1er dépôt : Juin 2020

Installation Classée pour la protection 2ème dépôt : Septembre 2020 (Complété Octobre 2020) de l’Environnement n°2710.2 et 2794.1

DEMANDE D’ENREGISTREMENT Article R512-46-1 du Code de l’Environnement

Mise en conformité des installations de Palinges (71)

Agence Bourgogne Franche Comté 18 rue de la Chartreuse BP50351 21209 BEAUNE CEDEX Septembre 2020 Téléphone : 03 80 24 09 43 Mail : [email protected]

SOMMAIRE

I - OBJET DU DOSSIER ...... 7 II - IDENTIFICATION DE L’EXPLOITANT ...... 10 II.1 - Personne morale ...... 10 II.2 - Coordonnées ...... 10 II.3 - Personne habilitée à transmettre des éléments ...... 10 II.4 - Présentation générale de la communauté de communes ...... 10 II.5 - Capacités techniques et financières ...... 12 II.5.1 - Moyens techniques pour la compétence déchets ...... 12 II.5.2 - Moyens financiers ...... 12 III - LOCALISATION ...... 13 III.1 - Situation géographique ...... 13 III.2 - Situation cadastrale ...... 13 III.3 - Abords ...... 13 IV - Historique administratif ...... 17 V - Présentation de l’installation ...... 19 IV.1 - Nature et volume des activités ...... 19 IV.1.1 - Vocation et rayon d’influence de l’installation ...... 19 IV.1.2 - Historique des apports ...... 19 IV.1.3 - Capacité de stockage ...... 20 IV.1.4 - Capacité de broyage de déchets verts ...... 21 IV.2 - Règlementation ...... 22 IV.2.1 - Classement ICPE actualisé ...... 22 IV.2.2 - Communes concernées par la procédure d’Enregistrement ...... 23 IV.2.3 - Code de l’Urbanisme ...... 23 IV.2.4 - Loi sur l’eau ...... 23 IV.3 - Aménagements généraux : ...... 24 IV.3.1 - Accès et entrée ...... 24 IV.3.2 - Zone d’accueil ...... 24 IV.3.3 - Voirie ...... 25 IV.3.4 - Eclairage ...... 25 IV.4 - Outils de collecte ...... 25 IV.4.1 - Organisation des quais ...... 25 IV.4.2 - Local DDSM ...... 26 CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 2 sur 91

IV.4.3 - Stockage DEEE ...... 28 IV.4.4 - Ressourcerie ...... 29 IV.4.5 - Collecte des huiles minérales ...... 29 IV.4.6 - La plateforme déchets verts ...... 30 IV.5 - Réseaux ...... 31 IV.6 - Principe d’exploitation ...... 35 IV.6.1 - Accueil et gardiennage ...... 35 IV.6.2 - Mise en œuvre du tri et de la valorisation ...... 36 IV.6.3 - Entretien du site ...... 36 VI - IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX...... 37 V.1 - Les eaux continentales ...... 37 V.1.1 - Les eaux souterraines ...... 37 V.1.2 - Les eaux superficielles ...... 39 V.1.3 - Impacts et mesures ...... 41 V.2 - Milieux naturels ...... 50 V.2.1 - ZNIEFF de type I...... 51 V.2.2 - ZNIEFF de type II...... 52 V.2.3 - Site Natura 2000 ...... 52 V.2.4 - La trame Verte et Bleue ...... 53 V.2.5 - Impacts et mesures ...... 55 V.3 - Paysage et patrimoine ...... 56 V.3.1 - Contexte paysager ...... 56 V.3.2 - Sites inscrits et classés ...... 56 V.3.3 - Impact et mesure ...... 56 V.4 - Ambiance sonore ...... 57 V.4.1 - Plan de prévention du bruit dans l’environnement ...... 57 V.4.2 - Zone à émergence règlementée (ZER) ...... 57 V.4.3 - Impact du projet sur l’ambiance sonore et points de mesures ...... 58 V.5 - Conditions de trafic ...... 61 V.5.1 - Conditions actuelles de trafic ...... 61 V.5.2 - Trafic engendré par le fonctionnement de la déchèterie ...... 61 V.5.3 - Impacts et mesures ...... 62 V.6 - Qualité de l’air ...... 63 V.6.1 - Emissions actuelles dans le secteur de la déchèterie ...... 63

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V.6.2 - Impacts et mesures ...... 63 V.7 - Production de déchets ...... 64 V.8 - Impact sanitaire ...... 64 V.9 - Impacts cumulés ...... 64 V.10 - Risques naturels et technologiques ...... 65 V.10.1 - Risques naturels ...... 65 V.10.2 - Risques technologiques ...... 66 VII - POLITIQUE ET ORGANISATION DE LA SECURITE SUR LE SITE ...... 67 VI.1 - Organisation générale de la sécurité sur l’installation...... 67 VI.1.1 - Aménagement du site et des accès ...... 67 VI.1.2 - Etablissement de consignes de sécurité ...... 67 VI.2 - Risque incendie ...... 67 VI.2.1 - Dispositions constructives du local DDSM ...... 67 VI.2.2 - La détection fumée ...... 67 VI.2.3 - Plan de localisation des risques ...... 68 VI.2.4 - Moyens de lutte contre l’incendie ...... 68 VI.3 - Dangers liés à la circulation ...... 68 VI.4 - Risque de pollution par un produit toxique ...... 70 VI.5 - Risque de pollution par les eaux d’extinction incendie ...... 70 VI.6 - Risque de foudre ...... 71 VI.7 - Modélisation des effets thermiques ...... 71 VIII - ANALYSE DE COMPATIBILITE ...... 74 VIII.1 - Plan Local d’Urbanisme ...... 75 VIII.2 - Schéma de Cohérence Territorial du Charolais-Brionnais ...... 79 VIII.3 - Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Bourgogne ...... 80 VIII.4 - Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Loire-Bretagne ... 81 VIII.5 - Plan National de Prévention des déchets 2014-2020 ...... 83 VIII.6 - Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD) ...... 84 VIII.7 - Le Schéma Régional Climat Air et Energie de la Bourgogne (SRCAE) ...... 90 IX - DEVENIR DU SITE ...... 91 IX.1 - Evacuation du matériel et nettoyage du site ...... 91 IX.2 - Propositions d’usage futur du site ...... 91

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LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Plan de localisation de la déchèterie de Palinges...... 14 Figure 2 : Situation cadastrale de la déchèterie de Palinges ...... 15 Figure 3 : Plan des abords ...... 16 Figure 4 : Voies d'accès au site ...... 24 Figure 5 : Local gardien...... 24 Figure 6 : Quai fixe ...... 25 Figure 7 : Protection anti-chute ...... 25 Figure 8 : Caractéristiques du local DDSM ...... 26 Figure 9 : Local DEEE - Container...... 28 Figure 10 : Local DEEE – Bâtiment en bois ...... 28 Figure 11 : Ressourcerie ...... 29 Figure 12 : Collecteur d'huiles minérales ...... 29 Figure 13: Plateforme de stockage de déchets verts ...... 30 Figure 14: Plan de l’Etat existant ...... 32 Figure 15: Plan d'Ensemble du projet (Phase ICPE) ...... 33 Figure 16 : Plan du projet (Phase AVP) ...... 34 Figure 17 : Localisation des captages à proximité du site ...... 38 Figure 18: Localisation du projet par rapport au réseau hydrographique ...... 39 Figure 19: Zones protégées à proximité du site ...... 50 Figure 20 : Trame Verte et Bleue ...... 54 Figure 21: Localisation des points de mesures ...... 58 Figure 22 : Cartes des zones inondables sur la commune de Palinges ...... 65 Figure 23: Plan de localisation des risques ...... 69 Figure 24 : Plan des flux thermiques ...... 73 Figure 25 : Extrait du plan de zonage du PLU de la commune de Palinges ...... 75 Figure 26 : Périmètre du SDAGE Loire-Bretagne ...... 81

LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Evolution de la situation administrative de la déchèterie de Palinges ...... 7 Tableau 2: Communes et populations ...... 11 Tableau 3 : Compétences exercées par la communauté de communes Le Grand Charolais ...... 12 Tableau 4 : Budget déchets CC Le Grand Charolais ...... 12 Tableau 5 : Références cadastrales ...... 13 Tableau 6 : Population rattachée au site de Palinges ...... 19 Tableau 7 : Capacité de stockage ...... 20 Tableau 8 : Rubriques ICPE concernées par la déchèterie de Palinges ...... 22 Tableau 9 : Classement réaction au feu des parois ...... 27 Tableau 10 : Horaires d'ouverture de la déchèterie ...... 35 Tableau 11 : Destination des Déchets Sortants...... 36 Tableau 12 : Caractéristiques de la Masse d'Eau Souterraine FRGG043 ...... 37 Tableau 13 : Etat de la masse d'eau FRGG043 (données 2016) ...... 37 Tableau 14 : Captages situés à proximité ...... 38 Tableau 15 : Données hydrométriques de la Bourbince (Station La Bourbince à Ciry-Le-Noble) ...... 40

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Tableau 16 : Objectif qualité du SDAGE pour la Bourbince ...... 40 Tableau 17 : Qualité de la Bourbince (Station Vitry-En-Charollais) ...... 40 Tableau 18 : Résultats analyse qualité des rejets...... 44 Tableau 19 : Calcul du Volume de rétention nécessaire ...... 49 Tableau 20 : Liste des zones protégées à proximité du site ...... 50 Tableau 21 : Synthèse des niveaux sonores mesurés ...... 59 Tableau 22 : Synthèse de la conformité du site ...... 59 Tableau 23 : Comptages routiers sur les axes aux abords de la déchèterie ...... 61 Tableau 24 : Trafic engendré sur la déchèterie ...... 61 Tableau 25 : Trafic sur les principaux axes routier autour du site ...... 62 Tableau 26: Liste des risques recensés sur la commune de Palinges ...... 65 Tableau 27 : Conformité du site par rapport au PLU ...... 76 Tableau 28 : Conformité aux orientations du SDAGE Loire-Bretagne...... 81 Tableau 29 : Compatibilité de l'installation par rapport au programme national de prévention des déchets ...... 83

LISTE DES ANNEXES

Annexe 1 : Rapport de visite d’inspection DREAL (7/11/2017) Annexe 2 : Arrêté préfectoral de mise en demeure Annexe 3 : Courrier de mise à disposition de la parcelle 230 Annexe 4 : Procès-verbal de caractérisation du produit FIREPLAN A1 Annexe 5 : Conformité du site avec la rubrique ICPE 2710.1 Annexe 6 : Conformité du site avec la rubrique ICPE 2710.2 Annexe 7 : Conformité du site avec la rubrique ICPE 2794 Annexe 8 : Procédure Permis d’Intervention/ Permis Feu Annexe 9 : Attestation de conformité du SPANC Annexe 10a : Mesures de bruits réalisées le 26/10/2017 Annexe 10b : Mesures de bruits réalisées le 27/07/2020 Annexe 11 : Document D9A Annexe 12 : Modélisation des flux thermiques Annexe 13 : Disconnecteur AEP Annexe 14 : Avis du maire de Palinges sur le devenir du site Annexe 15 : Preuve de dépôt - Déclaration ICPE - 2710.1 Annexe 16 : Avis du bureau d’étude structure sur les aménagements du local DDSM Annexe 17 : Résultats des analyses sur les rejets 2020 – Point de rejet 1 Annexe 18 : Résultats des analyses sur les rejets 2020 – Point de rejet 2 Annexe 19 : Justificatif de curage séparateur – 2020 Annexe 20 : Diagnostic Zone humide Annexe 21 : Vérification des installations électriques SOCOTEC 2019 Annexe 22 : Note de fonctionnement réserve incendie Annexe 23 : Conformité CE du broyeur

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I - OBJET DU DOSSIER Depuis le 1er janvier 2017, les Communautés de Communes de Digoin Val de Loire, du Charolais, Paray- le-Monial, ainsi que la commune nouvelle le Rousset-Marizy ont fusionné pour devenir Le Grand Charolais.

La Communauté de Communes exerce la compétence « Collecte des déchets des ménages et déchets assimilés », elle exploite à ce titre un réseau de 5 déchèteries : Digoin, Vendenesse-lès-Charolles, Palinges, Saint-Bonnet-De-Joux et Paray-le-Monial.

Suite à une visite d’inspection de la DREAL réalisée le 7 novembre 2017 sur la déchèterie de Palinges, un certain nombre de non-conformités ont été relevées avec notamment deux non-conformités majeures ayant donné lieu à un arrêté préfectoral de mise en demeure (Annexes 1 et 2).

Il s’agissait :

1) D’une irrégularité administrative : la déchèterie dépassant les seuils de l’enregistrement pour le stockage de déchets non dangereux (> 600 m3) et pour la quantité de déchets verts broyée par jour (> 10t/j). 2) De l’absence de moyen de confinement des eaux polluées en cas de déversement accidentel ou d’incendie.

Dans l’année qui a suivi cette visite, la règlementation ICPE a changé. Notamment suite au décret n°2018-458 du 6 juin 2018, les seuils réglementaires de la rubriques 2710.2 relative au stockage de déchets non dangereux ont changé et une nouvelle rubrique spécifique au broyage de déchets verts a été créée : la rubrique 2794, et dont les seuils réglementaires diffèrent de l’ancienne rubrique de référence la 2791 (Tableau 1).

Tableau 1 : Evolution de la situation administrative de la déchèterie de Palinges

Règlementation en vigueur le jour de la Règlementation après le décret n°2018- Rubrique Régime Régime visite d’inspection : 7/11/2017 458 du 6 juin 2018 Installation de stockage de déchets Installation de stockage de déchets 2710.1 apportés par le producteur initial apportés par le producteur initial Collecte de déchets dangereux : Collecte de déchets dangereux : a) Supérieure ou égale à 7t A a) Supérieure ou égale à 7t A b) Entre 1t et 7t DC b) Entre 1t et 7t DC Installation de stockage de déchets Installation de stockage de déchets apportés par le producteur initial apportés par le producteur initial Collecte de déchets non dangereux : Collecte de déchets non dangereux : 2710.2 a) Supérieur ou égal à 600m3 A a) Supérieur à 300m3 E b) Entre 300m3 et 600m3 E c) Inférieur à 300m3 DC b) Inférieur à 300m3 DC Installation de traitement de déchets non dangereux Remplacée par la rubrique 2794 pour le 2791 Quantité de déchets traités : broyage de déchets verts 1) Supérieure ou égale à 10t/j A 2) Inférieure à 10t/j DC Installation de broyage de déchets végétaux non dangereux : 2794 Pas encore en vigueur 1) Supérieure ou égale à 30t/j E 2) Entre 5t/j et 30t/j D

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En conséquence de ces changements, la déchèterie de Palinges n’est plus soumise à autorisation, mais simplement à enregistrement au titre des rubriques 2710.2 et 2794, ce qui correspond à sa situation administrative actuelle. Aucun dossier d’autorisation n’est donc à déposer pour ce site.

Un dossier de porter à connaissances a été déposé le 11 juin 2019, ce dossier avait pour objectif de : − Décrire les mesures qui seront mises en place pour lever les non-conformités relevées lors de la visite d’inspection de 2017 − Evaluer la conformité de l’installation par rapport à la nouvelle réglementation

A l’issue de ce dépôt, les modifications décrites dans ce dossier ont été considérées comme substantielles et devant donner lieu au dépôt d’une demande d’Enregistrement.

Le présent dossier a donc pour objet : -La Demande d’Enregistrement1 au titre des rubriques 2710.2 et 2794

Contenu du dossier d’Enregistrement

Article R512.46.3 du Code de l’Environnement Localisation dans le dossier 1° Identification de la personne morale : dénomination ou raison Chapitre II – Identification de sociale, forme juridique, adresse du siège social ainsi que la qualité du l’exploitant signataire.

2° Emplacement sur lequel l'installation doit être réalisée. Chapitre III – Localisation

3° Description, la nature et le volume des activités que le demandeur Chapitre IV.1 – Nature et se propose d'exercer ainsi que la ou les rubriques de la nomenclature Volume des activités dont l'installation relève. Chapitre IV.2 – Règlementation

4° Une description des incidences notables qu'il est susceptible d'avoir Chapitre VI – Impacts sur l'environnement, en fournissant les informations demandées à environnementaux l'annexe II. A de la directive 2011/92/ UE du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2011 concernant l'évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur l'environnement.

1 Une déclaration en ligne au titre de la rubrique 2710.1 a également été réalisée : Annexe 15 CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 8 sur 91

Article R512.46.4 du Code de l’Environnement Localisation dans le dossier 1° Carte au 1/25 000 sur laquelle sera indiqué l'emplacement de (Figure 1) l'installation projetée.

2° Plan, à l'échelle de 1/2 500 au minimum, des abords de l'installation (Figure 3) jusqu'à une distance qui est au moins égale à 100 mètres.

3° Plan d'ensemble, à l'échelle de 1/200 au minimum, indiquant les (Figure 15) dispositions projetées de l'installation ainsi que, jusqu'à 35 mètres au (Figure 16) moins de celle-ci, l'affectation des constructions et terrains avoisinants, le tracé des réseaux enterrés existants, les canaux, plans d'eau et cours d'eau. Une échelle plus réduite peut, à la requête du pétitionnaire, être admise par l'administration.

4° Document permettant au préfet d'apprécier la compatibilité des Chapitre VIII – Analyse de activités projetées avec l'affectation des sols prévue pour les secteurs compatibilité délimités par le plan d'occupation des sols, le plan local d'urbanisme ou la carte communale.

5° Dans le cas d'une installation à implanter sur un site nouveau, la Chapitre IX – Devenir du site proposition du demandeur sur le type d'usage futur du site lorsque Annexe 14 l'installation sera mise à l'arrêt définitif, accompagné de l'avis du propriétaire ainsi que celui du maire ou du président de l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d'urbanisme.

6° Le cas échéant, l'évaluation des incidences Natura 2000 dans les cas Sans objet – Site en dehors de et conditions prévus par les dispositions réglementaires de la sous- toute zone Natura 2000 section 5 de la section 1 du chapitre IV du titre Ier du livre IV.

7° Capacités techniques et financières de l'exploitant. Chapitre II.5 – Capacité techniques et financières 8° Document justifiant du respect des prescriptions applicables à Annexes 5, 6 et 7 l'installation en vertu du présent titre, notamment les prescriptions générales édictées par le ministre chargé des installations classées en application du I de l'article L. 512-7.

9° Eléments permettant au préfet d'apprécier, s'il y a lieu, la Chapitre VIII – Analyse de compatibilité du projet avec les plans, schémas et programmes compatibilité mentionnés aux 4°, 5°, 17° à 20°, 23° et 24° du tableau du I de l'article R. 122-17 ainsi qu'avec les mesures fixées par l'arrêté prévu à l'article R. 222-36 .

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II - IDENTIFICATION DE L’EXPLOITANT II.1 - Personne morale

Raison sociale Communauté de Communes Le Grand Charolais

Forme juridique Communauté de Communes

SIRET 20007188400106

Signataire M. Fabien GENET Président

II.2 - Coordonnées

Adresse 32 rue Louis Desrichard 71600 PARAY-LE-MONIAL

Contact  09 71 16 95 95

II.3 - Personne habilitée à transmettre des éléments

Responsable du dossier M. Sébastien GRUMEL Chef du service Environnement

Adresse 37 rue Louis Desrichard 71600 PARAY-LE-MONIAL

Contact  09 71 16 95 93  [email protected]

II.4 - Présentation générale de la communauté de communes

Depuis le 1er janvier 2017, les communautés de communes de Digoin Val de Loire, du Charolais, Paray- le-Monial, ainsi que la commune nouvelle le Rousset-Marizy ont fusionné pour devenir Le Grand Charolais qui réunit 44 communes et une population de l’ordre de 40 500 habitants (Tableau 2).

