2020
RAPORT O STANIE GMINY ZA 2020R.
JASIENIEC, 2021R. GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
SPIS TREŚCI WSTĘP ...... 2 POŁOŻENIE GMINY ...... 3 HISTORIA GMINY ...... 5 DEMOGRAFIA ...... 8 REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ...... 14 BUDŻET GMINY JASIENIEC ...... 21 DOCHÓD GMINY JASIENIEC W 2020R...... 21 WYDATKI GMINY JASIENIEC W 2020R...... 25 WYDATKI MAJĄTKOWE ...... 30 PRZYCHODY I ROZCHODY ...... 31 REALIZACJA DOCHODÓW I WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z PRZECIWDZIAŁANIEM COVID-19 ...... 32 INWESTYCJE W 2020 ROKU ...... 34 STOPIEŃ ZAAWANSOWANIA REALIZACJI PROGRAMÓW WIELOLETNICH W 2020R...... 36 INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ...... 38 BUDYNKI ...... 38 BUDOWLE ...... 40 GRUNTY ...... 41 WYDARZENIA NA TERENIE GMINY W 2020 R...... 43 ZARZĄDZENIA WÓJTA GMINY JASIENIEC ...... 45 UCHWAŁY RADY GMIY JASIENIEC ...... 45 GMINNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE I ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH W JASIEŃCU ...... 52 ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH W JASIEŃCU SP. Z O.O...... 52 OŚWIATA ...... 55 ANALIZA WYNIKÓW EGZAMINU ÓSMOKLASISTY W SZKOŁACH PODSTAWOWYCH W GMINIE JASIENIEC ...... 56 BIBLIOTEKA PUBLICZNA W JASIEŃCU ...... 58 GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ ...... 61 GMINNY SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ W JASIEŃCU 67 KONTROLE WEWNĘTRZNE I ZEWNETRZNE ...... 69 KONTROLE ZEWNĘTRZNE ...... 69 KONTROLE WEWNĘTRZNE ...... 69 KONTROLA ZARZĄDCZA ...... 69
1 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
WSTĘP Raport o stanie gminy Jasieniec opracowano w związku z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.). Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Jasieniec w roku 2020, w szczególności realizację programów i strategii, uchwał Rady Gminy Jasieniec, wykonania budżetu i realizację inwestycji. Raport ma na celu uzyskanie wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy. Zgromadzone w nim zostały dane o funkcjonowaniu gminy w roku 2020 oraz porównanie do roku 2019. Do opracowania raportu posłużyły dokumenty oraz informacje zebrane od pracowników Urzędu Gminy Jasieniec, gminnych jednostek organizacyjnych, jak również informacje zamieszczone na stronie internetowej i w mediach społecznościowych gminy. Informacje zawarte w raporcie mogą posłużyć mieszkańcom gminy do zwiększenia wiedzy na temat prac poczynionych w Gminie Jasieniec oraz być podstawą do planowania przyszłości gminy.
2 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
POŁOŻENIE GMINY Gmina Jasieniec jest gminą wiejską położona w centralnej części województwa mazowieckiego oraz południowo-wschodniej części powiatu grójeckiego. Jest jedną z 6 gmin wiejskich wchodzących w skład powiatu grójeckiego.
Gmina Jasieniec administracyjnie graniczy z 5 gminami powiatu grójeckiego: Grójec, Chynów, Warka, Belsk Duży i Goszczyn. Od południa sąsiaduje z gminą Promna wchodzącą w skład powiatu białobrzeskiego.
Rys. Gmina Jasieniec usytuowana w powiecie grójeckim
Powierzchnia gminy wynosi 108 km2, co stanowi 8,52% powierzchni powiatu grójeckiego i 0,30 % powierzchni województwa. Powierzchnia gminy klasyfikuje się na 7 miejscu z 10 gmin znajdujących się w powiecie. W 2020 roku liczba ludności zamieszkująca obszar gminy to 5 340 mieszkańców, a wielkość zaludnienia wynosiła w przybliżeniu 49,44 osoby na 1 km2.
Teren gminy jest w ok. 83% pokryty użytkami rolnymi, w 14,33% lasami, a ok. 2% całkowitej powierzchni stanowią grunty zabudowane i zurbanizowane.
Ze względu na korzystne warunki klimatyczno-glebowe oraz średni stopień pokrycia lasami główną funkcją gminy jest rolnictwo ze specjalizacją sadowniczą. Z istniejącą tradycją gospodarki rolnej w tym rejonie związany jest drobny przemysł przetwórczy, przede wszystkim związany z obsługą rolnictwa oraz przetwórstwem rolno-spożywczym. Istotną funkcję spełnia
3 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 również mała oraz średnia przedsiębiorczość. Na terenie gminy uprawiane są słynne jabłka wywodzące się z rejonu grójeckiego, które dzięki szczególnemu mikroklimatowi oraz odpowiednim dla jabłoni glebom zawdzięczają swoje niepowtarzalne cechy.
W skład gminy wchodzi 36 miejscowości tworzących 31 sołectw, które mają na celu pomoc organom w działalności gminnej. Gmina w swoich granicach administracyjnych obejmuje sołectwa: Alfonsowo, Boglewice, Bronisławów, Czachów, Franciszków, Gniejewice, Gołębiów, Gośniewice, Ignaców, Jasieniec, Koziegłowy, Kurczowa Wieś, Leżne, Łychowska Wola, Łychów, Miedzechów, Miedzechów Nowy, Olszany, Orzechowo, Osiny, Przydróżek, Ryszki, Rytomoczydła, Stefanków, Turowice, Turowice Kolonia, Tworki, Warpęsy, Wierzchowina, Wola Boglewska, Zbrosza Duża.
4 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
HISTORIA GMINY Pierwsze ślady osadnictwa na terenie datowane są na schyłek epoki brązu (800-500 lat p.n.e.), ich ślady znaleziono w dzisiejszej wsi Gośniewice nad rzeką Kraską. Według dawnych podań ludowych pierwotna nazwa wsi Jasieniec - Jesioniec pochodzi od boru jesionowego, który występował na danym terenie. Według drugiej legendy nazwa Jasieniec wywodzi się od osiadłego tu legendarnego rycerza Jasienia, który za zasługi wojenne został obdarowany ziemią. Pierwsze wzmianki o wsi Jasieniec zanotowano w roku 1239, natomiast powstanie parafii Jasieniec datuje się na wiek XIII (ok. roku 1208). W XVI w. do parafii Jasieniec należało aż 19 wsi szlachty folwarcznej i 8 wsi szlachty zagrodowej, była drugą co do wielkości parafią w regionie tuż po parafii grójeckiej. Po pożarze pierwszej świątyni, wzniesiono kolejną drewnianą budowlę, wyświęcając ją w 1603r. i ofiarowując Duchowi Świętemu. W 1656r. w czasie potopu szwedzkiego po bitwie w okolicy Warki, wojska polskie pod dowództwem hetmana Stefana Czarneckiego pokonały armię szwedzką. Wycofujący się Szwedzi spalili drugi drewniany kościół w Jasieńcu. Na miejscu spalonego kościoła została wybudowana drewniana kaplica, która przetrwała dziewięćdziesiąt siedem lat. Obecną świątynię zbudowano w latach 1740-1747 według projektu architekta królewskiego Jakuba Fontany, z pochodzenia Włocha. Fundatorem był gen. wojsk polskich, kasztelan ciechanowski Władysław Grzegorzewski, który był właścicielem 3 dworów w: Częstoniewie, Falęcinie i Zbroszy Dużej. Na pobliskich terenach zamieszkiwały rody m.in. Jasieńczyków, Łychowskich (herbu Jasieńczyk), Falęckich, od których nazwisk zostały utworzone nazwy istniejących wsi. Sam Jasieniec miał wielu właścicieli m.in. Stanisława Jasienieckiego, Ewę z Okęckich Łuszczewską, Ignacego Łuszczewskiego, Justynę Katarzynę Karczewską z Łuszczewskich drugie voto Domańska, Jakuba Domańskiego, Antoniego Domańskiego, Barbarę z Pruszkowskich Domańską, Zygmunta Domańskiego, Henryka Jarnatowskiego.
Kościół Zesłania Ducha Świętego w Jasieńcu (1923 r.) Fot. www.mazowieckie.fotopolska.eu
5 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Na początku 1867 r. w Jasieńcu zawiązała się spółka akcyjna mająca na celu zbudowanie fabryki cukru. Do spółki przystąpiło 16 najbogatszych właścicieli ziemskich z byłej ziemi czerskiej. Nowo utworzono spółka kupiła od ówczesnego właściciela Jasieńca Antoniego Domańskiego 30 morgów i 185 prętów gruntu. Inwestycja przyczyniła się do zmiany szklaków komunikacyjnych w okolicy – łącząc większe majątki traktem grójecko – wareckim oraz do budowy kolejki wąskotorowej.
Cennymi pamiątkami po ówczesnych czasach są zachowane do dziś zabytkowe budynki cukrowni, a także zespoły dworskie i pałacowo-parkowe w Boglewicach, Jasieńcu, Kurczowej Wsi, Łychowskiej Woli, Rytomoczydłach, Turowicach, Warpęsach i Woli Boglewskiej stanowiące o bogatej historii całego regionu.
Na terenie gminy można znaleźć też ślady powstania styczniowego. 18 maja 1863 r. w Gołębiowie oddział powstańczy majora Władysława Grabowskiego stoczył bitwę z regularnym wojskiem carskim dowodzonym przez gen. Mikołaja Meller- Zakomelskiego. W bitwie zginęło ponad 30 powstańców, a 180 dostało się do niewoli.
Mogiła powstańcza w Gołębiowie Fot. Archiwum UG Jasieniec
Pamiątkę tych wydarzeń stanowi mogiła powstańcza w okolicach wsi Gołębiów stanowiąca miejsce pamięci narodowej.
Tradycje sadownicze regionu sięgają co najmniej XVI wieku, tj. okresu panowania Zygmunta Starego i królowej Bony Sforzy, która w 1545 r. otrzymała duże połacie ziemi na tym terenie. Dzięki jej staraniom w powiecie grójeckim było wówczas kilkakrotnie więcej sadów dworskich niż w powiatach ościennych. Od tego czasu sadownictwo bardzo prężnie się rozwijało. Dużą rolę w promowaniu jabłek odegrali duchowni, którzy w swoich dobrach zajmowali się uprawą jabłoni i propagowaniem wiedzy sadowniczej. W 1918 r. powstała na tym terenie pierwsza w
6 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Polsce przechowalnia owoców umożliwiająca sprzedaż jabłek także w miesiącach zimowych. Dynamiczny rozwój sadownictwa wkroczył na te tereny wraz z mechanizacją rolnictwa po II Wojnie Światowej.
7 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
DEMOGRAFIA Gminę Jasieniec na dzień 31.12.2020r. zamieszkiwało 5340 osób, z czego 2675 stanowiły kobiety, a 2665 mężczyźni.
W porównaniu do stanu na dzień 31.12.2019r. liczba ludności gminy zmniejszyła się o 20 osób. Przez ostatnie lata w gminie Jasieniec można zaobserwować ujemny przyrost naturalny.
ILOŚĆ URODZEŃ I ZGONÓW MIESZKAŃCÓW GMINY JASIENIEC W 2019 I 2020 ROKU
80
70
60
50
40
30
20
10
0 2019 2020
urodzenia zgony
W 2020 roku zarejestrowano 66 urodzeń, to o 13 urodzeń więcej niż w 2019r. Niestety na terenie gminy wzrosła również liczba zgonów, w 2020r. wyniosła 72, a w 2019r. 58.
Poniżej zamieszczony wykres ukazuje strukturę wieku w gminie Jasieniec. Ludność gminy można podzielić na 3 grupy:
- w wieku przedprodukcyjnym – 21 %;
- w wieku produkcyjnym – 58,7 %;
- w wieku poprodukcyjnym – 20,3 %.
8 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
LUDNOŚĆ GMINY JASIENIEC WG PŁCI I WIEKU W 2020 ROKU
1935 i wcześniej
1940-1936
1945-1941
1950-1946
1955-1951
1960-1656
1965-1961
1970-1966
1975-1971
1980-1976
1985-1981
1990-1986
1995-1991
2000-1996
2005-2001
2010-2006
2015-2011
2020-2016
0 50 100 150 200 250
mężczyźni kobiety
9 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
W ciągu ostatnich lat można zaobserwować przyspieszenie tendencji wzrostowej osób w wieku poprodukcyjnym. Niska ilość mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym i praktycznie zrównanie wielości do wielkości mieszkańców w wieku poprodukcyjnym niekorzystnie wypływa na rozwój gminy i zwiastuje problem starzejącego się społeczeństwa.
W 2020r. na terenie gminy zameldowano 152 osoby na pobyt stały, w czego 2 zameldowania dotyczyły cudzoziemców oraz wymeldowały się 172 osoby. Ilość zameldowań spoza gminy wyniosła 48 osób. Jest to spadek ilości zameldowań oraz wzrost wymeldowań w stosunku do 2019r. Dane zostały przestawione na poniższym wykresie.
POBYT STAŁY W GMINIE JASIENIEC
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2019 2020
Ilość zameldowań Ilość zameldowań cudzoziemców Ilość zameldowań spoza gminy Ilość wymeldowań Ilość wymeldowań cudzoziemców
Co roku znaczącą ilość nowych zameldowań na pobyt czasowy generują cudzoziemcy. Na przestrzeni ostatnich lat zameldowania cudzoziemców mają tendencję spadkową. W 2020r. ilość zameldowań na pobyt czasowy wyniosła 132 osoby, z czego 123 zameldowania dotyczyły cudzoziemców. Ilość wymeldowań z pobytu czasowego wyniosła 29, z czego 26 wymeldowań dotyczyła cudzoziemców. Dane zostały przestawione na poniższym wykresie.
10 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
POBYT CZASOWY W GMINIE JASIENIEC
250
200
150
100
50
0 2019 2020
Ilość zameldowań Ilość zameldowań cudzoziemców Ilość wymeldowań Ilość wymeldowań cudzoziemców
11 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
W 2020r. na terenie gminy było zameldowanych 5340 osób. Poniższa tabela przedstawia dane dotyczące podziału mieszkańców ze względu na płeć oraz zamieszkaną miejscowość w 2019 i 2020r.
