Scot Rp Scot Livre 2 191003
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2 Rapport de Présentation, Livre 2 LIVRE LIVRE du Scot de la Boucle du Rhône en Dauphiné Approbation du projet Conseil syndical 03 octobre 2019 Sommaire Livre 1 DOCUMENT 1 : Diagnostic territorial Livre 2 DOCUMENT 2 : Analyse de L’Etat Initial de l’Environnement 3 DOCUMENT 3 : Résumé non technique 122 DOCUMENT 4 : Articulation avec les documents cadres 138 DOCUMENT 5 : Justification des choix retenus 173 DOCUMENT 6 : Evaluation des incidences prévisibles du projet 214 sur l’environnement / Outils de suivi DOCUMENT 7 : Prise en compte des observations dont celles 261 relatives aux problématiques environnementales Livre 2 Document 2 ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT Rapport de présentation Livre 2 du Scot de la Boucle du Rhône en Dauphiné 3 SOMMAIRE 1/ UN CADRE DE VIE UNIQUE, FONDE SUR LES ATOUTS 6 PAYSAGERS ET PATRIMONIAUX DU TERRITOIRE 1. Des composantes géomorphologiques qui ont façonné le paysage 2. Un territoire qui présente une multitude de visages et d’ambiances paysagères 3. Un territoire aux richesses patrimoniales reconnues 4. Des marqueurs paysagers qui aident la lecture du territoire 5. Une modification du modèle d’urbanisation qui impacte les paysages 6. Un modèle d’urbanisation consommateur d’espaces 2/ UN CŒUR DE NATURE ATTRACTIF, SUPPORT D’UNE 33 BIODIVERSITE REMARQUABLE ET SOURCE DE BIEN-ETRE POUR LES HABITANTS 1. La Trame Verte et Bleue, un outil écologique performant 2. La Boucle du Rhône en Dauphiné, un véritable cœur de nature fonctionnel 3/ DES PRESSIONS EXERCEES SUR L’ENVIRONNEMENT NON 62 NEGLIGEABLES 1. Une ressource vitale pour le territoire : l’eau 2. La gestion de l’assainissement 3. Un cadre de vie influencé par le bruit et la qualité de l’air 4. Des risques localisés dans le territoire 5. Une gestion des déchets efficace 6. Un territoire au potentiel élevé de développement des énergies renouvelables 7. L’extraction de matériaux, spécificité et ressource du territoire 4/ LES ENJEUX IDENTIFIES SUR LE TERRITOIRE DE LA BOUCLE DU 116 RHONE EN DAUPHINE 1. Un cadre de vie unique, fondé sur les atouts paysagers et patrimoniaux du territoire 2. Un cœur de nature attractif, support d’une biodiversité remarquable et source de bien-être pour les habitants 3. Des pressions exercées sur l’environnement non négligeables Rapport de présentation Livre 2 du Scot de la Boucle du Rhône en Dauphiné l 4 Préambule Cette démarche de concertation et d’échanges a permis, pendant tout le Le présent document constitue l'Etat Initial de l'Environnement du Scot de la processus de révision, de s’assurer que le projet intègre bien les enjeux Boucle du Rhône en Dauphiné. Il présente, par thématiques, un état des environnementaux et les conclusions de l’évaluation environnementale. lieux de l'environnement et met exergue ce qui en constitue les grands Ainsi, le projet du territoire a été établi au regard du capital environnemental enjeux sur le territoire en lien avec les prérogatives des Scot. du territoire et dans le but de préserver l’identité naturelle et paysagère de la Boucle du Rhône en Dauphiné et d’offrir un cadre de vie de qualité et Un des principaux enjeux de l'EIE est de fournir un outil d'aide à la décision sécurisé pour les habitants et usagers. lors de la réalisation du Projet d'Aménagement et de Développement Durables et sa déclinaison dans le Document d’Orientations et d’Objectifs. Il s’agit notamment de : - faire émerger les enjeux environnementaux à l'échelle du territoire, - au regard des choix d’aménagement, anticiper les incidences les plus fortes sur l’environnement et envisager des choix d’aménagement alternatifs, des mesures complémentaires… Par ailleurs, il permet également d’anticiper les besoins de suivi environnemental, élément fondamental de l’évaluation environnementale. Le territoire de la Boucle du Rhône en Dauphiné, localisée aux portes de plusieurs agglomérations structurantes, porteuses de dynamiques de développement fortes, bénéficie encore d’un cadre de vie et d’un environnement préservé qui expliquent l’attractivité continue de ce territoire. L’objectif de maintien de cette qualité environnementale faisait déjà partie intégrante des orientations du Scot de 2007. Sa protection reste l’une des orientations majeures du Scot révisé. Des rencontres auprès des élus, des acteurs du territoire et des techniciens, ont été organisées afin de mettre à jour les éléments pris en compte dans le Scot de 2007 et de présenter un diagnostic environnemental actualisé, complété et co construit. Un comité technique plus restreint a été mis en place avec les experts de la thématique Trame Verte et Bleue afin d’appréhender plus spécifiquement les enjeux de préservation des espaces naturels et de la biodiversité. Le diagnostic et l’état initial de l’environnement validés