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Tableau 2: Communes et populations

Communes Population Communes Population Communes Population Communes Population municipale2 municipale municipale municipale Ex-CC Digoin Val de Loire Ex-CC du Charolais Ex-CC Paray le Monial Communes nouvelle le Rousset-Marizy Molinet 1171 Charolles 2758 Paray-Le- 9201 Rousset- 690 Monial Marizy Chassenard 965 Ballore 86 Hautefond 213 Coulanges 340 Baron 357 L’Hôpital-le- 304 Mercier Digoin 7908 Beaubery 368 Nochize 107 Les Guerreaux 243 Champlecy 220 Poisson 568 La Motte-Saint- 1230 Changy 458 Saint-Léger-lès- 706 Jean Paray Saint-Agnan 714 Fontenay 40 Saint-Yan 1187 Varenne-Saint- 699 Grandvaux 77 Versaugues 197 Germain Lugny-lès- 347 Vitry-En- 1113 Charolles Charollais Marcilly_La- 115 Volesvres 613 Gueurce Martigny-le- 424 Comte Mornay 124 Oudry 396 Ozolles 430 Palinges 1562 Prizy 71 Saint-Aubin- 489 En-Charollais Saint-Bonnet- 745 De-Joux Saint-Bonnet- 195 De-Vieille- Vigne Saint-Julien 481 de Civry Saint- 1014 Vincent- Bragny Suin 274 Vaudebarrier 234 Vendenesse- 744 lès-Charolles Viry 251 Total Ex-CC Digoin 13 270 Total Ex-CC 12 260 Total Ex-CC 14 209 Total 690 Val de Loire Du Charolais Paray le Rousset- Monial Marizy Total population du Grand Charolais 40 429

2 Population légale 2016 en vigueur au 1er janvier 2018 (Source INSEE : https://www.insee.fr) CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 11 sur 91

La communauté de communes exerce de plein droit les compétences suivantes :

Tableau 3 : Compétences exercées par la communauté de communes Le Grand Charolais COMPETENCES OBLIGATOIRES -Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire -Développement économique -Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs -Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés COMPETENCES OPTIONNELLES -Protection et mise en valeur de l’environnement -Politique du logement et du cadre de vie -Création, aménagement et entretien de la voirie -Action sociale d’intérêt communautaire COMPETENCES SUPPLEMENTAIRES -Assainissement -Santé -Actions culturelles -Cadastre -Paiement de la contribution financière au service départemental d’incendie et de secours -Organisation en second rang d’un service de transport des enfants -Transports scolaires du 1er degré -Organisation en second rang d’un service à la demande de transports non urbains de personnes

II.5 - Capacités techniques et financières II.5.1 - Moyens techniques pour la compétence déchets

Dans le cadre de sa compétence globale "Gestion des déchets ménagers et assimilés", les services de la Communauté de Communes sont : 1. La collecte des ordures ménagères résiduelles (OMR) en porte à porte ; 2. La collecte des emballages ménagers recyclables (EMR) et journaux revues magazines (JRM) en mélange en points d'apport volontaire et en porte à porte ; 3. La collecte du verre en points d'apport volontaire ; 4. La gestion de 5 déchèteries : Digoin, Vendenesse-lès-Charolles, Palinges, Saint-Bonnet- De-Joux et Paray-le-Monial

II.5.2 - Moyens financiers

Tableau 4 : Budget déchets CC Le Grand Charolais Budget déchets 2017 2018 2019 TOTAL DEPENSES € TTC Investissement 705 446 € 1 275 130 € 380 680 € Fonctionnement 4 035 405 € 4 299 768 € 4 410 571 € TOTAL RECETTES € TTC Investissement 899 120€ 1 103 476 € 768 187 € Fonctionnement (dont 5 010 820€ 4 789 960 € 4 485 391 € RESULTATS ANNEE € REOM)TTC Investissement 193 674€ -171 654 € 387 507 € Fonctionnement 975 415€ 490 192 € 74 820 €

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III - LOCALISATION

Références réglementaires : Article R512-43-3 du C. Env. : « Il est remis une demande (…), qui mentionne : 2°) L’emplacement sur lequel l’installation doit être réalisée ; » Article R512-46-4 du C. Env. : « A chaque exemplaire de la demande d’enregistrement doivent être jointes les pièces suivantes : 1°) Une carte au 1/25 000 (…) sur laquelle sera indiqué l’emplacement de l’installation projetée ; 2°) Un plan, à l’échelle de 1 /2 500 au minimum, des abords de l’installation jusqu’à une distance qui est au moins égale à 100 m (…) »

III.1 - Situation géographique

Région Bourgogne Franche-Comté

Département Saône-Et-Loire

Commune Palinges

Adresse ZA Champ Brezat 71430PALINGES (Figure 1)

III.2 - Situation cadastrale

Tableau 5 : Références cadastrales3 N° de Section Surfaces parcellaires Surface du site Propriétaire Parcelles 207 2 140m² 2 140 m² CC Le Grand Charolais 229 1 310m² 1 310m² AL Mairie de Palinges 242 520m² 520m² (Annexe 3) Total 3 970m² 3 970m²

III.3 - Abords

Le site est localisé dans une zone à vocation agricole. Les abords immédiats du site se présentent de la façon suivante (Figure 3) : Au Nord et à l’Est : Des champs cultivés Au Sud : Champs cultivés et bâtiment de stockage A l’Ouest : Une voie d’accès à la déchèterie, champ cultivé et entreprise de construction mécanique (Etablissement Dubreucq)

3 https://www.cadastre.gouv.fr/ CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 13 sur 91

Légende : Déchèterie de Palinges

Rayon d’1km

Limites communales Nom commune

Déchèterie de Palinges

Genelard

Saint-Bonnet de Vieille Vigne

Déchèterie de Palinges Genelard

Saint-Bonnet de Vieille Vigne

Figure 1 : Plan de localisation de la déchèterie de Palinges

Département de Saône et Loire Phase : Enregistrement Affaire n° : 1627 COMMUNE DE PALINGES Date : 01/2020 Echelle : 1/25 000 Source : IGN Geoportail Agence Bourgogne Franche Comté Maître d’Ouvrage 18 rue de la Chartreuse Communauté de Communes le Grand Charolais DECHETERIE DE PALINGES BP 50351 21209 BEAUNE CEDEX 32 rue Louis Desrichard  03 80 24 09 43  [email protected] 71600 Paray-Le-Monial – FRANCE FIGURE 1 - LOCALISATION

96

93

195 101

Projet d’extension

243 189

242 Déchèterie actuelle 229

207 188 209 177 182 165 208

211 69

70 71

72 73

Département de Saône-Et-Loire Phase : Enregistrement Affaire n° : 1627 COMMUNE DE PALINGES Date : 01/2020 Echelle : 1/ 2 000 Source : https://www.cadastre.gouv.fr Agence Bourgogne

Franche Comté Maître d’Ouvrage 18 rue de la Chartreuse Communauté de Communes le Grand Charolais BP 50351 DECHETERIE DE PALINGES 21209 BEAUNE CEDEX 32 rue Louis Desrichard  03 80 24 09 43 71600 Paray-Le-Monial – FRANCE  [email protected] FIGURE 2 – SITUATION CADASTRALE

Département de Saône et Loire

COMMUNE DE PALINGES

Maître d’Ouvrage Figure 3 : Plan des abords

Communauté de Communes le Grand Charolais Voie d’accès à Extension 32 rue Louis Desrichard 71600 Paray-Le-Monial – FRANCE la déchèterie envisagée Déchèterie de Palinges DECHETERIE DE PALINGES FIGURE 3 Champ cultivé Champ PLAN DES ABORDS cultivé Etablissement 100m J.B.C

Bâtiment de stockage Etablissements Bâtiment de Phase : Enregistrement stockage Dubreucq Affaire n° : 1627

Date : 01/20

Source : www.geoportail.gouv.fr

Echelle : 1/2 500

Habitation

CC Le Grand Charolais Agence Bourgogne Franche Comté Déchèterie de Palinges 18 rue de la Chartreuse Enregistrement ICPE BP 50351 Septembre 2020 Page 16 sur 91 21209 BEAUNE CEDEX  03 80 24 09 43  [email protected]

IV - Historique administratif

Date Historique • Déclaration ICPE au titre de la rubrique 2710.2 : - Déchèterie d’une superficie supérieure à 100m² et inférieure à 3500m² • Dépôt d’un dossier de déclaration concernant l’extension de la déchèterie : Passage de 4 quais à 7 quais + plateforme de stockage de déchets verts 2011 Déchèterie concernée par les rubriques : -2710.2 : Déchèterie d’une superficie comprise entre 100m² et 3500m² -2260b : Broyage des végétaux 20 mars 2012 • Rubrique 2710 modifiée par le décret n°2012.384 du 20 mars 2012 • Bénéficie de l’antériorité au titre des nouvelles rubriques : -2710.1 : Collecte de Déchets Dangereux (< 7t) – Déclaration avec contrôle périodique 7 juin 2013 -2710.2 : Collecte de Déchets Non Dangereux (Entre 300m3 et 600m3) – Enregistrement -2791 : Quantité de déchets traitée par jours <10t/j - Déclaration • Visite d’inspection de la DREAL : Aucune non-conformité majeure relevée Liste des non-conformités/observations relevées : Vis-à-vis de l’AM du 26 mars 2012 (Déchets Non Dangereux) : 20 février 2014 -Art 12 : Absence de système de rétention au niveau de la zone de stockage de déchets dangereux -Art 20 : Absence de détecteurs de fumée dans les locaux -Art 29 : Stockage des huiles : Mettre à l’abri le collecteur d’huile minérale et sa rétention -Art 43 : Compléter le registre des déchets sortants avec les informations obligatoires 7 novembre 2017 • Visite d’inspection de la DREAL • Rapport d’inspection : Deux non-conformités majeures ont été relevées : -Irrégularité administrative -Absence de moyen de confinement des eaux polluées en cas de déversement accidentel ou d’incendie Liste des non-conformités relevées : Vis-à-vis de l’AM du 27 mars 2012 – Rubrique 2710.2 – Enregistrement Art 2 : Volume de stockage de déchets non-dangereux >600m3 : Devrait disposer d’une autorisation au titre de la 2710.2a Art 10 : Absence de documents d’évaluation des risques Art 18 : L’exploitant doit transmettre les documents de conformité ATEX 13 décembre Art 19 : Prévoir une vérification électrique rapidement (dernière réalisée en 2012) 2017 Art 20 : Absence de détecteurs de fumée Art 21 : Transmettre attestation de conformité du poteau incendie Art 23 : Procédure permis d’intervention/ Permis feu à mettre en place Art 24 : Compléter les consignes de sécurité notamment concernant l’isolement des réseaux en cas d’incendie ou déversement accidentel Art 24 : Compléter la prévention des chutes par une signalétique adaptée : panneaux de risque de chute, d’interdiction d’accès à la partie basse des quais, de limitation de vitesse Art 29 : Absence de moyen de confinement des eaux polluées Art 30 : Absence de dispositif de disconnexion Art 35 : Faire analyser les deux points de rejets d’eaux résiduaires avec l’ensemble des paramètres obligatoires Art 43 : Compléter le registre des déchets sortants avec les informations obligatoires

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Date Historique • Suite Rapport d’inspection : Vis-à-vis de l’AM du 27 mars 2012 – Rubrique 2710.1 – Déclaration Art 2.2 Art 2.4 : Fournir les caractéristiques techniques du local DDS 13 décembre 2017 Art 4.3 Vis-à-vis de l’AM du 27 mars 2012 – Rubrique 2791.2 – Déclaration Art 1.1.1 ; Volume de déchets broyés >10t/j : Devrait disposer d’une autorisation au titre de la 2791.1 • Arrêté de mise en demeure : Art 1 : Régulariser la situation administrative : -Soit en déposant un dossier d’autorisation au titre des installations classées pour l’exploitation d’installation de collecte de déchets non dangereux de plus de 600m3 et de broyage de déchets verts de plus de 10t/j 11 Janvier 2018 -Soit en respectant les seuils d’enregistrement pour la rubrique 2710.2 (<600m3) et de déclaration pour la rubrique 2791 (<10t/j) Art 2 : Prendre toutes les mesures pour recueillir l’ensemble des eaux et écoulements susceptibles d’être pollués lors d’un sinistre, y compris les eaux utilisées lors d’un incendie • Lettre de réponse du Grand Charolais au préfet, l’informant de : 15 Mars 2018 -Sa décision de déposer un dossier d’autorisation -Son projet de réaliser les travaux nécessaires au confinement des eaux polluées • Changement de la nomenclature ICPE : -Les seuils réglementaires de la rubriques 2710.2 relative au stockage de déchets non dangereux ont changé et une nouvelle rubrique spécifique au broyage de déchets verts a été créée : la rubrique 2794, et dont les seuils réglementaires diffèrent de l’ancienne 06 juin 2018 rubrique de référence la 2791 Nouveaux seuils : 2710.2 : Collecte de déchets non-dangereux >300m3 -> Régime de l’Enregistrement 2794.2 : Broyage de déchets compris entre > 30t/j -> Régime de l’Enregistrement • Dépôt d’un dossier de Porter à connaissance : Juin 2019 -Mise en conformité de la déchèterie -Actualisation de sa situation administrative • Courrier de la préfecture : -Modifications considérées comme substantielles -Nécessité de déposer une demande d’Enregistrement pour les rubriques 2710.2 et 22 novembre 2019 2794 (objet du présent dossier) -Nécessité de déposer une Déclaration pour la rubrique 2710.1 (réalisée en parallèle du présent dossier, récépissé de dépôt en Annexe 15

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V - Présentation de l’installation IV.1 - Nature et volume des activités IV.1.1 - Vocation et rayon d’influence de l’installation

Les 44 communes de la Communauté de Communes Le Grand Charolais sont indifféremment rattachées aux 5 déchèteries. Toutefois, la distance de parcours et la durée du trajet conditionnent de façon évidente le rattachement d’une commune à une déchèterie en particulier. La population desservie par la déchèterie de Palinges peut être estimée à environ 4 000 habitants répartis sur les communes (Tableau 6) : -Palinges -Saint Bonnet de Vieille vigne -Oudry -Grandvaux -Saint-Vincent-Bragny -Baron -Saint-Aubin en Charollais

Tableau 6 : Population rattachée au site de Palinges Distance avec la Communes Population municipale Temps de parcours déchèterie Palinges 1 562 - - Oudry 396 6,8 km 8 min Saint-Vincent-Bragny 1 014 11,7 km 14 min Saint-Aubin-En-Charollais 489 6,9 km 9 min Saint-Bonnet-De-Vieille- 195 5,3 km 6 min Vigne Grandvaux 77 7,8 km 9 min Baron 357 10,3 km 10 min TOTAL 4 090

IV.1.2 - Historique des apports

Apports 2017 (en t) Apports 2018 (en t) Apports 2019 (en t) Cartons 19,14 18,40 19,10 Bois 71,120 18,06 71, 78 Déchets Verts 402,65 333,68 318,23 Ferrailles 57,26 59,52 59,52 Tout Venant 197,34 280,66 219,44 Eco-mobilier 70,4 74,14 80,66 Placo Plâtre 3,26 2,12 3,88 Plastique 16,34 16,14 12,8 DEEE 63,03 41,56 39,38 Gravats 78,74 132,94 132,89 Huile minérale et 0,377 0,71 0 végétale DMS 7,5 6,63 3,61 Total (en t) 987,157 984,56 961,29

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IV.1.3 - Capacité de stockage

Tableau 7 : Capacité de stockage

Capacité Type de stockage PALINGES Capacité unitaire Nbre totale4

3 3 Bennes déchets non inertes - Bennes à quai 30m 30,0 m 6 180,00 Benne déchets inertes - Bennes à quai 12m3 12,0 m3 1 12,00 Benne hors quai - 15m3 30,0 m3 1 30,00 Benne hors quai - 30m3 30,0 m3 1 30,00 Caisse Nespresso 1,4 m3 1 1,40 Caisse grillagée PAM 1,0 m3 2 2,00 Colonne à textile 2,5 m3 2 5,00

2 Déchets Non Dangereux Non 2Déchets 3 - Fût huile végétale 0,2 m 1 0,20

Plateforme déchets verts 1164,0 m3 1 1 164,00 2710

Capacité totale (m3) 1 425

ENREGISTREMENT

Colonne huile minérale 0,800 t 1 0,80 Fût 200 l (filtres auto) 0,010 t 1 0,01

Fût COREPILE 0,300 t 2 0,60 Carton lampes RECYLUM 0,150 t 1 0,15 Caisse néons RECYLUM 0,160 t 1 0,16 angereux Caisse-palette (produits toxiques divers) 600 l 0,250 t 4 1,00 Caisse-palette (emballages produits toxiques) 600 l 0,040 t 2 0,08 Caisse-palette 600 l (batteries) 0,700 t 1 0,70

1 Déchets D 1Déchets Caisses croco 60 l (produits toxiques divers) 0,025 t 14 0,35 - Fût 200 l (aérosol) 0,025 t 1 0,03

2710 Vrac GEM Froid 0,050 t 20 1,00 Conteneur grillagé 1 500 l (Ecrans) 0,100 t 3 0,30 Capacité totale (tonnes) 5,2 DECLARATION

4 Quantité estimée suite à la visite du 3/12/2018 Le tonnage 5,2 t est une capacité théorique maximale de stockage sur site calculée en tenant compte de la capacité unitaire de chaque contenant, d’une densité moyenne de déchets et en considérant que tous les contenants sont pleins en même temps. En réalité, la fréquence des enlèvements permet de limiter fortement le tonnage des déchets dangereux sur le site. Ainsi, à titre d’exemple, sur la base des tonnages collectés en 2018 et du nombre annuel de rotation, la quantité maximale de déchets dangereux sur le site est en moyenne d’1,2 tonnes. CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 20 sur 91

IV.1.4 - Capacité de broyage de déchets verts

Plateforme de stockage 582,4 m² Hauteur moyenne de stockage 2m Capacité de stockage 1164,8 m3

La plateforme de stockage/broyage accepte les déchets ligneux de types branches et tailles de haies dont la décomposition est très lente tant qu’ils ne sont pas broyés. Les campagnes de broyage sont réalisées en prestation de service et se déroulent sur 1 à 2 journées :

Tonnage annuel moyen : 400 t/an Tonnage broyé si campagne 1 jour : 133 t/j Tonnage broyé si campagne de 2 jours : 67 t/j

La capacité de broyage est donc > 30t/j.

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IV.2 - Règlementation IV.2.1 - Classement ICPE actualisé

Positionnement de l’installation au regard de la nomenclature ICPE modifiée par décret n° 2018-458 du 6 juin 2018.

Tableau 8 : Rubriques ICPE concernées par la déchèterie de Palinges N° Désignation de la rubrique Régime Installations de collecte de déchets apportés par le producteur initial de ces déchets, à l'exclusion des installations visées à la rubrique 2719 : 1) Dans le cas déchets dangereux, la quantité de déchets susceptible d'être présents dans l'installation étant : a) Supérieure ou égale à 7 tonnes A 2710 b) Supérieure ou égale à 1 tonne et inférieur à 7 tonnes DC 2) Dans le cas de déchets non dangereux, le volume de déchets susceptible d'être présents dans l'installation étant : a) Supérieur ou égal à 300m3 E b) Supérieur ou égal à 100m3 mais inférieur à 300m3 DC Installation de broyage de déchets végétaux non dangereux La quantité de déchets traités étant : 2794 1) Supérieure ou égale à 30t/j E 2) Supérieure ou égale à 5t/j mais inférieure à 30t/j D

L’installation relève donc de : - Déclaration au titre de la rubrique 2710.1 pour l’accueil de Déchets Dangereux5 - Enregistrement au titre de la rubrique 2710.2 pour l’accueil de Déchets Non Dangereux - Enregistrement au titre de la rubrique 2794 pour le Broyage des déchets verts

La conformité des conditions d’accueil et de stockage des Déchets Non Dangereux aux prescriptions de l’arrêté du 26/03/2012 relatif aux installations soumises à enregistrement au titre de la rubrique 2710.2 est reportée en Annexe 5.