2019 2020 Miejscowość Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Alfonsowo 16 21 16 21 Boglewice 136 135 140 131 Bronisławów 62 61 60 60 Czachów 51 54 51 52 Dobra Wola 18 20 19 20 Franciszków 68 70 69 69 Gniejewice 83 75 82 73 Gołębiów 20 27 18 27 Gośniewice 109 116 112 118 Ignaców 48 42 45 40 Jasieniec 653 589 661 585 Justynówka 15 13 16 13 Koziegłowy 67 70 70 68 Kurczowa Wieś 55 68 60 72 Leżne 27 35 26 35 Łychowska Wola 42 36 42 35 Łychów 58 56 58 57 Marynin 12 17 13 17 Michałówka 17 18 18 17 Miedzechów 71 77 68 76 Nowy Miedzechów 74 78 71 77 Olszany 111 98 111 93 Orzechowo 16 26 18 24 Osiny 66 63 62 61 Przydróżek 35 39 35 40 Ryszki 63 66 61 64 Rytomoczydła 60 56 60 56 Stefanków 43 36 43 37 Szymanów 22 23 22 22
12 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Trzcianka 14 24 13 24 Turowice 108 115 106 110 Tworki 49 58 49 58 Warpęsy 129 141 131 142 Wierzchowina 47 44 45 45 Wola Boglewska 111 115 110 116 Zbrosza Duża 95 107 94 110
W 2020r. na terenie gminy zostało zawartych 31 związków małżeńskich, z czego aż 15 stanowiły śluby cywilne. W porównaniu do 2019r. można zauważyć spadek liczby zawieranych związków małżeńskich oraz mniejszą dysproporcje między zawieranymi ślubami cywilnymi, a konkordatowymi.
LICZBA ZAWARTYCH ZWIĄZKÓW MAŁŻEŃSKICH NA TERENIE GMINY JASIENIEC W 2019 I 2020 ROKU
35
30
25
20
15
10
5
0 2019 2020
śluby cywilne śluby konkordatowe
13 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII W 2020 roku w Gminie Jasieniec obowiązywały i były realizowane następujące dokumenty dotyczące polityki, programów i strategii:
• Strategia Rozwoju Gminy Jasieniec na lata 2014-2020 – podjęta uchwałą Nr VIII.46.2015 Rady Gminy Jasieniec z dnia 30 września 2015 roku w sprawie uchwalenia "Strategii Rozwoju Gminy Jasieniec na lata 2014-2020". Dokument wyznacza nowe cele i kierunki działań gminy na najbliższe lata. Opracowana na podstawie ankiet i konsultacji z mieszkańcami Strategia uwzględnia potrzeby lokalnej społeczności, stawia na rozwój współpracy pomiędzy samorządem gminnym, a jednostkami oświaty, przedsiębiorcami, organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami mającymi wpływ na kształtowanie wizerunku Gminy Jasieniec i jej rozwój. Dokument ten określa również wizję i misję Gminy Jasieniec do roku 2020. Strategia zawiera określone wskaźniki monitoringu realizacji działań strategii, które bazują na 3 obszarach: gospodarczym, społecznym oraz infrastruktura i środowisko. W obszarze gospodarczym w zakresie wzrostu konkurencyjności gospodarczej i inwestycyjnej gminy jest wspieranie i powstawanie nowych oraz kreowanie sprzyjających warunków dla rozwoju już istniejących podmiotów gospodarczych w oparciu o lokalne zasoby. Rozwój w tej strefie można zmierzyć za pomocą określenia ilości zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na terenie gminy, która na koniec 2020r. wynosiła 244, co stanowi wzrost w stosunku do roku 2019 o 19 podmiotów.
W celu zbadania atrakcyjności inwestycyjnej gminy należy uwzględnić działania jakie poczyniła gmina mając na celu promocję inwestycji w gminie oraz promocję lokalnych przedsiębiorców na imprezach kulturalnych organizowanych przez jednostki organizacyjne gminy. Ponadto Urząd Gminy prowadził działania informacyjne mające na celu poinformowanie zainteresowanych o potencjale inwestycyjnym gminy.
W celu rozwoju gospodarstw rolnych w gminie odbywały się szkolenia specjalistyczne, spotkania w terenie oraz coroczna konferencja dla mieszkańców oraz ludności z sąsiednich gmin – Konferencja Truskawkowa, która miała na celu omówienie nowych trendów w uprawach truskawek i wymiany doświadczeń w tym zakresie, informacji dotyczących ubezpieczania plantacji oraz zatrudniania w swoich gospodarstwach obcokrajowców. Gmina w 2020r. realizowała również zadania z zakresu społecznego, które miały na celu wspieranie rozwoju kapitału ludzkiego i społecznego poprzez organizację w miarę możliwości z uwagi na wystąpienie pandemii imprez kulturalno-rozrywkowych, czy budowę miejsc umożliwiających rekreację oraz zajęcia sportowe, budowę lokalnej więzi społecznej poprzez działanie
14 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 organizacji, możliwość edukacji mieszkańców gminy, poprawę bezpieczeństwa w zakresie społecznym, zwiększenie tożsamości i świadomości lokalnej, przeciwdziałaniu bezrobociu i rozwiązywaniu problemów społecznych.
Z zakresu infrastruktury i środowiska w 2020r. gmina dbała o zapobieganie dewastacji obiektów zabytkowych należących do własności gminy, montaż energooszczędnego oświetlenia oraz modernizację oświetlenia ulicznego, remont oraz poprawę stanu dróg gminnych, współpracę z zarządcami dróg powiatowych w celu poprawy stanu technicznego dróg na terenie gminy, aplikowanie o dostępne dla jednostek samorządowych środki finansowe wspomagające rozwój infrastruktury technicznej, edukację mieszkańców w zakresie selektywnej zbiórki odpadów oraz uporządkowanie systemu gospodarki odpadami.
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jasieniec – dokument uchwalony w 1999r. Celem studium jest określenie polityki przestrzennej obszaru gminy Jasieniec w tym lokalnych zasad zagospodarowania. Podstawowa funkcja to określenie polityki rozwoju przestrzennego, jest także narzędziem koordynowania planowania przestrzennego na szczeblu lokalnym i strategicznych zamierzeń gminy z planowaniem krajowym i regionalnym. Ma moc wiążącą dla opracowywanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. • Program współpracy Gminy Jasieniec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2020 – przyjęty uchwałą Nr X.88.2019 Rady Gminy Jasieniec z dnia 24 października 2019r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Jasieniec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, na rok 2020. Projekt programu został poddany konsultacjom społecznym poprzez zamieszczenie projektu programu współpracy w BIP, na stronie internetowej, tablicy ogłoszeń i wyłożeniu w Urzędzie Gminy, zamieszczenie na stronie www, tablicy ogłoszeń i wyłożenie w Urzędzie Gminy ankiety umożliwiającej ocenę oraz wnoszenie uwag i propozycji do projektu programu współpracy oraz zorganizowaniu spotkania z przedstawicielami organizacji w dniu 23 września 2019r. w celu omówienia zgłoszonych uwag i wypracowania ostatecznego projektu programu.
Program określa priorytetowe obszary współpracy Wójta z Organizacjami:
1) z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu oraz turystyki i krajoznawstwa w szczególności: • organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych,
15 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• organizacja zajęć sportowo-rekreacyjnych, • organizowanie i udział w zawodach sportowych, • organizacja współzawodnictwa sportowego dla mieszkańców gminy, • poprawa stanu bazy sportowej na terenie gminy w celu polepszenia warunków do uprawiania sportu, • organizacja obozów szkoleniowo-wypoczynkowych; 2) z zakresu działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych w szczególności: • organizacja konkursu grantowego na najlepsze działania wspomagające rozwój lokalny na terenie Gminy Jasieniec; 3) z zakresu działalności na rzecz organizacji pozarządowych w zakresie określonym w art. 4 pkt 1-32. ustawy w szczególności: • wymiana informacji dotyczących możliwości pozyskiwania środków z UE oraz innych źródeł poza gminą, • promocja „1%” z podatków na rzecz organizacji pożytku publicznego, • udostępnianie lokali/nieruchomości na działalność statutową organizacji; 4) z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; 5) ratownictwa i ochrony ludności; 6) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego: • odławianie i opieka nad zwierzętami z tereny Gminy Jasieniec, • prowadzenie procedur adopcyjnych dla zwierząt, • działania edukacyjne.
W 2020 r. udzielono dotacje dla organizacji pozarządowych na łączną kwotę 158 200,00 zł. Dotacje otrzymały: W zakresie kultury fizycznej: • GKS Kraska na realizację zadania publicznego „Mały sport wielka radość” w wysokości 58 000 zł; • UKS Iskra na realizację zadania publicznego "Chodź na piłkę!" w wysokości 35 000 zł. W zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych: • Stowarzyszenie W.A.R.K.A. na realizację zadania "Lokalny Konkurs Grantowy – Program „Działaj Lokalnie ” w Gminie Jasieniec" w wysokości 6 000 zł; W zakresie ratownictwa i ochrony ludności:
16 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• Ochotnicza Straż Pożarna w Gośniewicach w wysokości 5 000,00 zł na zadanie „Zakup sprzętu ratowniczego dla OSP Gośniewice”; • Ochotnicza Straż Pożarna w Boglewicach w wysokości 5 000,00 zł na zadanie „Zakup sprzętu ratowniczego dla OSP Boglewice”; • Ochotnicza Straż Pożarna w Zbroszy Dużej w wysokości 6 000,00 zł na zadanie „Przygotowanie jednostki do działań ratowniczo-gaśniczych”; W zakresie ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego: • Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce / Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Celestynowie na realizację zadania „Zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jasieniec – opieka nad bezdomnymi zwierzętami” w wysokości 40 000,00 zł. W zakresie kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego: • Koło Rolnicze w Miedzechowie w wysokości 3 200,00 zł na zadanie „Przystosowanie świetlicy wiejskiej do spotkań mieszkańców”.
• Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jasieniec w roku 2020– uchwalony uchwałą Nr IV.19.2020 Rady Gminy Jasieniec z dnia 28 kwietnia 2020 r. Program ma na celu: zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt, opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie, odławianie bezdomnych zwierząt, obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt, poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt, usypianie ślepych miotów, wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Gmina podpisała umowę ze Schroniskiem dla Bezdomnych Zwierząt w Celestynowie, Fundacją Animal Rescue Poland oraz z Lecznicą Weterynaryjną - Paweł Kania, 05-604 Jasieniec ul. Warecka 45a. • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jasieniec na lata 2018- 2022 – Strategia została podjęta uchwałą Nr II.6.2018 Rady Gminy Jasieniec z dnia 22 lutego 2018 r. W swoich założeniach programowych odnosi się do innych dokumentów z zakresu polityki społecznej funkcjonujących na poziomie europejskim, ogólnopolskim i samorządowym, i umożliwia ubieganie się o środki zewnętrzne, m.in. z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Skuteczność wyznaczonych działań w strategii zależy od posiadanych i pozyskanych przez gmin środków finansowych, jak i szerokiej, aktywnej i skoordynowanej współpracy przedstawicieli administracji samorządowej i partnerów społecznych, w tym organizacji pozarządowych.
17 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• Program Ochrony Środowiska dla Gminy Jasieniec do roku 2020 – program został podjęty uchwałą Nr III.12.2018 Rady Gminy Jasieniec z dnia 22 marca 2018 r., jest podstawowym dokumentem koordynującym działania na rzecz ochrony środowiska na terenie gminy. Zawiera cele i zadania, które powinna realizować gmina jak i inne podmioty w celu ochrony środowiska w jej granicach administracyjnych. Podstawowym celem sporządzania i uchwalania Programu Ochrony Środowiska jest realizacja przez jednostki samorządu terytorialnego polityki ochrony środowiska zbieżnej z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych. Program Ochrony Środowiska stanowi podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem spajającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody. Gmina w 2020 roku zrealizowała działania z obszaru ochrony klimatu i jakości powietrza. Zostały zrealizowane przebudowy dróg lokalnych oraz remonty oświetlenia ulicznego wraz z wymianą energochłonnych punktów świetlnych na energooszczędne. W 2020r. na terenie rekreacyjnym przy stawach w Jasieńcu wybudowano altanę, na której zainstalowano odnawialne źródła energii w postaci paneli fotowoltaicznych. Pozyskana energia podświetla logo gminy znajdujące się przy altanie. W 2020r. w zawiązku z nałożonym na gminy obowiązkiem ustawowym został przeprowadzony spis indywidualnych źródeł ciepła. Inwentaryzacją objęto wszystkie budynki ogrzewane indywidualnie tj. mieszkalne (jednorodzinne i wielorodzinne), handlowe, usługowe, użyteczności publicznej znajdujące się na terenie Gminy. Łączna liczba zinwentaryzowanych punktów adresowych w Gminie Jasieniec wyniosła 1987, w tym: 1392 punktów ze stwierdzonym ogrzewaniem indywidualnym, 201 punktów bez ogrzewania, 92 punkty oznaczone jako pustostany lub jako brak budynku, 272 punkty zostały odwiedzone minimum 2 razy, lecz nie uzyskano informacji od mieszkańca zarówno bezpośrednio jak i poprzez infolinię oraz 30 punktów, w których mieszkańcy odmówili udzielenia informacji na temat ogrzewania. Najczęściej występującym źródłem ogrzewania w gminie były kotły na paliwo stałe oraz w drugiej kolejności kotły gazowe. Łączna powierzchnia budynków ogrzewana kotłami na paliwo stałe wyniosła 106 122,93 m2, a kotłami gazowymi 79 880,02 m2. • Program Opieki nad Zabytkami Gminy Jasieniec na lata 2017-2020 – program został przyjęty uchwałą Nr VI.26.2017 Rady Gminy Jasieniec z dnia 22 czerwca 2017r. Przedmiotem opracowania jest dziedzictwo kulturowe gminy Jasieniec. Obejmuje ono przede wszystkim obiekty zabytkowe w kontekście uwarunkowań przestrzennych gminy – jako pojedyncze obiekty oraz jako integralne części krajobrazu gminy wraz z ukształtowaniem przyrodniczym terenu, a także dawnymi i współczesnymi obiektami nie mającymi charakteru zabytkowego. Jego uzupełnieniem jest dziedzictwo niematerialne, na które składają się lokalne produkty i sposoby ich wytwarzania, jak również zwyczaje i święta świadczące o narodowej i lokalnej tożsamości mieszkańców gminy. Zasadniczym celem opracowania jest
18 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 określenie kierunków działań oraz zadań realizowanych na rzecz ochrony i opieki nad zabytkami oraz ich spodziewanych efektów. Program zawiera charakterystykę stanu zachowania dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy Jasieniec oraz jego ocenę w formie analizy SWOT, określa cele i kierunki działań na lata 2017-2020, mierniki ich wykonania, jak również spodziewane źródła finansowania. W 2020 r. przeprowadzane były prace zabezpieczające obiekty przed zagrożeniami naturalnymi i dewastacją, prace porządkowe wykonywane na terenach zabytkowej zieleni oraz na terenach znajdujących się na osi widokowej pałac-kościół w Jasieńcu i Boglewicach. • Program usuwania wyrobów zawierających azbest dla Gminy Jasieniec na lata 2013 – 2032 – Jest to podstawowy dokument programu określający zadania nałożone przez Unię Europejską mające na celu oczyszczenie terytorium Polski z azbestu w planie wieloletnim, tj. w okresie 24 lat. Wyznaczono w nim cele, ramy legislacyjne, finansowe i organizacyjne prowadzące do usunięcia wyrobów azbestowych oraz usprawniające monitoring realizowanych zadań. Program usuwania wyrobów azbestowych dla Gminy Jasieniec został poprzedzony wykonaniem inwentaryzacji. Dzięki temu można było dokładnie określić ilość oraz jakość występującego na terenie gminy azbestu, a następnie opracować harmonogram bezpiecznego usuwania materiału. Program wskazuje również możliwości finansowe wspierania tych działań, a także pełni istotną rolę w zwiększaniu świadomości społeczeństwa o niebezpieczeństwie wynikającym z niewłaściwego postępowania z wyrobami azbestowymi. W 2020 r. gmina otrzymała dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z ogólnopolskiego programu finansowania usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie województwa mazowieckiego na "usuwanie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest z nieruchomości położonych na terenie Gminy Jasieniec - Etap IX". W ramach zadania wykonano odbiór wraz z załadunkiem, transport i unieszkodliwienie na składowisku odpadów niebezpiecznych płyt azbestowo- cementowych zgromadzonych na 16 nieruchomościach na terenie gminy Jasieniec w ilości 42 000 kg (42 Mg) na łączna kwotę 16.800 zł brutto. Całość została sfinansowana ze środków zewnętrznych. W 2020r. zostały również przebudowane 244 m wodociągu w Jasieńcu. • Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Jasieniec - Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Jasieniec zawiera informacje o ilości wprowadzanych do powietrza pyłów i gazów cieplarnianych na terenie Gminy, podając jednocześnie propozycje konkretnych i efektywnych działań ograniczających te ilości. Struktura Planu jest zgodna z zaleceniami Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Działania zawarte w planach muszą być spójne z tworzonymi programami ochrony powietrza oraz planami działań krótkoterminowych i w efekcie doprowadzić do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza. Skutkować to będzie osiągnięciem poziomów zanieczyszczeń nieprzekraczających
19 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 obowiązujących norm najpóźniej do roku 2020. Zadaniem Planu jest również organizacja działań wykonywanych przez Gminę, co sprzyja osiąganiu ww. celów: ocena obecnej sytuacji w Gminie wraz z zadaniami, które mogą być podjęte w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych, wraz ze wskazaniem źródeł ich finansowania oraz promocja nowych wzorów konsumpcji. Stan realizacji można określić mierząc wykonanie zadań zawartych w monitoringu ujętym w planie. W 2020 roku gminie udało się wymienić część punktów świetlnych na terenie gminy na energooszczędne.
