CONSEJERIA DE FOMENTO, VIVIENDA, ORDENACION del TERRITORIO y TURISMO.

( GOBIERNO de EXTREMADURA ) MAYO 2014.

III. MEMORIA JUSTIFICATIVA

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL CASAS de DON PEDRO (Badajoz).

FASE DE INFORMACIÓN Y AVANCE DE LA ORDENACIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de Don PEDRO.

MEMORIA JUSTIFICATIVA

FASE DE INFORMACIÓN Y AVANCE DE LA ORDENACIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de Don PEDRO.

MEMORIA JUSTIFICATIVA.

INDICE

1. Conclusiones del análisis realizado sobre el TM. 1.1. Resumen de la problemática urbanística detectada en el TM. a. Definición del SNU atendiendo tanto a la normativa supramunicipal de aplicación, como al SNUP establecido por el planeamiento vigente. b. Señalamiento de los aspectos relevantes de la situación actual del medio. c. Definición del NU, diferenciando entre SUC/SUNC atendiendo al carácter reglado de dicha distinción. d. Señalamiento de las zonas de crecimiento del NU. 1.2. Objetivos específicos de Planeamiento.

2. Descripción de la propuesta de ordenación. 2.1. Propuesta de ordenación. Indicando: a. Alternativas consideradas. b. Desarrollo previsto para el PGM. c. Efectos ambientales previsibles. d. Actuaciones con incidencia territorial. 2.2. Relación con respecto a normativas concurrentes. a. Determinaciones generadas por aplicación de normativa de carácter supramunicipal. b. Determinaciones asumidas del planeamiento previo. c. Previsiones descartadas con respecto al planeamiento previo. 2.3. Clasificación del SNU. 2.4. Clasificación del suelo correspondiente al NU. * En Suelo Urbano. * En Suelo Urbanizable. * Relimitación del núcleo respecto a la N-430. Limite Norte del Núcleo.

3. Cuantificación de la Ordenación propuesta. 3.1. Relación entre SNUC/SNUP/total del TM. 3.2. Relación entre NU actual y NU propuesto, distinguiendo entre SUC, SUNC, SUB. Viabilidad de redacción según DA3ª. 3.3. Capacidad residencial del crecimiento propuesto. 3.4. Capacidad industrial/terciaria del crecimiento propuesto.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

1. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS REALIZADO SOBRE EL TM.

1.1. Resumen de la problemática urbanística detectada en el TM.

a. Definición del SNU atendiendo tanto a la normativa supramunicipal de aplicación, como al SNUP establecido por el planeamiento vigente.

Como primera premisa a reseñar por su enorme trascendencia normativa hay que señalar que: En la información facilitada a este Equipo Redactor por la Dirección General de Urbanismo, NO SE RECOGE EN LA VIGENTES NN.SS. NI EL ENCLAVE SUR DEL TERMINO (sito a las orillas del Río Guadalemar), (entre los Términos Municipales de Siruela, Talarrubias y La Puebla de Alcocer), NI EL LOCALIZADO AL OESTE DEL CASCO (en TM. de la Puebla de Alcocer); pareciendo en consecuencia que éstos se hayan ignorado en la redacción de las actualmente vigentes NN.SS.

En la redacción del nuevo planeamiento habría que solucionar esta situación extendiendo el ámbito normativo del PGM a la totalidad de su Termino Municipal.

Las vigentes NN.SS establecen, conforme ya se recoge pormenorizadamente en el punto 2.3 de Memoria Informativa, dentro del Suelo No Urbanizable distinción entre el que denomina SUELO NO URBANIZABLE COMUN (SNUC) (Art. 9.1) y el que denomina como SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO (Art. 9.2). Ya dentro de esta última categoría en los siguientes artículos distingue entre: *SUELO NO URBANIZABLE de PROTECCION SILVO-FORESTAL (SNUPS-F). *SUELO NO URBANIZABLE de PROTECCION de MARGENES de EMBALSES (SNUPME). *SUELO NO URBANIZABLE de PROTECCION CAUCES (SNUPC). Desarrollando principalmente en esos artículos las debidas protecciones con la definición del correspondiente marco normativo.

Por otra parte las citadas NN.SS. no incluyen entre sus determinaciones Catálogo alguno de Bienes Protegidos ni para el Suelo Urbano ni para el Suelo No Urbanizable.

3.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

En lo que respecta propiamente al planeamiento urbanístico, no existen determinaciones de figura de planeamiento alguna de ámbito superior que afecten al término (el Plan Territorial de la Siberia esta actualmente en fase de redacción).

Además de las determinaciones urbanísticas, hay que considerar para en el correcto entendimiento de la situación actual del Termino Municipal las afecciones que sobre el mismo tienen las demás legislaciones sectoriales, y la mejor información hoy disponible, sobre el mismo, respeto al momento de redacción del planeamiento actualmente vigente.

Existen suelos en el Termino Municipal de Las Casas de Don Pedro con protecciones de tipo ambiental con respecto a los cauces fluviales, y vías pecuarias; protecciones del medio natural, con su pertenencia puntual a distintas figuras (ZEPA, LIC; RENPEX, Hábitats, ....); de protección cultural con elementos presumiblemente incluidos en Carta Arqueológica o Inventarios oficiales del Gobierno de Extremadura; y distintos suelos afectados por legislaciones sectoriales de protección de carreteras, infraestructuras, …

Al estar el TM de Las Casas de Don Pedro afectado por la Zona de Interés Regional del Embalse de Orellana y Sierra de Pela, (recabada información de los servicios medioambientales de la Junta de Extremadura sobre la existencia de posibles figuras de ordenación de los espacios protegidos, se nos informa de la existencia de un PRUG, el Plan Rector de Uso y Gestión de la ZIR “Embalse de Orellana y Sierra de Pela”, aprobado por Orden de 28 de Diciembre de 2012, con afección en el Termino.

Por otra parte podría existir alguna afección genérica y general derivada de algún “Plan de Conservación de Especies” o del “Catalogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura” (tanto en sus tomos dedicados a especies vegetales como a fauna).

4.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

b. Señalamiento de los aspectos relevantes de la situación actual del medio.

Con independencia del ya citado error de consideración en la normativa vigente respecto a la integridad territorial del TM de Las Casas que debería haber contemplado, dada la profundidad del examen que actualmente desarrolla el presente documento, no se detectan grandes problemas y deterioros en lo que atañe al Termino Municipal (salvedad hecha de los efecto inevitables del vertido descontrolado, sin depuración previa, de las aguas residuales procedentes del núcleo urbano), siendo claramente observables determinadas situaciones relevantes en lo que respecta al casco que deberían analizarse y corregirse con el nuevo planeamiento.

TERRITORIO MUNICIPAL. Del análisis de los datos que sobre el territorio municipal de Casas de Don Pedro se exponen en la Memoria Informativa, pueden extraerse algunas conclusiones sobre los principales factores que inciden en el territorio desde el punto de vista urbanístico, así como sobre la identificación de los que pueden llegar a convertirse en problemáticos. La respuesta a dichos problemas ha de ser un objetivo que marque los criterios de elaboración de este Plan General. De un modo genérico las situaciones y factores que se identifican como generadores de conflictos son los siguientes: - Posibles deterioros por vacío normativo actual, derivados de la no contemplación de la totalidad del Termino Municipal en la figura de planeamiento actualmente vigente. - Posibles deterioros puntuales del medio físico, y en consecuencia situación de posible riesgo para los embalses, cauces y manantiales de aguas, en aquellos lugares en los que se realicen vertidos sólidos o líquidos, efectuados sin ningún tipo de control, tales como las escombreras o vertederos existentes en algunas zonas de la periferia del núcleo, o los puntos de vertido de las redes de saneamiento de construcciones en diseminado y fundamentalmente del núcleo urbano. Esta última circunstancia se convierte en el PRINCIPAL PROBLEMA MEDIOAMBIENTAL DETECTADO, ante la ausencia actual de

5.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

sistema alguno de depuración previa a los vertidos en cauces públicos de las aguas residuales del casco urbano. -. Ausencia de protección normativa actualizada del SNU en las vigentes NN.SS. con respecto a los valores objetivos que la legislación actual contempla a los efectos y con recogida expresa de las protecciones que atienden a la normativa supramunicipal de actual aplicación. -. Ausencia de un Catalogo en las vigentes NN.SS. que recoja en la totalidad del T.M. todos los elementos que acreditan su necesidad de inclusión en el mismo. - La necesidad de recursos hídricos para el abastecimiento de las posibles nuevas ampliaciones generadoras de demanda. - Existencia de un cierto número de edificaciones e instalaciones fuera de ordenación, situadas tanto en el casco urbano como en el término, tal es el caso de alguna instalación agropecuaria. - Relativo a un posible incremento de la construcción clandestina e ilegal de viviendas secundarias en determinadas zonas del término o incluso del núcleo urbano. - La eliminación descontrolada de residuos sólidos, con posibles puntos de vertidos no adecuados ni homologados. - La necesidad de salvaguarda de singularidades del medio natural y del patrimonio histórico-cultural. - La prevención frente a agentes polucionantes y contaminantes de cualquier tipo que pudieran llegar a producirse.

NÚCLEO URBANO Los principales problemas urbanísticos que inciden sobre el núcleo urbano del municipio de Las Casas de Don Pedro pueden concretarse en diferentes aspectos genéricos desglosados según el área a que afectan.

Según puede deducirse de la Memoria de la Información, el centro histórico del casco de Las Casas carece de un elevado valor patrimonial. No obstante, precisamente por esta razón, la protección de este patrimonio y como parte del mismo de la morfología urbana que lo define, se convierte en objetivo primordial de

6.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

la ordenación urbanística de la zona, que además deberá resolver los problemas que en la actualidad se derivan de las situaciones que a continuación se expresan:

- Una delimitación (en las NN.SS) de Suelo Urbano carente de una correcta diferenciación normativa entre Consolidado y No Consolidado. Esto conlleva una delimitación de Unidades de Actuación escasa (en la periferia del casco, hay mucho suelo no consolidado calificado como si sí lo fuese) e ineficaz, que mal regula la necesaria gestión del suelo urbano que no cumple aun las exigencias del Artículo 9.1. de la LSOTEX. - Ausencia de reseñables iniciativas urbanísticas de desarrollo, (durante el periodo de vigencia de las NN.SS), que fomenten la concreción de nuevos desarrollos, de alguna manera ya previstos por el planeamiento. Así la actividad edilicia del municipio encuentra acomodo en las áreas que la delimitación de Suelo Urbano proveyó para ello pero con cierta anarquía y no siempre con una corrección plena del proceso. - Se han fomentados diversas modificaciones puntuales de las NN.SS., sin que la mayoría de ellas concreten finalmente su tramitación Como excepción cabe destacar que en la actualidad existen ya redactadas a petición del Ayuntamiento de Casas de Don Pedro, por la Oficina de Gestión Urbanística de zona “OGUVAT Cijara-Siberia” dos nuevas modificaciones puntuales que acometen: * La Modificación de parámetros relativos a la posición de las edificaciones auxiliares * El establecimiento de las determinaciones mas completas correspondientes al actual “Uso Industrial” Ambas iniciativas deberán ser consideradas en la redacción del PGM. - Ausencia total de distinción zonal dentro del suelo urbano consolidado residencial que permita distinguir entre casco histórico y áreas de ensanche. Todo el SUC Residencial se sujeta a la Ordenanza de “Mantenimiento de la Edificación”. Solo se señala como sujeto a una segunda Ordenanza: “Residencila Unifamiliar” el suelo que se engloba en Unidades de Actuación como No Consolidado. Así se detectan deficiencias puntuales de una efectiva y adecuada zonificación del suelo que ordene la implantación en el núcleo de los distintos usos y tipologías. Como consecuencia, éstos se han podido ir

7.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

produciendo de un modo aleatorio y escasamente controlado, dando origen en algunos casos a conflictos entre los mismos, y resultando puntualmente una imagen desordenada. - Relativo e incipiente proceso de alteración tipológica, consistente en la habilitación, ampliación o nueva construcción de doblados, que aunque de modo no muy generalizado, conduce a una degradación ambiental de los espacios urbanos de mayor interés. - Clara insuficiencia de los instrumentos de protección para la edificación o conjuntos edificatorios de interés histórico o ambiental. Esto se pone de manifiesto ante la ausencia Normativa de Catalogo alguno. - Existencia puntual de edificaciones deshabitadas o con ocupación temporal en cierto número, consecuencia del descenso de población experimentado durante las décadas de los sesenta, setenta y ochenta y de la excesivamente generosa delimitación de Suelo Urbano no adecuadamente reglada. - Impactos de índole estética producidos tanto por la utilización de revestimientos ajenos a los materiales tradicionales de la población, como revocos “monocapa”, ladrillo visto,. etc., como por la presencia de tendidos y conducciones eléctricas y telefónicas aéreas o grapeadas a las fachadas. - Degradación de los bordes que pueden provocar la aparición de edificaciones marginales. Así en algunas zonas se puede producirse un cierto crecimiento desagregado en relación con el casco histórico. - Posibles deficiencias infraestructurales y de equipamiento comunitario en las incipientes nuevas calles residenciales e industriales, que deben pasar a incluirse en nuevas Unidades de Actuación Urbanizadora (y Sectores de Suelo Urbanizable) para controlar así su desarrollo reglado. - Desorden volumétrico de la edificación en las manzanas que presentan diferencias de rasantes más acusadas, provocando la aparición de las traseras de la edificación principal en las fachadas de las calles más bajas. Este fenómeno, conduce a un abigarramiento de escasa calidad visual en la imagen del núcleo desde sus inmediaciones.

8.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

c. Definición del NU, diferenciando entre SUC/SUNC atendiendo al carácter reglado de dicha distinción.

En la actual definición normativa del Núcleo Urbano sólo se señala una pequeña zona como Suelo Urbano No Consolidado Residencial, localizada en el noreste del núcleo urbano, y otra al noroeste con uso Industrial. Estas dos zonas se incluyen en la delimitación de diversas Unidades de Actuación (en su actual redacción normativa Unidades de Ejecución) el resto del núcleo en su globalidad como correspondiente al Suelo Urbano se pretende entender que Consolidado.

Por otra parte, ya en el punto 3.5.b. de la Memoria Informativa se recogían pormenorizadamente la localización de suelos urbanos carentes de alguna infraestructura de las previstas en Art. 9.1.a LSOTEX. y en su mayor parte, no obstante, actualmente clasificados como si fuesen Suelo Urbano Consolidado desde la primigenia redacción de las vigentes NN.SS.

