REUNION du CONSEIL MUNICIPAL Mercredi 30 septembre 2020 – 19 h 00
COMPTE-RENDU
Etaient présents :
M. Alain ROBERT, Mme Vanessa THOUVIOT, M. Marc DUMAS, Mme Jessica BAUDIN, Mme Sandrine PAGNY, M. Sébastien LOTH, Mme Aurélie BADET, M. Valentin PRICAT, Mme Françoise BAILLY, M. Serge FEDUZI, Mme Valérie BONDELU, M. Jean-Charles DIRY, Mme Véronique BOUDRY, Mme Ophélie BEY, M. Jean-Pascal BERNADAT, Mme Nadège BRELIER
Etaient absents, excusés :
M. Denis CHRISTOPHE a donné pouvoir à M. Serge FEDUZI M. Gilles DUTREMBLE a donné pouvoir à M. Jean-Charles DIRY M. Kévin PETIT a donné pouvoir à Monsieur M. DUMAS
Secrétaire de séance : Valérie Bondelu
Monsieur le Maire propose d’ajouter les points suivants à l’ordre du jour : approbation des comptes rendus des précédentes séances du conseil municipal du 03.07.2020 et du 10.07.2020. commission Communication : proposition d’ajouter Monsieur Marc DUMAS information : séance de préparation du conseil municipal du 24.09 point 8 – CCID Commission Communale des Impôts Directs – confusion avec la CIID Commission Intercommunale des Impôts Directs - Ce point est à l’ordre du jour et sera donc bien exposé aux membres du conseil municipal 1. Approbation des comptes rendus des précédentes séances du conseil municipal du 03.07.2020 et du 10.07.2020.
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR » en fin de séance (le vote avait été oublié)
2. Finances communales : décision modificative n° 1
Le budget primitif de la commune a été voté le 9 mars 2020. Emprunts Erreur d’écriture au : voté 32 000 € - besoin 44 000 € Il est donc proposé d’inscrire 12 000 € au compte
Section de Fonctionnement Section d’investissement Dépenses Recettes Dépenses Recettes 023 12 500.00 1641 12 500.00 021 12 500.00 615221 - 12 500.00 0.00 0.00 12 500.00 12 500.00
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
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3. Finances communales : tarifs Centre de Loisirs
Au cours des années passées, les tarifs des séjours de l’accueil de loisirs de l’été étaient toujours délibérés après le choix des séjours généralement en mai ou juin. Le choix a été fait très tardivement pour l’été 2020, contexte sanitaire oblige. QF de QF QF de 501 QF de 601 QF de 721 à QF de 811 QF + TARIFS 656 à à 600 € à 655 € 810 € à 1000 € 1001 € < 500 € 720 €
Séjour Matour 30,00 € 36,00 € 43,20 € 51,80 € 62,20 € 74,60 € 90,00 €
Séjour à Montrevel en 30,00 € 36,00 € 43,20 € 51,80 € 62,20 € 74,60 € 90,00 € Bresse
Séjour à St Boil 125 €
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
4. Finances communales: aide financière « Colos apprenantes »
En 2020, les trois mini séjours de l’accueil de loisirs ont été déclarés sur le dispositif « Colos apprenantes » définies par l’instruction interministérielle D 2000731 du 8 juin 2020 relative au plan vacances apprenantes de l’été 2020. Ce dispositif prévoit la gratuité des séjours pour les enfants dont les parents travaillent dans le cadre de la gestion de la crise sanitaire. Les familles mono parentales et les enfants relevant de l’Aide Sociale à l’Enfance (A.S.E.) sont également concernés.
L’aide financière de l’état qui correspond à ce dispositif sera donc versée à la commune. Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
5. Finances communales : Subventions 2020
Le vote des subventions a eu lieu en séance du conseil municipal du 9 mars 2020. Le versement des subventions a été effectué en deux temps. Les premiers mandats ont été payés mais par contre le second mandatement a été refusé par la Trésorerie en raison de l’absence du caractère exécutoire qui doit figurer sur le document annexé à la délibération. (document recto verso et seul le recto a été pris en compte).
