PLAN DE FORMATION MUTUALISE Collectivités de moins de 50 agents
Soumis pour avis au Comité technique du CDG de la Drôme le : 8 juillet 2019 Adoption par l’Assemblée délibérante le : Pour la période 2019-2021
Mise à jour du 06/06/2019
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Territoire n°22 « Sud Isère Royans Vercors »
Communes concernées par le PFM (en gras : communes ayant répondu au recensement des besoins) : Auberives en Royans, Autrans Méaudre en Vercors, Beaulieu, Beauvoir en Royans, Bessins, Bouvante, Chantesse, Chasselay, Châtelus, Chatte, Chevrières, Choranche, Cognin les Gorges, Corrençon en Vercors, Cras, Echevis, Engins, Izeron, La Chapelle en Vercors, La Motte Fanjas, La Rivière, La Sône, L'Albenc, Lans en Vercors, Le Chaffal, Léoncel, Malleval en Vercors, Montagne, Montaud, Morette, Murinais, Notre Dame de l'Osier, Oriol en Royans, Poliénas, Pont en Royans, Presles, Quincieu, Rencurel, Rochechinard, Rovon, Saint Agnan en Vercors, Saint André en Royans, Saint Antoine l'Abbaye, Saint Appolinard, Saint Bonnet de Chavagne, Saint Gervais, Saint Hilaire du Rosier, Saint Jean en Royans, Saint Julien en Vercors, Saint Just de Claix, Saint Lattier, Saint Laurent en Royans, Saint Martin en Vercors, Saint Martin le Colonel, Saint Nazaire en Royans, Saint Nizier du Moucherotte, Saint Pierre de Chérennes, Saint Quentin sur Isère, Saint Romans, Saint Sauveur, Saint Thomas en Royans, Saint Vérand, Sainte Eulalie en Royans, Serre Nerpol, Têche, Varacieux, Vassieux en Vercors, Vatilieu.
Communautés de communes (en gras : CC ayant répondu au recensement des besoins) : CC Royans Vercors, CC St Marcellin Vercors Isère, CC Vercors.
Syndicat(s) ayant répondu au recensement des besoins : SMABLA (Syndicat Mixte d'Assainissement de la Bourne et de la Lyonne Aval)
Parc Naturel Régional (en gras si réponse au recensement des besoins) : PNR du Vercors.
Présentation du Territoire et de ses spécificités :
Ce territoire est composé de 3 intercommunalités, 71 communes et compte 1 320 agents
Il s’agit d’un territoire très éclectique qui comporte principalement des petites et toutes petites communes (soit 70% de communes de moins de 10 agents).
- CC Massif du Vercors : dit « le plateau » 6 communes dont Villard de Lans qui, seule comporte plus de 50 agents. Il s’agit d’un territoire de montagne touristique et dynamique, qui porte les mêmes problématiques. Le PNR du Vercors, la Communauté de communes du massif du Vercors et la commune nouvelle d’Autrans-Méaudre portent également depuis un an des actions en unions
- Royans Vercors : 18 communes : Seule l’intercommunalité a plus de 50 agents. 102 agents en totalité sur les communes de ce secteur ; problématique pour monter des unions en raison du faible nombre d’agents par collectivités.
- Sud Grésivaudan (Saint Marcellin Vercors) :
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47 communes dont une seule a plus de 50 agents, St Marcellin. Mêmes difficultés que pour le Royans Vercors pour organiser des formations en unions de collectivités.
Ces deux territoires – ruraux- développent une forte activité touristique et économique (essentiellement autour de la noix dans le Sud Grésivaudan et des Ravioles pour le Pays du Royans).
Une dynamique de réseau de formations a été impulsée l’an dernier entre ces 3 territoires ; ce qui a permis de multiplier par 4 le nombre d’actions en unions de collectivités et de fédérer une véritable appétence pour la formation dans ces collectivités pour peu qu’elle soit organisée en proximité.
