : Ont été observés dans le STECAL Npv, le lézard des murailles et le lézard vert.

Chiroptère : L’Aven d’Airelle est une cavité présente dans le STECAL (photo ci-contre). Elle a fait, comme pour les cavités voisines du STECAL, l’objet de prospections acoustiques et de visites spéléologiques.

Cet aven n’était pas connu de la communauté spéléologique Varoise (CDS83) ni du BRGM. Il est situé au milieu du sentier traversant le STECAL. Cet aven de plus de 35 m de profondeur est une grande diaclase verticale se terminant par un bouchon d’Argile. Il a été exploré pour la première fois en février 2016 par Raphaël Colombo et Denis Laty. Aucune trace de chiroptères n’a pu y être recensée. Toutefois, celui‐ci est régulièrement obturé à̀ l’aide de branchages, sans doute pour éviter la chute d’individus ou d’animaux et n’est donc pour le moment pas accessible pour les chiroptères. D’autre part, cet aven s’est probablement ouvert récemment et son entrée semble en cours d’élargissement permanent. Il n’est donc pas impossible que celui‐ci ne soit pas encore connu des chiroptères et qu’il soit amené à être colonisé prochainement, notamment dans le cadre où sa mise en sécurité ́ soit compatible avec l’accès des chauves‐souris.

Les inventaires ont révélé la présence de neuf espèces de chauve‐souris chassant, transitant ou gîtant à proximité du STECAL. Parmi ces espèces, 2 sont classées en Annexe II de la directive habitat et possèdent de ce fait un statut de protection réglementaire supplémentaire. Ces deux espèces sont le Petit Rhinolophe et le Minioptère de Scheibers qui circulent et chassent mais ne se reproduisent pas dans l’emprise du STECAL.

Entomofaune : Les prospections ciblées réalisées durant les printemps 2016 et 2018 ont mis en évidence un enjeu entomologique modéré, constitué par la présence potentielle du Grand Capricorne (Cerambyx cerdo), espèce à enjeu faible mais bénéficiant d’une protection réglementaire, et la présence avérée de la Magicienne dentelée (Saga pedo), espèce protégée d’enjeu modéré. Une station de reproduction de Proserpine (Zerynthia rumina) a été répertoriée au sud, à l’extérieur du STECAL. La plante‐hôte est rare dans le STECAL, qui ne semble pas accueillir le papillon.

Mammifères (autres que chiroptères) : Les inventaires n’ont pas permis de constater la présence d’espèce à enjeu. Les espèces présentes sont le sanglier et le chevreuil (piège photographique).

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Extrait de l’étude d’impact du projet (sur l’aire étude initiale du projet ). Le STECAL Npv est localisé par le contour noir.

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o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : les boisements et milieux naturels présents dans le périmètre du STECAL étant actuellement gérés par l’ONF dans le cadre des plans d’aménagements forestiers, l’évolution du site est liée aux programme de travaux de ces plans. Le site peut être par conséquent amené à s’ouvrir ou à se refermer en fonction de ceux-ci. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : la mise en compatibilité du PLU entraine une modification profonde des milieux, passant de « boisé » à « ouvert ». Les enjeux identifiés sont par conséquent la prise en compte du cycle de vie des espèces rencontrées afin de limiter les incidences directes (destruction). La mise en compatibilité doit également permettre de prendre en compte l’existence de réservoir de biodiversité d’échelle communale et supra- communale afin de limiter l’atteinte du projet sur ceux-ci. Il s’agit d’un enjeu fort de la mise en compatibilité du PLU.

4.3.1.4 Qualité de l’environnement : pollutions et nuisances Le sous chapitre « Qualité de l’environnement : pollutions et nuisances» du rapport de présentation du PLU approuvé, en prenant en compte les éléments de l’étude d’impacts du projet, ne nécessite pas de complétement de diagnostic.

 Qualité de l’eau : la mise en compatibilité du PLU par le projet de centrale photovoltaïque ne modifie pas les éléments définis par l’état initial de l’environnement du PLU approuvé concernant l’alimentation en eau potable, l’assainissement et la qualité des masses d’eau. Se référer au chapitre « compatibilité avec le SDAGE » du présent document. Pas d’enjeu spécifique identifié vis-à-vis de la mise en compatibilité.  Les déchets : Pas d’enjeu spécifique identifié vis-à-vis de la mise en compatibilité.  Environnement sonore : Pas d’enjeu spécifique identifié vis-à-vis de la mise en compatibilité.  Qualité de l’air : Pas d’enjeu spécifique identifié vis-à-vis de la mise en compatibilité.  Ondes radiotéléphoniques et champs électromagnétiques : Pas d’enjeu spécifique identifié vis-à-vis de la mise en compatibilité.

o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : Pas d’évolution envisagée o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Pas d’enjeu identifié. A noter la participation du STECAL et du projet qu’il autorise, à l’augmentation de la production d’énergie renouvelable.

4.3.1.5 Paysage et patrimoine architectural Afin d’acquérir une connaissance précise des enjeux paysagers sur le secteur, le porteur de projet dans le cadre de son étude d’impact à fait réaliser une étude paysagère. L’étude d’impact étant intégralement annexée au dossier de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU (document A2), ne sont ici repris que les éléments de synthèse des enjeux. L’intégralité de l’étude est consultable dans le document A2-1 « Tome 1 de l’étude d’impact » de la page 99 à la page 134.

A noter que la zone d’étude de l’étude de l’impact est plus large que la délimitation du STECAL. L’étude paysagère est la pierre angulaire de la délimitation du projet et par conséquent de la délimitation du zonage du STECAL.

Un important travail de prise en compte des co-visibilités du projet, en particulier avec le Castellas (Monument historique/ photographie ci-contre) a été réalisé suite aux diverses rencontres et ateliers de travail du porteur de projet avec les services de la DDTM, paysagiste conseil, UDAP du Var,…

Ainsi cet ajustement est exprimé dans l’étude d’impact et dans le document A1 « note de présentation du projet », de la présente déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU.

La cartographie suivante permet de visualiser le niveau des enjeux paysagers sur le STECAL et ses abords. Ils sont qualifiés de faibles à modérés au niveau du STECAL. Les secteurs de plus forts enjeux sont exclus du zonage Npv.

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Synthèse des enjeux paysagers sur le STECAL

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o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : les boisements et milieux naturels présents dans le périmètre du STECAL étant actuellement gérés par l’ONF dans le cadre des plans d’aménagements forestiers, l’évolution du site est liée aux programme de travaux ces plans. Le site peut être par conséquent amené à s’ouvrir ou à se refermer en fonction de ceux-ci et par conséquent à entrainer une évolution des perceptions sur le site depuis le Castellas, tout en restant naturel. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : Le STECAL doit permettre de limiter les co-vibilités du projet avec le Castellas. Il s’agit d’un enjeu fort de la mise en compatibilité du PLU.

4.3.1.6 Les ressources naturelles Le chapitre « ressources naturelles » du PLU approuvé est complété par les éléments issus de l’étude d’impact.

 Consommation d’eau potable : Non concernée par le STECAL Npv, qui ne nécessite pas de raccordement à l’eau potable, ni à l’assainissement.  Energie : le STECAL Npv et le projet autorisé ne conduisent pas à une augmentation des consommations d’énergie du territoire mais contribuent à augmenter la part des énergies produites sur le territoire. En 2017, le territoire communal a produit 3089 MWh (électrique et thermique) ce qui correspond à une augmentation de la production très significative par rapport à 2007 (année de référence du PLU approuvé, pour la production d’énergie) où moins de 22 MWh étaient produits. o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : Le PLU approuvé identifie la production d’énergie renouvelable comme un enjeu modéré et global du PLU mais ne dispose pas de zone permettant de favoriser une production à grande échelle. La production d’énergie ne peut concerner que les installations sur les bâtiments. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : permettre à la commune d’augmenter la production d’énergie renouvelable du territoire de manière significative. Le projet proposé pour le STECAL permettant à lui seul de produire plus de 14 500 MWh par an. Il s’agit d’un enjeu fort de la mise en compatibilité du PLU.  Ressource sylvicole. Une étude d’expertise forestière a été réalisée dans le cadre de l’étude d’impact du projet. Elle est incluse dans le document A2 de la déclaration de projet. Le STECAL prend place sur des parties des forêts communales de Forcalqueiret et de Rocbaron:

Forêt communale de Forcalqueiret :  Plan d’aménagement forestier (2010-2029). La forêt communale représente 161 ha (16 % de la superficie de la commune) dont 159 ha sont en sylviculture.  Le projet solaire concerne 3,68 ha de cette forêt soit 2,3% de la forêt communale de Forcalqueiret.

