COMPTE RENDU DU 7 AVRIL 2021
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L’An Deux Mille Vingt et Un, le Sept Avril à Dix Neuf heures, le Conseil Communautaire de COMMENTRY MONTMARAULT NERIS COMMUNAUTE, légalement convoqué le 25 mars 2021, s’est rassemblé en visioconférence sous la présidence de Claude RIBOULET.
PRESENTS : V. ALLOIN – S. BADUEL – D. BEAULATON – I. BIDET – J. BIZEBARRE E. BLANCHET – E. BLONDEAU – S. BODEAU – PH. BONHOMME – E. BOULON S. BOURDIER – B. BOVE – L. BROCARD – G. BUREAU – M. CARRE – A. CHANIER A. CHAPY – L. CHICOIS – B. DEPRAS – M. DESFORGES – S. DEVERRIERE M. DUFFAULT – G. FENOUILLET – G. FERRIERE – JP. FOURNIER – M. JALIGOT JP. LAURENT – O. LABOUESSE – E. MICHON – F. LE MOUCHEUX – D. LINDRON M. LOUREIRO – G. NOUALI – A. PATUREAU – JJ. PERRET – J. PHILIP – P. RELIANT C. RIBOULET – C. RIMBAULT – A. SAINT-JULIEN – JP. SOUPIZET – F. SPACCAFERRI A. SURRE – D. TABUTIN – B. THEVENET – E. TOURAUD – C. TOUZEAU –T. VERGE ; EXCUSE(E)S : G. BIDAUD – A. BOULET – M. BOULOGNE – D. COLLINET – P. DAFFY S. JARDONNET – C. SCHLAUDER AVAIENT DONNE POUVOIR : C. SCHLAUDER à S. BOURDIER – S. JARDONNET à T. VERGE M. BOULOGNE à M. JALIGOT – A. BOULET à L. CHICOIS SECRETAIRE DE SEANCE : E. BLANCHET
Ouverture de la séance à 19h.
Le procès-verbal de la séance du 17 février 2021 a été approuvé, à l’unanimité.
I. ADMINISTRATION GENERALE
I. 1 DECISIONS DU BUREAU
Le Conseil prend ACTE de la décision du Bureau communautaire suivante :
❖ Attribution du marché de fouilles archéologiques Maison de Santé de Cosne d’Allier – DEC3B2021
Le Bureau Communautaire du 17 février 2021 a décidé d’attribuer le marché relatif aux fouilles préventives dans le cadre de la construction de la Maison de Santé de Cosne-d’Allier au Service d’Archéologie Préventive du Département de l’Allier à Moulins (SAPDA). Le montant de l’offre du SAPDA s’élève à 119 490 € HT.
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II. RESSOURCES DU TERRITOIRE
II.1 APPROBATION DES COMPTES ADMINISTRATIFS – DEL20210407_001
Le Conseil communautaire, sur proposition du Doyen, donne acte de la présentation faite des comptes administratifs 2020, CONSTATE pour la comptabilité principale et celles des budgets annexes les identités de valeurs avec les indications des comptes de gestion relatives aux reports à nouveau, aux résultats d'exploitation de l'exercice et aux fonds de roulement des bilans d'entrée et des bilans de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, RECONNAIT la sincérité des restes à réaliser, ARRETE et ADOPTE les résultats tels que définis dans les comptes administratifs 2020.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 51
II.2 APPROBATION DES COMPTES DE GESTION– DEL20210407_002
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, STATUE sur l’ensemble des opérations effectuées du 01.01.2020 au 31.12.2020, STATUE sur l’exécution des Budgets de l’exercice 2020 en ce qui concerne le Budget Général, son Budget Annexe des Autres opérations assujetties à la TVA, son Budget Maison Médicale, son Budget Annexe Za du Grand Champ, son Budget Annexe Za de la Brande, son Budget Annexe Zac du Château d’eau, son Budget Annexe Za de la Croix de Fragne ainsi que son Budget Annexe Zac de Magnier, DECLARE que les comptes de gestion 2020 dressés par le trésorier, visés et certifiés conformes par l’ordonnateur, n’appellent ni observation ni réserve de sa part.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
II.3 BUDGETS PRIMITIFS DE L’EXERCICE 2021 – DEL20210407_003
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines et Cyrille RIMBAULT, Rapport Général au Budget, ADOPTE les projets des budgets primitifs pour l’exercice 2021 qui s’équilibre en recettes et en dépenses à la somme de :
BUDGET GENERAL : 20 465 803.01 €. BUDGET ANNEXE DES OPERATIONS ASSUJETTIES A LA TVA : 934 710,00 €. BUDGET ANNEXE MAISON MEDICALE MONTMARAULT : 42 171,00 €. BUDGET ANNEXE ZA DU GRAND CHAMP : 1 364 632,00 €. BUDGET ANNEXE ZA DE LA BRANDE : 947 110,00 €. BUDGET ANNEXE ZAC DU CHATEAU D’EAU : 175 790,00 €. BUDGET ANNEXE ZAC DE MAGNIER : 1 083 685,00 €. BUDGET ANNEXE ZA CROIX DE FRAGNE : 60 010,00 €.
