PLAN DE FORMATION MUTUALISE Collectivités De Moins De 50 Agents
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PLAN DE FORMATION MUTUALISE Collectivités de moins de 50 agents Soumis pour avis au Comité technique du CDG de la Drôme le : 8 juillet 2019 Adoption par l’Assemblée délibérante le : Pour la période 2019-2021 Mise à jour du 06/06/2019 1 Territoire n°22 « Sud Isère Royans Vercors » Communes concernées par le PFM (en gras : communes ayant répondu au recensement des besoins) : Auberives en Royans, Autrans Méaudre en Vercors, Beaulieu, Beauvoir en Royans, Bessins, Bouvante, Chantesse, Chasselay, Châtelus, Chatte, Chevrières, Choranche, Cognin les Gorges, Corrençon en Vercors, Cras, Echevis, Engins, Izeron, La Chapelle en Vercors, La Motte Fanjas, La Rivière, La Sône, L'Albenc, Lans en Vercors, Le Chaffal, Léoncel, Malleval en Vercors, Montagne, Montaud, Morette, Murinais, Notre Dame de l'Osier, Oriol en Royans, Poliénas, Pont en Royans, Presles, Quincieu, Rencurel, Rochechinard, Rovon, Saint Agnan en Vercors, Saint André en Royans, Saint Antoine l'Abbaye, Saint Appolinard, Saint Bonnet de Chavagne, Saint Gervais, Saint Hilaire du Rosier, Saint Jean en Royans, Saint Julien en Vercors, Saint Just de Claix, Saint Lattier, Saint Laurent en Royans, Saint Martin en Vercors, Saint Martin le Colonel, Saint Nazaire en Royans, Saint Nizier du Moucherotte, Saint Pierre de Chérennes, Saint Quentin sur Isère, Saint Romans, Saint Sauveur, Saint Thomas en Royans, Saint Vérand, Sainte Eulalie en Royans, Serre Nerpol, Têche, Varacieux, Vassieux en Vercors, Vatilieu. Communautés de communes (en gras : CC ayant répondu au recensement des besoins) : CC Royans Vercors, CC St Marcellin Vercors Isère, CC Vercors. Syndicat(s) ayant répondu au recensement des besoins : SMABLA (Syndicat Mixte d'Assainissement de la Bourne et de la Lyonne Aval) Parc Naturel Régional (en gras si réponse au recensement des besoins) : PNR du Vercors. Présentation du Territoire et de ses spécificités : Ce territoire est composé de 3 intercommunalités, 71 communes et compte 1 320 agents Il s’agit d’un territoire très éclectique qui comporte principalement des petites et toutes petites communes (soit 70% de communes de moins de 10 agents). - CC Massif du Vercors : dit « le plateau » 6 communes dont Villard de Lans qui, seule comporte plus de 50 agents. Il s’agit d’un territoire de montagne touristique et dynamique, qui porte les mêmes problématiques. Le PNR du Vercors, la Communauté de communes du massif du Vercors et la commune nouvelle d’Autrans-Méaudre portent également depuis un an des actions en unions - Royans Vercors : 18 communes : Seule l’intercommunalité a plus de 50 agents. 102 agents en totalité sur les communes de ce secteur ; problématique pour monter des unions en raison du faible nombre d’agents par collectivités. - Sud Grésivaudan (Saint Marcellin Vercors) : 2 47 communes dont une seule a plus de 50 agents, St Marcellin. Mêmes difficultés que pour le Royans Vercors pour organiser des formations en unions de collectivités. Ces deux territoires – ruraux- développent une forte activité touristique et économique (essentiellement autour de la noix dans le Sud Grésivaudan et des Ravioles pour le Pays du Royans). Une dynamique de réseau de formations a été impulsée l’an dernier entre ces 3 territoires ; ce qui a permis de multiplier par 4 le nombre d’actions en unions de collectivités et de fédérer une véritable appétence pour la formation dans ces collectivités pour peu qu’elle soit organisée en proximité. Le cadre juridique : La formation professionnelle des agents territoriaux est régie par les textes suivants : - La loi n° 84 - 53 du 26/01/1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, - La loi n° 84 - 594 du 12/07/1984 modifiée relative à la formation des agents de la fonction publique territoriale, - Le décret n° 85 - 552 modifié du 22/05/1985 relatif à l’attribution aux agents de la fonction publique territoriale du congé pour formation syndicale, - Le décret n° 85 - 603 modifié du 10/06/1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité du travail dans la fonction publique territoriale, - Le décret n° 2007 -1845 du 26/12/2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique territoriale, - Les décrets n° 2008 - 512 et n° 2008 - 513 relatifs à la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux, - Le décret n° 2008 - 830 du 22/08/2008 relatif au livret individuel de formation. D’autres références particulières existent pour les formations obligatoires liées à l’hygiène et sécurité, aux formations syndicales ainsi qu’aux frais de déplacements. Vous les retrouverez dans le document lié au règlement de formation. Les objectifs : Le Plan de Formation Mutualisé (PFM) s’adapte au contexte du territoire. Il formalise et mutualise la réponse formation en veillant à favoriser l’égalité d’accès à la formation et articule la dimension individuelle (collectivité, agent à la fois dans sa professionnalisation et dans son projet de carrière) et la dimension collective (problématiques de métiers/activités, projets de services, groupes de collectivités). L’élaboration du plan de formation mutualisé permet de renforcer la proximité de la formation sur l’ensemble du territoire et de répondre ainsi à la problématique de l’isolement des personnels des collectivités de moins de 50 agents. 