PGN Gminy Pępowo
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY PĘPOWO Pępowo, maj 2016 r. Współpraca ze strony Urzędu Gminy Pępowo: Aldona Kaliszewska Katarzyna Kmiecik – Rosa Członkowie zespołu: Izabella Łowicka Damian Łowicki Piotr Lupa PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY PĘPOWO Spis treści Streszczenie ............................................................................................................................................. 5 1. WSTĘP ................................................................................................................................................ 6 1.1. Cel i podstawa wykonania PGN ................................................................................................... 6 1.1.1. Cele strategiczne do 2020 r. .................................................................................................. 8 1.1.2. Cele szczegółowe do 2020 r. ................................................................................................. 9 1.2. Przepisy prawa oraz dokumenty strategiczne ............................................................................. 11 1.3. Struktura dokumentu i metodyka jego opracowania .................................................................. 14 1.4. Powiązania PGN z innymi dokumentami ................................................................................... 15 1.4.1. Poziom wspólnotowy .......................................................................................................... 15 1.4.2. Poziom krajowy ................................................................................................................... 21 1.4.3. Poziom regionalny ............................................................................................................... 30 1.4.4. Poziom lokalny .................................................................................................................... 43 1.4.5. Podsumowanie ..................................................................................................................... 49 2. Opis stanu obecnego .......................................................................................................................... 49 2.1. Ogólna charakterystyka gminy ................................................................................................... 49 2.2. Charakterystyka stanu środowiska ............................................................................................. 51 2.2.1. Położenie fizyczno-geograficzne i użytkowanie ziemi ....................................................... 51 2.2.2. Obszary chronione ............................................................................................................... 52 2.2.3. Lasy ..................................................................................................................................... 54 2.2.4. Zasoby wodne ...................................................................................................................... 54 2.2.5. Gleby ................................................................................................................................... 55 2.2.6. Zasoby surowców ................................................................................................................ 56 2.2.7. Klimat .................................................................................................................................. 56 2.2.8. Powietrze atmosferyczne ..................................................................................................... 57 2.3. Charakterystyka społeczno-gospodarcza .................................................................................... 60 2.3.1. Sieć osadnicza ..................................................................................................................... 60 2.3.2. Podmioty gospodarcze ......................................................................................................... 60 2.3.3. Sieć drogowa i kolejowa ..................................................................................................... 61 2.3.4. Infrastruktura komunalna .................................................................................................... 62 2.3.5. Przedsięwzięcia proekologiczne .......................................................................................... 67 3. Identyfikacja obszarów problemowych ............................................................................................. 68 4. Emisja CO2 na terenie Gminy ............................................................................................................ 70 4.1. Metodologia................................................................................................................................ 70 3 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY PĘPOWO 4.2. Wskaźniki emisji ........................................................................................................................ 71 4.3. Inwentaryzacja emisji ................................................................................................................. 73 4.3.1. Energia elektryczna ............................................................................................................. 73 4.3.2. Transport ............................................................................................................................. 75 4.4.3. Ciepło .................................................................................................................................. 80 4.3.4. Końcowe zużycie energii i emisja CO2 ............................................................................... 84 5. Działania na rzecz gospodarki niskoemisyjnej .................................................................................. 87 5.2. Metodologia................................................................................................................................ 87 5.3. Plan działań ................................................................................................................................ 91 5.4. Efekt ekologiczny ..................................................................................................................... 109 6. Aspekty organizacyjne wdrażania planu działań............................................................................. 111 7. Źródła finansowania inwestycji ujętych w Planie ........................................................................... 113 8. Wskaźniki monitoringu działań ....................................................................................................... 125 Spis tabel ............................................................................................................................................. 130 Spis rycin ............................................................................................................................................. 131 4 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY PĘPOWO Streszczenie Głównym celem Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) jest ograniczenie zmian klimatycznych i zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza poprzez zaplanowanie działań zmierzających do redukcji zużycia energii, zwiększenia wykorzystania źródeł odnawialnych oraz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Dla każdego z zaplanowanych w PGN działań przeprowadzono ekonomiczno-ekologiczną ocenę efektywności określoną na podstawie analizy aktualnego stanu w zakresie zużycia energii i emisji gazów cieplarnianych na obszarze gminy Pępowo. Przeprowadzona inwentaryzacja dotyczyła zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa transportowe w sektorach mieszkaniowym, przemysłowym i transportowym. Zebrane dane są odzwierciedleniem stanu na koniec 2014 roku, stąd też rok ten przyjęto jako rok bazowy do ustalania limitów na rok 2020. Wybrano ten rok ze względu na możliwość zebrania najbardziej kompletnych i wiarygodnych danych. Podstawowymi źródłami danych były dane od dystrybutorów energii elektrycznej i gazu ziemnego, dane z Urzędu Gminy Pępowo dotyczące m.in. budynków użyteczności publicznej, dane z Urzędu Marszałkowskiego na temat emisji w sektorze przemysłowym, dane ze spółdzielni mieszkaniowej odnośnie do emisji z sektora mieszkaniowego wielorodzinnego, dane dotyczące emisji z transportu pochodzące z Instytutu Transportu Samochodowego w Warszawie i Polskiego Związku Przemysłu Motoryzacyjnego oraz dane GUS. Gmina Pępowo ma charakter typowo rolniczy. Podstawowym problemem w kontekście emisji gazów jest rozproszona zabudowa i bardzo niewielki udział ludności korzystającej ze zbiorowego zaopatrzenia w ciepło. Chociaż połowa gospodarstw domowych posiada przyłącze gazu ziemnego, to tylko 15% z nich używa gazu do ogrzewania pomieszczeń, pozostałe gospodarstwa korzystają z paliw stałych. Emisje przemysłowe mają w Gminie stosunkowo małe znaczenie, nie ma tu instalacji wymagających pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza. Ze względu na niski poziom ruchu tranzytowego (w Gminie brak jest dróg krajowych i wojewódzkich), emisje do powietrza w tym sektorze również nie stanowią poważnego problemu. Planowane działania skierowane są głównie do sektora budynków użyteczności publicznej i budynków mieszkalnych, w mniejszym stopniu do sektora podmiotów gospodarczych. Działania te polegają głównie na termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, instalacji paneli słonecznych i pomp ciepła w