Contre : 10 Abstention : 0 Pour : 42
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II.4 AUTORISATION DE PROGRAMMES ET CREDITS DE PAIEMENT - DEL20210407_004
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, DONNE son accord à ces autorisations de programme et crédits de paiement et AUTORISE le Président à signer tous les documents et pièces relatifs à ce dossier
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
II.5 VOTE DES TAUX DES QUATRE TAXES DIRECTES – DEL20210407_005
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, DONNE son accord à cette proposition et APPROUVE les taux pour l’année 2021.
BASES TAUX PRODUITS TAUX 2020 TAXES Prévisionnelles 2021 2021 pour mémoire Taxe foncière (bâti) 27 447 000 € 1.85 % 507 770 € 1.85% Taxe foncière (non bâti) 2 836 000 € 5.20 % 147 472 € 5.20% CFE 9 115 000 € 28.23% 2 573 244 € 28.23% TOTAL 3 228 486 €
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
II.6 TAXE D’ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES (TEOM) – VOTE DES TAUX 2021 – DEL20210407_006
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, FIXE les taux de TEOM conformément au tableau ci- dessous.
Total Base 2021 Produits 2021 transmis par la transmis par les Taux 2021 Taux 2020 DGFIP sictoms C0.5 200 169 € 21 756 € 10.87 % 10.45 % Sauvagny, Tortezais C0.5 (9 mois) C1 (3 mois) 167 920 € 20 343 € 12.11 % 11.69 % Venas C1 Beaune d'Allier, Blomard, Chappes, Chavenon, Colombier, Deneuille les Mines, Hyds, La Celle, Louroux de 4 494 806 € 522 599 € 11.63 % 11.02 % Beaune, Murat, St Bonnet de Four, St Marcel en Murat, St Priest en Murat, Sazeret, Verneix, Vernusse, Villefranche d'Allier C1,5 Bézenet, Chamblet, Cosne d'Allier, Doyet, 8 947 392 € 1 043 899 € 11.67 % 11.18 % Durdat Larequille, Malicorne, Montmarault, Montvicq, Saint-Angel C2 9 748 643 € 974 986 € 10.00 % 9.26 % Commentry, Malicorne, Néris les Bains
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C3 1 141 104 € 112 026 € 9.82 % 11.36 % Néris les Bains C1 425 153 € 70 242 € 16.52 % 16.51 % Voussac Bizeneuille 254 233 € 30 069 € 11.83 % 11.96 % TOTAL 25 379 420 € 2 795 920 €
Contre : 2 Abstention : 7 Pour : 43
II.7 MODIFICATION DE LA REGIE DE RECETTES DE LA TAXE DE SEJOUR – DEL20210407_007
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, APPROUVE la modification de la Régie de recettes pour l’encaissement de la Taxe de Séjour et AUTORISE le Président à signer tous les documents et pièces relatifs à ce dossier.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
II.8 TAXE DE SEJOUR – DEFINITION DES TARIFS 2022– DEL20210407_008
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, DONNE son accord à cette proposition et APPROUVE les tarifs 2022 de la taxe de séjour.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
II.9 PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL (PLUi) – PLAN DE FINANCEMENT – DEL20210407_009
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, DONNE son accord à cette proposition, APPROUVE le plan de financement ci-dessus et AUTORISE le Président à solliciter les aides afférentes et effectuer toutes les démarches nécessaires
Postes de dépenses Montants en Montants en Origines % principaux euros euros Dotation Générale de 203 800.00 58.19 Elaboration du Plan Décentralisation (DGD) Local d’urbanisme Appel à Projet « PLUI 2016 » 10 000.00 2.86 Intercommunal 350 259.59 17.36 Contrat de Territoire Allier 60 797.60
Total aides publiques 274 597.60 78.41
Ressources propres 75 661.99 21.59
Total H.T. 350 259.59 Total général 350 259.59 100
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
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II.10 RESIDENCE SENIORS A DOYET – PLAN DE FINANCEMENT – DEL20210407_010
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, APPROUVE le plan de financement et AUTORISE Monsieur Le Président à solliciter les aides auprès du Département de l’Allier, la Région Auvergne Rhône-Alpes, et d’effectuer toutes les démarches afférentes.
