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Plano De Desenvolvimento Regional Sustentável Do Município De Salgueiro E Seu Entorno

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Plano De Desenvolvimento Regional Sustentável Do Município De Salgueiro E Seu Entorno PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL DO MUNICÍPIO DE SALGUEIRO E SEU ENTORNO 2017 Realização: Suporte Técnico: CRÉDITOS INSTITUCIONAIS REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO COORDENAÇÃO DO PROJETO EMPRESA DE CONSULTORIA / SUPORTE TÉCNICO GÊNESIS - COOPERATIVA DE ASSESSORIA E CONSULTORIA Michel Temer Paulo Henrique Saraiva Câmara Maria das Graças de Albuquerque Tavares À GESTÃO SÓCIO AMBIENTAL Presidente da República Governador Coordenadora Geral Fernanda Carolina Vieira da Costa Raul Jean Louis Henry Júnior Helder Zahluth Barbalho Paulo Fernando Costa da Fonte Coordenação Institucional Vice-Governador Ministro da Integração Nacional Cláudia Soares de Melo Coordenação Executiva Fernanda Carolina Vieira da Costa Márcio Stefani Monteiro Maria de Jesus Nunes da Costa SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DO NORDESTE Secretário de Planejamento e Gestão - SUDENE Estêvão Machado Moura Rodrigues de Lima Coordenação Técnica Coordenação Técnica Marcelo José de Almeida das Neves AGÊNCIA DE PLANEJAMENTO E PESQUISAS DO ESTADO DE PERNAMBUCO EQUIPE TÉCNICA Superintendente - CONDEPE/FIDEM EQUIPE TÉCNICA Ademilson Saraiva | Economista Ademar Oliveira | Agrônomo Etiene Kelly | Engenheira Florestal Bruno de Moraes Lisboa Alexandre Henrique de Gusmão Gonçalves Antônio Roberto | Assistente Social Fernanda Carolina Vieira da Costa | Advogada Diretor de Planejamento e Articulação de Políticas Diretor Presidente Cláudia Soares de Melo | Arquiteta e Urbanista Geraldo Santos Marinho | Arquiteto e Urbanista Danielli Cristini | Assistente Social Leonardo Meira | Engenheiro Civil Mauricio José de Garcia Maia Luciano Lopes Alves Pinto Estevão Machado Moura Rodrigues de Lima | Arquiteto e Urbanista Coordenador-Geral de Promoção do Desenvolvimento Sustentável Diretor Executivo de Apoio a Gestão Regional e Metropolitana Lúcia Andrade Siqueira | Arquiteta e Urbanista e Meio Ambiente Gliedson Alves | Sociólogo Maria de Jesus Nunes da Costa | Arquiteta e Urbanista Maria das Graças de Albuquerque Tavares Larissa Carvalho de Carvalho | Arquiteta e Urbanista Mário Ramos | Geógrafo Diretora de Articulação e Apoio ao Desenvolvimento Regional Maria Helena de Castro Lima Joana D'Árc Lessa | Arquiteta e Urbanista Mauro Buarque | Biólogo Coordenadora de Infraestrutura e Meio Ambiente Maria das Graças de Albuquerque Tavares | Administradora de empresas Natally Fritz | Engenheira Ambiental Maria José de Sá Ferraz | Assistente Social Osmil Galindo | Economista Maria Helena de Castro Lima Paulo Fernando Costa da Fonte | Agrônomo Isis Guimarães Moreira Sílvia Maria Ramos de Oliveira | Arquiteta e Urbanista Amanda Suelen da Silva Nascimento | Estagiária Juliana de Melo Borges Valéria Guimarães Rangel | Assistente Social Equipe Técnica Lísias Lourenço Ataíde | Estagiário Verônica Maria Freire | Assistente Social SUMÁRIO APRESENTAÇÃO 6 MOTIVAÇÃO & ABRANGÊNCIA 7 METODOLOGIA 7 PROJETOS ESTRUTURADORES 10 CONHECENDO O TERRITÓRIO 15 POTENCIALIDADES, DESAFIOS E OPORTUNIDADES 42 ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL 46 EIXO 1 - DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 48 EIXO 2 - ACESSIBILIDADE E MOBILIDADE COM QUALIDADE 54 EIXO 3 - DESENVOLVIMENTO SOCIAL 57 EIXO 4 - SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL 60 EIXO 5 - CRESCIMENTO URBANO 63 EIXO 6 - GESTÃO REGIONAL INTEGRADA E PARTICIPATIVA 65 A TRANSFORMAÇÃO DA REALIDADE 66 ENTIDADES PARTICIPANTES DAS OFICINAS DE 68 DIAGNÓSTICO E DE PROPOSIÇÃO BIBLIOGRAFIA 72 MOTIVAÇÃO & METODOLOGIA ABRANGÊNCIA SALGUEIRO & ENTORNO O município de Salgueiro, principal centro urba- O território objeto do Plano abrange de acor- A construção do Plano de Desenvolvimento no e econômico da Região de Desenvolvimento (RD) Ser- do com a Lei nº 12.427/03 do Estado de Pernambuco, as Regional Sustentável do Município de Salgueiro e tão Central de Pernambuco, possui uma localização es- Regiões de Desenvolvimento: Sertão Central, Sertão de seu entorno ocorreu a partir de quatro etapas: tratégica e desempenha um importante papel de indutor Itaparica e Sertão do São Francisco, englobando os se- 1. Elaboração da proposta metodológica e a APRESENTAÇÃO de desenvolvimento como também possui grande capa- guintes municípios: mobilização; A presente publicação tem como objetivo tor- A sua viabilização decorre de convênio técnico cidade de atrair investimentos. Situado no cruzamento • SERTÃO CENTRAL 2. Diagnóstico Situacional; nar pública a síntese do Plano de Desenvolvimento firmado1 entre a Superintendência do Desenvolvimen- das BR-232 e BR-116, que também dá acesso às BR-101 e ؞ Cedro Regional Sustentável do Município de Salgueiro e to do Nordeste (SUDENE), autarquia federal, vinculada BR-316, o município de Salgueiro é um centro de conecti- 3. Diretrizes e Propostas; ؞ Mirandiba vidade com os estados do Nordeste e Centro-Sul. seu entorno – território que nos últimos anos recebeu ao Ministério da Integração Nacional e o Governo do ؞ Parnamirim 4. Consolidação do Plano de Desenvolvimento uma grande concentração de investimentos públicos, Estado de Pernambuco, por meio da Agência Estadual Sustentável. Salgueiro também está próximo de outras ci- ؞ Salgueiro com importantes projetos de infraestrutura. de Planejamento e Pesquisas do Estado de Pernambu- -dades de porte médio e que desempenham a função de ؞ São José do Belmonte De caráter multidisciplinar, o Plano contem -co (CONDEPE/FIDEM). ؞ Serrita plou tanto a dimensão social, como a econômica, a am O Plano buscou construir, de forma coletiva, polo regional, como Petrolina (PE), Juazeiro (BA), Campi- ,؞ Terra Nova biental, a urbanística e a de mobilidade. Neste particular uma leitura do território trabalhado – composto pelos na Grande (PB), Juazeiro do Norte (CE) e Feira de Santana -؞ Verdejante o Plano fundamenta-se na concepção de sustentabilida municípios de: Cedro, Mirandiba, Parnamirim, Salguei- (BA), tendo uma localização estratégica do ponto de vista de que tem por princípio a solidariedade social e a com- ro, São José do Belmonte, Serrita, Terra Nova e Verde- logístico. • SERTÃO DE ITAPARICA plementariedade da dinâmica econômica aos interesses jante, Belém do São Francisco e Carnaubeira da Penha .O Plano de Desenvolvimento Regional Sus- ؞ Belém do São Francisco da sociedade e às condições do meio ambiente e Cabrobó, bem como a definição de eixos estratégicos tentável do Município de Salgueiro e seu entorno tem ؞ Carnaubeira da Penha e respectivas linhas de ação, tudo no intuito de alcan- por objetivo servir de instrumento orientador para as ini- Considerando o contexto desse território, as çar um desenvolvimento em bases sustentáveis e in- • SERTÃO DO SÃO FRANCISCO ciativas de diferentes atores sociais de forma a alcançar análises e proposições foram elaboradas de forma in- clusivas. ,o desenvolvimento sustentável, consolidando a região ؞ Cabrobó tegrada, considerando os condicionantes estaduais regionais e nacionais, sem descuidar das peculiarida- como polo dinâmico de interiorização do desenvolvi- 1 Convênio nº 792.551/2013 - Valor Global: R$ 378.613,30 - Valor des locais. de Repasse: R$ 359.682,64 - Valor de Contrapartida: R$ 18.930,66 mento do Estado. 6 | PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL DO MUNICÍPIO DE SALGUEIRO E SEU ENTORNO 7 Mapa 1 Mapa 2 REGIÕES DE DESENVOLVIMENTO (RD) SALGUEIRO E ENTORNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO Fonte: Gênesis, 2016. 8 | PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL DO MUNICÍPIO DE SALGUEIRO E SEU ENTORNO 9 METODOLOGIA PROJETOS Mapa 3 ESTRUTURADORES FERROVIA TRANSNORDESTINA O processo de elaboração do Plano envolveu O território do entorno de Salgueiro tem tido FERROVIA TRANSNORDESTINA Para chegar até Suape, a ferrovia percorre ainda, EXECUTADO uma dimensão técnica e uma dimensão política. Isto nos últimos anos uma grande concentração de investi- uma extensão de 365 km cuja situação é: (1) Fase de con- A Ferrovia Nova Transnordestina é um proje- EM CONTRATAÇÃO significa dizer que o Plano, tanto na fase de elaboração mentos públicos com grandes projetos de infraestru- tratação para o trecho Custódia/Belém de Maria, com ex- to privado da Transnordestina Logística S.A., empresa EM EXECUÇÃO do seu diagnóstico como na concepção das diretrizes e tura que também trazem no seu bojo componentes do grupo CSN – Companhia Siderúrgica Nacional que tensão de 223 km; (2) Revisão de projeto e licenciamento ambiental para 142 km, entre Belém de Maria e Suape. PROJETOS EM REVISÃO/ propostas, buscou incorporar e valorar os diversos ato- ambientais e sociais, conferindo potencialidades ao conta com financiamento público para sua construção. LICENCIAMENTO AMBIENTAL res sociais e institucionais dos municípios envolvidos. desenvolvimento da região, com destaque para: Com extensão total de 1.752 km, seu traçado abrange 81 O trecho da ferrovia entre Salgueiro e Missão municípios dos estados do Piauí, Ceará e Pernambuco. A participação efetiva foi possível através das • Projeto de Integração do Rio São Francisco com Velha (CE), foi concluído em 2013 (96km), sendo gastos oficinas de discussão e validação de consultas aos atores bacias hidrográficas do Nordeste Setentrional; A ferrovia tem início no município de Eliseu R$ 96 milhões. Outro intervalo também concluído é o si- sociais, constituindo parte essencial dos procedimentos Martins (PI), com destino aos Portos de Pecém (CE) e tuado entre Salgueiro e Trindade (163 km), cujo o investi- • Ferrovia Nova Transnordestina; metodológicos, além do envolvimento de representan- Suape (PE), cuja derivação de ramais ocorre em Salguei- mento correspondeu aproximadamente a R$ 1,6 bilhão. tes de entidades regionais da administração estadual e • Canal do
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