La conformité des conditions d’accueil et de stockage des Déchets Dangereux aux prescriptions de l’annexe I de l’arrêté du 27/03/2012 relatif aux installations soumises à déclaration au titre de la rubrique 2710.1 est reportée en Annexe 6.

La conformité des conditions de Broyage des Déchets Végétaux aux prescriptions de l’annexe I de l’arrêté du 06/06/2018 relatif aux installations soumises à déclaration au titre de la rubrique 2794 est reportée en Annexe 7.

5 Un formulaire de déclaration a été déposé en parallèle du présent dossier, la preuve de dépôt est jointe en annexe : Annexe 15 CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 22 sur 91

IV.2.2 - Communes concernées par la procédure d’Enregistrement

Les communes concernées par le rayon de 1 km autour de la déchèterie pour la consultation du public sont : - Palinges (71) ; - Génelard (71).

IV.2.3 - Code de l’Urbanisme

Le projet prévoit : - L’extension des limites de site au Nord permettant la mise en place : o D’une cuve enterrée de 154 m3 o D’une réserve incendie de 120 m3 - Le prolongement de la clôture au niveau de l’extension

Conformément aux articles L 421.1 et R421.14a du livre IV du Code de l’Urbanisme, ces opérations ne sont pas soumises à permis de construire.

IV.2.4 - Loi sur l’eau

Le site est en dehors : - De toute zone cartographiée inondable ; ➔ Le projet n’est pas soumis aux rubriques 3110 et 3220 de la Loi sur l’Eau - De toute zone humide ; ➔ Le projet n’est pas soumis à la rubrique 3310 de la Loi sur l’Eau - De tout périmètre de protection de captage pour la production d’eau potable.

L’exploitation des installations ne nécessite aucun prélèvement en nappe.

Le site occupera une surface totale de l’ordre de 4 000 m² dont la majeure partie est imperméabilisée : 2 800m². Compte tenu de la surface d’interception des eaux pluviales (limitée à la surface du projet <1ha), le projet ne relève pas de la Loi sur l’Eau.

Le projet n’est donc pas soumis à loi sur l’eau.

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IV.3 - Aménagements généraux : IV.3.1 - Accès et entrée

Situation actuelle Le site est desservi par la D92. Il est entièrement clos et équipé de deux portails : entrée et sortie distinctes (Figure 4).

Projet Aucune modification. Sortie Entrée

Figure 4 : Voies d'accès au site

IV.3.2 - Zone d’accueil

Situation actuelle La déchèterie dispose d’un local de gardiennage du type bâtiment modulaire comprenant par ailleurs un local sanitaire avec douche, WC et lavabo (Figure 5).

Projet Aucune modification

Figure 5 : Local gardien

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IV.3.3 - Voirie

Situation actuelle Toutes les aires de circulation sont revêtues d’enrobés et délimitées par des bordures de trottoir permettant la collecte des eaux de ruissellement. Un garage est disponible sur le site, et réservé au gardien.

Projet Une non-conformité majeure concernant l’absence de système de confinement des eaux polluées a été relevée lors de la visite d’inspection du 7 novembre 2017. La mise en place d’un système de confinement des eaux polluées impliquera l’installation sur le réseau d’une vanne de coupure et la réorganisation des réseaux actuels. Ces travaux pourront entrainer la création de tranchées temporaires au niveau de la voirie qui seront rebouchées à la fin des travaux sur les réseaux (cf Figure 15).

IV.3.4 - Eclairage

Situation actuelle Site équipé de deux mâts d’éclairage.

Projet Aucune modification.

IV.4 - Outils de collecte IV.4.1 - Organisation des quais

Situation actuelle La déchèterie comporte actuellement : - Un quai configuration en U, accueillant 4 bennes (Figure 6), - Un quai configuration linéaire, accueillant 3 bennes. Ces dispositifs de collecte sont complétés par une benne hors quai pour le carton. La protection anti-chute est assurée par des garde-corps béton de 0,80m de hauteur (Figure 7).

0,80cm

Figure 6 : Quai fixe Figure 7 : Protection anti-chute

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Projet Les mesures de mise en conformité incluront la mise en place d’une signalétique adaptée : - Signalisation du risque de chute, - Panneau d’interdiction d’accès à la partie basse des quais. (Réponse à l’Obs. Art.24 – Rapport de visite d’inspection)

IV.4.2 - Local DDSM

Situation actuelle Les DDSM sont actuellement stockés dans un local de construction modulaire présentant les caractéristiques suivantes :

Prescriptions AM du Caractéristiques du local Conformité 27/03/2012 Panneaux sandwich en tôle Matériaux a minima Parois extérieures Non conforme galvanisée (a priori B2s2d0) A2s2d0 Sol Dallage béton (A1f1) Sol incombustible (A1f1) Conforme Résistance au feu Inconnue A minima R15 Non conforme Bac acier galvanisé (a priori Toiture Au minimum CROOF Conforme CROOF) Eclairage Non ATEX ATEX Non Conforme

Le local actuel ne répond pas à toutes les prescriptions des articles 2.2 et 4.3 de l’arrêté ministériel du 27 mars 2012 relatifs au comportement au feu des locaux de stockage de déchets dangereux et aux propriétés ATEX des installations électriques.

En dehors des dispositions constructives du local, les DDSM sont collectés et stockés dans de bonnes conditions (Figure 8) :

- Bacs étanches et bien identifiés, - Affichage des consignes de risques et des interdictions d'accès et de fumer, - Dallage béton, avec regard borgne.

CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Figure 8 : Caractéristiques du local DDSM Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 26 sur 91

Projet Les travaux de mise en conformité du site, prévoient un réaménagement du local de stockage DDSM afin de garantir sa conformité aux prescriptions des articles 2.2 et 4.3 de l’arrêté type du 27 mars 2012 :

L’adaptation de l’existant consistera à doubler toutes les faces intérieures (dont plafond) de plaques FERMACELL de référence FIREPANEL A1 d’épaisseur 12,5 mm assemblées à sec par agrafage (Annexe 16).

Matériau incombustible (plaques de plâtre fibré), le produit FIREPANEL A1 permettra à la fois : - Garantir des parois A1 (incombustible) - Garantir une résistance au feu R15 de l’ensemble de la structure.

Les propriétés de résistance au feu du produit FIREPANEL A1 ont fait l’objet d’un procès-verbal de caractérisation et de classement (Annexe 4).

Concernant la conformité des installations électriques du local DDSM, l’éclairage actuel sera remplacé par un éclairage entièrement constitué de matériels utilisables en atmosphère explosif.

Demande d’aménagement de prescription à l’article 2.2 de l’arrêté du 26/11/2012 relatif aux dispositions constructives des locaux DDSM : Dans le cadre des travaux de mise en conformité, il est proposé d’adapter le local actuel afin d’améliorer ses caractéristiques de résistance au feu. Les aménagements du local ne permettront néanmoins pas d’obtenir des parois extérieures de type A2s2d0. Néanmoins, les parois intérieures seront doublées de plaques FERMACELL de caractéristique A1 incombustible (Tableau 9) permettant ainsi d’améliorer grandement les caractéristiques de réaction au feu du local.

Tableau 9 : Classement réaction au feu des parois

Classement selon NF EN 13501-1+A1 Exigences A1 - - Incombustible Caractéristiques de réaction au feu des A2 s1 d0 M0 plaques FERMACELL A1 A2 s1 d1 A2 s2 d0 M1 Caractéristiques de réaction au feu s3 d1 exigées par la règlementation s1 d0 B s2 d1 s3 s1 d0 C s2 M2 d1 s3 s1 M3 d0 D s2 d1 M4 (non gouttant) s3 Toutes classes autres que E-d2 et F M4

Pour mémoire, un extincteur est présent en permanence à proximité du local, une réserve incendie de 120 m3 sera installée dans le cadre des travaux de mise en conformité du site.

(Réponse à l’Obs. Art 2.2 et 4.3 – Rapport de visite d’inspection)

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IV.4.3 - Stockage DEEE

Situation actuelle Les DEEE sont stockés en deux endroits du site :

- Les Petits Appareils Ménagers et les écrans sont stockés dans un container maritime qui répond aux prescriptions de réaction au feu de l’article 13 de l’arrêté ministériel du 26 mars 2012 (Figure 9). - Les Gros Electro Ménagers sont stockés dans un bâtiment en bois qui ne répond pas aux prescriptions de réaction au feu de l’article 13 de l’arrêté ministériel du 26 mars 2012 (Figure 10).

Figure 9 : Local DEEE - Container

Figure 10 : Local DEEE – Bâtiment en bois Projet Afin de respecter les prescriptions de l’article 13 de l’arrêté type du 26 mars 2012, l’exploitant envisage trois solutions : - Réaménagement du local DEEE : Recouvrement des parois intérieurs et extérieurs avec des matériaux a minima A2s2d0 - Remplacement de la structure bois actuelle par deux containers maritimes - Remplacement de la structure bois actuelle par une structure métallique conforme à la réglementation.

Ces trois solutions sont actuellement à l’étude, l’exploitant n’a à ce stade pas suffisamment d’éléments pour faire son choix. Il est en train de réunir les informations nécessaires auprès des professionnels du secteur. La solution favorisée sera celle présentant le meilleur rapport qualité/prix.

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IV.4.4 - Ressourcerie

Situation actuelle Présence d’une ressourcerie aménagée dans un container maritime d’une surface au sol inférieure à 10 % de la surface totale de l’installation conformément à l’article 28 de l’arrêté ministériel du 26 mars 2012. (Figure 11).

Figure 11 : Ressourcerie

Projet Aucune modification

IV.4.5 - Collecte des huiles minérales

Situation actuelle Les huiles minérales sont collectées dans une borne placée sous un bâtiment, son positionnement la protège des risques de choc. Elle dispose d’une jauge de niveau et est placée sur un lit de sable permettant l’absorption des égouttures (Figure 12).

Figure 12 : Collecteur d'huiles minérales

Projet Aucune modification

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IV.4.6 - La plateforme déchets verts

Situation actuelle Le site est équipé d’une plateforme de déchets verts présentant les caractéristiques suivantes : Plateforme de stockage 580 m² Hauteur moyenne de stockage 2 m Capacité de stockage 1160 m3

La plateforme est faite en enrobés bitumeux et est raccordée au réseau de collecte et de traitement des eaux pluviales (Figure 13).

Figure 13: Plateforme de stockage de déchets verts

Projet Aucune modification

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IV.5 - Réseaux

Le site est raccordé aux réseaux publics d’alimentation en eau potable, d’électricité et de téléphonie.

Situation actuelle

Concernant les eaux usées sanitaires Compte tenu de l’éloignement du réseau d’assainissement collectif, les eaux usées de l'installation sont prises en charge par une fosse toutes eaux avec réseau d’épandage. La conformité règlementaire du dispositif et sa pose ont été contrôlées par le SPANC (Annexe 9).

(Réponse à l’Obs. Art 35 – Rapport de visite d’inspection)

Concernant les eaux pluviales Les eaux pluviales collectées sur la déchèterie (aires de circulation et de dépôt des bennes) sont dirigées vers deux débourbeurs-déshuileurs :

- Les eaux pluviales collectées sur le secteur Sud de la déchèterie (déchèterie d’origine) sont dirigées vers un premier séparateur à hydrocarbures situé derrière le local du gardien ;

- Les eaux pluviales collectées sur le secteur Nord du site (Bas de quai linéaire + Plateforme de Déchets Verts), sont collectées par un deuxième séparateur à hydrocarbures situé au niveau de la fosse toutes eaux.

Ces eaux sont ensuite rejetées au milieu naturel via un fossé en bordure de la voie d’accès (Figure 14).

Projet

Une non-conformité majeure concernant l’absence de système de confinement des eaux polluées a été relevée lors de la visite d’inspection du 7 novembre 2017.

Le réseau des eaux pluviales en aval des deux séparateurs sera donc modifié (Figure 15) :

- Les eaux pluviales issues du premier séparateur (déchèterie d’origine) se raccorderont sur la sortie du second séparateur avant rejet au milieu naturel (fossé le long du site) ;

- En cas de pollution, une vanne de coupure placée en amont du rejet au milieu naturel permettra de collecter les eaux souillées dans une cuve enterrée.

Après analyses, les eaux récupérées seront soit rejetées dans le fossé qui longe le site soit évacuées vers un centre de traitement agréé.

La Figure 15 représente le projet tel qu’il a été imaginé lors de la rédaction du dossier ICPE.

La Communauté de Communes a récemment fait appel à un bureau d’études pour la réalisation de ces travaux. Les propositions du maître d’œuvre ont légèrement fait évoluer le positionnement de la cuve enterrée et de la réserve incendie de 120 m3 (Figure 16).

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$JHQFH%RXUJRJQH)UDQFKH&RPWp 18 Rue de la Chartreuse ̶ B.P. 50 351 CONSEIL ET INGENIERIE EN ENVIRONNEMENT EN INFRASTRUCTURE 21 209 BEAUNE Cedex * [email protected] ) 03 80 24 09 43 ET Indice Ref. Fichier Echelle : Chef de projet -d- -b- -0- -a- -e- -c- -f- 71 600 PARAY-LE-MONIAL 32 rue Louis Desrichard Communauté de communes Le Grand Charolais Tél.: 09.71.16.95.95 Déchèterie de Palinges Etat actuel Date 16-01-2019 COMMUNE DE PALINGES S:\Affaires\Collecte OM, collecte sélective, déchèterie\CC Le Grand Charolais - Palinges\02 PAC Palinges 2018\2 PLANS\Déchetterie plan d'ensemble état initial Mise à jour Reprise M.BASUEL 1/200 Département Saône-et-Loire Maitre d'Ouvrage N° Dossiers Projeteur R.MONDOT 1627 Plan édité le : 16 janvier 2019 N° Piece

AVP

14 ‘

Fe : 286.60

Fe : 286.63 bordure T2 PI Palissade h=2.00 m Séparateur G : 287.50

bouches 160 Ø EU d'hydrocarbures Fe : 286.80

incendie PI Palissade h=2.00 m h=2.00 Palissade

Filtre à sable

Ø 200 PVC

EU Ø 160 Ø EU

STOP Portail Autoportant 7.00 m 7.00 Autoportant Portail G : 287.65

Ø 300 béton Fe : 286.95 EU Ø 160 Ø EU Palissade h=2.00 m bordure franchissable A2

Ø 200 PVC

EU Ø 160 Ø EU SERVICE SAUF G : 287.81

Fe : 287.45 FTE 3000l FTE G : 287.81 G : 287.81 T2 bordure Fe : 287.21 Fe : 287.45

Ø 160 PVC Ø 160 PVC G : 287.60 Fe : 286.85 Candélabre 1 x Ø 63 EDF (Mât + 2 lampes +

projecteur à détection) Niveau dalle = 288.60 T : 289.50 HWGpVKXLOHXU

pente 16.75 % 16.75 pente

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03 80 24 09 43 Indice Ref. Fichier Echelle : Chef de projet -d- -b- -0- -e- -a- -c- -f- 71 600 PARAY-LE-MONIAL 32 rue Louis Desrichard &RPPXQDXWpGHFRPPXQHV/H*UDQG&KDURODLV 7pO 3ODQG HQVHPEOHpWDWIXWXU 'pFKqWHULHGH3DOLQJHV Date 27-03-2019 16-01-2019 COMMUNE DE PALINGES 0LVHjMRXU &RPSOpPHQWHPSULVH 3UHPLqUHpPLVVLRQ M. A. RIVIERE 1/200 'pSDUWHPHQW6D{QHHW/RLUH Maitre d'Ouvrage 1ƒ'RVVLHUV Projeteur S. PARRA 1627 3ODQpGLWpOHMDQYLHU Enregistrement 1ƒ3LHFH

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La déchèterie est ouverte quatre jours par semaine, toute l’année sauf les jours fériés. Les horaires sont indiqués sur un panneau placé à l’entrée du site (Tableau 10).

Tableau 10 : Horaires d'ouverture de la déchèterie

Horaires Lundi 13h30-18h00 Mardi FERME Mercredi 14h00-18h00 Jeudi FERME Vendredi 8h30-12h00 et 13h30-18h00 Samedi 8h30- 12h

Pendant les heures d’ouverture au public, le site est gardé en permanence par des gardiens dont le rôle est :

 L’accueil des usagers : - Contrôle de l’accès ; - Information des usagers sur les déchets acceptés et refusés ainsi que sur les filières de traitement ou valorisation ; - Orientation des usagers vers les zones de dépôts adaptées à leurs déchets ; - Régulation du flux de véhicule aux heures de pointes ; - Faire appliquer le règlement intérieur ;

 La surveillance et la gestion des moyens de collecte - Surveillance du remplissage des bennes et gestion du parc de bennes en fonction des différents apports, types de déchets et quantités déposées ; - Mise en conformité des bennes en retirant, à l’aide d’une perche, les erreurs de tri, - Sécurité des zones de dépôts de déchets lors des enlèvements ; - Stockage et tri des DDSM dans le local spécialement dédié.

En dehors des heures d’ouverture, l’accès au site est interdit aux usagers : les portails sont fermés à clé.

Tous les locaux (gardiennage, DDSM) sont de même fermés à clé.

CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 35 sur 91

IV.6.2 - Mise en œuvre du tri et de la valorisation

A l’arrivée de chaque usager sur le site, le gardien s’assure que les déchets apportés sont conformes à ceux acceptés sur l’installation et vérifie que les déchets sont déchargés dans les bennes ou contenants adaptés. Un panneau placé à l’entrée rappelle aux usagers les types de déchets acceptés sur la déchèterie. Pour orienter leurs dépôts de déchets non dangereux, les usagers disposent de panneaux indicatifs placés au droit de chaque contenant.

Concernant les Déchets Dangereux Spécifiques des Ménages (DDSM), ceux-ci seront pris en charge par le personnel, seule habilité à pénétrer dans le local de stockage des DDSM. Les DDSM apportés dans des contenants (bouteilles, bidons) seront déposés dans des caisses-palettes ou caisses-croco étanches, en fonction de leur nature. Il ne sera procédé à aucune manipulation (transvasement, regroupement, …) de déchets sur le site. Les produits seront laissés dans leur contenant d’origine.

Seules les huiles minérales et les huiles végétales peuvent être vidées directement par les usagers dans la colonne dédiée. L’enlèvement des bennes et le vidage des contenants sont déclenchés sur simple demande du personnel. La durée de stockage des DDSM n’excèdera pas trois mois.

Selon les déchets/produits collectés, ceux-ci font l’objet : - D’une valorisation matière : bois, ferraille, cartons, DEEE, textiles, lampes ; - D’une valorisation énergétique : huiles minérales, huiles végétales, DDSM ; - D’une valorisation organique : compostage des déchets verts. - D’un stockage définitif : Déchets en mélange, Gravats.