Forêt commune de Rocbaron :  Plan d’aménagement forestier (2011-2031). La forêt communale représente 119 ha dont 114 ha en sylviculture.  Le projet solaire concerne 8,95 ha de cette forêt soit 7,5% de la forêt communale de Rocbaron.

L’étude forestière conclue que 92 % du projet concerne des zones à valeur forestière (économique) faible et 8% à valeur modérée.

La carte ci-après identifie les peuplements forestiers dans le STECAL et les OLD du projet.

o Perspectives d’évolution sans mise en compatibilité du PLU : les boisements et milieux naturels présents dans le périmètre du STECAL étant actuellement gérés par l’ONF dans le cadre des plans d’aménagements forestiers, l’évolution du site est liée aux programme de travaux de ces plans. o Enjeux de la mise en compatibilité du PLU : le STECAL entraine la perte de boisement à valeur faible à modéré. D’un point de vue sylvicole, l’enjeu est qualifié de modéré à faible.

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4.3.1.7 Synthèse et hiérarchisation des enjeux environnementaux Le tableau suivant extrait du chapitre « Synthèse et hiérarchisation des enjeux environnementaux » du PLU approuvé reprend les enjeux identifiés dans le PLU. Il précise si l’enjeu identifié évolue avec la délimitation du STECAL issue de la mise en comptabilité du PLU.

Des enjeux globaux (échelle PLU) Enjeux liés au STECAL Enjeux faibles à modérés Aléa sismique Non concerné Exploitation des eaux souterraines Non concerné Bon état des eaux superficielles Enjeu faible / global Emissions de polluants atmosphériques par les transports et les secteurs Non concerné tertiaires et résidentiels Exposition aux champs électromagnétiques Non concerné Enjeux forts à très forts Fortes pluies / Ruissellement des piémonts Enjeu modéré / global Diversification de la ressource en eau potable Non concerné Collecte et valorisation des déchets ménagers et assimilés Non concerné Consommation d’énergie Non concerné Production d’énergies renouvelables Enjeu fort/ global Mitage des espaces naturels et agricoles Non concerné Enfrichement des espaces cultivés Non concerné Artificialisation des sols Enjeu modéré à fort / global.

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Des enjeux locaux Enjeux liés au STECAL Enjeux faibles à modérés Aléa retrait-gonflement des argiles Enjeu très faible / local Vulnérabilité au risque incendie Enjeu fort/ local Biodiversité : Montagne de la Loube et Barres de Saint Quinis Non concerné Biodiversité : Colline du Défens Enjeu modéré à fort Paysage : Eléments arborés de la plaine agricole Non concerné Enjeux forts à très forts Gestion du régime saisonnier hydraulique (étiage et crue) Non concerné Vulnérabilité au risque inondation dans le lit majeur de l’Issole Non concerné Respect des zones d’expansion de crue efficaces Non concerné Risque de mouvement de terrain : éboulements, glissements et Enjeu très faible / local affaissements Transport de matières dangereuses (transport de gaz) Non concerné Biodiversité : ripisylve de l’Issole et milieux aquatiques notamment la Non concerné faune Continuités écologiques aquatiques et terrestres en bon état Enjeu fort/ local et global (régional) Continuités linéaires boisées de la plaine Non concerné Nuisances sonores routières Non concerné Voie à grande circulation Non concerné

Dans le PLU aprouvé ces enjeux sont analysés au regard des enjeux transversaux suivants: - la gestion de l’eau et en particulier l’Issole, - le cadre naturel des espaces collinaires, - un environnement de qualité pour l’accueil de la population.

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4.4 Complément aux chapitres « Explication des choix retenus » Ce chapitre est complété par la mise en compatibilité du PLU pour le projet de parc solaire en ce qui concerne :

 les espaces boisés classés,  la justification de la création du zonage Npv  les solutions alternatives non retenues.

4.4.1 Espaces boisés classés

 Les EBC du PLU approuvé représentent 4076,9 hectares.  Les EBC du PLU mis en compatibilité du PLU représentent 4063,4 hectares. La mise en compatibilité du PLU par la déclaration de projet nécessite un déclassement de 13,5 ha d’espaces boisées classés.

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Superposition des Espaces Boisés Classés du PLU approuvé et du PLU mis en compatibilité.

A noter qu’en 2013, le PLU avait classé l’intégralité des forêts soumises au régime forestier en Espaces Boisés Classés, ce qui aujourd’hui est déconseillé par l’ONF. La mise en compatibilité du PLU n’ayant pas pour objectif de modifier l’intégralité du classement de ces boisements, seul le périmètre du STECAL Npv est déclassé. De plus le maintien de ces EBC confirme le caractère « fermé » du réservoir de biodiversité identifié à l’échelle locale (PLU approuvé) et régional (SRCE).

L’analyse de la photographie aérienne a également permis d’identifier que les pistes DFCI (accès au STECAL) sont classées en EBC au PLU approuvé. Le déclassement des pistes était nécessaire et a donc été réalisé dans le cadre de cette mise en compatibilité.

Superposition des Espaces Boisés Classés du PLU approuvé et du PLU mis en compatibilité _ Focus sur le secteur concerné par le STECAL Npv et la piste DFCI.

4.4.2 Justification du Zonage Le chapitre justification du zonage du PLU approuvé est complété par la justification de la délimitation du STECAL Npv.

Ce STECAL représente un secteur de la zone naturelle, uniquement destiné à accueillir une centrale de production d’énergie renouvelable photovoltaïque au sol.

Le caractère réversible de l’installation justifie de son maintien en secteur de la zone naturelle.

L’indice « r » correspondant à l’aléa retrait gonflement des argiles n’est pas associé au secteur Npv contrairement aux espaces naturels alentours qui sont classés en zone « Nr », dans la mesure où l’étude d’impact du projet a exclus la présence de risque pour le STECAL.

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4.4.3 Solutions alternatives écartées

Ne sont pas traitées ici les différentes étapes de la délimitation du projet, suite à la prise en compte des enjeux écologiques et paysagers, qui ont conduit à la délimitation du STECAL.

La solution alternative écartée concerne la superficie du STECAL :

Le STECAL tel que présenté dans la présente procédure, d’une superficie de 12,6 ha correspond à l’emprise des 3 poches clôturées du projet de parc solaire et aux accès entre ces poches.

Lors de l’examen conjoint des Personnes Publiques Associées, le SCOT a recommandé que le périmètre des OLD (Obligations Légales de Débroussaillement) soit intégré dans le STECAL.

L’intégration des OLD dans le périmètre de Npv aurait deux conséquences :

 augmentation de la consommation de zone N du PLU passant de 12,6 ha à 25,3 ha soit 12,7 ha correspondant aux OLD.  Si déclassement des EBC sur 12, 7 ha dans la bande OLD, possibilité de voir le projet de parc s’étendre de 12, 7 ha dans un délai plus ou moins court, sans évolution du document d’urbanisme. Le zonage du PLU le permettant.

La solution aurait pu être de maintenir les EBC dans la bande OLD et d’élargir le STECAL Npv mais la question de la consommation de zone N restait entière et le dossier aurait dû faire l’objet d’un nouvel examen conjoint et d’une nouvelle saisine de la CDPENAF (à noter que les OLD à l’Est du STECAL concernent également la commune voisine).