Le cadre juridique :
La formation professionnelle des agents territoriaux est régie par les textes suivants : - La loi n° 84 - 53 du 26/01/1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, - La loi n° 84 - 594 du 12/07/1984 modifiée relative à la formation des agents de la fonction publique territoriale, - Le décret n° 85 - 552 modifié du 22/05/1985 relatif à l’attribution aux agents de la fonction publique territoriale du congé pour formation syndicale, - Le décret n° 85 - 603 modifié du 10/06/1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité du travail dans la fonction publique territoriale, - Le décret n° 2007 -1845 du 26/12/2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique territoriale, - Les décrets n° 2008 - 512 et n° 2008 - 513 relatifs à la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux, - Le décret n° 2008 - 830 du 22/08/2008 relatif au livret individuel de formation.
D’autres références particulières existent pour les formations obligatoires liées à l’hygiène et sécurité, aux formations syndicales ainsi qu’aux frais de déplacements. Vous les retrouverez dans le document lié au règlement de formation.
Les objectifs :
Le Plan de Formation Mutualisé (PFM) s’adapte au contexte du territoire. Il formalise et mutualise la réponse formation en veillant à favoriser l’égalité d’accès à la formation et articule la dimension individuelle (collectivité, agent à la fois dans sa professionnalisation et dans son projet de carrière) et la dimension collective (problématiques de métiers/activités, projets de services, groupes de collectivités).
L’élaboration du plan de formation mutualisé permet de renforcer la proximité de la formation sur l’ensemble du territoire et de répondre ainsi à la problématique de l’isolement des personnels des collectivités de moins de 50 agents.
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Le rôle des acteurs :
CNFPT CDG Collectivité Référent de territoire Chargé de Mission Relais Formation
Propose le dispositif adapté. Valide le dispositif en lien avec Interlocuteur CNFPT/CDG les CDG. Pilote le dispositif et Assure un relais avec les accompagne les collectivités Fait le lien avec les référents collectivités relevant de son dans sa mise en place. des 5 CDG territoire (relance, réponses aux questions, Rôles Conçoit les outils Apporte son appui avec le recueil des fichiers de propres à la formation chargé de mission dans sa recensement). (règlement de formation, plan relation au territoire. de formation et au Sensibilise les collectivités de recensement des besoins). Présente le PFM et le règlement son territoire au PFM en lien de formation en Comité avec le référent de territoire Forme les relais formation et les Technique pour avis. du CNFPT. référents de territoire au plan de formation. Recense et transmet les besoins de formation en lien Le référent de territoire avec le référent de territoire synthétise les demandes et du CNFPT. met en place les formations priorisées par les collectivités.
Le recensement des besoins de formation :
Le recensement des besoins de formation est effectué selon les domaines de formation, sous la forme de tableaux présents en annexe. Chaque domaine de formation est analysé selon :
- Les objectifs de formation reformulés, suite au travail réalisé par les référents-territoire et les relais-formation - Les thèmes à traiter - Le nombre d’agents concernés - Le-les groupe(s) métiers - Les commentaires éventuels
La mise en œuvre des actions de formation:
Le Plan de formation ainsi que les actions de formation demandées seront priorisés chaque année par les référents de territoire en lien avec le(s) relais formation. Le calendrier de mise en œuvre sera communiqué par le CNFPT aux collectivités du territoire. Les collectivités qui se sont associées à la démarche PFM auront un accès prioritaire à ces actions ; les autres collectivités pourront y inscrire leurs agents dans la limite des places disponibles.
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REPERES FONDAMENTAUX
Connaissance des collectivités territoriales
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
L’organisation des collectivités territoriales, leur fonctionnement, place et rôle de l’agent public, principes de la Administratif, technique, Connaître l’organisation et le FPT, modalités de déroulement de carrière et de rémunération, 25 animation, médico-social fonctionnement de la FPT, droits et obligations des fonctionnaires, l’évolution (personnel du périscolaire) l’environnement territorial professionnelle.