Tableau 11 : Destination des Déchets Sortants Type de déchets Destination Commune d’Implantation et/ou département Petits déchets chimiques en Traitement – Merlin Montceau-Les-Mines (71) mélange Chimirec Centre Est Montmorot (03) Déchets de métaux ferreux Reprise EPUR Digoin (71) Déchets de cartons Centre de tri SITA Digoin (71) Déchets de bois URCB MERLE Saint-Yan (71) SARL MEMPONTEL Baugy (18) Encombrants ménagers CSDU SITA Torcy (71) Corps gras Régénération – Merlin Montceau-Les-Mines (71) Chimirec Centre-Est Montmorot (03) Déchets Verts Plateforme de compostage Paray-Le-Monial (71) Broyage pour litières animales Agriculteurs (71) Déchets en Mélange CSDU SITA Torcy (71) Déchets dé béton, briques CSDU SITA Torcy (71) Déchets amiantés CSDU SITA Torcy (71)

IV.6.3 - Entretien du site

Le site est très bien entretenu par le personnel de gardiennage : ramassage des envols de déchets légers, ramassages des éventuels dépôts sauvages en entrée de site, déneigement et salage des accès en hiver. Les locaux de stockage et d'accueil sont régulièrement balayés. Les déchets tombés en bas de quai sont systématiquement enlevés lors de la rotation des bennes. CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 36 sur 91

VI - IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX V.1 - Les eaux continentales V.1.1 - Les eaux souterraines

a) Contexte hydrogéologique

Le site de Palinges fait partie de la masse d’eau souterraine FRGG043 : Le Morvan Bassin Versant Loire 6. Tableau 12 : Caractéristiques de la Masse d'Eau Souterraine FRGG0437 Surface (en km²) Code Nom Type Ecoulement Affleurante Sous couverture Totale FRGG043 Le Morvan Bassin Versant Loire Socle Libre 3584 0 3584

b) Qualité des eaux souterraines

• Qualité observée Cette masse d’eau souterraine est suivie dans le secteur du projet au niveau de le source de la Barge Haute à Montmort (71) (Code station : 05772X0030/SOURCE) 8 : Tableau 13 : Etat de la masse d'eau FRGG043 (données 2016) 9 Etat Etat Code Nom Nitrates Pesticides chimique quantitatif FRGG043 Le Morvan Bassin Versant Loire BE BE BE BE *(Selon codification de la DCE : BE = Bon Etat, MED = Etat Médiocre)

• Objectif qualité SDAGE La Directive Cadre sur l'Eau (DCE) fixe pour chaque masse d’eau souterraine un objectif de « bon état » dans un certain délai.

Le bon état des masses d’eaux souterraines est qualifié par leur état chimique et leur état quantitatif :

- L’état chimique s’appuie sur des normes de qualité établies au niveau européen pour une liste fixe de substances complétées par des valeurs seuils fixées pour des substances pertinentes adaptées à la situation de chaque masse d’eau,

- L’état quantitatif s’apprécie sur l’équilibre entre prélèvements et recharge de la nappe.

La DCE fixe pour les masses d’eau FRGG043 l’objectif de bon état chimique et quantitatif à l’échéance 201510. Etat Quantitatif Echéance Etat Chimique Echéance FRGG043 Bon état 2015 Bon état 2015

6 https://carto.ideobfc.fr/1/carte_generaliste_dreal_bfc.map 7 Fiche ades FRGG043 8 http://www.rapportage.eaufrance.fr/dce/2010/rapports/fiche/masse_deau/FRGG043 9 http://www.eau-loire-bretagne.fr/informations_et_donnees/Etat_masses_d_eau 10 SDAGE Loire Bretagne CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 37 sur 91

La qualité de la masse d’eau dans le secteur du projet semble conforme aux objectifs fixés par le SDAGE Loire-Bretagne.

c) Captage et prise d’eau

Le site est en dehors de tout périmètre de protection des captages11.

Le captage le plus proche du site se situe sur la commune de Palinges. Le site se situe à près de 2 km du périmètre de protection éloigné de ce captage (Figure 17).

Tableau 14 : Captages situés à proximité

Nom du Périmètre de Distance Communes Prioritaire captage protection du site Palinges Puits Thiellay Non Oui 2 km

Déchèterie de Palinges

2 km

Légende :

Périmètre de protection immédiat

Périmètre de protection rapproché

Périmètre de protection éloigné

Figure 17 : Localisation des captages à proximité du site

11 https://carto.ideobfc.fr CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 38 sur 91

V.1.2 - Les eaux superficielles

a) Réseau hydrographique12 :

La commune de Palinges fait partie du bassin versant de la Bourbince13. Il s’agit d’une rivière affluente de l’Arroux, elle-même affluente de la Saône.

Le réseau hydrographique est peu développé à proximité du site. Deux ruisseaux affluents de la Bourbince s’écoulent à près de 400 m au Nord et au Sud du site (Figure 18) :

Ruisseau (Affluent Bourbince)

Déchèterie de Palinges

Ruisseau (Affluent Bourbince)

Figure 18: Localisation du projet par rapport au réseau hydrographique

12 http://www.geoportail.gouv.fr 13 Atlas des zones inondables de la Bourbince CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 39 sur 91

b) Hydrométrie

Des données hydrométriques de la Bourbince sont disponibles dans la base de données de la Banque Hydro14 (Tableau 12).

Tableau 15 : Données hydrométriques de la Bourbince (Station La Bourbince à Ciry-Le-Noble) Station de mesure La Bourbince à Ciry-Le-Noble Code station K1363010 Position hydraulique Aval du projet Bassin versant station 343 km² Période de mesures Période de mesures 1981-2020 Débit moyen interannuel 3,2 m3/s Débit max instantané 62,2 m3/s

c) Qualité des eaux :

Objectif qualité du SDAGE15 :

Tableau 16 : Objectif qualité du SDAGE pour la Bourbince

Code Etat Ecologique Echéance Etat Chimique Echéance La Bourbince FRGR0200 Bon état ND Bon état 2021

Qualité Observée :

La qualité de la Bourbince est suivie au niveau de la station de Vitry-En-Charollais (code station : 04019700) localisée à 18 km en amont du site.

Depuis 2008, la qualité des eaux au niveau de la station de Vitry-En-Charollais est globalement Mauvaise à Médiocre concernant l’état écologique et bonne concernant l’état chimique16 :

Tableau 17 : Qualité de la Bourbince (Station Vitry-En-Charollais)

Station de Vitry en charollais Etat Ecologique Etat chimique 2018 2017 2016 2015 2014 2013 Légende 2012 Très bon état 2011 Bon état 2010 Moyen 2009 Médiocre 2008 Mauvais

14 http://www.hydro.eaufrance.fr/ 15 SDAGE Loire Bretagne 2016-2021 16http://carmen.application.developpement-durable.gouv.fr/IHM/metadata/AELB/Publication/FICHES_STATION/04019700.pdf CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 40 sur 91

V.1.3 - Impacts et mesures

Les activités de la déchèterie ne sont pas de nature à produire des effluents liquides industriels.

Les seules émissions du site sont : - Les eaux usées sanitaires du personnel ; - Les eaux pluviales de ruissellement sur les voiries et toitures. Les eaux usées sanitaires et les eaux pluviales de ruissellement sont collectées en réseaux séparatifs.

Le site est en dehors de tout périmètre de protection de captage et reste éloigné du réseau hydrique superficiel : il est distant de 400m au Nord et au Sud de deux ruisseaux affluents de la Bourbince17.

a) Impact sur la ressource en eau

Il n'est pas fait usage d’eau dans le mode d’exploitation de la déchèterie. L’eau sur le site est uniquement utilisée pour les besoins sanitaires du personnel et ponctuellement pour le lavage des mains des usagers. Le lavage à l'eau de la voirie ou du dallage est exceptionnel. Le site est pour cela raccordé au réseau d'alimentation en eau potable. Le raccordement au réseau public de distribution d’eau potable a été muni d’un dispositif anti-retour évitant en toute circonstance le retour d’eau éventuellement polluée dans le réseau AEP (Annexe 13). (Réponse à la NC de l’Art. 30 – Rapport visite d’inspection)

➔ L’impact quantitatif sur la ressource en eau est nul

b) Impact sur les rejets

Les eaux industrielles L’installation n’étant pas une activité consommatrice d’eau, il n’y aura pas de rejet d’effluent liquide industriel. ➔ Absence d’impact lié à des rejets industriels

Les eaux usées sanitaires Les eaux usées de l'installation se réduisent aux eaux sanitaires du local de gardiennage. Ces eaux sont traitées par un système d'assainissement autonome constitué d'une fosse toutes eaux avec réseau d’épandage. La conformité règlementaire du dispositif et sa pose ont été contrôlées par le SPANC (Annexe 9). Les eaux traitées sont rejetées au milieu naturel (fossé le long de la voie d’accès à la déchèterie). Cf point suivant Qualité des effluents rejetés. ➔ Absence d’impact lié à des rejets d’eaux usées

17https://www.geoportail.gouv.fr/ CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 41 sur 91

Les eaux pluviales • Textes relatifs à la gestion des eaux pluviales SDAGE Loire-Bretagne : Disposition 3D-2 / Réduire les rejets d’eaux de ruissellement dans les réseaux d’eaux pluviales : « … il est fortement recommandé que les SCoT mentionnent des dispositions exigeant, d’une part des PLU qu’ils comportent des mesures relatives à l’imperméabilisation et aux rejets à un débit de fuite limité appliquées aux constructions nouvelles et aux seules extensions des constructions existantes, et d’autre part des cartes communales qu’elles prennent en compte cette problématique dans le droit à construire. En l’absence de SCoT, il est fortement recommandé aux PLU et aux cartes communales de comporter des mesures respectivement de même nature. À défaut d’une étude spécifique précisant la valeur de ce débit de fuite, le débit de fuite maximal sera de 3 l/s/ha pour une pluie décennale. »

SCOT du Charolais Brionnais : Orientation A1/06-OB3 : Préserver les zones humides, base de on aggravation du risque inondation – Recommandation : « La gestion des risques s’accompagne d’autres actions permettant de garantir un niveau plus faible : gestion des ruissellements à la source pour éviter une aggravation des risques existants (préservation des haies, mares, zones humides…), gestion des eaux pluviales issues des surfaces imperméabilisées. La plantation d’arbre de haute tige isolés et/ou de haies bocagères sera encouragée pour favoriser l’infiltration des eaux pluviales. De même, la végétalisation des zones urbanisés (toiture végétalisée, zones de stationnement en stabilisé…) sera encouragée. ».

PLU de la Commune de Palinges : Disposition applicable à la zone UX : Article 4 : « Toute construction ou installation à usage d’habitation ou d’activité doit être raccordée au réseau public d’eaux pluviales s’il existe. En l’absence de réseau ou en cas de réseau insuffisant, les aménagements nécessaires au libre écoulement des eaux pluviales sont à la charge exclusive des bénéficiaires d’autorisation d’occuper ou d’utiliser le sol. Ceux-ci doivent réaliser les dispositifs adaptés à l’opération et au terrain »

Le SDAGE Loire-Bretagne recommande aux SCOT et PLU d’imposer des mesures relatives à l’imperméabilisation et aux rejets à un débit de fuite limité aux constructions nouvelles et aux seules extensions des constructions existantes.

Le SCOT du Charolais Brionnais et le PLU de Palinges n’imposent aucun débit de fuite à respecter.

Le SDAGE Loire Bretagne indique qu’à défaut d’une étude spécifique, le débit de fuite maximal sera de 3l/s/ha.

Néanmoins, dans le cas de la déchèterie de Palinges, l’extension des limites de site au Nord n’induira pas de nouvelle imperméabilisation. Les travaux de mise en conformité ne modifieront pas le débit de fuite actuel (45l/s : Débit en sortie des séparateurs à hydrocarbure).

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• Traitement des eaux pluviales Les eaux pluviales ruisselant sur les voiries, dallages et toiture (à l’exception de celles provenant du toit du garage) sont collectées par un réseau spécifique aux eaux pluviales de voiries (Figure 15) : • Elles sont récupérées et traitées par deux débourbeurs/déshuileurs puis rejetées dans le fossé le long de la voie d’accès à la déchèterie ; • Les eaux pluviales en provenance du toit du garage sont rejetées directement dans le milieu naturel. Afin de garantir une efficacité maximale, ces dispositifs sont vidangés régulièrement. Les boues sont alors pompées par un prestataire spécialisé et acheminées vers une unité de traitement autorisée. La dernière intervention date du 6 octobre 2017.

• Qualité des eaux rejetée Le site de la déchèterie est soumis aux trois arrêtés suivants : - AM du 26/03/2012 relatif aux installations soumises à enregistrement au titre de la rubrique 2710.2 (Déchets Non Dangereux)

- AM du 27/03/2012 relatif aux installations soumises à déclaration au titre de la rubrique 2710.1 (Déchets Dangereux)

- AM du 06/06/2018 relatif aux installations soumises à enregistrement au titre de la rubrique 2794 (Broyage des Déchets Végétaux).

Les valeurs limites d’émission définies au sein de ces différents textes sont synthétisées dans le tableau suivant :

Art. 35 de Art. 5.3 de l’AM Art. 17 de l’AM Paramètres Unité l'AM du du 27/03/2012 du 6/06/2018 26/03/2012 pH - 5,5 - 8,5 5,5 - 8,5 - Température °C <30 <30 - MES mg/l 100 100 35

DCO mg/l 300 300 125

DBO5 mg/l 100 100 - Indice phénol mg/l 0,3 - - AOX mg/l 5 - - Hydrocarbures totaux mg/l 10 10 10 Arsenic mg/l 0,1 - - Chrome hexavalent mg/l 0,1 - - Cyanures totaux mg/l 0,1 - - Métaux totaux mg/l 15 - -

Demande d’aménagement de prescription : L’exploitant souhaite se positionner sur le respect des VLE définies à l’art.35 de l’AM du 26/03/2012 (moins pénalisantes pour les paramètres MES et DCO).

L’impact des rejets sur les eaux superficielles et souterraines a été étudiés dans les pages suivantes en prenant en compte les VLE définies à l’art. 35 du 26/03/2012

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La qualité de l’effluent rejeté a été contrôlée le 7 mars 2017 sur un des deux points de rejet. Les résultats obtenus sont présentés dans le tableau suivant (Tableau 18). Les résultats apparaissent conformes mais tous les paramètres demandés (conformément à l’art 35 de l’AM du 26/03/2012) n’ont pas été analysés. La Communauté de Communes a réalisé de nouvelles analyses reprenant l’ensemble des paramètres obligatoires, les résultats de ces analyses sont présentés dans le tableau suivant (Tableau 18). (Réponse à l’Obs. de l’Art. 35 – Rapport visite d’inspection)

Point de rejet 1 : les eaux rejetées respectent les valeurs seuils règlementaires pour l’ensemble des paramètres (VLE Définies dans l’AM du 26/03/2012) (Annexe 17). Point de rejet 2 : les eaux rejetées respectent les valeurs seuils règlementaires pour l’ensemble des paramètres (VLE Définies dans l’AM du 26/03/2012) (Annexe 18).

Sur les deux derniers prélèvements réalisés sur le point de rejet 1, les concentrations en MES étaient supérieures aux VLE de l’AM du 06/06/2018 mais conformes à l’AM du 26/03/2012. Afin de réduire au maximum les concentrations en MES dans les rejets d’eaux pluviales, l’exploitant mettra en place un dispositif de décantation en amont du séparateur à hydrocarbures (Annexe 24).

Tableau 18 : Résultats analyse qualité des rejets Article 35 de Art. 17 de Point de rejet 1 Point de rejet 1 Point de rejet 2 Paramètres Unité l'AM du l’AM du du 07/03/2017 du 24/02/2020 du 27/07/2020 26/03/2012 6/06/2018 pH - 5,5 - 8,5 - 7,5 - - Température °C <30 - 18,2°C 7 7 MES mg/l 100 35 49 68 35 DCO mg/l 300 125 87 57 210 DBO5 mg/l 100 - < 3 4 18 Indice phénol mg/l 0,3 - Non mesuré < 0,01 < 0,01 AOX mg/l 5 - < 0,1 0,08 0,07 Hydrocarbures totaux mg/l 10 10 Non mesuré 0,148 0,295 Arsenic mg/l 0,1 - Non mesuré 0,003 0,005 Chrome hexavalent mg/l 0,1 - Non mesuré 0,003 < LQ Cyanures totaux mg/l 0,1 - Non mesuré <0,005 0,005 Métaux totaux mg/l 15 - Non mesuré 5,17 3

• Impacts des eaux rejetées sur les eaux souterraines et superficielles Les eaux en sortie des séparateurs sont rejetées dans un fossé qui longe le site à l’Ouest. Les eaux empruntent ensuite un réseau de fossés naturels qui rejoignent un ruisseau affluent de la Bourbince. Dans la mesure où il s’agit d’un réseau de fossés naturels, il est prévisible qu’une partie des eaux pluviales traitées sur la déchèterie s’infiltrent avant de rejoindre la Bourbince.

L’impact des rejets sur les eaux souterraines et superficielles est étudié dans les pages suivantes.

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Impacts sur les eaux souterraines

L’impact qualitatif du projet sur les eaux souterraines est détaillé page suivante.

L’impact du rejet des eaux pluviales sur les eaux souterraines a été étudié en prenant en compte :

1) La qualité des eaux de la nappe sous-jacente : Trois points de mesure ont été pris en compte : Puits du Thiellay à Palinges, Puits n°2 à Toulon- Sur-Arroux et Source 1 à Toulon-Sur-Arroux.

2) Le volume d’eau capté annuellement sur le captage le plus proche puisant dans la masse d’eau FRGG043 : il s’agit du captage « Puits des Thiellay » à Palinges. En l’absence de connaissance sur le volume de la nappe, ce volume d’eau puisé permet de se placer dans une hypothèse majorante où le volume d’eau puisé est considéré comme le volume total de la nappe (les concentrations en polluant calculées seront ainsi majorées)

3) Le flux annuel de polluants rejeté par le site Ce flux est calculé en prenant la pluviométrie annuelle du site que l’on multiplie avec la surface de l’aire imperméabilisée et les valeurs limites de rejets autorisées. Cela permet de se placer dans une hypothèse majorante de rejet en polluant. Les VLE choisies correspondent à celles définie dans l’AM du 26/03/2012.

4) La comparaison de la qualité de la nappe ayant reçu les rejets de l’installation avec les valeurs limites de qualité des eaux brutes pour la production d’eau destinée à la consommation humaine (AM du 11 janvier 2007)

Sur la base des seuls paramètres suivis au niveau des différents points de mesures et réglementés par l’AM du 26 mars 2012, le rejet d'eaux pluviales de la déchetterie n'aura pas d'impact sur la qualité des eaux souterraines captées et permettra de respecter les limites de qualité des eaux brutes pour la production d’eau potable.