Estas se recogían expresamente en un esquema gráfico adjunto que por su claridad expositiva se reitera a continuación, ya completado con las delimitaciones propuestas en el presente Avance de Planeamiento, en la siguiente página del presente punto:

9.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Localización de suelos urbanos carentes de alguna infraestructura.

De igual manera se repite a continuación otro esquema que ya en la Memoria Informativa señalaba las vigentes Alineaciones Oficiales establecidas en las vigentes NN.SS., así como la Delimitación de Suelo Urbano que estas establecen y entre otros datos la Delimitación Cartográfica del Real del Casco Urbano.

10.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Casco Urbano Alineaciones normativas.

A continuación se introduce un nuevo esquema que ya con atención primordial al planeamiento que se avanza establece las diferentes casuísticas de Suelos Urbanos (así clasificado actualmente) en función de las soluciones que el Avance del PG propone para su correcto encuadre normativo,

11.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Distinción casuística de las distintas localizaciones de S.U. carentes de alguna infraestructura.

De este modo, conforme a los datos antes citados y ya expresados gráficamente, en el actual SUC se distinguen entre TRES casuísticas diferenciadas para la detección de suelos carentes de alguna infraestructura:

A.- Áreas urbanas de considerable entidad, con viales planeados y aun no ejecutados, que necesitarían de la realización de los mismos para que determinadas parcelas adquieran la condición efectiva y legal de solar y por tanto puedan ser edificables; que dada su titularidad privada, lo elevado de los costos de sus obras pendientes que hacen poco rentable su desarrollo, su menos ventajosa localización respecto a la dinámica edilicia del municipio y su antigüedad en la calificación de suelo urbano sin que se hayan desarrollado, se antojan de incierto futuro. Se distinguen en el gráfico anterior por diferencia entre la delimitación del actual Suelo Urbano normativo vigente 12.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

y el propuesto por este Avance de Plan General, que en consonancia con lo anterior propone su desclasificación como urbanos. B.- Tramos viarios de menor entidad ya con titularidad pública., no ejecutados o aun inconclusos, que quedan pendientes de dotarse de determinadas infraestructuras pero que esto no es requisito imprescindible para la adquisición de la condición de solar por parte de las parcelas de su entorno inmediato (en buena medida ya edificadas), que ya tienen esa condición objetiva o que por compromisos municipales existentes, es al administración pública la que asume las obras aun parcialmente pendientes. En el anterior gráfico se recogen expresamente con su señalización específica como: “Tramos viarios inconclusos”. El Avance del P.G. recoge la regularización de estas situaciones mediante su consideración como Actuaciones Puntual Aisladas a realizar mediante O.P.O. C.- Áreas urbanas de titularidad mixta público-privada y cierta entidad con viales planeados y aun no ejecutados en su totalidad, que necesitan de la realización de los mismos para que determinadas parcelas adquieran la condición efectiva y legal de solar y por tanto puedan ser edificables. En el anterior gráfico se recogen expresamente con su señalización específica como: “Áreas, solares No dotados”. El avance del P.G. recoge la regularización de estas situaciones mediante su consideración como nuevas Unidades de Actuación Urbanizadora ya sea en Suelo Urbano o en Suelo Urbanizable (caso del Polígono Industrial).

Se da la circunstancia de que en la casuística definida en la anterior letra “B” las obras de urbanización pendientes recaen en las obligaciones de la administración municipal, dado que queda obligada a asumir esta carga tanto por ser ya la propietaria de los terrenos del viario pendientes de dicha urbanización, como por compromisos adquiridos al respecto, con propietarios limítrofes afectados.

Es necesario también reseñar la existencia, como realidad física de hecho, de algunos tramos viarios (ya localizados expresamente en el punto correspondiente de la Memoria Informativa) que no existen en el planeamiento, es decir no planificados y ya ejecutados por iniciativa municipal. Solucionar la existencia normativa de los mismos es asunto pendiente para el Avance.

13.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

d. Señalamiento de las zonas de crecimiento del NU.

Las zonas de crecimiento efectivo del núcleo urbano en los últimos tiempos se corresponden con áreas parcialmente incluidas en la letra “C” del anterior punto y en áreas circundantes a las contempladas como parte de la casuística “B”, cuestión lógica por tratarse de las zonas de menor y más reciente consolidación del actual Núcleo Urbano.

La expansión del municipio se ha visto condicionada por las vías de comunicación interurbanas por el norte y por el oeste. Las citadas carreteras son: • La N-430 es la carretera de Badajoz a Játiva, que conecta la provincia con la limítrofe de Ciudad Real y el núcleo urbano de las Casas con Navalvillar de Pela por el Oeste y con el Embalse de Puerto Peña por el este. Esta vía a supuesto un tope físico a la expansión del municipio en esa dirección, conformándose poco a poco la fachada del casco a la misma sin demasiada planificación efectiva, y sin el desarrollo firme de lo proyectado por las vigentes NN.SS. a los efectos. • La BA-137 es la carretera local que une el casco con Talarrubias (partiendo de la N-430 en las inmediaciones noreste del casco) y junto con la denominada BA-046 (carretera que une propiamente el casco con la citada N- 430, con apenas 1.100 metros de longitud total). Estas vías influyen la primera como nuevo limite inexcusable del crecimiento en esa dirección y la segunda como eje dinámico de la actividad edilicia del municipio. Así ésta última ha constituido un primordial núcleo de atracción para la edificación hasta el punto de organizarse cierto crecimiento entorno a ella incluso incorporándolas en buena medida con carácter ya de vía pública al continuo urbano.

El vigente planeamiento, de modo voluntarista, señala alineaciones periféricas en, prácticamente, todos los bordes del casco consolidado (considerándolo anómalamente dentro del mismo) sin que estas se hayan ejecutado más que mínimamente. A pesar de lo anterior sólo señala dos áreas comprendidas en diferentes Unidades de Ejecución como Suelo No Urbanizable, una industrial

14.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

localizada al noroeste y con CINCO unidades de ejecución y otra al noreste de uso residencial y con otras CINCO unidades. Ninguna de las dos se ha desarrollado aun en la actualidad. Los grandes vacíos urbanos que se localizan en el área central de la cara oeste del casco también son planificados por las vigentes NN.SS. marcándoles alineaciones y considerándolos dentro del Suelo Urbano Consolidado. En estos se han realizados determinados tramos viarios apoyados en edificaciones puntuales quedando aun la mayor parte por consolidar en su urbanización necesaria. Estas quizás sea una de las áreas más dinámicas.

De este modo pueden distinguirse tres zonas principales de ocupación más reciente, que además siguen siendo las de mayor dinámica edificatoria en el actual momento (siempre en los términos relativos que todo crecimiento tiene en este núcleo de población): 1.- Zona norte del actual núcleo urbano, al sur de la carretera N-430. Conforme ya se ha expresado poco a poco ha ido colmatándose la zona conformándose poco a poco la fachada del casco a la misma sin demasiada planificación efectiva. En el límite oeste de esta área se localiza la masa de suelo industrial prevista por las vigentes NN.SS. como integrante de 5 pequeñas Unidades de Ejecución, que se ha desarrollado parcialmente en su limite norte más próximo al área residencial hacia las confluencias de las calles Badajoz y Extremadura. A partir del margen sur de esta carretera se localiza la mayor área de espacio libre y zona verde existente en el municipio casco urbano. 2.-Área en el limite noreste del núcleo donde se señalan las 5 Unidades de Ejecución residenciales en las vigentes NN.SS., fundamentalmente hacia el margen sur de estas unidades, en las proximidades de la calle Diego de Almagro 3.- Zona central oeste del núcleo urbano donde de forma desorganizada se articulan grandes vacíos urbanos (no correctamente planificados actualmente) con ambos márgenes de la calle Badajoz. En todos estos márgenes y sus proximidades se localizan buena parte de los “Tramos viarios inconclusos” antes situados en la denominada zona “B”, como es razonable en función de esa característica de zonas más activas edificatoriamente que tienen estas áreas señaladas.

15.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

El resto del casco presenta por lo general una situación edilicia más antiguamente consolidada.

También hay que reseñar en este punto la existencia de una zona amplia perimetral al núcleo urbano (recogida en la casuística de la letra “A” del anterior punto) normativamente planificadas desde la vigente redacción de las NN.SS y que al ser de titularidad privada, localizarse en ubicación urbanas menos atractivas urbanisticamentre se antojan de difícil desarrollo futuro. Estas es: • Área del extremo este y sureste del casco, entorno a Los márgenes externos de la carretera de Circunvalación y a la calle Talarrubias.

Esta se considera como un área de crecimiento actualmente mal planificada por las vigentes NN.SS. conforme al margen normativo vigente, (no ostenta la cualidad de SU Consolidado que parece querer darle el planeamiento al no señalar las correspondientes Unidades de Actuación), pero cuya viabilidad de desarrollo real, se antoja más compleja por lo que el Avance pretende su desclasificación.

Con independencia de todo lo anterior, en el margen sur de la continuación de la carretera BA-046 ya fuera del casco urbano por su extremo oeste (a unos 400 metros), en terrenos correspondientes a la propiedad municipal de la Dehesa Boyal, se ha ido conformando de forma no planificada urbanísticamente un potente polo de equipamientos y zonas verdes, con la ubicación del campo de fútbol, áreas polideportivas, plaza de toros, viveros municipal, bascula municipal, punto limpio y zona verde periurbana de recreo de la población. Existen distintos proyectos públicos tendentes a la culminación y remate urbanístico de este área, actualmente en marcha.

16.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

1.2. Objetivos específicos de Planeamiento.

Con anterioridad ya se han señalado los principales factores que inciden en el territorio desde el punto de vista urbanístico, así como identificado los que pueden llegar a convertirse en problemáticos. La respuesta a dichos problemas ha de ser un objetivo que marque los criterios de elaboración de este Plan General.

De este modo y haciendo un mayor esfuerzo de concreción, se señalan los siguientes:

Objetivos Generales del Plan General. En el marco de los objetivos generales que para toda ordenación urbanística se fijan en el artículo 5.2 de la LSOTEX, los objetivos del planeamiento urbanístico de Casas de Don Pedro se configuran a partir de una valoración de los diversos problemas urbanos.

Como objetivos generales se plantean los siguientes: - Conservación y mantenimiento de las características naturales del territorio. Esta opción implica la ineludible necesidad de establecer una regulación precisa respecto a la localización y las condiciones de implantación de usos y actividades que potencialmente puedan comprometer el mantenimiento de los recursos naturales. - Ordenación de las zonas de desarrollo urbano existentes, resolviendo la articulación de las mismas con las zonas consolidadas. - Definición de los desarrollos urbanos residenciales e industriales, favoreciendo una ocupación del territorio que responda a un modelo urbano más compacto y sostenible. - Recuperación de las intensidades, usos y tipologías tradicionales en el suelo urbano histórico, y control de la puesta en uso de los nuevos suelos urbanos. - Mejora del nivel de cobertura del equipamiento y de la calidad del existente. - Preservación de la homogeneidad de la estructura urbana existente así como establecimiento de medidas de protección sobre el patrimonio de interés histórico, artístico, etnográfico y arquitectónico.

17.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Objetivos Particularizados. Los objetivos generales anteriormente expuestos se concretan clasificándolos según el tipo de problemas que pretenden atajar para optimizar la solución propuesta.

TERRITORIO MUNICIPAL. - Fomentar e impulsar la necesaria depuración de aguas residuales provenientes del Núcleo Urbano con anterioridad a su vertido en cauces públicos, evitando de este modo el mayor problema de contaminación detectado en le municipio. - Preservación de las condiciones naturales de los terrenos que reúnen especiales valores agrícolas, ecológico ambientales o paisajísticos mediante el control de la implantación de actividades incompatibles con dichas condiciones, evitando el proceso urbanizador. - Fijación de medidas que eviten la creación de núcleos de población, garantizando el carácter aislado de la edificación en el suelo no urbanizable. - Delimitación como zonas objeto de protección especial en Suelo No Urbanizable de las siguientes SIETE “ZONAS de PROTECCIÓN” constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, estas son: * Dos zonas de protección ambiental. Protegen los terrenos de dominio público y servidumbre legal de río, gargantas y arroyos, más los terrenos públicos o privados de márgenes fluviales, vegetación rivícola, povedas y bancales ,y las Vías Pecuarias existentes en el término. * Una zona de protección Natural y Paisajística. Protege las ZEPAS, LIC, RAMSAR, RENPEX, los Habitats arbóreos y las Áreas importantes para las especies protegidas, en cumplimiento del Decreto 37/2001. * Una zona de Protección Cultural o de Entorno de BIC y Yacimientos Arqueológicos. Protege los yacimientos arqueológicos identificados en la Carta Arqueológica de Extremadura, los elementos Inventariados por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura

18.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

en su Inventario de Bienes Inmuebles y el más reciente Inventario de Arquitectura Vernácula de Extremadura, otros elementos de interés arquitectónico también incluidos en el Catálogo de este Plan General, así como los entornos de protección correspondientes a los mismos. * Dos zonas de Protección Estructural, Hidrológica y Agrícola, ganadera y forestal. Protege los embalses existentes, y a sus bandas de protección legalmente establecidas, así como las zonas de dehesas, los terrenos de olivares y las zonas de bosques. * Una zona de Protección de Infraestructuras y Equipamiento. Protege las líneas eléctricas, telefónicas, gaseoductos, instalaciones de abastecimiento, tratamiento y depuración de aguas, cementerios, así como las carreteras y las zonas de protección establecidas entorno a cada una de ellas. - Establecimiento de especiales medidas de protección para los elementos de interés histórico existentes en el término así como para los yacimientos arqueológicos conocidos o por conocer. - Fomento del aprovechamiento del patrimonio natural, histórico y cultural incentivando las actividades encaminadas a la implantación y mejora de ofertas turísticas adecuadas y respetuosas con el mantenimiento del medio y el patrimonio.

NÚCLEO URBANO. - Preservación y dignificación del conjunto mediante la protección selectiva del patrimonio heredado, propugnando su rehabilitación y reutilización. - Catalogación y regulación de las medidas de protección para los edificios o elementos de interés histórico o arquitectónico. - Regulación de las condiciones de edificación en toda la extensión del núcleo, propiciando el ennoblecimiento de los mismos y su conformación coherente. - Control de los crecimientos urbanos encauzando la localización de los diferentes usos, y de modo particular el industrial, evitando la dispersión del mismo en la periferia del núcleo mediante la calificación de suelo de este uso en las zonas más adecuadas, permitiendo así satisfacer la creciente demanda del mismo.

