ORP Hustopeče
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Hustopeče 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Hustopeče Kraj Jihomoravský Rozloha ORP 24,54 km2 Počet obyvatel ORP 5956 Počet obcí s pověřeným úřadem 2 Obce s pověřeným úřadem Hustopeče, Klobouky u Brna Počet obcí 28 Boleradice Kobylí Starovice Borkovany Krumvíř Starovičky Bořetice Křepice Strachotín Brumovice Kurdějov Šakvice Diváky Morkůvky Šitbořice Horní Bojanovice Němčičky Uherčice Hustopeče Nikolčice Velké Hostěrádky Kašnice Popice Velké Němčice Názvy obcí Klobouky u Brna Pouzdřany Velké Pavlovice Vrbice Hustota zalidnění 242,71 km2 Počet dobrovolných svazků obcí 6 ČOV Strachotín, Popice monotematický DOBRÁ VODA polyfunkční Název a typ dobrovolného DSO ČISTÝ JIHOVÝCHOD polyfunkční svazku obcí Mikroregion Hustopečsko polyfunkční Svazek obcí Modré Hory polyfunkční Region Cezava polyfunkční 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Hustopeče působí 6 dobrovolných svazků obcí (ČOV Strachotín, Popice; DOBRÁ VODA; DOBROVOLNÝ SVAZEK OBCÍ ČISTÝ JIHOVÝCHOD; Mikroregion Hustopečsko; Svazek obcí „Modré Hory“; Region Cezava), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 28 obcí spadajících do správního obvodu ORP Hustopeče. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti lze za poměrně výrazný svazek označit Mikroregion Hustopečsko, který mezi svými členy sdružuje všech 28 obcí ze správního obvodu ORP Hustopeče. Jedná se o svazek aktivní a polyfunkční. Především z těchto důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Hustopeče převažuje standardní organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek, a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu zpravidla jeden hlas a velikost dané obce není tedy zpravidla rozhodující. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán zpravidla potvrzovatelem roční účetní závěrky a také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele nejčastěji stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník (např. právě u Mikroregionu Hustopečsko). 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou pravidelně financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku zpravidla bývá počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu. O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Svazek obcí Dobrá voda 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Svazek obcí Dobrá voda Adresa Němčičky 221, 691 07 Němčičky IČ 49137468 Web - Počet členů DSO 3 Název ORP Adresa IČ Němčičky Hustopeče Němčičky 221, 691 07 Němčičky 00283401 Horní Bojanovice Hustopeče Horní Bojanovice 96, 693 01 00283169 Boleradice Hustopeče Boleradice 401, 691 12 00283011 Základní informace o DSO dle stanov Součinnost při zásobování vodou, vypořádání závazků z tohoto plynoucích Úkoly v oblasti sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu, technické a dopravní infrastruktury Udržení, obnova a rozvoj místních kulturních a společenských tradic, životního stylu, pospolitosti venkovského obyvatelstva Rozvoj hospodářství v obcích, zachování a obnova vlastního obrazu Předmět činnosti obcí, jejich sepětí s krajinou, přirozené a jedinečné působivosti Úprava a čistota veřejných prostorů a staveb, zlepšování občanské vybavenosti a technické infrastruktury, udržení, obnova a rozvoj využívání přirozeného produkčního potenciálu venkovské krajiny Výměna zkušeností z realizace místních programů obnovy vesnice a formulování společenských stanovisek k jednotlivým oblastem obnovy vesnice Vytváření podmínek pro komplexní rozvoj území svazku dle strategických rozvojových dokumentů svazku Typ DSO Polyfunkční Valná hromada Předsednictvo Organizační struktura Revizní komise Předseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán svazku Valná hromada Rozhoduje o změně stanov, výši a způsobu úhrady členských příspěvků, volbě a odvolání členů předsednictva, včetně volby 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) předsedy a místopředsedy svazku, jmenuje tajemníka svazku, je-li tato funkce zřízena Přijímá a vylučuje členy ze svazku, volí členy revizní komise, schvaluje rozpočet a závěrečný účet svazku Rozhoduje o sloučení, rozdělení, ukončení činnosti a jiných změnách právní formy svazku, rozhoduje o způsobu vypořádání likvidačního zůstatku majetku svazku Schvaluje jednací řád valné hromady, předsednictva a revizní komise Rozhoduje o nabytí a převodu investičního majetku a dalších otázkách Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů Usnášeníschopnost Rozhoduje prostou většinou hlasů přítomných členů svazku, není-li zapotřebí kvalifikované většiny Je výkonným orgánem valné hromady Rozhoduje o všech záležitostech svazku, které nejsou stanovami svazku, nebo usnesením valné hromady vyhrazeny do působnosti valné hromady Při své činnosti se řídí obecně závaznými předpisy, stanovami a usnesením valné hromady Řídí činnost svazku, zabezpečuje hospodaření podle schváleného Předsednictvo rozpočtu, kontroluje hospodaření podle rozpočtu a provádí rozpočtová opatření v rozsahu svěřeném valnou hromadou Svolává valnou hromadu Zajišťuje zpracování a předkládá valné hromadě – návrh koncepce činnosti svazku, návrh na změnu stanov, roční zprávy o činnosti svazku a o stavu jeho majetku, včetně inventarizace, návrh rozpočtu a závěrečného účtu svazku Vede seznam členů svazku Je usnášeníschopné při přítomnosti nadpoloviční většiny členů předsednictva. Usnášeníschopnost K přijetí rozhodnutí je potřeba nadpoloviční většiny všech členů předsednictva Je kontrolním orgánem svazku Při své činnosti se řídí obecně závaznými předpisy, stanovami a usnesením valné hromady Kontroluje dodržování obecně platných předpisů svazku, stanov