ORP Hustopeče

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Hustopeče

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Hustopeče

Kraj Jihomoravský

Rozloha ORP 24,54 km2

Počet obyvatel ORP 5956

Počet obcí s pověřeným úřadem 2

Obce s pověřeným úřadem Hustopeče, Klobouky u Brna

Počet obcí 28 Boleradice Kobylí Starovice

Borkovany Krumvíř Starovičky

Bořetice Křepice Strachotín

Brumovice Kurdějov Šakvice

Diváky Morkůvky Šitbořice

Horní Bojanovice Němčičky Uherčice

Hustopeče Nikolčice Velké Hostěrádky

Kašnice Popice Velké Němčice Názvy obcí Klobouky u Brna Pouzdřany Velké Pavlovice

Vrbice

Hustota zalidnění 242,71 km2

Počet dobrovolných svazků obcí 6

ČOV Strachotín, Popice monotematický DOBRÁ VODA polyfunkční Název a typ dobrovolného DSO ČISTÝ JIHOVÝCHOD polyfunkční svazku obcí Mikroregion Hustopečsko polyfunkční Svazek obcí Modré Hory polyfunkční Region Cezava polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Hustopeče působí 6 dobrovolných svazků obcí (ČOV Strachotín, Popice; DOBRÁ VODA; DOBROVOLNÝ SVAZEK OBCÍ ČISTÝ JIHOVÝCHOD; Mikroregion Hustopečsko; Svazek obcí „Modré Hory“; Region Cezava), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 28 obcí spadajících do správního obvodu ORP Hustopeče. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti lze za poměrně výrazný svazek označit Mikroregion Hustopečsko, který mezi svými členy sdružuje všech 28 obcí ze správního obvodu ORP Hustopeče. Jedná se o svazek aktivní a polyfunkční. Především z těchto důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Hustopeče převažuje standardní organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek, a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu zpravidla jeden hlas a velikost dané obce není tedy zpravidla rozhodující. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán zpravidla potvrzovatelem roční účetní závěrky a také schvaluje pravidelné roční rozpočty.

Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele nejčastěji stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami.

Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích.

Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.

U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník (např. právě u Mikroregionu Hustopečsko).

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou pravidelně financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy.

Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku zpravidla bývá počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu. O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Svazek obcí Dobrá voda

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Dobrá voda

Adresa Němčičky 221, 691 07 Němčičky

IČ 49137468

Web -

Počet členů DSO 3

Název ORP Adresa IČ

Němčičky Hustopeče Němčičky 221, 691 07 Němčičky 00283401 Horní Bojanovice Hustopeče Horní Bojanovice 96, 693 01 00283169 Boleradice Hustopeče Boleradice 401, 691 12 00283011

Základní informace o DSO dle stanov  Součinnost při zásobování vodou, vypořádání závazků z tohoto plynoucích  Úkoly v oblasti sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu, technické a dopravní infrastruktury  Udržení, obnova a rozvoj místních kulturních a společenských tradic, životního stylu, pospolitosti venkovského obyvatelstva  Rozvoj hospodářství v obcích, zachování a obnova vlastního obrazu Předmět činnosti obcí, jejich sepětí s krajinou, přirozené a jedinečné působivosti  Úprava a čistota veřejných prostorů a staveb, zlepšování občanské vybavenosti a technické infrastruktury, udržení, obnova a rozvoj využívání přirozeného produkčního potenciálu venkovské krajiny  Výměna zkušeností z realizace místních programů obnovy vesnice a formulování společenských stanovisek k jednotlivým oblastem obnovy vesnice  Vytváření podmínek pro komplexní rozvoj území svazku dle strategických rozvojových dokumentů svazku

Typ DSO Polyfunkční  Valná hromada  Předsednictvo Organizační struktura  Revizní komise  Předseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku Valná hromada  Rozhoduje o změně stanov, výši a způsobu úhrady členských příspěvků, volbě a odvolání členů předsednictva, včetně volby