Tableaux annexes ci-dessous :
Subvention Subvention TOTAL Ordinaire Exceptionnelle Associations d’intérêt public communal : Ecole Primaire François Chapuis 2 693,10 2 693,10 Sortie pédagogique + voyage Gueugnon Association Locale des Parents d’Elèves (Garderie) 190,00 600,00 975,00 Mandat rejeté sur l’exercice 2019 185,00 TOTAL 2 883,10 785,00 3 668,10 Association d’intérêt public communal
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Subvention Subvention TOTAL Ordinaire Exceptionnelle Associations sportives et culturelles communales : Les Opalines 780,00 260,00 1 040,00 TOTAL 780,00 260,00 1 040,00 Associations sportives et culturelles communales
Subvention Subvention TOTAL Ordinaire Exceptionnelle Autres associations communales : Pétanque de Rozelay 190,00 1 135,00 1 325,00 TOTAL 190,00 1 135,00 1 325,00 Autres associations communales
Subvention Subvention TOTAL Ordinaire Exceptionnelle Associations hors commune : FSE Collège Jules Ferry - Génelard 360,00 60,00 420,00 FSE Collège R. Vailland - Sanvignes-les-Mines 360,00 360,00 Maison Familiale Rurale- Etang-sur-Arroux 30,00 60,00 Bâtiment CFA Saône-et-Loire 30,00 30,00 MFR - La Clayette 30,00 30,00 CIFA Mercurey 90,00 90,00
Mutilés invalides du travail FNATH 60,00 60,00 Service de Remplacement de Toulon 60,00 60,00 Service de Remplacement de Génelard Relais 60,00 60,00 Téléthon 60,00 130,00 190,00 Les amis du CADA 60,00 60,00 CNL Montceau 60,00 60,00 ADIL Mâcon 500,00 500,00 La Mère en Gueule 60,00 240,00 300,00 Chorale Le Jardin des Voix - Pouilloux 60,00 60,00 DDEN 60,00 60,00 Cœur et Santé 41,00 41,00 TOTAL 1 981,00 430,00 2 411,00 Associations hors commune
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Il est donc demandé aux conseillers municipaux :
- D’attribuer les subventions communales précitées conformément au tableau ci-dessus,
- De dire que l’attribution de la subvention est conditionnée à la complétude du dossier de demande. Les crédits alloués pourront faire l’objet d’un contrôle de leur bonne exécution par la collectivité,
- D’autoriser Monsieur le Maire à procéder au versement de ces subventions.
Précision : les crédits nécessaires sont inscrits au budget principal 2020.
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
6. Ressources humaines : Briqueterie guides saisonniers
La saison d’ouverture de la Briqueterie a été réduite et perturbée par les mesures sanitaires de cette année. La nouvelle équipe municipale élue le 28 juin a pris la décision de l’ouverture pour 2020 courant juillet suite aux préconisations de Monsieur Le Président de la CUCM relatives à l’ouverture du site.
2 agents guides ont été recrutés pour cette saison
Dans le cadre des prochaines saisons d’ouverture de la Briqueterie et à la condition que la convention soit signée avec la CUCM, il est nécessaire de prévoir le recrutement de plusieurs agents guide et de nommer un régisseur de recettes pour la dite saison.
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
7. Projet antenne Free Mobile « Champ de la Broche »
Dans le cadre de ses licences 3G (Haut Débit Mobile) et 4G (Très haut Débit mobile), Free Mobile s’est engagé à répondre à la forte demande de la population en faveur de l’Internet mobile et aux attentes des consommateurs, en proposant des services innovants, simples et accessibles. Conformément à ses obligations réglementaires, et pour contribuer à l’aménagement numérique des territoires auquel il est attaché et répondre aux attentes de ses abonnés, Free Mobile est engagé dans un programme soutenu de déploiement du Haut Débit Mobile (3G) et du Très Haut Débit Mobile (4G).
Dans le cadre de ses licences d’opérateur mobile, Free Mobile a, envers l’Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes (ARCEP), des obligations de couverture de population. Free Mobile est également impliqué dans le programme national de résorption des zones blanches.
Dans le cadre du nouveau programme « zones blanches », 268 communes ont été identifiées début 2016 afin de pouvoir bénéficier de services de téléphonie mobile 3G dans les prochains mois. Free Mobile assurera le déploiement sur plus de 230 d’entre elles et pourra en assurer davantage suite aux nouvelles campagnes de recensement. Par ailleurs, les services Free Mobile seront progressivement rendus accessibles sur l’ensemble des communes qui ont été équipées à l’occasion des programmes précédents.