19.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

- Conexión de las zonas desagregadas favoreciendo la interrelación entre las mismas mediante la remodelación de los elementos urbanos que la impiden o dificultan. - Dignificación de la imagen urbana mediante la creación de espacios libres, erradicación de la infraedificación y de los usos incompatibles con el medio urbano. - Posibilitar el crecimiento demandado por el Ayuntamiento satisfaciendo la necesidad de suelos tanto residenciales como industriales, eso si planificados conforme al marco normativo vigente. -Solventar la inexistencia normativa de tramos de viales que hoy ya son una realidad física totalmente dotada. - Culminar normativamente las intenciones municipales de dotación suficiente de áreas realizables para Equipamientos Dotacionales y Zonas Verdes de expansión urbana.

Concretando en lo relativo a los diversos Equipamientos comunitarios el Avance del Plan pretende:

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO. * Enseñanza y docente. - Mantenimiento del uso de Enseñanza en los terrenos ya ocupados por este uso, principalmente el Colegio Público “Virgen de los Remedios”. * Deportivo. - Preservar normativamente para este uso el suelo actualmente ocupado en las zonas polideportivas municipales del Oeste (en la Dehesa Boyal) (Campo Fútbol y Pistas polideportivas, Plaza de Toros, …) y del Sur en el colegio antes citado (Pista Polideportiva ….) del casco de Casas de Don Pedro. * Social Sanitario. - Mantenimiento del suelo reservado para este equipamiento, (Centro de Salud). * Social Bienestar socio-asistencial. - Mantenimiento de suelo para este uso en los terrenos actualmente ocupados por el Hogar del Pensionista, Pisos Tutelados, Sala de Velatorios y Centro de Educación Infantil.

20.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

* Social Religioso. - Mantenimiento del nivel de equipamiento existente, básicamente consistente en la Iglesia Parroquial de “San Pedro Apostol” y la Ermita de “La Virgen de Los Remedios”. * Social Cultural. - Mantenimiento del uso existente en la actual Centro Socio-Cultural, Biblioteca Publica y Casa de la Cultura. * Social ocio y socio-recreativo. - Mantenimiento del uso de las actuales instalaciones, y si es posible la ampliación de las mismas con nuevos espacios de esparcimiento social. * Institucional. - Mantenimiento del nivel de equipamiento existente, Ayuntamiento. * Servicios urbanos: - Mantenimiento de las instalaciones existentes en general conservando como suficientes el Cementerio, las Basculas de Pesaje, y las Naves Municipales varias. Teniendo en cuenta la tasa de defunción de la localidad y examinando las actuales posibilidades de capacidad del actual Cementerio Municipal, se prevé una suficiencia del mismo por un periodo no inferior a los 25 años, conforme informa el propio Ayuntamiento mediante escrito a los efectos. * Equipamiento Infraestructural. - Mantenimiento de este uso básicamente en los terrenos ocupados por los las Redes de Comunicaciones, Redes y Centros de Instalaciones en general, tales como los Depósitos Municipales de Abastecimiento. Por otra parte se pretende impulsar la creación de una Estación de Depuración de Aguas Residuales. Además se pretende la regularización normativa de algún tramo viario normativamente no recogido pero que se corresponde con una realidad física acometida iniciativa municipal.

El presente Plan General genera determina y regulariza, mediante su propia actuación urbanística, diversas nuevas zonas de espacios libres y equipamientos capaces de aumentar la oferta de este tipo de uso con suficiencia para las previsiones consideradas en la redacción del mismo.

21.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

ESPACIOS LIBRES. - Se detectan ciertos déficit en este equipamiento, por lo que se marca como objetivo la adecuación así como la dignificación de algunos suelos ya calificados como espacios libres, pero escasamente acondicionados aun como tales y una importante ampliación de los mismos que se derivará inexcusablemente del desarrollo del Sector de Suelo Urbanízable que se plantea en terrenos de la Dehesa Boyal para culminar las necesarias dotaciones municipales y regularizar parte de las ya existentes pero no correctamente corregidas urbanísticamente.

INFRAESTRUCTURAS. - Fomento y consecución de un sistema unitario de depuración de aguas residuales procedentes del casco urbano para su vertido en cauces públicos una vez ya depuradas, evitando así el mayor foco de contaminación que se detecta en el termino. - Localización del suelo urbanizable de modo que se permite una fácil traída de infraestructuras y el vertido unitario de aguas residuales con el resto del casco urbano al que pertenecen, haciéndose así viable su correcta depuración. - Se deberán completar las redes de infraestructuras en las zonas urbanas actualmente carentes de ellas, o con déficit puntuales en la corrección de las mismas. Esta iniciativa se pretende acometer mediante la señalización de estos ámbitos como suelo no consolidado (Unidades de Actuación Urbanizadora y Actuaciones Aisladas Puntuales).

RED VIARIA. - Completar la pavimentación, tanto de la red viaria existente en el actual Suelo Urbano (Unidades de Actuación Urbanizadora y Actuaciones Aisladas Puntuales), como de la que el Plan General incorpora al suelo urbanizable. - Dotación de acerados en vías que ahora carecen de ellos y homogeneización de los tratamientos superficiales en áreas peatonales. - Promoción de la accesibilidad, favoreciendo la eliminación de las barreras urbanas y adaptando en lo posible las nuevas vías a los requerimientos de la legislación vigente en la materia.

22.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

- Fomento del arbolado urbano, tanto en las vías de nueva creación como en las existentes que posean capacidad para albergarlo. - Dotación de plazas de aparcamiento público tanto en las nuevas vías como en las actuales que tienen capacidad para albergarlas.

INTERVENCIÓN MUNICIPAL. - Organizar y ordenar la ejecución del planeamiento por los agentes intervinientes, facilitando al Ayuntamiento el desarrollo y gestión del Plan General. - Regular la intervención municipal en el control de los actos de uso del suelo y edificación, incluyendo en el Plan General unas ordenanzas que regulen los distintos actos y expedientes administrativos, adaptadas a las características de la población.

23.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

2. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ORDENACIÓN.

2.1. Propuesta de ordenación. Indicando:

a. Alternativas consideradas.

A continuación se procede a la descripción y análisis de las alternativas técnicamente viables:

ELECCIÓN DEL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO. ALTERNATIVA CERO. En el documento de Memoria y análisis de la información y diagnosis de la situación municipal de este Avance del Plan General, se exponen los problemas que afectan al municipio desde el punto de vista urbanístico. La formulación del Plan General responde por tanto a la necesidad de dar respuesta a dichos problemas a través de un instrumento de ordenación urbanística más actualizado que aquel del que hasta la fecha dispone el municipio. No obstante, con carácter previo a su formulación es preciso evaluar, y si procede, descartar la “alternativa cero”, es decir, la no realización del proyecto de Plan General Municipal. Aunque, con las matizaciones contempladas en la Disposición Transitoria Segunda de la LSOTEX, la legislación urbanística vigente permitiría prolongar indefinidamente la situación actual, en la que la ordenación urbana del municipio queda encomendada a las hasta ahora vigentes Normas Subsidiarias, (a pesar de lo precario de dicha figura en relación a su adaptación al vigente marco normativo) y a las normas de aplicación directa contenidas en la propia legislación, la conveniencia de disponer de un instrumento de planeamiento totalmente adaptado a las exigencias de la nueva regulación que en materia de ordenación urbanística que representa la LSOTEX, el ya dilatado período de vigencia de las NN.SS. y a su obsolescencia, los problemas urbanos puestos de manifiesto en la diagnosis, así como la incipiente presencia de rasgos de desequilibrio y falta de armonía en los procesos de evolución urbana, ponen de manifiesto la existencia de unos claros supuestos de revisión, y por consiguiente, la necesidad de prescindir de la alternativa cero, es decir, de la continuidad de la situación actual.

24.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Para mayor abundamiento, las características del territorio municipal hacen que sea necesario establecer dentro del suelo no urbanizable diferentes tipos de protección en función de las peculiaridades distintivas de cada zona, y esta protección no puede ser establecida sino a través de un instrumento de ordenación general como es la Revisión del planeamiento. Otro tanto sucede con el patrimonio histórico- artístico existente en el núcleo urbano y sus proximidades y hoy no protegido, cuyo reconocimiento y protección efectiva tampoco puede garantizarse a través del instrumento de planeamiento hasta ahora vigente. Por último, según se puso de manifiesto en la Memoria de la Información, las NN.SS. actual presenta significativas carencias en aspectos tales como la zonificación real del suelo. A partir de esta primera decisión, la elección del Plan General Municipal como instrumento más adecuado para Las Casas de Don Pedro es obligada en virtud de lo dispuesto en el artículo 69 de la LSOTEX, al tratarse del único de los instrumentos de ordenación que tiene como función la ordenación urbanística integral de la totalidad del término, y que por tanto justifica la idoneidad de la alternativa elegida.

ALTERNATIVAS DE PLANEAMIENTO. Aun cuando las características de la ordenación urbanística del territorio municipal planteada por el Plan General no permitan afirmar, como es obvio, que dicha ordenación sea la única posible, sí puede afirmarse que su elección responde a la consecución de los objetivos generales que se marcaron como metas, y que en líneas generales se basan en la aceptación y depuración del modelo territorial existente. Los objetivos antes mencionados se contienen en el punto correspondiente de esta Memoria Justificativa. Así la solución finalmente propuesta al planeamiento cuenta con el necesario respaldo municipal, encauzando efectivamente sus voluntades iniciativas y disponibilidades dentro de la legalidad vigente, previo descarte de intenciones de escasa viabilidad técnica y tras considerar la opción más idónea a cada problema planteado o que detecta el Equipo Técnico redactor.

25.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

b. Desarrollo previsto para el PGM.

Conforme ya se señalo en el correspondiente apartado de la Memoria Informativa de este Avance: Desde el 2.003 (1.700 hb.) al 2.006 (1.545 hb.) la población disminuye paulatinamente de modo constante, deteniéndose esa tendencia desde ese año hasta el 2.011 (1.697 hb.) plazo en el que se puede observar como la población mantiene un crecimiento continuo hasta alcanzar valores similares a los obtenidos para el citado año 2003. Si se observa los movimientos naturales de la población, desde el 2.006 a 2.011 el crecimiento vegetativo sigue siendo negativo, con más defunciones (28 en 2.010) que nacimientos (13 en el mismo año). De donde se concluye que el crecimiento poblacional de esos años hay que justificarlo en la inmigración recibida. Dentro de esta consideración cabe destacar la importante población extranjera para un municipio del tamaño de Las Casas y su tradición demográfica, apareciendo un total de 53 extranjeros en el año 2011, de los cuales 45 son europeos, 7 procedentes del continente americano y uno de Asia.

Con base en lo anteriormente expuesto se concluye que el municipio objeto del presente Avance de P.G. tiene un crecimiento poblacional relativo, encontrándose durante el ultimo decenio sensiblemente estabilizada la población, dado su actual crecimiento vegetativo y la aparición de un cierto proceso inmigratorio. Por otra parte y quizá en consecuencia; se detecta un cierto aumento en la actividad socio- económica que demanda nuevos suelos industriales y, (aunque reducida) una cierta necesidad de suelo residencial preparado urbanísticamente por parte de la población.

Por otra parte en lo que respecta a la problemática urbanística detectada en el municipio (ya pormenorizada en apartados anteriores), se detecta TRES situaciones de singular importancia: * Una delimitación (en las vigentes NN.SS) de Suelo Urbano carente de una correcta y completa diferenciación entre consolidado y no consolidado. Esto conlleva una insuficiente de delimitación de Unidades de Actuación (U.E en NN.SS.) que reglen la necesaria gestión del suelo urbano que no cumple aun las exigencias del Artículo 9.1. de la LSOTEX., (en la periferia del casco, hay mucho suelo no consolidado calificado como si sí lo fuese).

26.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

* La inexistencia de suficientes iniciativas urbanísticas prácticas que hayan llegado a término para solventar a lo largo del periodo de vigencia de la actual figura de planeamiento las deficiencias claramente observables en la vigente figura de planeamiento. Con clara ausencia de reseñables iniciativas urbanísticas de desarrollo, (durante el periodo de vigencia de las NN.SS), que fomenten la concreción de nuevos desarrollos, de alguna manera (aunque sea incorrecta) ya previstos por el planeamiento. Así la actividad edilicia del municipio encuentra acomodo en las áreas que la delimitación de Suelo Urbano proveyó para ello pero con cierta anarquía y no siempre con una corrección plena del proceso. Si bien es cierto que se han fomentados diversas modificaciones puntuales de las NN.SS., la mayoría de ellas no ha concretado finalmente su tramitación Como excepción cabe destacar que en la actualidad existen ya redactadas a petición del Ayuntamiento de Casas de Don Pedro, por la Oficina de Gestión Urbanística de zona “OGUVAT Cijara-Siberia” dos nuevas modificaciones puntuales que acometen intenciones de calado que con anterioridad ya se han descrito y que deberán tenerse en cuenta en la redacción final del PG.: * Inadecuación de las protecciones establecidas por las NN.SS. en el actual Suelo No Urbanizable por no recoger protecciones normativa actualizada del mismo, con respecto a los valores objetivos que la legislación actual contempla a los efectos y con recogida expresa de las protecciones que atienden a la normativa supramunicipal de actual aplicación.