20 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
BUDŻET GMINY JASIENIEC Budżet Gminy Jasieniec na 2020r. został uchwalony Uchwałą Nr XIII.123.2019 Rady Gminy Jasieniec dnia 30 grudnia 2019r. Planowane dochody wynosiły 28 955 000,00 zł po koniecznych zmianach, które nastąpiły w ciągu roku spowodowane np. zmianą wysokości przydzielonych dotacji, czy zmianą kwot przyznanych subwencji na stan 31.12.2020 wyniosły 32 555 049,26 zł planowanych dochodów. Wydatki zaplanowane w dniu 30.12.2019 r. wynosiły 28 240 110,00 zł., po zmianach spowodowanych np. zabezpieczeniem środków na realizację zadań nieprzewidzianych w budżecie zaplanowane wydatki wyniosły 32 744 525,26 zł. Zaplanowana nadwyżka na dzień 30.12.2019r. w kwocie 714 890,00 zł i przychody z tytułu kredytu w kwocie 430 000,00 zł zaplanowano na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek.
Na dzień 31.12.2020r. deficyt budżetowy w kwocie 189 476,00 zł zaplanowano sfinansować z: wolnych środków oraz niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym gminy. Ostatecznie wykonane dochody wyniosły 31 695 568,91 zł, co stanowiło 97,36% zrealizowanego planu, a wydatki 29 737 101,39 zł, stanowiące 90,82% zrealizowanego planu. Na realizację i wykonanie dochodów oraz wydatków w 2020r. niewątpliwie miało wpływ wystąpienie choroby zakaźnej wywołanej wirusem SARS-CoV-2, zwanej „COVID-19”.
DOCHÓD GMINY JASIENIEC W 2020R.
13,13 % 31 695 568,91 zł. 28 016 116,60 zł. wzrostu DOCHÓD W 2020r. DOCHÓD W 2019r.
1 721 776,55 zł. 11,21% 29 973 792,36 zł. 65.18% DOCHODY wzrostu DOCHODY BIEŻĄCE wzrostu MAJĄTKOWE W W 2020 r. 2020 r.
21 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
W 2020 r. dochody zrealizowano w kwocie 31 695 568,91 zł, co stanowiło 97,36% założonego planu. W stosunku do ubiegłego roku był to wzrost o 13,13% czyli 3 679 452,31 zł. Dochody bieżące zostały zrealizowane w 97,73% założonego planu, a dochody majątkowe w 91,33%.
Bardziej znaczące odchylenia wystąpiły w przypadku dochodów realizowanych przez budżet państwa oraz dochodów własnych realizowanych przez gminę, gdzie w momencie planowania i uchwalenia budżetu nie są znane wpływy i podstawy opodatkowania. Takim dochodem jest podatek opłacany w formie karty podatkowej, podatek od spadków i darowizn, opłata targowa, opłata za dane osobowe, podatek od czynności cywilnoprawnych od osób prawnych, podatek dochodowy od osób prawnych a także odsetki od nieterminowych wpłat.
Lp. Treść Plan dochodów na Wykonanie w % wykonania 2020 r. 2020 r. Dochody bieżące 30 669 727,26 29 973 792,36 97,73% 1. Dochody własne ogół, w tym: 10 635 094,00 9 981 177,10 93,85%
1.1 Dochody z podatków i opłat 9 187 983,00 8 917 208,16 97,05%
1.2 Dochody z majątku 159 000,00 109 240,82 68,70%
1.3 Pozostałe dochody własne, w tym: 1 288 111,00 954 728,12 74,12%
Dotacje celowe na projekty 228 675,00 162 270,88 70,96% realizowane z udziałem środków unijnych 2. Dotacje celowe z budżetu państwa 10 207 756,26 10 165 738,26 99,59%
3. Subwencja ogólna 9 826 877,00 9 826 877,00 100,00%
Dochody majątkowe 1 885 322,00 1 721 776,55 91,33% 1. Dochody własne, w tym: 1 406 522,00 1 269 164,19 90,23%
Dotacje celowe na projekty 0,00 0,00 0,00% realizowane z udziałem środków unijnych 2. Dotacje z budżetu państwa 478 800,00 452 612,36 94,53%
Dochody ogółem: 32 555 049,26 31 695 568,91 97,36%
W skład dochodów bieżących wchodzą dochody z: podatków i opłat, majątku, dotacje celowe na projekty realizowane z udziałem środków unijnych, dotacje celowe z budżetu państwa oraz subwencja ogólna. Na dochody majątkowe składają się m.in.: wpłaty mieszkańców na inwestycje gminne, sprzedaż mienia gminnego, opłata przekształceniowa oraz dotacje przyznawane na zakup mienia gminnego.
22 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Największym źródłem dochodu w DOCHODY BIEŻĄCE W 2020 ROKU 2020r. w odróżnieniu do poprzednich lat były dotacje celowe z budżetu
33,9% 33,3% państwa przyznane gminie w kwocie 10 165 738,26 zł., co stanowiło
32,8% 33,9% udziału w dochodach bieżących. Były to dotacje na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, na realizację Dochody własne zadań własnych gmin oraz na Subwencja ogólna realizację inwestycji, a także dotacje
Dotacje celowe z budżetu celowe w ramach programów państwa finansowanych z udziałem środków europejskich.
DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, OD Drugą z kolei wielkością dochodów OSÓB FIZYCZNYCH I OD INNYCH bieżących były dochody własne. W JEDNOSTEK NIEPOSIADAJĄCYCH 2020 r. dany dochód wyniósł 9 981 OSOBOWOŚCI PRAWNEJ ORAZ WYDATKI ZWIĄZANE Z ICH POBOREM 177,10 zł. co stanowiło łącznie z dotacjami celowymi przyznanymi na
0% projekty realizowane z udziałem 17% środków unijnych 33,3%. Największą 52% część dochodów własnych stanowiły 28% dochody z podatków i opłat, które w
3% 2020r. wyniosły 8 917 208,16zł.
Zgodnie z podziałem dochodów od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek Wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej nieposiadających osobowości Wpływy z podatków i opłat lokalnych od osób prawnych i prawnej oraz wydatków związanych innych jednostek organizacyjnych z ich poborem największą częścią Wpływy z podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych dochodów podatkowych są udziały Wpływy z innych opłat stanowiących dochody jst na podstawie gmin w podatkach stanowiących ustaw dochód budżetu państwa, które Udziały gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa 23 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 wyniosły 3 811 422,80 zł, co dało 52,3% wpływów. Drugą grupą pod względem wielkości dochodów były wpływy z podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych, które w 2020 r. wyniosły 2 009 292,33 zł. oraz od osób prawnych w wysokości 1 249 402,49 zł.
Niski procent wykonanego planu dochodów odnotowano w dziale 400 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę, w rozdziale 40002 Dostarczanie wody - za dostawę wody osiągnięto tylko 65,20% wpływów. W związku z wystąpieniem pandemii, od marca zostały wstrzymane odczyty liczników wodomierzy przez pracowników gminy. Odczyty wznowiono od III kwartału 2020r. z zachowaniem zasad bezpieczeństwa. Taka sama sytuacja dotyczy działu 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdziału 90001 Gospodarka ściekowa i ochrona wód - wpływy za zrzucone ścieki wyniosły 67,04% planowanych.
Niski procent jest również widoczny przy wpływach z podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od czynności cywilnoprawnych, podatków i opłat lokalnych od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych - wpływy z podatku rolnego osiągnęły poziom 52,49% zaplanowanych; wpływy z podatku od środków transportowych – 77,00%, natomiast wpływy z tytułu odsetek od nieterminowych wpłat zostały wykonane w 166,04%; z powodu zamknięcia targowiska ze względu na wystąpienie COVID-19 wpływy z opłaty targowej wyniosły - 26,17% planu.
Ostatnią z kolei wielkością dochodów bieżących była subwencja ogólna, która stanowiła 32,8% udziału w dochodach bieżących. Większą część subwencji stanowiła część oświatowa, która wyniosła 62,1%, a część wyrównawcza 37,9% subwencji.
Ogółem dochody w 2020r., pomimo wystąpienia choroby zakaźnej COVID-19 i zahamowania rozwoju gospodarczego, zostały zrealizowane na poziomie zadawalającym.
Należności gminy na dzień 31.12.2020 wyniosły 1 500 209,44 zł, w tym wymagalne 1 352 173,84 zł.
Największe zaległości wystąpiły w podatkach i opłatach lokalnych:
1. od osób prawnych, t.j. w: • podatku od nieruchomości - 99 072,70 zł, • podatku rolnego – 50 859,60 zł, 2. od osób fizycznych, t.j. w: • podatku rolnym - 98 230,29 zł, • podatku od nieruchomości – 90 508,65 zł, • podatku od środków transportu - 71 701,89 zł,
24 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• odsetek od zaległości - 65 252,85 zł Należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosiły 58 764,23 zł.
Na wszystkie zaległości z tytułu podatków i opłat zostały wystawione tytuły wykonawcze do Urzędów Skarbowych oraz nałożono hipotekę przymusową.
Zaległości z tytułu dostaw towarów i usług – umowy cywilnoprawne – wyniosły:
• dostawa wody - 86 791,27 zł • odbiór ścieków - 57 330,70 zł • czynsz - 52 218,53 zł. Na zalegających z umów cywilno-prawnych skierowano wnioski do Sądu o nakaz zapłaty.
Wysokie zaległości występują wobec Funduszu Alimentacyjnego. Dłużnicy alimentacyjni winni są 624 662,88zł i są wpisani do Krajowego Rejestru Długów. Na znaczną część zaległości z tytułu funduszu alimentacyjnego dokonano odpisów aktualizacyjnych.
WYDATKI GMINY JASIENIEC W 2020R.
9,17 % 29 737 101,39 zł. 27 238 426,63 zł. wzrostu WYDATKI W 2020r. WYDATKI W 2019 r.
11,38% 27 562 963,27 zł. 12.76% 2 174 138,12 zł. wzrostu WYDATKI BIEŻĄCE W spadku WYDATKIMAJĄTKOWE 2020 r. W 2020 r.
W 2020 r. gmina Jasieniec zrealizowała wydatki w kwocie 29 737 101,39 zł, z czego 92.69% to wydatki budżetowe, a 7,31% majątkowe.
Największe fundusze zostały przeznaczone na dział Oświata i wychowanie, wyniosły 9 596 036,08 zł i stanowiły 32,27% wszystkich wydatków. Na dany dział składają się m.in.: wynagrodzenia pracowników, składki na ubezpieczenia pracowników, wydatki inwestycyjne i
25 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
zakup usług. Wydatki na dział oświaty zostały zrealizowane w 94,93% w stosunku do zaplanowanej kwoty.
Drugą pozycją co do wielkości wydatków stanowiły wydatki realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Na dział Rodzina wydano 9 592 518,12 zł, wykonując 99,18% zakładanego planu. Głównym wydatkiem w tym dziale były świadczenia społeczne, które wyniosły 6 607 175,80 zł czyli 68.88% wydatków z działu. Wydatki działu Rodzina stanowiły 32,26% wszystkich wydatków budżetowych. Na dany dział składały się m.in. oprócz świadczeń wychowawczych: świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz środki na wspieranie rodziny.
Istotną kategorią finansową były również wydatki poczynione na administrację publiczną, które stanowiły 14,82% ogółu wydatków gminy. Znalazły się w tym m.in.: wydatki na zakupy inwestycyjne, zakup usług, wynagrodzenie rady gminy, pracowników urzędu. W 2020r. wydatki wyniosły 4 406 937,71 zł. co stanowiło 87,81% założonego planu.
Dział Wykonanie w zł. Rolnictwo i łowiectwo 619808,20 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę 163622,43 Transport i łączność 889962,67 Gospodarka mieszkaniowa 343059,61 Działalność usługowa 9479,34 Administracja publiczna 4406937,71 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej 31482,00 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 269121,44 Obsługa długu publicznego 75816,49 Oświata i wychowanie 9596036,08 Ochrona zdrowia 68325,78 Pomoc społeczna 792183,81 Edukacyjna opieka wychowawcza 201237,57 Rodzina 9592518,12 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 2299310,14 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 283200,00 Różne rozliczenia 0,00 Kultura fizyczna 95000,00
26 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Reszta wydatków, która łącznie stanowiła 20,65% została przeznaczona na: rolnictwo i łowiectwo, wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę, transport i łączność, gospodarkę mieszkaniową, działalność usługową, urzędy naczelnych organów władzy państwowej, bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową, obsługę długu publicznego, ochronę zdrowia, pomoc społeczną, edukacyjną opiekę wychowawczą, gospodarkę komunalną i ochronę środowiska, kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego, różne rozliczenia oraz kulturę fizyczną.