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IMPACT DU REJET D’EAU PLUVIALE SUR LES EAUX SOUTERRAINES

Moyenne annuelle des prélèvements AEP dans le secteur d'étude (Puits des Thiellay à Palinges) 1 357 000 m3 Volume annuel de ruissellement sur le site (735 mm x 100 m²) traité par un séparateur à hydrocarbure et infiltré sur place (alimentation de la nappe) 2 1 917 m3

Qualité de la nappe et masse de polluants Pollution transférée à la nappe par les eaux 5 Valeurs limites 4 Impact des eaux pluviales capté annuellement pluviales du site de qualité Valeurs limites de Masse annuelle Masse attendue aux Concentrations attendues 6 Paramètres retenus pour la comparaison Qualité (mg/l) 3 Masse annuelle (g) (mg/l) rejet (mg/l) maximale autorisée (g) captages (g) aux captages mg/l MES mg/l Non recherché - 100 191 700 191 700 0,537 - DCO mg/l Non recherché - 300 575 100 575 100 1,611 - DBO5 mg/L Non recherché - 100 191 700 191 700 0,537 - Indice phénol mg/l 0,025 8 925 0,3 575 9 500 0,027 0,1 AOX mg/l Non recherché 5 9 585 9 585 0,027 - Hydrocarbures totaux mg/l 0,092 32 844 10 19 170 52 014 0,146 1 Arsenic mg/l 0,018 6 426 0,1 192 6 618 0,019 0,01 Chrome hexavalent mg/l Non recherché 0,1 192 192 0,001 Cyanures totaux mg/l < LQ 0,1 192 192 0,001 0,05 Métaux totaux mg/l 0,891 318 087 15 28 755 346 842 0,972 5,056 Aluminium mg/l 0,001 357 Non réglementé - 357 0,001 - Cadmium mg/l 0,001 357 Non réglementé - 357 0,001 0,005 Chrome mg/l 0,005 1 785 Non réglementé - 1 785 0,005 0,05 Cuivre mg/l 0,035 12 495 Non réglementé - 12 495 0,035 - Etain mg/l Non recherché - Non réglementé - - - - Fer mg/l 0,802 286 314 Non réglementé - 286 314 0,802 - Mercure mg/l < LQ - Non réglementé - - - 0,001 Nickel mg/l 0,005 1 785 Non réglementé - 1 785 0,005 - Plomb mg/l 0,007 2 499 Non réglementé - 2 499 0,007 0,05 Zinc mg/l 0,035 12 495 Non réglementé - 12 495 0,035 5

(1) Données sur le prélèvement annuel d'eau sur le captage Puits des Thiellay à Palinges (http://bnpe.eaufrance.fr) (2) Selon pluviométrie annuelle moyenne observée à la station météo de Saint Yan = 799 mm et surface imperméabilisée = 2 400 m² (3) Qualité moyenne observée à Puits des Thiellay à Palinges (BSS001NZUU (06003X0010/AEP)) pour les paramètres : Indice phénol, Hydrocarbures totaux, Arsenic, Aluminium, Cadmium, Chrome, Fer et Nickel (https://ades.eaufrance.fr) Qualité moyenne observée au Puits n°2 à Toulon-Sur-Arroux (BSS001MYHH (05772X0035/AEP)) pour les paramètres : Cuivre, Plomb et Zinc (https://ades.eaufrance.fr) Qualité moyenne observée à Source 1 à Toulon-Sur-Arroux BSS001MYGR (05772X0019/S1) pour les paramètres : Cyanures totaux et Mercure (https://ades.eaufrance.fr) (4) Pollution calculée en prenant en compte la pluviométrie annuelle = 799mm/an à la station de Saint Yan, la surface imperméabilisée (2 400 m²), et les valeurs limites de rejets définies dans l'AM du 26/03/2012 relatif aux installations 2710.2 soumises à Enregistrement (5) La concentration attendues au captage est calculée de manière majorante en additionnant les quantités de polluants dans la nappe (quantité mesurée + quantité potentielle issue du site) et divisées par le volume de la nappe + volume issu du site (6) Valeurs limites de qualité des eaux brutes pour la production d'eau destinée à la consommation humaine - Annexe II de l'arrêté du 11 janvier 2007

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Impacts sur les eaux superficielles

L’impact des rejets sur les eaux superficielles a été étudié conformément au document « Guide technique relatif aux modalités de prise en compte des objectifs de la directive cadre sur l’eau (DCE) en police de l’eau IOTA/ICPE ». Pour les installations existantes, il s’agit de vérifier si le flux maximal rejeté par le site est acceptable par le milieu récepteur en condition d’étiage.

Flux maximal rejeté = VLE18 (ou à défaut, concentration réelle de l’effluent) x Débit maximal journalier

19 20 Flux admissible = (QMNA5 + débit maximal du rejet) x NQE (MA)

Si le flux maximal rejeté est inférieur au flux admissible par la masse d’eau, aucune action n’est à envisager.

Les flux admissibles et maximaux ont été étudiés en prenant en compte :

1) Valeurs Limites d’Emission : Les VLE prises en compte sont celles définies dans l’AM du 26/03/2012.

2) Débit maximal journalier : Le débit maximal journalier est estimé à 45 l/s. (débit en sortie des séparateurs à hydrocarbures)

3) QMNA5 : 21 Le QMNA5 provient des données hydrométriques de la station de Vitry-en-Charollais (Code station : K1383010).

4) NQE : Les NQE proviennent de la grille d’évaluation Seq-Eau (Système d’évaluation de la qualité de l’eau des cours d’eau)22

L’impact qualitatif du projet sur les eaux superficielles est détaillé page suivante.

Sur la base des données de qualité environnementale disponibles et des valeurs réglementées par l’AM du 26 mars 2012, le rejet d'eaux pluviales de la déchetterie n'aura pas d'impact sur la qualité des eaux superficielles.

18 VLE = Valeurs Limites d’Emission 19 QMNA5 = Débit minimum se produisant en moyenne tous les cinq ans 20 NQE = Normes de Qualité Environnementale en moyenne annuelle 21 http://www.hydro.eaufrance.fr/ 22 Grille d’évaluation (version 2) – Système d’évaluation de la qualité des cours d’eau (Seq-Eau) – MEDD et Agence de l’eau CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 47 sur 91

IMPACT DU REJET D’EAU PLUVIALE SUR LES EAUX SUPERFICIELLES

Débit maximal de rejet (l/s) 45 l/s

QMNA5 Bourbince 965 l/s Débit total 1 010 l/s

Paramètres retenus pour la Flux admissible NQE (mg/l) VLE (mg/l) Flux rejeté (mg/l/s) Acceptabilité comparaison (mg/l/s) MES mg/l 50 100 48250 4500 Acceptable DCO mg/l 30 300 28950 13500 Acceptable DBO5 mg/L 6 100 5790 4500 Acceptable Indice phénol mg/l Non défini 0,3 - - - AOX mg/l Non défini 5 - - - Hydrocarbures totaux mg/l Non défini 10 - - - Arsenic mg/l 0,83 0,1 800,95 4,5 Acceptable Chrome hexavalent mg/l 3,4 0,1 3281 4,5 Acceptable Cyanures totaux mg/l 0,05 0,1 48,25 4,5 Acceptable Métaux totaux mg/l Non défini 15 - - -

1 NQE défini dans la grille d’évaluation Seq-Eau 2 VLE définies dans l’AM du 26/03/2012 3 Flux admissible = (QMNA5) x NQE 4 Flux rejeté = Débit maximal rejeté x VLE

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Les eaux polluées Actuellement, le site ne dispose pas de moyen de confinement des eaux polluées en cas de sinistre.

Dans le cadre des travaux de mise en conformité du site, une cuve enterrée d’une capacité de 154 m3 sera mise en place. Le confinement sera effectif après actionnement d’une vanne de coupure placée en amont du séparateur d’hydrocarbures situé à l’extrémité Nord-Ouest du site.

(Réponse à la NC de l’Art. 29 – Rapport visite d’inspection)

Tableau 19 : Calcul du Volume de rétention nécessaire

Site avec extension

Besoin calculé selon D9a 154 m3 (Annexe 11)

Rétention disponible sur site : 154 m3 Cuve enterrée

➔ Les pollutions accidentelles seront confinées sur le site, elles n’auront pas d’impact sur le milieu naturel

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V.2 - Milieux naturels

Le site est situé en dehors de toute zone naturelle protégée23.

Les zones protégées situées à proximité sont répertoriées dans le tableau suivant, la plus proche se situe à 400 m au Nord-Est du site (Figure 19).

La zone Natura 2000 la plus proche se situe à près 7 km à l’Est du site.

Tableau 20 : Liste des zones protégées à proximité du site

Distance par Zones protégées Numéro Nom rapport au site 260030286 Ruisseaux du charolais Nord-Ouest 800 m ZNIEFF I 260030214 Prairies et mares à Oudry et Palinges 1,1 km 260014842 Vallée de la Bourbince 1,3 km ZNIEFF II 260014824 Charollais et Nord Brionnais 430 m Natura 2000 FR2600993 Etangs à Cistude d’Europe du Charolais 7 km

ZNIEFF de type I : 260030286 ZNIEFF de type I : 260030214

ZNIEFF de type I : 260014842

ZNIEFF de type

II : 260030214

Déchèterie

de Palinges

Figure 19: Zones protégées à proximité du site

23 https://carto.ideobfc.fr/1/carte_generaliste_dreal_bfc.map CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 50 sur 91

V.2.1 - ZNIEFF de type I

Source : https://inpn.mnhn.fr ZNIEFF I – n°260030286 – Ruisseaux du Charolais Nord-Ouest

Cette zone s’étend sur 1076 ha. Au nord-ouest du Charolais granitique, le site est constitué de huit entités séparées en contexte essentiellement gréseux, plus localement argileux ou granitique. Ces entités comprennent des prairies bocagères pâturées, situées principalement dans des petits talwegs et ponctuées de sources et ruisselets temporaires. Cette ZNIEFF présente divers habitats remarquables à proximité ou en lien direct avec les cours d'eau. Ce patrimoine naturel dépend essentiellement d'une gestion agricole extensive, respectueuse des zones humides, haies et prairies. Il convient de maintenir le régime hydrologique des cours d'eau, sans seuils ni enrochement des berges et en respectant les ripisylves.

ZNIEFF I – n°260030214 – Prairies et mares à Oudry et Palinges

Cette zone s’étend sur près de 79 ha. Au nord du Charolais, le site est occupé par de la prairie bocagère et plusieurs mares. Ces prairies recouvrent les grès du Trias et les terrains argileux et calcaires du Lias. Le site est d'intérêt régional principalement pour sa faune aquatique. Les prairies majoritairement pâturées jouent un rôle important dans la reproduction de deux espèces d'amphibiens déterminantes pour l'inventaire ZNIEFF : - le Triton crêté (Triturus cristatus), amphibien d'intérêt européen, en régression en Bourgogne du fait de la disparition des mares et de la mise en culture engendrant la déconnexion des populations, - la Rainette arboricole (Hyla arborea). Leur habitat vital est constitué d'un réseau de mares prairiales pour la reproduction, de haies et de petits bois pour l'hivernage. Ce patrimoine dépend essentiellement d'un élevage extensif respectueux des milieux prairiaux, des haies et des cours d'eau.

ZNIEFF I – n°260014842 – Vallée de la Bourbince

Cette zone s’étend sur 2 469 ha. Traversant le Nord-Ouest du Charolais jusqu’au Val de Loire, la Bourbince a creusé une vallée de taille moyenne. La rivière a un cours très dynamique à l'origine d'une alternance de zone de dépôts et d'érosion, ainsi que d'une mosaïque d'habitats typiques des zones alluviales. Le lit majeur du cours d'eau est principalement occupé par des prairies bocagères pâturées. Ce site est d’intérêt régional pour ses divers habitats, ainsi que sa faune et sa flore variées. Les prairies sont majoritairement pâturées et assez pauvres floristiquement. Toutefois, localement sur d'anciennes terrasses sableuses ou des secteurs inondables, divers habitats d'intérêt régional s'expriment : - Les habitats humides (marais, bois humides) accueillent plusieurs espèces déterminantes pour l’inventaire ZNIEFF (Fougère des marais, Laiche allongée etc…), - Des pelouses sèches abritent quelques espèces rares telles que l’Anguille et la Bouvière, - Présence d’oiseaux nicheurs déterminant pour l’inventaire ZNIEFF : Cigogne blanche et Guêpier d’Europe.

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V.2.2 - ZNIEFF de type II

ZNIEFF II – n°260014824 – Charollais et Nord Brionnais

Cette zone s’étend sur près de 47 725 ha. Le territoire concerne un secteur de prairies bocagères et de massifs boisés feuillus et résineux ; il couvre la partie sud du Charolais et s'étend sur le secteur du Brionnais au nord de la vallée de l'Argonce. Des collines d'altitude modérée et des plateaux structurent le paysage. Le sous-sol est composé de granites, de grès, de marnes, d'argiles et de calcaires. Drainée par un dense réseau hydrographique (sources, ruisseaux et rivières), la zone est traversée par l'Argonce sur une grande partie du site.

Ce site est d'intérêt régional pour ses forêts, ses prairies bocagères, ses étangs et ses cours d'eau auxquels sont inféodées plusieurs espèces de faune et de flore.

Ce patrimoine dépend : - d'un élevage extensif respectueux des milieux prairiaux, des cours et plans d'eau, et des zones humides, - d'une gestion forestière à base de peuplements feuillus et de traitements adaptés aux conditions stationnelles (sol, climat, topographie, hydrographie), conservant les milieux annexes (clairières, layons, cours d'eau, coupes), - d'une gestion douce des plans d'eau, respectueuse des herbiers aquatiques et des ceintures de végétation, privilégiant notamment des berges sans enrochements ainsi qu'une limitation des engrais.

Il convient de maintenir le régime hydrique des cours d'eau sans seuils ni enrochement des berges et de respecter les ripisylves V.2.3 - Site Natura 2000

Site Natura 2000 – Directive Habitat – FR2600993 – Etangs à Cistude d’Europe du Charolais

Cette zone s’étend sur près de 512 ha. La population de Cistude d'Europe présente sur l'étang de Pierre Poulain est à ce jour la seconde plus importante population de Bourgogne. Ce site est constitué d'un ensemble de 4 étangs caractérisés par des ceintures végétales bien développées et accueillant la Cistude d'Europe, espèce d'intérêt communautaire et en régression partout en France. Ces plans d'eau sont situés dans une région dominée par l'agriculture d'élevage, offrant aux étangs un pourtour de prairies favorables à la ponte de la Cistude d'Europe. D'autres part des espèces végétales rares et protégées en Bourgogne, bien adaptées aux conditions d'eaux stagnantes, y sont recensées : Elatine à six étamines, Litorelle à une fleur, Gratiole officinale, etc. Ces plans d'eau sont également fréquentés par une avifaune riche et diversifiée. Ce site Natura 2000 est le siège de 7 habitats d'intérêt communautaires liés aux formations aquatiques et des berges exondées, aux formations d'hydrophytres et de cariçaies, aux formations prairiales et ligneuses.

Activités ayant une incidence négative sur cette zone : Mise en culture, utilisation de biocides, d’hormones et de produits chimiques, fertilisation, pollution des eaux de surface, changements des condition hydrauliques, chasse, randonnée, équitation, sentier et pistes cyclables, routes, autoroutes, aquaculture, pêche de loisirs, piétinement.

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V.2.4 - La trame Verte et Bleue

La Trame Verte et Bleue (TVB) est issue des lois Grenelle, il s’agit d’un outil d’aménagement durable du territoire dans le but de préserver la biodiversité. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique est le volet régional de la TVB. Il a pour objectif d’assurer la préservation et la remise en état des continuités écologiques terrestres et aquatiques.

Les continuités écologiques constituant la Trame Verte et Bleue comprennent24:

-Des réservoirs de biodiversité : espaces caractérisés par une très forte biodiversité et dans lesquels les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement ;

-Des corridors écologiques qui assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur déplacement et à l'accomplissement de leur cycle de vie,

-Des continuum qui sont des espaces proches des réservoirs, accessibles aux espèces caractéristiques de chacune des 5 sous-trames.

Les cinq sous-trames identifiées en Bourgogne sont25 : -Forêts, -Prairies et bocage -Pelouses sèches, -Plans d'eau et zones humides, -Cours d’eau et milieu humides associés.

TVB du SRCE Bourgogne :

Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de Bourgogne a pour objectif de faire un état des lieux des continuités écologiques au sein du territoire et de permettre la mise en place de lignes directrices de gestion de ces corridors et de leurs prises en compte dans tout projet d’aménagement.

Le secteur de la déchèterie de Palinges est concerné par les éléments des sous-trames suivantes26 (Figure 20) :

1) Le continuum de la sous-trame Forêt ; 2) Le continuum de la sous-trame Plan d’eau et Zones humides

24 Articles L.371-1 et R.371-19 du code de l'environnement 25 SRCE Bourgogne 26 http://carmen.developpement-durable.gouv.fr/ CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 53 sur 91

Sous-trame Forêt Sous-trame Prairies et bocage

Département de la Saône-Et-Loire

COMMUNE DE PALINGES Figure 20 : Trame Verte et Bleue Déchèterie de Déchèterie de Maître d’Ouvrage Palinges Palinges CC Le Grand Charolais 32 rue Louis Desrichard 71600 Paray-Le-Monial – FRANCE

DECHETERIE DE PALINGES

FIGURE 20

Sous-trame Pelouses sèches Sous-trame Plans d’eau et zones humides TRAME VERTE ET BLEUE

Déchèterie de Déchèterie de Palinges Palinges

Phase : Enregistrement

Affaire n° : 1627

Date : 02/20

Source : SRCE Bourgogne

Echelle : -

Sous-trame Cours d’eau et milieux humides associés Légende : Déchèterie de Palinges Déchèterie de Palinges Réservoir de biodiversité Forêts Corridor écologique Continuum Obstacle à l’écoulement CC Le Grand Charolais Agence Bourgogne Franche Déchèterie de Palinges Obstacles Comté Enregistrement ICPE 18 rue de la Chartreuse Septembre 2020 Page 54 sur 91 BP 50351 21209 BEAUNE CEDEX  03 80 24 09 43 V.2.5 - Impacts et mesures

Référence réglementaire : Article R512-46-4 du C. Env. : «I. la liste nationale des documents de planification, programmes ou projets ainsi que des manifestations et interventions qui doivent faire l’objet d’une évaluation des incidences sur un ou plusieurs sites Natura 2000 en application du 1° du III de l’article L.414-4 est la suivante :.. 29° Les installations classées soumises à enregistrement en application de l’article L.512-7 du code de l’environnement, dès lors que ces installations sont localisées en site Natura 2000.

Impacts sur les habitats naturels et la flore : Les travaux de mise en conformité du site prévoient : − La mise aux normes des locaux de stockage − La mise en place d’une cuve enterrée − La mise en place d’une réserve incendie souple de 120 m3

Les travaux de mise aux normes se feront dans le périmètre actuel de la déchèterie sans aucune consommation d’espace naturel ou forestier. La mise en place de la cuve enterrée et de la réserve incendie nécessite l’extension des limites de site au Nord. La parcelle concernée est adjacente au site, il s’agit d’une parcelle enherbée d’une superficie de 400 m². Aucun défrichement ne sera nécessaire.

De plus, compte tenu de la distance du site avec les milieux naturels identifiés, le projet n’aura pas d’impact sur les habitats d’intérêts ayant justifié le classement en ZNIEFF.

➔ L’impact du projet sur les habitats naturels et la flore est nul

Impact sur la faune : La parcelle visée par l’extension des limites de site au Nord ne présente pas d’attrait particulier pour la faune locale. Il peut par ailleurs être considéré que celle-ci s’est déjà adaptée à l’environnement sonore lié à la fréquentation de la déchèterie actuelle et aux rotations de bennes. Les modifications apportées au site n’impacteront pas la fréquentation des usagers et ne devrait pas augmenter le tonnage global pris en charge sur l’installation. ➔ Le projet n’aura pas d’impacts sur la faune locale

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V.3 - Paysage et patrimoine V.3.1 - Contexte paysager

La commune de Palinges se situe au sein de l’ensemble paysager du Charolais et dans l’unité paysagère Colline de bocage Bas du Charolais27 :

Ce paysage est caractérisé par des reliefs faibles soulignés par un réseaux de haie entretenues, quelques parcelles de céréales s’introduisent dans de vastes prairies. De nombreuses haie courbes témoignent de l’ancienneté du bocage. De grosses fermes rectangulaires et quelques châteaux avec parc ponctuent un paysage bâti essentiellement constitué de villages traditionnels cernés de jardin28.

V.3.2 - Sites inscrits et classés

Aucun site inscrit ou classé n’est recensé sur la commune de Palinges et dans un rayon d’1km autour du site29. Sur la commune de Palinges, deux Monuments Historiques sont recensés30. Le site de la déchèterie est éloigné de ces monument de plus d’1 km. − Eglise de Palinges, inscrit Monument Historique en 1976 − Château de Digoine, inscrit Monument Historique en 1986

V.3.3 - Impact et mesure

Le site est entouré de parcelles de type agricole. Il est très peu visible depuis la route départementale D92 qui dessert le site.

