0-Page De Garde Rapport+Conclusions
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Préfecture de la Haute-Marne Installation classée pour la protection de l'environnement Demande d'autorisation environnementale pour l'exploitation d'un parc éolien composé de neuf aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire de la commune de Choilley-Dardenay (52) SARL Éole des Charmes 42 rue de Champagne 51240 Vitry-la Ville Enquête publique unique du 1er mars 2021 au 30 mars 2021 ----------------------------- Rapport d'enquête et conclusions motivées du commissaire-enquêteur Commissaire-enquêteur : M. Guy-André MOTUS Dossier E20000099/51bis SOMMAIRE A Rapport d'enquête du commissaire-enquêteur I Généralités : 1. préambule 2. objet de l'enquête 3. cadre juridique 4. nature et caractéristiques du projet 5. composition du dossier II Organisation et déroulement de l'enquête : 1. désignation du commissaire-enquêteur 2. modalités de l'enquête 3. concertation préalable 4. information effective du public 5. incidents relevés au cours de l'enquête 6. climat de l'enquête 7. clôture de l'enquête et modalités de transfert du dossier et du registre 8. notification du procès-verbal des observations et mémoire en réponse 9. relation comptable des observations III Analyse des observations : 1. préambule 2. analyse quantitative 3. analyse par thèmes 4. questions posées par le commissaire-enquêteur 5. avis défavorables UDAP52 et DRAC Bourgogne-Franche-Comté B Conclusions motivées du commissaire-enquêteur 1. Rappel de l'objet de l'enquête 2. Déroulement de l'enquête 3. conclusions du commissaire-enquêteur C Annexes 1. Arrêté préfectoral organisant l'enquête publique 2. Tableaux de dépouillement : a. des observations inscrites au registre durant l'enquête publique b. des lettres et courriels reçus durant l'enquête publique 3. Procés-verbal de synthèse établi par le commissaire-enquêteur 4. Mémoire en réponse du pétitionnaire 5. Affichage de l'avis d'enquête sur les lieux prévus pour la réalisation du projet 6. Délibérations des collectivités locales D Pièces jointes destinées à l'autorité organisatrice de l’enquête Dossier E20000099/51bis Demande d'autorisation environnementale pour l'exploitation d'un parc éolien composé de neuf aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire de la commune de Choilley-Dardenay (52) déposée par la SARL Éole des Charmes A - RAPPORT D'ENQUÊTE I. Généralités 1. Préambule : Le projet envisagé par la SARL Éole des Charmes se situe au sud du département de la Haute-Marne sur la commune de Choilley-Dardenay, région Grand-Est, aux confins des départements de la Côte d'Or et de la Haute-Saône, région Bourgogne- Franche-Comté. Cette commune est rattachée à l'arrondissement de Langres et fait partie de la communauté de communes d'Auberive, Vingeanne et Montsaugeonnais. Elle se situe à : • 20 km au sud de Langres (52) ; • 40 km au nord-est de Dijon (21) ; • 60 km à l'ouest de Vesoul (70). Sa population était de 161 habitants en Source : http://1france.fr 2018. Dossier E20000099/51bis Page 1/45 La société Éole des Charmes est une société à responsabilité limitée dont le siège se situe à Vitry-la-Ville (51). Elle a été créée en 2016 et a notamment pour activités, et de façon non exhautive, la construction, le financement et l'exploitation de parcs éoliens, et la vente de l'énergie ainsi produite. MM Eric BOBAN et Tanguy De PARCEVAUX sont ses co-gérants actuels. La société Éole des Charmes est une filiale de la société à actions simplifiées Calyce Developpement créée en 2012, société spécialisée dans le développement, la construction et l'exploitation de parcs éoliens dans la région Champagne- Source : https://www.geoportail.gouv.fr Ardenne. M Eric BOBAN est son président actuel. Fin 2016, Calyce Developpement et ses associés avaient développé plus de 240 MW de projets éoliens, dont 67 MW étaient déjà construits, 101 MW étaient en construction et 73 MW en cours d'instruction. Un portefeuille de nouveaux projets représentant 100 MW était également à l'étude à cette date, dont fait partie le présent projet situé à Choilley- Dardenay (52). Source : demande d'autorisation unique – pièce 3 du dossier Dossier E20000099/51bis Page 2/45 « Au sein du périmètre d‟étude on compte un grand nombre de parcs éoliens construits, accordés ou en instruction. Le parc éolien de Percey-le-Grand est le plus proche du projet, il borde le périmètre d’étude rapproché au Sud-est sur la commune du même nom. Situé à environ 1,5 km de la première éolienne projetée, il est constitué de 10 éoliennes de 206 m de hauteur, pour une puissance totale de 30 MW, formant deux lignes parallèles entre les vallées de la Vingeanne et du Salon. En s’éloignant de la vallée de la Vingeanne vers l’Est, on retrouve également les parcs éoliens des Trois Provinces (9 éoliennes à 3,5 km) et d’Orain (6 éoliennes à 5,2 km), tous les deux composés d’éoliennes de 180 m en bout de pale. Au sein de l‟aire d‟étude, ce sont 10 parcs construits, accordés ou en instruction qui sont recensés.»1 Extrait de l'étude d'impact – chapitre III.1.2.1. Contexte local 1 Soit 119 éoliennes, outre le présent projet (source DREAL oct 2016) Dossier E20000099/51bis Page 3/45 2. Objet de l'enquête : L'enquête publique concerne une demande enregistrée le 21 décembre 2016 au guichet unique de la préfecture de la Haute-Marne par laquelle la SARL Éole des Charmes sollicite une autorisation unique pour l'exploitation d'un parc éolien sur le territoire de la commune de Choilley-Dardenay (52). Cette demande ressort de la réglementation sur les installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE)2 : Installation terrestre de production d'électricité à partir de l'énergie mécanique du vent et regroupant un ou plusieurs aérogénérateurs , comprenant au moins un aérogénérateur dont la hauteur du mât et de la nacelle au-dessus du sol est supérieure ou égale à 50 m. Elle est réglementairement soumise à autorisation avec un rayon d'affichage de six kilomètres3. Dix-huit communes sont concernées par ce rayon d'affichage, dont quatre en Côte d'Or et deux en Haute-Saône, les autres se situant en Haute-Marne : L'enquête est organisée par le Préfet de la Haute-Marne conformément à la section 1 du chapitre III du titre II du livre 1er du code de l'environnement : « Enquêtes publiques relatives aux projets, plans et programmes ayant une incidence sur l'environnement (art L 123-1 à L 123-18) ». 3. Cadre juridique : La responsable du projet est la société Éole des Charmes représentée par ses co-gérants MM Eric BOBAN et Tanguy De PARCEVAUX. Les différents documents publics devant être respectés sont, de façon non exhautive : • le code de l'environnement ; • le code de l'urbanisme4 ; • le code rural et de la pêche maritime ; • le code de l'énergie ; • le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) de Rhône- Méditerrannée, entré en vigueur le 21 décembre 2015 ; 2 Nomenclature des installations classées en annexe à l'art R 511-9 du code de l'environnement – rubrique n° 2980 3 Le rayon d’affichage détermine un périmètre permettant de recenser les communes susceptibles d’être affectées par les risques et inconvénients de l’installation. 4 La commune de Choilley-Dardenay dispose d'une carte communale approuvée le 27/03/2017 par arrêté préfectoral Dossier E20000099/51bis Page 4/45 Les différents documents de référence devant être pris en considération sont, de façon non exhautive : • le schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) du Grand-Est approuvé le 24 janvier 2020; • le plan climat-air-énergie (PCAER) de Champagne-Ardenne approuvé le 29 juin 2012 et son annexe le schéma régional éolien de Champagne-Ardenne (SRECA) de mai 2012. Après enquête publique, un arrêté du Préfet de la Haute-Marne fixera la suite donnée à cette demande conformément aux articles L 181-1 et suivant du code de l'environnement. 4. Nature et caractéristiques du projet : La SARL Éole des Charmes portait initialement un projet d'une puissance maximale de 31,05 MW se composant de neuf aérogénérateurs de 3,45 MW de puissance unitaire maximale et deux postes de livraison implantés sur la commune de Choilley-Dardenay. Source : demande d'autorisation unique – pièce 3 du dossier (figure 7) Dossier E20000099/51bis Page 5/45 A la suite de la consultation des services et notamment de l'avis de la Mission régionale d'autorité environnementale du Grand-Est5 recommandant « le retrait de l'éolienne E1 en raison de sa proximité de Dardenay et du surplomb du village », la société a décidé de retirer de sa demande cette éolienne6, réduisant son projet à huit aérogénérateurs d'une puissance maximale de 27,60 MW et deux postes de livraison. Plusieurs machines sont envisagées par le pétitionnaire, le choix final devant être arrêté avant travaux. Les dimensions maximales prévues par le projet sont, quelle que soit la combinaison retenue pour le gabarit final : 150 m de hauteur totale ; 95 m de hauteur de mât ; 136 m de diamètre de rotor, avec un transformateur intégré au mât de chaque éolienne. Les postes de livraison sont envisagés recouverts d’un habillage de type bardage bois avec une longueur totale de 9.12 m et une largeur totale de 2.77 m, soit une emprise totale au sol d’environ 25.26 m². 5. Composition du dossier : La composition du dossier mis à l'enquête est le suivant7 : • Pièce 0 : Arrêté préfectoral du 1er février 2021 organisant l'enquête publique • Pièce 01 : CERFA – Demande d'autorisation unique • Pièce 02 : Sommaire inverse • Pièce 03 : Description de la demande • Pièce 04 : Etude d'impact ◦ 04.1 Etude d'impact ◦ 04.2 Résumé non technique •