Formations d'Intégration 3 Administratif, technique
Accueil / Techniques relationnelles et rédactionnelles / organisation du travail Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Assurer l’accueil des usagers L’organisation de l’accueil des usagers 2 Administratif
Les notions de base en communication 4 Administratif
Administratif, technique, La gestion des conflits 3 animation, médico-social Administratif, technique, La gestion du stress en situation de travail 6 Techniques relationnelles animation, médico-social la prise de parole et la confiance en soi : les mécanismes Administratif, Animateur de la communication, techniques de prise de parole et 2 périscolaire, d’affirmation de soi
Approfondissement en prises de notes, rédaction de 1 Administratif courriers et comptes rendus
Organisation du travail Organiser, gérer les priorités 1 Administratif
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ADMINISTRATION GENERALE, INTERVENTIONS ADMINISTRATIVES ET COMPETENCES TRANSVERSES
Etat civil
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Evolution du droit de la famille 2 Administratif Maîtriser la fonction d’Officier d’état civil Simplification des démarches administratives 2 Administratif
Appliquer la législation en état Actualisation de la législation et des procédures d’état civil 24 Administratif civil
Rédiger des actes d'EC et Connaître les règles en matière de rédaction des actes et 1 Administratif mentions marginales de mentions marginales
Administration générale / Juridique Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Rédiger des actes administratifs Classification, formalisme, règles de rédaction. 8 Administratif
Connaître l’environnement Système juridictionnel, hiérarchie des normes, l’accès aux 2 Administratif juridique et institutionnel documents administratifs.
Organisation et préparation du conseil municipal 3 Administratif Gérer un Conseil Municipal la réglementation et les modalités de rédactions des 1 Administratif délibérations du conseil municipal
Assurer la veille réglementaire Les liens et réseaux pour assurer la veille juridique, 1 Administratif juridique l'organisation de la veille
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Funéraire
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Appliquer la législation du Actualisation de la règlementation funéraire et des 9 Administratif funéraire cimetières
Elections
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Maîtriser la préparation et la tenue La tenue des listes, la préparation et l’organisation du 20 Administratif d’élections scrutin
Urbanisme
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Appliquer la législation en Actualisation de la législation et des procédures 20 Administratif Urbanisme d’urbanisme
Foncier
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Appliquer le droit des sols Droit des sols 4 Administratif
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Management
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Organiser son service au quotidien tout en assurant une 3 Technique, administratif Encadrer et animer une équipe de fonction de « reporting » au sein de la collectivité proximité Rôle et positionnement en tant qu’encadrant de proximité 1 Technique
Management au quotidien d’une équipe : posture, 7 Technique, administratif principes et outils
Pilotage d’activité, tableaux de bord, outils de pilotage de 2 Technique, administratif service
Animation d’équipe et Conduite de réunion 5 Technique, administratif Culture et animation managériale Conduite d’entretien pro et d’entretien de recrutement 2 Technique, administratif
Conduite de projet 3 Technique, administratif
Faire monter en compétences ses collaborateurs 1 Administratif
Ressources Humaines
RH et gestion administrative des personnels Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Panorama de la fonction ressources humaines, Approche S’initier aux ressources humaines emploi-compétences, Entretien professionnel, dans sa fonction de secrétaire de 5 Administratif communication interne, prévention des risques mairie professionnels, dialogue social
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Connaître le statut de la fonction la carrière, les positions administratives, l’’avancement, la publique territoriale et la gestion 13 Administratif, Technique discipline des carrières