Así el presente Avance de P.G. adopta una serie de determinaciones en la búsqueda de las más óptimas soluciones ante los problemas detectados cuyo desarrollo previsto será el que a continuación se señala:

SUELO URBANO. • Se desclasifican determinadas áreas urbanas con viales “planeados” (solo dibujados en documentación gráfica) y aun no ejecutados, que necesitan de la realización de los mismos para que determinadas parcelas adquiriesen la condición efectiva y legal de solar y por tanto puedan ser edificables; que dada su titularidad privada, lo elevado de los costos de sus obras pendientes que hacen poco rentable su desarrollo, su menos

27.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

ventajosa localización respecto a la dinámica edilicia del municipio y su antigüedad en la clasificación de suelo urbano (desde la redacción originaria de las Normas) sin que se hayan desarrollado, se antojan de incierto futuro urbanístico. De este modo se abaratan cargas impositivas (IBI) en suelos que difícilmente se incorporarían nunca al proceso urbanizador. Esta iniciativa no necesita de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. * Se redelimita el suelo urbano no consolidado de uso residencial existente normativamente en el noreste del casco urbano, reduciendo el numero de unidades en el señalado para su desarrollo (de 5 a 2, UA-1 y UA-2), con el objetivo de que un tamaño más adecuado pueda simplificar su gestión y la correcta equidistribución de cargas y beneficios. * Se actúa sobre la Zona central oeste del núcleo urbano donde de forma desorganizada se articulan grandes vacíos urbanos (no correctamente planificados actualmente) en dos direcciones distintas para solventar esa situación: • Por un lado en alguno se eliminan viales dibujados, por considerarse innecesarios para la correcta resolución de la trama urbana, fiando su desarrollo edilicio completo a los viales perimetrales del mismo, suficientes a los efectos y ya dotados. Este es el caso del que queda delimitado en el interior de las calles Carretera de Pela, Ramón y Cajal y Badajoz. • Por otra parte en el de mayores dimensiones (entre viales Badajoz, carretera de Pela, Sargento Cordero y Pedro de Valdivia) se delimitan tres nuevas Unidades de Actuación las nº 3, 4 y 5, para posibilitar un desarrollo optimo reglado. * Por otra parte se delimitan diversas Actuaciones Aisladas (hasta 13) a realizar mediante O.P.O., en tramos viarios de menor entidad ya con titularidad pública., no ejecutados o aun inconclusos, que quedan pendientes de dotarse de determinadas infraestructuras pero que esto no es requisito imprescindible para la adquisición de la condición de solar por parte de las parcelas de su entorno inmediato (o en las que el Ayuntamiento a adquirido ya ese compromiso), que parcialmente ya tienen esa condición objetiva e incluso en buena parte están ya edificadas. Esta iniciativa no necesita de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. con la salvedad de la ejecución municipal de las necesarias obras de urbanización.

28.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Con las anteriores iniciativas quedan regularizadas normativamente situaciones preexistentes problemáticas.

SUELO URBANIZABLE. Se señala DOS Sector diferenciados de Suelo Urbanizable como optima respuesta a dos necesidades detectadas, ambos de nueva creación normativa. • El primero, (SUB-1) de uso global Industrial. Localizado sobre terrenos que en las vigentes NN.SS. ya estaban clasificados como Suelo Urbano No Consolidado de Uso Industrial dentro de 5 pequeñas Unidades de Ejecución que no se habían desarrollado. Se redelimita el perímetro global para adaptarlo adecuadamente a los limites físicos reales existentes (edificaciones legales en plena actividad o anterior invasión de terrenos pertenecientes a la “Colada de las Eras Labores”. Al mismo tiempo se le otorga la condición de un único ámbito normativo y se clasifica como Suelo Urbanizable, por entenderse más acorde con la realidad urbanística de la iniciativa. Así se concentran los usos industriales en la zona más idónea a los efectos como elemento dinamizador de la economía del municipio solicitado insistentemente por sus dirigentes municipales. . Previsiblemente el PG pueda dotarlo de Ordenación Detallada Homologada, lo que permitiría su desarrollo final mediante la redacción del correspondiente Programas de Ejecución, caso de no ser así estaría sujeto a la redacción del oportuno Plan Parcial previo. • El segundo, el SUB-2, señalado sobre terrenos de total propiedad publica, y dedicado en su integridad a los usos de Equipamientos Dotacionales y Zonas Verdes, pretende regularizar completando normativamente su desarrollo urbanístico, una situación preexistente con la ya previamente existente localización de buena parte de los equipos del municipio e esa zona. Así completa y solventa los déficit equipacionales detectados en el municipio. Ya cuenta con ordenación detallada homologada, quedando pendiente solo de concreción de determinadas obras de urbanización.

29.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

SUELO NO URBANIZABLE. Se establecen en Suelo No Urbanizable en el que se localizan SIETE “ZONAS de PROTECCIÓN” que abarcan todos los elementos vertebradotes del Término, Municipal, constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, estas son: * Dos zonas de protección ambiental que protegen los terrenos de dominio público y servidumbre legal de embalses, río, gargantas y arroyos, más los terrenos públicos o privados de márgenes fluviales, vegetación rivícola, povedas y bancales ,así como las Vías Pecuarias existentes en el término. * Una zona de protección Natural y Paisajística que protege las ZEPAS, LIC, RAMSAR, RENPEX, los Hábitats arbóreos y las Áreas importantes para las especies protegidas, en cumplimiento del Decreto 37/2001. * Una zona de Protección Cultural o de Entorno que protege los yacimientos arqueológicos identificados en la Carta Arqueológica de Extremadura, los elementos inventariados (en alguno de sus inventarios actualmente establecidos) por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura y los elementos de interés arquitectónico incluidos en el catálogo de este Plan General, así como los entornos de protección correspondientes a los mismos. * Dos zonas de Protección Estructural hidrológica y agrícola, ganadera y forestal que protege explícitamente los embalse, canales, acueductos, acequias de riegos, y a sus bandas de protección legalmente establecidas, así como las zonas de dehesas y las zonas de bosques y terrenos de olivares. * Una zona de Protección de Infraestructuras y Equipamiento que protege las líneas eléctricas, telefónicas, gaseoductos, instalaciones de abastecimiento, tratamiento y depuración de aguas, cementerios, así como las carreteras y las zonas de protección establecidas entorno a cada una de ellas. Esta iniciativa no necesita de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. que no sea la aplicación de las normativas elaboradas a los efectos

30.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

c. Efectos ambientales previsibles.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA. Desde el punto de vista conceptual, se puede definir los Efectos Ambientales Previsibles como los resultantes de un proceso de análisis más o menos largo y complejo, encaminado a formar un juicio previo, lo más objetivo posible, sobre la importancia de los impactos de una acción humana prevista y la posibilidad de evitarlos o reducirlos a niveles aceptables. Su aplicación al planeamiento urbanístico permite acotar las acciones humanas a las propias de los instrumentos de planeamiento urbanístico, a saber delimitar las clases de suelo, asignaciones de uso y aprovechamiento, infraestructura de todo tipo, características de la edificación, normas de uso y desarrollo, etc... El término efecto o impacto ambiental indica la acción o actividad produce una alteración favorable o desfavorable en el medio o en alguno de los componentes del medio...Un impacto de un proyecto sobre el medio ambiente puede definirse como la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal y como resultaría después de la realización del proyecto, y la situación del medio ambiente futuro tal y como habría evolucionado normalmente sin tal actuación. Su interpretación en términos de salud y bienestar humanos es lo que define el impacto ambiental. Por tanto, en el concepto de impacto ambiental se encuentran inmersos tres procesos consecutivos: a) Modificación de las características del medio. b) Modificación de sus valores o méritos de conservación. c) Significado de dichas modificaciones para la salud y bienestar humanos. Es éste último proceso el fundamental de toda evaluación de los efectos ambientales previsibles, y por ello ésta, además de comportar un estudio de evaluación del impacto, tiene como figura central del procedimiento la fase de información pública del mismo para la formulación de alegaciones. El significado de dichas modificaciones para la salud y el bienestar humanos puede ser tan variable como el número de observadores afectado. No obstante, en la práctica, suele reducirse al de los diferentes colectivos culturales, socio-económicos, políticos, etc..., existentes en el territorio en cuestión.

31.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Un buen estudio de toda evaluación de los efectos ambientales previsibles debe poner de manifiesto las distintas sensibilidades de los colectivos afectados; especialmente en la valoración de la calidad ambiental de las distintas porciones del territorio; por ello, la técnica de las unidades ambientales, presenta ventajas sustanciales sobre otros procedimientos, al permitir la incorporación de dichas sensibilidades en el procedimiento de valoración de la calidad. Los efectos o impactos ambientales dependen de la naturaleza, localización y magnitud de la acción generadora y pueden ser positivos o negativos, reversibles o irreversibles, directos o inducidos, permanentes o temporales, simples o acumulativos, a corto, medio o largo plazo. La principal causa generadora de todo efecto, deriva del hecho de la ocupación del suelo, que implica una modificación de sus características naturales y de sus valores o méritos de conservación. El significado de estas modificaciones para la salud y el bienestar humano dependerán fundamentalmente de: a) El carácter singular o de elevada calidad de los elementos del medio a modificar. b) El modo en que dichos elementos se verán modificados, es decir, de la forma en que se produce la ocupación. c) Las externalidades que dicha ocupación generará al resto de la comunidad que debe soportarla y de su relación o balance respecto de la mejora socio- económica que lleve aparejada.

La forma en que se produce la ocupación es la otra vertiente objeto del análisis, si bien en este caso, le es de aplicación la metodología tradicional de impacto ambiental, que puede apoyarse en las técnicas particulares aplicadas a problemas sectoriales específicos. De acuerdo con estas premisas, es claro que los estudios de toda evaluación de los efectos ambientales previsibles no pueden convertirse en puros trámites administrativos, aunque tampoco pueden sustituir a los propios instrumentos de ordenación en la planificación territorial.

LOS IMPACTOS O EFECTOS GENERADOS POR EL PLANEAMIENTO. Los impactos ambientales dependen de la naturaleza, localización y tamaño de las acciones y pueden tener aspectos positivos o negativos reversibles o irreversibles.

32.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

El planeamiento urbanístico viene caracterizado por generar cambios en los usos del suelo, emisiones de agentes contaminantes, explotación de recursos naturales e inducción de riesgos naturales o interferencia en áreas sujetas a estos.

A) Cambios en los usos del suelo. Suelen ser de carácter irreversible y pueden producirse por diferentes razones: 1.- Por ocupación del espacio, tal como urbanización, localización industrial, infraestructuras, transformaciones en regadío, equipamiento recreativo, roturaciones y, en general, todas aquellas actividades consumidoras de espacio. 2.- Por inducción de actividades en sus diferentes manifestaciones: a) Atracción de actividades de una actuación urbanística hacia su entorno más o menos próximo, caso típico de las carreteras que se convierten en ejes de desarrollo. b) Revalorización del suelo rústico en el área de influencia de un centro de actividad. c) Depresión de la actividad en zonas generalmente de carácter rural, induciendo así el fenómeno migratorio y de la desertización poblacional. d) Presión sobre el entorno resultante del funcionamiento de una actividad, tal como ocurre en numerosos desarrollos turísticos en zonas frágiles. e) Aumento de accesibilidad por parte de nuevas vías de comunicación a espacios aislados y consiguiente presión sobre ellos.

B) Emisión de agentes contaminantes. Consiste en la introducción de elementos, energía y subproductos indeseados, extraños al medio, improcesables o en cantidades superiores a la capacidad de asimilación de éstos. Cabe distinguir entre: 1.- Productos reciclables o procesables en los circuitos biológicos, cuyo efecto contaminante se debe a la cantidad de efluentes incorporados al ecosistema.

33.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

2.- Productos intrínsecamente nocivos, cualitativamente contaminantes, a los que se atribuye este carácter cuando existe en dosis detectables por los instrumentos de medida. 3.- Contaminación visual, por introducción de elementos discordantes en el paisaje. 4.- Contaminación biótica, por introducción de especies de flora y fauna exótica, intencionada o casual, que elimina las propias del hábitat. 5.- Contaminación acústica, de especial importancia en los ambientes urbanos.

C) Explotación de los recursos naturales. Toda actividad económica derivada del planeamiento urbanístico, implica la puesta en juego de bienes o recursos naturales. La sobreexplotación o sub- explotación de estos conduce a efectos indeseados: 1.- La actividad constructiva implica la necesidad de rocas industriales extraídas en canteras del entorno próximo al lugar de la demanda. 2.- Los nuevos asentamientos de población generan demandas hídricas adicionales que, en áreas deficitarias, pueden suponer la sobreexplotación de los acuíferos. 3.- Las actividades humanas ligadas al regadío, al turismo, recreo y prácticas deportivas, pueden inducir al deterioro de espacios naturales de especial fragilidad. 4.- En áreas rurales, como es nuestro caso, la falta de actividad económica y la emigración de la población, llevan al abandono del patrimonio cultural y natural, por desertización y no realizar las prácticas agrícolas correspondientes y de conservación del monte, repercutiendo en su deterioro por erosión, excesiva presión cinegética o incendio forestal.

D) Inducción de riesgos naturales. Las acciones de planeamiento urbanístico, debido a su carácter ocupacional y modificador de usos, pueden interferir con los procesos geodinámicos naturales, bien por pasar inadvertidos debido a su dilatado período de retorno,

34.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

o bien por verse reactivados o modificados sus efectos por el propio hecho de la ocupación.

EFECTOS AMBIENTALES DE LA APLICACIÓN DEL PLAN. El Modelo Territorial especificado en el Avance del Plan General ha procurado recoger la situación actual del suelo urbano estableciendo, en el suelo urbano no consolidado, algunas unidades de actuación urbanizadora con el fin de organizar y ordenar algunos vacíos urbanos.

Conforme ya se ha expuesto, este Plan General deberá propiciar la más rápida gestión posible del necesario mecanismo de depuración de aguas residuales previa a su vertido a cauces públicos, actualmente inexistente y principal problema de contaminación real detectado en el presente Avance. La emisión de agentes contaminantes, como toda introducción de elementos, y subproductos indeseados, extraños al medio, que pueden resultar improcesables en cantidades superiores a la capacidad de asimilación de éstos tienen un efecto claramente pernicioso para el ecosistema y como tal es prioritaria su corrección

En el suelo urbano consolidado se opta por intervenir de manera muy rigurosa con objeto de preservar los valores propios del conjunto. Además, se ha concentrado básicamente en una zona, al noroeste del casco, el suelo destinado a uso industrial. Esto es por recoger situaciones ya preexistentes cuando se afronta la redacción del presente documento.

Se señala DOS Sectores de Suelo Urbanizable, el SUB-1, con uso global Industrial y el SUB-2, con uso global Dotacional) recogiendo dos situaciones previamente ya existentes en el vigente planeamiento (la primera como SUNC y en la realidad edificatoria física la segunda. Por tanto ambas con efectos medioambientales no “nuevos” como consecuencia del presente Avance. De esta manera se evita la proliferación masiva de zonas semiurbanizadas dispersas por el término y sus impactos ambientales siendo por tanto positivo el efecto de los Sectores ordenados.

35.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Respecto al SNU, se recoge todas las protecciones sectorialmente ya establecidas así como las establecidas por organismos supramunicipales con el fin de aclarar en todo momento el régimen urbanístico del suelo en el término.