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Pour réaliser la couverture en services de communications et services mobiles, des antennes- relais doivent être déployées, et émettre dans les fréquences correspondant aux différentes technologies, selon un maillage sous forme de nid d’abeille. Ce maillage dépend notamment de la densité de population et de l’intensité des usages dans la zone à desservir.
Remise du dossier d’Information Juillet 2020 Dépôt des autorisations d’urbanisme (DP) Juillet 2020 Début des travaux (prévisionnel) Novembre 2020 Mise en service (prévisionnel) Décembre 2020
Une extension de réseau de plus de 100 m sera à prévoir. Au vue de l’article L-332-8 du code de l'urbanisme, le pétitionnaire, FREE Mobile, prendra en charge cette contribution.
Vote des membres du conseil municipal : 15 voix « POUR », 4 voix « ASBTENTIONS »
Monsieur Jean-Charles DIRY souhaite expliquer l’abstention des 4 conseillers municipaux. Un éclairage est souhaitable sur ce projet, notamment : - y-t-il eu une étude réalisée concernant les études environnementales ? - quelles conséquences sur la valeur mobilière des propriétés ? - les habitants ont – ils été informés ? Monsieur Le Maire répond que des renseignements seront pris auprès de Free.
8. Culture : Bibliothèque
A. Régulation des collections appartenant au domaine privé de la commune (« désherbage »)
Les bibliothèques ont pour mission de proposer des collections réunissant une diversité et une pluralité de connaissances et d’informations, accessibles à tous. Selon le manifeste de l’Ifla (Association internationale des bibliothécaires) et de l’Unesco concernant la bibliothèque publique, texte fondateur rédigé en 1994 :
Les bibliothèques ont ainsi vocation à proposer des collections actualisées et renouvelées régulièrement. Cette actualisation et ce renouvellement des collections se font par le biais des acquisitions et des éliminations d’ouvrages, communément appelé « désherbage ».
Toutefois, seuls les ouvrages faisant partie du domaine privé de la commune peuvent être concernés par le désherbage. Ceux faisant partie du domaine public, en tant qu’ils répondent aux conditions posées par l’article L 2112-2 du Code général de la propriété des personnes publiques : « les collections de documents anciens, rares ou précieux ou présentant un intérêt public du point de vue de l'histoire, de l'art, de l'archéologie, de la science ou de la technique », sont inaliénables et de ce fait, ne peuvent être cédés ou vendus.
Les ouvrages faisant partie du domaine privé peuvent ainsi être retirés de la bibliothèque sous réserve de l’établissement d’une liste et de leur sortie de l’inventaire.
Puis ces ouvrages seront :
- pour ceux en état correct, cédés à titre onéreux au public dans le cadre d’une vente d’ouvrages ou bien cédés à titre gracieux à des services publics, aux structures et associations qui œuvrent
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notamment en faveur de la lecture, du développement culturel et de la lutte contre l’illettrisme, - pour ceux qui sont obsolètes ou détériorés, mis au pilon.
Il est donc demandé aux conseillers municipaux de bien vouloir approuver :
- les critères de retrait de l’inventaire du patrimoine des ouvrages de la bibliothèque, faisant partie du domaine privé de la commune/l’intercommunalité, - les modalités du devenir de ces ouvrages, en fonction de leur état.
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
B. Domaine privé – Retrait des ouvrages de la bibliothèque de l’inventaire du patrimoine et cession
La bibliothèque ôte chaque année un certain nombre d’ouvrages de ses rayons en libre-accès aux usagers de la bibliothèque.
Ces ouvrages font partie du domaine privé de la commune, en tant qu’ils ne répondent pas aux conditions posées par l’article L 2112-2 du Code général de la propriété des personnes publiques : « Les collections de documents anciens, rares ou précieux » ou « présentant un intérêt public du point de vue de l'histoire, de l'art, de l'archéologie, de la science ou de la technique ».
Cette pratique, appelée "désherbage" par les professionnels des bibliothèques, est une activité nécessaire à l'actualisation des collections mises à disposition des habitants. Cela participe à la recherche d'amélioration de la qualité de service propre aux bibliothèques et au renforcement de leur attractivité.
A la suite du travail de « désherbage », les listes des documents concernés, représentant [nombre] documents pour le pilon et [nombre] documents pour les dons, sont jointes en annexes.
Ces ouvrages abîmés ou anciens n’ont plus véritablement de valeur vénale.
