REPUBLIQUE FRANCAISE MAIRIE De BON REPOS SUR BLAVET COMPTE-RENDU DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL

Séance du 8 juillet 2019

Le maire demande à l’assemblée si les points suivants peuvent être rajoutés à l’ordre du jour : - RIFSEEP rédacteur - Chapelle de Rosquelfen 5ème tranche de travaux – demande de subvention - Maîtrise d’œuvre logement Perret - Proposition d’achat maison Galvic à St Gelven

Aucune opposition

COMPOSITION DU PROCHAIN CONSEIL COMMUNAUTAIRE

Monsieur le Maire informe l’assemblée que dans la perspective des élections municipales en 2020, les communes et leur intercommunalité devront procéder au plus tard le 31 août 2019 à la détermination du nombre et de la répartition des sièges au sein du conseil communautaire selon les dispositions prévues à l’article L.5211-6-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT). Les communes devront se prononcer, par délibération, sur un accord local selon les conditions de majorité qualifiée : 2/3 au moins des conseils municipaux représentant 50% de la population totale ou 50% au moins des conseils municipaux représentant 2/3 de la population totale. Cette majorité doit comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au 1/4 de la population des communes membres. A défaut d’accord local, ce sera la répartition de droit commun qui sera appliquée ; en ce qui concerne la CCKB, le nombre de sièges passerait de 34 à 40. Différentes simulations sont présentées ; la simulation n°1 (37 sièges dont 6 pour , 3 pour St Nicolas-du-Pélem, 3 pour Maël-Carhaix, 3 pour , 2 pour Bon Repos sur Blavet, 2 pour Plougernével, 2 pour Plouvenevez- et 1 pour les autres commues). Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à l’unanimité :

• ADOPTE la simulation n°1 des simulations d’accord local comprenant 37 élus

BAIL AVEC L’ASSOCIATION DE SOLIDARITÉ AVEC LES TRAVAILLEURS IMMIGRÉS (A.S.T.I.)

Monsieur le Maire explique que la commune travaille depuis quelques années avec l’association de solidarité avec les travailleurs immigrés (ASTI) afin de mettre à disposition un logement communal pour l’accueil de travailleurs immigrés. Monsieur le Maire propose d’établir une convention d’occupation précaire avec l’association pour formaliser la mise à disposition du logement situé 4 grande rue à St Gelven. Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à l’unanimité

• AUTORISE le maire à signer la convention d’occupation précaire du logement situé 4 grande rue à St Gelven avec l’association de solidarité avec les travailleurs immigrés (ATSI).

DEMANDE D’ANNULATION DE DETTE DE MME RANZONI Monsieur le Maire présente un courrier de Mme Carine RANZONI demandant une annulation d’une dette correspondant à des impayés de redevance assainissement d’un montant de 970.70 € Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à l’unanimité

• REFUSE d’annuler la dette de Mme Carine RANZONI • PROPOSE de mettre en place avec Mme RANZONI un échelonnement du remboursement de sa dette.

CONVENTION RELATIVE À L’ENTRETIEN DES GIRATOIRES DE ROSQUELFEN, DU ZÉLO ET DES AIRES DE REPOS DU GOLVET ET DE TY BRIS Monsieur le Maire explique au conseil municipal qu’il a été convenu, avec le Conseil Départemental des Côtes d’Armor, que l’entretien des giratoires de Rosquelfen, du Zélo et des aires de repos du Golvet et de Ty Bris soit effectué par les services techniques de la commune. Le Conseil Départemental a fait parvenir une convention d’entretien des espaces concernés mais il n’est fait aucune mention d’une compensation financière. Les services techniques estiment que l’entretien de ces espaces nécessiteront 10 passages par an d’une durée de 9 heures chacun, à 40.70 € l heure, à l’instar du tarif horaire conclu avec la CCKB dans le cadre de la convention d’entretien de la ZA de Pen Ar C’hoat, soit un total de 3663 € par an. Par ailleurs, il sera également demandé au Conseil Départemental de fournir le balisage nécessaire à la sécurité du personnel. Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à l’unanimité

• AUTORISE le M. le maire à signer la convention d’entretien des giratoires de Rosquelfin, du Zélo et des aires de repos sur Golvet et de Tu Bris • DIT que les conditions à la signature de la convention sont les suivantes : o Compensation financière de 3 363 € par an o Fourniture du balisage par le Conseil Départemental des Côtes d’Armor

AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL CONCERNANT LA DEMANDE DE LA CARRIÈRE DE BELLEVUE Le Maire rappelle à l’assemblée qu’une enquête publique est ouverte du 17 juin 2019, 9h00 au 17 juillet 2019, 17h00 à la mairie de BON REPOS SUR BLAVET (mairie siège Laniscat et mairie déléguée de Saint-Gelven) sur la demande de la SAS Carrière de Saint-Lubin, représentée par M.Raphaël Roch, Lessard Carrières-22110 PLEMET, pour être autorisée à :

- renouveler l’autorisation d’exploiter la carrière pour 30 ans - augmenter le périmètre d’exploitation - approfondir le site d’exploitation - maintenir les installations fixes de traitement des matériaux - accueillir des matériaux inertes extérieurs

Le projet est situé lieu-dit Bellevue Saint-Gelven à BON REPOS SUR BLAVET.

Le conseil municipal est invité à se prononcer sur le projet.

Le Maire propose de suivre l’avis des commissions Environnement et Tourisme qui se sont réunies le lundi 1er juillet 2019 à la salle polyvalente de Saint-Gelven à savoir de donner un avis défavorable à l’extension de la carrière de Bellevue aux motifs suivants :

- Sur le plan environnemental : 1°) Le département des Côtes d’Armor a acheté au titre des Espaces Naturels Sensibles la parcelle cadastrée C 872 de 12,1 ha. En 2013, le service des ENS du département a souhaité créer sur le site de Lan Vojo une zone de préemption après une sollicitation du conseil municipal de Saint-Gelven à l’unanimité (voir carte jointe).

En 2015, toujours au titre des Espaces Naturels Sensibles, le conseil général a acquis le domaine de Bon Repos dont les bois sont situés entre l’abbaye et l’écluse des Forges (voir carte). Comment peut-on imaginer de laisser s’étendre une carrière sur une parcelle répertoriée par le département comme un espace naturel sensible ?

Par ailleurs le président du conseil départemental, dans un document de synthèse et de plan d’actions 2015-2025 des espaces naturels sensibles, souligne l’intérêt du site de Lan Vojo, en 8ème position des sites naturels remarquables du département, et le classe dans les zones d’intervention prioritaire du département notamment par l’acquisition foncière.

2°) L’association Cicindèle a fait des remarques concernant l’étude d’impact et fait savoir à la commissaire-enquêtrice que celle-ci est nettement insuffisante au vu des enjeux et des espèces. Elle note également que l’état des lieux montre des insuffisances ; les propositions qui en découlent sont forcément erronées.

3°) Le nombre de camions passerait, si le projet était validé, de 100 à 150 par jour, soit une augmentation de 50 %. Cette situation deviendrait très vite insoutenable pour les riverains et les utilisateurs de la RD 2134.

4°) Le projet de la société des carrières de Saint-Lubin est d’exploiter à la cote 105 (NGF) sachant que l’autorisation actuelle est à la cote 125 (NGF) qui correspond au niveau le plus haut du lac de Guerlédan (riverain de la carrière contrairement à ce qu’il est noté dans le dossier). Cela signifie que le niveau inférieur de la carrière se trouvera, à terme, 20 m au- dessous du niveau du lac ; ce qui n’est pas sans nous interroger sur les potentiels échanges entre le lac et la carrière et la pollution que cela pourrait générer. D’autant que les études et forages effectués font état d’une fissure.

5°) Autre demande formulée dans le dossier : accepter des matières inertes provenant des entreprises de bâtiment et de TP.

S’il s’agit à travers cette demande de recycler des déchets issus du bâtiment ou du TP, on ne peut que s’en réjouir ; s’il s’agit d’enfouir ces déchets, qui en fera le tri ? Si ce sont les entreprises, comme noté dans le dossier, on peut douter de la qualité du tri et dans ce cas qui en fera le contrôle ? Comme la cote mini est de 105 m (NGF), le risque est de retrouver des matières dans le lac et par la même de polluer l’eau qui est une réserve importante pour le département du Morbihan. Le SAGE Blavet et Eau du Morbihan ont-ils été consultés ?