Connaître les règles et modalités Les différents types de recrutements : réglementation et 3 Administratif de recrutement dans la FPT procédures
Connaître la réglementation et gérer le temps de travail, les Temps de travail, congés, maladies 7 Administratif congés, les maladies
Connaître les règles et établir les Règles et modalités de calcul des paies et rémunérations 15 Administratif paies et rémunérations et primes (y compris RIFSEEP)
Connaître et mettre en œuvre la législation sur la formation Les formations obligatoires et facultatives, le CPF 4 Administratif professionnelle des agents Présentation de la CNRACL, affiliation, validation des services, la cessation progressive d’activité, retraite Constituer un dossier de retraite anticipée, surcotisation, rachat, la pension CNRACL, le 10 Administratif Intervention CDG ? CNRACL rétablissement au régime général, l’invalidité, la réversion, les règles de cumul
Evolution professionnelle
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Préparation aux concours et Technique, administratif, Préparation d’examen ou concours 20 examens professionnels animation, atsem
VAE Secrétariat Gestion DUT Techniques de secrétariat 1 Administratif
Animation, médico- BAFD BAFD Perfectionnement 1 social,Technique Reconversion professionnelle d’un agent technique vers Reconversion professionnelle un emploi administratif : sensibilisation aux métiers 2 Technique Dispositif CDG ? administratifs
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Etre formateur.trice interne en la compétence d'animatrice ou de formatrice interne en 1 Administratif bureautique et en numérique bureautique ou numérique
Les changements induits et la réflexion sur un projet Administratif, Technique, Préparer le passage à la retraite 15 personnel à mener Animateur périscolaire, ATSEM
Finances locales et fiscalité
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
L’élaboration et exécution du budget (étapes, calendrier, 1 Administratif mise en forme) de moins de 3500 habitants
Procédures comptables 1 Administratif Maîtriser les finances publiques locales Fonction Régisseur : la comptabilité du régisseur, le contrôle administratif et comptable, la responsabilité des 1 Administratif régisseurs
Fiscalité locale et optimisation des ressources 1 Administratif
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Informatique et usages numériques
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Les bases de la bureautique 5 Administratif, technique
Perfectionnement bureautique (Word, Excel, …)
Utilisation du logiciel Excel et de ses fonctionnalités simples : formules de calcul, établir des courbes, mettre en place des indicateurs... 12 Administratif, technique, Réalisation de macro, tableaux croisés dynamiques, Acquérir les bases en informatique fonctions et formules complexes et numérique Lier documents Word et Excel pour établir des rapports en vue de gains de temps dans la rédaction de bilans
Savoir utiliser le clavier numérique : les bases du clavier, usage du clavier à 10 doigts et amélioration de l'aisance 5 Administratif, technique dans la frappe, améliorer la dextérité, les raccourcis clavier et fonctions diverses
Administratif, technique, Découverte de différents outils numériques collaboratifs 6 animation, …
la mise en place et la gestion de réseaux informatiques, 1 Administratif l'adressage des IP, la communication inter-site Se repérer dans les réseaux informatiques Gérer une page pro : Règles et modalités d’élaboration et 1 Administratif de gestion de pages professionnelles
Se former au progiciel spécifique Découverte et prise en main du logiciel Cosoluce 1 Administratif
Maîtriser le classement numérique classement des documents numériques 1 Administratif
Se former au numérique pour les utilisation des outils graphiques pouvant servir en 1 Culture agents des médiathèques médiathèque
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EDUCATION / ANIMATION - RESTAURATION
Enfance Animation Restauration scolaire
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Animation, médico-social, Connaissance de l’enfant de 0 à 6 ans ou de 6 à 11 ans 28 technique (personnel du périscolaire) Animation, médico-social, Connaître l’enfant, son Faire face aux comportements difficiles 18 technique (personnel du comportement et son périscolaire) développement Animation, médico-social, Parler juste à l’enfant 8 technique (personnel du périscolaire)
