1
ROMÂ IA , JUDEŢUL MURE
MU ICIPIUL REGHI
PRIMAR
I G. AGY A DRÁS
NR . 6346/04.04.2008
RRAAPPORRT PRRIVIINDD STTAAREEAA ECCOONNOOMICĂĂ SSOOCIIAALĂĂ II DDEE MMEDDIIUU AA MUNNIICCIIPPIIUULLUII RREEGGHHIINN PPEENNTTRRU AANNULL 22007
2
CUPRI S
CUPRI S Pagina
CUPRINS 2 3
PARTE I TRODUCTIVĂ
1.CUVÂNT ÎNAINTE 4 7
2.PREZENTAREA MUNICIPIULUI REGHIN 8 18
3. ORGANIGRAMA INSTITUŢIEI 19 22
PARTEA I A RAPORTUL PRIVI D STAREA ECO OMICĂ, SOCIALA I DE MEDIU AL U ITĂŢII ADMI ISTRATIV TERITORIALĂ
1 SECRETARUL MUNICIPIULUI REGHIN 23 27
2 DIRECTIA ADMINISTRATIE PUBLICĂ 28 31
3 COMPARTIMENTUL JURIDIC 32 38
4 SERVICIUL ADMINISTRATIE PUBLICĂ LOCALĂ 39 49
5 BIROUL CADASTRU SI REGISTRU AGRICOL 50 53
6 SERVICIUL ASISTENŢĂ SOCIALĂ I AUTORITATE TUTELARA 54 63
7 DIRECTIA ECONOMICĂ 64 74 SERVICIUL IMPOZITE I TAXE SERVICIUL CONTABILITATE BUGET CONTROL FINANCIAR PREVENTIV
8 COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE 75 79
9 COMPARTIMENTUL CONTROL COMERCIAL I PROTECŢIA 80 81 CONSUMATORULUI
10 COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN 82 95
11CIC RELAŢII INTERNAŢIONALE , ONG, MASS MEDIA 96 100
12 SERVICIUL TEHNIC 101 105 3
CUPRI S Pagina
13 COMPARTIMENTUL PROTECTIA MEDIULUI 106 108
14 COMPARTIMENTUL INFORMATIC 109
15 COMPARTIMENTUL PROGRAME DE FINANŢARE I INTEGRARE 110 118 EUROPEANA
16 COMPARTIMENTUL PROTECTIE CIVILA 119 120
17 SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR 121 127
18 CRESA NR1 128 129
19 CASA DE CULTURĂ „DR EUGEN NICOARĂ” 130 142
20 CASA DE CULTURĂ A TINERETULUI „GEORGE ENESCU” 143 149
21 MUZEUL ETNOGRAFIC 150 158
22 BIBLIOTECA MUNICIPALA „PETRU MAIOR” 159 167
23 SMURD 168
24 SECŢIA DRUMURI PODURI SI TROTUARE 169 171
25 SECTIA SERE SI ZONE VERZI 172 180
26 ADMINISTRATIA PIETELOR 181 182
27SERVICIUL PUBLIC POLITIE COMUNITARĂ 183 191
PARTEA A II A RAPOARTE ALE I STITUŢIILOR SPECIALIZATE
1.SPITALUL MUNICIPAL „DR EUGEN NICOARA” 192 195
2. POLITIA MUNICIPIULUI REGHIN 196 221
3. ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE REGHIN 222 232
4 INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ REGHIN 233
5 AGENŢIA PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ PUNCT DE LUCRU 234 237 4
CUPRI S Pagina
REGHIN
6 DETA AMENTUL DE POMPIERI 238 244
PARTEA A III A I STITUŢII DE Î VĂŢĂMÂ T
1. GIMNAZIUL „ALEXANDRU CEU IANU” REGHIN 245 313
2.GRUPUL COLAR „PETRU MAIOR 314 315
3. GRUPUL COLAR „LUCIAN BLAGA” 316
4. GRUP COLAR „IOAN BOJOR” 317 323
5. CENTRUL BUGETAR „ ALEXANDRU CEU EANU” 324
Î CHEIERE 325 326
5
PARTE I TRODUCTIVĂ
1. CUVÂ T Î AI TE
În anul 2004 sub deviza „ Alege dinamismul” ”avem un ţel comun” ”suntem destul de maturi pentru a nu vota pe criterii etnice”, am preluat mandatul de primar al municipiului Reghin hotărât să reprezint cât mai bine interesele i nevoile cetăţenilor, să încerc să recuperez anii pierduţi i să transform Reghinul într un ora modern, dinamic, european. Încă din campania electorală am afirmat că nu fac promisiuni irealizabile i că toată activitatea mea va însemna continuarea drumului de reclădire , reafirmare, relansare i promovare a Reghinului. În calitate de ef al administraţiei publice locale, am impus ca întreaga activitate să se desfă oare cu respectarea prevederilor legale, am desfiinţat cuvântul „eu”, înlocuindu l cu „noi”, „ noi” echipa instituţiei , echipă ce a încercat să colaboreze cât mai bine cu Consiliul Local, acesta susţinând politicile publice locale propuse pentru administrarea i dezvoltarea comunităţii, indiferent de apartenenţa politică, lucru pentru care pe această cale îi mulţumesc. Unul din obiectivele urmărite de echipa pe care o conduc a fost acela de a crea o administraţie publică locală eficientă în folosul cetăţeanului, să contribuim la dezvoltarea municipiului, într un mod echilibrat , gestionând eficient bugetul , ca urmare a identificării corecte a nevoilor i