Leveil-AG-17.06.2016.Pdf
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Leveil P 3 P 12 P 18 P 34 P 37 Rapport Pôle Pôle Rapport Rapport d’activités 3 enfance12 adulte18 d’orientation34 financier37 Magazine d’information édité par une association de parents et d’amis, une organisation au service des personnes en situation de handicap ou fragilisées Juin 2016 # 256 PLATEFORME DE COORDINATION DÉPARTEMENTALE POLITIQUE SOCIALE Handi FORMATION Habitat citoyen La der du DG SOLIDARITÉ FAMILLES PARTENAIRES RÉSEAUX Adapei Nouelles Ensemble créons l’autonomie Côtes d’Armor www.adapei-nouelles.fr > Assemblée générale 2016 Une assemblée générale nouvelle formule ! Vivement l’AG ! C’est le nom choisi pour vous pré- senter l’assemblée géné- rale de l’Adapei-Nouelles Côtes d’Armor à travers une nouvelle formule qui, Assemblée générale ordinaire je l’espère, vous séduira. Avec plus de témoi- Vendredi 17 juin 2016 à 15 heures gnages, plus de repor- (accueil à partir de 14 h 30) tages, davantage de ren- contres et d’échanges, l’association adopte un à l’auditorium Le Grand Léjon concept qui met en lumière les projets et les Palais des Congrès actions menées sur le territoire au service de la et des Expositions de Saint-Brieuc personne en situation de handicap. L’assemblée générale du vendredi 17 juin 2016 à Saint-Brieuc sera marquée par le départ de Programme Jacky Desdoigts, notre directeur général à qui • Rapport d’activités 2015 nous devons tant. L’occasion de saluer l’en- semble de sa carrière professionnelle, ses quinze • Rapport d’orientation années de travail et d’engagement. Nous comptons donc sur votre présence et vous • Rapport financier 2015 attendons très nombreux. • Vote des résolutions Vivement l’AG ! (pas d’élection du tiers sortant cette année) Jean-Yves Herviou, Président de l’Adapei-Nouelles Côtes d’Armor Un cocktail vous sera offert à l’issue de l’assemblée générale Le directeur général Jacky Desdoigts participera à sa dernière AG. Rédaction : Adapei-Nouelles Côtes d’Armor 6 rue Villiers de l’Isle Adam, BP 40240, 22192 Plérin cedex Tél. 02 96 62 66 77 - [email protected] – www.adapei-nouelles.fr Directeur de la publication : Jacky Desdoigts – Photos : Loïc Tachon. N° commission paritaire : 58286 – Dépôt légal : juin 2016 Conception et réalisation : Cyan 100 / Langueux - Impression : Imprimerie Jacq 2 Adapei - Nouelles Côtes d’Armor // l’éveil # 256 > Rapport d’activités 2015/2016 Rapport d’activités 2015-2016 INTRODUCTION Comme chaque année, ce rapport d’activités reprend les faits qui nous ont semblé marquants dans une dimen- «sion plus globale et transversale, en ins- crivant ce moment dans une cohérence qui prend son origine dans ce que nous avions élaboré avant, avec pour vocation de contribuer à construire le futur. L’action sociale et médico-sociale est un art du temps qui évolue en épousant les mutations, en s’adaptant et en anticipant les excès, les égarements et les tensions de notre société, afin de permettre à des personnes fragilisées par un handicap une richesse produite annuelle qui n’ex- « OFFRIR mental et psychique, de trouver un espace cède que de très peu le 1 % à 2 % du PIB et un équilibre qui saura offrir et préserver et ceci durablement, les paradigmes qui, ET PRÉSERVER une qualité de vie incluse, acteur dans pour certains, semblaient sacrés et qui la cité et respectueuse de leur droit de fondaient les équilibres budgétaires du UNE QUALITÉ citoyen à part entière. secteur sanitaire et médico-social depuis DE VIE INCLUSE. » Un des faits les plus marquants en 2015 plus d’un demi-siècle, sont profondément demeurera certainement l’aveu d’impuis- questionnés et doivent nous amener à en- sance des politiques publiques à péren- visager de nouveaux modèles. niser un modèle de redistribution de la C’est ce que nous avions anticipé en 2011 richesse produite, au service d’une pro- en créant la marque esatco qui a, entre tection sociale universelle pérenne. Les autres, pour objectif au moment d’une budgets sous financement de l’État sont défaillance des financements publiques gelés, les budgets des départements bien de permettre à l’association de préserver que sanctuarisés par les CPOM sont remis sa capacité d’initiative et d’innovation au en cause avec des enveloppes à la baisse. service des personnes handicapées. Sans Faut-il y voir comme le prétendent de évoquer les vertus sociales de cette orga- nombreux économistes, que nous sommes nisation à part entière, développée dans le rentrés dans une période de « stagnation rapport d’activités sur la production (p. 9), économique séculaire » ? En effet, avec les résultats économiques de ce secteur, nnn 3 Adapei - Nouelles Côtes d’Armor // l’éveil # 256 > Assemblée générale 2016 nnn sont en progression constante depuis les l’association en 2009 avec la création de trois derniers exercices. Ils contribuent, la plateforme de coordination départe- comme nous nous y étions engagés, à fi- mentale. La plateforme supposait d’effacer nancer l’indépendance