COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU VAL DE L’OISE PROCÈS-VERBAL CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 19/10/2015

L’an deux mil quinze, le 19 octobre à 19 h le Conseil de la Communauté de Communes, légalement convoqué s’est réuni à la salle polyvalente de Mézières sur Oise, en séance publique, sous la présidence de M. Didier BEAUVAIS, Président.

Nombre de conseillers : En exercice : 47 Présents : 41 Votants : 44 Date de convocation : 13 octobre 2015

Etaient présent(e)s : -MMES ABDOULI, MARTIN BARJAVEL, NUTTENS, SALINGUE, POLLART, POISEAU, VALENTIN BOUTROY, RAYNAL BEIRNAERT, TASSERIT, VANHOUTTE, BAILLET -MM. ANTHONY, MASSON, GAMACHE, LAPLACE, CARLIER, NIAY, SOLARI, GRZEZICZAK, BRISSE, COUTTE, DIVE, MONTAGNE, ALLART, FEUILLET, WALLET, MAHU, DELVILLE, DELPIERRE, MARCHAND, CRAPIER, ROUTIER, LEMAHIEU, BETHUNE, EKIERT, AMASSE, BEAUVAIS, DIEUDONNE, DECARSIN, DA FONSECA, MARLIERE, formant la majorité des membres en exercice ;

Absent (e)(s) excusé(e)(s) : Mme DEMEULEMEESTER, M. VASSEUR, M. DOLLE, M. MARTIN, Mme MOREAU, M. POTELET

Procurations : -M. MARTIN donne procuration à M. FEUILLET -Mme MOREAU donne procuration à M. MAHU -M. POTELET donne procuration à M. BETHUNE

Désignation du secrétaire de séance : M. Patrick FEUILLET

M. le Président informe que le procès-verbal du 28 septembre est en cours de rédaction et parviendra aux délégués sous peu.

Préalablement à la tenue de la séance, M. Barnabé MARTIN (bureau d’études AWIPLAN) présente aux délégués l’étude de faisabilité pour la mise en place de la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagère Incitative incluant une réflexion autour de la collecte des déchets. La présentation des différents scénarii met en évidence les avantages, contraintes et coûts de chacun d’entre eux. Le scénario présentant les containers enterrés suscite des réactions négatives (crainte des dépôts systématique au pied des containers, difficulté à trouver les lieux pour ne pas gêner les riverains…..). Par ailleurs, la fusion envisagée par le schéma de coopération intercommunale avec la Communauté de Communes du Canton de Saint Simon amène plusieurs délégués à suggérer d’attendre cette dernière.

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M. BEAUVAIS rappelle que la redevance doit être votée avant le fin de l’année et qu’au vu du budget plus que contraint il est nécessaire d’optimiser le fonctionnement du service. En outre, les camions de collecte sont vieillissants. Au vu de l’étude RI, le passage en monoflux et collecte du tri sélectif en C 0.5 (une semaine sur deux) s’avère le plus pertinent. Mme ABDOULI souhaite savoir s’il est possible de collecter les O.M. résiduelles en C 0.5, ce que confirme le bureau d’études, sous réserve qu’une contrepartie pour la collecte des bio-déchets se mette en place. Après débat, il est proposé que le scénario de collecte en monoflux et C 0.5 pour le tri sélectif soit mis au point d’ici la fin de l’année. La commission O.M. sera réunie rapidement pour y travailler, les propositions de la commission seront présentées lors d’un prochain Conseil communautaire.

■ Accords de subventions liées à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (O.PA.H.) M. le Vice-Président informe les membres présents de la nécessité de délibérer pour décider de l’attribution de subventions dans le cadre de l’O.P.A.H. à volet « maîtrise énergétique renforcée ». Il s’agit des dossiers de propriétaires occupants suivants : -M. CHAILLOUX Ludovic 1 rue de la République 02610 Moy de l’ Type d’aide : Précarité Energétique Montant TTC des travaux : 14450 € aide totale de la CCVO : 1870,00 € dont 10 % du montant des travaux subventionnables à savoir 13697,00 € soit 1370,00 € et 500,00 € au titre de la prime FART. -M. PETAIN Alexandre 23 rue des Flamands 02240 pour le logement sis 15 rue des Flamands à Ribemont Type d’aide : Précarité Energétique Montant TTC des travaux : 35695,00 € aide totale de la CCVO : 2500,00 € dont 10 % du montant des travaux subventionnables à savoir 33 835,00 € plafonné à 20000 € soit 2000,00 € et 500,00 € au titre de la prime FART. -M. TRIBOUILLOIS Gaston 4 rue de Saint Quentin 02270 La Ferté Chevresis Type d’aide : Précarité Energétique Montant TTC des travaux : 4352 € aide totale de la CCVO : 500,00 € au titre de la prime FART. -M. PINCELOUP Henri 22 B rue Monsieugneur Coquisart 02 240 Type d’aide : Précarité Energétique Montant TTC des travaux : 12612,00 € aide totale de la CCVO : 1761,00 € dont 10 % du montant des travaux subventionnables à savoir 12 612 ,00 € soit 1261,00 € et 500,00 € au titre de la prime FART.