Gérer les conflits entre enfants 5 Animation
Connaître l’enfant, son comportement et son L’art du conte 1 Animation développement (suite) Le sommeil du jeune enfant 1 Animation
Les peurs et l’angoisse chez le jeune enfant 1 Animation
Identifier le rôle et la fonction de l’ATSEM 4 ATSEM Déterminer la place et le rôle du professionnel dans l’éducation de Repérer la place des familles et des professionnels dans l’enfant 13 ATSEM, Animation l’éducation de l’enfant
Identifier le rôle éducatif des temps périscolaires 1 Animation
Organiser les services d’accueil Accueil et techniques d’animation pendant le temps 7 Animation des enfants scolarisés périscolaire (matin, midi et soir)
Accueillir un enfant en situation de handicap 4 Animation, ATSEM
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-Hygiène alimentaire
-Techniques culinaires
-Orga temps de repas Connaître et appliquer les règles d’hygiène en restauration 12 Technique Restauration Scolaire Organiser le collective, notamment la démarche HACCP -Nutrition et éducation temps du repas alimentaire
-Le gaspillage alim
-Allergies et spécificités alimentaires L’hygiène alimentaire en distribution de repas 1 Animation
INTERVENTIONS TECHNIQUES
Environnement - espaces verts, déchets, eau…
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
La gestion des bio filtres d'une station de traitement, les 3 Technique paramètres de dimensionnement et d'exploitation
Exploitation de centrifugeuses, utilisation des adjuvants 3 Technique chimiques, optimisation de la filière Se professionnaliser dans le domaine de l’assainissement Les paramètres d'une filière de compostage, exploitation, 3 Technique optimisation du process, la norme NFU44-095
Les bases pour la compréhension des schémas 1 Technique électriques en vue de la localisation de pannes basiques.
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Les matériels qui équipent les réseaux d'assainissement, 2 Technique l'entretien et la maintenance de ces équipements
Les différentes technologies - La définition et dimensionnement des pompes eaux usées, la lecture des 3 Technique courbes de fonctionnement, hauteurs manométrique et géométrique,
La variation de vitesse, utilisation et paramétrage des variateurs de fréquence de marques Schneider Altivar et Vacon. 2 Technique
La sauvegarde des paramètres.
Exploitation et entretien des réseaux d'assainissement 2 Technique
Le traitement biologique de la pollution des eaux usées 3 Technique
les différentes maintenances : préventives, correctives. La 3 Technique programmation et le suivi de la maintenance
Les différents matériels de métrologie, les règles de pause, la gestion, l'exploitation des points de mesure. La 3 Technique définition des matériels. Perfectionnement sur le logiciel Editop. Prise de référencement SIG et retranscription sur la base de 2 Technique données informatique.
Référencement SIG des points caractéristiques d'un 1 Technique réseau (assainissement - eau potable).
Mise en place du suivi patrimonial des réseaux 1 Technique d'assainissement.
Entretien écoresponsable des EV : ZEROPHYTO 2 Technique
Se professionnaliser dans le domaine des espaces verts la gestion différenciée des espaces verts 1 Technique
fleurissement connaître végétaux 2 Technique
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gestion et entretien des espaces verts 4 Technique
Réparation et maintenance motoculture 1 Technique Se professionnaliser dans le domaine des espaces verts (suite) assurer la maintenance du petit matériel des EV 1 Technique
élagage en sécurité 1 Technique
élagage raisonné 1 Technique
Habilitation outils thermiques d’espaces verts 1 Technique
Certification phytosanitaire 1 Technique
Fleurissement des rosiers et des graminées 4 Technique
Assurer l’entretien et l’hygiène des Les techniques de nettoyage des locaux spécifiques 1 Technique locaux
Voirie
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Maîtriser les différents types de signalisation en fonction Signaliser des chantiers des travaux, connaître les panneaux, identifier les acteurs 11 Technique temporaires du système routier
Connaitre les différentes règles Responsabilités et réglementation de voirie, rédaction des applicables à la voirie et savoir 5 Technique, administratif arrêtés et des différents documents de voirie rédiger les arrêtés intervenir sur la viabilité hivernale Déneigement et techniques de dégel 1 Technique