Postes de dépenses principaux Montants en Origines Montants en euros % euros C. Départemental 238 816,80 41,00 Travaux VRD 45 650,00 (Contrat Territoire)
Maîtrise d’œuvre VRD 9 600,00 C. Régional (Contrat Ambition 225 200,00 39,00 Travaux de construction Région) 484 342,55 Total aides publiques 464 016,80 80,00 Maîtrise d’œuvre construction Ressources propres 116 375,75 20,00 40 800,00 Total H.T. 580 392,55 Total général 580 392,55 100
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
II.11 DISPOSITIF PARCOURS EMPLOI COMPETENCE (PEC) – CREATION DE 3 POSTES – DEL20210407_011
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, DONNE son accord à cette proposition et AUTORISE Monsieur le Président à mettre en œuvre l’ensemble des démarches nécessaires avec le prescripteur et à signer la convention à intervenir avec Pôle emploi pour chaque recrutement.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
II.12 CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE SERVICE ENTRE LA COMMUNE DE COSNE D’ALLIER ET COMMENTRY MONTMARAULT NERIS COMMUNAUTE– DEL20210407_012
Le Conseil communautaire, sur proposition de Lionel BROCARD, Vice-Président aux ressources financières et humaines, APPROUVE la convention de mise à disposition de service correspondante.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
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III. DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
III.1 AIDE A L'IMMOBILIER D'ENTREPRISE - AIDE A L’ENTREPRISE SAS VEZZOSI, VIA LA SCI LES 2 M A COMMENTRY – DEL20210407_013
Le Conseil communautaire, sur proposition de Didier LINDRON, vice-Président au développement économique, au commerce et à l’artisanat, ACCORDE une subvention de 7 390 € HT calculée au taux de 20 % de l’aide départementale d’un montant de 36 949 € HT à la société SAS PHILIPPE VEZZOSI, via la SCI LES 2M, pour son projet d’agrandissement et AUTORISER le Président à signer la convention quadripartite correspondante et à effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention :0 Pour : 52
III.2 AIDE AU COMMERCE ET A L’ARTISANAT DE PROXIMITE AVEC POINT DE VENTE DU CONSEIL REGIONAL AUVERGNE RHONE ALPES – EURL TERRE NATIVE A MONTMARAULT– DEL20210407_014
Le Conseil communautaire, sur proposition de Didier LINDRON, vice-Président au développement économique, au commerce et à l’artisanat, ACCORDE une subvention de 2 363 € calculée au taux de 10 % de la dépense subventionnable de 23 632 € HT à l’entreprise TERRE NATIVE pour l’ouverture d’un commerce et AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires au versement de l’aide et effectuer toutes les démarches afférentes, sous réserve que le dossier soit validé par le Conseil régional.
Dépenses éligibles € HT Recettes € HT Investissements 23 632 Conseil régional 20% 4 726 (plafond 50 000€) CMNC 10% 2 363 Emprunt 16 543 TOTAL 23 632 TOTAL 23 632
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
III.3 ZA DU GRAND CHAMP – VENTE D’UN TERRAIN A MONSIEUR CHAPELLE– DEL20210407_015
Le Conseil communautaire, sur proposition de Didier LINDRON, vice-Président au développement économique, au commerce et à l’artisanat, - PRONONCE un avis favorable à cette demande et AUTORISE le Président à effectuer toutes les démarches qui s’y rapportent jusqu’à la signature de l’acte de vente à intervenir au profit de Cédric CHAPELLE.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
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III.4 CREATION D’UN GIRATOIRE ET D’UN BARREAU A LA ZAC DU CHATEAU D’EAU – CONVENTION AVEC APRR ET LE DEPARTEMENT DE L’ALLIER – DEL20210407_016
Le Conseil communautaire, sur proposition de Didier LINDRON, vice-Président au développement économique, au commerce et à l’artisanat, APPROUVE la convention et AUTORISE Monsieur le Vice-président à signer cette convention et effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
IV. VITALITE DU TERRITOIRE
IV.1 ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT (ALSH) INTERCOMMUNAL DE COSNE D’ALLIER – CONVENTION D’UTILISATION DE LA PISCINE DE COSNE D’ALLIER – DEL20210407_017
Le Conseil communautaire, sur proposition de Bruno DEPRAS, Vice-Président à l’action éducative, l’enfance et la jeunesse, APPROUVE la convention de mise à disposition de la piscine de Cosne d’Allier pour l’accueil de loisirs intercommunal de Cosne d’Allier et AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention correspondante.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
IV.2 PROJET RAM ATTITUDE’03 – CONVENTION MULTIPARTITE DANS LE CADRE DE L’APPEL A PROJETS INITIATIVE COVID 2020 DE LA CAF DE L’ALLIER – DEL20210407_018
Le Conseil communautaire, sur proposition de Bruno DEPRAS, Vice-Président à l’action éducative, l’enfance et la jeunesse, APPROUVE le projet RAM Attitude’03 et son financement et AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention correspondante et effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
IV.3 APPEL A PROJET « LABEL ECOLES NUMERIQUES 2020 » : CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC L’ACADEMIE DE CLERMONT FERRAND – DEL20210407_019
Le Conseil communautaire, sur proposition de Bruno DEPRAS, Vice-Président à l’action éducative, l’enfance et la jeunesse, APPROUVE la convention correspondante et AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention et effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
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IV.4 ECOLE INTERCOMMUNALE DE MUSIQUE DE LA REGION DE MONTMARAULT – CONVENTION ANNUELLE DE FINANCEMENT 2021 – DEL20210407_020
Le Conseil communautaire, sur proposition de Marie CARRE, Vice-présidente à l’offre artistique et culturelle, VALIDE cette proposition, AUTORISE le versement de la subvention à l’école de musique pour un montant de 10 000€ en 2021 et AUTORISE le Président à signer la convention de financement correspondante et à effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention :0 Pour : 52
V. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
V.1 EVOLEA – CONVENTION D’UTILITE SOCIALE 2021-2026 – DEMANDE D’AVIS – DEL20210407_021
Le Conseil communautaire, sur proposition de Christiane TOUZEAU, Vice-Présidente à l’équilibre territorial et à l’habitat, EMET un avis favorable sur l’élaboration de cette Convention d’Utilité Sociale (CUS) sur la période 2021/2026.