Par conséquent, il a été décidé de maintenir l’enveloppe du STECAL de 12,6 ha comme soumis à l’avis des Personnes Publiques Associées et soumis à avis de la CDPENAF.

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Les Obligations Légales de Débroussaillement du STECAL Npv.

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4.5 Complément au chapitre « Incidences prévisibles sur l’environnement »

La structure de ce chapitre reprend et complète la partie « Incidences prévisibles sur l’environnement » du rapport de présentation du PLU approuvé sur la base de l’étude d’impact communiquée à la commune par le porteur de projet.

4.5.1 Incidences notables du PLU sur l’environnement et mesures envisagées pour les éviter, les réduire ou les compenser

4.5.1.1 Zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en compatibilité du PLU A la lecture de l’étude d’impact du projet, les zones susceptibles d’être touchées par la mise en compatibilité du PLU pour la création du STECAL Npv sont les secteurs directement concernés par le projet, à savoir le STECAL Npv et les périmètres des Obligations Légales de Débroussaillement. A noter qu’une partie des OLD est située hors de la commune.

D’un point de vue paysager, le Castellas et le chemin d’accès à celui-ci sont susceptibles d’être concernés par des vues sur le projet.

A une échelle plus large, le réservoir de biodiversité de milieux fermés du SRCE et la zone d’extension de cœur de Nature du Scot Provence Verte, auxquels appartient le site, peuvent être touchés par la délimitation du STECAL.

Castellas

Les zones susceptibles d’être touchées par la mise en compatibilité du PLU (Fond BDO 2017 et courbes de niveau).

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4.5.1.2 Incidences prévisibles sur le contexte physique

L’évaluation environnementale du PLU approuvé conclue à une absence d’incidence du PLU sur le contexte physique. La mise en compatibilité du PLU autorisant l’implantation d’une centrale photovoltaïque au sol n’entraine pas d’évolution des incidences sur cette thématique à l’échelle de la commune.

 Incidence initiale : A l’échelle locale, sur l’emprise du STECAL Npv, les travaux nécessaires à l’installation de la centrale entraineront une légère évolution de la topographie (nivellement), un tassement du sol (passage d’engins) et la création de micro ravinements (liés aux structures des panneaux). L’incidence initiale est qualifiée de très faible et temporaire. o Séquence ERC : Sur cette thématique, seules des mesures de réduction sont envisageables. Il s’agit de mesures définies par l’étude d’impact d’une part et par la mise en compatibilité du PLU à travers le règlement du STECAL Npv d’autre part. Il s’agit principalement des dispositions des articles suivants : . Article Npv2 : règle pour limiter les affouillements et exhaussements. . Article Npv4 : règle de compensation à l’imperméabilisation (MISEN) . Article Npv13 : recommandation pour l’ensemencement du STECAL. o L’incidence résiduelle est qualifiée de négligeable.

 Incidence initiale : l’imperméabilisation des sols dans le STECAL Npv correspond à l’emprise des constructions techniques autorisées par le règlement, soit 300 m². Cette imperméabilisation représente 0,2 % de la superficie du STECAL. o Cette imperméabilisation est qualifiée de très faible et n’appelle pas de mesure de la séquence ERC.

4.5.1.3 Incidences prévisibles sur la gestion des risques

L’évaluation environnementale du PLU approuvé conclue à une absence d’incidence du PLU sur la gestion des risques. La mise en compatibilité du PLU autorisant l’implantation d’une centrale photovoltaïque au sol ne doit pas entrainer d’évolution des incidences sur cette thématique à l’échelle de la commune. Ainsi, le risque feu de forêt et le ruissellement pluvial induit par le défrichement et l’installation de la centrale photovoltaïque sont les deux points d’attention de l’évaluation des incidences de la mise en compatibilité concernant les risques. Le STECAL n’ayant pas d’incidence sur les risques mouvements de terrain et sismiques et n’étant pas directement concerné par le risque inondation.

 Incidence initiale : Le STECAL, en autorisant le défrichement et la mise en place de la centrale, induit une augmentation des ruissellements par le remplacement d’un terrain naturel et boisé (perméable) par un sol nu et couvert de panneaux imperméables. Cette augmentation des ruissellements pourrait entrainer des phénomènes de ruissellement vers les espaces bâtis en aval via les vallons. Cette incidence initiale est qualifiée de modérée à fort. o Séquence ERC : L’étude d’impact du projet indique que les prescriptions du projet de gestion des eaux optimisé préconisées dans le dossier Loi sur l’eau devront être prises en compte par le porteur de projet. Cette mesure de réduction est complétée dans le règlement par l’article Npv4 réglementant la mise en œuvre de compensation à l’imperméabilisation (MISEN). o L’incidence résiduelle est qualifiée de très faible à l’échelle locale et de négligeable à l’échelle communale.

 Incidence initiale La question s’est posée de l’incidence du projet autorisé dans le STECAL sur l’augmentation du risque de départ de feu et de propagation en particulier pendant la phase travaux. D’après l’étude d’impact ce risque est quasi inexistant. Le risque de départ et de propagation du feu depuis le STECAL est qualifié de très faible. Le STECAL prend place sur un espace aujourd’hui boisé et est entouré de boisements. Par conséquent le STECAL est soumis au risque incendie venant de l’extérieur. Cette incidence initiale est qualifiée de modérée à forte.

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o Séquence ERC : L’étude d’impact du projet indique que toutes les mesures nécessaires sont prises pour réduire au maximum le risque de départ de feu pendant les travaux et que les prescriptions du SDIS sont prises en compte par le porteur de projet afin de gérer le risque sur le STECAL et ses abords (OLD / bandes périmètrales, citernes, …). Le règlement du STECAL Npv rappelle l’obligation de mise en œuvre de ces dispositions. o L’incidence résiduelle est qualifiée de faible à l’échelle locale et de faible à l’échelle communale.

4.5.1.4 Incidences prévisibles sur le fonctionnement écologique et la biodiversité

L’évaluation environnementale du PLU approuvé s’intéressait principalement au fonctionnement écologique du territoire par le biais des 3 grands axes suivants:

1. Altération /dégradation des habitats naturels et de leur végétation : Axe pour lequel l’évaluation concluait à une incidence positive (classement en EBC, zonage Naturel, limitation de la consommation d’espace, identification et protection de la zone humide…). 2. Perturbation de la faune : Axe pour lequel l’évaluation concluait à une incidence neutre. Etait principalement pris en compte l’avifaune. 3. Perturbation / dégradation des continuités écologiques : Axe pour lequel le PLU concluait, à l’échelle de la commune, à une incidence neutre.

Dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU, le STECAL créé entraine une évolution des conclusions de l’évaluation environnementale du PLU approuvé sur cette thématique.

1. Altération /dégradation des habitats naturels et de leur végétation Incidences initiales : Localement, la mise en compatibilité du PLU entraine la destruction d’habitats d’intérêt communautaire :

Habitat 9340 « Forêt de chênes verts », enjeu de conservation faible. o Séquence ERC : aucune mesure envisageable concernant l’habitat « Forêt de chênes verts ». o Incidence résiduelle qualifiée de faible.

Habitat 32.431, 34.51 « Garrigues à Cistus albidus » + « Pelouses méditerranéennes xériques », enjeu de conservation modéré. o Séquence ERC : L’étude d’impact indique pour ces deux habitats que des mesures d’ensemencement d’espèces identifiées sur ces milieux, la mise en défens en phase chantier ainsi que le pacage ovin leurs sont favorables. o Incidence résiduelle qualifiée de favorable.

A noter que le cortège floristique rencontré sur le site est commun. Aucune espèce végétale d’intérêt communautaire n’a été mise en évidence. Par conséquent, le projet n’engendrera pas la destruction d’espèce patrimoniale. Le détail des espèces rencontrées est inclus dans l’étude d’impact constituant une des pièces du dossier de déclaration de projet (Document A2).