27 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
WYDATKI 2020 rok
Rolnictwo i łowiectwo; 2%
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę; 1% Kultura fizyczna; 0%
Różne rozliczenia; 0% Gospodarka Administracja publiczna; 15% Transport i mieszkaniowa; 1% Kultura i ochrona dziedzictwa łączność; 3% Gospodarka komunalna i narodowego; 1% Działalność ochrona środowiska; 8% usługowa; 0%
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej; 0% Rodzina; 32% Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa; 1% Obsługa długu publicznego; 0%
Oświata i wychowanie; 32%
Edukacyjna opieka wychowawcza; 1% Pomoc społeczna; 3% Ochrona zdrowia; 0%
28 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Rezerwa ogólna w 2020r nie została rozdysponowana. Częściowemu rozdysponowaniu uległa rezerwa celowa, została przeznaczona na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego:
• kwotę 319,04 zł przeznaczono na zakup materiałów niezbędnych do zabezpieczenia gospodarstw rolnych i budynków mieszkalnych przed gwałtownymi wichurami i nawalnym deszczem, • kwotę 57 193,37 zł przeznaczono na zakup materiałów i usług w celu zapobiegania, przeciwdziałania i zwalczania choroby zakaźnej wywołanej wirusem SARS-CoV-2 zwanej „COVID-19”.
Na obsługę długu przeznaczono kwotę 75 816,49 zł, t.j. 63,18% zaplanowanych środków, niższe kwoty odsetek są następstwem zmniejszenia w 2020r. przez Radę Polityki Pieniężnej stopy redyskonta weksli.
Zobowiązania gminy na 31.12.2020r. wyniosły 1 223 757,80 zł. Są to zobowiązania bieżące wobec kontrahentów, zobowiązania wynikające z naliczenia dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2020 rok i pochodnych od wynagrodzeń wypłaconych w grudniu 2020r. Gmina Jasieniec na dzień 31.12.2020r. nie posiadała zobowiązań wymagalnych.
W 2020 r. gmina Jasieniec udzieliła łącznie 723 934,48 zł. dotacji na realizację zadań: Gminnej Biblioteki Publicznej, organizacjom pozarządowym, Urzędowi Marszałkowskiemu, Komendzie Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej oraz Powiatowi Grójeckiemu. Po końcowych rozliczeniach dokonano zwrotów na kwotę 5 272,35 zł. łącznie przyznając 718 662,13 zł. dotacji.
Dotacje zostały udzielone dla:
Przyznana Rozliczona Lp. Dotacjobiorca Zwrot kwota kwota
1. Gminna Biblioteka Publiczna w Jasieńcu 280 000,00 zł 280 000,00 zł -
Powiat Grójecki „Przebudowa drogi powiatowej Nr 2. 265 982,79 zł 265 982,79 zł - 1657W Wola Boglewska-Murowanka”
3. Klub sportowy „ KRASKA” 58 000,00 zł 58 000,00 zł -
4. Klub sportowy „ ISKRA” 35 000,00 zł 35 000,00 zł -
29 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
5. Stowarzyszenie „W.A.R.K.A.” 6 000,00 zł 6 000,00 zł -
6. OSP w Boglewicach 5 000,00 zł 5 000,00 zł -
7. OSP w Gośniewicach 5 000,00 zł 5 000,00 zł -
8. OSP w Zbroszy Dużej 6 000,00 zł 6 000,00 zł -
Towarzystwo Opieki nad zwierzętami w Polsce 9. 40 000,00 zł 40 000,00 zł - Schronisko w Celestynowie
10. Koło Rolnicze w Miedzechowie 3 200,00 zł 3 200,00 zł -
Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej - zakup sprzętu transportowego, sprzętu ratowniczo-gaśniczego, wyposażenia, remontów i 11. 5 000,00 zł 5 000,00 zł - napraw w ramach zakupów i wydatków bieżących oraz inwestycyjnych Urząd Marszałkowski „Regionalne partnerstwo samorządów Mazowsza dla aktywizacji 12. 14 751,69 zł 9 479,34 zł 5 272,35 zł społeczeństwa informacyjnego w zakresie e- administracji i geoinformacji”
WYDATKI MAJĄTKOWE W 2020 r. gmina wydała 2 174 138,12 zł na wydatki majątkowe, co stanowiło 70,62% planu. Gmina Jasieniec zaplanowała przyznanie pomocy finansowej udzielonej dla: Starostwa Powiatowego w Grójcu, Urzędu Marszałkowskiego, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej oraz na wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych na realizację poniższych zadań.
Zaplanowana Zrealizowana Lp. Odbiorca Zadanie kwota kwota Przebudowa drogi powiatowej Nr Starostwo 1. 1657W Wola Boglewska - 265 982,79 zł 265 982,79 zł Powiatowe w Grójcu Murowanka Regionalne partnerstwo Urząd 2. samorządów Mazowsza dla 9 479,34 zł 9 479,34 zł Marszałkowski aktywizacji społeczeństwa
30 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
informacyjnego w zakresie e- administracji i geoinformacji Zakup sprzętu transportowego, Komenda sprzętu ratowniczo-gaśniczego, Wojewódzka 3. wyposażenia, remontów i napraw w 5 000,00 zł 5 000,00 zł Państwowej Straży ramach zakupów i wydatków Pożarnej bieżących oraz inwestycyjnych 4. wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych 2 793 032,43 zł 1 893 675,99 zł
PRZYCHODY I ROZCHODY W 2020r. zaplanowano przychody w wysokości 1 334 366,00 zł – wykonano w wysokości 1 169 116,61 zł z tego: zaplanowane wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikające z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 754 000,00 zł zrealizowano w wysokości 1 018 749,93 zł, zaplanowane niewykorzystane środki pieniężne na rachunku bieżącym budżetu gminy, wynikające z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach w kwocie 22 739,00 zł oraz środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków w kwocie 127 627,00 zł, zostały zrealizowane w wysokości 150 366,68 zł.
Planowana kwota rozchodów w wysokości 1 144 890,00 zł została w pełni zrealizowana. Dokonano spłaty rat pożyczek zaciągniętych w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 104 384,00 zł oraz spłaty rat kredytów zaciągniętych w bankach w kwocie 1 040 506,00 zł.
Dług gminy z tytułu spłat rat kredytów zaciągniętych w bankach na dzień 31.12.2020r. wynosił 4 448 7454,00 zł.
Budżet gminy na 2020r. przy planowanym deficycie w wysokości 189 476,00 zł zamknął się nadwyżką w wysokości 1 958 467,5 2zł. Różnica pomiędzy wykonanymi przychodami a wykonanymi rozchodami stanowiła dodatnią kwotę 24 226,61 zł. Wobec powyższego wolne środki na koniec 2020r. wyniosły 1 982 694,13 zł.
31 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
REALIZACJA DOCHODÓW I WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z PRZECIWDZIAŁANIEM COVID-19 Gmina Jasieniec odnotowała ubytek w dochodach będący skutkiem wystąpienia pandemii zakaźnej choroby COVID-19. Szczegóły wystąpienia ubytku pokazuje poniższa tabela.
Wykonanie Nazwa Plan (w zł.) Ubytek (w zł.) 31.12.2020 (w zł.) Wpływy z podatku od działalności gospodarczej 6 000,00 2 012,49 -3 987,51 osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej Wpływy z podatku 1 620 000,00 1 722 828,19 +102 828,99 od nieruchomości Wpływy z podatku rolnego 910 000,00 867 394,37 -42 605,63 Wpływy z podatku leśnego 50 000,00 49 419,80 -580,20 Wpływy z podatku od środków 410 000,00 292 673,28 -117 326,72 transportowych Wpływy z podatku od 251 000,00 268 278,09 +17 278,09 czynności cywilnoprawnych Wpływy z opłaty skarbowej 20 000,00 23 115,50 +3 115,50 Wpływy z opłaty 45 000,00 76 177,20 +31 177,20 eksploatacyjnej Udziały we wpływach z podatku dochodowego od 3 823 221,00 3 712 941,00 -110 280,00 osób fizycznych Udziały we wpływach z podatku dochodowego od 150 000,00 98 481,80 -51 518,20 osób prawnych
Ubytki ogółem: -326 298,26
Gmina Jasieniec w 2020r. otrzymała:
• dofinansowanie z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Jest to program, w ramach którego rządowe środki trafiają do gmin, powiatów i miast w całej Polsce na inwestycje. Wsparcie jest bezzwrotne i pochodzi z Funduszu Przeciwdziałania COVID- 19. Dofinansowanie w wysokości 500 000,00 zł z wyżej wymienionych środków zostało przekazane dla Gminy Jasieniec za pośrednictwem Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, środki zostały przeznaczone na zadanie inwestycyjne p.n. ”Budowa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Jasieńcu”;
32 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• z projektów grantowych „Zdalna szkoła” oraz „Zdalna szkoła+” kwotę 115 000,00 zł, a wydatkowała 114 968,10 zł. W ramach grantów zakupiono 40 sztuk laptopów i 25 sztuk mobilnych dostępów do Internetu, które przekazano do Publicznej Szkoły Podstawowej w Jasieńcu i do Publicznej Szkoły Podstawowej w Zbroszy Dużej; • podwyższoną część oświatowej subwencji ogólnej o kwotę 28 500 zł, a wydatkowała 28 499,95 zł na wypłatę świadczeń pieniężnych dla nauczycieli w ramach jednorazowego dofinansowania zakupu usługi dostępu do Internetu, sprzętu przydatnego w prowadzeniu zajęć realizowanych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu realizacji tych zajęć.
W 2020r. w miarę zaistniałych potrzeb zostały wydawane Zarządzenia o uruchomieniu rezerwy celowej na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego z przeznaczeniem na zakup materiałów i usług w celu zapobiegania, przeciwdziałania i zwalczania choroby zakaźnej wywołanej wirusem SARS-CoV-2 zwanej „COVID-19”. Z zaplanowanej w rozdziale kwoty 57 195,00 zł na walkę z pandemią wydatkowano kwotę 57 193,37 zł. Środki te przeznaczono na zakup środków ochrony osobistej, środków do dezynfekcji, termometrów bezdotykowych oraz na usługi dezynfekcji pomieszczeń budynku Urzędu Gminy. Dokonywano także cyklicznych dezynfekcji przystanków i obiektów użyteczności publicznej.
Ponadplanowe dochody w 2020r. z tytułu opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w wysokości 19 495,00 zł. zostały przeznaczone na walkę z COVID-19, z tego:
• kwotę 10 314,00 zł. wykorzystano na zakup namiotu dla oczekujących interesantów, który postawiono przed wejściem do budynku Urzędu Gminy oraz na zakup pistoletów do dezynfekcji pomieszczeń; • zaplanowane wydatki 9 181,00 zł. na szczepienia ochronne przeciw grypie dla mieszkańców gminy Jasieniec w wieku 65-75 lat. Wydatek nie został zrealizowany z powodu braku możliwości zakupu szczepionek; • kwotę 20 495,00 zł na zakup 5 szt. laptopów przeznaczonych do pracy zdalnej.
33 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
INWESTYCJE W 2020 ROKU W 2020 roku z budżetu gminy przeznaczono 1 893 675,99 zł na realizację zadań inwestycyjnych na terenie Gminy Jasieniec.
Najdroższym zadaniem inwestycyjnym w 2020r. było rozpoczęcie budowy Gminnego Klubu Dziecięcego w Jasieńcu, której łączny końcowy koszt inwestycji wyniósł 570 374,96 zł. Najtańszą zaś inwestycją było wykonanie systemu monitoringu na budynku Urzędu Gminy w Jasieńcu o łącznej kwocie 16 728,00 zł. Poniższa tabela obrazuje zadania inwestycyjne wraz z zaplanowanym kosztem wykonania oraz realnie poczynionymi wydatkami.
Planowany koszt Końcowy koszt Lp. Nazwa zadania Realizacja inwestycji inwestycji Rozbudowa sieci wodociągowej w 1. 50 000,00zł 48 321,56zł Jasieńcu ul. Osiedlowa Przebudowa wodociągu 2. 70 000,00zł 65 345,38zł (azbestowego) w Jasieńcu Przebudowa drogi gminnej nr 3. 160606W w miejscowości 642 113,00zł 425 458,30zł Boglewice Wykonanie systemu monitoringu 4. na budynku Urzędu Gminy w 17 000,00zł 16 728,00zł Jasieńcu
5. Zakup traktorka ogrodowego 30 000,00zł 30 000,00zł
Zakup ciągnika dla Urzędu Gminy 6. 130 000,00zł 127 909,00zł w Jasieńcu
zadanie nie zostało „Budowa boiska piłkarskiego w zrealizowane z 7. miejscowości Michałówka” – 20 000,00zł - przyczyn MIAS 2020 niezależnych od Urzędu Gminy Sporządzenie Studium Uwarunkowań i Kierunków 8. 22 000,00zł 22 000,00zł Zagospodarowania Przestrzennego
34 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Budowa boiska do piłki nożnej zadanie jest zaplanowane do 9. przy Publicznej Szkoły 470 000,00zł 465 952,79zł realizacji w latach Podstawowej w Jasieńcu 2020-2021 Utworzenie Gminnego Klubu 10. 620 000,00zł 570 374,96zł Dziecięcego w Jasieńcu Rozbudowa oświetlenia ulicznego 11. 46 000,00zł 45 927,00zł w miejscowości Łychów Budowa oświetlenia drogowego w 12. 62 000,00zł 61 807,00zł miejscowości Wola Boglewska Budowa oświetlenia ulicznego w 13. 14 000,00zł 13 852,00zł miejscowości Boglewice zadanie nie zostało Budowa Punktu Selektywnego zrealizowane w 2020r. i zostało 14. Zbierania Odpadów Komunalnych 600 000,00zł - przeniesione w Jasieńcu do realizacji na 2021r.
Na powyższe zadania udało się uzyskać dofinansowania z:
• Ministerstwa Infrastruktury w ramach środków z Funduszu Dróg Samorządowych na przebudowę drogi gminnej nr 160606W w miejscowości Boglewice w wysokości 276 467,94 zł; • Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego na „Budowę boiska piłkarskiego w miejscowości Michałówka” – MIAS 2020 w kwocie 10 000,00 zł (nie wydatkowano, zadanie nie zostało zrealizowane z przyczyn niezależnych od Urzędu Gminy); • Ministerstwa Sportu na budowę boiska do piłki nożnej przy Publicznej Szkoły Podstawowej w Jasieńcu (w 2020r.) w wysokości 300 000 zł; • Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na utworzenie Gminnego Klubu Dziecięcego w Jasieńcu w wysokości 452 612,36 zł; • Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego ze środków Funduszu Inwestycyjnego na przeciwdziałanie COVID-19 na budowę Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Jasieńcu w wysokości 500 000,00 zł.
35 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
STOPIEŃ ZAAWANSOWANIA REALIZACJI PROGRAMÓW WIELOLETNICH W 2020R. W 2020r. zostały również realizowane zadania wieloletnie ujęte w Przedsięwzięciach do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2020-2024.
Stopień zaawansowania realizacji kształtował się następująco:
•Okres realizacji - 2018-2020 •Cel projektu - wsparcie uczniów i nauczycieli szkół Projekt "Moja szkoła - podstawowych Gminy Jasieniec moja przyszłość" •Łączne nakłady finansowe -743 310,00 zł. •Nakłady w 2020r. - 174 928,93 zł. •Projekt zrealizowano i zakończono w 2020r.