- Sur le plan touristique

1°) La région Bretagne possède la compétence tourisme qu’elle partage avec les EPCI et les communes. Elle a imaginé 11 destinations touristiques dont la destination « Cœur de Bretagne - Kalon Breizh » qui couvre un vaste territoire allant de à l’est, jusqu’aux Monts d’Arrée à l’ouest, et du Pays de Baud au sud, jusqu’à Belle-isle-en-Terre au nord. Les acteurs touristiques de ce territoire ont ciblé des portes d’entrée (une dizaine) dont trois se trouvent à proximité immédiate de la carrière : le canal de Nantes à Brest ; l’abbaye de Bon Repos et le lac de Guerlédan. N’y-a-t-il pas antinomie entre la volonté de la région de développer le tourisme porteur de nombreux emplois et la demande d’extension de la carrière ?

2°) Les conseils départementaux 22 et 56 ont créé un sentier autour du lac. Celui-ci est très fréquenté et de nombreux gites d’étape ont été réalisés à proximité de ce sentier dans le but d’accueillir les randonneurs. La carrière est à proximité immédiate de ce sentier côté costarmoricain. Elle est encore plus visible de la rive morbihannaise.

Le conseil municipal émet l’avis qu’il est préférable de privilégier un outil collectif (sentier autour du lac) plutôt que le développement d’une société qui n’emploie que 3 personnes à temps plein et des chauffeurs de camions (4 liés à l’entreprise mais qui travaillent sur d’autres sites).

3°) En 2015, le lac de Guerlédan a été vidé à des fins d’entretien du barrage. Cet évènement a attiré des centaines de milliers de visiteurs et a contribué à la mise en valeur de notre territoire. On bénéficie encore aujourd’hui de retombées en matière touristique. Les préfets des Côtes d’Armor et du Morbihan ont alors imaginé de faire une étude paysagère de la vallée de Guerlédan et des vallées connexes afin d’envisager pour notre territoire un classement grand site à l’instar de la pointe du Raz, de la baie du Mont Saint-Michel et aujourd’hui des caps Fréhel et d’.

La DREAL qui pilote ce projet a consulté les acteurs locaux qui ont donné des échos favorables au projet. Nous n’avons plus d’informations aujourd’hui sur le niveau d’évolution de l’étude mais il nous paraît important de ne pas dénaturer le site.

4°) En 2017, les communes de Laniscat, Perret et Saint-Gelven se sont regroupées pour créer la commune nouvelle de Bon Repos sur Blavet. La charte qui a porté la commune nouvelle sur les fonts baptismaux a fortement insisté sur le fait que la présence des sites tels que les landes du liscuis, l’Abbaye de Bon Repos, les forges des Salles, le lac de Guerlédan, la forêt de Quénécan, le canal de Nantes à Brest… ce qui incitait naturellement à privilégier le développement touristique de notre territoire communal.

5°) Pour l’année 2019, outre la communication, la destination touristique Cœur de Bretagne a décidé de créer une station Trail à l’échelle de son territoire avec la création d’une trentaine de circuits (de différents niveaux de difficulté). Le but étant de faire venir des sportifs mais aussi de leur faire découvrir notre territoire. Le trail de Guerlédan qui attire tous les ans entre 10 000 et 15 000 personnes est classé 5ème trail de . Il est évident que le 1er circuit de la station Trail sera celui qui fera le tour du lac sachant qu’aujourd’hui le circuit passe sur la parcelle que le projet intègre dans la carrière.

- Sur le plan de la santé et des nuisances

1°) Les voisins de la carrière subissent les méfaits de la poussière. Elle provient essentiellement des camions. L’augmentation de la capacité de production de matériaux va générer une augmentation de la poussière du fait :

- la multiplication des surfaces dévégétalisées - l’installation du concasseur mobile de 250 kW en complément du concasseur existant et fixe de 1000 kW. - l’augmentation de 50 % du nombre de camions. Cette poussière n’est pas sans danger. Pour preuve, un ouvrier entré à la carrière en 1969 a été atteint de silicose en 1981. Placé en arrêt de travail pour maladie professionnelle, il est décédé en 1983.

Les ouvriers de la carrière se doivent d’arroser les installations par temps sec. Ils le font peu et il arrive fréquemment que les services municipaux ou les élus soient amenés à intervenir pour demander aux professionnels de la carrière de faire face à leurs obligations. 2°) Les habitations voisines subissent des vibrations dues aux tirs de mines. Ces vibrations ont fini par altérer certaines d’entre elles et des fissures sont apparues. Ce n’est pas moins de 27 résidences qui se trouveront, si le projet d’extension aboutissait, dans un périmètre de 600 m autour de la carrière.