Contre : 0 Abstention : 1 Pour : 51
V.2 PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL (PLUI) – MARCHE – AVENANT N°2 – DEL20210407_022
Le Conseil communautaire, sur proposition de Christiane TOUZEAU, Vice-Présidente à l’équilibre territorial et à l’habitat, APPROUVE cette proposition et AUTORISE le Président à signer l’avenant n°2 qui consiste à l’organisation de rencontres communales, pour discuter des enjeux, des contraintes, des atouts de chaque commune et ainsi préparer le zonage et effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
V.3 OPERATION PROGRAMMEE D’AMELIORATION DE L’HABITAT (OPAH) – MARCHE – AVENANT N°1 – DEL20210407_023
Le Conseil communautaire, sur proposition de Christiane TOUZEAU, Vice-Présidente à l’équilibre territorial et à l’habitat, APPROUVE cette proposition et AUTORISE le Président à signer l’avenant n°1 pour mettre à jour les informations administratives du prestataire et effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
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V.4 PARC PHOTOVOLTAIQUE A MONTVICQ – PERMIS DE CONSTRUIRE – AVIS DE COMMENTRY MONTMARAULT NERIS COMMUNAUTE – DEL20210407_024
Le Conseil communautaire, sur proposition de Elise Boulon, Vice-Présidente aux énergies nouvelles et à l’environnement, EMET un avis favorable sur le permis de construire pour l’installation du parc photovoltaïque au Lieu-dit Les Buttes Rouges à Montvicq.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
V.5 ATLAS DE LA BIODIVERSITE COMMUNAUTAIRE – CONVENTION AVEC L’OFFICE FRANÇAIS DE LA BIODIVERSITE (OFB) – AVENANT N°1 – DEL20210407_025
Le Conseil communautaire, sur proposition de Elise Boulon, Vice-Présidente aux énergies nouvelles et à l’environnement, DONNE son accord à cette proposition et AUTORISE le Président à signer l’avenant n°1 qui intègre l’Office de Tourisme Intercommunal dans cette démarche et effectuer toutes les démarches afférentes
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
V.6 CHEMIN DE RANDONNEE – CONVENTION DE BALISAGE AVEC LE CDRPA – DEL20210407_026
Le Conseil communautaire, sur proposition de Elise Boulon, Vice-Présidente aux énergies nouvelles et à l’environnement, DONNE son accord à cette proposition, et AUTORISE le Président à signer la convention et effectuer toutes les démarches afférentes.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
V.7 RAILCOOP – PRISE DE PARTICIPATION AU CAPITAL DE LA SOCIETE COOPERATIVE D'INTE’ET COLLECTIF – DEL20210407_027
Le Conseil communautaire, sur proposition de Elise Boulon, Vice-Présidente aux énergies nouvelles et à l’environnement, DECIDE de valider la Stratégie/Feuille de route en vue de la signature du Contrat Territorial Œil Aumance.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
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VI. LIEU DU PROCHAIN CONSEIL – DEL20210407_028
Le Conseil communautaire, sur proposition de Monsieur le Président, APPROUVE le lieu du prochain conseil communautaire du 7 juillet 2021, salle Delta à Doyet.
Contre : 0 Abstention : 0 Pour : 52
MOTION DE CALAMITE AGRICOLE
Le Conseil communautaire, sur proposition de Monsieur Olivier LABOUESSE, Conseiller délégué à l’agriculture et aux productions locales, ADOPTE la motion présentée pour l’ensemble des communes du département de l’Allier.
Clôture de la séance : 21h00.
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