Les conclusions de l’évaluation environnementale du PLU approuvé sont par conséquent complétées par l’incidence résiduelle faible du STECAL Npv sur l’habitat d’intérêt communautaire « Forêt de chênes verts ».

2. Perturbation de la faune Incidences initiales sur les oiseaux : Le STECAL a une incidence directe sur la Fauvette pitchou dont la présence est avérée dans l’emprise du projet (enjeu local de conservation modéré).

Les impacts initiaux prévisibles sur l’espèce sont la destruction de l’habitat, la destruction d’individus et son dérangement.

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Le niveau d’incidences locales prévisibles est fort dans la mesure où 1 ou 2 couples risquent la destruction de leur site de nidification et de leur habitat. Le STECAL a en revanche une incidence négligeable sur la population régionale.

o Séquence ERC : l’étude d’impact met en œuvre des mesures pour éviter l’incidence sur ces couples en définissant un calendrier de travaux (libération des emprises) en dehors des périodes de reproduction qui ont lieu de mars à juillet. La mise en compatibilité du PLU ne traduit pas cette mesure dans le règlement. o Incidence résiduelle qualifiée de faible et local sous réserve du respect du calendrier de travaux de l’étude d’impact.

Incidences initiales sur les reptiles : La couleuvre de Montpellier et le lézard des murailles, deux espèces à enjeu local de conservation faible ont été observés dans le STECAL. L’incidence prévisible sur ces espèces est la destruction de l’habitat, la destruction d’individus et le dérangement.

o Séquence ERC : l’étude d’impact met en œuvre des mesures pour éviter l’incidence sur ces espèces en définissant un calendrier de travaux (libération des emprises et OLD) en dehors des périodes de reproduction et par la création de pierriers sur le site. La mise en compatibilité du PLU ne traduit pas ces mesures dans le règlement. o Incidence résiduelle qualifiée de faible et local sous réserve de respect du calendrier de travaux de l’étude d’impact.

Incidences initiales sur les chauves-souris : Le Petit Rhinolophe (enjeu local de conservation fort) et le Minioptère de Schreibers (enjeu local de conservation modéré) utilise le STECAL comme zone de chasse et de transit. La délimitation du projet a permis d’exclure les zones d’hibernation et de reproduction potentielle de ces deux espèces. L’incidence prévisible sur ces espèces est la destruction de l’habitat de chasse et de transit, il s’agit d’une incidence modéré localement et faible à une échelle plus large.

o Séquence ERC : Afin de réduire les incidences sur ces deux espèces et sur les autres chiroptères par extension, l’aven d’Airelle présente dans le STECAL est mis en sécurité afin de permettre l’accès aux chiroptères (aujourd’hui absents). La mise en compatibilité du PLU ne traduit pas cette mesure de l’étude d’impact. En revanche, le règlement du STECAL Npv (article Npv11) indique que l’éclairage nocturne permanent est proscrit et précise les modalités d’éclairage permettant la prise en compte de la présence des chauves-souris (éclairage vers le bas, température d’éclairage,…). o Incidence résiduelle qualifiée de faible et local.

Incidences initiales sur les insectes : La Magicienne dentelée, espèce à enjeu local de conservation modéré, a été observée dans l’emprise du STECAL. La délimitation du STECAL et le projet autorisé par le règlement du PLU mis en compatibilité entrainent la destruction directe d’individus. Cette incidence est qualifiée de faible du fait de la taille réduite de la station identifiée par l’étude d’impact.

o Séquence ERC : la séquence « Eviter » et « Réduire » ne pouvant pas être réalisée sur cette station de Magicienne dentelée, une mesure de compensation doit être mise en œuvre. Cette compensation consiste en la restauration d’une mosaïque d’habitats ouverts sur un espace proche du STECAL. La présence d’Espaces Boisés Classés sur la commune de Forcalqueiret ceinturant le STECAL, a conduit le porteur de projet à chercher des espaces non classés immédiatement proches. La parcelle de compensation pressentie est située sur la commune de Rocbaron. Cette mesure de compensation ne peut par conséquent pas être traduite dans le PLU de Forcalqueiret. o Incidence résiduelle qualifiée de faible sous réserve de la mise en œuvre de la mesure de compensation prescrite par l’étude d’impact.

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Localisation de la parcelle de compensation et mesures mises en œuvre pour l’ouverture du milieu.

3. Perturbation / dégradation des continuités écologiques

L’évaluation environnementale du PLU approuvé concluait à l’absence d’incidence des projets de PLU sur les continuités écologiques terrestres et aquatiques délimitées sur le territoire.

La piste d’action 2.4 du Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) précise qu’il convient de favoriser l’installation des énergies renouvelables telles que le photovoltaïque sur des espaces déjà artificialisés. Cette piste fait écho à la piste d’action numéro 8.5 « Favoriser la reconquête des friches urbaines ou industrielles pour les besoins de développement urbain, notamment pour les énergies renouvelables et en particulier pour le photovoltaïque ». Or comme évoqué dans le document A de la présente déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU, la commune ne dispose pas de site anthropisé.

La mise en compatibilité du PLU entraine la création d’un espace ouvert et anthropisé, dans un réservoir de biodiversité de milieu fermé régional identifié par le SRCE.

Ce réservoir est identifié par le SRCE comme étant à remettre en état. Le PLU approuvé classait l’intégralité des espaces concernés par le réservoir en EBC. La mise en compatibilité modifie ce classement sur le STECAL mais maintient les EBC sur les espaces boisés voisins.

L’incidence de cette ouverture de 12,6 ha dans le réservoir est qualifiée de modéré, dans le sens où elle représente environ 0,7% de la taille de ce réservoir et que les incidences du projet sur la biodiversité telles que définies par l’étude d’impact du projet sont qualifiées de faibles.

Il convient de préciser que trois parcs photovoltaïques sont en exploitation dans la continuité boisée identifiée par le SRCE (cartographie suivante): le parc de Méounes-lès-Montrieux (1), le parc de Néoules (2) et le parc de Besse-sur-Issole (3).

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Entre ces parcs, des espaces naturels sont préservés. La mise en compatibilité du PLU maintient la continuité sur son territoire par des Espaces Boisés Classés autour du STECAL.

En l’état actuel des connaissances, basées sur l’étude d’impact du projet de Forcalqueiret, le projet ne devrait pas entrainer de rupture de la continuité. Le règlement du PLU prévoit des mesures de réduction des incidences en réglementant des clôtures perméables à la petite faune (mailles larges) et suffisamment basses pour permettre le passage des chauves-souris (hauteur limitée à 2m). Les aménagements végétaux et les plantations sont également réglementés afin d’interdire l’introduction d’espèces végétales exotiques envahissantes et de favoriser les espèces locales, …

La mise en compatibilité du PLU ne peut concerner que la commune de Forcalqueiret et par conséquent aucune mesure de réduction ou de compensation autres que les EBC et le maintien de la zone N sur les espaces avoisinants le STECAL Npv, sur la commune, ne peuvent être mise en œuvre.

Les incidences résiduelles sont, sur la base des données de l’étude d’impact, très faibles sur le fonctionnement écologique communal et faibles à modérées sur le fonctionnement écologique régional.

4.5.1.5 Incidences prévisibles sur le paysage et le patrimoine architectural L’évaluation environnementale du PLU approuvé s’intéressait principalement au paysage selon les 3 grands axes suivants:

1. Préservation des paysages naturels et agricoles : Axe pour lequel l’évaluation concluait à une incidence positive du PLU approuvé. 2. Création de nouveaux éléments paysagers : L’évaluation environnementale du PLU ne qualifiait pas les incidences sur ce point, indiquant que « Le paysage est constitué d’éléments visibles que l’on « voit » et d’éléments perceptibles que l’on « ressent ». La perception qu’un observateur a d’un lieu est toujours personnelle. En revanche, ce que l’on y voit peut être analysé et décrit. Les paysages ruraux et urbains sont aujourd’hui en réelle mutation. Tout élément nouveau est susceptible d’en transformer la perception ». 3. Préservation du paysage urbain et du patrimoine architectural : l’incidence sur cet axe était qualifiée de positive par l’évaluation du PLU approuvé.