Depuis les premières habitations situées à 300 m à l’Ouest, le site est également peu visible : Présence d’arbre et haie dans le champ de vision des habitations en direction de la déchèterie.

Par ailleurs, le projet étant éloigné de tout site inscrit ou classé, il n’y a pas de risque de co-visibilité avec la déchèterie.

L’impact paysager du site peut être considéré comme faible.

27 https://carto.ideobfc.fr 28 Les structures paysagères du Sud Bourgogne 29 https://carto.ideobfc.fr 30 http://www2.culture.gouv.fr/ (base de données mérimée) CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 56 sur 91

V.4 - Ambiance sonore V.4.1 - Plan de prévention du bruit dans l’environnement

En application de la Directive européenne du 25 juin 2002 relative à l'évaluation et la gestion du bruit dans l'environnement, transcrite en droit français par la loi du 26 octobre 2005, les grandes agglomérations et les grandes infrastructures des transports (grands axes routiers et ferroviaires, grands aérodromes) doivent établir des cartes de bruit stratégiques et adopter des plans d’actions type « Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement » sur leur territoire.

Le Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement PPBE en Saône-et-Loire (PPBE deuxième échéance de la Directive) a été approuvé par arrêté préfectoral du 27 janvier 2016.

Aucun des axes concernés par le document approuvé ne se trouve à proximité du site31.

V.4.2 - Zone à émergence règlementée (ZER)

Au sens de l’arrêté du 23 janvier 1997, on appelle Zone à Emergence Réglementée :

- L’intérieur des immeubles habités ou occupés par des tiers, existant à la date de l’arrêté d’autorisation de l’installation et leurs parties extérieures éventuelles les plus proches (cour, jardin, terrasse) ; - Les zones constructibles définies par des documents d’urbanisme opposables aux tiers et publiés à la date d’autorisation ; - L’intérieur des immeubles habités et occupés par des tiers qui ont été implantés après la date de l’arrêté d’autorisation dans les zones constructibles définies ci-dessus et leurs parties extérieures éventuelles les plus proches (cour, jardin, terrasse), à l’exclusion de celles des immeubles implantés dans les zones destinées à recevoir des activités artisanales ou industrielles.

Les zones à émergence réglementée les plus proches du projet sont :

− Les habitations situées à 300m à Ouest du site.

31 Plan de prévention du Bruit dans l’Environnement de l’Etat de Saône-et-Loire – Janvier 2016 CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 57 sur 91

V.4.3 - Impact du projet sur l’ambiance sonore et points de mesures

Les derniers contrôles des émissions sonores du site ont été réalisés le 26 octobre 2017 (Annexe 10a) et le 27 juillet 2020 (Annexe 10b).

• Localisation :

Région Bourgogne Franche Comté

Département Saône et Loire

Commune Palinges

Adresse Zone artisanale Le Champ Brézat

• Description des abords – Voisinage

L'installation est implantée en zone artisanale, en bordure de la RD 92 à Palinges.

Les zones à émergence réglementée les plus proches du site sont : − Les entreprises implantées sur la zone artisanale − Habitation 325 m à l'ouest

• Détermination des points de mesures

Les mesures ont été réalisées au niveau des emplacements suivants (Figure 21)32: - Point L Mesure en entrée de site, côté plateforme de broyage - Point ZER1 Mesure sur la zone artisanale - Point ZER2 Mesure en limite d'habitation

Déchèterie de Palinges L

ZER 2 ZER 1

Habitation non retenue comme ZER car ambiance sonore influencée par RD92

Figure 21: Localisation des points de mesures

32 Figure extraite du rapport « Contrôle du niveau sonore dans l’environnement » (Annexe 10) CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 58 sur 91

• Résultats des mesures de bruits

Tableau 21 : Synthèse des niveaux sonores mesurés

ZER1 ZER2 Point L Bruit résiduel Contrôle Bruit résiduel Contrôle Date 26 octobre 2017 Heure début 11 h 13 h09 13 h 53 12 h 15 11 h 42 Temps de mesure 40 mn 43 mn 40 mn 51 mn 32 mn Conditions météo U4T2 LAeq dB(A) 65.2 50.4 58.6 41.9 48.6 L50 dB(A) - 32.4 56.1 36.4 40.7 Niveau retenu (dB(A) 65.2 32.4 56.1 36.4 40.7 Date 27 juillet 2020 Heure début 09 h 09 08 h 11 09 h 14 07 h 16 10 h 10 Temps de mesure 45 mn 41 mn 48 mn 45 mn 46 mn Conditions météo U4T2 LAeq dB(A) 72 49 60.8 44,7 34,6 L50 dB(A) 70,6 44,9 53.4 38 32,7 Niveau retenu (dB(A) 72 45 53.4 38 35

Tableau 22 : Synthèse de la conformité du site

Niveau de Niveau Niveau de Emergence bruit à ne pas Conformité du site à résiduel bruit contrôlé admissible dépasser l'arrêté du 4/11/2016 dB(A) dB(A) dB(A) 26 octobre 2017 Point L Sans objet Sans objet 70 65.2 Conforme ZER 1 L50 = 32.4 6 38.4 56.1 Non conforme ZER 2 L50 = 36.4 6 42.4 40.7 Conforme 27 juillet 2020 Point L Sans objet Sans objet 70 72 Non conforme ZER 1 LAeq = 45 5 50 54,3 Non conforme ZER 2 LAeq = 38 6 44 34,6 Conforme

• Synthèse mesures 26/10/2017 :

Le niveau d'émergence mesuré au point ZER1 n'est pas conforme à la réglementation en vigueur. Il est toutefois précisé que :

• Le niveau d'émergence mesuré (56 dB(A)) tient compte du fonctionnement du broyeur et des activités tiers de la ZA alors que le niveau résiduel particulièrement bas (32,4 dB(A)) ne tenait pas compte des activités tiers ; il est donc prévisible que le niveau de bruit à ne pas dépasser (38,4 dB(A) ait été sous-estimé, • Les campagnes de broyage des déchets verts sont réalisées au rythme de 4 fois par an ; chaque campagne se déroulant sur une journée de 6 h au plus avec pause méridienne : le dépassement du niveau sonore autorisé n'est donc que ponctuel et n'est pas de nature à gêner les tiers.

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• Synthèse mesures 27/07/2020 :

Contrairement aux résultats des mesures réalisées en 2017, le niveau sonore mesuré en limite de site le 27/07/2020 était supérieur au niveau sonore à ne pas dépasser : 72 dB(A) > 70 dB(A)

Les mesures d’émergence réalisées en ZER 1 n’étaient également pas conformes à la réglementation.

On constate que les deux derniers suivis des niveaux sonores en période de broyage montrent des dépassements des valeurs limites réglementaires.

Il est néanmoins important de souligner que le site n’a jamais fait l’objet d’aucune plainte de voisinage.

Afin de limiter les émissions sonores lors des campagnes de broyage les solutions suivantes sont envisagées : − Positionnement du broyeur à distance des limites de site − Remplacement du broyeur actuel par un broyeur plus silencieux : La CC Le Grand Charolais va se renseigner sur les appareils disponibles sur le marché afin de déterminer s’il existe des machines moins bruyantes qui pourraient être envisagées en remplacement du broyeur actuel.

Si le site fait un jour l’objet de plainte liée au bruit, il pourra être envisagé des solutions plus importantes telle que la création de merlon anti-bruit. Néanmoins, cette solution très coûteuse n’est pas privilégiée à ce stade.

Les travaux de mise en conformité de la déchèterie, ne seront pas de nature à modifier l’ambiance sonore du site. Par ailleurs, la CC le Grand Charolais veille à respecter les points suivants : - Utilisation d’un broyeur conforme à la règlementation CE (Annexe 23) - Le site fonctionne sur la stricte période jour au sens de l’arrêté ministériel du 23 janvier 1997 ; - Aucun appareil de communication par voie acoustique (sirène et haut-parleurs) n’est utilisé ; seule l’utilisation d’avertisseurs sonores liés à la sécurité (recul des camions) est autorisée ; - Le contrôle des niveaux sonores sera renouvelé.

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V.5 - Conditions de trafic

V.5.1 - Conditions actuelles de trafic

Le tableau suivant reprend les comptages routiers réalisés dans le secteur d’étude33 :

Tableau 23 : Comptages routiers sur les axes aux abords de la déchèterie

Véhicules légers Poids lourds Axes Total (MJA) (MJA*) (MJA) D92 1 024 65 1 089 D985 1 700 148 1 848 D974 608 39 647 *MJA = Moyenne Journalière Annuelle, NC = Non Comptabilisé

V.5.2 - Trafic engendré par le fonctionnement de la déchèterie

Fréquentation du site par les usagers La fréquentation du site est en moyenne annuelle de 13 000 visites (moyenne 2019). La fréquentation attendue sur le site réaménagé restera comparable.

Evacuation des déchets Sur la base des données 2019, les déchets collectés sur le site engendreront environ 200 rotations de bennes et autres contenants.

Tableau 24 : Trafic engendré sur la déchèterie

Type de véhicule Trafic annuel Trafic quotidien moyen34 Voitures ou petites Apports des particuliers 13 000 visites/an 60 visites/jour remorques Camion pour bennes Evacuation bennes 200 rotations/an 1 rotation/jour amovibles Total annuel 13 200 rotations/an 61 rotations/jour

33 Trafic et comptages sur routes départementales de Saône et Loire - Bilan 2014 34 Ouverture : Lundi ½ journée, Mercredi ½ journée, Vendredi et Samedi ½ journée CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 61 sur 91

V.5.3 - Impacts et mesures

Impacts Le trafic engendré par la déchèterie représente en moyenne 12 % du trafic sur les routes D92, D985 et D974. Le trafic poids lourds engendré par la déchèterie représente moins de 3 % du trafic. Dans le cadre du projet de mise en conformité de la déchèterie, le trafic lié à la fréquentation du site restera sensiblement équivalent au trafic actuel.

Tableau 25 : Trafic sur les principaux axes routier autour du site Trafic total Dont Poids % du trafic total lié % du trafic PL lié moyen/jour Lourds à la déchèterie à la déchèterie D92 1 089 65 11,2 % 1,5 % D985 1 848 148 6,6 % 0,6 % D974 647 39 18,8 % 2,5 %

➔ L‘impact du projet sur les conditions du trafic peut donc être considéré comme négligeable.

Mesures De manière générale, les mesures visant à limiter l’impact de la déchèterie sur les conditions de trafic sont : - La présence de panneaux de signalisation

- L’existence d’une voie d’accès en retrait par rapport à la D92 afin de dégager la voie publique et éviter toute perturbation du trafic.

- L’aménagement des voies et aires de circulation internes au site avec un revêtement durable (enrobés) limitant le soulèvement des poussières et la formation de boue ;

- Le nettoyage si nécessaire des voies et aires internes pour éviter le risque de salissure de la voie publique ; - Le bâchage (ou filet) systématique sur les semi-remorques pleines pour éviter toute perte de déchets sur les voies publiques - La répartition des déchets dans les bennes pour éviter tout déséquilibre.

CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 62 sur 91

V.6 - Qualité de l’air

V.6.1 - Emissions actuelles dans le secteur de la déchèterie

Les seules sources d'émission atmosphérique dans le secteur sont liées au trafic automobile : - Gaz de combustion ; - Poussières remises en suspension sur les voies publiques.

V.6.2 - Impacts et mesures

Les émissions liées à l’exploitation d’une déchetterie peuvent être : - Des dégagements de poussières ; - Des envols d’éléments légers ; - Des dégagements d’odeurs ; Des gaz de combustion émis par les véhicules et engins (gaz à effet de serre).

Emission de poussières Le site ne génèrera aucune émission de poussière : - Aucun déchet pulvérulent ne sera accepté sur le site ; - Les voies de circulation et de manœuvres seront toutes réalisées en revêtement durable pour éviter le dégagement de poussière ; elles seront, en tant que de besoin, balayées.

 Les émissions de poussière sur le site de la déchèterie peuvent être considérées comme négligeables voire nulles et sans impact sur la qualité de l'air.

Envols Afin de limiter le risque d’envol d’éléments légers, les mesures suivantes seront mises en place : - Bâchage des bennes d'évacuation ; - Entretien régulier du site et de ses abords. - Lors du déchargement des déchets verts, il est demandé aux intervenants : - De respecter la hauteur limite du stockage ; - De veiller à couvrir les déchets de feuilles avec les branchages.

 Le risque d’envol sera réduit.

Odeurs Compte tenu de la nature des déchets acceptés en bennes (déchets non fermentescibles à l’exception des déchets verts) et du mode de stockage des Déchets Dangereux Spécifiques des Ménages (dans leur contenant d’origine pour les liquides et pâteux), l’exploitation de la déchèterie actuelle ne génèrera aucune odeur.  La déchèterie ne sera pas responsable d’émission d’odeur

Gaz de combustion La nature même des produits acceptés sur la déchèterie ne seront pas générateurs de gaz de combustion. Seul le trafic sera concerné : la circulation engendre la production de gaz d’échappement, constitué principalement de vapeur d’eau, d’oxydes d’azote (NO, NO2), de monoxyde et de dioxyde de carbone (CO, CO2). Avec une circulation sur site de 61 véhicules par jour, les émissions de gaz à effets de serre liées au trafic peuvent être considérées comme négligeables. L’incération des déchets est par ailleurs interdite. Les émissions de gaz à effet de serre imputable à la déchèterie sont négligeables CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 63 sur 91

V.7 - Production de déchets

L'installation ne génère pas de déchets en dehors des quelques ordures ménagères éventuellement produites par le personnel et de la taille des végétaux, déposée sur la plateforme dédiée. Tous les déchets présents sur le site sont en transit.

V.8 - Impact sanitaire

Les déchèteries ne sont pas de nature à engendrer des risques sanitaires pour la population.

Le site de Palinges n'engendre ni émission atmosphérique ni rejet d'effluent dans le milieu naturel. Il est par ailleurs en dehors de tout périmètre de protection de captage et reste éloigné des premières habitations.

V.9 - Impacts cumulés

A la date du 19 mai 2020 sur la commune de Palinges et dans un rayon d’1 km35 :

- Un projet ICPE ayant fait l'objet d'une étude d'impact et pour lequel un avis de l'autorité environnementale a été rendu public, a été recensé 36,37 : - Il s’agit du projet de renouvellement et d’extension d’une carrière située sur le territoire des communes de Palinges et Saint-Vincent-Bragny.

- Aucun projet Loi sur l'Eau ayant fait l'objet d'un document d'incidence et d'une enquête publique n'a été recensé38.

Aucune Installation Classée pour la Protection de l’Environnement existante n’a été recensée sur la commune de Palinges et dans un rayon d’1 km39

Compte tenu : - De maintien du volume d’activité de la déchèterie à son niveau actuel ; - De l’impact limité d’une déchèterie sur l’environnement ; - De la distance entre le site et le projet d’extension de la carrière de Saint-Vincent-Bragny (> 5km)

Les impacts cumulés peuvent être considérés comme non significatifs.

35 Rayon d'affichage pour la consultation du public 36 http://www.saone-et-loire.gouv.fr 37 http://www.mrae.developpement-durable.gouv.fr 38 http://www.saone-et-loire.gouv.fr 39 https://www.georisques.gouv.fr/dossiers/installations/donnees#/ CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 64 sur 91

V.10 - Risques naturels et technologiques V.10.1 - Risques naturels

Données disponibles D’après la base de données Géorisques40, la ville de Palinges est concernée par les risques naturels suivants :

Tableau 26: Liste des risques recensés sur la commune de Palinges Risques identifiés sur la commune Commentaire La commune n’est pas soumise à un PPRN Inondations, mais est recensée au sein de l’atlas des zones inondables Inondation de la Bourbince. Le site du projet est situé en dehors de toute zone répertoriée comme inondable (Figure 22) Le projet est situé au sein d’une zone de retrait- Retrait-Gonflement des sols argileux gonflement des argiles : aléa moyen Séisme Le site se situe en zone de sismicité faible

Déchèterie de Palinges

Légende :

Source : Carte Pl05 – AZI de la Bourbince

Figure 22 : Cartes des zones inondables sur la commune de Palinges

40 http://www.georisques.gouv.fr CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 65 sur 91

V.10.2 - Risques technologiques

PPRT La commune de Palinges n’est concernée par aucun Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT)41.

Installations Industrielles - ICPE D’après la base de données Géorisques, l’installation industrielle la plus proche se situe à 3 km au Nord du site sur la commune de Génelard, il s’agit d’un centre de recyclage des métaux42.

D’après la base de données BASOL43, aucun site identifié comme pollué n’est présent sur la commune de Palinges.

D’après la base de données BASIAS44, 5 anciens sites industriels ou activités de service sont présents sur la commune de Palinges : N° BASIAS Exploitant Type d’activité Distance Fabrication de matériaux de BOU71000367 Palinges - construction en terre cuite Fabrication de produits azotés et BOU7100368 Mr BOURGEON 1 800 m d’engrais Fabrication d’autres produits en BOU7100369 Mr DIOSSIN 1 400 m céramique et en porcelaine BOU7100370 Mr LE MARQUIS DE LA COSTE Fonderie - BOU7100371 Schneider et Cie Boue de Dragage -

41 http://www.georisques.gouv.fr 42 http://www.georisques.gouv.fr 43 https://basol.developpement-durable.gouv.fr/ 44 https://www.georisques.gouv.fr/dossiers/basias/ : les sites industriels et activités de service, susceptibles d’engendrer une pollution des sols ou de l’environnement, en activité ou non, sont recensé dans le cadre d’inventaires historiques régionaux et présentés dans la base de données nationale intitulée BASIAS. CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 66 sur 91

VII - POLITIQUE ET ORGANISATION DE LA SECURITE SUR LE SITE VI.1 - Organisation générale de la sécurité sur l’installation VI.1.1 - Aménagement du site et des accès

Le site est accessible depuis la route départementale 92 et dispose d’une entrée et d’une sortie distinctes chacune équipée d’un portail fermé à clé en dehors des périodes de fonctionnement du site. Le site est entièrement clos par une clôture en treillis soudé haute de 2 m.

VI.1.2 - Etablissement de consignes de sécurité

Des consignes générales de sécurité sont établies et affichées dans le local de gardiennage de la déchèterie. Elles portent notamment sur : - L'interdiction de fumer à proximité des zones de dépôt des déchets dangereux ; - Les mesures à prendre en cas de chute ou fuite d’un récipient ; - Les moyens d'extinction à utiliser en cas d'incendie ; - La procédure d'alerte avec les numéros de téléphone des services d'incendie et de secours.

Une fois les travaux de mise en conformité réalisés, ces consignes seront complétées par :

- La conduite à tenir en cas d'incendie ou d'accident et les procédures à suivre pour la mise en sécurité des installations (vanne d’isolement du site sur le réseau d’eaux pluviales de voiries pour confinement). (Réponse à l’Obs. Art. 24 - Rapport de visite d’inspection)

VI.2 - Risque incendie VI.2.1 - Dispositions constructives du local DDSM

Actuellement, le local DDSM n’est pas conforme aux exigences de l’article 2.2 de l’arrêté ministériel du 27 mars 2012 relatif au comportement au feu des locaux de stockage de déchet dangereux.

Des travaux de mise en conformité du local seront prochainement réalisés (Cf. Chap. V.3.2)

VI.2.2 - La détection fumée

Les locaux sont équipés de détecteurs de fumée raccordés au réseau électrique.

L’installateur des détecteurs a remis à l’exploitant une fiche synthétique rappelant la notice d’utilisation, les procédures et périodicités d’entretien de l’installation et le numéro d’appel du service de maintenance du fournisseur et de l’installateur. Cette fiche a été portée à la connaissance du personnel de gardiennage et une copie a été conservée sur le site de la déchèterie.