Seront annexées à la délibération du conseil municipal :
- la liste des ouvrages désherbés mis au pilon - la liste des ouvrages désherbés proposés en dons
Il vous est donc demandé de bien vouloir vous prononcer sur :
- la mise au pilon des ouvrages détériorés ou obsolètes, - les dons d’ouvrages à des associations, afin que ceux encore en état soient cédés gracieusement à des services publics, aux structures et associations qui œuvrent notamment en faveur de la lecture, du développement culturel et de la lutte contre l’illettrisme.
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
Ophélie Bey souhaite que la liste de tous les ouvrages soit jointe au compte-rendu.
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9. Commission communale des impôts directs
Composition de la commission
L’article 1650 du code général des impôts prévoit l’institution d’une commission communale des impôts directs dans chaque commune. Cette commission comprend sept membres :
- le maire ou l’adjoint délégué, président ;
- et six commissaires.
Dans les communes de plus de 2 000 habitants, le nombre de commissaires est porté de six à huit (soit neuf membres en tout).
Les commissaires doivent :
- être français ou ressortissant d’un Etat membre de l’Union Européenne ;
- avoir au moins 25 ans ;
- jouir de leurs droits civils ;
- être inscrits sur l’un des rôles d’impôts directs locaux dans la commune ;
- être familiarisés avec les circonstances locales, et posséder des connaissances suffisantes pour l’exécution des travaux de la commission.
L’un des commissaires doit être domicilié hors de la commune.
Enfin, lorsque la commune comporte au moins 100 hectares de bois, un commissaire doit être propriétaire de bois ou de forêts.
Les huit commissaires, et leurs suppléants en nombre égal, sont désignés par le directeur départemental des finances publiques sur une liste de contribuables en nombre double remplissant les conditions précisées ci-dessus, dressée par le conseil municipal. La liste de présentation établie par le conseil municipal doit donc comporter seize noms pour les commissaires titulaires et ou seize noms pour les commissaires suppléants.
La désignation des commissaires intervient dans les deux mois suivant le renouvellement général des conseils municipaux ; à défaut de liste de présentation, ils sont nommés d’office par le directeur départemental des finances publiques, un mois après la mise en demeure de délibérer adressée au conseil municipal. Rôle de la commission
La commission communale des impôts directs intervient surtout en matière de fiscalité directe locale :
- elle dresse, avec le représentant de l’administration, la liste des locaux de référence et des locaux types retenus pour déterminer la valeur locative des biens imposables aux impôts directs locaux (articles 1503 et 1504 du code général des impôts) ;
- elle établit les tarifs d’évaluation des locaux de référence pour les locaux d'habitation (article 1503 du code général des impôts) ;
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- elle participe à l’évaluation des propriétés bâties (article 1505 du code général des impôts). Son rôle est consultatif ; - elle participe à l’élaboration des tarifs d’évaluation des propriétés non bâties (article 1510 du code général des impôts) ; - elle formule des avis sur des réclamations portant sur une question de fait relative à la taxe d'habitation et à la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (article R*198-3 du livre des procédures fiscales).
L’article 1650 A du code général des impôts prévoit l’institution d’une commission intercommunale des impôts directs dans chaque établissement public de coopération intercommunale (EPCI) soumis de plein droit ou sur option au régime de la fiscalité professionnelle unique.
La commission intercommunale des impôts directs se substitue à la commission communale des impôts directs de chaque commune membre de l’EPCI en ce qui concerne les locaux commerciaux, les biens divers et les établissements industriels. Elle dresse, avec le représentant de l’administration fiscale, la liste des locaux types à retenir pour l’évaluation par comparaison des locaux commerciaux, et donne un avis sur les évaluations foncières de ces mêmes locaux proposées par l’administration fiscale.
A compter de la remise du projet par la CDVLLP, la CCID disposera d’un délai de 30 jours pour donner son avis.