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1. Préservation des paysages naturels et agricoles Incidence initiale : La mise en compatibilité du PLU n’entraine pas d’évolution des paysages agricoles du territoire. L’incidence sur ceux-ci reste inchangée.

La délimitation du STECAL Npv, issue de la délimitation du projet par le porteur de projet, prend place dans un espace naturel. L’étude d’impact du projet conclue à une incidence très faible sur:

- la visibilité depuis les plaines et les axes de déplacements principaux, - la visibilité depuis les monuments historiques et les sentiers de randonnées, - la visibilité depuis les communes plus éloignées, - la visibilité à l’échelle rapprochée, depuis les abords des ruines du château du Castellas, - la visibilité à l’échelle rapprochée, depuis les pistes qui encadrent le projet.

En l’absence d’incidence négative significative du projet, la mise en compatibilité du PLU ne met pas en œuvre de mesure de la séquence éviter, réduire et compenser.

L’incidence résiduelle est qualifiée de non significative.

<= Depuis le chemin d’accès au Castellas, le parc solaire autorisé dans le STECAL Npv sera quasiment invisible.

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2. Création de nouveaux éléments paysagers Incidence initiale : Le parc solaire en tant que nouvel élément paysager, ne sera visible qu’en vue immédiate. Seuls les observateurs se rendant sur site pourront voir le parc solaire autorisé dans le STECAL Npv. L’incidence n’est ici pas qualifiée.

3. Préservation du paysage urbain et du patrimoine architectural Incidence initiale : Les paysages urbains et le patrimoine architectural ne sont pas concernés par la délimitation du STECAL. Pas d’incidence résiduelle identifiée.

4.5.1.6 Incidences prévisibles sur les ressources naturelles

La délimitation du STECAL Npv: - n’entraine pas d’augmentation de la consommation d’eau, - n’entraine pas d’augmentation de la consommation d’énergie (autoconsommation), - augmentent la part de production d’énergie renouvelable par la commune, - entraine la consommation de 12,6 ha de zone Naturelle, soit 2 % des zones classées naturelles au PLU. Cette incidence est qualifiée de temporaire (durée d’exploitation du parc solaire).

4.5.2 Evaluation d’incidences Natura 2000

Les sites Natura 2000 les plus proches du STECAL sont les suivants:  FR9301608 — MONT CAUME — MONT FARON — FORÊT DOMANIALE DES MORIÈRES (type B pSIC/SIC/ZSC) situé à environ 11 kilomètres. Qualité et importance: Ce site présente un grand intérêt biologique et écologique, avec notamment une forêt domaniale (des Morières) bien conservée. Les crêtes et autres biotopes rupestres accueillent l’association endémique toulonnaise à Choux de Robert et Alysse épineuse, et des éboulis à Sabline de Provence (endémique). Les gorges calcaires et les zones karstiques constituent un réseau d’habitat, notamment pour plusieurs espèces de chiroptères d’intérêt communautaire.

 FR9301622 — LA PLAINE ET LE MASSIF DES MAURES (type B pSIC/SIC/ZSC) à environ 8 kilomètres. Qualité et importance: Le site accueille un ensemble forestier exceptionnel sur les plans biologique et esthétique. La Plaine des Maures comporte une extraordinaire palette de milieux hygrophiles temporaires méditerranéens. La diversité et la qualité des milieux permettent le maintien d’un cortège très intéressant d’espèces animales d’intérêt communautaire et d’espèces végétales rares.

 FR9301621 — MARAIS DE GAVOTY — LAC DE BONNE COUGNE — LAC REDON (type B pSIC/SIC/ZSC) à environ 6 kilomètres. Qualité et importance: Les conditions écologiques y autorisent une grande biodiversité végétale et animale. On y trouve les deux stations de l’Armoise de Molinier et du bupreste Agrilus lacus dont il se nourrit ainsi qu’une flore originale des mares temporaires méditerranéenne. Ces lacs abritent également un cortège de Characées et d’invertébrés aquatiques remarquable, dont Linderiella massaliensis, crustacé endémique de 5 stations en Provence. Une population de Tortue d’Hermann et de Pélobate cultripède sont également à noter.

Les espèces Natura 2000 rencontrées dans l’emprise du STECAL sont : - Fauvette Pitchou, - Petit Rhinolophe, - Minioptère de Schreibers, - Magicienne dentelée.

Les habitats d’intérêt communautaire rencontrés dans le STECAL sont : - Forêts de chêne vert - Garrigue à cistus albidus + pelouses méditerranéennes xériques

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Carte de localisation du STECAL Npv par rapport aux sites Natura 2000 les plus proches (source étude d’impact du projet).

L’étude d’impact du projet conclut à une absence d’incidence sur les sites Natura 2000 situés à proximité de la commune. Elle conclut également à une absence d’incidence significative sur les habitats et les espèces d’intérêt communautaire. Seule la magicienne dentelée (Saga Pedo) fait l’objet d’une mesure de compensation par le porteur de projet sur un espace situé en dehors des limites communales. Cette mesure n’est par conséquent pas traduite dans la mise en compatibilité du PLU. Confère chapitre précédent « Incidence sur le fonctionnement écologique et la biodiversité ».

Les conclusions de l’évaluation des incidences Natura 2000 du PLU mise en compatibilité sont par conséquent identiques à celles du PLU approuvé , à savoir : « La réalisation du projet de PLU ne porte pas atteinte à l’état de conservation des sites Natura 2000 situé autour du territoire communal ; aucune incidence résiduelle significative n’est à relever ».

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4.5.3 Suivi des incidences du PLU sur l’environnement

Le tableau de suivi des incidences du PLU sur l’environnement du PLU approuvé n’évolue qu’à la marge par la mise en compatibilité du PLU par la déclaration de projet.

Le tableau suivant est complété par les lignes en rouge.

Valeur à 10 ans pour ces Méthode pour l’élaboration Thématique Indicateur de suivi Etat initial indicateurs (Valeur de l’indicateur attendue)

(U = 161,62 ha Imperméabilisa Surface des zones ouvertes à U = 161,62 ha Surfaces calculées via le SIG AU= 1,52 ha au tion des sols l’urbanisation en hectares AU = 0 ha maximum)

Réalisation du bassin de Non (Oui) Donnée Commune rétention ER n°25

Compatible avec les Comparaison des Risque Compatibilité du PLU avec cartographies de dispositions et cartographies (Compatible) inondation les cartographies de risque l’Atlas des Zones existantes en cours et du Inondables PLU

Bilan de l’oxygène Bon état Nutriments Bon Etat Pollutions des Acidification Très Bon état SIERMC eaux Polluants spécifiques Bon Etat (Bon état ou très bon Fiche état des eaux : Ste superficielles et Invertébrés benthiques Très Bon Etat état) Anastasie sur Issole souterraines Diatomées Bon Etat (code station : 06204550) Etat écologique Bon Etat Etat chimique Bon Etat (Maintien ou SIERMC Cf Etat Initial de Performances épuratoires de Amélioration des Code station 060983106001 l’Environnement / la Station d’Epuration performances rejets - moyenne annuelle Qualité de l’eau épuratoires)

Charge maximale en entrée (Au maximum des SIERMC de la Station d’Epuration en 5162 EH en 2010 capacités nominales) Fiche STEU équivalent habitant (EH) MEDDTL - ROSEAU Cheminements piétons Emissions réalisés atmosphérique 0 m Données Commune s (en mètre linéaire) sur les emplacements réservés

Productions d’énergie Minimum 17590 Mwh Energie 3089 Mwh/an produit Cigale.org renouvelable /an

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Valeur à 10 ans pour ces Méthode pour l’élaboration Thématique Indicateur de suivi Etat initial indicateurs de l’indicateur (Valeur attendue)