Por todo ello la filosofía del presente Avance de Plan General pretende mantener y conservar aquellos espacios protegidos y con la pretensión de no realizar grandes actuaciones que alteren la esencia del municipio entendiéndose que así lo consigue; y por otra parte propiciar la corrección de los principales problemas medioambientales detectados por lo que sus efectos son valorables como altamente positivos para el medio.

EFECTOS AMBIENTALES DE LA NO APLICACIÓN DEL PLAN. Por otra parte a continuación, se presentan los posibles efectos derivados de la NO aplicación del PGM previsto para Las Casas de Don Pedro.

Las afecciones sobre el medio natural pueden establecerse en función de la naturaleza de los elementos que lo componen: 1.- Efectos sobre los suelos: en este caso, las consecuencias negativas derivadas vendrán de la mano de la ocupación del mismo de un modo ilegal, y de los vertidos contaminantes antes citados, teniendo en cuenta los suelos frágiles existentes en el municipio. La ocupación del suelo en áreas protegidas o de elevada sensibilidad ambiental, generará un impacto prácticamente irreversible, ya que las propiedades del suelo que quedan destruidas por las construcciones o compactaciones, no se recuperan nunca. La instalación y desarrollo de actividades no permitidas puede generar contaminación, que posteriormente puede pasar a las aguas subterráneas, provocando a su vez la contaminación de pozos y fuentes. El suelo es un factor muy sensible y que se ve constantemente amenazado. La ganadería intensiva y el sobrepastoreo en algunas zonas de pastos provocan la contaminación orgánica del mismo, eliminando la vegetación natural, y dando paso a la aparición de vegetación con una elevada demanda de nitrógeno. 2.- Efectos sobre la atmósfera: en principio, la inactividad industrial de la zona mantiene los niveles de contaminación a raya. Se considera que el aire

36.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

de Las Casas de Don Pedro está limpio, y la NO aplicación del Plan puede dar lugar a la instalación en áreas inadecuadas de actividades industriales potencialmente contaminantes. 3.- Efectos sobre el agua: en cuanto al valor ambiental del agua, y al papel determinante que desempeña en todo el ámbito territorial, obligan a considerar que debe mantenerse en correcto estado, impidiendo invasiones, principalmente la creación de núcleos de población de carácter ilegal. Por este motivo, el Avance del PGM establece que áreas son in-edificables por corresponder esta acción con la esencia de la calificación urbanística de su suelo, así como prohíbe aquellos usos que puedan perjudicar los entornos protegidos y/o calificados como no urbanizables. Además la inexistencia de una E.D.A.R. capaz de solventar el actual problema de contaminación existente principalmente en el cauce del Arroyo Hondo (al sur del municipio) y desde este al Río Guadiana, por los vertidos de aguas residuales, puede verse solventada por el propio PG. 4.- Efectos sobre la vegetación: las áreas de dehesa existentes en Las Casas presentan un estado de conservación y una extensión que debe ser mantenidos y conservados. Sin la aplicación del PGM, resulta muy complicado el control en estas zonas, poniendo en peligro la vegetación y cultivos existentes, así como el frágil equilibrio entre las comunidades vegetales. La prohibición de determinadas actividades agresivas con el entorno permite la conservación de todos estos elementos, los cueles se hallan profundamente ligados a las comunidades animales de todo el Término Municipal. 5.- Efectos sobre la fauna: la riqueza faunística de Casas de Don Pedro es un elemento de cierta importancia natural, especialmente si tenemos en cuenta aquellas especies que se encuentran en peligro, principalmente por la destrucción de sus hábitats. Además de la fauna natural, se debe tener en cuenta a los animales que componen la cabaña ganadera del municipio. La explotación del ganado debe realizarse en unos términos específicos y en áreas designadas para ello, evitando así la contaminación por nitratos y el sobrepastoreo. 6.- Efectos sobre el paisaje: el paisaje, definido como formaciones naturales, fruto de la confluencia de elementos naturales y alterados por las

37.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

explotaciones agropecuarias es importante en Casas de Don Pedro, encontrando áreas paisajísticas ligadas a las áreas de dehesa y a las zonas de cultivos. Todas estas formaciones se encontrarán protegidas tras la aplicación del plan, de manera, que su modificación por motivos de especial interés sea evaluada previamente y sometida a Evaluación Ambiental según exija la legislación correspondiente.

EFECTOS SOBRE PLANIFICACIÓN SECTORIAL SUPRAMUNICIPAL IMPLICADA: No existe actualmente ningún tipo de ordenación supramunicipal en vigor (El Plan Territorial de la Siberia está en fase de redacción) al que deban responder las directrices del PGM. No obstante hay que señalar que al estar el término municipal de Casas de Don Pedro afectado por la Zona de Interés Regional del Embalse de Orellana y Sierra de Pela, habrá que tener en cuenta el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) de la ZIR “Embalse de Orellana y Sierra de Pela” aprobado por ORDEN de 28 de diciembre de 2012.

EFECTOS SOBRE LA NORMATIVA URBANÍSTICA ACTUALMENTE APLICABLE. Una vez aprobado el PGM, las actuales NN.SS. desaparecerán en cuanto a su vigencia legal, obedeciendo las actividades de ocupación del suelo lo establecido en el primero. El PGM actúa y propone actuaciones sobre todo el municipio. Con la elaboración del PGM de Casas de Don Pedro se protege y regula el suelo del Término Municipal en su totalidad, tanto el urbano, como el rústico, por lo que el efecto sobre la normativa aplicable es favorecedor para el municipio.

EFECTOS SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO. Los elementos estratégicos de Casas de Don Pedro vienen definidos principalmente por las infraestructuras existentes y por los posibles elementos vertebradotes o de influencia vital dentro del municipio. En este caso, se han seleccionado como elementos estratégicos las infraestructuras o posibles actuaciones en infraestructuras actuales y previsibles en Las Casas A.- Carreteras: como ya se comentara con anterioridad, Casas de Don Pedro dispone de varias vías de comunicación principales, alguna de ellas de carácter nacional, debido a su situación.

38.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

B.- Caminos: en este caso, Se recogen en la documentación grafica del presente Avance y a lo que se especifique en la Memoria Informativa del Plan. C.- Elementos vertebradores del área: Embalses, “Cauces Fluviales”, Accidentes Topográficos principales y Áreas de Interés Ambiental, Líneas Infraestructurales y Lugares y Elementos de Interés Histórico-Artístico: Junto con los anteriores constituyen los otros elementos vertebradores importantes del termino Municipal.

Si bien es verdad que la evaluación ambiental del planeamiento urbanístico presenta dificultades importantes, en virtud de las múltiples acciones, unido a la extensión del territorio de actuación, no es menos cierto que, el caso de Casas de Don Pedro, no debe conllevar problemas metodológicos ni de actuación.

Así el Avance de P.G. propone la aparición en el Suelo No Urbanizable del municipio de SIETE “ZONAS de PROTECCIÓN” que abarcan todos los elementos vertebradotes del Término, Municipal, constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, acometiendo de este modo su correcta protección, principal efecto en consecuencia, del Plan sobre los mismos.

Determinadas zonas de riveras son las más deterioradas al existir en ellas industrias puntuales de extracción y vertidos de aguas residuales que han ido degradando parte de su entorno. El resto de los terrenos del término carecen de cualquier clase de impacto que pueda suponer un deterioro futuro peligroso. Sólo queda afectado, dicho suelo no urbanizable, por los elementos estructurantes que lo cruzan líneas de alta tensión, carreteras, cuya necesaria existencia justifica su protección que impida interrelaciones de actividades no convenientes. Por tanto, parece lo lógico valorar el impacto ambiental del urbanismo en Casas de Don Pedro a la vista de los usos que se producen en las distintas clases de suelo, (según han quedado relacionados en el anterior apartado) como positivo.

39.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

d. Actuaciones con incidencia territorial.

La definición del SNU que se propone acometer el presente Avance de Ordenación se deriva directamente de la estricta observancia de la normativa supramunicipal y del estudio pormenorizado del planeamiento vigente.

Así con el ineludible respeto al marco legal vigente, que establece la legislación urbanística y demás legislaciones sectoriales con incidencia en el Termino Municipal de Casas de Don Pedro, y la mejor información sobre el mismo hoy disponible respeto al momento de redacción del planeamiento actualmente vigente, se adaptan estas protecciones a la legislación vigente y a los nuevos valores contrastadamente documentados y detectados. De este modo se establece:

La primera y mas importante actuaciones del Avance de Plan General con incidencia territorial es la que se deriva directamente de la propia clasificación del suelo del suelo del Termino y posteriormente de la calificación del Suelo No Urbanizable dentro de las diferentes categorías que el plan establece.

De este modo hay SNU que quedan definidos dentro de: 1.- Suelo No Urbanizable Común (SN-C). Constituido por aquellos terrenos que se consideran inadecuados o innecesarios para un desarrollo urbano racional y sostenible, de conformidad con el modelo territorial y de desarrollo urbano adoptado. La localización e identificación de esta zona se contendrá en la correspondiente documentación grafica pormenorizada con carácter estructural. 2.- Suelo No Urbanizable de Protección (SN-P). Se integraran en esta categoría de Sueno No Urbanizable los terrenos en que concurran circunstancias suficientes para su protección. Dentro de ésta categoría el Avance de P.G. propone la aparición en el Suelo No Urbanizable del municipio de SIETE “ZONAS de PROTECCIÓN” que abarcan todos los elementos vertebradotes del Término, Municipal, constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, acometiendo de este modo su

40.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

correcta protección, principal efecto en consecuencia, del Plan sobre los mismos.

Por integrarse en una u otra quedan limitadas las capacidades edilicias y de aprovechamiento de cada parcela del término en aras a preservar sus valores intrínsecos, en no pocas ocasiones ya protegidos por normativas de mayor rango que la de la propia figura presente de planeamiento.

En lo que respecta al casco urbano, las afecciones territoriales de cada una de las determinaciones adoptadas son patentes en cuanto a la global regulación del ámbito al que se circunscriben.

Por lo demás este Avance del Plan General no promueve otras actuaciones puntuales con incidencia territorial significativa salvo propiciar en la medida de sus posibilidades la instalación de una E.D.A.R. que solvente el problema de vertidos.

41.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

2.2. Relación con respecto a normativas concurrentes.

a. Determinaciones generadas por aplicación de normativa de carácter supramunicipal.

Ante la ausencia de Plan territorial vigente, como ya se ha referido en otros apartados, las principales determinaciones del Avance del Plan General generadas por aplicación de normativa de carácter supramunicipal se concretan en el establecimiento de las protecciones de Suelo No Urbanizable por aplicación de legislaciones sectoriales (Ley de aguas, Carreteras …) o por la pertenencia de áreas o elementos de éste, a ámbitos naturales protegidos (ZEPA, LIC, RAMSAR, RENPEX Hábitats…), sus Planes Rectores PRUG, Catálogos de protección oficiales (Carta Arqueológica, Inventarios,…), etc. Estas determinaciones se recogen primordialmente en la Clasificación del Suelo No Urbanizable y las inclusiones particulares, de cada ámbito, en una categoría específica de especial protección.

b. Determinaciones asumidas del planeamiento previo.

Se asume mayoritariamente (con las salvedades que se explicitarán a continuación en el presente punto de esta Memoria Justificativa) la delimitación de Suelo Urbano de las vigentes NN.SS. corrigiéndose en todos aquellos limites que se estima necesario en la búsqueda de la corrección normativa y de la adecuación de tal clasificación a la legalidad vigente: Además ahora se cuenta con una mejor documentación planimétrica. Así se busca la corrección de la propia ordenación propuesta y su viabilidad, como otra causa determinante.

En este apartado se considera oportuna la inclusión de un nuevo esquema grafico en el que se compara claramente las clasificaciones de suelo establecidas por las vigentes NN.SS.y por el Avance de Plan General Municipal.

En dicho grafico se señalan las Zonas desde la “A” hasta la “E” como las que presentan una divergencia apreciable entre ambas delimitaciones antes citadas. Aunque en el presente punto han de ponerse de manifiesto las determinaciones asumidas del planeamiento previo, a continuación se explica el porque de la existencia de esas zonas en el entendimiento de que en las restantes hay 42.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

coincidencia de delimitaciones es decir se asume la determinación al respecto establecida por las NN.SS. vigentes.

Esquema comparativo entre Clasificación del Suelo de las NN.SS. y el Avance de P.G.

Zona “A”.- Por las razones ya expresadas en distintos puntos de esta memoria son amplias zonas que se consideran de difícil desarrollo estas áreas que el planeamiento vigente “considera” básicamente Consolidado (salvedad hecha del limite norte de las Unidades Residenciales señaladas por las NN.SS) y que el Avance opta por desclasificar en el presente momento. En esta área se produce una apreciable disminución del suelo clasificado como Urbano, adaptándose a la s necesidades y realidades edilicias existentes en el núcleo urbano. 43.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Zona “B”.- Se corresponde con regularizaciones muy puntuales del suelo urbano consolidado realizadas para adaptarlos a un criterio de fondos de parcela regular en la totalidad del casco, a perímetros reales de edificaciones preexistentes o a parcelaciones consolidadas previas y desclasificando puntualmente parcelas que no cuentan con posibilidad de servicios urbanos. En esta área se produce generalmente también una disminución del suelo clasificado como Urbano y muy puntualmente un pequeño aumento de ese suelo. Zona “C”.- Se trata de solventar una casuística previa con la ya previamente existente localización de buena parte de los equipos del municipio e esa zona hoy clasificada como No Urbanizable. Así completa con la creación del SUB-2 se solventa los déficit equipacionales detectados en el municipio sobre terrenos de total propiedad publica, y dedicado en su integridad a los usos de Equipamientos Dotacionales y Zonas Verdes a los que ya se dedicaba en la practica con la clasificacion de SNU. Zona “D”.- Localizada sobre terrenos que en las vigentes NN.SS. ya estaban clasificados como Suelo Urbano No Consolidado de Uso Industrial dentro de 5 pequeñas Unidades de Ejecución que no se habían desarrollado. Se redelimita el perímetro global para adaptarlo adecuadamente a los limites físicos reales existentes (edificaciones legales en plena actividad o anterior invasión de terrenos pertenecientes a la “Colada de las Eras Labores”. Al mismo tiempo se le otorga la condición de un único ámbito normativo y se clasifica como Suelo Urbanizable, por entenderse más acorde con la realidad urbanística de la iniciativa. Así se concentran los usos industriales en la zona más idónea a los efectos como elemento dinamizador de la economía del municipio solicitado insistentemente por sus dirigentes municipales. De este modo se crea el nuevo SUB-1 sin que se amplíe la disponibilidad de suelo susceptible de incorporarse al proceso edificatorio.