La principale fonction d’un conseil municipal n’est-elle pas de préserver l’intérêt des habitants de la commune ?

A noter également qu’il existe 2 autres carrières grosses productrices de granulats sur le territoire de la CCKB.

L’une à , propriété du groupe Lessard et l’autre à TREMARGAT, propriété de l’entreprise GUEGAN.

Aussi, après en avoir délibéré, les membres du conseil municipal,

- Par 17 voix et 7 abstentions, se prononcent CONTRE l’extension de la carrière aux motifs énoncés ci-dessus

AVENANT N°1 AU MARCHE AMENAGEMENT DU BOURG DE LANISCAT Le maire informe l’assemblée que des travaux supplémentaires doivent être réalisés dans le cadre de l’aménagement du bourg de Laniscat. Ces travaux concernent le lot n°1 – aménagement (entreprise EIFFAGE) et se décomposent de la façon suivante :

- Nettoyage et réalisation d’un enrobé à l’arrière de l’ancienne mairie pour un montant de 2 212 € HT - Fourniture et pose de bordures autour des fosses à espaces verts pour un montant de 7 200 € HT avec une moins-value de 1 350 € HT (traits de sillage non réalisés), soit 5 850 € HT Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité

• AUTORISE le maire à signer l’avenant

RIFSEEP EMPLOI DE REDACTEUR TERRITORIAL Le maire rappelle à l’assemblée que la secrétaire de mairie recrutée à compter du 1er juillet 2019 est rédacteur territorial. Pour que l’agent puisse bénéficier du RIFSEEP, il faut l’ouvrir au cadre d’emploi concerné.

Aussi, pour compléter la délibération prise le 24 juillet 2017 (délibération n°2017-07-110), il faut ajouter aux conditions d’attribution de la filière administrative le tableau suivant :

Cadre d’emplois des rédacteurs (B) Groupes de fonctions Emplois ou fonctions Montant de l’IFSE Montant du CIA exercées Plafonds annuels Plafonds annuels réglementaires réglementaires

Groupe 1 Secrétariat de mairie, 17 480 € 2 380 € responsable de services Groupe 2 Adjoint au responsable de 16 015 € 2 185 € la structure, fonctions de coordination, de pilotage Groupe 3 Poste d’instruction avec 14 650 € 1 995 € expertise, assistant de direction

Après avoir délibéré, le conseil décide :

• D’instaurer le RIFSEEP pour le cadre d’emploi de rédacteur territorial dans les conditions indiquées ci-dessus • Que les primes et indemnités seront revalorisées automatiquement dans les limites fixées par les textes de référence • Que les crédits correspondants seront calculés dans les limites fixées par les textes de référence et inscrits chaque année au budget.

CHAPELLE DE ROSQUELFEN 5EME TRANCHE DE TRAVAUX – DEMANDE DE SUBVENTIONS

M. Chevalier, maire délégué, rappelle que la 5ème et dernière tranche de travaux de rénovation de la Chapelle de Rosquelfen est prévue cette année.

Le plan de financement prévisionnel HT s’établit comme suit

Dépenses Recettes Nature dépenses Montant HT Financeurs Montant Travaux DRAC (25%) 33 216.80 € 29 720.60 € Lot maçonnerie REGION (20%) 26 573.44 €

DEPARTEMENT (5%) 6 643.36 € 79 387.50 € Lot charpente Skoaz ouzh skoaz (10%) 13 283.20 €

Sauvegarde de l’art 13 286.20 € 23 759.10 € français (10%) Lot couverture Autofinancement (30%) 39 861.04 € TOTAL 132 867.20 € TOTAL 132 867.20 €

M. Chevalier, maire délégué informe que M. Goas-Straaijer sera reconduit en tant que maître d’œuvre.

M. Chevalier ajoute qu’il sera nécessaire d’effectuer des demandes de subvention auprès des partenaires habituels (Région, DRAC, Département, associations) pour financer ces travaux.