Oxydes d’azote (NOx) Dioxyde de carbone (CO2) Monoxyde de carbone (CO) Particules inférieures à 10 Emissions µm Cf Etat Initial de (Diminution des Inventaire des émissions atmosphérique Particule inférieures à 2,5 l’Environnement / émissions PACA, Atmo PACA s µm Qualité de l’air atmosphériques) Commune Forcalqueiret Dioxyde de soufre (SO2) Gaz à effet de serre Composés organiques Volatils non méthaniques U = 161,62 ha (U = 161,62 ha Surface des zones ouvertes à AU = 0 ha AU= 1,52 ha Surfaces calculées via le SIG Consommation l’urbanisation en hectares d’espaces au maximum) naturels et agricoles Surface des secteurs destinés à la production d’énergie 0 ha Npv =12,6 ha Surfaces calculées via le SIG renouvelable

Linéaire de ripisylve de l’Issole existant en 4,6 km (au moins 4,6 km) Photographies aériennes kilomètres Présence et fonctionnalité de Inventaire des Zones la zone humide, zone à Oui (Oui) humides actualisation nénuphar Département Liste communale des Biodiversité Espèces patrimoniales Cf Etat initial de Oiseaux (LPO) (Au moins ces espèces) présentes l’environnement Inventaires et suivis du site Natura 2000 Val d’Argens Présence du Petit Rhinolophe à proximité du STECAL Npv et Suivi naturaliste du parc oui oui potentiellement dans le parc solaire. (aven)

Observatoire Insertion paysagère des Cf Etat initial de Photographie Paysage photographique nouveaux projets l’environnement (avant/après) (photos des permis déposés)

4.5.4 Méthodologie et limites de l’évaluation environnementale

L’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLU reprend l’évaluation du PLU approuvé et la complète avec les éléments de l’étude d’impact du projet de parc solaire. Ainsi la trame de l’évaluation du PLU approuvé est conservée.

L’intégralité de l’étude d’impact fait partie du dossier de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU. Il s’agit des pièces A2 du dossier.

Limites de l’évaluation : les mesures mises en œuvre dans le cadre du projet (étude d’impact) ne peuvent, pour la majorité, pas être traduites dans le PLU mis en compatibilité. Ainsi les conclusions de l’évaluation environnementale ne peuvent se baser que sur l’hypothèse de la mise en œuvre des mesures de l’étude d’impact.

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4.5.5 Résumé non technique Le présent résumé non technique est celui du PLU approuvé, il est complété par les éléments de la mise en compatibilité du PLU. Les éléments complémentaires sont identifiés par le symbole : 

 La procédure et le projet

Le présent rapport de présentation est un complément au rapport de présentation du PLU approuvé en 2013 de la commune de Forcalqueiret (Var). Ce document avait fait l’objet d’une évaluation environnementale et d’une évaluation des incidences Natura 2000. La commune a lancé une procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU en 2017 pour un projet de parc solaire sur deux parcelles publiques, l’une appartenant à la commune de Forcalqueiret et l’autre à la commune de Rocbaron. Le site retenu pour le projet est situé au lieu-dit le Defens, au Sud-Est du territoire, en limite avec la commune de Sainte-Anastasie-sur-Issole.

Le projet : 11 ha clôturés en 3 îlots. Production : 14 513 MWh /an Equivalent de la consommation d’énergie de 12 100 habitants

Raccordement à Carnoules (moins de 9 km du projet).

La traduction au PLU du projet de parc solaire est la création d’un STECAL (Secteur de Taille et de Capacité d’Accueil Limitées) nommé « Npv ». Un règlement spécifiquement dédié à l’installation d’un parc solaire accompagne ce zonage.

Le STECAL Npv d’une superficie de 12,6 ha prend place dans un espace classé en zone Naturelle au PLU approuvé et dans un espace boisé classé (EBC). Sa délimitation correspond à l’emprise clôturée du projet de parc solaire et aux accès entre les 3 poches du projet.

Les EBC déclassés représentent 13,5 hectares et correspondent à l’emprise du STECAL et aux pistes d’accès qui sont des pistes DFCI couvertes d’EBC au PLU approuvé.

La délimitation du STECAL Npv s’appuie sur la délimitation du projet qui a fait l’objet de nombreuses évolutions et adaptations pour la prise en compte des enjeux environnementaux et paysagers ; en particulier concernant les co-visibilités avec le Castellas (Monument Historique présent sur la commune).

Le projet de parc solaire a fait l’objet d’une étude d’impact comprenant, entre autres, une étude faune /flore, une étude paysagère et une expertise forestière. Un dossier loi sur l’eau est en cours. C’est sur la base de ces données, communiquées par le porteur de projet, que l’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLU vient compléter l’évaluation environnementale du PLU approuvé.

L’intégralité des études réalisées par le porteur de projet (étude d’impacts) fait partie du dossier de déclaration de projet.

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Résumé de l’Etat initial de l’environnement

SUR LE PLAN CLIMATIQUE, GEOLOGIQUE, TOPOGRAPHIQUE ET HYDROLOGIQUE

Le territoire de Forcalqueiret, comme l’ensemble du département du Var, bénéficie d’un climat méditerranéen qui se caractérise par un fort ensoleillement, une température moyenne positive toute l’année et une sécheresse estivale prononcée.

 : La commune bénéficie d’un potentiel de production énergétique très élevé mais aujourd’hui sous exploité.

Le réseau hydrographique, qu’il soit permanent ou temporaire, est essentiellement structuré autour de la rivière, l’Issole (bassin versant de l’Argens) et de son affluent le ruisseau de la Verrerie.

Le lit alluvionnaire de l’Issole draine la nappe phréatique de l’ensemble de la plaine de Forcalqueiret- la Roquebrussanne-Garéoult. La source dédiée à l’alimentation en eau potable se situe à Garéoult, commune voisine.

 : Le site du projet de parc solaire, objet de la déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU, est situé au lieudit le Defens à une altitude d’environ 500 mètres. Le relief s’organise autour de la butte du Défens (point culminant du site). De ce point haut régulier, les pentes sont douces (5‐15 %), quelques vallons de collecte des eaux de ruissellement qui irriguent les ruisseaux temporaires se déversant dans l’Issole au niveau de la plaine sont situés à proximité du site de projet. A noter que les périmètres de captage d’eau potable sont éloignés du site de projet.

SUR LE PLAN DE LA GESTION DES RISQUES

La commune de Forcalqueiret est soumise au risque inondation par débordement des cours d’eau lors des crues automnales et printanières. Les contraintes hydrauliques risquant de s’exercer en cas de crue peuvent être fortes, de façon locale, comme en témoignent les arrêtés de catastrophe naturelle. Le risque d’inondation peut également provenir des ruissellements issus des piémonts des espaces collinaires environnants.

A défaut d’autres éléments de connaissance partagés par tous, il a été pris en compte le risque inondation sur le lit majeur des principaux cours d’eau de Forcalqueiret, l'Issole et la Verrerie, tel qu’il est défini par l’Atlas des Zones Inondables (AZI).

La commune de Forcalqueiret est également soumise au risque feu de forêt, de transports de matières dangereuses (RD43 et voie ferrée), au risque sismique, et au risque de mouvement de terrain et aléa retrait gonflement des argiles, localisé dans la vallée de l’Issole.

 : Le site de projet est principalement concerné par le risque feu de forêt du fait de sa localisation dans un espace boisé. Il est bordé par des pistes DFCI qui assurent sa déserte. Des citernes sont localisées à proximité.

SUR LE PLAN DU FONCTIONNEMENT ECOLOGIQUE DU TERRITOIRE

Deux grands ensembles sont identifiés :

L’Issole et ses affluents : L’Issole constitue un continuum hygrophile de premier ordre, aussi bien structurel (continuités des milieux aquatiques) que fonctionnel (route de vol et de chasse de chauves-souris).

