São Paulo Na Tribuna
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HISTÓRIA DAS LEGISLATURAS CONTEMPORÂNEAS VOLUME I “Era preciso atravessar a rua, andar pouco mais de 100 metros para encontrar algumas memórias vivas da história da CMSP dispostas a colaborar, e muito, no resgate de acontecimentos marcantes da Primeira Legislatura. Daí em diante, foi um desvendar de fatos, que trouxeram a sensação do novo, da descoberta, do caminhar pela mata que se tornara fechada depois de muito tempo, sem os passantes.” SÃO PAULO NA TRIBUNA PRIMEIRA LEGISLATURA (1948-1951) SÃO PAULO NA TRIBUNA: PRIMEIRA LEGISLATURA (1948-1951) NA TRIBUNA: PRIMEIRA LEGISLATURA SÃO PAULO Organizador: Luiz Casadei Manechini ESCOLA DO PARLAMENTO HISTÓRIA DAS LEGISLATURAS CONTEMPORÂNEAS SÃO PAULO NA TRIBUNA PRIMEIRA LEGISLATURA (1948-1951) ESCOLA DO PARLAMENTO DA CMSP CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULO Mesa Diretora - Sessão Legislativa 2012 Presidente José Police Neto 1º Vice-Presidente Claudinho de Souza 2º Vice-Presidente Dalton Silvano 1º Secretário Ítalo Cardoso 2º Secretário Toninho Paiva 1º Suplente Claudio Prado 2º Suplente Noemi Nonato Integrantes da escola do Parlamento - 2012 Roberto Eduardo Lamari Diretor Presidente Antonio Rodrigues de Freitas Jr. Diretor Executivo Milton Luiz Bellintani Filho Diretor Executivo Carlos Alexandre Leite Nascimento Diretor Acadêmico Fernanda Graziella Cardoso Diretor Acadêmico Leonardo Barbagallo Diretor Acadêmico José Mauro da Silva Coordenador Roberto Tadeu Noritomi Coordenador Dimitrios Sacute Valentim Auxiliar de Secretaria Camila Barrero Breitenvieser Auxiliar de Secretaria Carmem Lucia Gameiro Ghobril Assessoria Fatima Elisabete Pereira Thimoteo Assessoria Luiz Casadei Manechini Assessoria Roberto Cardoso Ferreira Assessoria Evandro Finardi Saboia Estagiário Esta é uma publicação da Escola do Parlamento da Câmara Municipal de São Paulo HISTÓRIA DAS LEGISLATURAS CONTEMPORÂNEAS SÃO PAULO NA TRIBUNA PRIMEIRA LEGISLATURA (1948-1951) Organizador: Luiz Casadei Manechini ESCOLA DO PARLAMENTO DA CMSP São Paulo, 2012 Ficha catalográfica elaborada pela Equipe de Biblioteca da CMSP – SGP.32 São Paulo (SP). Câmara Municipal. Escola do Parlamento São Paulo na Tribuna : primeira legislatura (1948-1951) / Escola do Parlamento da Câmara Municipal de São Paulo ; organizado por Luiz Casadei Manechini. São Paulo : Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, 2012. 184 p. (Projeto História das Legislaturas Contemporâneas da Câmara Municipal de São Paulo) 1. Câmara Municipal – São Paulo (SP) – História (1948-1951) I. Manechini, Luiz Casadei. II. Título. III. Série. CDU 342.532(815.6SP)“1948/1951” Palácio Anchieta Viaduto Jacareí, 100 13º andar sala 1302 A CEP 01319-900 Bela Vista São Paulo SP Tels: 3396-4372; 3396-5068; 3396-4000 (PABX) SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ________________________________ 7 PREFÁCIO _____________________________________ 17 DEPOIMENTO – A PRIMEIRA LEGISLATURA DE QUE TANTO ME ORGULHO Décio Grisi ____________________________________ 22 CAPÍTULO 1 – A PRIMEIRA ELEIÇÃO AO PARLAMENTO PAULISTANO PÓS-DITADURA VARGAS E O DRAMA DOS VEREADORES COMUNISTAS José D’Amico Bauab ____________________________ 25 CAPÍTULO 2 – SÃO PAULO EM MOVIMENTO: PERMANÊNCIAS E MUDANÇAS ATRAVÉS DO OLHAR DA CÂMARA MUNICIPAL Carla Reis Longhi ______________________________ 49 CAPÍTULO 3 – CENAS DE PUGILATO NA TRIBUNA E A PRIMEIRA CPI SECRETA Luiz Casadei Manechini _________________________ 73 CAPÍTULO 4 – PREFEITOS E VEREADORES NA PRIMEIRA LEGISLATURA: NUANCES DA RELAÇÃO ENTRE OS DOIS PODERES Ubirajara de Farias Prestes Filho __________________ 93 CAPÍTULO 5 – A PIONEIRA PRIMEIRA LEGISLATURA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULO (1948-1951): UMA ANÁLISE PRELIMINAR DA SUA PRODUÇÃO LEGISLATIVA Caio Marcelo de Carvalho Giannini _______________ 113 CAPÍTULO 6 – DE VEREADOR A PRESIDENTE DA REPÚBLICA Luiz Casadei Manechini ________________________ 127 EPÍLOGO – REFLEXOS DE UMA DOCUMENTAÇÃO NA HISTÓRIA DE SÃO PAULO Lia Mara Meneghel Ribeiro Chagas _______________ 148 GALERIA DE IMAGENS ___________________________ 151 Apresentação Era preciso atravessar a rua Luiz Casadei Manechini Várias mãos ajudaram a tecer e a costurar o conteúdo desta publicação, abrangendo a Primeira Legislatura (1948-1951), marco inicial do projeto História das Legislaturas Contemporâneas da Câmara Municipal de São Paulo. Tudo começou quando dei por falta e perguntei à Roseli Sobral, supervisora da Biblioteca da CMSP: “Existe uma história elaborada sobre as legislaturas mais recentes da Câmara, pós-Getúlio?” Quando me disse que não, da importância desse resgate, descor- tinei pela frente um projeto ousado e fascinante a realizar. Como jornalista, habituado a prospectar boas pautas, com gosto pela pesquisa, não perderia a oportunidade. Houve quem fizera ouvidos de mercador quando