Par ailleurs, il informe l’assemblée que la commission d’ouverture des plis va se réunir le 22 juillet 2019 pour examiner les offres relatives aux travaux prévus, le premier appel d’offres ayant été déclaré infructueux.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, décide, à l’unanimité :

- de confirmer le choix de Mr Leo GOAS-STRAAIJER comme maître d’œuvre - de mandater la commission d’ouverture des pour procéder aux choix des entreprises retenus dans le cadre de l’appel d’offres - d’autoriser le Maire à solliciter l’attribution de subventions auprès du Conseil Régional, de la DRAC, du Conseil Départemental, de la Fondation du Patrimoine et de l’Association « Sauvegarde de l’Art Français » - de s’engager à assurer le financement complémentaire des travaux - de donner délégation au Maire pour signature de toutes les pièces nécessaires MAITRISE D’ŒUVRE TRAVAUX LOGEMENT PERRET

Monsieur le maire informe l’assemblée que le logement situé au-dessus de la salle des fêtes de Perret et inoccupé depuis l’année dernière et est dans un état insalubre. Des travaux sont nécessaires pour pouvoir à nouveau le proposer à la location. Un devis de maîtrise d’œuvre a été reçu, il s’élève à 14 280 € TTC.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, décide, à l’unanimité :

- de remettre sa décision à un prochain conseil - de charger la commission Bâtiments communaux d’organiser une visite du logement

PROPOSITION D’ACHAT DE LA MAISON GALVIC A SAINT-GELVEN

Monsieur le maire informe l’assemblée d’une proposition d’achat de la maison Galvic. Cette maison est propriété de la commune depuis quelques années, elle est utilisée en tant que local de stockage de matériel par les associations.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, décide, par 2 abstentions :

- de ne pas vendre la maison Galvic et de la conserver comme lieu de stockage pour les associations de Saint-Gelven si elles s’engagent à la rénover

ETUDE DE FAISABILITE EN VUE DE L’IMPLANTATION D’UN PARC EOLIEN

L’entreprise ENGIE GREEN présente un projet de parc éolien sur le territoire de la commune. Il comprendrait entre 9 et 12 éoliennes de 1,5 mégawatts chacune. Monsieur le maire propose de donner un avis favorable à la poursuite de l’étude de faisabilité technique, réglementaire et environnementale) à condition que cela ne représente aucun engagement de la commune et que cela n’ait aucun caractère d’exclusivité.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, par 12 voix Pour, 5 voix Contre et 6 abstentions :

• DONNE un avis favorable à la poursuite de l’étude de faisabilité par ENGIE GREEN. Cet avis ne vaut pas engagement de la commune et n’a aucun caractère d’exclusivité

VENTE D’UNE PARTIE DE TERRAIN COMMUNAL AU LOTISSEMENT TY BRIS

Le maire explique à l’assemblée que M. William PASCO est intéressé pour acheter une propriété située au Lot Ty Bris Saint-Gelven sur une parcelle cadastrée 290 B 1251.

Contigu à celle-ci se trouve un « chemin » qui fait partie de la parcelle cadastrée 290 B 1447 appartenant à la commune, M. Pasco souhaite l’acquérir

Le maire précise qu’une canalisation d’EP passe sur cette partie aussi la création d’une servitude, en cas de cession, sera indispensable pour s’assurer que rien ne soit construit à cet endroit. Par ailleurs, M. Pasco est intéressé par une partie mais pas l’intégralité de la parcelle donc il faudra procéder à un bornage.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- ACCEPTE de céder une partie de la parcelle cadastrée 290 B 1447 à M. William PASCO. - DECIDE que la cession se fera sans soulte - DECIDE que les frais de bornage et de notaire seront à la charge de l’acquéreur - DEMANDE à ce qu’une servitude d’inconstructibilité soit créée sur cette parcelle car une canalisation d’EP y passe - AUTORISE le maire à signer tous les documents relatifs à cette affaire.

QUESTIONS DIVERSES

- Rentrée scolaire 2019 : augmentation des effectifs, 76 élèves dont 30 dans la classe de Mme Le Louargant. Des travaux de restructuration de l’école sont nécessaires, il va être demandé à Mr Guillôme, architecte de proposer une restructuration globale de l’école. Des subventions pourront être demandées auprès du Pays COB dans le cadre du contrat de Pays-Europe-Région ainsi que la DETR et le dispositif zones de revitalisation rurale - Demande des boulistes de Laniscat : souhait de voir installées des toilettes sèches ; celles de St Gelven pourraient y être installées.

La séance se termine à 21h00