(Réponse à l’Obs. Art. 20 - Rapport de visite d’inspection)

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VI.2.3 - Plan de localisation des risques

Certains déchets acceptés sur le site ont un caractère combustible et présentent un risque incendie. Il s'agit essentiellement de déchets encombrants, de déchets végétaux, de cartons, de bois, de l’ameublement, etc... Les zones à risque incendie sont recensées et localisées sur un plan (Figure 23). (Réponse à la NC Art.10 – Rapport de visite d’inspection)

Le risque incendie et l’interdiction de fumer sont clairement signalés par panneaux. Les consignes de sécurité sont établies, affichées dans le local de gardiennage et le personnel est formé à l’application de ces consignes. VI.2.4 - Moyens de lutte contre l’incendie

Le risque incendie et l’interdiction de fumer sont clairement signalés par panneaux. Les consignes de sécurité sont établies, affichées dans le local de gardiennage et le personnel est formé à l’application de ces consignes. Les moyens de secours externes sont fournis par le Centre de Secours de Perrecy Genelard.

Le site est actuellement équipé 4 extincteurs conformes et vérifiés, situés : 1 au Local du gardien, 1 au Local DEEE, 1 au Local DDSM, et 1 au niveau de la ressourcerie

Ces dispositifs seront complétés par la mise en place d’une réserve incendie d’un volume de 120m3

(Réponse à l’Obs. Art.21 – Rapport de visite d’inspection)

VI.3 - Dangers liés à la circulation

Différentes mesures et consignes permettent de prévenir le risque d'accident de la circulation : - La circulation sur le site se fait en sens unique avec l’entrée dissociée de la sortie ; - Les règles de circulation sur le site et le sens de circulation sont affichés (panneaux et marquage au sol) ; - La plateforme en haut le quai est suffisamment large pour permettre le stationnement et la manœuvre de plusieurs véhicules simultanément ; - Les consignes de sécurité sont communiquées à chaque chauffeur en charge des enlèvements (protocole de sécurité pour les opérations de chargement/déchargement) ; - Les zones de dépôts des déchets fréquentées par les usagers et les zones de manipulation de bennes fréquentées uniquement par les opérateurs en charge de l’enlèvement des déchets et par le personnel de la déchèterie sont séparées et, garantissent une exploitation du site dans de meilleures conditions de sécurité ; - Présence de plots fixes empêchant d’accéder au bas de quai ; - Les aires de circulation et de manœuvres sont régulièrement entretenues par balayage ; - Le personnel est tenu de s'approcher des véhicules en fonctionnement de façon perpendiculaire à leur orientation. Afin de compléter la signalétique déjà en place, des panneaux de limitation de vitesse seront installés. (Réponse à la NC Art.24 - Rapport de visite d’inspection)

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Local GEM Local DDSM Local DEEE Figure 23: Plan de localisation des risques Huile

Carton Légende :

Risque incendie Plateforme de stockage

de déchets verts Risque d’écoulement ou de déversement accidentel

Clôture et portails

Extincteurs

chets non non chets

é

Meuble Meuble

recyclables D Séparateur à hydrocarbures

ANC

taux

é

Bois M

Garage

Local Gardien Ressourcerie

Entrée ANC

Sortie

VOIIRIE

Département de Saône-et-Loire Phase : Porter à connaissance DECHETERIE DE PALINGES COMMUNE DE PALINGES Affaire : CCn° Le 1 Grand627 Charolais

Agence Bourgogne Maître d’Ouvrage Date : Déchèterie04/2019 de Palinges Franche Comté Enregistrement ICPE FIGURE 23 - PLAN DE LOCALISATION DES RISQUES 18 rue de la Chartreuse Communauté de communes le Grand Charolais Source : TECTA Septembre 2020 Page 69 sur 91 BP 50351 32 rue Louis Desrichard 21209 BEAUNE CEDEX Echelle : Sans échelle  03 80 24 09 43 71600 Paray-Le-Monial – FRANCE  [email protected]

VI.4 - Risque de pollution par un produit toxique

Le risque d'une pollution accidentelle par un produit toxique est réduit :

- Le volume des contenants apportés par les usagers pour ce type de produits est limité (bidons de 1 à 5 litres en général) ;

- Les conditions de stockage des DDSM sont :

- Un stockage des déchets dans leur contenant d’origine ;

- Un dépôt des contenants dans des caisses-palettes étanches spécialement dédiées ;

- Un sol du local des DDSM étanche et en rétention (regard borgne à l’intérieur permettant le pompage de liquides éventuellement épandus) ;

- Seul le personnel est autorisé à déposer les déchets dans le local ;

- Les huiles minérales sont collectées dans une borne aérienne, double enveloppe. Cette borne est placée sur une rétention en béton étanche avec lit de sable pour absorber les égouttures ; elle est située dans un local bardage bois.

- L’ensemble des aires de circulation est revêtu d’enrobés ;

- Un kit d’absorption permet de recueillir rapidement les produits épandus.

Enfin, les travaux de mise en conformité du site permettront la mise en place d’un système de confinement des eaux polluées, ce qui constituera une protection supplémentaire vis-à-vis du risque de pollution accidentelle.

(Réponse à la NCM Art.29 - Rapport de visite d’inspection)

VI.5 - Risque de pollution par les eaux d’extinction incendie

En considérant un incendie généralisé à l’ensemble des zones à risque, le besoin de rétention des eaux incendie selon le document D9A (Annexe 11) « Défense extérieure contre l’incendie – Guide pratique pour le dimensionnement des rétentions des eaux d’extinction » édité par le CNPP) a été évalué à : 154m3

Les travaux qui seront réalisés permettront d’obtenir une rétention incendie suffisante afin d’éviter tout risque de pollution environnementale par les eaux d’extinction incendie.

Une vanne de coupure placée en aval du séparateur à hydrocarbures, situé à l’extrémité Nord-Ouest du site, permettra de confiner les eaux d’extinction sur le site. Les eaux d’extinction seront confinées à l’intérieur d’une cuve enterrée d’un volume de 154 m3 (Figure 15).

(Réponse à la NCM Art.29 – Rapport de visite d’inspection)

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VI.6 - Risque de foudre

Par ses effets directs ou indirects, la foudre est à l'origine d'incendies, d'explosions ou de dysfonctionnements dangereux dans les installations classées. Les dégâts liés à la foudre concernent la destruction de matériel, la mise hors service de matériels électriques et l'amorce d'un début d'incendie.

La mise à la terre de toutes les installations et équipements métalliques (locaux industrialisés, mâts d’éclairage) sera vérifiée.

VI.7 - Modélisation des effets thermiques

Une modélisation des effets thermiques a été réalisée sur la zone de stockage de déchets verts. Conformément aux prescriptions de l’article 5 de l’arrêté du 6 juin 2018 relatif au broyage de déchets végétaux, en cas d’incendie sur la plateforme de stockage de déchets verts, les flux thermiques de 5kW/m² doivent être maintenus dans les limites du site.

Afin de garantir le respect de ces prescriptions, les limites du site seront étendues sur une largeur de 13,5 m au niveau de la façade Nord du site :

Cette extension permettra à la fois de mettre en place la cuve enterrée, la bâche souple de 120m3 et de garantir le confinement des flux thermiques dans les limites de propriétés.

Le scénario modélisé est (Annexe 12) :

- Scénario 1 : Plateforme de stockage de Déchets Verts (Figure 24)

Pour ce scenario, la modélisation des effets thermiques a été réalisée à l’aide de l’outil FLUMILOG (outil développé dans le cadre d’un programme de recherche destiné à renouveler les connaissances dans le domaine de la prévention du risque incendie au sein des plates-formes logistiques).

Pour le scénario étudié et sur la base des hypothèses présentées ci-après, l’ensemble des flux 3, 5 et 8 kW/m² est maintenu dans les limites de propriété.

Aucun effet domino n'est attendu d'un stockage à l'autre.

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SCENARIO 1 Plateforme de stockage de Déchets Verts

A. Hypothèses de calcul retenues Les données d’entrée utilisées pour le calcul FLUMILOG sont ainsi détaillées :

Plateforme de Stockage de Déchets Verts Dimensions Stockage extérieur : Stockage en masse : - Longueur : 21 m - Largeur : 14 m - Hauteur : 2 m Stockage en masse en 2 îlots d’une hauteur de 2 m soit un volume modélisé de 577 m3.

Toiture Sans Objet

Parois Sans Objet

Ouvertures Sans Objet

Merlon/écran Absence d’écran

Palette type 1 m3 = 170 kg dont :  119 kg de bois  51 kg d’eau

B. Résultats (distances d’effet) Durée de l’incendie = 102 minutes

Distance d’effet (m) 3 kW/m2 5 kW/m2 8 kW/m2 Façade Nord 5 m <5 m <5 m Façade Ouest 5 m <5 m 0m Façade Sud 5 m <5 m <5m Façade Est 5 m <5 m 0m

C. Conclusion Sur la base des hypothèses présentées ci-dessus, l’ensemble des flux 3, 5 et 8 kW/m² est maintenu dans les limites de la propriété de la déchèterie de Palinges.

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Figure 24 : Plan des flux thermiques

Extension des limites de site

Extension des limites de site Légende :

Extension des limites de

Flux thermiques 8kW/m² ² site Flux thermiques 5kW/m

m 154 servoir tubulaire tubulaire servoir

Flux thermiques 3kW/m² é Extension des limites de R Surface incendiesite modélisée

Réserve incendie 120m3

Département de Saône-et-Loire Phase : Porter à connaissance DECHETERIE DE PALINGES COMMUNE DE PALINGES Affaire : n° 1627 CC Le Grand Charolais Agence Bourgogne Maître d’Ouvrage Date : Déchèterie04/201 de9 Palinges Franche Comté FIGURE 24 – PLAN DES FLUX THERMIQUES 18 rue de la Chartreuse Communauté de communes le Grand Charolais Source :Enregistrement TECTA ICPE

BP 50351 32 rue Louis Desrichard Septembre 2020 Page 73 sur 91 21209 BEAUNE CEDEX Echelle : 1/250  03 80 24 09 43 71600 Paray-Le-Monial – FRANCE  [email protected]

VIII - ANALYSE DE COMPATIBILITE

Les plans et schémas identifiés dans le secteur du projet sont45 :

- Le Plan Local d’Urbanisme de Palinges (PLU) ;

- Schéma de Cohérence Territorial du Charolais Brionnais (SCOT) ;

- Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Bourgogne (SRCE)

- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Loire-Bretagne (SDAGE) ;

- Le Plan National de Prévention des déchets 2014-2020

- Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD)

- Le Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets de Bourgogne-Franche-Comté

- Le Plan Régional d’Elimination des Déchets Autres que Ménagers et Assimilés (PREDAMA)

- Le Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PDEDMA) ;

- Le Schéma Régional Climat Air et Energie de la Bourgogne (SRCAE) ;

La compatibilité du projet avec les prescriptions de chacun de ces documents est étudiée dans les pages suivantes. Cette analyse permet ainsi d’affirmer que le projet de déchèterie n’interfère avec aucune des prescriptions des différents plans et schémas qui ont pu être identifiés sur le territoire.

45 http://www.bourgogne-franche-comte.developpement-durable.gouv.fr/ CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 74 sur 91

VIII.1 - Plan Local d’Urbanisme

La déchèterie de Palinges et son extension sont localisées en zone Ux du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Palinges, il s’agit d’une Zone réservée à l’accueil des activités industrielles, artisanales et commerciales46.

Déchèterie de Palinges

Figure 25 : Extrait du plan de zonage du PLU de la commune de Palinges

46 PLU de la Commune de Palinges CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 75 sur 91

La conformité de la déchèterie par rapport aux dispositions du PLU est reprise dans le tableau suivant.

Tableau 27 : Conformité du site par rapport au PLU

Dispositions de la zone UX Déchèterie de Palinges A-1N - OCCUPATIONS OU UTILISATIONS DU SOL INTERDITES Les démolitions susceptibles de nuire à la qualité Conforme architecturale de la zone Toutes constructions qui ne soient pas à usage industriel, équipement collectif, commerce, artisanat, bureau, service ou entrepôt Les regroupements d’habitations Les bâtiments à usage agricole L’aménagement de terrains de camping et caravanage et Les garages collectifs pour caravanes Les caravanes isolées A-2N OCCUPATIONS OU UTILISATIONS DU SOL ADMISES Les constructions, installations classées et Conforme regroupements d’activités sous réserve qu’ils Les installations classées sont autorisées en zone UX n’induisent pas de dangers ou nuisances incompatibles avec le voisinage ou l’environnement

L’aménagement et l’extension des bâtiments existants avec changement de destination ainsi que leurs annexes, à condition que la nouvelle destination corresponde à une occupation ou utilisation du sol autorisées.

Les constructions à usage d’habitation ne sont admises que si elles sont destinées au logement de personnes dont la présence permanente sur ka zone est nécessaire.

Les affouillements et exhaussements de sol, sont admis à condition qu’ils soient liés et nécessaires à des occupations et utilisation de sols autorisées

CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 76 sur 91

Dispositions de la zone N Déchèterie de Palinges A-3N - ACCES ET VOIRIE Accès Conforme Tout terrain enclavé est inconstructible à moins que son Le site est accessible via une voie d’accès suffisamment large propriétaire ne produise une servitude de passage suffisante, et positionnée en retrait de la route départementale D92. instituée par un acte authentique ou par voie judiciaire, en application du Code civil Lorsque le terrain est riverain de deux ou plusieurs voies publiques, l’accès sur celle de ces voies qui présenterait une gêne ou un risque pour la circulation peut être interdit. Les accès doivent être adaptés à l’opération et aménagés de façon à apporter la moindre gêne à la circulation publique Voirie Les voies publiques et privées doivent avoir des caractéristiques adaptées à l’approche du matériel de lutte contre l’incendie Les dimensions, formes et caractéristiques techniques des voies publiques et privées doivent être adaptées aux usages qu’elles supportent ou aux opérations qu’elles doivent desservir Les voies publiques et privés se terminant en impasse doivent être aménagées de telle sorte que les véhicules puissent faire demi-tour A-4N - DESSERTE PAR LES RESEAUX 1. Eau potable Conforme Toute construction ou installation à usage d’habitation ou Le site est raccordé au réseau public AEP. d’activité doit être raccordée au réseau public d’eau potable 2. Assainissement Eaux usées Toute construction ou installation à usage d’habitation ou Le réseau est de type séparatif. d’activité doit être raccordée au réseau public Le réseau d'assainissement de la commune ne parvenant pas d’assainissement de type séparatif. jusqu’au site, les eaux domestiques sont traitées par un En cas d’impossibilité technique ou à défaut de réseau public, système d’Assainissement Non Collectif. un dispositif d’assainissement autonome est admis sous réserve du respect de la réglementation en vigueur. Dans le deuxième cas, il doit être conçu de façon à pouvoir être mis hors circuit et la construction directement raccordée au réseau quand celui-ci sera réalisé. L’évacuation des eaux usées des activités de toute nature dans le réseau public d’assainissement est subordonnée à une autorisation de la collectivité à laquelle appartient les ouvrages qui sont empruntés par ces eaux avant de rejoindre le milieu naturel. L’autorisation fixe les caractéristiques que doivent présenter ces eaux pour être reçues dans le réseau à l’égout Les eaux pluviales collectées sur la déchèterie (sont dirigées Eaux pluviales vers deux débourbeurs-déshuileurs : Toute construction ou installation à usage d’habitation ou -Les eaux pluviales collectées sur le secteur Sud de la d’activité doit être raccordée au réseau public d’eaux pluviales déchèterie sont dirigées vers un premier séparateur à s’il existe hydrocarbures situé derrière le local du gardien ; En l’absence de réseau ou en cas de réseau insuffisant, les - Les eaux pluviales collectées sur le secteur Nord aménagements nécessaires au libre écoulement des eaux du site sont collectées par un deuxième séparateur à pluviales sont à la charge exclusive des bénéficiaires hydrocarbures situé au niveau de la fosse toutes eaux. d’autorisation d’occuper ou d’utiliser le sol. Ceux-ci doivent Ces eaux sont ensuite rejetées au milieu naturel via un fossé réaliser les dispositifs adaptés à l’opération et au terrain en bordure de la voie d’accès

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Dispositions de la zone UX Déchèterie de Palinges A-5N - CARACTERISTIQUES DES TERRAINS Non réglementé Sans Objet

A-6N - IMPLATATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES Les constructions doivent s’implantera une distance au moins Conforme égale à 12 m de l’emprise publique de la RD 92 et à une Le site est implanté à une soixantaine de mètres de la route distance au moins égale à 5 m de la voie ferrée. D92.

A-7N - IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES Si la parcelle voisine est en zone UX elles peuvent être Conforme implantée soit en limite séparatives si les mesures La plateforme de stockage de déchets verts sera implantée indispensables pour éviter la propagation des incendies sont au plus près à 10 m des limites de site. prise (mur coupe-feu) soit à plus de 5m de cette limite. Des simulations des flux thermiques ont été réalisées (Chap. VI.7), l’ensemble des flux thermiques sont maintenus dans les limites de propriété.

A-8N - IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé -

A-9N - EMPRISE AU SOL Non réglementé -

A-10N - HAUTEUR Non réglementé -

A-11N – ASPECT EXTERIEUR Par leur aspect extérieur, les constructions ne doivent pas Conforme porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, Une seule construction présente sur le site : des sites et des paysages naturels ou urbains Bâtiment traditionnel : Mur béton, toit en brique. Surface : 35 m² ; Ce bâtiment abrite un garage.

Le site est entièrement ceint d’une clôture en treillis soudés. A-12N – STATIONNEMENT Le stationnement des véhicules doit être assuré en dehors des Conforme voies publiques. Il devra correspondre aux besoins des Des places de stationnement sont disponible à l’entrée du occupations ou utilisations du sol. site. Le stationnement se fait en dehors des voies publiques. A-13N – ESPACES LIBRES, PLANTATIONS Les espaces libres seront aménagés et plantés. Conforme Les surfaces laissées libres sont enherbées A-14N – COEFFICIENT D’OCCUPATION DU SOL Le COS est fixé à 0,60 Conforme

Au regard de ces éléments, la déchèterie de Palinges est conforme aux dispositions du PLU

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VIII.2 - Schéma de Cohérence Territorial du Charolais-Brionnais

Le schéma de cohérence territoriale est un document d'urbanisme qui détermine, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de communes, un projet de territoire visant à mettre en cohérence l'ensemble des politiques sectorielles notamment en matière d'urbanisme, d'habitat, de déplacement et d'équipements commerciaux, dans un environnement préservé et valorisé47.

Le schéma de cohérence territoriale Charolais-Brionnais a été approuvé par délibération du comité syndical le 30 octobre 2014.

Il s’articule autour de 3 axes majeurs déclinés en orientations :

Reconnaitre, préserver et valoriser l’identité rurale moderne du Pays Charolais-Brionnais Axe 1 comme ressource et opportunité pour son développement et son attractivité Accompagner les mutations en cours : économiques, industrielles, agricoles, sociales, du pays Axe 2 Charolais-Brionnais et promouvoir un territoire innovant, durable, ouvert et connecté Organiser un territoire de proximité pour soutenir un développement équilibré et solidaire du Axe 3 Pays Charolais-Brionnais

Le tableau suivant reprend l'axe et l'orientation du SCOT pouvant concerner la déchèterie :

Orientations du SCOT Charolais-Brionnais Déchèterie Palinges

AXE 3 - Orientation 7

Faciliter les coopération intercommunautaires infra-pays et avec les territoires voisin

Optimiser la gestion des déchets

« Les collectivités poursuivent les politiques de La déchèterie de Palinges permet de répondre à un des réduction et de tri des déchets et continuent les objectifs du SCOT concernant l’optimisation de la gestion politiques de sensibilisation auprès des particulier des déchets. et des entreprises pour réduire la production et Plus d’une douzaine de flux de déchets collectés sur le inciter à la valorisation des déchets » site

Au regard de ces éléments, la déchèterie est conforme aux orientations du SCOT du Charolais Brionnais

47 SCOT du Charolais-Brionnais CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 79 sur 91

VIII.3 - Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Bourgogne

La Trame Verte et Bleue (TVB) issue des lois Grenelle est un outil d’aménagement durable du territoire qui a pour objectif de préserver la biodiversité. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique est le volet régional de la TVB. Il a pour objectif d’assurer la préservation et la remise en état des continuités écologiques terrestres et aquatiques.