COMMISSAIRES TITULAIRES PROPOSES PAGE SUIVANTE
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COMMISSAIRES TITULAIRES PROPOSES
RYCHLIK Jean-Louis 3/C rue Rameau – CIRY-LE-NOBLE 19/04/1954 FB
RUAUX Eveline 26 rue Henri Mugnier – CIRY-LE-NOBLE 2/08/1954 FB
SEGAUD Alain 8 Rue André Pautet - CIRY LE NOBLE 28/02/1950
12 Rue du 19 Mars 1962 - CIRY-LE- SAVIN Gaëtan 5/09/1986 NOBLE
WOJTCZAK 4 Rue Henri Mugnier – CIRY-LE-NOBLE 9/10/1980 Sandrine
DUTREMBLE Gilles Chemin d’Azy - CIRY-LE-NOBLE 14/12/1956
DUCERF Jean-Paul Villars – GENELARD BOIS
65 A rue Henry Mugnier – CIRY LE BADET Aurélie 08/12/1977 NOBLE
BERLAND Odile 14 A rue André Bouillot – CIRY LE NOBLE 27/06/1951
BOUTRON Robert 21 rue Philippe Martin – CIRY-LE-NOBLE 25/10/1941 TP
TILLIER Jacky Le Fèvre – CIRY-LE-NOBLE 17/01/1955 FB
POTIGNON Marcel 2 rue Laplace – CIRY-LE-NOBLE 13/12/1942 FB
VINCENT Gilbert Azy – CIRY-LE-NOBLE 21/07/1951 FB
PETIT Yvette 2 rue du 8 mai 1945 – CIRY-LE-NOBLE 5/03/1944 FB
DUBRION Sylvie Rue Charles Labaune – CIRY-LE-NOBLE 11/08/1961 FB
BOLTOT Roger 6/2 Rue Branly - CIRY-LE-NOBLE 14/04/1944
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COMMISSAIRES SUPPLEANTS PROPOSES
DESCHAUMES Maryse Les Murgers – CIRY-LE-NOBLE 29/09/1960 FB
CZUBALA Stéphane 11 rue du 19 Mars 1962 – CIRY-LE-NOBLE 7/05/1944 FB
DEGUEURCE Max La Valteuse – CIRY-LE-NOBLE 26/06/1944 FB
DELHOMME Jean-Paul Rue Louis Rameau – CIRY-LE-NOBLE 18/08/1947 TP
RIZET Jean-Pierre 5 rue Romain Rolland –CIRY-LE-NOBLE 5/02/1950 FB
FORGEAT Gilles Rue du Docteur Leclerc – CIRY-LE-NOBLE 9/08/1959 FB
MASSON Jean-Paul 8 rue André Bouillot – CIRY-LE-NOBLE 29/03/1955 FB
FUET Jean-Michel Chemin de Bessy – CIRY-LE-NOBLE 01/09/1951 FB
FERRET Bernard 16 rue P. Guide – CHALON-SUR-SAONE 7/04/1940 BOIS
DAZY Odile Les Vernes – CIRY-LE-NOBLE 6/02/1963 FB
PRICAT Pascal 5 rue Dumas – CIRY-LE-NOBLE 25/08/1955 FB
LARAGE Christophe Le Bois de la Goutte – CIRY-LE-NOBLE 24/10/1973 FB
BRELIER Jean-Paul 22 rue Henri Mugnier – CIRY-LE-NOBLE 15/06/1952 FB
BOLLETOT Séverine 4 rue Lamartine – CIRY LE NOBLE 11/10/1975
BRELIER Nadège 10 A rue du 11 Novembre – CIRY 10/04/1981
GAUTHY Michel 18 rue du Docteur Leclerc – CIRY 09/11/1958
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR » Monsieur Le Maire remercie Monsieur JC. Diry pour sa remarque concernant l’information erronée concernant cette commission lors de la réunion de préparation du 24 septembre 2020. 10. Droits de place
Le conseil municipal, en séance du 18 décembre 2019, a voté les tarifs des droits de place.
Afin de favoriser, la bonne réussite du marché et autre vente au déballage, il vous est proposé de supprimer les droits de place.
Ceci est valable pour tous les commerces ambulants.
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
11. Commission communication
Conformément aux dispositions de l’article L2121-22 du CGCT, le conseil municipal, dans sa séance du 03 juillet 2020 a décidé de former pour la durée du mandat les commissions municipales.
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Monsieur Le Maire propose d’y adjoindre Monsieur Marc Dumas 1er adjoint.
Vote des membres du conseil municipal : 19 voix « POUR »
12. Questions diverses
Jean-Charles DIRY souhaite connaître l’avancement du dossier concernant l’adressage commencé par la précédente municipalité. Il précise que la prestation réalisée par la poste doit être réglée en totalité (information de Madame Saunier, maire précédent). Selon lui l’adressage de 2 rues restent à terminer.
Monsieur Le Maire répond que ce dossier est en cours et que la vérification concernant le règlement sera faite.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée par Monsieur Le Maire à 19 H 30.
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