de l’association. la prégnance de l’Institution comme mo- Le deuxième fait marquant de cette an- dèle unique, de renoncer à des pouvoirs née sera sans contexte la fusion entre nos territoriaux, de favoriser l’interconnais- deux associations l’Adapei et Les Nouelles sance, de s’exposer aux autres dans une pour créer l’Adapei-Nouelles Côtes d’Ar- posture de confiance. Elle invite nécessai- mor. Aboutissement d’un processus de rement à dépasser les clivages historiques réflexion collectif, d’une vision partagée, afin d’individualiser l’accompagnement au d’une intelligence au service de l’intérêt profit de la fluidité des parcours tout au général et du territoire. long de la vie, de gérer la complexité du L’Adapei n’a pas absorbé les Nouelles. suivi de chaque personne par la coordina- Elle s’est grandie d’une culture sociale tion et la mutualisation de l’expertise des construite sur un militantisme humaniste. acteurs sur les territoires de proximité en Elle s’est enrichie d’une expertise à part organisant une gouvernance territoriale entière qui doit nous permettre de renfor- partagée et contractualisée. cer et diversifier notre offre de service en En renonçant à la gouvernance de la plate- élargissant notre champ de compétences forme et des pôles de services territoriaux, au plus grand nombre. l’association a démontré que le dévelop- Le troisième fait marquant demeurera, pement de sa mission était intimement lié à travers le renforcement du partenariat à l’accomplissement de l’intérêt général. avec Handicap 22, un changement ma- Dans ce cas, à travers le renoncement jeur du positionnement de l’association à l’exercice d’un pouvoir territorial que dans son rapport à l’environnement ins- certains ont quelquefois jugé hégémo- titutionnel. nique, il s’agit de l’accomplissement de Cette mutualisation a pris naissance dans valeurs profondes, de celles qui ont porté 4 Adapei - Nouelles Côtes d’Armor // l’éveil # 256 > Rapport d’activités 2015/2016 cette belle utopie et donné il y a 55 ans qui écrase en l’occultant, la singularité de à des parents, l’ambition de bâtir au nom chaque individu. de l’amour de leurs enfants, une éthique « Ma vie a changé et je me sens de mieux de la solidarité qui n’exclue personne. en mieux ». Aujourd’hui, au sein d’Handicap 22, nous « Bien sûr, il y a des hauts et des bas sommes 15 associations et fondations à comme partout. Mais chacun est libre de partager cet idéal. faire ce qu’il veut. Chacun vit sa vie et on C’est un chemin exigeant, nous le savons respecte l’intimité de l’autre. » tous, le travail n’est pas totalement ac- Certains parents le reconnaissent : « Nous compli. Après en avoir été l’un des ini- n’avions pas imaginé un tel potentiel d’au- tiateurs, je regrette de partir en ayant le tonomie chez notre enfant » (lire le repor- sentiment de laisser mes camarades au tage sur la Résidence des Sept-Îles dans milieu du gué. L’Éveil de février 2016). La plateforme est fondée sur une arti- culation coordonnée des ressources ter- Donner à chaque personne le pouvoir ritoriales, et dans ce sens, la protection d’agir, c’était notre ambition. Faire de sociale devient un investissement social l’institution non pas la solution par défaut, qui insiste sur la nécessité de situer l’inter- mais l’ultime recours, quand la dépen- vention sociale en amont afin de prévenir dance liée au handicap ou au symptôme l’occurrence de difficultés ultérieures par ne permet plus, au risque d’une mise en une intervention récurrente et coordon- danger, une vie ordinaire, immergée dans née tout au long de la vie. Cette démarche l’environnement social et culturel de la prévient l’apparition des symptômes et cité. anticipe le risque social. C’est un cercle HHC, porté par une Société Coopérative vertueux qui permet de limiter les dé- d’Intérêt Collectif, est une expérience ori- penses sociales et d’investir d’une façon ginale à un autre titre, puisqu’elle déjoue plus pertinente, et donc par conséquent, au moment où elles sont chahutées, les de créer de la richesse. règles des financements publiques, en pro- L’ensemble du dispositif de coordination posant une alternative conçue sur une des acteurs de santé, porté par Handicap gouvernance collective où le partage du 22, n’a engendré aucun surcoût, puisqu’il pouvoir entre sociétaires est indépendant fonctionne essentiellement sur la base des apports en capitaux et, où le modèle d’un redéploiement de l’enveloppe bud- financier original, permet de s’extraire de gétaire accordée. Il est source de richesse, la dépendance des financements publics. puisqu’à moyen constant, il répond à un En créant plus de 100 appartements en plus grand nombre de personnes (lire les quatre ans, ce qui aurait pu se traduire pages de 28 à 31) en assurant par la mu- à une autre époque par 100 places, sans tualisation de l’expertise et la réactivité recours aux financements publics, HHC des acteurs sur le territoire de vie, un ser- a relevé le défi de l’indépendance en vice de qualité.