PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CHIETLA 2019 -2021 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ING. OLAF PONCE CORTÉS El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2019-2021 es el instrumento que sustenta las acciones del Ayuntamiento y es resultado de la participación ciudadana en la búsqueda de una mejor calidad de vida. Por lo cual el principal objetivo de este Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2019-2021 es atender las necesidades de desarrollo sostenible, desde la trinchera de lo local, en el quehacer de disminuir la pobreza, la inseguridad, garantizar servicios de salud dignos y de mejor calidad, educación equitativa, igualdad entre los géneros, mayor acceso a los servicios públicos, así mismo la calidad en la infraestructura de obras públicas con el único propósito de atender las necesidades prioritarias del municipio y de igual forma disminuir el rezago social atendiendo a los indicadores del Consejo Nacional de Evaluación de la política de Desarrollo Social de la Secretaria de Bienestar y del INEGI. Es así como se consolidará un Gobierno Municipal incluyente, que represente, escuche, integre, conduzca y atienda las iniciativas y demandas de los ciudadanos; En consecuencia es indispensable detonar las potencialidades del Municipio y mejorar sus posibilidades de desarrollo económico, político y social de esta forma aplicar los recursos del Municipio de una manera equitativa, y hacer nuestra labor más eficiente y eficaz. Con este Plan de Desarrollo Municipal, se tendrá un Gobierno Ciudadano, que beneficiará a sus 33,935 habitantes en todos los esfuerzos y propósitos de la Gestión Municipal que desempeñaremos durante los próximos tres años, comprometiendo nuestro esmero, trabajo, valores y lucha por brindarle a Chietla una nueva oportunidad de Desarrollo Integral Sostenible. Soportando lo anterior a través de los foros de atención ciudadana los cuales son la ruta que vincula sociedad y gobierno para caminar juntos hacia una nueva etapa del Municipio. Este documento traza los grandes objetivos de las políticas públicas, establece las acciones específicas para alcanzarlos y precisa indicadores que permitirán medir los avances obtenidos. El gran reto que tenemos hoy es el de unir a nuestro Municipio, con la finalidad de ser un gobierno cercano a la gente, comprometidos con el desarrollo y crecimiento económico del mismo, a la par de dejarles un mejor lugar para vivir a nuestros hijos. 3 ÍNDICE INTRODUCCION ............................................................................................................... 5 MARCO JURIDICO ........................................................................................................... 5 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 ......................... 9 ALINEACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 .......................... 11 FILOSOFÍA INSTITUCIONAL ......................................................................................... 13 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ........................................................................................... 14 EJE 1 SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PARA TU FAMILIA ......................................... 29 MAYOR SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO. ........................................................................ 29 EJE 2 DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVIDAD LOCAL ............................... 31 FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y CULTURAL ........................ 32 EJE 3 BIENESTAR SOCIAL, EQUIDAD Y GRUPOS VULNERABLES .......................... 35 INCENTIVAR EL BIENESTAR PARA TODOS. ..................................................................... 35 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES Y EQUIDAD DE GENERO .............................. 38 DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA A TRAVES DE LA APLICACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL (FISMDF). ................................................... 42 FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL (FORTAMUN-DF) PARA MEJORAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA Y ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS CIUDADANAS. .................................................................................... 45 EJE 4 SUSTENTABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE ......................................................... 48 EJE 5 BUEN GOBIERNO................................................................................................ 50 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................................................................... 55 CONCLUSIONES ............................................................................................................ 57 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 58 4 INTRODUCCIÓN En el presente Plan de Desarrollo social en las comunidades y cabecera Municipal se integran las directrices Municipal. que han de orientar las acciones del gobierno Municipal durante la El Plan se basa en los principios de la administración, constituyéndose planeación estratégica y en los como el instrumento estratégico para criterios de sostenibilidad; esto es, la planificación, implementación, identificar y ponderar tanto las seguimiento y retroalimentación de oportunidades y amenazas como las las actividades sustanciales del debilidades y fortalezas del municipio gobierno de Chietla. Su contenido ha de Chietla para que en base a ello se sido estructurado de acuerdo a la desarrollen las estrategias y líneas de visión y estrategias instauradas en el acción dirigidas a fomentar el Plan Nacional de Desarrollo 2019- crecimiento económico y el bienestar 2024 y en el Plan Estatal de social, sin perjuicio de las condiciones Desarrollo 2019-2024 del Estado de naturales de nuestra región. Puebla; conteniendo las líneas estratégicas y programáticas que Mediante la Metodología del Modelo permiten vincular los esfuerzos de de Marco Lógico, bajo los ejes que largo y mediano plazo con los de guiaran la determinación de la Matriz corto plazo, en este caso con las de Indicadores de Desempeño, las acciones del gobierno local, para líneas de acción y las actividades alcanzar nuestro futuro común para así obtener resultados de deseable. impacto social, los cuales serán monitoreados a través de revisiones En este documento encontraremos el trimestrales de avances de los diagnóstico municipal; con la finalidad programas presupuestarios, lo que principal de contribuir primero con un nos permite verificar si vamos por el análisis de los elementos de alto camino correcto o en su defecto potencial para detonar el desarrollo hacer modificaciones siempre en económico del municipio. La beneficio de la sociedad y llevando descripción de la situación actual como base de referencia los Foros de permite diseñar el camino más atención ciudadana, ya que derivado óptimo que ha de seguirse para de esto se obtuvo parte del mejorar las condiciones de rezago diagnóstico del Municipio y las principales necesidades por atender. MARCO JURIDICO 5 Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 responde a los siguientes ordenamientos legales: 1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE Artículo 107: En el Estado de LOS ESTADOS UNIDOS Puebla, se organizará un Sistema de MEXICANOS Planeación del Desarrollo, que será democrático y que se integrará con Artículo 25: El Estado velará por la los planes y programas de desarrollo estabilidad de las finanzas públicas y de carácter estatal, regional, del sistema financiero para coadyuvar municipal y especiales. La ley a generar condiciones favorables secundaria, establecerá los para el crecimiento económico y el mecanismos para que el Gobierno del empleo. El Plan Nacional de Estado y los de cada Municipio, Desarrollo y los planes estatales y recojan las aspiraciones y demandas municipales deberán observar dicho de los diversos sectores y los principio. incorporen para su observancia, a Artículo 26: El Estado organizará un sus respectivos planes y programas sistema de planeación democrática de desarrollo. Asimismo, establecerá del desarrollo nacional que imprima las bases para la suscripción de los solidez, dinamismo, competitividad, convenios que permitan la permanencia y equidad al crecimiento consecución de sus fines y objetivos, de la economía para la de manera coordinada con la independencia y la democratización Federación, con otros Estados, o política, social y cultural de la nación. entre el Gobierno Estatal y Municipal, Artículo 115: Los estados adoptarán, e incluso entre éstos. para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, 3. LEY GENERAL DE PLANEACIÓN democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y Artículo 2: La planeación deberá de su organización política y llevarse a cabo como un medio para administrativa, el municipio libre. el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el 2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL desarrollo equitativo, incluyente, ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE integral, sustentable y sostenible del PUEBLA país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y Artículo 102: El Municipio libre deberá tender a la consecución de los constituye la base de la división fines y objetivos políticos, sociales, territorial y de la organización política culturales, ambientales y económicos y administrativa del Estado; cada contenidos en la Constitución Política Municipio será gobernado por un de los Estados Unidos Mexicanos. Ayuntamiento de elección popular Artículo 34: el Ejecutivo Federal