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Maintenance et accessibilité des bâtiments
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Réaliser de petits travaux de soudage, maçonnerie, de 30 Technique Assurer des travaux de peinture, d’électricité, de plomberie, de menuiserie… maintenance des bâtiments Assurer des travaux de grosse soudure (Mig Mag TIG) 1 Technique
la réglementation ERP, les diagnostics obligatoires du Assurer les obligations liées aux bâtiment et la mise en œuvre : maintenance et 6 Technique, autres (culturel) bâtiments recevant du public accessibilité Organiser l’activité d’un atelier de Planification, mise en place, évaluation de l’activité Atelier 1 Technique maintenance du bâtiment
Maintenance Petit Matériel
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Assurer la maintenance du petit Techniques de maintenance et entretien du petit matériel 1 Technique matériel
Santé et sécurité au travail
Secourisme
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
SST initial (10) et recyclage (9) Premiers secours 5 Technique
Certificat de compétences de citoyen de sécurité civile PSC1 10 Technique PCS1
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Animation, médico-social, Former la sécurité des personnes Premiers secours aux enfants, les gestes qui sauvent 1 technique (personnel du périscolaire)
Politiques de prévention
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Assistant de prévention Initiale et Les risques professionnels 3 Administratif, Technique mise à niveau
Identification, origines, diagnostics, préconisations, RPS 2 Administratif, Technique évaluations des mises en œuvre
La prévention des troubles musculo-squelettiques 9 Animateur, ATSEM
Mettre en œuvre la sécurité au Risques liés aux produits chimiques 4 Technique travail
Risques liés au bruit et ses impacts sur la santé 4 Technique
Gestes et postures de prévention des risques Technique, Animateur PRAP 12 professionnels périscolaire, ATSEM
Prévenir les usures la prévention de l'usure professionnelle dans les métiers professionnelles dans les métiers 1 Animation de la petite enfance de la petite enfance
Travailler en espace confiné Certificat d'aptitude à travailler en espace confiné 3 Technique
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Sécurité / Formations réglementaires
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Théorie et pratique Conduite de véhicule avec remorque Obtenir le permis remorque 1 Technique de + de 3.5 Tonnes
Les habilitations et les certificats d’aptitude à la conduite d’engins Cf rubrique spécifique ci-après 23 Technique Hors Cnfpt (CACES)
Habilitation phytosanitaire Cf rubrique EV 1 Technique 33 dont 4 Habilitation non électricien Technique recyclages Les habilitations électriques Habilitation électricien Haute tension, intervention sur 1 Technique poste de transformation haute tension 20 000V
Accessibilité et incendie ERP : réglementation et montage ERP 1 Administratif des dossiers
CACES
Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Etre formé à l’utilisation des Certification CACES Tractopelles 4 Technique Hors Cnfpt tractopelles Etre formé à l’utilisation des mini- Certification CACES Mini-pelles 1 Technique Hors Cnfpt pelles
Etre formé à l’utilisation des Certification CACES Nacelles 1 Technique nacelles Hors Cnfpt
Etre formé à l’utilisation de CACES plateforme élévatrice Mobile de personnes 3 Technique plateforme spécifique Hors Cnfpt
Etre formé à l’utilisation des Certification CACES tracteurs 3 Technique Hors Cnfpt tracteurs
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Etre formé à l’utilisation des CACES Engins de chantiers 11 Technique Hors Cnfpt engins de chantier
Autres (Action sociale / Communication institutionnelle / Tourisme / Culture / Police / Sport...) Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents
Action sociale APA : Savoir la réglementation en matière d’attribution et de constitution vérifier les dossiers de demandes 1 Administratif des dossiers d’APA d’APA
Communication institutionnelle : Savoir créer une communication Création de supports médiatiques, règles et techniques 1 Administratif claire accessible et efficace
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