44.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Zona “E”.- Solicitada información al organismo de Carreteras del Ministerio de Fomento sobre las distancias a respetar en el margen sur de la carretera nacional N-430, se nos facilita una alineación señalada en el esquema grafico anterior como Línea de 25 metros. Se pretende en aras al obligado cumplimiento de las legislaciones sectoriales respetar tal línea y puntualmente recoger situaciones ya producidas para posibilitando esto , resolver el correcto desarrollo de las tramas urbanas y asegurar su correcta permeabilidad. Se produce puntualmente un pequeño aumento de suelo clasificado como urbano por este motivo y dado que esos suelos edificaciones y viales son ya una realidad física y son necesarios para el correcto remate de la fachada norte del municipio. Este pequeño aumento es a todas luces despreciable en comparación con el anterior suelo clasificado como urbano que el Avance ha procedido a desclasificar.

También se asumen la delimitación general del Suelo Urbano No Consolidado de Uso Residencial, retocando sus limites y disminuyendo ámbitos diferenciados. Además se crean otros sobre suelo antes aparentemente consolidado y que en la practica no ostentaba tal condición reglamentaria.

Igualmente se asumen mayoritariamente también alineaciones, rasantes (con las correcciones puntuales propias de la variación cartográfica que se usa como base por representar con mayor veracidad la situación real del manzanario), y elementos catalogados, completando eso si, éstas determinaciones para alcanzar el grado de concreción y la extensión deseada por optima.

45.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

c. Previsiones descartadas con respecto al planeamiento previo.

Aunque queda más o menos expuesto en el anterior punto se incide en que, en el esquema gráfico de la letra anterior se señala, además de las respectivas delimitaciones de Suelo Urbano y Urbanizable, los ámbitos propuestos por el Avance como Sectores de SUB (2), Unidades de Actuación (5) y Actuaciones Aisladas (13). De este modo no se asume la actual condición de Consolidado que el planeamiento previo señalaba para amplias zonas de suelo del casco, por no cumplirse los requisitos a los efectos establecidos por el Artículo 9.1. de la LSOTEX y si las del 9.2., quedando en el Avance como Suelo Urbano No Consolidado). Se pasa a SUB suelo que era SUNC de Uso Industrial. Y se clasifica también como SUB de usos rotacionales suelo que anteriormente era SNU aunque estaba dedicado a usos rotacionales y de zonas verdes en la realidad del municipio.

Puntualmente se corrigen los usos otorgados a un par de parcelas es decir, se descartan los que tenían, para adaptarlos a la realidad existente en esas parcelas y en su entorno inmediato.

También el presente Avance elimina (de acuerdo con la corporación municipal) los iniciales viales previstos en el interior de la manzana que conforman la calle Carretera de Pela, Ramón y Cajal y Badajoz, por considerarse innecesarios y de difícil realización dado el sistema de propiedad y dinámica edilicia del municipio.

Las vigentes NN.SS. ya establecen determinaciones de distinción de áreas y/o de protección sobre el suelo No urbanizable por lo que las iniciativas del Avance no las desprecian al adoptar las categorías que considera necesarias la legislación urbanística vigente. De igual modo las delimitaciones de las nuevas categorías se realizan con la mejor información de que se dispone, y adaptándola a las legislaciones sectoriales y ámbitos protegidos actuales.

46.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

2.3. Clasificación del SNU.

La definición del SNU que se propone acometer el presente Avance de Ordenación se deriva directamente de la estricta observancia de la normativa supramunicipal y del estudio pormenorizado del planeamiento vigente.

Además de las determinaciones urbanísticas, hay que considerar para en el correcto entendimiento del Termino Municipal las afecciones que sobre el mismo tienen las demás legislaciones sectoriales, y la mejor información sobre el mismo hoy disponible respeto al momento de redacción del planeamiento actualmente vigente, se adaptaran estas protecciones a la legislación urbanística vigente y a los nuevos valores contrastadamente documentados y detectados. De este modo el Avance de Plan General establece:

DELIMITACIÓN. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la LSOTEX, se ha de clasificar como suelo no urbanizable los terrenos del término municipal no incluidos en suelo urbano ni urbanizable en los que concurre alguna de las circunstancias siguientes: 1º.- Tener la condición de bienes de dominio público natural o estar sujetos a limitaciones o servidumbres con finalidad protectora de la integridad y funcionalidad de cualesquiera bienes de dominio público. 2º.- Ser merecedores de algún régimen urbanístico de protección por razón de los valores e intereses en ellos concurrentes de carácter ambiental, natural, paisajístico, cultural, científico, histórico o arqueológico. 3º.- Ser procedente su preservación por parte del presente Plan General, además de por razón de los valores a que se ha hecho referencia en el punto anterior, por su valor agrícola, forestal, ganadero o por contar con riquezas naturales. 4º.- Resultar objetiva y razonadamente inadecuados para su incorporación inmediata al proceso urbanizador, bien sea por sus características físicas, bien sea por su innecesariedad para un desarrollo urbano racional de acuerdo con el modelo territorial adoptado por el Plan General Municipal. Los suelos clasificados en aplicación de alguna de las circunstancias descritas en los puntos 1º, 2º y 3º, se adscriben a la categoría de suelo no urbanizable

47.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

protegido (SNUP), en tanto que los clasificados en virtud de las circunstancias descritas en el punto 4º constituyen el suelo no urbanizable común (SNUC).

ÁREAS DE PROTECCIÓN. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 11 DE LA LSOTEX. Como ya se ha indicado en un apartado precedente en el suelo no urbanizable de protección y en cumplimiento de lo determinado por el artículo 11.2 de la LSOTEX al respecto y en función de las diferentes circunstancias que concurren en el suelo no urbanizable, el presente Plan General establecerá las siguientes categorías:

1.- Suelo No Urbanizable Común (SN-C). Constituido por aquellos terrenos que se consideran inadecuados o innecesarios para un desarrollo urbano racional y sostenible, de conformidad con el modelo territorial y de desarrollo urbano adoptado. Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 26.1.1.a) de la LSOTEX, se delimita en este suelo una zona homogénea en la que pueden autorizarse viviendas familiares. La localización e identificación de esta zona se contendrá en la correspondiente documentación grafica pormenorizada con carácter estructural.

2.- Suelo No Urbanizable de Protección (SN-P). Se integraran en esta categoría de Sueno No Urbanizable los terrenos en que concurran circunstancias suficientes para justificar su protección especial. De este modo, el Suelo No Urbanizable Protegido se dividirá en diferentes tipos generales, que a su vez se agrupan en subtipos según las circunstancias concretan que concurren en el territorio así clasificado. Concretamente, los tipos y subtipos que concurren en cada uno de ellos son los siguientes:

A.- Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental, Cultural, Paisajística o de Entorno. Constituido por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación de acuerdo con los planes de ordenación territorial o la legislación sectorial, en razón de sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales o culturales, de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en función de

48.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

su sujeción a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público. Dentro de esta categoría se distinguen las siguientes subcategorías: ƒ Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental. (SN-PA). Con las siguientes variedades diferenciadas: * De protección ambiental de cauces fluviales. (SN-PACF) Este área normativa se concreta tanto en la ribera los Ríos Guadiana, (al sur del cuerpo principal del TM), Guadalemar (en el sur del enclave que se localiza al sur entre Puebla, Siruela y Talarrubias) y Gargaligas (de este a oeste a mitad del TM) y los arroyos de Gorronal y Hondo (junto al casco, el último se constituye en punto principal de vertido de las aguas residuales del municipio) y de los de Las Quebradas, Voldeloshitos y Valdeazores (en el norte).. De igual modo incluye cualquier otro cauce, aunque por su menor importancia, no se recoja expresamente en la documentación gráfica de ordenación. * De protección ambiental de vías pecuarias coladas y cañadas. (SN-PAVP) Las principales Vías Pecuarias que pueden encontrase en el T.M. son: * 1ª.- CAÑADA REAL SEGOVIANA.-Dirección, de Norte a Sur. Longitud, mil setecientos metros (1.700 mts.). Anchura, noventa varas (90 vas.), equivalentes a setenta y cinco metros con veintidós centímetros (75,22 mts.). Cruza esta Cañada Real la jurisdicción de Casas de Don Pedro formada por las dehesas Barranco y Ejido entre el camino de Puebla de Alcocer a Siruela y la Costera de Abajo que forman el limite con Puebla de Alcocer.

* 2ª.- COLADA DEL LLANO.-Dirección, de Este a Oeste. Longitud, dos mil seiscientos metros (2.600 mts). Anchura variable determinada por los cercados limítrofes, y comprendida entre una mínima de diez hasta una máxima de setenta metros (de 10 a 70 mts.).

* 3ª.- COLADA DE LA DEHESA BOYAL.- Dirección, de SE. a NO. Longitud aproximada, mil setecientos metros (1.700 mts.). Anchura, treinta y cinco metros (35 mts.).

* 4.- COLADA DE LAS ERAS Y LAS LABORES.- Dirección describiendo un arco, desde el oeste por el Norte hasta el Este. Longitud aproximada, seis mil cien metros (6.100 mts.) Anchura, treinta y cinco metros (35 mts.). 49.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

* 5ª.- COLADA de los CAMINOS DE LA PUEBLA, DEL SOTILLO Y DEL RECODO.- Dirección aproximada, de Norte a Sur. Longitud, tres mil metros (3.000 mts.) Anchura irregular determinada por las cercas limítrofes, comprendida entre cinco y diez y ocho metros (5 a 18 mts.) Coincide con los caminos del mismo nombre.

* 6ª.- ABREVADERO DE LA CHARCA DEL TEJAR.- Comprende un espacio de unas dos Hectáreas (2 has.) o 20.000 metros cuadrados) que engloban el pilar y la charca del Tejar en la Colada de las Eras.

La delimitación gráfica de los terrenos de dominio público de vías pecuarias que se refleje en los planos tiene carácter orientativo, no prejuzgando su trazado y lindes legales, cuya definición es competencia exclusiva de los órganos competentes.

ƒ Suelo No Urbanizable de Protección Natural y Paisajística. (SN-PN). En su variedad de protección de ZEPA; LIC, RAMSAR RENPEX Hábitats Arbóreos y Áreas de Especies Protegidas (SN-PNZP) Tienen esta calificación los terrenos del término municipal incluidos en la Red Natura 2000 (Directivas 2006/105/CE de Hábitats y 2009/147/CE de Aves):

Así la margen sur del municipio de Casas de Don Pedro, prácticamente a partir de la carretera N430, se encuentra incluido en Red Natura 2000 designado como:: • Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA): ZEPA EMBALSE DE ORELLANA Y SIERRA DE PELA (ES0000068) y • Lugar de Importancia comunitaria (LIC):LIC EMBALSE DE ORELLANA Y SIERRA DE PELA (ES0000068) Otros zonas con valores, (Real Decreto 1997/1995, Ley 8/98, Decreto 37/2001): • Los mismo límite correspondientes a Red Natura 2000, coinciden con un Espacio Natural Protegido de Extremadura (Renpex) denominado: (ZIR): Zona de Interés Regional del Embalse de Orellana y Sierra de Pela, declarado en virtud de la Ley 8/98, de 26 de junio, de Conservación de la Naturaleza y de Espacios Naturales de Extremadura. Dicho espacio protegido también está incluido en la Lista de Humedales de Importancia Internacional de Ramsar. • En el término municipal de Casas de Don Pedro, existen diversos hábitats naturales de interés comunitario, incluidos en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y la fauna y flora silvestres. Estos hábitats protegidos son: - Dehesas de Quercus suber y/o Quercus ilex. UE.6310 - Brezales secos (todos los subtipos) UE.4030 - Bosques de Quercus suber. UE.9330

50.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

- Brezales húmedos atlánticos meridionales de Erica cillaris y Erica tetralix. UE. 4020 - Vegetación casmofítica: subtipos silicícolas. UE.8220 - Fruticedas y arboledas de Juniperus (J. oxycedrus)UE. 5211 - Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga. UE.4090 - Hábitat prioritario constituido por Zonas subestépicas de gramíneas y anuales (Thero-Brachypodietea). 6220 - Fruticedas termófilas (Fruticedas, retamares y matorrales mediterráneos termófilos) UE 5333 • Del mismo modo en el término de Casas de Don Pedro se encuentran presente formaciones vegetales de importancia según el estudio “Distribución y estado de conservación de formaciones forestales amenazadas de Extremadura”, elaborado por el Grupo de Investigación Forestal de Ingeniería Técnica Forestal de la Universidad de Extremadura en 2004. Destacan: - Madroñales (Phillyreo angustifoliae-Arbutetum unedonis Rivas Goday & Galiano in Rivas Goday, Borja, Esteve, Galiano, Rigual & Rivas-Martínez 1960) - Acebuchares (Asparago albi-Rhamnetum fontqueri+ Rivas-Martínez ined.) - Tamujares (Pyro bourgaeanae-Securinegetum tinctoriae (Rivas Goday 1964) Rivas-Martínez & Rivas Goday 1975) • También existen Rodales de flora singular inventariados por el Servicio de Conservación de la Naturaleza y Áreas Protegidas. - Rodal_571_Orchis coriophora, Serapias lingua - Rodal_187_Serapias perez-chiscanoi, Serapias lingua, Orchis coriophora - Rodal_569_Orchis champagneuxii - Rodal_459_ Orchis champagneuxii, Orchis papilionacea, Serapias perez-chiscaoi, Serapias lingua - Rodal_708_ Serapias perez-chiscanoi, Serapias lingua, Serapias champagneuxii - Rodal_186_ Orchis campagneuxii, Serapias perez-chiscanoi - Rodal_665_ Serapias perez-chiscanoi • Las orquídeas Serapias perez-chiscanoi, especie incluida en la categoría de “En peligro de extinción” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 • Aves: En el municipio de Casas de Don Pedro, encontramos en las zonas de sierra, las zonas de mayor interés para grandes rapaces amenazadas, especies incluidas en el anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE y en el anexo I del Decreto 37/2001, de 6 de marzo, que regula el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura. Entre esta aves destacan: - Águila perdicera (Hieraaetus fasciatus), especie incluida en la categoría de “sensible a la alteración de su hábitat” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE. El águila perdicera cuenta con un Plan de conservación de su hábitat en Extremadura (Orden de 6 de junio de 2005). - Águila real (Aquila chrysaetos), especie incluida en la categoría de “Vulnerable” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE - Alimoche (Neophron percnopterus), especie incluida en la categoría de “Vulnerable” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE - Búho real (Bubo bubo), especie incluida en la categoría de “Interés Especial” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de 51.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE - Buitre leonado (Gyps fulvus), especie incluida en la categoría de “Interés Especial” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE. - Otra especie relevante que ocupa tanto las zonas de sierra como las dehesas es la Cigüeña Negra (Ciconia nigra), especie incluida en la categoría de “En peligro de extinción” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE • Las dehesas tradicionales y cerealistas del término de Casas de Don Pedro, albergan una gran diversidad avifaunística, constituyendo zonas de nidificación y campeo para un elevado número de aves protegida como: - Aguilucho cenizo (Circus pygargus), especie incluida en el anexo I del Decreto 37/2001, de 6 de marzo, que regula el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, en la categoría de “sensible a la alteración de su hábitat”, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - elanio azul. Elanio azul (Elanus caeruleus), es una especie incluida como “vulnerable” en el anexo del Decreto 37/2001, de 6 de marzo, que regula el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, e incluida en el anexo I de la Directiva Aves. 2009/147/CE - Cernícalo primilla (Falco naumanni), especie incluida en la categoría de “sensible a la alteración de su hábitat” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves. 2009/147/CE - Cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), especie incluida en la categoría de “Interés Especial” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE. - Sus dehesas también constituyen una zona de campeo durante el invierno para la Grulla común (Grus grus), especie incluida en la categoría de “Interés Especial” en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, regulado por el Decreto 37/2001 e incluida en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE. • El Embalse de Orellana, es un área importante fundamentalmente para la invernadas de aves acuáticas ligadas a los ecosistemas acuáticos, muchas de ellas incluidas en el anexo I de la Directiva 2009/147/CE de Aves y en el anexo del Decreto 37/2001, como son: - Zampullín chico (Tachybaptus ruficollis), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Somormujo lavanco (Podiceps cristatus), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Cigüeñuela (Himantopus himantopus), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Garceta común (Egretta garzetta), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Garza real (Ardea cinerea), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés

52.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Cigüeña común (Ciconia ciconia), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Ansar campestre (Anser fabalis), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Porrón común (Aythya ferina), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Porrón moñudo (Aythya fuligula), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Pato colorado (Netta rufina) especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Vulnerable”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Las orillas del embalse son también frecuentadas por un gran número de aves limícolas, muchas de ellas incluidas en el anexo I de la Directiva 2009/147/CE de Aves y en el anexo del Decreto 37/2001, como son: - Correlimos común (Calidris alpina), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Archibebe común (Tringa totanus), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Archibebe claro (Tringa nebularia), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Andarríos grande (Tringa ochropus), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Andarríos bastardo (Tringa glareola), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Andarríos chico (Actitis hypoleucos), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Chorlitejo chico (Charadrius dubius), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. - Chorlitejo grande (Charadrius hiaticula), especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura en la categoría de “Interés especial”, según el Decreto 37/2001, e incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE. Al estar el término municipal de Casas de Don Pedro afectado por la Zona de Interés Regional del Embalse de Orellana y Sierra de Pela, se tendrán en cuenta

53.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) de la ZIR “Embalse de Orellana y Sierra de Pela” aprobado por ORDEN de 28 de diciembre de 2012.

ƒ - Suelo No Urbanizable de Protección Cultural o de Entorno. (SN-PCBC) En su única variedad de BIC y Yacimientos Arqueológicos. Comprenderá los yacimientos arqueológicos identificados en la Carta Arqueológica de Extremadura, los elementos inventariados por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura (Inventario de Bienes Inmuebles e Inventario de Arquitectura Vernácula) y otros posibles elementos de interés arquitectónico que pueda contemplar por si mismo el propio Plan General. En esta área normativa se incluirán al menos los siguientes elementos y sus correspondientes entornos: Carta Arqueológica CASAS DE DON PEDRO (06770)

Lacimurga o Cerro de Cogolludo (Bronce Final Orientalizante -Hierro II-Romano- Medieval, Núcleo Urbano) (YAC29075) Coord.: 39º 01’ 25’’ N5º 24’ 50’’ W H30 UTM: 291024.276 4322242.250 Hoja:755-III En el límite con Navalvillar de Pela. Castillejos, Los. (Casa “La Sevillana”) (romano, Villa) (YAC29077) Coordenadas:39º03’14’’ / 5º22’42’’ H30 UTM 294190.687 4325521.818 Hoja:755-III El yacimiento se ubica en el territorio circundante de Lacimurga. AGUILAR, A.; GUICHARD, P. (1.992).06102/009 Los Castillejos. El Risquillo I (YAC29079) Coordenadas: 39º03’28’’ / 5º22’05’’ H30 UTM 295091.428 4325930.238 Hoja:755-III El Risquillo II (Casa del Risquillo) (YAC29081) Coordenadas: 39º05’04’’ / 5º21’10’’ H30 UTM 296490.224 4328855.763 Hoja:755-IV El Riberón (YAC29085) Coordenadas: 39º02’07’’ / 5º22’06’’ H30 UTM 295002.322 4323433.482 Hoja:755-III El Almendral (YAC29087) Coordenadas: 39º01’30’’ / 5º21’52’’ H30 UTM 295309.313 4322283.943 Hoja:755-III Templaero, El. (medieval, Ermita arruinada; romano, Vicus) (YAC29089) Coordenadas: 39º04’12’’ / 5º19’09’’ H30 UTM 299357 4327178 Hoja:755-IV Junto al límite con Puebla de Alcocer, la ermita se encuentra en dicho término municipal, hoy se encuentra parcialmente anegado por las aguas del embalse de Orellana. Valdehornos (asentamiento, calcolítico) (YAC77772)

54.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Coord. UTM ED-50 (H-30): X: 299427 Y: 4338334 X: 299493 Y: 4338329 X: 299492 Y: 4338394 X: 299418 Y: 4338396 El Pimpollar (Romano, asentamiento rural menor) YAC112842 Coordenadas UTM (ED-50 H30): 297097.356 – 4332275.706, 297350.001 – 4332402.029, 297653.858 – 4332134.021, 297334.637 – 4331990.627, 297181.002 – 4332219.374 Carneril, El. (romano, Hallazgo aislado (YAC29091) Coord.: 39º06'18''N/ 5º21'42''W. UTM 295780.604 4331157.293 MÉLIDA, J.R. (1.925). No. Propiedad de S.Ignacio Bada, recompuesta en la pared del edificio principal de dicha finca. Dehesa Arriba. Inscripción (Romano, hallazgo aislado) (YAC60308) El hallazgo se produjo en la Dehesa Arriba. En la actualidad se halla en propiedad de D.Eugenio Muñoz (1.904).

BIENES ETNOGRÁFICOS: - Pozo: Estructura hidráulica constituida por un brocal revestido de ladrillo que presenta un diámetro de 3 m. (YAC60314) Coordenadas UTM (ED-50, Huso 30): X: 298764 Y:4345400. Hoja:732-IV - Pozo: Estructura hidráulica constituida por un brocal revestido de ladrillo que presenta un diámetro de 3 m. (YAC60316) Coordenadas UTM (ED-50, Huso 30): X: 298839 Y: 4345512. Hoja:732-IV El Sotillo (Pozo, Moderno-Contemporáneo) (YAC60318) Coord. UTM (H-30): 304735 – 4348393 Hoja:732-II Algunos de los elementos ya citados de la Carta Arqueológica se corresponden con elementos, que o bien están fuera del TM (conforme a las coordenadas facilitadas), o bien la Carta no localiza su ubicación (ni se ha podido concretar por otros medios), no pudiendo protegerse en consecuencia en el presente Plan General. Estos son los siguientes: * "Lacimurga o Cerro de Cogolludo". * "Los Castillejos". * "El Risquillo I". * "El Riberón". * "El Almendral". * "El Templaero". * "Dehesa Arriba".

55.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

B.- Suelo No Urbanizable de Protección Estructural. (SNU-PE). Constituido por los terrenos a preservar por el Plan en razón de los valores a que se ha hecho referencia al comienzo del presente punto, por su valor hidráulico, agrícola, ganadero y forestal, o por sus riquezas naturales, por razón de su potencialidad para los expresados aprovechamientos. Dentro de esta categoría se distinguirán las siguientes variedades: ƒ Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Hidrológica. (SN-PEHD) Esta área normativa se concretará fundamentalmente en los parajes naturales tipo pantanos (colas del de Orellana y del de la Serena), Canales de riego (Canal de riego de Las Dehesas), charcas o pequeños embalse que por sus valores intrínsecos sean susceptibles de recibir especial protección. De igual manera incluirá cualquier otro embalse canal o acequia de riego, aunque por su menor importancia o carácter estacional no sea específicamente recogido en la documentación gráfica. La delimitación gráfica de los terrenos de dominio público de los canales, acueductos y acequias que se reflejará en los planos tiene carácter orientativo, no prejuzgando su trazado y lindes legales, cuya definición es competencia exclusiva de los órganos titulares.

ƒ Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Agrícola, Ganadera y Forestal. (SN-PEAG) Corresponden a este área de protección: 1.- Las zonas de Dehesas, con predominio de la vegetación propia de este sistema: arbolado de encinas, con presencia de alcornoques y matorrales típicos. 2.- Las zonas de bosques, de frondosas, matorral boscoso vegetación esclerófila o mixtos, cuyas especies mayoritarias son los olmos, fresnos, chopos piruetanos y zonas de monte bajo y matorral, compuesto por retamas, adelfas, jaras, tamujos y tomillos. La delimitación gráfica de los terrenos protegidos en esta zona que se refleje en los planos tiene carácter orientativo, no prejuzgando su trazado y lindes legales, cuya definición es competencia exclusiva de los órganos competentes.

56.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

C.- Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras y Equipamientos (SN-PIEQ). Constituido por los terrenos protegidos por el presente Plan en razón de la preservación de infraestructuras, equipamientos o instalaciones y por el resto de normativas sectoriales concurrentes. Este área normativa se concreta en las líneas eléctricas, telefónicas, gaseoductos, instalaciones de abastecimiento, tratamiento y depuración de aguas, cementerios, vertederos, así como las carreteras y las zonas de protección establecidas entorno a cada una de ellas. De igual modo incluye los equipamientos situados en Suelo No Urbanizable y los entornos de protección establecidos para los mismos. La delimitación gráfica de los terrenos de dominio público establecida, tiene un carácter meramente orientativo, dado que los órganos titulares de las respectivas áreas son los que finalmente tendrán que concretarlas. Además pasaran a engrosar esta área normativa todas aquellas nuevas bandas de protección necesarias para proteger las infraestructuras y equipamiento que, en el futuro, se realicen en desarrollo del Plan General o por otras causas similares.

57.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

2.4. Clasificación del suelo correspondiente al NU.

En la anterior letra “b. Determinaciones asumidas del planeamiento previo” del anterior punto 2.2 de esta Memoria Justificativa se adjunta un esquema comparativo entre la clasificación del suelo de las vigentes NN.SS. y la del Avance de Plan suficiente para ilustrar igualmente cuanto aquí se desarrolla.

Así se establecen dos clasificaciones en el núcleo urbano actual, la de Suelo Urbano y Suelo Urbanizable, produciéndose al tiempo una desclasificación de considerable relevancia conforme ya se explicaron en la citada letra de ésta memoria.

Esta zona desclasificada se corresponde con un área urbana con viales planeados y aun no ejecutados, que necesitan de la realización de los mismos para que determinadas parcelas adquiriesen la condición efectiva y legal de solar y, por tanto puedan ser edificables; que dada su titularidad privada, lo elevado de los costos de sus obras pendientes que hacen poco rentable su desarrollo, su menos ventajosa localización respecto a la dinámica edilicia del municipio y su antigüedad en la clasificación de suelo urbano (desde la redacción originaria de las NN.SS.) sin que se hayan desarrollado, se antojan de incierto futuro urbanístico. Este área pasan a integrarse en el Suelo No Urbanizable.

En SUELO URBANO. Se establece la oportuna distinción entre SUELO URBANO CONSOLIDADO y NO CONSOLIDADO, regularizando, conforme al marco legislativo vigente, situaciones problemáticas e irregulares detectadas. Esto se propone mediante las siguientes determinaciones: * Se ajusta la relimitación de Suelo Urbano conforme a las características urbanísticas reales de los terrenos y a las necesidades de la población. * Se elimina (de acuerdo con la corporación municipal) los iniciales viales previstos en el interior de la manzana que conforman las calles Carretera de Pela, Ramón y Cajal y Badajoz, por considerarse innecesarios y de difícil realización dado el sistema de propiedad y dinámica edilicia del municipio. * Se redelimita el Suelo Urbano No Consolidado creando DOS únicas Unidades de Actuación, en lugar de las 5 previas, de mayor tamaño y más probable viabilidad. 58.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

* Se crean “ex novo” TRES nuevas Unidades de Actuación tambien de uso global residencial, todas ellas en suelo clasificado actualmente como Urbano Consolidado (entre viales Badajoz, carretera de Pela, Sargento Cordero y Pedro de Valdivia). Su desarrollo previsto en lo relativo al sistema de gestión se fijarán en la definitiva redacción del PG y estarán sujetas a la redacción del correspondiente Programa de Ejecución. * Por otra parte se delimitan TRECE Actuaciones Aisladas (AA-1 a AA-13) a realizar mediante O.P.O., en tramos viarios de menor entidad ya con titularidad pública, no ejecutados o aun inconclusos, que quedan pendientes de dotarse de determinadas infraestructuras pero que esto no es requisito imprescindible para la adquisición de la condición de solar por parte de las parcelas de su entorno inmediato, que ya tienen esa condición objetiva e incluso en buena parte están ya edificadas o en las que el Ayuntamiento ya tiene ese compromiso. Esta iniciativa no necesita de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. con la salvedad de la ejecución municipal de las obras de urbanización.