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

předsedy a místopředsedy svazku, jmenuje tajemníka svazku, je-li tato funkce zřízena  Přijímá a vylučuje členy ze svazku, volí členy revizní komise, schvaluje rozpočet a závěrečný účet svazku  Rozhoduje o sloučení, rozdělení, ukončení činnosti a jiných změnách právní formy svazku, rozhoduje o způsobu vypořádání likvidačního zůstatku majetku svazku  Schvaluje jednací řád valné hromady, předsednictva a revizní komise  Rozhoduje o nabytí a převodu investičního majetku a dalších otázkách Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů Usnášeníschopnost Rozhoduje prostou většinou hlasů přítomných členů svazku, není-li zapotřebí kvalifikované většiny  Je výkonným orgánem valné hromady  Rozhoduje o všech záležitostech svazku, které nejsou stanovami svazku, nebo usnesením valné hromady vyhrazeny do působnosti valné hromady  Při své činnosti se řídí obecně závaznými předpisy, stanovami a usnesením valné hromady  Řídí činnost svazku, zabezpečuje hospodaření podle schváleného Předsednictvo rozpočtu, kontroluje hospodaření podle rozpočtu a provádí rozpočtová opatření v rozsahu svěřeném valnou hromadou  Svolává valnou hromadu  Zajišťuje zpracování a předkládá valné hromadě – návrh koncepce činnosti svazku, návrh na změnu stanov, roční zprávy o činnosti svazku a o stavu jeho majetku, včetně inventarizace, návrh rozpočtu a závěrečného účtu svazku  Vede seznam členů svazku Je usnášeníschopné při přítomnosti nadpoloviční většiny členů předsednictva. Usnášeníschopnost K přijetí rozhodnutí je potřeba nadpoloviční většiny všech členů předsednictva  Je kontrolním orgánem svazku  Při své činnosti se řídí obecně závaznými předpisy, stanovami a usnesením valné hromady  Kontroluje dodržování obecně platných předpisů svazku, stanov a usnesení valné hromady  Přezkoumává roční nebo mimořádnou účetní závěrku a podává o Revizní komise výsledku zprávu valné hromadě  Předkládá valné hromadě i předsednictvu svá vyjádření, doporučení a návrhy na rozhodnutí  Nahlíží kdykoliv do evidence, účetnictví a ostatních dokladů svazku  Přezkoumává výkon působnosti předsednictva  Účastní se svým zástupcem jednání předsednictva Je usnášeníschopná, je-li na zasedání přítomna osobně většina jejích Usnášeníschopnost členů. K přijetí usnesení je zapotřebí, aby pro ně hlasovala nadpoloviční většina

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

všech členů revizní komise.

 Jedná jménem svazku a činí právní úkony při zajišťování řízení a činnosti svazku  Je statutárním zástupcem svazku  Při své činnosti se řídí obecně závaznými předpisy, stanovami a Předseda svazku usnesením valné hromady a předsednictva  Odpovídá za zajištění řádného vedení předepsané evidence a účetnictví, přezkoumání hospodaření svazku (audit), roční nebo mimořádné účetní závěrky

Místopředseda  Zastupuje předsedu svazku ve všech jeho činnostech Financování DSO  Roční členské příspěvky a další příspěvky členů svazku  Dary a dotace  Zisk z vlastní činnosti

Závěr a doporučení

Svazek obcí „Dobrá voda“ je aktivním, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 3 obce náležející do správního obvodu ORP Hustopeče. Dobrovolný svazek obcí má přehlednou organizační strukturu. Svazek sdružuje pouze 3 obce z celkem 28 obcí nacházejících se v analyzovaném správním obvodu, a tudíž spíše není – ač se zaměřuje na široké spektrum aktivit (viz v tabulce zpracovaný předmět činnosti) – vhodným kandidátem pro meziobecní spolupráci v rámci daného ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 ČOV Strachotín, Popice

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO ČOV Strachotín, Popice Adresa Osvobození 87, 693 01 Strachotín

IČ 70965323

Web -

Počet členů DSO 2

Název ORP Adresa IČ Strachotín Osvobození 87, 693 01 Hustopeče Strachotín 00283606 Popice Hustopeče Hlavní 62, 691 27 Popice 00283517

Základní informace o DSO dle stanov  činnosti uvedené v § 50 zákona č. 128/2000 Sb. zákona o obcích  Výstavba a provoz společné kanalizace a ČOV, zastupování členů Předmět činnosti svazku při jednání o společných věcech se třetími osobami, zajišťování a vedení předepsané agendy