Les continuités écologiques constituant la Trame Verte et Bleue comprennent48:

-Des réservoirs de biodiversité : espaces caractérisés par une très forte biodiversité et dans lesquels les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement ;

-Des corridors écologiques qui assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur déplacement et à l'accomplissement de leur cycle de vie,

La déchèterie n'est pas située au sein de ces continuités écologiques. Elle est en revanche concernée par les continuums des sous-trames Forêt et Zones humides (cf Chapitre V.2.4 -).

La notion de continuum est propre au SRCE Bourgogne, il s’agit des espaces proches des réservoirs, accessibles aux espèces caractéristiques de chaque sous trame.

Bien que le site ne soit concernée par ces deux continuums, il est rappelé que :

1) Le site ne recoupe aucun des réservoirs et corridors écologiques identifiées 2) Le site de la déchèterie est exploité depuis une quinzaine d’années

Dans ces conditions, il peut être considéré que l'exploitation de la déchèterie ne remet pas en cause les éléments de la Trame Verte et Bleue.

48 Articles L.371-1 et R.371-19 du code de l'environnement CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 80 sur 91

VIII.4 - Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Loire-Bretagne

La commune de Palinges appartient au bassin Loire-Bretagne (Figure 25) dont le SDAGE actuellement en vigueur a été publié au journal officiel le 18 novembre 2015. Ce document constitue le cadre de référence pour la politique de l’eau dans le bassin pour la période 2016-2021.

Déchèterie de Palinges

Figure 26 : Périmètre du SDAGE Loire-Bretagne

La conformité de la déchèterie par rapport aux objectifs du SDAGE est reprise dans le tableau suivant49.

Tableau 28 : Conformité aux orientations du SDAGE Loire-Bretagne Orientations du SDAGE 2016-2021 Déchèterie de Palinges 1 Repenser les aménagements de cours d’eau Sans objet 2 Réduire la pollution par les nitrates Sans objet 3 Réduire la pollution organique et bactériologique Les eaux usées du site sont traitées par un système 3C - Améliorer l’efficacité de la collecte des d’assainissement non collectif avant leur rejet dans le effluents urbains et industriels milieu naturel. La conformité de ce dispositif a été 3D - Maîtriser les eaux pluviales par la mise en contrôlée par le SPANC (Annexe 9) place d’une gestion intégrée Les eaux pluviales du site sont récupérées et traitées - 3D1 - Prévenir le ruissellement et la par deux séparateurs à hydrocarbures puis rejetées pollution des eaux pluviales dans le cadre dans un fossé qui longe la voie d’accès. des aménagements Afin de garantir une efficacité maximale, les - 3D2 - Réduire les rejets d’eaux de séparateurs sont vidangés régulièrement (au moins ruissellement dans les réseaux d’eaux une fois par an). Les boues sont pompées par un pluviales prestataire spécialisé et acheminées vers une unité de - 3D3 - Traiter la pollution des rejets d’eaux traitement autorisée. Les justificatifs d’intervention pluviales sont consignés dans le dossier ICPE.

49 SDAGE Loire Bretagne 2016-2021 CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 81 sur 91

Orientations du SDAGE 2016-2021 Déchèterie de Palinges 3 Réduire la pollution organique et bactériologique Dans le cadre des travaux de mise en conformité du site. Une cuve enterrée et une vanne de coupure seront installées permettant ainsi le confinement des eaux polluées en cas de sinistre. 4 Maîtriser et réduire la pollution par les pesticides Sans objet 5 Sans objet. Aucun stockage d’hydrocarbures sur le site et la présence des engins ne sera pas permanente. Pour éviter les risques de pollution de l’environnement par des substances dangereuses, les précautions suivantes sont prises : -Déchets dangereux stockés dans leur contenant d’origine de 10L maximum, déposés dans des caisse Maîtriser et réduire la pollution due aux palettes étanches conformes aux normes ADR. substances dangereuses L’ensemble du local est placé sur rétention : dallage béton étanche en forme de pente dirigée vers un regard borgne. -Une vanne de coupure et une cuve enterrée permettront de placer le site en rétention en cas de sinistre. Sans objet

6 Protéger la santé en protégeant la ressource en Le site est localisé en dehors de tout périmètre de eau protection de captage pour l’alimentation en eau potable. 7 Maîtriser les prélèvements d’eau L'activité n'est pas consommatrice d'eau. 8 Préserver les zones humides Le site est localisé en dehors de toute zone humide référencée. 9 Préserver la biodiversité aquatique Sans objet

10 Préserver le littoral Sans objet

11 Préserver les têtes de bassin versant Sans objet

12 Faciliter la gouvernance locale et renforcer la Sans objet cohérence des territoires

13 Mettre en place des outils réglementaires et Sans objet financiers

14 Informer, sensibiliser, favoriser les échanges Sans objet

Au regard de ces éléments, la déchèterie de Palinges est conforme aux orientations du SDAGE Loire Bretagne.

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VIII.5 - Plan National de Prévention des déchets 2014-2020

Le programme national de prévention des déchets (PNPD) 2014-2020 définit les orientations stratégiques de la politique publique de prévention des déchets et les actions de production et de consommation durables à mettre en œuvre pour y parvenir. Le programme constitue donc un outil essentiel pour favoriser la transition vers l’économie circulaire, et permet de donner une traduction concrète à plusieurs mesures de la feuille de route de la Conférence environnementale de 2013.

Le PNPD fixe des objectifs quantifiés visant à découpler la production de déchets de la croissance économique : - Réduction de 7% des déchets ménagers et assimilés (DMA) produits par habitant entre 2010 et 2020. Cet objectif a, depuis, été renforcé par la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, qui le fixe à 10 % ;

- Réduction de la production de déchets d’activités économiques (DAE), notamment du secteur du bâtiment et des travaux publics (BTP), entre 2010 et 2020.

Tableau 29 : Compatibilité de l'installation par rapport au programme national de prévention des déchets

Orientations du plan d'actions Eléments de compatibilité de l'installation de Palinges déchets

Réduction des déchets Collecte des DEEE et mise à disposition de bornes textiles et ménagers et assimilés produits ressourcerie pour favoriser le réemploi.

Stabilisation des déchets Les déchets des professionnels sont accueillis dans les mêmes d'activités économiques et des conditions que les déchets des ménages : ils doivent donc être triés déchets du BTP pour permettre leur éventuel recyclage ou valorisation.

Développer le compostage L’ensemble des déchets verts récoltés sur le site est transféré vers partagé et le compostage une plateforme de compostage. autonome en établissement

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VIII.6 - Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD)

Objectifs PRPGD Déchèterie de Palinges AXE 1 : PLANIFICATION DES DECHETS NON DANGEREUX NON INERTES 1) La prévention des déchets La prévention des biodéchets Conforme La sensibilisation des publics Les déchets verts sont collectés sur le site de la La réparation et le réemploi déchèterie. Ils sont ensuite broyés puis évacuer vers une plateforme de compostage. L’exemplarité des administrations Une recyclerie destinée au réemploi est présente La prévention des déchets d’activité économique sur le site de la déchèterie. Les autres actions comme le STOP PUB, les couches lavables, la consigne

La prévention de la nocivité des déchets 2) Amélioration de la valorisation matière et

organique a) Ordures ménagères Sans objet Extension progressive des consignes de tri à tous les emballages plastiques sur l’ensemble du territoire Les ordures ménagères ne sont pas collectées en d’ici à 2022 déchèterie

Renforcement de la sensibilisation et la formation des citoyens/citoyennes aux gestes de tri des déchets ménagers

Evolution des dispositifs de collecte : il est recommandé de privilégier le schéma emballages et papiers en mélange ou fibreux/non fibreux

Optimisation des dispositifs de collecte : adaptation de la fréquence de collecte des Ordures ménagères résiduelles et des recyclables et densification des points d’apport volontaire

Intégration des dispositifs de collecte dans les permis de construire et projets d’aménagements

Développer la collecte des biodéchets

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Objectifs PRPGD Déchèterie de Palinges b) Déchets occasionnels Conforme Evolution de la fonction « déchèterie » pour permettre le réemploi et la valorisation matière. Des services peuvent également être développés autour La déchèterie de Palinges permet la collecte de de la déchèterie, comme des services de réparation nombreux flux de déchets : - Cartons Accueil des filières REP existantes en déchèterie - Bois (déchets éléments d’ameublement) et des nouvelles - Déchets Verts REP potentielles comme indiqué dans la feuille de - Ferrailles route économie circulaire (jouets, déchets de - Tout Venant bricolage) - Eco-mobilier - Placo Plâtre Formation des gardiens de déchèteries pour un - Plastique meilleur tri - DEEE - Gravats Adaptation des organisations de collecte des - Huile minérale et végétale déchets occasionnels aux contextes des territoires : - DMS Certains territoires notamment ruraux ne peuvent pas disposer sur l’ensemble de leurs déchèteries de Les gardiens de la déchèterie ont été formés au tous les flux de déchets. Par ailleurs la rénovation tri. des déchèteries conduit à la création de déchèteries plus spacieuses mais amène à la diminution du nombre de déchèteries. Des solutions alternatives sont nécessaires : - Surtri de déchets en mélange (ex : tri au grappin), - Collectes de proximité de certains flux en associant les acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS) - Valorisation des objets collectés en porte à porte c) Déchets d’activité économique La déchèterie accueille les déchets des Sensibiliser et accompagner les entreprises dans la professionnels mise en œuvre de leurs obligations

Développer la mutualisation et les logiques d’écologie industrielle et territoriale

Améliorer l’organisation de la collecte en déchèteries des déchets d’activités économiques

Développer et moderniser les centres de tri des déchets d’activités économiques d) Déchets d’assainissement La déchèterie n’accueille pas les déchets Le Plan réaffirme que le retour au sol des boues est d’assainissement privilégié en premier lieu par épandage et en second lieu par compostage. Le plan prévoit un développement de la filière « méthanisation ». Le recours au stockage reste une filière de secours.

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Objectifs PRPGD Déchèterie de Palinges AXE 2 : PLANIFICATION DES DECHETS DU BTP 1) Amélioration de la connaissance du gisement La mise en œuvre d’une traçabilité des déchets sur Sans Objet les chantiers

La mise en œuvre d’un suivi des installations accueillant des déchets du BTP 2) Développement d’actions de prévention Sans Objet Former la maîtrise d’ouvrage publique et privée à intégrer des critères environnementaux (écoconception, réemploi) et les intégrer dans les consultations

Renforcer le diagnostic déchets obligatoire avant démolition

Promouvoir la création d’un réseau de ressourceries dédiées aux matériaux et déchets de chantiers (matériauthèque)

Réaliser un annuaire des entreprises spécialisées en déconstruction et le diffuser

Etudier la faisabilité de proposer des solutions packagées de prévention et gestion des déchets de chantiers pour les collectivités, les privés.

Promouvoir les bourses aux déchets

Développer l’éco-conception dans la construction des ouvrages, la rénovation ou la construction des bâtiments.

Poursuivre les sensibilisations auprès des artisans et particuliers à la prévention des déchets (réduction de la nocivité dans les peintures, technique de réduction de déchets)

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Objectifs PRPGD Déchèterie de Palinges 3) Développement d’actions de valorisation Sans Objet Améliorer la compétitivité des filières de valorisation par rapport au stockage

Développer les pratiques de tri sur chantier avec l’ensemble des acteurs

Développer et communiquer sur les retours d’expériences des projets exemplaires

Limiter les transports

Développer les plateformes de regroupement et tri des déchets

Assurer le déploiement de la reprise des déchets prévu à l’article L541-10-9 4) Lutte contre les pratiques non conformes

et les sites illégaux Sans Objet Mettre en place une démarche partenariale entre les services de l’Etat (DREAL), les Maires, la Région, les organisations professionnelles impliquées sur ce sujet pour fermer les sites illégaux. La feuille de route économie circulaire prévoit – action n°39 – de simplifier les contraintes pour les autorités chargées de la police déchets.

Mettre en place une communication spécifique à destination des entreprises et des maires pour lutter plus efficacement contre les pratiques illégales et capitaliser les retours d’expérience.

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Objectifs PRPGD Déchèterie de Palinges AXE 3 : PLANIFICATION DES DECHETS DANGEREUX 1) Des actions au niveau du tri a la source et de la collecte des déchets dangereux Les actions du plan se concentrent sur les déchets Conformes dangereux diffus produits par les ménages, les artisans et les TPE et pour lesquels il est Les déchets dangereux sont collectés sur le site. nécessaire d’améliorer : Les DDSM sont collectés dans un local dédié et - la traçabilité des déchets dangereux : triés par catégories : acides, bases, amélioration de la connaissance du gisement et phytosanitaires, pâteux, aérosols etc… du devenir de ces déchets ; La traçabilité des déchets est garantie : - le tri et la collecte des déchets dangereux diffus bordereaux de suivi des déchets, registre. pour éviter qu’ils ne soient jetés dans les eaux usées ou en mélange avec les déchets non Les DEEE sont également collectés sur le site de la dangereux. déchèterie de Palinges. - le regroupement pour optimiser leur transport

a) Actions à développer par les collectivités et associations

Renforcer la sensibilisation des particuliers sur la nature des déchets, leur dangerosité

Informer sur les filières REP existantes : DDS, Piles et accumulateurs, DASRI, DEEE,

Favoriser les échanges et bonnes pratiques entre collectivités : campagne de sensibilisation, conditions de collecte,

Développer différents modes de collecte des déchets dangereux comme : - les déchèteries mobiles spécialisées dans les déchets dangereux, dispositif particulièrement adapté au milieu rural où les populations sont éloignées des déchèteries et où toutes les déchèteries n’acceptent pas les déchets dangereux - la mise en place de collecte de piles sur les lieux de travail, les établissements scolaires

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Objectifs PRPGD Déchèterie de Palinges

b) Actions à développer par les chambres consulaires et les entreprises Sans Objet

Sensibilisation et appui aux entreprises pour la réalisation de diagnostic déchets et matières

Mise en place d’opérations collectives de collecte, par branche professionnelle ou par zone d’activité, organisées par les chambres consulaires ou les organisations professionnelles sur les territoires, en lien avec les distributeurs et en partenariat avec les collectivités (opération « coup de balai » à développer)

Développer des déchèteries professionnelles et prévoir l’accueil des déchets dangereux sur ces installations

Permettre l’accès des professionnels en déchèteries publiques lorsqu’il n’existe pas de déchèteries privées proches et tendre vers une cohésion sur les pratiques et les tarifs (charte régionale) AXE 4 : LES DECHETS DE SITUATION EXCEPTIONNELLE

Le Plan a aussi pour mission d’organiser la gestion Sans Objet des déchets issus de situations exceptionnelles qui pour la région sont principalement des déchets post- inondation.

Le Plan prévoit : La mise en place d’actions de prévention,

La mise en place de plans de continuité d’activité des services de collecte et traitement des déchets,

La mise en place d’actions de communication auprès des usagers,

La mise en place de sites de regroupement en utilisant en priorité les Installations classées pour la protection de l’environnement accueillant en fonctionnement normal des déchets, pour stocker de façon temporaire les déchets de situation exceptionnelle (déchèteries, stations de transit, centres de tri )

De travailler spécifiquement avec les éco- organismes pour anticiper leur intervention dans le cadre de leurs obligations CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 89 sur 91

VIII.7 - Le Schéma Régional Climat Air et Energie de la Bourgogne (SRCAE)

Le Schéma Régional du Climat de l’Air et de l’Energie de la Bourgogne a été approuvé par arrêté préfectoral du 26 juin 2012.

Ce schéma fixe 51 orientations stratégiques pour le territoire régional. Les objectifs principaux concernent50 :

- Le développement des énergies renouvelables ; - La réduction des émissions de gaz à effet de serre ; - La baisse des consommations d’énergie ; - L’amélioration de la qualité de l’air ; - L’adaptation aux effets du changement climatique ; - La sensibilisation des populations à ces problématiques.

La déchèterie de Palinges répond à l'orientation 22 du SRCAE qui préconise de réduire et d’optimiser la demande de transport.

Avec une implantation à Palinges, la déchèterie sera : - à une distance moyenne pondérée de seulement 5,6 km de la population rattachée.

Cette implantation permet de maîtriser les émissions de gaz à effet de serre conformément aux orientations relatives aux activités économiques.

Au regard de ces éléments, la déchèterie de Palinges est conforme aux orientations du SRCAE de Bourgogne.

50 SRCAE de la Bourgogne CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 90 sur 91

IX - DEVENIR DU SITE

Référence réglementaire : Article R512-46-4 du C. Env. : « A chaque exemplaire de la demande d’enregistrement doivent être jointes les pièces suivantes : 5° Dans le cas d'une installation à implanter sur un site nouveau, la proposition du demandeur sur le type d'usage futur du site lorsque l'installation sera mise à l'arrêt définitif, accompagné de l'avis du propriétaire ainsi que celui du maire ou du président de l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d'urbanisme »

IX.1 - Evacuation du matériel et nettoyage du site

Dès cessation des activités sur le site, seuls demeureront : - Les quais ; - Les locaux ; - Les aménagements extérieurs : clôture, portails, voiries, espaces verts.

Tous les matériels présents sur le site et nécessaires à la collecte des déchets (bennes de collecte, colonne à huiles minérales et végétales, caisses-palettes des déchets dangereux des ménages) seront évacués dès cessation de l'activité.

Tout le petit matériel utilisé pour l’entretien du site (pelle, balais…) ainsi que les extincteurs seront évacués. Les séparateurs d’hydrocarbures et la fosse toutes eaux seront vidangés par un prestataire spécialisé. Aucune matière, aucun déchet, ni aucun produit, de quelque nature que ce soit ne restera stocké sur le site. Le site ne sera grevé d'aucune servitude relative à l'exploitation de la déchèterie.

IX.2 - Propositions d’usage futur du site

➢ Proposition 1 : Conservation des équipements A l'issue de la période d'exploitation et après évacuation totale du matériel et des produits nécessaires à cette exploitation, les parcelles, propriétés de la Communauté de Communes, seront conservées, louées ou vendues pour permettre une nouvelle activité économique compatible avec les prescriptions de la zone Ux du Plan Local d’Urbanisme. Les aménagements du site sont en effet adaptés à : − Une activité de tri/transit de déchets ; − Une activité de transit de matériaux (type matériaux de construction) ; − Une activité de dépôt de matériels et matériaux (services techniques communaux et intercommunaux).

➢ Proposition 2 : Suppression totale des équipements En cas d’absence de solution de reprise des équipements en l’état, le site pourra être entièrement démoli. Le sol sera reconstitué et prêt à accueillir une nouvelle installation économique.

Dans le cas présent, la Communauté de Communes Le Grand Charolais est compétente en matière d’urbanisme et propriétaire des parcelles 207 et 229. En revanche, la parcelle concernée par l’extension est la propriété de la mairie de Palinges. L’avis du maire sur le devenir du site a été sollicité. Il a émis un avis favorable pour la proposition 1 : Conservation des équipements en l’état (Annexe 14). CC Le Grand Charolais Déchèterie de Palinges Enregistrement ICPE Septembre 2020 Page 91 sur 91