apresentei a ideia pela primeira vez, insisti posteriormente. O projeto - ainda incipiente, mas que já dizia muito em uma página de computador - estava destinado à gaveta, como lá permaneceu por um bom tempo. Felizmente, há os que acredi- tam e abrem o caminho. Entre eles, o presidente da Casa, o vereador José Police Neto, a quem recor- ri. Por conhecê-lo minimamente, tinha certeza que daria atenção a um projeto que não interessava somente à Câmara, mas também à história de São Paulo. Leu com atenção o que já havia se transformado em três ou quatro páginas da apresentação do projeto e, também, a um início de pesquisa, resultado de idas e vindas à biblioteca. Ali constava o fato de que 15 vereadores do Partido Social Trabalhista (PST), eleitos e diplomados em 1947, ti- veram seus registros de candidatura cassados pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) à véspera do dia da posse, 31/12/1947. Eram chamados de “Candidatos de Prestes”, 13 dos quais comunistas, que se abrigaram na legenda do PST. Quinze? Sim, um terço da representação da Câmara na época, fato pouco pesquisado pelos historiadores. Após perceber a importância do projeto, Police atendeu, inclusive, ao meu pedido de tra- balhar num local mais adequado, com mais liberdade, no caso a Escola do Parlamento, para organi- zar a primeira publicação do projeto História das Legislaturas Contemporâneas da Câmara Municipal de São Paulo, referente ao período 1948 a 1951. A ideia do resgate, porém, é mais ampla. Pretende-se elaborar o conteúdo para cada uma das legislaturas pós-Estado Novo, quando a Câmara reiniciou seus trabalhos praticamente do zero, inclusive, com a retomada de um novo ciclo de legislaturas até os dias de hoje. Pela frente, portanto, um longo caminho a percorrer: a história de 15 legislaturas, pouco antes de se iniciar a décima sexta. A meta é elaborar uma publicação por ano para cada legislatura. E a contagem inicia-se com a primeira da série – São Paulo na Tribuna: Primeira Legislatura (período 1948-1951). Explica-se a razão da pesquisa não retroceder aos plenários do Império, da República Velha, ou até para mais perto, à Legislatura de 1936-1937, encra- vada entre os dois primeiros governos de Getúlio. O motivo é simples: a pesquisa será plena quando houver depoimentos de pessoas que vivenciaram a época. Para iniciar o projeto, seria necessário reunir o melhor da expertise da CMSP, experiência de profissionais que atuam em diferentes áreas do conhecimento, funcionários graduados e pós-gradua- • Apresentação – Era preciso atravessar a rua • 7 dos em história, direito, jornalismo, política, economia, sociologia, biblioteconomia, entre outras formações. Quanto mais contribuições, mais abrangente o conteúdo da publicação, com diferentes olhares, sem a obrigatoriedade de circunscrever o projeto aos intramuros da Câmara, abrindo-se a possibilidade de buscar externamente, nas universidades e outras instituições, especialistas para so- marem e enriquecerem ainda mais os temas a ser tratados. Assim ocorreu. O primeiro desses especialistas, José D’Amico Bauab, historiador nato, com formação em direito e pesquisador do Centro de Memória Eleitoral (CEMEL), do TRE-SP, entusiasmou-se com o projeto logo de início, quando lhe remeti algumas informações sobre as eleições de vereadores em 1947, que precisavam ser verificadas quanto à exatidão - por exemplo: votações obtidas pelos 15 candidatos do PST, seus nomes e grafias; os suplentes que ocuparam os cargos e suas legendas. Preciso nas informações, assim iniciou a sua resposta: “Antes de mais nada, Luiz, a relação que você transcreveu foi obtida, acredito eu, do importante trabalho do grande historiador paulista Hernâni Donato, publicado no livro ‘História da Cidade de São Paulo’, vol.3, pp. 598/599. Em que pese a excelência daquele artigo, a relação dos vereadores eleitos pelo Partido Social Trabalhista (PST) em 1947, nele mencionada, traz algumas imprecisões ortográficas e a citação de Maria Carta- zzi e Antonio Catalano como eleitos, quando, na verdade, eram apenas suplentes”. As questões foram respondidas com acréscimos e riqueza nos detalhes. Percebi que estava diante do primeiro colaborador de peso, organizador de publicações importantes do TRE-SP, que se localiza nas vizinhanças do Viaduto Jacareí. Sem o convite formal, feito posteriormente e aceito, tivemos várias conversas agradáveis transcorridas nos finais de tarde, quase intermináveis, tal era o entusiasmo com novas informações e fatos surgidos no decorrer da pesquisa. A conquista do segundo colaborador, Ubirajara de Farias Prestes Filho, foi fundamental. Com formação e doutorado em história, único funcionário da Câmara com cargo de consultor na área, é responsável pelo do livro Câmara Municipal de São Paulo - 450 anos, disponível também na Internet. Bira, em seu trabalho no arquivo da CMSP, acaba sendo requisitado por todos