priorităţilor comunităţii. Raportul pe care îl prezint azi îl consider , înaintea cerinţei impuse de lege, datoria mea morală de a aduce la cuno tinţa cetăţenilor activitatea desfă urată împreună 6 cu salariaţii instituţiei, străduindu mă să realizez conform datelor furnizate i centralizate, o radiografie fidelă, mai puţin formală a modului în care au fost cheltuiţi banii publici, în scopul înfăptuirii obiectivelor din programul cu care m am angajat faţă de reghineni. Raportul privind starea economică, socială i de mediu a municipiului Reghin se vrea un document sintetic, pe înţelesul fiecărui locuitor, spre o corectă informare a acestora, fiindcă numai a a ace tia vor fi atra i în continuare la luarea deciziilor privind necesitatăţile i priorităţile municipiului Reghin, implicarea contribuabilului în actul de decizie, sporind calitatea muncii în administraţia publică locală i grăbind realizarea obiectivelor stabilite în comun. Am dovedit nu o dată faptul că sunt un adept al transparenţei totale , sunt receptiv la propunerile constructive i contez pe civismul i patriotismul local al reghinenilor. Am dovedit această atitudine cu fiecare prilej: audienţe, dezbateri publice, întâlniri ocazionale cu cetăţenii, grupurile socio profesionale, organizaţii nonguvernamentale, în edinţele Consiliului Local. Am încercat să am în vedere în permanenţă solicitudinea, promptitudinea i profesionalismul funcţionarului public în relaţiile cu cetăţenii, asigurând în acest sens pregătirea a 16 absolvenţi de master i 20 absolvenţi ai cursurilor de perfecţionare, din totalul de 61 funcţionari publici. Prioritatea anului 2007, a fost sprijinirea tuturor proiectelor care să inducă evoluţia ascendentă, economică i socială a municipiului Reghin. Noua calitate a României, de membru UE i noul statut de cetăţeni europeni de care beneficiem, ne a obligat să continuăm procesul de reformă i dezvoltare în domenii prioritare, să fructificăm oportunităţile oferite de posibilitatea accesării fondurilor europene postaderare, aceste lucruri presupunând cre terea eficienţei activităţii instituţiilor publice i private în concordanţă cu legislaţia europeană. 7
S au concertat eforturile, atât ale autorităţilor căt i ale cetăţenilor pentru continuarea programelor de dezvoltare locală, pentru conceperea de proiecte bine fundamentate în urma stabilirii în comun a priorităţilor de dezvoltare ale Reghinului. Am simţit i simt în permanenţă sprijinul reghinenilor care m au judecat după fapte i nu după alte criterii. Am simţit susţinerea lor pentru că de cele mai multe ori m am preocupat să fie informaţi i să nu dea crezare dezinformărilor politicianiste practicate de unii, alţii. Reghinenii au putut face comparaţie între ce a fost i ce este în prezent , iar prezentul l am clădit împreună cu ei, i pentru ei printr un management coerent , caracterizat de claritatea cerinţelor i căilor de acţiune cerute personalului din subordine mea i colaboratorilor din cadrul altor instituţii pentru realizarea obiectivelor prestabilite. Uneori s au vehiculat aprecieri asupra faptului că nu a fi suficient de patriot Precizez pentu toţi ace ti critici că în mileniul III patriotismul se bazează pe dezvoltare, pe spirit de răspundere, generozitate, loialitate i puterea exempului personal. Inclusiv a repara drumuri , trotuare, coli, spitale este tot o dovadă de patriotism ! Răspunderea personală , demnitatea , participarea la viaţa publică, respectul regulilor comune de convieţuire sunt dovezi de patriotism, iar patriotismul este în pericol, doar atunci când naţionalismul de factură radicală , încearcă să i se substituie. În administrarea problemelor unei comunităţi nu este suficient să te simţi dator faţă de acea comunitate, este necesar să faci parte dintr o echipă care să te menţină responsabil i realist, iar aici intervine i libertatea i solidaritatea instituţiilor cu care am colaborat, de asemenea este esenţială dovada altruismului i curajul de a ţi asuma public proiecte, idealuri. Idealul meu în tot ce am întreprins pentru comunitate, a fost acela de a proteja trăirile i interesele concetăţenilor mei, patrimoniul localităţii, potenţialul uman unic, pentru care am dovedit întregul meu respect. 8