Projekt „ Regionalne partnerstwo samorządów •Okres realizacji - 2016-2020 Mazowsza dla aktywizacji •Cel projektu - poprawa funkcjonowania społeczeństwa administracji informacyjnego •Łączne nakłady finansowe - 24 746,79 zł. w zakresie e- •Nakłady w 2020r. - 9 479,34 zł. administracji i •Projekt zrealizowano i zakończono w 2020r. geoinformacji”
•Okres realizacji - 2020-2021 Budowa boiska do piłki •Wartość kosztorysowa - 1 087 158,00 zł. nożnej przy Publicznej •Nakłady w 2020r. - 465 952,79 zł. Szkole Podstawowej w •Dotacja na 2020r. - 300 000,00 zł. Jasieńcu •Planowane koszty na 2021r. - 617 158,00 zł. (w tym dotacja 159 700,00 zł.)
•Okres realizacji - 2019-2020 •Cel - zakup sprzętu transportowego i sprzętu Komenda Wojewódzkiej ratowniczo-gaśniczego Państwowej Straży •Łączne nakłady finansowe -10 000,00 zł. Pożarnej •Nakłady w 2020r. - 5 000,00 zł. •Zrealizowano i zakończono w 2020r.
„Przebudowa drogi powiatowej Nr 1657 •porozumienie z Powiatem Grójeckim Wola Boglewska- •Przekazane nakłady finansowe - 265 982,79 zł. Murowanka na terenie •Projekt zrealizowano i zakończono w 2020r. gminy Jasieniec”
36 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
„Przebudowa targowiska gminnego w •Okres realizacji - 2022-2023 miejscowości •Całkowity koszt - 589 905,00 zł. Jasieniec”
37 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO Gmina Jasieniec w 2020r. posiadała budynki oraz budowle stanowiące jej własność o łącznej wartości 51 533 012,34 zł.
BUDYNKI Wartość budynków w 2020r. wynosiła 17 270 202,13 zł. Głównym składnikiem mienia komunalnego były budynki szkolne, których wartość stanowiła 67% wartości ogółu. W ich skład wchodziły: budynek PSP w Jasieńcu wraz z halą sportową, budynek PSP w Zbroszy Dużej oraz budynek Publicznego Przedszkola w Jasieńcu. Ich łączna powierzchnia to 4 720 m2, a wartość 11 740 800,40 zł. W stosunku do roku 2019 wartość budynków szkoły wzrosła o 437 936,48 zł.
Wartość pozostałych budynków wynosiła 5 529 401,73zł. W ich skład weszło:
Lp. Rodzaj budynku Wartość księgowa (w zł) 1. Mieszkalne 1 333 621,71 2. Gospodarcze 77 790,39 3. Garaże 62 316,49 4. Strażnice OSP 1 282 662,53 5. Inne 642 638,52 6. Biurowe 829 075,50 7. Stacje uzdatniania wody 102 285,72 8. Budynki zakładów opieki medycznej 560 756,24 9. Lokalne mieszkalne 638 254,63
• 8 budynków, w których znajduje się 58 lokali komunalnych oraz dwa budynki szkół podstawowych z 3 lokalami. Na dzień 31.12.2020r. lokale były zamieszkiwane przez 153 lokatorów. Łączna wartość danych budynków wynosi 1 333 621,71 zł. • Budynek Urzędu Gminy wraz z budynkiem Gminnej Biblioteki Publicznej o wartości 829 075,50 zł; • Budynek Pałacu w Woli Boglewskiej wraz z budynkiem w Łychowskiej Woli o wartości 642 638,52 zł; • Lokal Klubu Seniora+ wraz z sąsiadującym pomieszczeniem gospodarczym oraz świetlica wiejska o wartości 638 254,63 zł;
38 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• Budynki Gminnego Ośrodka w Jasieńcu oraz w Gośniewicach o wartości 560 756,24 zł; • Stacje uzdatniania wody w miejscowościach: Jasieniec, Warpęsy, Koziegłowy i Stefanków o łącznej wartości 102 285,72 zł; • Strażnica OSP w Jasieńcu o łącznej wartości 1 282 662,53 zł; • 5 pomieszczeń gospodarczych o łącznej wartości 77 790,39 zł; • 2 garaże o wartości 62 316,49 zł.
39 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
BUDOWLE Drugim składnikiem mienia komunalnego gminy są budowle. Ich łączna wartość w 2020r. wyniosła 34 262 810,21 zł. W ich skład weszły m.in.: drogi publiczne, wodociągi, kanalizacja, oświetlenie uliczne, zbiorniki retencyjne, studnie głębinowe, oczyszczalnia ścieków oraz place zabaw.
W porównaniu do zeszłego roku wartość budowli wzrosła o 996 198,78 zł. Wzrost wartości spowodowany jest rozbudową sieci wodociągowej oraz przebudową wodociągu, budową nowej nawierzchni dróg oraz modernizacją i rozbudową oświetlenia ulicznego.
W 2020r. na terenie gminy znajdowały się drogi publiczne o łącznej długości prawie 53 km z czego drogi o nawierzchni:
• bitumicznej – 36,502 km; • betonowej – 0,078 km; • brukowcowej – 0,347 km; • tłuczniowej – 3,753 km; • wzmocnionej żwirem, żużlem itp. – 5,350 km; • naturalnej 6,930 km.
W 2020r. na terenie gminy było wybudowane 70,53 km. zbiorczej sieci wodociągowej, z czego w 2020 roku zostało oddanych do eksploatacji 0,48 km. oraz 20,08 km. zbiorczej sieci kanalizacyjnej.
W gminie Jasieniec w 2020r. znajdowało się 1 593 budynków mieszkalnych, z czego 806 budynków podłączonych do sieci wodociągowej (w tym 20 budynków oddanych do eksploatacji w 2020 roku) oraz 263 budynki przyłączone do zbiorczej sieci kanalizacyjnej (w tym 9 budynków oddanych do eksploatacji w 2020 roku).
Według stanu na 31.12.2020 r. 19 sołectw z gminy Jasieniec posiada zbiorczą sieć wodociągową, z czego 1 sołectwo częściowo, natomiast zbiorczą sieć kanalizacyjną posiadają częściowo 2 sołectwa. W 2020r. stawka opłaty za wodę wynosiła 3,20 zł/m3, a stawka opłaty za ścieki 4,45 zł/m3.
W 2020r. nastąpiła zmiana wartości budowli komunikacyjnych i podziemnych z tytułu:
• Budowy sieci wodociągowej – 52 891,01 zł; • Budowy dróg – 790 269,67 zł; • Budowy oświetlenia ulicznego – 153 037,10 zł.
40 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Wzrost w porównaniu do zeszłego roku poszczególnych elementów składających się na budowle wchodzące w skład mienia gminy Jasieniec pokazuje poniższy wykres.
WARTOŚĆ BUDOWLI STANOWIĄCYCH WŁASNOŚĆ GMINY JASIENIEC 20000 2019r. 2020r. 18000
16000
14000
12000
10000
w tyś. złotych tyś. w 8000
6000
4000
2000
0 komunikacyjne inżynierskie podziemne elektryczne telekominakacyjne inne 2019r. 16839,07756 4670,30902 9802,59588 650,99123 24,92677 1278,71197 2020r. 17629,34723 4570,30902 9955,48689 804,02833 24,92677 1278,71197
GRUNTY Do mienia gminy zaliczają się również grunty, których w 2020r. wartość wyniosła 772 608,60 zł. Lp. Określenie Powierzchnia ha Wartość księgowa zł 1. grunty w uprawie i odłogi 47,7414 616 092,84 w tym: w użytkowaniu wieczystym 1,3064 19 253,08 2. grunty leśne 0,5682 29 308,80
3. drogi 2,2652 63 662,54
41 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
w tym: w użytkowaniu wieczystym 0,4933 3 934,56 4. tereny mieszkaniowe 0,5555 33 909,83 w tym: w użytkowaniu wieczystym 0,302 3 761,03 5. tereny przemysłowe 9,0296 9 634,59
6. użytki kopalne 0,97 20 000,00
Ogółem 61,1299 772 608,60
Kwota dochodów uzyskanych w budżecie w 2020r. wynikająca z powyższych tytułów ogółem wyniosła 305 640,01 zł. w tym: • z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste - 3 703,54 zł; • z tytułu wpływów z najmu i dzierżawy - 109 240,82 zł; • z tytułu sprzedaży – 183 740,00 zł; • z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności – 8 955,65 zł.
42 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
WYDARZENIA NA TERENIE GMINY W 2020 R. Mniejsza liczba wydarzeń na terenie gminy w porównaniu z 2019r. została spowodowana wystąpieniem pandemii zakaźnej choroby COVID-19 wywoływanej przez koronawirusa SARS- CoV-2. Na terenie Gminy Jasieniec od marca odbyły się w jedynie kameralnie świętowane wydarzenia z zachowaniem dystansu społecznego oraz środków szczególnej ostrożności. 1. Gminne Spotkanie Świąteczne pod hasłem „Hej kolędo leć ponad światem” - XVI koncert kolęd, pastorałek śpiewanych przez dzieci, młodzież, dorosłych i seniorów zorganizowany przez Wójta Gminy Jasieniec, Dyrekcję, Radę Pedagogiczną i Radę Rodziców PSP w Jasieńcu. 2. Ferie zimowe w Jasieńcu - 5-cio godzinne zajęcia zorganizowane w dniach 10- 14.02.2020r. przez Wójta Gminy Jasieniec oraz Gminną Bibliotekę Publiczną. Odbyły się m.in.: zajęcia z robotyki, rysowania przestrzennego w wykorzystaniem druku 3D, zajęcia sportowe z elementami karate oraz zajęcia plastyczne. 3. Sołtys Cup – Turniej Piłki Nożnej o Puchar Sołtysa Jasieńca „Sołtys Cup” zorganizowany przez Gminny Klub Sportowy Kraska oraz sołtysa Jasieńca. 4. Konferencja Truskawkowa 2020 – coroczna konferencja dotycząca m.in.: nowych trendów w uprawach truskawek, informacji na temat ubezpieczania plantacji oraz zatrudniania w gospodarstwach obcokrajowców. Spotkanie odbyło się w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. W. Witosa w Jasieńcu. 5. Turniej JASIENIEC FIFA 2020 PS4 – turniej zorganizowany przez radnych Pana Marcina Manowieckiego oraz Arkadiusza Idzikowskiego oraz współorganizatorów. Rozgrywki odbyły się 23.02.2020r. w budynku Klubu Senior+ w Jasieńcu. 6. Konsultacje Społeczne w Jasieńcu – konsultacje dotyczyły opublikowanych przez Centralny Port Komunikacyjny wariantów przebiegu trasy szybkiej kolei przez Gminę Jasieniec. 7. Dzień Sołtysa - spotkanie z sołtysami z terenu naszej gminy oraz podziękowanie za pracę na rzecz lokalnej społeczności. 8. Obchody 30-lecia Samorządu terytorialnego w Jasieńcu – 27 maja 2020r. w hali sportowej PSP w Jasieńcu odbyło się uroczyste spotkanie radnych, sołtysów, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, pracowników urzędu gminy oraz innych osób aktywnie działających na rzecz rozwoju. 9. Wybory Prezydenckie – dwie tury wyborów prezydenckich odbyły się w 3 lokalach wyborczych: w Jasieńcu, Boglewicach i Zbroszy Dużej, Frekwencja wyniosła kolejno – 61,55% oraz 66,53%.
43 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
10. Wakacje z Biblioteką - zajęcia zorganizowane w dniach 03-28.08.2020r. przez Wójta Gminy Jasieniec oraz Gminną Bibliotekę Publiczną. W programie znalazły się: zabawa ze sztuką, zajęcia sportowe, gry i zabawy oraz wycieczki. 11. Narodowe Czytanie – na terenie rekreacyjnym nad stawami w Jasieńcu przedstawiciele mieszkańców gminy Jasieniec odczytali „Balladynę” Juliusza Słowackiego. 12. 100 lecie OSP Boglewice - wydarzenie rozpoczęło się mszą św. w kościele Przemienienia Pańskiego w Boglewicach z udziałem pocztów sztandarowych zaproszonych jednostek. Po nabożeństwie uczestnicy udali się pod budynek remizy strażackiej, gdzie miała miejsce dalsza część obchodów jubileuszu. 13. Pożegnanie lata w Jasieńcu – piknik rodzinny w kameralnej formie, impreza plenerowa dla dzieci. W programie wydarzenia były m.in.: animacje dla dzieci, rodzinne gry, zawody sportowe, edukacyjne zabawy interaktywne, występy karaoke, występy artystyczne.
44 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
ZARZĄDZENIA WÓJTA GMINY JASIENIEC W 2020 roku Wójt Gminy Jasieniec wydał 99 zarządzeń opublikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej, z czego 16 zarządzeń dotyczyło zmian w uchwale budżetowej oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej. Wydano również 9 zarządzeń w sprawie powołania Komisji Rekrutacyjnych związanych z koniecznością zatrudnienia nowych pracowników do Urzędu Gminy na stanowiska: Inspektor ds. gospodarki wodno-ściekowej, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej, Podinspektor ds. gospodarki wodno-ściekowej, Podinspektor ds. zamówień publicznych i gospodarki nieruchomościami, Inspektor ds. utrzymania systemów i sieci IT, Referent ds. gospodarki wodno-ściekowej, Referent ds. utrzymania systemów i sieci IT, Podinspektor ds. księgowości. Wydanymi przez Wójta zarządzeniami były również dokumenty w sprawie utworzenia Komisji Konkursowych oraz późniejsze zarządzenia w sprawie rozstrzygnięcia otwartych konkursów ofert. Wybrano 3 Komisje Konkursowe oraz wydano 4 rozstrzygnięcia konkursów. Komisje konkursowe zbierały się by opiniować złożone oferty składane w ramach konkursów: wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej w roku 2020 - piłka nożna, organizacja konkursu i realizacja najlepszych działań wspomagających rozwój lokalny na terenie Gminy Jasieniec, zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jasieniec - opieka nad bezdomnymi zwierzętami na rok 2020. Wójt wydał 4 zarządzenia w sprawie przyznania dotacji w formie uproszczonej dla: Koła Rolniczego w Miedzechowie, Ochotniczej Straży Pożarnej w Gośniewicach, Ochotniczej Straży Pożarnej w Boglewicach, Ochotniczej Straży Pożarnej w Zbroszy Dużej.
UCHWAŁY RADY GMIY JASIENIEC W 2020 roku Rada Gminy Jasieniec spotkała się na 9 posiedzeniach, w tym na 8 posiedzeniach Sesji Nadzwyczajnej. W związku z sytuacją epidemiologiczną i panującą pandemią Rada Gminy przeprowadziła obrady 5 sesji w formie zdalnej. Frekwencja radnych wyniosła – 89,6 %.
Rada uchwaliła 52 uchwały z czego: 19 uchwał dotyczyło tematyki budżetu gminy, 5 uchwał dotyczyło uchwalenia nowych programów realizowanych w gminie, bądź zmian w istniejących, a 3 rozpatrzenia petycji w interesie publicznym. 19 uchwał było aktami prawa miejscowego i zostały ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Poniższa tabela przedstawia wszystkie uchwały podjęte w 2020 roku.
45 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Lp. Numer uchwały Z dnia Tytuł uchwały Wykonanie
1. Nr I.1.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie przyjęcia planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na Wykonana zgodnie z przepisami 2020 rok prawa
2. Nr I.2.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia Wykonana zgodnie z przepisami zawodowego nauczycieli oraz ustalenia maksymalnej kwoty prawa dofinansowania opłat w 2020 r. za kształcenie nauczycieli zatrudnionych w przedszkolu i szkołach prowadzonych przez gminę Jasieniec 3. Nr I.3.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie wstępnej lokalizacji przystanku komunikacyjnego nr Wykonana zgodnie z przepisami 79 na drodze powiatowej nr 1656W w miejscowości Olszany prawa 4. Nr I.4.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie wstępnej lokalizacji przystanku komunikacyjnego nr Wykonana zgodnie z przepisami 81 na drodze powiatowej nr 1656W w miejscowości Olszany prawa 5. Nr I.5.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie wstępnej lokalizacji przystanku komunikacyjnego nr Wykonana zgodnie z przepisami 85 na drodze powiatowej nr 1656W w miejscowości Miedzechów prawa
6. Nr I.6.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr IV.17.2013 Rady Gminy Wykonana zgodnie z przepisami Jasieniec z dnia 18 kwietnia 2013 roku w sprawie określenia prawa przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Jasieniec 7. Nr I.7.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie przystąpienia do Wykonana zgodnie z przepisami sporządzania zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków prawa Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jasieniec 8. Nr I.8.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie studium uwarunkowań i kierunków Wykonana zgodnie z przepisami zagospodarowania przestrzennego gminy Jasieniec prawa
46 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Lp. Numer uchwały Z dnia Tytuł uchwały Wykonanie
9. Nr I.9.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Środki publiczne zostały wydane Jasieniec na lata 2020-2024 zgodnie z przepisami prawa 10. Nr I.10.2020 30.01.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2020 Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 11. Nr II.11.2020 14.02.2020 Uchwała w sprawie rozpatrzenia petycji w interesie publicznym Wykonana zgodnie z przepisami wniesionej przez Renatę Sutor prawa 12. Nr II.12.2020 14.02.2020 Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Środki publiczne zostały wydane Jasieniec na lata 2020-2024 zgodnie z przepisami prawa
13. Nr II.13.2020 14.02.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2020 Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 14. Nr II.14.2020 14.02.2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Wykonana zgodnie z przepisami Grójeckiemu w 2020 roku na realizację zadania inwestycyjnego p.n. prawa „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1657 Wola Boglewska-Murowanka” na terenie Gminy Jasieniec 15. Nr III.15.2020 28.02.2020 Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Środki publiczne zostały wydane Jasieniec na lata 2020-2024 zgodnie z przepisami prawa 16. Nr III.16.2020 28.02.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2020 Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 17. Nr III.17.2020 28.02.2020 Uchwała w sprawie wyrażenia kategorycznego sprzeciwu wobec Wykonana zgodnie z przepisami wariantów przebiegu nowej linii kolejowej nr 88, odcinek Centralny port prawa Komunikacyjny – Warka wskazanych przez Centralny Port Komunikacyjny, przebiegających przez teren Gminy Jasieniec
47 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Lp. Numer uchwały Z dnia Tytuł uchwały Wykonanie
18. Nr IV.18.2020 28.04.2020 Uchwała w sprawie przyjęcia „Programu profilaktyki i rozwiązywania Wykonana zgodnie z przepisami problemów alkoholowych” w Gminie Jasieniec na 2020r. prawa
19. Nr IV.19.2020 28.04.2020 Uchwała w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz Wykonana zgodnie z przepisami zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jasieniec w roku prawa 2020 20. Nr IV.20.2020 28.04.2020 Uchwała w sprawie zamiaru utworzenia Gminnego Klubu Dziecięcego w Wykonana zgodnie z przepisami Jasieńcu prawa 21. Nr IV.21.2020 28.04.2020 Uchwała w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 22. Nr IV.22.2020 28.04.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2020 rok Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 23. Nr IV.23.2020 28.04.2020 Uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie zamiaru utworzenia Wykonana zgodnie z przepisami Gminnego Klubu Dziecięcego w Jasieńcu prawa 24. Nr V.24.2020 23.06.2020 Uchwała w sprawie określenia średniej ceny jednostek paliwa w gminie Wykonana zgodnie z przepisami Jasieniec na rok szkolny 2020/2021. prawa
25. Nr V.25.2020 23.06.2020 Uchwała w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości Wykonana zgodnie z przepisami i porządku na terenie gminy Jasieniec. prawa
26. Nr V.26.2020 23.06.2020 Uchwała w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia petycji złożonej Wykonana zgodnie z przepisami w interesie publicznym wniesionej przez Koalicję Polska Wolna od 5G. prawa
48 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Lp. Numer uchwały Z dnia Tytuł uchwały Wykonanie
27. Nr V.27.2020 23.06.2020 Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Środki publiczne zostały wydane Jasieniec na lata 2020-2024. zgodnie z przepisami prawa 28. Nr V.28.2020 23.06.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2020. Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 29. Nr VI.29.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie udzielenia Wójtowi wotum zaufania Wykonana zgodnie z przepisami prawa 30. Nr VI.30.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania Wójta Wykonana zgodnie z przepisami z wykonania budżetu za 2019 rok i sprawozdania finansowego prawa 31. Nr VI.31.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Jasieniec absolutorium Wykonana zgodnie z przepisami z tytułu wykonania budżetu za 2019 rok prawa 32. Nr VI.32.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość Wykonana zgodnie z przepisami stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: prawa motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy i niektórych innych składników wynagrodzenia dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolu prowadzonych przez Gminę Jasieniec 33. Nr VI.33.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie utworzenia Gminnego Klubu Dziecięcego Owocowe Wykonana zgodnie z przepisami Smyki w Jasieńcu oraz nadania statutu prawa
34. Nr VI.34.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie przyjęcia planu nadzoru nad klubami dziecięcymi Wykonana zgodnie z przepisami działającymi na terenie Gminy Jasieniec prawa 35. Nr VI.35.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie rozpatrzenia petycji w interesie publicznym Wykonana zgodnie z przepisami wniesionej przez Renatę Sutor w zakresie zmiany prawa miejscowego prawa
49 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Lp. Numer uchwały Z dnia Tytuł uchwały Wykonanie
36. Nr VI.36.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Środki publiczne zostały wydane Jasieniec na lata 2020-2024. zgodnie z przepisami prawa 37. Nr VI.37.2020 21.08.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2020 Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 38. Nr VII.38.2020 20.10.2020 Uchwała w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Jasieniec z Wykonana zgodnie z przepisami organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w prawa art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2021 39. Nr VII.39.2020 20.10.2020 Uchwała w sprawie przyjęcia i realizacji w okresie październik Uchwała niewykonana z powodu –grudzień 2020 r. programu polityki zdrowotnej pn.”Program braku możliwości nabycia szczepień ochronnych przeciwko grypie dla mieszkańców gminy Jasieniec w wieku 65-75 lat” szczepionek 40. Nr VII.40.2020 20.10.2020 Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr IV.17.2013 Rady Gminy Wykonana zgodnie z przepisami Jasieniec z dnia 18 kwietnia 2013 roku w sprawie określenia prawa przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Jasieniec 41. Nr VII.41.2020 20.10.2020 Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Środki publiczne zostały wydane Jasieniec na lata 2020 - 2024 zgodnie z przepisami prawa 42. Nr VII.42.2020 20.10.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2020 Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 43. Nr VII.43.2020 20.10.2020 Uchwała w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego zachowania Wykonana zgodnie z przepisami integralności Województwa Mazowieckiego prawa
50 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Lp. Numer uchwały Z dnia Tytuł uchwały Wykonanie
44. Nr VIII.44.2020 10.11.2020 Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od Wykonana zgodnie z przepisami nieruchomości od budynków, budowli i gruntów na 2021 rok prawa 45. Nr VIII.45.2020 10.11.2020 Uchwała w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od Wykonana zgodnie z przepisami środków transportowych obowiązujących na terenie gminy prawa Jasieniec na rok 2021 46. Nr VIII.46.2020 10.11.2020 Uchwała w sprawie opłaty targowej na terenie gminy Jasieniec w 2021 Wykonana zgodnie z przepisami roku prawa 47. Nr VIII.47.2020 10.11.2020 Uchwała w sprawie ustalenia wysokości opłat za pobyt dziecka w klubie Wykonana zgodnie z przepisami dziecięcym prowadzonym przez Gminę Jasieniec oraz maksymalnej prawa wysokości opłaty za wyżywienie 48. Nr IX.48.2020 29.12.2020 Uchwała w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata Środki publiczne zostały wydane 2020-2024 zgodnie z przepisami prawa 49. Nr IX.49.2020 29.12.2020 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2020 Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 50. Nr IX.50.2020 29.12.2020 Uchwała w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Środki publiczne zostały wydane Jasieniec na lata 2021-2024 zgodnie z przepisami prawa 51. Nr IX.51.2020 29.12.2020 Uchwała Budżetowa na rok 2021 Środki publiczne zostały wydane zgodnie z przepisami prawa 52. Nr IX.52.2020 29.12.2020 Uchwała w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek Wykonana zgodnie z przepisami organizacyjnych Gminy Jasieniec zaliczonych do sektora finansów prawa publicznych
51 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
GMINNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE I ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH W JASIEŃCU
ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH W JASIEŃCU SP. Z O.O. W dniu 12 września 2019 roku na IX Sesji Rady Gminy Jasieniec została podjęta Uchwała Nr IX.55.2019 Rady Gminy Jasieniec w sprawie utworzenia spółki z ograniczona odpowiedzialnością pod nazwą: Zakład Usług Komunalnych w Jasieńcu Spółka z o.o. (ZUK), która od 01.01.2020 roku zajęła się odbieraniem i zagospodarowaniem odpadów.
Gmina została podzielona na cztery rejony odbierania odpadów:
REJON I: Jasieniec, Turowice, Warpęsy, Czachów
REJON II: Kurczowa Wieś, Olszany, Nowy Miedzechów, Miedzechów, Stefanków, Franciszków, Bronisławów, Gołębiów, Rytomoczydła, Ryszki
REJON III: Boglewice, Osiny, Ignaców, Marynin, Justynówka, Alfonsowo, Tworki, Gośniewice, Wola Boglewska
REJON IV: Wierzchowina, Zbrosza Duża, Trzcianka, Orzechowo, Gniejewice, Leżne, Koziegłowy, Dobra Wola, Przydróżek, Łychowska Wola, Michałówka, Łychów, Szymanów
Zgodnie z Uchwałą Nr XII.112.2019 Rady Gminy Jasieniec z dnia 2 grudnia 2019 r. ustalono metodę naliczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi z terenu nieruchomości zamieszkałych, jest to iloczyn osób zamieszkujących w gospodarstwie i stawki za odbiór. Stawka w 2020r. wynosiła 28 zł od osoby jeżeli mieszkaniec wypełniał obowiązek segregacji, jeśli nie wypełniał obowiązku opłata wynosiła 56 zł od osoby. Zwolnieni z części opłaty są mieszkańcy kompostujący bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym – 5% wysokości opłaty.
Wartość umowy na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Jasieniec w 2020 roku stanowiła kwotę 1 423 494,00 zł brutto, czyli 118 624,50 zł miesięcznie. Zgodnie z umową wynagrodzenie miesięczne wypłacane było w dwóch transzach: 59 300,00 zł, a druga transza w kwocie wynikającej z faktycznie poniesionych kosztów na realizacje zamówienia w danym miesiącu z uwzględnieniem I transzy. Spółka otrzymała od gminy 1 312 633,06 zł, wykonała zadanie taniej o 110 860,94 zł.
W 2020r. spółka dzierżawiła 1000 pojemników na odpady w wielkości 120l, 200 w wielkości 140l, 341 w wielkości 240l oraz 64 w wielkości 1100l. Łączna kwota dzierżawy wszystkich
52 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 pojemników wyniosła 3 686,80 zł. Tańsze wykonanie zadania pozwoliło za zaoszczędzoną kwotę zakupić dzierżawione pojemniki w kwocie 131 086,00 zł.
W 2020r. zostały zamówione 2 altany śmieciowe z lokalizacją: przy budynku gminy oraz przy ul. Czerskiej. Łączny koszt budowy altanek z dostosowaniem podłoża oraz zakupem dodatków wyniósł 19 395,70 zł.
W 2020r. łączna ilość złożonych deklaracji mieszkańców wyniosła 1476 osoby, liczba osób zgłoszonych w deklaracjach wyniosła 4785 osób.
Wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2020 roku od mieszkańców:
• należna kwota do zapłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynikająca ze złożonych deklaracji - 1 581 839,00 zł; • wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi - 1 530 138,83 zł; • zaległości w opłacie - 58 764,23 zł, co stanowi jedynie 3,71%
Do zalegających osób wysłano 337 upomnień na kwotę 103 284,75 zł oraz 123 tytuły wykonawcze na kwotę 44 627,40 zł. Opłata podwyższona wynikająca z braku prawidłowej segregacji wyniosła 11 481,40 zł.
Poniżej przedstawiona tabela przedstawia ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy Jasieniec z podziałem na frakcje oraz odpadów niesegregowanych.
Rodzaj odpadu Masa w Mg (tona) Zmieszane odpady komunalne 686,36 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 100,76 Opakowania ze szkła 98,54 Opakowania z papieru i tektury 24,46 Odpady ulegające biodegradacji 60,58 Zużyte opony 4,96 Odpady wielkogabarytowe 46,13 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 15,82 Opakowania z metali 0,009 Razem 1 037,619
W 2020r. spółka wsparła gminną akcję „Jasieniecka EKOpomoc z Sercem”, zostały zakupione trzy pojemniki na nakrętki w kształcie serca, które zostały zlokalizowane przy: Urzędzie Gminy
53 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 w Jasieńcu, PSP w Zbroszy Dużej oraz PSP w Jasieńcu. Została wdrożona aplikacja wspomagająca mieszkańców przy wyszukaniu harmonogramu wywozu odpadów za pomocą adresu, przypominająca o nadchodzących terminach wywozu oraz zawierająca gry edukacyjne dla dzieci. W ramach swojej działalności Spółka wydała szczegółową broszurę informacyjną dotyczącą zasad segregacji, zasad płatności, wysokości opłaty oraz zasad składania reklamacji.
54 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
OŚWIATA Na terenie gminy znajdują się 3 placówki oświatowe: Publiczna Szkoła Podstawowa im. Juliana Suskiego w Jasieńcu, Publiczna Szkoła Podstawowa im. Czesława Sadłowskiego w Zbroszy Dużej oraz Przedszkole „Bajkowy Świat” w Jasieńcu. Zgodnie ze stanem na dzień 30.09.2020r. do placówek na terenie gminy w 2020r. uczęszczało 729 dzieci.