Adopté à l’unanimité.

M. COUTTE précise qu’une subvention de 99 000 € est accordée par le Conseil Régional de Picardie pour le fonds d’aide.

■ Aide à domicile : accords de subventions suite à appels à projets

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M. le Président porte à la connaissance des délégués que deux appels à projet présentés par la collectivité (mise en place de périodes d’astreintes et gestion des plannings et télégestion mobile) ont été retenus par le Conseil Départemental et font l’objet d’une subvention respectivement de 2472 € et 9314 €. Il explique que la télégestion permettrait un suivi plus efficace des aide-ménagères et la mise en place des périodes d’astreinte de faire appel en cas de besoin à du personnel de service. En outre, il ajoute que les aide-ménagères n’étaient pas autorisées (contrairement à l’ADMR par exemple) à prodiguer des soins, faire des toilettes ou distribuer des médicaments. Le Président demande aux membres présents de l’autoriser à signer ces conventions.

Adopté à l’unanimité.

■ Aide à domicile : proposition de budget primitif « Prestataire » 2016 Le Président indique à l’assemblée qu’il y a lieu de transmettre les propositions budgétaires Prestataires 2016 du service social au Conseil Départemental avant le 31 octobre 2015 conformément aux articles L312-1 et R314-20 du Code de l’Action Sociale et des Familles pour les services relevant de la Tarification Départementale. Le Président expose les recettes et dépenses à prévoir pour l’exercice 2016 : Dépenses Recettes Fonctionnement 1 194 285.74 € 1 194 285.74 €

M. le Président explique que la commission a émis plusieurs hypothèses pour équilibrer le budget 2016 : une augmentation du taux horaire, mais également la possibilité qu’équilibrer en finançant certains postes relevant de l’action sociale par le budget général, cette solution lui semblant cependant être la solution de facilité. Il propose donc une augmentation de 0.50 cts de l’heure ainsi qu’une hausse des heures prévisionnelles. Il précise que le budget primitif était défini sur la base d’un taux horaire fixé à 17,85 € et la réalisation de 61.400 heures (contre 60.000 heures pour le BP 2015), ce qui apparaît réalisable. Il estime, par ailleurs, que notre service doit évoluer afin de proposer de l’aide aux soins (toilettes, préparation des médicaments…).

Adopté à l’unanimité.

■ Subventions A.L.S.H. 2015 aux communes concernées Vu la délibération du Conseil communautaire en date du 8 décembre 2014 relative à la participation pour les communes organisant des ALSH au titre de l’année 2014, Vu les conventions signées entre les communes et la communauté de Communes du Val de l’Oise, Le Conseil inscrit et vote :

Montant Détail compte 65734 1 898,00 € Commune d’Essigny le Grand 5 498,00 € Commune de Moÿ de l’Aisne

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9 833,63 € Commune d’Origny Ste Benoîte 1 969,50 € Commune de Mont d’Origny

Les subventions A.L.S.H. n’ont pas encore été allouées à certaines communes telles , Ribemont… Ces demandes seront prochainement traitées.

■ Budget général : décision modificative Le Président informe l’assemblée que pour payer les subventions ALSH 2014 aux communes concernées, il convient de modifier le budget primitif 2015 ainsi :

Section de Fonctionnement Dépenses 00.00 € 65734 Subvention fonctionnement versée 19 199,13 € 678 Autres charges exceptionnelles - 19 199,13 €

Adopté à l’unanimité.

■ Création de poste Le Président indique à l’assemblée qu’il y a lieu, pour le bon fonctionnement des services, de se prononcer sur les créations et modification de postes suivants : -Création de postes : Service technique : 2 adjoints techniques 2ème classe à temps plein et 1 adjoint technique 2ème classe à temps non complet. -Modification de poste : Service OM : passage d’un agent technique 2ème classe de 31 h à 35 h/ semaine.

Le Comité Technique a approuvé, en date du 15 octobre 2015, les créations et modifications de postes proposées.

Adopté à l’unanimité.