Actuala administraţie a reu it să plaseze municipiul Reghin pe harta României acolo unde în mod normal i firesc i ar fi fost locul: în rândul municipiilor dinamice, în progres i dezvoltare continuă, un loc unde oamenii dau în permanenţă dovada voinţei , profesionalismului i implicării, a responsabilităţii i maturităţii judecării problemelor în contextul unei lumi competitive i supuse în permanenţă schimbărilor nu întotdeauna favorabile. Materialul alăturat privind situaţia socio economică a municipiului sper să confirme afirmaţiile pe care le susţine,
Al dumneavoastră, ing. Nagy András Primarul municipiului Reghin
9
2. PREZE TAREA MU ICIPIULUI REGHI
I.ASEZAREA GEOGRAFICA A MU ICIPIULUI REGHI Municipiul Reghin, este a ezat pe Valea Superioară a Mure ului, la 32 Km de Târgu Mure , în aval, i la 60 Km de municipiul Topliţa, în amonte. Sunt 60 Km distanţă până la Bistriţa, 105 Km până la Cluj i 360 Km până la Bucure ti. Ora ul se află la o altitudine de 395 m, punctul geografic cel mai de jos fiind Mure ul, la 350 m, iar cel mai înalt Pădurea Rotundă. Reghinul se învecinează cu localităţile: Petelea, Gorne ti, Voievodeni, Breaza, Lunca, Suseni, Ideciu de Jos i Solovăstru. Localitatea Reghin este traversată de calea ferată 405 Târgu Mure Deda, precum i drumurile E15/A Reghin Bistriţa, DN 16 Reghin Cluj –Napoca i de drumurile intrajudeţene Reghin Lăpu na i Reghin Sovata. Reghinul se află amplasat la intersecţia a două axe de intensă i veche circulaţie, 10 una pe valea Mure ului, ( Târgu Mure Reghin Deda Topliţa) i alta pe valea Gurghiului spre Câmpia Transilvaniei (Lăpu na Gurghiu Reghin Crăie ti). II. FORMELE DE RELIEF ALE MU ICIPIULUI REGHI Municipiul Reghin este situat în zona premontană, vatra veche a ora ului organizându se pe terasa Mure ului , de unde a coborât în timp, în special cu activităţi economice, în zona de luncă. O mică parte dintre casele de locuit, precum i cimitirele au ocupat versanţii din partea de nord. Terasa Mure ului se află la cota 395 m, respectiv la 27 30 m deasupra luncii, care se înscrie între cotele 362 i 368 m. Terasa Mure ului se racordează la luncă prin pante, uneori line de cca 10 %, alteori mai mari de 25 30 %, neconstruite, înglobate în curţi. În partea de nord vest se întinde un ir de dealuri care ating cota de 450 m, cel mai important vârf fiind Pădurea Rotundă, la 477 m. Dealurile i Terasa Mure ului sunt brăzdate de trei văi adânci, puternic erodate, cu caracter torenţial, care se varsă în canalul Mure . Acestea sunt pârâurile: Agricultorilor, Trandafirilor, Temniţei. Sistemul de baraje de pe râului Gurghiu i Mure , împreună cu digurile realizate după 1970, formează un sistem hidrologic cu rol de a menţine nivelul apelor care traversează zonele construite sub nivelul de inundabilitate. III.CLIMA Clima localităţii este continental moderată. Temperatura medie anuală oscilează între 5,5 ºC i 7,5 ºC, cu ceva mai mică decât în Târgu Mure , unde se înregistrează o medie de 8 –9 ºC. Iernile, în general, sunt mai puţin geroase, luna cea mai rece fiind ianuarie, cu media temperaturii între –3 ºC i –5 ºC. Verile au temperaturi mai blânde, cu o medie de + 18ºC, +19ºC în lunile iulie i august.
11
IV. RESURSELE ATURALE A. RESURSELE ATURALE DE SUPRAFAŢĂ ( Fondul forestier, terenuri agricole, pă uni ) Municipiul Reghin deţine o suprafaţă totală de 5609 ha din care terenurile agricole reprezintă 71,85 %, a a cum rezultă din tabelul de mai jos: