www.insee.fr/lorraine ° 82 N Val de :

V

Située dans le sillon mosellan, la Communauté d’agglomération du Val de Fensch apporte sa contribution démographique et économique à la structuration de l’espace entre et . Après les années de crise de la sidérurgie, marquées par une forte émigration, la population n’est pas encore stabilisée mais les départs sont moins nombreux. À court terme, le poids déjà important des personnes âgées devrait s’amplifier. Le territoire poursuit le processus de mutation et de renouvellement de son tissu productif, tout en conservant son caractère industriel. Le travail frontalier représente une source d’emplois importante. Pour continuer à en bénéficier, les habitants du Val de Fensch devront relever le défi de l’élévation de leur niveau de diplômes.

La Communauté d’aggloméra- tion du Val de Fensch s’est en- gagée dans un nouveau projet a Communauté d’agglomération du Val Une population en baisse d’agglomération pour la pé- L riode 2007-2013. Dans ce de Fensch (CAVF), constituée de dix communes plus modérée cadre, elle a souhaité confier à qui s’étendent sur 86 km², rassemble près de l’InseeLorrainelaréalisation Depuis plusieurs décennies, la CAVF est con- d’un diagnostic partagé sur le 70 000 habitants. Elle est située dans le sillon périmètre de son territoire. mosellan, axe majeur de communication et de frontée à une baisse de population. À un af- Les données et analyses four- développement de la Lorraine. Elle jouit ainsi faiblissement continu de l’excédent naturel nies serviront de base aux ré- s’ajoute un déficit migratoire chronique, qui flexions et à la constitution d’un d’une grande accessibilité routière (A31 et observatoire économique. A30) et ses habitants disposent par ailleurs de atteint son paroxysme à la fin des années deux gares ferroviaires à et . 70, en pleine crise de la sidérurgie. À cette À l’échelle départementale, la CAVF se pose époque, plus de 2 000 personnes quittent le comme un “espace intermédiaire” entre le territoire chaque année. Si les tendances bassin thionvillois tiré par la dynamique luxem- démographiques observées lors de la der- bourgeoise, et le bassin messin qui s’appuie nière décennie s’étaient poursuivies, la popu- sur les fonctions administratives, universitai- lation aurait continué de baisser nettement. res et commerciales de la capitale régionale. Lespremiersrésultatsdesenquêtesannuelles Caractérisé par une densité de population très de recensement de 2004, 2005 et 2006 élevée (800 habitants/km², contre 165 en ), montrent toujours une diminution de la popula- ce territoire est essentiellement urbain. Seules tion, à l’inverse du mouvement observé dans les deux communes ( et )ontune communes voisines du bassin thionvillois. Mais assise rurale, tout en étant des communes ré- cette baisse est plus modérée que celle initiale- sidentielles dont la majorité des actifs travaillent ment attendue. L’excédent des naissances sur en milieu urbain. Analysé sous l’angle paysager, les décès (même s’il a fortement diminué), se main- la ruralité du territoire demeure : plus du tiers tient avec un solde moyen positif de 150 indivi- de sa superficie est couverte de forêts. dus par an. Il reste un atout pour le territoire. Le déficit migratoire a été réduit LeValdeFenschsedistingue logement social. La ville de , de moitié par rapport à la dé- également par un parc de loge- quant à elle, dépasse le seuil de cennie 90. À l’instar des territoi- ments relativement ancien. En ef- 20% de logements sociaux. resdépourvusd’établissements fet, 38% des logements ont été d’enseignement supérieur, la mo- construits avant 1949, contre 2 600 euros annuels bilité résidentielle des jeunes adul- 34% en Moselle. Le niveau de de moins par foyer tes est très élevée. Associée aux confort est aussi inférieur à la La population locale évolue dans un périodesdesétudespuisde moyenne départementale. contexte socioéconomique relative- l’entrée dans la vie active, elle s’a- Enfin, le logement locatif social (près ment fragile. Ainsi, en 2004, avec vère être une cause majeure du de 4 600 logements HLM en 2005)est un revenu annuel moyen de 13 100 déficit migratoire. concentré pour l’essentiel dans euros par foyer fiscal (1), le Val de quatre communes : , Flo- Fensch se place largement en des- Un vieillissement attendu range, Hayange et Uckange. À Fa- sous de la moyenne départementale Le profil démographique de la CAVF meck et Uckange, qui comptent (15 700 euros). Ici, 61% des foyers est marqué par une surreprésen- chacune une Zone Urbaine Sensible fiscaux sont non imposés, contre tation des personnes âgées (près (ZUS), un logement sur trois est un 52% en Moselle. Depuis 1994, ce d’un habitant sur quatre a plus de 60 ans, contre seulement un sur cinq La Communauté d'agglomération du Val de Fensch dans l’ensemble du département). Vers le Luxembourg (25 km) À court terme, la population des 60 ansetplusdevraitêtreplusnom- breuse que celle des jeunes de Thionville moins de 25 ans. Cette situation devrait intervenir dès 2011. Ce vieil- A31 lissement n’est pas caractéristique A30 du territoire, mais il y est plus pré- coce et plus amplifié qu’en Moselle. Hayange Les seuls effectifs des 75 ans et Serémange- Florange plus devraient doubler d’ici à 2020 Erzange pour compter 7 300 individus. Dans

IGN - Insee 2007 cette perspective, les capacités Neufchef d’accueil des personnes très âgées, Uckange Fameck qui se situent dans la moyenne ré- Ranguevaux gionale, et légèrement au-dessus de celles du département, risquent de ne pas être suffisantes et devront s’accompagner au minimum d’un Vers Metz (25 km) développement des services de maintien à domicile. Les 75 ans et plus seront deux fois plus nombreux en 2020

âge Une reprise 100 de la construction neuve 90 Entre 1990 et 1996, 90 loge- ments neufs étaient commencés 80 chaque année. Depuis 1997, le 70 rythme de construction s’est ac- céléré. Il a presque triplé, avec 60 plus de 230 logements neufs par 50 an. Cependant, cette hausse de la construction neuve dans la 40 CAVF est moins forte que celle constatée dans le sillon mosellan 30 et la bande frontalière (notamment 20 le canton de ). 10

(1) Ces résultats doivent néanmoins 0 être relativisés au regard de la part 600 500 400 300 200 100 00 100 200 300 400 500 600 non considérée des revenus provenant des travailleurs frontaliers. En fin Hommes 1999 Femmes 1999 Hommes 2020 Femmes 2020 d’année fiscale, ces derniers ne décla- Sources: Insee - Recensement de la population 1999, rent pas tous leurs revenus en . Omphale Projections pour 2020 (scénario de déclin démographique contenu)

2 taux a baissé de moins d’un point Ces deux établissements dispo- treprises. Ainsi, sur le parc d’activités alors qu’il a diminué de plus de deux sent dans leur environnement Sainte-Agathe à Florange, la pépinière points dans le département. proche d’un tissu dense d’entre- d’entreprises Synergie permet aux Cesrevenusplusfaiblesontpour prises sous-traitantes. porteurs de projets d’être opération- conséquence une proportion plus Le secteur de la construction, nels très rapidement. En janvier forte de personnes vivant sous le avec près de 1 400 emplois, est 2007, sur le parc d’activités de la seuil de pauvreté (2). En 2005, un peu plus représenté que dans Paix à Nilvange, s'est installé la cou- près de 7 200 personnes sont lerestedudépartement.Lesec- veuse d’entreprises PACELOR. Ces considérées comme “pauvres”. teur tertiaire ne regroupe que deux organismes accompagnent les Elles représentent 12,7% de la po- 52% des emplois contre 76% en futurs entrepreneurs jusqu’à la créa- pulation des moins de 65 ans de la Moselle.Malgrélaprésencede tion ou la reprise d’une entreprise lo- cale. De surcroît, ils offrent des CAVF,soit1,8pointdeplusque quelques grands établissements pour l’ensemble du département. de plus de 200 salariés, il est services de secrétariat, formation et Trois communes sont particulière- moins présent qu’ailleurs, sauf location de bureaux et/ou ateliers. ment concernées : Nilvange (15%), pour les services opérationnels et Ces mesures s’avèrent profitables à Knutange (15%) et surtout les activités associatives. l’heure où près d’un dirigeant d’entre- Uckange (21%). En deux ans, le prise individuelle sur cinq a plus de 55 ans, ce qui représente environ taux de pauvreté de la CAVF achu- Soutien à la création et à 200 entreprises à reprendre dans té de 1,4 point, alors qu’il est res- la reprise d’entreprises té stable dans le département. un futur proche. En 2005, près de 1 700 établisse- Sur l’ensemble du territoire, au cours mentsdel’industrie,ducommerceet des cinq dernières années, le taux de Une spécificité industrielle des services marchands sont compta- création d’établissements a par ail- qui demeure bilisés sur le territoire du Val de leurs été semblable à celui observé Près de 20 000 personnes tra- Fensch.Encinqans,leparctotaldes en Moselle. Le secteur de la cons- vaillent dans le Val de Fensch. La établissements progresse de 5%, truction a été particulièrement dyna- commune de Florange concentre contre 8% au niveau départemental. mique avec un taux de création pure àelleseuleprèsdelamoitiédes Néanmoins, le nombre d’établisse- supérieur de quatre points à celui du emplois. Dans l’ensemble de la mentsdessecteursdelaconstruc- département. CAVF, le tissu productif reste for- tion, du commerce et de la réparation tement marqué par la présence automobile, ainsi que du commerce de l’industrie. Cela se traduit par de gros, progresse plus vite que dans Près d’un actif sur trois une surreprésentation des em- le reste du département. travaille au Luxembourg plois d’ouvriers qualifiés. Du fait de sa proximité avec les pôles La vocation industrielle du territoire se d’emploi de Metz et de Thionville, En 2006, l’industrie représente reflète dans le secteur tertiaire. Le mais aussi avec celui du Luxembourg, 8 000 emplois, soit 41% de l’en- conseil et assistance aux entreprises le Val de Fensch constitue un terri- semble des emplois contre 19% en a ainsi enregistré une hausse de 39% toire très ouvert sur l’extérieur. En ef- Moselle. Cette spécificité est notam- du nombre d’établissements, soit dix fet, 65% des actifs salariés résidant ment le fait de la prédominance du points de plus qu’en Moselle. secteur de la métallurgie et du tra- dans la CAVF travaillent en dehors de Le territoire du Val de Fensch pos- vail des métaux, qui regroupe près celle-ci. Par ailleurs, 58% des emplois sède des atouts pour attirer les en- de 5 700 emplois. Avec environ 4 salariés du territoire sont occupés 000 salariés, le groupe Arcelor Mit- tal y contribue fortement et cons- Prépondérance des grands établissements industriels tituelesecondpôlenational Établissements de 100 salariés ou plus au 3ème trimestre 2006 sidérurgique en termes d’emplois Secteur d'activité (après celui de Dunkerque). FENSCH COUP DE MAIN Administration publique STIPS TRAVAUX INDUSTRIELS Commerce de détail Autre secteur de poids, l’industrie VILLE DE HAYANGE Construction VILLE DE FLORANGE automobile occupe près de 1 200 Fab. autres matériels personnes. Elle est ainsi presque ARCELOR MITTAL de transport VILLE DE NILVANGE CONSTRUCTION deux fois plus représentée que dans SAS LORRAINE DE Industrie automobile GEPOR Métallurgie le reste du département. L’établisse- COMMUNAUTE EUROVIA Santé et action sociale D'AGGLOMERATION Services aux entreprises ment ThyssenKrupp Presta DELPHI Services auxiliaires concentre 60% des emplois du sec- ALPHA SANTE VFLI TRANS FENSCH APEI des transports teur et a présenté récemment un CORUS RAIL VILLE D'UCKANGE LEMFORDER Transport MANPOWER Travail des métaux programme d’investissement de 22 LECLERC SPIE EST

millions d’euros et la création de IGN - Insee 2007 ARCELOR MITTAL 200 emplois. ONET THYSSENKRUPP Salariés 3 200 VILLE DE FAMECK (2) Seuil de revenus à 50% du revenu 300 médian, soit 755 euros par mois et Source : Insee - Epure par unité de consommation en 2005.

3 Savoir plus : par des actifs venant de l’extérieur, département. Seuls points positifs, notamment des cantons limitrophes le nombre de demandeurs d’em- (Thionville, , etc.). ploisdeplusde50ansetcelui Dans le fonctionnement local du desfemmesyontrégressé(de res- Sites internet : marché du travail de ces dernières pectivement 2,8% et 2,7%). années, le fait marquant observé Dans un marché local du travail est l’importance croissante prise www.insee.fr particulièrement ouvert tel que le par le Luxembourg. En quinze ans, connaît le Val de Fensch, les cau- www.agglo-valdefensch.fr le nombre de frontaliers résidant ses de ces évolutions contrastées, dans la CAVF à destination du sont peut-être à rechercher vers Grand-duché a été multiplié par six. une moindre adéquation des qualifi- Plus récemment, entre 2003 et cations aux emplois proposés sur 2005, il a augmenté de 8%, soit le territoire ou à proximité. un point de plus que dans la zone d’emploi de Thionville. Aujourd’hui, ce sont plus de 6 300 travailleurs, Élever le niveau soit près d’un actif occupé sur des formations trois, qui franchissent chaque jour La population de la CAVF est en ef- la frontière, motivés par un emploi fet moins diplômée que celle de la mais aussi par la perspective d’un Moselle. En 1999, seuls 11% salaire plus attractif. Pour la CAVF, des 25-59 ans détenaient un di- cela représente autant de revenus plôme de l’enseignement supé- potentiellement réinjectés dans l’é- rieur, contre 17% en Moselle. conomie locale, même si le risque Les jeunes, quel que soit leur de dépendance liée à la croissance âge, sont eux aussi moins diplô- du Luxembourg existe. més que les Mosellans. Ce cons- tat peut expliquer le nombre élevé Une année 2005 difficile de demandeurs d’emploi. Cette sur le marché du travail hypothèse est renforcée par les Depuis la fin des années 90, la résultats de l’enquête Emploi baisse du nombre de deman- 2006, réalisée par l’Insee au ni- deurs d’emplois (3) a été plus im- veau national, qui corrobore l’idée portante dans la CAVF que dans le que le diplôme constitue une pro- département. Cependant, en tection contre le chômage.

Ministère de l’Économie, 2005, la situation du marché du Au-delà, le développement des des Finances et de l’Industrie travail y a été difficile. En un an, le Insee nombre de chômeurs a progres- fonctions supérieures au Luxem- Institut National de la Statistique sé de 3,5%, hausse qui con- bourg s’inscrit dans une perspec- et des Études Économiques traste avec la baisse observée en tive d’évolution disputée, à Direction Régionale de Lorraine laquelle s’ajoute déjà une augmen- 15, rue du Général Hulot Moselle (-3,5%).Lesjeunesont CS 54229 été les plus touchés : le nombre tation de la qualification requise. 54042 NANCY CEDEX de jeunes demandeurs d’emplois Dans ce contexte, au Nord-Ouest Tél :03 83 91 85 85 a progressé de 7,3% en un an, du territoire, la zone d’activités Fax :03 83 40 45 61 d’Esch-Belval a notamment pour www.insee.fr/lorraine alors qu’il a baissé de 4,9% au ni- veau départemental. ambition l’implantation d’activités DIRECTEUR DE LA PUBLICATION économiques à forte valeur Jean-Paul FRANÇOIS Par ailleurs, le nombre de chô- ajoutée, avec à la clé la création Directeur régional de l’Insee meurs de longue durée (4) s’est de milliers d’emplois à destination amplifié avec une hausse de près COORDINATION RÉDACTIONNELLE d’une main-d’œuvre hautement Christian CALZADA de trois points, contre une baisse qualifiée. De par sa situation géo- Gérard MOREAU de 1,5 point en Moselle. Fin graphique, le territoire du Val de 2005, dans la CAVF, les chômeurs RESPONSABLE ÉDITORIAL ET Fensch est en mesure de profiter RELATIONS MÉDIAS de plus d’un an d’ancienneté (4) re- de l’engouement pour ce projet, Jacqueline FINEL présentent 27,5% du total des de- tout comme il bénéficie déjà de la RÉDACTRICE EN CHEF mandeurs d’emploi, soit un niveau croissance des emplois dans le Agnès VERDIN comparable à celui observé dans le reste du Luxembourg. Mais à ce SECRÉTARIAT DE FABRICATION titre, le défi de l’élévation du ni- MISE EN PAGE - COMPOSITION veau de diplômes de ses habi- Marie-Thérèse CAMPISTROUS (3) Demandeurs d’emploi en fin de mois Marie-Odile LAFONTAINE catégorie 1, 2 ou 3, hors activité réduite. tants doit être relevé. (4) Demandeurs d’emploi en fin de mois ISSN : 0293-9657 de plus d’un an d’ancienneté de catégorie © INSEE 2007 1, 2 ou 3, hors activité réduite. n Thierry GUILLAUME

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