ont permis de faire ressortir les enjeux de territoire à partir desquelles les orientations et prescriptions portées par le Scot révisé ont pu être élaborées. Les phases réglementaires du PADD et du DOO ont ensuite fait l’objet de réunions. Rapport de présentation Livre 2 du Scot de la Boucle du Rhône en Dauphiné l 5 CHAPITRE 1 UN CADRE DE VIE UNIQUE, FONDE SUR LES ATOUTS PAYSAGERS ET PATRIMONIAUX DU TERRITOIRE Rapport de présentation Livre 2 du Scot de la Boucle du Rhône en Dauphiné l 6 1. Des composantes géomorphologiques qui ont façonné le paysage L’analyse qui va suivre s’efforce de rendre compte de la nature des paysages du territoire de la Boucle du Rhône en Dauphiné grâce à une double analyse : celle du paysage objectif et du paysage perçu. Le diagnostic paysager va permettre : - d’identifier les différentes entités paysagères (c’est-à-dire les lieux identitaires et spécifiques du paysage objectif et les perceptions que Commune de Vernas nous avons de cet espace) pour comprendre et pour mieux valoriser ce qui fait les atouts du territoire ; - d’identifier le patrimoine remarquable ou ordinaire à valoriser ; - de comprendre l’impact sur le paysage d’implantation d’éléments nouveaux et de limiter ou accompagner les effets visuels qu’ils pourraient générer ; - de comprendre les caractéristiques urbaines du territoire (les typologies urbaines, les formes bâties, les entrées de ville et de territoire, les limites entre l’espace urbain et l’espace agricole, …) pour limiter les changements brutaux qui pourraient impacter le paysage et pour accompagner au mieux ces changements. Commune de Siccieu-Saint-Julieu-et-Carisieu Le paysage Le paysage constitue le cadre de vie des habitants, leur environnement quotidien. Constitué de paysages naturels, agricoles, et bâtis, il ne s’agit pas d’une photographie à l’instant « t », d’une image figée : le paysage est en perpétuelle évolution, au gré des dynamiques sociales et urbaines. C’est en priorité sur la base de ces constats primordiaux que le paysage est pris en compte dans l’élaboration du Scot. La Convention européenne du paysage (Florence, 2000) définit le paysage comme «une partie de territoire telle que perçue par les populations, dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou humains et de leurs interrelations ». Rapport de présentation Livre 2 du Scot de la Boucle du Rhône en Dauphiné l 7 [1.1 Un relief marqué, facteur de l’identité du territoire] avec la plaine du Rhône, forment une succession de reliefs s'étirant d'est en ouest bien au-delà du territoire. Le secteur des collines de Le relief est le premier substrat du paysage. Il constitue un socle sur lequel basses terres est drainé par un réseau hydrographique important de viennent s’imbriquer les différents motifs paysagers. petits cours d’eau, chenaux et zones humides (Catelan, Avenières) Le territoire de la Boucle du Rhône en Dauphiné est bordé au nord-est par la témoins d’un modelage important du relief. côtière du Bas-Bugey, terminaison sud du massif du Jura qui offre un front au relief imposant avec des sommets culminants à près de 1 000 mètres 4) La vallée du Rhône sépare le plateau de Crémieu du Bas-Bugey et de la d'altitude. Il est bordé au nord-ouest par la plaine de l'Ain, caractérisée par plaine de l'Ain et forme un vaste espace de largeur variable allant de un une topographie relativement plane dont l'altitude varie autour de 200 à deux kilomètres. Ce sont les eaux du Rhône qui ont dessiné la vallée, mètres. Ces deux entités topographiques sont séparées de la Boucle du et elles s’y étendaient autrefois sur la totalité de sa largeur. Rhône en Dauphiné par le cours du Rhône, qui s'écoule du sud-est au nord- ouest jusqu’au pont de Lagnieu, puis du nord-est au sud-ouest jusqu’à l’agglomération lyonnaise. Le territoire est également bordé à l'ouest par la plaine de l'est lyonnais, qui vient buter contre la côtière de Satolas. Le territoire de la Boucle du Rhône en Dauphiné est composé de quatre entités topographiques : 1) L'Isle Crémieu, qui constitue le cœur du territoire, se présente comme un vaste plateau triangulaire incliné vers l'est et le sud-est. La partie nord du plateau (450 mètres d'altitude) présente une imposante ligne de falaises orientées vers l'ouest. Il est entaillé par quelques gorges tels que le Val d'Amby, le vallon d'Amblérieu, les gorges de la Fusa. Le plateau s'incline vers l'est et s'adoucit graduellement en collines, souvent porteuses d'affleurements rocheux, pour rejoindre la plaine du Rhône, près de Morestel. 2) La plaine de la Bourbre, qui s'étend de Chavanoz à Frontonas, présente des altitudes comprises entre 180 et 220 mètres. Elle traverse les communes de Pont-de-Chéruy, Charvieu-Chavagneux et Tignieu- Jameyzieu. Entre la plaine de la Bourbre et la plaine de l’est lyonnais, la topographie est constituée d’un ensemble collinaire.