Les espaces collinaires forestiers : la Montagne de la Loube, les Collines du Défens, les Barres de Saint Quinis, la Montagne de la Loube et les collines du Défens constituent de grands continuums forestiers peu fragmentés. Les versants sud des Barres de Saint Quinis appartiennent à un continuum semi-ouvert

La RD43 constitue l’obstacle majeur pour la faune terrestre.

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La commune de Forcalqueiret présente un patrimoine naturel d’intérêt, bien inventorié par des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique.

 : Les études réalisées dans le cadre du projet (étude d’impacts) ont permis de prendre en compte les espaces de plus forts enjeux écologiques, en les excluant de l’emprise du projet ayant permis la délimitation du STECAL Npv. Ainsi dans le STECAL ont été rencontrés principalement :

 deux habitats d’intérêt communautaire : Forêt de chêne vert (enjeu local de conservation) et garrigues à ciste blanc et pelouses  Aucune espèce végétale d’intérêt communautaire.  Des oiseaux essentiellement forestiers dits « communs ». La Fauvette Pitchou est signalée sur le site. Il s’agit d’une espèce à enjeu local de conservation modéré.  Le lézard des murailles et le lézard vert ont également été observés.  Le site comprend une cavité naturelle, qui n’est pas actuellement utilisée par les chauves-souris mais qui pourrait l’être. Parmi les neuf espèces identifiées, deux espèces présentent des enjeux locaux de conservation, il s’agit du Petit Rhinolophe et du Minioptère de Scheibers qui circulent et chassent mais ne se reproduisent pas dans l’emprise du STECAL.  Les prospections ont mis en évidence un enjeu modéré concernant les insectes. Le Grand Capricorne est potentiellement présent et la Magicienne dentelée, espèce protégée d’enjeu modéré, est présente de manière certaine.

Localisation des enjeux naturalistes _le trait noir délimite le STECAL Npv (Source Etude d’impact du projet)

Du point de vue du fonctionnement écologique, le STECAL Npv apparait dans un continuum forestier identifié au PLU approuvé. Il appartient à un réservoir de biodiversité « boisé » régional nommé « Basse Provence Calcaire », identifié par le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE). L’objectif du SRCE pour ce réservoir est une recherche de remise en état. Dans la Trame Verte et Bleue du Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) Provence Verte approuvé, il apparait comme appartenant à une zone d’extension de cœur de Nature.

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SUR LE PLAN DES NUISANCES ET POLLUTIONS

Eau : La rivière Issole présente un bon état écologique et chimique des eaux selon le SDAGE.

Assainissement : Le rejet de la station d’épuration intercommunale (Forcalqueiret / Rocbaron) se fait dans le ruisseau de la Pesseguière qui rejoint l’Issole à l’entrée de Forcalqueiret.

Nuisances sonores : La RD43 et RD554 sont classées comme voies bruyantes. La RD43 est également concernée par l’article (ex-) L.111-1-4 du code de l’urbanisme.

Champs électromagnétique : Au Sud-Est de la commune, les 2 lignes à Haute Tension, Néoules-Vins et Néoules- Trans, sont exploitées en 225kV et font l’objet d’une Servitude d’Utilité Publique. Sources de champ électromagnétique, elles sont toutefois éloignées de toute habitation.

Déchets : la zone d’activité de Forcalqueiret (Fontaites) accueille la déchetterie intercommunale gérée par le SIVOM.

 : Le projet autorisé dans le STECAL Npv ne nécessite ni raccordement à l’eau, ni assainissement.

SUR LE PLAN DU PAYSAGE ET DU PATRIMOINE

On distingue deux types de paysage sur la commune :

Les reliefs boisés : Les collines constituent la « toile de fond » du paysage communal. En raison de leur altitude d’environ 500 mètres, elles offrent une prégnance visuelle depuis la plaine de l’Issole. Au Sud, sur la colline du Castellas, les ruines du château, classées Monument Historique, constituent un point fort du paysage.

 : L’un des principaux enjeux de la délimitation de l’emprise du projet de parc solaire a été la prise en compte des co-visibilités avec le Castellas et les chemins d’accès à ce Monument Historique aujourd’hui fermé au public car présentant des risque d’effondrement (photo ci-contre).

La plaine de l’Issole : La partie la plus basse de la vallée, à caractère bocager, est marquée par la présence des prairies tandis que la partie située à l’Est est composée de terrasses caillouteuses, autrefois vouées à la culture de la vigne. Aujourd’hui cet ensemble, où subsistent encore des lambeaux forestiers, des murs de pierres sèches et des chemins étroits, est colonisé par un habitat diffus.

Si la commune compte un monument historique (Le Castellas), elle possède toutefois plusieurs autres éléments patrimoniaux : aire de battage, puits, oratoire, lavoir, …

 : Aucun de ces éléments n’est présent dans l’emprise du STECAL.

CONSOMMATION D’ESPACE

L’analyse de la consommation de l’espace a été réalisée à partir d’une photo-interprétation entre 1972 et 2003.

 : La commune n’a jamais connu de consommation de l’espace dédiée à la production d’énergie renouvelable.

Concernant les espaces naturels : Leur surface a augmenté en 30 ans, Cette progression des espaces boisés est principalement due à l’enfrichement de zones cultivées. Concernant les espaces agricoles cultivés: Leur surface a fortement régressé en 30 ans.

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Concernant les espaces urbanisés : Leur surface a été multipliée par 20 passant entre 1972 et 2003. Consommation de l’espace de 1972 à 2003 : environ 6,25 ha par an (sur 31 années).

L’analyse de la dernière photo aérienne disponible, a permis de définir la surface urbanisée en 2008 : elle atteint environ 215 ha. Ainsi, la consommation de l’espace de 2003 à 2008 est de 1,8 ha par an (sur 5 années).

Analyse des incidences notables prévisibles sur l’environnement et mesures d’évitement, de réduction ou de compensation

INCIDENCES DU PLU SUR LE CONTEXTE PHYSIQUE

Concernant la dégradation des sols, les incidences du PLU sont jugées nulles ou faiblement négatives et temporaires car le PLU ne prévoit la réalisation d’aucune grande infrastructure impactant la topographie locale.

Concernant l’augmentation de l’imperméabilisation des sols (parkings, constructions…), les incidences du PLU sont jugées négatives car permanentes, augmentant les ruissellements et accentuant les phénomènes d’érosion. Ces incidences négatives sont évitées en partie par la collecte des eaux pluviales prévues au règlement du PLU ; par le confortement ou la création d’espaces verts sur ces zones (% d’espaces verts imposés dans chaque zone); par la création d’un bassin de rétention dans le village (ER) …

 : Le projet autorisé dans le STECAL Npv entraine une évolution locale faible de la topographie (terrassement nécessaire à la mise en place des structures porteuses des panneaux). Le défrichement dans le STECAL conduit à une modification des écoulements naturels sur le site. Cette évolution est prise en compte par les mesures dans le cadre du dossier Loi sur l’eau. En parallèle le PLU mis en compatibilité rappelle l’obligation de mettre en œuvre des mesures conformément à la doctrine Mission Inter-Services de l'Eau et de la Nature (MISEN) du Var.

 : Concernant l’imperméabilisation du sol, sous les structures porteuses, le sol ne sera pas imperméabilisé. Seuls 300 m² d’emprise pour les constructions nécessaires à l’exploitation sont autorisés, ce qui représente 0,2% de la superficie du STECAL. En fin d’exploitation, le règlement du PLU précise que le site devra retrouver son caractère naturel. Cette incidence est par conséquent qualifiée de faible et temporaire (à moyen/long terme).

INCIDENCES DU PLU SUR LA GESTION DES RISQUES

Concernant l’aggravation du risque inondation les incidences du PLU sont jugées nulles car les zones fortement susceptibles d’être inondables, qui sont identifiées par l’indice « i1 », sont classées inconstructibles. La vulnérabilité des biens et personnes n’est pas engagée : le PLU n’expose pas la population au risque inondation. La gestion du pluvial est également traitée (règlement et emplacements réservés).