729 dzieci
Przedszkole "Bajkowy Świat" PSP Jasieniec PSP Zbrosza Duża w Jasieńcu 451 dzieci 109 dzieci 169 dzieci
W szkołach podstawowych znajdują się oddziały przedszkole zajmujące się w 2020r. 44 dziećmi.
Liczba Liczba dzieci Liczba dzieci Liczba nauczyciel w oddziale w szkole Suma przeliczeniowyc Nazwa placówki i przedszkolny podstawowe dzieci h etatów pracującyc m j nauczycielskich h Przedszkole „Bajkowy 169 - 169 10,64 12 Świat” w Jasieńcu Publiczna Szkoła Podstawowa w Zbroszy 31 78 109 14,08 16 Dużej Publiczna Szkoła Podstawowa w 13 438 451 45,94 50 Jasieńcu Razem 213 516 729 70,66 78
W 2020r. w placówkach oświatowych pracowało 78 nauczycieli, z czego 66,7% stanowili nauczyciele dyplomowani, 19,2% nauczyciele mianowani, 12,8% nauczyciele kontraktowi i 1,3% nauczyciele stażyści. Do awansu na stopień nauczyciela mianowanego przystąpił 1
55 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
nauczyciel. W wyniku przeprowadzonych postępowań egzaminacyjnych otrzymał akt nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego.
Dodatkowo placówki zatrudniały 31 pracowników stanowiących grupę pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Zajmowali m.in. stanowiska: sekretarza szkoły, sprzątaczki, woźnego, konserwatora, pomocy nauczyciela, kucharki, intendenta. Łączny wymiar etatów pracowników wyniósł 28,75.
ANALIZA WYNIKÓW EGZAMINU ÓSMOKLASISTY W SZKOŁACH PODSTAWOWYCH W GMINIE JASIENIEC W 2020r. do egzaminów przystąpiło 70 uczniów. Poniższa tabela przedstawia zestawienie wyników z egzaminu ze wszystkich gmin powiatu grójeckiego. przedmiot Belsk Błędów Chynów Goszczyn Grójec Jasieniec Mogielnica Nowe Pniewy Warka Duży Miasto J. polski 68 52 64 58 61 55 55 61 68 58 Matematyka 51 37 45 43 44 43 36 40 50 48 J. angielski 59 38 53 42 55 47 39 45 62 54
Średnie wyniki powiatu grójeckiego Średnie wyniki poszczególnych egzamin ósmoklasisty 2020 szkoł na terenie Gminy Jasieniec
70 70
60 60
50 50
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0 Gmina Jasieniec Powiat grójecki PSP Jasieniec PSP Zbrosza Duża język polski 55 60,5 język polski 57 55 matematyka 43 43,7 matematyka 42 58 język angielski 47 49,66 język angielski 49 49
56 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Powyższy wykres przedstawia średnie wyniki szkół z terenu powiatu grójeckiego w 2020r. Porównując wyniki uczniów z gminy Jasieniec z średnią powiatu wszystkie wyniki wypadły poniżej średniej powiatowej. W porównaniu szkół z terenu gminy lepsze wyniki z języka polskiego uzyskali uczniowie z PSP W Jasieńcu, a w części matematycznej lepsze wyniki uzyskali uczniowie z PSP w Zbroszy Dużej. Język angielski wypadł na podobnym poziomie.
57 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
BIBLIOTEKA PUBLICZNA W JASIEŃCU W 2020 Gminna Biblioteka Publiczna otrzymała: • 280 000,00 zł dotacji od Gminy Jasieniec; • 22 000,00 zł dofinansowania na zakup nowości wydawniczych ze środków finansowanych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego; • 500,00 zł darowizny z Banku Spółdzielczego w Jasieńcu, • 300,00 zł darowizny od Pana Arkadiusza Idzikowskiego na remont podłogi w świetlicy.
Przychody Gminnej Biblioteki Publicznej wyniosły 302 800,00 zł. Biblioteka wydatkowała 100% planowanych kosztów. Ponad 64% wydatków stanowiły wynagrodzenia osobowe łącznie ze składkami oraz nagrodą roczną. Dużymi kategoriami wydatków były również zakup pomocy naukowych i książek w wysokości 49 100,00 zł, oraz zakup materiałów i wyposażenia w wysokości 33 276,16 zł. Stan uzbieranego księgozbioru znajdującego się w Gminnej Bibliotece Publicznej w Jasieńcu na dzień 31.12.2020r. wynosił 18 695 wolumenów. W 2020 roku dokonano zakupu 1854 wolumenów, w tym 903 ze środków własnych, 841 z dotacji z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a 110 jako dary od czytelników. W 2020r. ubytkowano 328 wolumenów. Liczba zarejestrowanych czytelników od 1 stycznia 2020r. wynosiła 718 osób. Zostało wypożyczonych 9 953 książek, w stosunku do roku 2019 jest to wzrost o 609 pozycji.
Od 12 marca do 11 maja z powodu pandemii Biblioteka została zamknięta dla czytelników na podstawie decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w tym czasie: • cały księgozbiór biblioteczny został przygotowany do wypożyczeń elektronicznych tzn. 18 695 wolumenów zostało obklejonych specjalnymi kodami, które te wypożyczenia umożliwiają; • został przeprowadzony remont w Świetlicy Wiejskiej: wymiana podłogi w dużej sali z wykładziny dywanowej na panele, pomalowanie ścian, wymiana dwóch luster, a także zmiana zawieszenia drabinek. Remont był możliwy dzięki finansowemu wsparciu osób i instytucji: Pani Marcie Cytryńskiej - Wójt Gminy Jasieniec, Panu Dariuszowi Dylickiemu - Prezes BS w Jasieńcu, Panu Arkadiuszowi Idzikowskiemu, Pani Zofii Rachubińskiej, Top-Market Jasieniec.
Wprowadzono elektroniczne karty czytelnika, każdy czytelnik otrzymał elektroniczną kartę - z własnym numerem karty i pinem identyfikacyjnym. Zostało wydanych 516 kart.
58 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Wydarzenia zrealizowane przez Gminną Bibliotekę Publiczną w Jasieńcu w roku 2020: • wystawa prac bożonarodzeniowych Klubu Seniora „Pokusa”- udział 557 osób; • ferie zimowe w Bibliotece - udział 150-cioro dzieci w wieku od 6-13 lat. Odbyły się zajęcia z robotyki, malarstwa, zabawy z gliną, a także zajęcia sportowe z elementami karate; • Bal Walentynkowy- 14 lutego na zakończenie ferii odbył się Bal Walentynkowy, w którym wzięło udział 45 dzieci; • wystawa w bibliotece „Cała wstecz!!!” - prace wykonane przez panią Darię Pelhen, 1367 uczestników; • „Obrazy z duszą” - wystawa prac pani Małgorzaty Duszy, udział 1628 osób; • platforma LEGIMI - w czerwcu rozpoczęto współpracę z internetową platformą LEGIMI, czytelnicy GBP mogli bezpłatnie korzystać z 60 000 e-booków i ponad 2000 audiobooków; • Wybory Prezydenckie – 28.06 oraz 12.07 budynek Biblioteki posłużył za siedzibę Komisji Wyborczej w Jasieńcu; • „Gmina Jasieniec - tu żyję i mieszkam" - wystawa zdjęć pierwotnie wystawa została zaprezentowana podczas obchodów 30-lecia Samorządu Terytorialnego w Jasieńcu - 27 maja – udział 491 osób • Wakacje z Biblioteką dla dzieci - zajęcia w godzinach 10:00-16:00, dzieci miały zapewniony obiad, oraz całą paletę różnotematycznych zajęć, ponadto uczestniczyły w dwóch wycieczkach do Magicznych Ogrodów w Janowcu i Warszawskiego Zoo. • Narodowe Czytanie – plenerowe czytanie, w akcję zaangażowali się przedstawiciele władz samorządowych, pracownicy Urzędu Gminy, Pani Dyrektor Szkoły Podstawowej w Zbroszy Dużej, nauczyciele, uczniowie, czytelnicy GBP w Jasieńcu, na zakończenie każdy uczestnik dostał pamiątkowy breloczek do kluczy, udział 30 osób; • wystawa fotografii - autorstwa Pana Mariusza Podymniaka, udział 963 osoby; • „Mała Książka Wielki Człowiek” - udział w akcji, która ma na celu zachęcić rodziców do odwiedzenia biblioteki i codziennego czytania z dzieckiem, akcja objęte są dzieci urodzone w latach 2014-2017; • Noc Bibliotek – Trzecia edycja akcji w Gminnej Bibliotece Publicznej w Jasieńcu. Hasło „Klimat na czytanie” zostało wykorzystane na przeprowadzenie z dziećmi lekcji z edukacji ekologicznej i klimatycznej, jako pracę plastyczną każde dziecko wykonało samodzielnie i zabrało do domu pamiątkowy kubek. Gość zaproszony to pani Emilia Madej z It*s my t-shirt, udział 30 osób;
59 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• „Przerwa na Wspólne Czytanie” - udział w akcji, dzięki któremu udało uzbierać się książki do przekazania małym bibliotekom; • wystawa prac uczniów uczęszczających na świetlicę szkolną PSP w Jasieńcu - udział 398 osób; • cykliczne spotkania w Klubie Małego Czytelnika przy współpracy z Przedszkolem Bajkowy Świat i Publiczną Szkołą Podstawową w Jasieńcu - udział 190 osób; • comiesięczna krzyżówka przyrodnicza dla najmłodszych czytelników - za prawidłowe rozwiązania są przewidziane nagrody.
60 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W Gminie Jasieniec w 2020r. pomoc otrzymało 117 rodzin w których mieszkało 316 osób, jest to 5,91% wszystkich mieszkańców gminy. W porównaniu do zeszłego roku łączna liczba osób korzystających z pomocy i wsparcia zwiększyła się o 31 osób. Spośród 117 rodzin pomocą objęto 13 rodzin wielodzietnych oraz 9 rodzin niepełnych. Najczęściej występującymi przyczynami trudnej sytuacji życiowej osób i rodzin, a jednocześnie powodami ubiegania się o pomoc społeczną było kolejno: ubóstwo, długotrwała lub ciężka choroba, niepełnosprawność, bezradność, bezrobocie.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jasieńcu realizuje 4 przyjęte uchwałami programy: • Gminny Programu Wspierania Rodziny w Gminie Jasieniec na lata 2019-2021 przyjęty uchwałą nr III.7.2019 Rady Gminy Jasieniec z dnia 21.02.2019r. • Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Jasieniec na lata 2017-2020 przyjęty uchwałą nr II.8.2017 Rady Gminy Jasieniec z dnia 23 lutego 2017r.; • Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Jasieniec na lata 2017-2020 przyjęty uchwałą nr II.9.2017 Rady Gminy Jasieniec z dnia 23 lutego 2017r.; • Program profilaktyki i rozwiązania problemów alkoholowych w Gminie Jasieniec na 2020r. przyjęty uchwałą nr IV.18.2020 Rady Gminy Jasieniec z dnia 28.04.2020r.;
Gminny Program Wspierania Rodziny ukierunkowany jest przede wszystkim na problemy rodzin bezradnych w sprawach opiekuńczo – wychowawczych: rodzin wielodzietnych i niepełnych, małoletnich matek, rodzin wychowujących dzieci w wieku szkolnym, rodzin zmagających się z trudnościami wychowywania dzieci w wieku dojrzewania, rodzin przeżywających trudności związane ze stanem zdrowia dziecka np. dzieci chore, niepełnosprawne, z zaburzeniami zachowania, rodzin znajdujących się w sytuacjach kryzysowych i zagrożonych kryzysem, w których występują konflikty, uzależnienia, bezrobocie, ubóstwo i inne negatywne zjawiska zachodzące w rodzinach, rodzin dotkniętych przemocą, rodzin, z których dzieci zostały umieszczone w pieczy zastępczej. Działania w ramach programu prowadzone były w oparciu o rozeznanie skali problemów, z którymi borykają się rodziny mieszkające na terenie gminy Jasieniec i we współpracy z instytucjami działającymi na rzecz rodziny. Program był realizowany na wielu płaszczyznach.
W okresie od 01.01.2020 – 31.12.2020 w GOPS realizowany był rządowy program „posiłek w szkole i w domu” w ramach którego pomocą objęto 54 dzieci w 27 rodzinach. Rodziny
61 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 korzystały również z zasiłków celowych przeznaczonych na zakup żywności - odzieży, środków czystości, oraz zasiłków okresowych. Realizowane były zadania wynikające z ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Pomocą objęto 1174 dzieci w 687 rodzinach, na łączna kwotę 6 607 176,00 zł. Pomocą w postaci świadczeń rodzinnych objęto 492 dzieci w 322 rodzinach, a łączna kwota wypłaconych w 2020 r. świadczeń wynosiła 1 728 116,00 zł. Pomocą w postaci świadczeń z funduszu alimentacyjnego objęto 31 dzieci w 23 rodzinach, a łączna kwota wypłaconych świadczeń to 138 600,00 zł.
W 2020r. GOPS realizował zadanie: pn. Dobry Start. Pomocą objęto 751 dzieci w 508 rodzinach na łączną kwotę 228 300,00 zł. W porównaniu do 2019r. nastąpił spadek w ilości dzieci objętych programem – 36 osób, za czym idzie również spadek funduszy przeznaczanych na pomoc w wysokości 7 800,00 zł. W 2020r. wydano 55 Kart Dużej Rodziny (o 70 mniej w porównaniu do roku 2019), a pracą socjalną objęto 81 rodziny, w których żyło 212 osób.
Rodziny z problemami opiekuńczo – wychowawczymi zostały objęte pomocą finansową i rzeczową a także pracą socjalną prowadzoną przez pracowników socjalnych. W 2020 roku – na wniosek [pracownika socjalnego dwie rodziny (przeżywające trudności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych)] objęte zostały wsparciem przez asystenta rodziny. W ramach pracy socjalnej: przygotowywano pisma urzędowe do określonych instytucji, nawiązywano kontakty z pracownikami innych instytucji społecznych czy poradni specjalistycznych, motywowano do podjęcia terapii uzależnień, terapii rodzinnej a nawet regularnego przyjmowania zaleconych leków, prowadzono indywidualne konsultacje i porady, organizowano wsparcie materialne, sporządzano opinie o rodzinie i jej członkach na wniosek sądu, współpracowano z kuratorami sądowymi i społecznymi oraz z zespołem interdyscyplinarnym, podnoszono umiejętności opiekuńczo – wychowawcze oraz budowano autorytet rodziców, odbudowywano zdrowe postawy psychospołeczne.
Stosownie do art. 191 ust. 9 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej gmina ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej współfinansuje pobyt tego dziecka w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka.
Zgodnie z powyższym w 2020r. GOPS w Jasieńcu współfinansował
• pobyt 1 dziecka w specjalistycznej rodzinie zastępczej – 21 281,00 zł • pobyt 2 dzieci w placówce opiekuńczo – wychowawczej – 42 293,00 zł
62 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Roczny koszt związany z pobytem dzieci w pieczy zastępczej to 63 574,00 zł i obejmuje współfinansowanie tylko 3 umieszczonych dzieci.