■ Ressources humaines : modification du règlement intérieur de la Communauté de Communes du Val de l’Oise M. le Président propose aux délégués communautaires de modifier le règlement intérieur afin de le mettre en conformité avec le décret °2014-754 du 1er juillet 2014 pris pour l'application des articles L. 1321-1, L. 4111-6 et L. 4121-1 du code du travail. L’article 58 du règlement est modifié comme suit : Conformément au décret n°2014-754 du 1er juillet 2014 modifiant l’article L 4121-1 du code du travail, il est strictement interdit d’introduire et de consommer de l’alcool sur le lieu de travail y compris pour les produits suivants auparavant autorisés par la loi : le vin, la bière, le cidre et le poiré. La consommation de boissons alcooliques est interdite pendant le temps de travail, quel que soit le lieu où s’exerce l’activité.

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L’introduction, la distribution ou la consommation de boissons interdites au présent règlement ou la consommation de boissons alcooliques, pendant le temps de travail, en dehors des dispositions prévues à l’article 59 du règlement, sont passibles de sanctions disciplinaires. Pour des raisons de sécurité, l’autorité territoriale pourra procéder à des contrôles d’alcoolémie pendant le temps de service, pour les agents occupant des postes de sécurité préalablement désignés sans que l’état apparent d’ébriété ne puisse être évoqué. L’objectif de cette démarche a uniquement pour objet de prévenir (le cas des contrôles sans état d’ivresse apparent) ou de faire cesser une situation dangereuse. M. CARLIER indique qu’il s’agit de mettre notre règlement en adéquation avec le décret. Un protocole, validé en comité technique, est mis en place pour réaliser les contrôles, le taux d’alcoolémie retenu étant identique à ceux des contrôles routiers. Il précise que la pause méridienne n’est pas incluse dans les moments où l’agent ne peut consommer d’alcool. Cependant, il peut être soumis à un contrôle uns fois avoir repris son poste de travail. Il peut ne pas se soumettre au contrôle. Dans ce cas, l’agent est relevé de son poste et non rémunéré. M. ANTHONY souligne qu’il n’est pas convenable de parler d’état d’ébriété car il s’agit d’un terme médical. Il convient de parler d’état ébrieux.

Adopté à l’unanimité

■ Contrat Départemental de Développement Local (C.D.D.L.) : demande de subvention pour la construction du siège de la communauté de communes et modification du taux de subvention M. le Président rappelle à l’assemblée que la demande de subvention pour le projet de construction du nouveau siège de la communauté de communes est inscrite à la programmation C.D.D.L., approuvée par délibération en date du 22 juin 2015. Il propose aux membres du Conseil Communautaire de l’autoriser à solliciter la subvention auprès du Conseil Départemental de l’Aisne au titre du Contrat Départemental de Développement Local selon le plan de financement suivant : Conseil Départemental de 210 795 € 50 % l’Aisne (CDDL) CC Vallée de l’Oise (MO) 210 795 € 50 % TOTAL 421 590 € 100 %

Adopté à l’unanimité

M. le Président précise qu’à ce stade le choix d’un maître d’œuvre est en cours et que la demande de subvention est avant tout nécessaire pour réserver les crédits CDDL avant la clôture du triennal. Il ajoute que dans l’éventualité d’une fusion avec la Communauté de Communes du Canton de Saint-Simon, deux pôles seraient maintenus, l’un à CLASTRES, l’autre à MEZIERES/OISE, dans un souci de complémentarité des sites.

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■ Questions diverses

-Remerciement aux services techniques : M. le Maire de CHEVRESIS-MONCEAU tient à remercier les services techniques pour la qualité des travaux réalisés dans sa commune.

-Loi NOTRe , fusion et dissolution des syndicats d’eau : M. NUTTENS rappelle que les maires ont été destinataires d’un courrier pour manifester leur opposition à la dissolution des syndicats d’eau. Or, cette compétence sera automatiquement transférée aux EPCI en 2020, il s’interroge sur le fait que le SDCI prévoit déjà leur dissolution. M. le Président précise qu’il s’agit d’un projet. Comme la compétence sera transférée à l’EPCI automatiquement en 2020, il lui semble possible d’attendre. Ce dernier rappelle les délais pour l’application du projet de fusion avec la C.C. du Canton de Saint-Simon : -Au plus tard deux mois après avec reçu le projet de SDCI les communes et l’EPCI sont invités à se prononcer sur ce schéma -31/03/2016 : arrêt du projet de schéma - périmètre. M. le Président indique aux membres présents qu’une séance de Conseil Communautaire sera organisée en novembre afin de se prononcer sur le schéma.

L’ordre du jour étant épuisé, le Président clot la séance vers 21h.

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