3 Le rôle des acteurs : CNFPT CDG Collectivité Référent de territoire Chargé de Mission Relais Formation Propose le dispositif adapté. Valide le dispositif en lien avec Interlocuteur CNFPT/CDG les CDG. Pilote le dispositif et Assure un relais avec les accompagne les collectivités Fait le lien avec les référents collectivités relevant de son dans sa mise en place. des 5 CDG territoire (relance, réponses aux questions, Rôles Conçoit les outils Apporte son appui avec le recueil des fichiers de propres à la formation chargé de mission dans sa recensement). (règlement de formation, plan relation au territoire. de formation et au Sensibilise les collectivités de recensement des besoins). Présente le PFM et le règlement son territoire au PFM en lien de formation en Comité avec le référent de territoire Forme les relais formation et les Technique pour avis. du CNFPT. référents de territoire au plan de formation. Recense et transmet les besoins de formation en lien Le référent de territoire avec le référent de territoire synthétise les demandes et du CNFPT. met en place les formations priorisées par les collectivités. Le recensement des besoins de formation : Le recensement des besoins de formation est effectué selon les domaines de formation, sous la forme de tableaux présents en annexe. Chaque domaine de formation est analysé selon : - Les objectifs de formation reformulés, suite au travail réalisé par les référents-territoire et les relais-formation - Les thèmes à traiter - Le nombre d’agents concernés - Le-les groupe(s) métiers - Les commentaires éventuels La mise en œuvre des actions de formation: Le Plan de formation ainsi que les actions de formation demandées seront priorisés chaque année par les référents de territoire en lien avec le(s) relais formation. Le calendrier de mise en œuvre sera communiqué par le CNFPT aux collectivités du territoire. Les collectivités qui se sont associées à la démarche PFM auront un accès prioritaire à ces actions ; les autres collectivités pourront y inscrire leurs agents dans la limite des places disponibles. 4 5 REPERES FONDAMENTAUX Connaissance des collectivités territoriales Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents L’organisation des collectivités territoriales, leur fonctionnement, place et rôle de l’agent public, principes de la Administratif, technique, Connaître l’organisation et le FPT, modalités de déroulement de carrière et de rémunération, 25 animation, médico-social fonctionnement de la FPT, droits et obligations des fonctionnaires, l’évolution (personnel du périscolaire) l’environnement territorial professionnelle. Formations d'Intégration 3 Administratif, technique Accueil / Techniques relationnelles et rédactionnelles / organisation du travail Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents Assurer l’accueil des usagers L’organisation de l’accueil des usagers 2 Administratif Les notions de base en communication 4 Administratif Administratif, technique, La gestion des conflits 3 animation, médico-social Administratif, technique, La gestion du stress en situation de travail 6 Techniques relationnelles animation, médico-social la prise de parole et la confiance en soi : les mécanismes Administratif, Animateur de la communication, techniques de prise de parole et 2 périscolaire, d’affirmation de soi Approfondissement en prises de notes, rédaction de 1 Administratif courriers et comptes rendus Organisation du travail Organiser, gérer les priorités 1 Administratif 6 ADMINISTRATION GENERALE, INTERVENTIONS ADMINISTRATIVES ET COMPETENCES TRANSVERSES Etat civil Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation Groupe métiers Observations formation d’agents Evolution du droit de la famille 2 Administratif Maîtriser la fonction d’Officier d’état civil Simplification des démarches administratives 2 Administratif Appliquer la législation en état Actualisation de la législation et des procédures d’état civil 24 Administratif civil Rédiger des actes d'EC et Connaître les règles en matière de rédaction des actes et 1 Administratif mentions marginales de mentions marginales Administration générale / Juridique Objectifs principaux de Nombre Thèmes de formation