Na dzień 31.12.2020r. w pieczy zastępczej pozostawało:
• 2 dzieci w Rodzinie Zastępczej Spokrewnionej, • 1 dziecko w Rodzinie Zastępczej Niespokrewnionej, • 2 dzieci w placówce opiekuńczo – wychowawczej, • 1 dziecko w Specjalistycznej rodzinie zastępczej.
W pozostałych 3 gminnych programach profilaktycznych realizowanych w 2020r. wyznaczono oraz zrealizowano poniżej wymienione zadania:
• Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i gdzie występuje przemoc w rodzinach; • Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnienia i przemocy w rodzinach pomocy psychologicznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą; • Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności wśród dzieci i młodzieży; • Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
Zadanie zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i gdzie występuje przemoc w rodzinach było realizowane poprzez: udzielanie wsparcia edukacyjnego, emocjonalnego, prawnego dla osób z problem alkoholowym. Zastosowano rozmowy wspierające, prace socjalną przeszkolonych pracowników socjalnych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi.
Motywowano osoby uzależnione i współuzależnione do podjęcia terapii w placówkach leczenia odwykowego, stosując rozmowy motywujące do leczenia. Często spotkania wyjazdowe były ze wsparciem dzielnicowego, który również samodzielnie stosuje rozmowy informacyjne i dyscyplinujące ze wskazaniem form i możliwości pomocy sobie i rodzinie. Udzielano wsparcia dla osób po zakończonej terapii odwykowej. Poza tym wykładano materiały informacyjne, prezentowano godziny pracy specjalistów w Poradni leczenia Uzależnień w Grójcu, oraz Fundacji Terapeutów dla Rodziny, polecano kontakt z terapeutami z Tarczyna.
63 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
W rodzinach, w których występowały problemy uzależnienia i przemocy w rodzinach przeprowadzono pomoc w formułowaniu wniosków. Prowadzono poradnictwo oraz udzielano wsparcia dla członków rodzin, w których występują problemy alkoholowe. Wyznaczano terminy spotkań w Poradni leczenia Uzależnień. Udzielano wsparcia psychologicznego dzieciom z rodzin, gdzie występują problemy alkoholowe w ramach działań interdyscyplinarnych. Ustalono miejsca, w których osoby mogły skorzystać z bezpłatnej pomocy prawnej. Kilka spraw konsultowano z prawnikiem Urzędu, kilka osób skorzystało z programu Rządowego. W dalszym ciągu brakuje chętnego terapeuty-psychologa, który mógłby pełnić dyżury.
W zakresie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacji w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii wykorzystano warsztatowe zajęcia profilaktyczne z bloku uzależnienia, przemoc i agresja. Prowadzono działalność informacyjną o miejscach i instytucjach zajmujących się niesieniem pomocy. Prowadzono edukację dzieci i młodzieży z wykorzystaniem zajęć profilaktycznych z bloku przeciwdziałania narkomanii, nikotynizmowi. Zwiększano przekonania normatywne ograniczające sięganie po alkohol, wzmacnianie naturalnych potrzeb zdrowego stylu życia i ograniczania szkód związanych z nadużywaniem środków psychoaktywnych. Organizowano i finansowano zajęcia prowadzone na siłowni poprzez zatrudnienie trenera. Organizowano zajęcia sportowe z Mistrzem Świata, zatrudniono drugiego trenera. Finansowano działania muzyczne w orkiestrze dętej przez zatrudnienie kapelmistrza. Wyżej wymienione osoby prowadzące zajęcia zatrudniono na podstawie umów zleceń. Łączny koszt powyższych zadań w 2020r. wyniósł 11 076,21 zł.
Zadanie wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych zrealizowano poprzez wspieranie inicjatyw profilaktycznych promujących trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu. Zakup: 5 zestawów komputerów, ławki i sztangi do trójboju, doposażenie sportowe, materiałów profilaktycznych - zestawy filmów, książka. Dofinansowano udział w zawodach i mistrzostwach sportowych osób uczęszczających na zajęcia prowadzone na siłowni. Sfinansowano koszty opłat startowych na Mistrzostwa Polski w wyciskaniu sztangi leżąc. Koszt realizacji powyższych zadań łącznie wyniósł 45 882,30 zł.
Zgodnie z ustawą o COVID zakupiono namiot z oświetleniem, kombinezony ochronne, rękawice, maski, pistolety do dezynfekcji, 10 313,27 zł. Łączna kwota diet wypłaconych członkom komisji za posiedzenia wyniosła 1 054,00 zł.
Środki na realizację programów w 2020 r. łącznie wynosiły 96 135,42 zł, i pochodziły:
64 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• 73 396,42 zł z wpłaty ze sprzedaży zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (korkowe); • 22 739 zł kwota z przeniesienia niewydatkowanych środków na realizację programów z 2019r. oraz kwota zabezpieczona w planie na przeciwdziałanie narkomanii.
Koszty realizacji zadań zawartych w Gminnych Programach:
• Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - 67 625,78 zł, • Przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony jej ofiar i Przeciwdziałania narkomanii w 2020r. - 700 zł Łącznie koszty realizacji zadań wyniosły – 68 325,78 zł.
W 2020 roku w gminie Jasieniec funkcjonowało 13 punktów sprzedaży napojów alkoholowych. W tym 12 punktów sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz 1 punkt sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Punkty sprzedaży alkoholu były opiniowane w sprawie kontynuacji sprzedaży w trakcie posiedzeń Gminnej Komisji. W 2020 r. wydano 1 jednorazowe zezwolenie wyłącznie na sprzedaż piwa, 4 zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% i piwo, 4 zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu i 4 zezwolenia na sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18%alkoholu, wszystkie do spożycia poza miejscem zakupu.
Przeprowadzono kontrolę punków sprzedaży w dniu 15.12.2020r. pod kątem przestrzegania zapisów ustawy w obecności dzielnicowego. W czasie kontroli nie odnotowano nieprawidłowości. Poza tym członkowie komisji 2 krotnie angażowali się w dostarczenie do punktów sprzedaży materiałów informacyjno-edukacyjnych i plakatów (przed wakacjami i kolejne przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego).
Na dzień 31.12.2020r. pozostało:
• 1 punkt prowadzący wyłącznie sprzedaż piwa. • 12 punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% alkoholu i piwa • 12 punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu, • 12 punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu.
W 2020r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w porozumieniu z Gminą Jasieniec realizował program „Złota Rączka dla Seniora”, który działa od 10.01.2019r. Program zapewnia
65 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 nieodpłatną pomoc seniorom powyżej 65. roku życia, mieszkających samotnie lub tylko z drugą osobą w wieku 65+, niesamodzielnych, niepełnosprawnych, dysponujących niskim budżetem, potrzebujących pomocy w wykonaniu prostych czynności technicznych. Zakres usług obejmuje drobne naprawy, niewymagające natychmiastowej interwencji, specjalistycznej wiedzy lub uprawnień, i niepociągające za sobą dużych nakładów finansowych. Mowa o wymianie i regulacji klamek, regulacji okien i drzwi, a także ich uszczelnieniu, wkręceniu kołków, naprawie cieknącego kranu i udrożnieniu odpływów, naprawie wadliwie działającej spłuczki oraz wymianie uszczelek wodno-kanalizacyjnych. W związku z wystąpieniem pandemii i wprowadzonymi obostrzeniami w 2020r. pomoc seniorom była przeprowadzona w ograniczonym zakresie i odbywała się poprzez robienie zakupów oraz realizację recept.
66 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
GMINNY SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ W JASIEŃCU Gminny Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Jasieńcu świadczy usługi z zakresu ochrony zdrowia. Na terenie gminy znajdują się 2 ośrodki zdrowia: w Jasieńcu oraz w Gośniewicach.
Podstawowym źródłem dochodów są usługi medyczne świadczone na podstawie kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia, w 2020r. GSPZOZ otrzymał 1 425 708,42 zł. Dodatkowym źródłem dochodu są: fundusze z umowy najmu gabinetu stomatologicznego, z wynajmu mieszkań oraz funkcjonowania gabinetu zabiegowego. Łączne przychody w 2020r. wyniosły 1 496 362,12,00 zł.
Zgodnie ze statutem GSPZOZ świadczy usługi zdrowotne w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej w ramach:
• Poradni ZOZ; • Gabinetu pielęgniarki środowiskowo-rodzinnej; • Gabinetu medycyny szkolnej; • Gabinetu położnej środowiskowej.
W 2020 roku w obu ośrodkach zdrowia było zatrudnionych 4 lekarzy, 4 pielęgniarki i 1 położna.
W ośrodku mieszkańcy mogli skorzystać z pomocy specjalistów takich jak:
• Lekarz medycyny rodzinnej; • Pediatra; • Stomatolog.
Zgodnie ze stanem na 31.12.2020 r. w ośrodkach zdrowia było zarejestrowanych – 3689 ubezpieczonych pacjentów.
W 2020r. GSPZOZ poniósł koszty w wysokości 1 415 387,83 zł., co skutkowało końcowym osiągnięciem zysku w wysokości 80 974,29 zł, zysk pomniejszony o amortyzacje wyniósł 70 896,66 zł. Stan środków pieniężnych na 31.12.2020r. wyniósł 243 143,52 zł, a środki w kasie 55 160,48 zł.
Zobowiązania na dzień 31.12.2020r. wyniosły – 55 160,48 zł:
• z tytułu usług – 8 692,37 zł;
67 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
• z tytułu ZUS – 33 665,11 zł; • zobowiązania – 12 803,00 zł.
GSPZOZ w Jasieńcu wedle stanu na 31.12.2020r. nie posiadał zobowiązań ani należności wymagalnych.
68 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
KONTROLE WEWNĘTRZNE I ZEWNETRZNE KONTROLE ZEWNĘTRZNE W 2020 roku odbyły się 3 kontrole zewnętrzne. Kontrole zostały przeprowadzone przez specjalistów: Państwowej Inspekcji Pracy, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska i Regionalną Izbę Obrachunkową. Wszystkie zalecenia zostały ujęte w protokołach pokontrolnych.
Wykaz kontroli zewnętrznych w 2020 roku: Czas trwania Kontrolujący Cel kontroli Miejsce kontroli kontroli Państwowa BHP w związku z zagrożeniem 1 dzień UG Jasieniec Inspekcja Pracy COVID-SARS-2 Wojewódzki Inspektorat Oczyszczalnia 1 dzień Oczyszczalnia ścieków Ochrony ścieków Jasieniec Środowiska
Regionalna Izba Kontrola kompleksowa 2 miesiące UG Jasieniec Obrachunkowa gospodarki finansowej
KONTROLE WEWNĘTRZNE W 2020r. z powodu wystąpienia pandemii w Urzędzie Gminy zostały przeprowadzane jedyne bieżące kontrole operacji finansowych.
KONTROLA ZARZĄDCZA Kontrola zarządcza nie jest to stricte kontrola w potocznym rozumieniu tego słowa, ale zespół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań jednostki w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. Osobami odpowiedzialnymi za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej są osoby pełniące najwyższe funkcje w urzędzie. Jednym z warunków zapewnienia adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej jest monitorowanie i ocena jej funkcjonowania. Pomimo braku w przepisach prawa powszechnie obowiązującego wyraźnych procedur w zakresie funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostkach sektora samorządowego, w Urzędzie Gminy Jasieniec określono je w Zarządzeniu nr 86.2015 z 13.11.2015 r. Ocena funkcjonowania kontroli zarządczej polega na corocznym przeglądzie procesów zarządzania
69 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020 urzędem na podstawie dostępnych materiałów: regulaminów, zarządzeń, instrukcji oraz na podstawie samooceny pracowników. Każdego roku do końca I kwartału wójt określa misję oraz cele do zrealizowania przez Urząd Gminy, a następnie, do 31 stycznia roku kolejnego składa oświadczenie o stanie kontroli zarządczej w jednostce. Podobne oświadczenia składają do wójta kierownicy innych jednostek organizacyjnych gminy. Misja na 2020 rok to: Realizacja zadań publicznych oraz zaspokajanie potrzeb wspólnoty samorządowej poprzez świadczenie usług w sposób profesjonalny, rzetelny, uprzejmy i terminowy z zachowaniem zasad etyki i gospodarności. Realizowana była przez cały rok 2020 i oceniana na podstawie stopnia osiągnięcia następujących celów:
Cel I. Profesjonalne świadczenie usług dla mieszkańców Działanie 1 Szkolenie pracowników w zakresie zmieniającego się stanu prawnego realizowanych zadań Realizacja: Szkolenia odbyło ponad 70% stanu osobowego jednostki. Działanie 2 Profesjonalne i rzetelne realizowanie zadań wynikających z zakresów obowiązków Realizacja: Do urzędu nie wpłynęły skargi na pracę urzędników Działanie 3 Terminowe prowadzenie postępowań administracyjnych Realizacja: Wszystkie czynności zależne od jednostki zrealizowano z zachowaniem terminów przewidzianych w przepisach prawa
Cel II. Skuteczne informowanie mieszkańców Działanie 1 Wdrożenie w pełnym zakresie nowego Biuletynu Informacji Publicznej spełniającego aktualne standardy Realizacja: BIP został wdrożony i na bieżąco jest aktualizowany. Działanie 2 Opracowanie standardów realizacji usług przez Urząd Realizacja: Na www.jasieniec.pl udostępniono informacje w zakresie ok. 60% usług realizowanych przez jednostkę
Cel III. Skuteczne zarządzanie zasobami Działanie 1 Stały monitoring wykorzystania zasobów lokalowych Urzędu i Gminy Realizacja: Każdy zidentyfikowany płatny wynajem przestrzeni realizowany był na podstawie stosownej umowy
70 | S t r o n a
GMINA JASIENIE C RAPORT O STANIE GMINY 2020
Działanie 2 Stały monitoring wykorzystania zasobów paliwowych Realizacja: W corocznej inwentaryzacji wykazano zgodność wykorzystania zasobów paliwowych z rozliczeniami w tym zakresie Działanie 3 Utrzymanie wiarygodności sprawozdawczej Realizacja: Liczba korygowanych sprawozdań wynosiła <10%
Cel IV. Skuteczne zarządzanie ryzykiem Działanie 1 Opracowanie analiz ryzyka w wymaganych obszarach Realizacja: Dokonywano bieżących analiz ryzyka i reagowano na pojawiające się zagrożenia w przypadku ryzyka nieakceptowanego
Roczna ocena funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Gminy Jasieniec wykazała, że w 2020r. funkcjonowała ona w ograniczonym stopniu. Zidentyfikowano obszary do poprawy. W procesie monitoringu realizacji celów i zadań wykazano ciągły niedostatek w zakresie publikacji standardów usług realizowanych w Urzędzie. Pracownicy realizują je zgodnie z przepisami prawa, w sposób zwyczajowo przyjęty, jednak mieszkańcy nie posiadający bezpośredniego kontaktu z Urzędem, nie mają możliwości zapoznania się z trybem realizacji niektórych zadań.
71 | S t r o n a