 : L’Incidence du projet autorisé dans le STECAL Npv sur les ruissellements pluviaux est qualifiée de très faible du fait de la mise en place des préconisations du dossier Loi sur l’eau.

Les autres risques ont été pris en compte : mouvements de terrain (indice « r », recommandations du BRGM inscrites au rapport de présentation, inconstructibilité en zone naturelle afin de limiter l’exposition de nouvelles populations face au risque incendie…)

 : L’étude d’impact du projet de parc solaire indique que toutes les mesures nécessaires sont prises pour réduire au maximum le risque de départ de feu pendant les travaux et que les prescriptions du SDIS sont prises en compte par le porteur de projet afin de gérer le risque sur le STECAL et ses abords (OLD / bandes périmètrales, citernes, …). Le règlement du STECAL Npv rappelle l’obligation de mise en œuvre de ces dispositions.

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INCIDENCES DU PLU SUR LE FONCTIONNEMENT ECOLOGIQUE DU TERRITOIRE

Habitats et biodiversité : Le PLU favorise la protection des écosystèmes et la préservation des sites classés par la création d’une zone N inconstructible. Il clarifie ainsi le partage entre le milieu urbain des zones U et AU et le milieu naturel N. Les périmètres ayant fait l’objet d’un classement en ZNIEFF, sont classés dans leur quasi-totalité en zone N et certains en EBC.

 : L’incidence de la mise en compatibilité du PLU sur les habitats est qualifiée de faible sur les boisements de chênes verts aux vues des superficies de cet habitat présentes autour du STECAL. L’incidence est définie comme favorable pour l’habitat de pelouses qui pourra se développer via la mise en œuvre des mesures de l’étude d’impact tel que le pastoralisme, la mise en défens en phase chantier de cet habitat, l’ensemencement du site,…

 : Une incidence résiduelle faible persiste malgré la mise en œuvre des mesures de l’étude d’impact. Il s’agit de la destruction d’individus de Magicienne dentelée (photo ci-contre prise dans le secteur_source étude d’impacts) et concerne 1 ou 2 couples. Cette incidence nécessite des mesures de compensation. La parcelle de compensation envisagée par le porteur de projet est située sur la commune voisine, Rocbaron, et ne peut, par conséquent, pas faire l’objet d’une identification dans la présente procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU de Forcalqueiret.

Continuités écologiques : Le PLU favorise la protection des écosystèmes et la préservation des continuités écologiques par la création d’une zone «N» inconstructible. Le PLU ne prévoit pas la création d’obstacles majeurs sur la commune. Compte tenu des dispositions liées au risque inondation, le PLU rend totalement inconstructible la continuité hygrophile de l’Issole via l’indice « i ». Enfin, le PLU ne crée pas de nouvel obstacle à l’écoulement.

 : Les incidences résiduelles sont, sur la base des données de l’étude d’impact, très faibles sur le fonctionnement écologique communal et faibles à modérées sur le fonctionnement écologique régional ; le STECAL autorisant la création d’un ilot ouvert et anthropisé, au milieu d’un réservoir de biodiversité boisé et qui représente 0,7 % de la superficie totale de celui-ci. Le maintien des Espaces Boisés Classés autour du STECAL permettent de maintenir les continuités boisées existantes en continuité du STECAL. Cette mesure ne peut concerner que le territoire de Forcalqueiret, seul concerné par la mise en compatibilité du PLU.

Enfin, la réalisation du projet de PLU ne porte pas atteinte à l’état de conservation du site Natura 2000 le plus proche ; aucune incidence significative résiduelle n’est à relever.

 : Les conclusions de l’étude d’impacts du projet de parc solaire conclut à une absence d’incidence significative sur la fonctionnalité des sites Natura 2000 les plus proches et sur les habitats et espèces Natura 2000 présents dans le STECAL et ses abords.

INCIDENCES DU PLU SUR LES POLLUTIONS ET NUISANCES

Concernant l’eau et le sol : Les incidences sont estimées globalement « nulles » ou « positives » : les zones délimitent clairement les zones équipées en assainissement collectif, des zones non équipées. Les plantations à réaliser, les surfaces non artificialisées imposées et les EBC limitent les pollutions diffuses dans l’Issole.

Concernant les nuisances sonores, le PLU ne prévoit pas la création de nouvelles nuisances sonores, hormis en zone d’activité Ux, mais la zone est suffisamment éloignée du village.

Concernant les pollutions atmosphériques et les déchets, le PLU permet de maîtriser la croissance de la population, de gérer les transports et le stationnement et donc de limiter les émissions et la production de

Commune de Forcalqueiret – Déclaration de Projet « centrale photovoltaïque au sol »– Exposé des motifs : complément au rapport de présentation _ Document B Page 66 sur 66 déchets à collecter. La connexion à la future ligne de chemin de fer permettra de réduire les déplacements automobiles domicile-travail.

 : Le STECAL Npv ne crée ni pollution, ni nuisance.

INCIDENCES DU PLU SUR LE PAYSAGE ET LE PATRIMOINE

Les incidences du PLU sur le paysage sont positives. Il préserve les paysages de la commune en classant une majeure partie des espaces en zone N, en maîtrisant l’étalement urbain. Le règlement de la zone A protège la plaine agricole. Les articles 11 des zones urbaines règlementent et autorisent sous conditions l’implantation et/ou l’installation d’éléments potentiellement «dégradants» l’aspect extérieur des constructions. L’article 11 des zones Ua et Ub incite à la mise en valeur du patrimoine. Le PLU identifie les principaux éléments du patrimoine local, et favorise leur protection et leur mise en valeur. Des plantations, des espaces verts, des EBC sont imposés afin de conserver l’esprit arboré du village.

 : L’étude d’impacts du projet conclue à une incidence très faible du projet sur:

- la visibilité depuis les plaines et les axes de déplacements principaux, - la visibilité depuis les monuments historiques et les sentiers de randonnées, - la visibilité depuis les communes plus éloignées, - la visibilité à l’échelle rapprochée, depuis les abords des ruines du château du Castellas, - la visibilité à l’échelle rapprochée, depuis les pistes qui encadrent le projet. Par conséquent, en l’absence d’incidence négative significative du projet, la mise en compatibilité du PLU dont la délimitation s’appuie sur les espaces clôturés du projet, ne met pas en œuvre de mesure de la séquence éviter, réduire et compenser et l’incidence est qualifiée de très faible.

INCIDENCES DU PLU SUR LA CONSOMMATION DE L’ESPACE

Le PLU permet de maîtriser la croissance de la population et donc de limiter la consommation d’espaces liée au secteur résidentiel mais également aux transports.

Le PLU bloque l’urbanisation de la zone NB à caractère naturel, donc l’artificialisation des sols, en la restituant à la zone naturelle.

Le PLU permet de lutter contre la dynamique d’enfrichement des espaces cultivés en encourageant l’activité agricole par un règlement d’urbanisme adapté. La perte d’espaces à vocation agricole au profit de l’urbanisation se fait de manière très limitée (zone d’activités). Le PLU permet en revanche de gagner des espaces à vocation agricole.

 : La mise en compatibilité du PLU induit la consommation de 12,6 ha de zone Naturelle, qui sont destinées à la production d’énergie renouvelable. La commune ne compte aucun espace anthropisé ou dégradé qui aurait pu permettre l’installation d’une unité de production d’énergie renouvelable. Cet espace boisé, couvert par des plans d’aménagements forestiers gérés par l’Office National des Forêts (ONF) n’est pas déclaré à la PAC. Cette consommation correspond à environ 2% des zones naturelles du territoire communal et à environ 2,3% de la forêt communal de Forcalqueiret. Cette consommation est qualifiée de « réversible » dans la mesure où après exploitation, les parcelles pourront réintégrer les Plans d’Aménagements Forestiers et qu’en phase d’exploitation, une activité pastorale sera mise en place sur et autour du STECAL à savoir dans l’emprise clôturée du projet et dans les bandes d’Obligations Légales de Débroussaillement (OLD). *

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