En SUELO URBANIZABLE. Se señala DOS Sector diferenciados de Suelo Urbanizable como optima respuesta a dos necesidades detectadas, ambos de nueva creación normativa. • El primero, (SUB-1) de uso global Industrial. Localizado sobre terrenos que en las vigentes NN.SS. ya estaban clasificados como Suelo Urbano No Consolidado de Uso Industrial dentro de 5 pequeñas Unidades de Ejecución que no se habían desarrollado. Se redelimita el perímetro global para adaptarlo adecuadamente a los limites físicos reales existentes (edificaciones legales en plena actividad o anterior invasión de terrenos pertenecientes a la “Colada de las Eras Labores”. Al mismo tiempo se le otorga la condición de un único ámbito normativo y se clasifica como Suelo Urbanizable, por entenderse más acorde con la realidad urbanística de la iniciativa. Previsiblemente el PG pueda llegar a dotarlo de Ordenación Detallada Homologada con cumplimiento estricto de todas las determinaciones del Art. 74 de la LSOTEX., lo que permitiría su desarrollo final mediante la redacción del correspondiente Programas de Ejecución, caso de no ser así estaría sujeto a la redacción previa del Plan Parcial.

59.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Así los usos industriales se concentran en el aludido sector situado en el margen noroeste del casco urbano donde se localiza la zona más dotada para las actividades económicas que le son propias dada su localización y como elemento dinamizador de la economía del municipio solicitado insistentemente por sus dirigentes municipales. • El segundo, el SUB-2, señalado sobre terrenos de total propiedad publica, y dedicado en su integridad a los usos de Equipamientos Dotacionales y Zonas Verdes, pretende regularizar completando normativamente su desarrollo urbanístico, una situación preexistente con la ya previamente existente localización de buena parte de los equipos del municipio e esa zona. Así completa y solventa los déficit equipacionales detectados en el municipio. Ya cuenta con ordenación detallada homologada, quedando pendiente solo de concreción de determinadas obras de urbanización.

DELIMITACION del NUCLEO respecto a la N-430. Limite Norte del Núcleo. Merece un apartado específico la citada delimitación por su necesaria justificación.

Esquemas definitorios de la distancia entre la N-.430 y la línea edificatoria del casco urbano.

60.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Se ha solicitado al organismo de Carreteras del Ministerio de Fomento sobre las distancias a respetar en el margen sur de la carretera nacional N-430, se nos facilita una alineación señalada en el esquema grafico anterior como Línea de 25 metros. Se pretende en aras al obligado cumplimiento de las legislaciones sectoriales respetar tal línea y puntualmente recoger situaciones ya producidas para posibilitando esto, resolver el correcto desarrollo de las tramas urbanas y asegurar su correcta permeabilidad. Con el escrupuloso cumplimiento de esta condición se pretende completar esta transición entre la carretera y la citada línea edificatoria mediante la interposición de un espacio libre corrido (zona Verde, siempre dentro de la ya vigente delimitación de Suelo Urbano, con la que coincide la nueva Así será posible dotar al casco poco a poco de una fachada organizada hacia la carretera que constituye su principal línea reacceso y vista más contemplada. En el límite oeste de esta área se localiza la masa de suelo industrial prevista por las vigentes NN.SS. como integrante de 5 pequeñas Unidades de Ejecución, que se ha desarrollado parcialmente en su limite norte más próximo al área residencial hacia las confluencias de las calles Badajoz y Extremadura convertida en el Avance con respeto a los mismos criterios en un Sector de Suelo Urbanizable.

61.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

3. CUANTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA.

3.1. Relación entre SNUC/SNUP/total del TM.

Aunque conforme se cita en Memoria Informativa la total Superficie del Termino Municipal se concreta en 142,70 Km2, en medición realizada sobre la base cartográfica ésta se eleva a 142.676.851,97 m2

Si a esta superficie le restamos la correspondiente al Núcleo Urbano, (S. Urbano y S. Urbanizable) conforme en sucesivos apartados se explicará asciende a 1.003.446,8 m2) queda:

142.676.851,97 m2- 1.003.446,8 m2 = 141.673.405,17 m2

ésta es la superficie total del suelo clasificado por el Avance como Suelo No Urbanizable.

62.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Esquemas Localización del SNUC Y Casco Urbano.

63.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Dentro de este suelo corresponden a:

Suelo No Urbanizable Común (SNUC): 39.178.509 m2 Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido (SNUP): 102.494.896 m2 Total SNU: 141.673.405 m2

3.2. Relación entre NU actual y NU propuesto, distinguiendo entre SUC, SUNC, SUB. Viabilidad de redacción según D.A.-3ª.

NÚCLEO URBANO ACTUAL. El núcleo Urbano actual se encuentra sólo compuesto por Suelo Urbano calificado mayoritariamente como Consolidado y en parte como No Consolidado. De modo que las vigentes NN.SS. delimitan hasta 10 Unidades de Ejecución diferentes (marcadas con los números correlativos 1-…10, (las cinco primera con usos residencial y las cinco siguientes de uso industrial), sin establecer detalladamente la localización en ellas de las obligadas dotaciones, no señalándose Sector alguno de Suelo Urbanizable previsto. Estos ámbitos señalados no están sometidos a la actual legislación urbanística vigente, al no cumplirse en ellos los estándares de Cesión y Reserva establecidos por ésta. Además tienen una delimitación y tamaño (la nº 5 tiene 3.650 metros) que pueden dificultar la obligada justa equidistribución de cargas y beneficios entre propiedades afectadas y segregar las cesiones si no hay un diseño detallado global. Se entiende conforme a lo anterior que podría reconducirse su diseño para facilitar de este modo su gestión y ejecución. Por otra parte, en varias áreas periféricas (conforme puede observarse en los gráficos ante adjuntos) se demarcan viales, incluyendo en Suelo Urbano Consolidado ámbitos que realmente no ostentan esta clasificación objetivamente. Estas zonas son el margen este de la calle conocida como Carretera de Circunvalación, el margen sur de la conocida como Carretea de Talarrubias (trazado urbano de la carretera BA-046) y el margen oeste de la calle Sargento Cordero. La abundancia así de suelo urbano no edificado (y en muchas ocasiones no urbanizado) constituye un claro handicap al desarrollo de los ámbitos reglados que se delimitan. Estas zonas se ha desarrollado parcialmente en lo que atañe a algunos

64.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

viales perimetrales y escasa o nulamente en lo que respecta al viario interior que inexistente se planea como “nuevas alineaciones” y que no ha quedado más que en puro voluntarismo desde la entrada en vigor de la figura de planeamiento vigente.

Se han introducido ambas delimitaciones actualmente vigentes en las nuevas bases cartográficas, por razones obvias con más fidelidad a la realidad que las que sirvieron de base a la redacción de las actuales NN.SS., realizándose mayoritariamente las mediciones sobre esa traslación de delimitaciones, (salvo cuando expresamente se señale lo contrario).

La superficie total del Suelo Urbano actual se eleva a 982.992 m2.con un perímetro de la delimitación de 4.851 metros. Que es coincidente con la totalidad del Núcleo Urbano en la actual normativa.

NÚCLEO URBANO PROPUESTO. El núcleo Urbano propuesto se encuentra compuesto tanto por Suelo Urbano (distinguiéndose entre suelo Urbano Consolidado, SUC y Suelo Urbano No Consolidado, SUNC) como por DOS Sectores de Suelo Urbanizable los denominados como SUB-1 (de Uso Industrial) y SUB-2, (de Uso Dotacional).

Lógicamente se han introducido las correspondientes delimitaciones en las nuevas bases cartográficas, realizándose todas las mediciones sobre esa traslación de delimitaciones.

La superficie total del Suelo Urbano global del Avance se eleva a 814.175 m2 que con un perímetro de delimitación de 5.794 metros.

Restados de los 982.992 m2 que delimita la figura de planeamiento vigente significa una REDUCCION de 168.817 m2, esta reducción realmente es aun mayor dado que conforme ya se expuso en el punto 2.2. Relación con respecto a normativas concurrentes, letra b. Determinaciones asumidas del planeamiento previo de la presente memoria existen suelos introducidos “ex novo” en el Suelo Urbano y que se corresponden con la allí definidas como Zona “B” y Zona “E” -correspondiente a áreas del perímetro urbano, en las que se produce una incorrecta delimitación del

65.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Suelo Urbano por el planeamiento vigente por ajustarse con escasa precisión a las necesidades reales de las áreas edificables.

De estos 814.175 m2 sólo 707.280 m2 se corresponden con la calificación de Suelo Urbano Consolidado al restarle los ámbitos que el Avance del Plan General señala como Suelo Urbano No Consolidado y que en sucesivas tablas se explicitan en sus superficies.

Es decir que corresponden a: Suelo Urbano Consolidado (SUC). 707.280 m2 Suelo Urbano No Consolidado (SUNC) 106.895 m2 Total SU 814.175 m2

Así la reducción del Suelo Urbano Consolidado respecto al erróneamente calificado como tal por el actual planeamiento se concreta en cuanto a continuación se expresa:

La totalidad del Suelo Urbano Clasificado por la vigentes NN.SS., conforme ya se ha expresado con anterioridad asciende a 982.992 m2.

De éstos, 47.110 m2 se califican en la vigente figura de planeamiento como SUNC de Uso Global Residencial en 5 Unidades de Ejecución. y 65.240 m2 como SUNC de Uso Global Industrial en otras 5 Unidades de Ejecución. En total el SUNC de las vigentes NN.SS. así asciende a 112.350 m2 que restados a los 982.992 m2 de SU totales de SU, resulta un total de 870.642 m2 de Suelo Urbano Consolidado.

Es fácil concluir así que el presente Avance propone una reducción ostensible de SUC en la búsqueda de la correcta adaptación al marco normativo vigente, de: 870.642 m2-- 707.280 m2 = 163.362 m2

Por otra parte el SUNC propuesto por el Avance se concreta en las siguientes Unidades de Actuación:

66.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Suelo Urbano No Consolidado Superficie en m2 Perímetro en m.

Unidad Actuación UA-1. 17.715 m2 678 m

Unidad Actuación UA-2. 17.855 m2 761 m

Unidad Actuación UA-3. 25.740 m2 836 m

Unidad Actuación UA-4. 28.327 m2 1.044 m

Unidad Actuación UA-5. 17.258 m2 681 m

TOTAL SUNC (Unidades) 106.895 m2 ---

En el anterior cuadro se recogen las superficies pormenorizadas y sus perímetros de delimitación, de los distintos ámbitos recogidos por el Avance de P.G. como Unidades de Actuación. A continuación se explicitan las superficies correspondientes a las denominadas Actuaciones Aisladas (AA-n), también integrantes de algún modo del Suelo Urbano No Consolidado:

2 Suelo Urbano No Consolidado Superficie en m Perímetro en m. Actuación Aislada AA-1. 1.388 m2 --- Actuación Aislada AA-2. 1.246 m2 --- Actuación Aislada AA-3. 251 m2 --- Actuación Aislada AA-4. 630 m2 --- Actuación Aislada AA-5. 91 m2 --- Actuación Aislada AA-6. 118 m2 --- Actuación Aislada AA-7. 260 m2 --- Actuación Aislada AA-8. 2.880 m2 --- Actuación Aislada AA-9. 217 m2 --- Actuación Aislada AA-10. 1.115 m2 --- Actuación Aislada AA-11. 319 m2 --- Actuación Aislada AA-12. 353 m2 --- Actuación Aislada AA-13. 77 m2 ------TOTAL SUNC (Actuac. Aisladas) 8.945 m2

Por otra parte en lo que se refiere al Suelo Urbanizable el Avance de Plan General establece DOS Sectores, los llamados como SUB-1 y SUB-2

67.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

En el siguiente cuadro se señalan sus superficies: SUELO URBANIZABLE Superficie en m2 Perímetro en m.

2 Sector SUB-1 45.510 m 991m.

2 Sector SUB-2 143.824 m 2.618m.

TOTAL S. URBANIZABLE 189.334 m2 ---

Así la totalidad del Núcleo Urbano en el Avance de P.G. comprendería la siguiente superficie: 814.175 m2 + 189.334 m2 = 1.003.509 m2

Que comparados con los 982.992 m2 que comprendía la vigente, significa un aumento total del núcleo de 20.517 m2. Teniendo en cuenta que de ellos 143.824 m2 se corresponden con el Sector SUB-2 de Uso puramente Dotacional, se deduce que s bien es cierto el aumento global de suelo clasificado como parte integrante o integrable en el núcleo urbano, mucho más de ese aumento se corresponde con suelos dotacionales con lo que realmente se produce una importante reducción del suelo con aprovechamiento lucrativos previsto, simplificadamente podríamos decir que evaluable en unos: 143.824-20.517= 123.307 m2.

• De acuerdo con el Ayuntamiento No se considera la viabilidad de aplicación de la Disposición Adicional 3ª de la LSOTEX, por argumentos que ya pueden deducirse de lo anteriormente expuesto, y entre los que cabria destacar:

3.3. Capacidad residencial del crecimiento propuesto.

De los números antes expuestos y tras regularizar la delimitación de ámbitos conforme a lo exigido por el artículo 9 y sucesivos de la LSOTEX, quedan delimitada CINCO Unidades de Actuación, todas ellas con uso global Residencial y que en su conjunto suponen una superficie bruta de 106.895 m2. Esta es la total superficie bruta de suelo destinado al crecimiento residencial propuesto, más

68.

FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de CASAS de DON PEDRO. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

el suelo que ya ostenta la condición de consolidado y aun actualmente no edificado. Aunque podría considerarse una cantidad considerable para la dinámica edilicia del municipio, la realidad es que se reduce a menos de la mitad de la actualmente “disponible” por el planeamiento vigente.

De tal forma que se debería concluir que esta previsión, junto con el calificado ya como Suelo Urbano Consolidado que aun no se ha edificado, supone una lógica y adecuada previsión de suelo residencial propuesto.

3.4. Capacidad industrial/terciaria del crecimiento propuesto.

Igualmente de los números antes expuestos y tras regularizar la delimitación de ámbitos conforme a lo exigido por el artículo 9 y sucesivos de la LSOTEX, quedan delimitada UN único Sector de Suelo Urbanizable (el SUB-1) con uso global Industrial y que en su conjunto suponen una superficie bruta de 45.510 m2.

Así esta superficie de 45.510 m2 se constituye como total superficie bruta de suelo destinado al crecimiento industrial propuesto.

Esta previsión, junto con el calificado ya como Suelo Urbano Consolidado, compatible con este uso, que aun no se ha edificado, supone una lógica y adecuada previsión de suelo Industrial propuesto.

Mayo de 2.014.

Fdo: Rafael Gómez Coronado León. ARQUITECTO.

69.