Typ DSO monotematický  Členská schůze  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Revizor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku  Přijímá a mění stanovy, rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady členských příspěvků  Volí, jmenuje a odvolává předsedu, místopředsedu a revizora svazku a kontroluje jejich činnost  Schvaluje roční rozpočet a účetní závěrku svazku, rozhoduje o použití volných finančních prostředků, nákupu či prodeji majetku Členská schůze  Schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhoduje o účasti svazku v jiných subjektech, schvaluje formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku, či jeho přeměně v jinou právní formu Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina delegovaných Usnášeníschopnost členů. K platnému rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech delegovaných členů.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Statutární orgán svazku  Řídí činnost svazku mezi zasedáními členské schůze a jedná navenek jeho jménem  Svolává členskou schůzi a zajišťuje její průběh Předseda svazku  Řídí a kontroluje práci místopředsedy a případných třetích osob vykonávajících činnost pro svazek  Zajišťuje vedení účetnictví, archivaci písemností svazku, předkládá členské schůzi roční rozpočet a účetní závěrku  Organizuje práce při vzniku a registraci, zrušení a zániku svazku

Místopředseda  Plní funkce předsedy v době jeho nepřítomnosti  Sleduje a kontroluje práci předsedy a místopředsedy, posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku  Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání Revizor zástupců svazku se třetími osobami  Provádí čtvrtletně kontrolu hospodaření s majetkem svazu a s jeho finančními prostředky, zprávu o tom podává členské schůzi a zastupitelstvům jednotlivých obcí Financování DSO  Příspěvky členských obcí  Výnosy z akcí a aktivit svazku  Dary a dotace

Závěr a doporučení

Tento monotematický dobrovolný svazek obcí je aktivní, ale dále se nerozšiřuje. Jeho hlavní aktivitou je výstavba a provoz společné kanalizace a ČOV. Svazek má přehlednou strukturu orgánů i způsob financování. Do správního obvodu ORP Hustopeče spadají obě členské obce. ČOV Strachotín, Popice vzhledem k monotematickému zaměření a malé členské základně nelze doporučit jako vhodného kandidáta pro meziobecní spolupráci v rámci daného ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 DSO ČISTÝ JIHOVÝCHOD

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO DSO ČISTÝ JIHOVÝCHOD Adresa Tovární 22, 69106 Velké Pavlovice IČ 75117436 Web http://www.hantaly.cz/dobrovolny-svazek-obci-cisty-jihovychod

Počet členů DSO 27

Název ORP Adresa IČ Bulhary Č.p.: 76 Břeclav 69189 Bulhary 00283088 Hlohovec Hlavní 75 Břeclav 69143 Hlohovec 00283151 Hrušky U Zbrojnice 100 Břeclav 69156 Hrušky 00283185 Kostice Nám. Osvobození 445 Břeclav 69152 Kostice 00283274 Lanžhot Náměstí 177 Břeclav 69151 Lanžhot 00283321 Lednice Zámecké nám. 70 Břeclav 69144 Lednice 00283339 Moravská Nová Ves nám. Republiky 107 Břeclav 69155 Moravská Nová Ves 00283363 Moravský Žižkov Bílovská 145 Břeclav 69101 Moravský Žižkov 00283371 Ladná Masarykova 119/60 Břeclav 69146 Ladná 75082128 Podivín Masarykovo náměstí 180 Břeclav 69145 Podivín 00283495 Přítluky Č.p.: 11 Břeclav 69104 Přítluky 00283550 Rakvice Náměstí 22 Břeclav 69103 Rakvice 00283568 Tvrdonice Nám. Míru 31 Břeclav 69153 Tvrdonice 00283631 Týnec Náves 1 Břeclav 69154 Týnec 00283649 Valtice Nám. Svobody 21 Břeclav 69142 Valtice 00283665 Velké Bílovice Nám. Osvoboditelů 570 Břeclav 69102 Velké Bílovice 00283673 Zaječí Školní 401 Břeclav 69105 Zaječí 00283746 Bořetice Č.p.: 39 Hustopeče 69108 Bořetice 00283037 16

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Horní Bojanovice Č.p.: 96 Hustopeče 69301 Horní Bojanovice 00283169 Hustopeče Dukelské nám. 2 Hustopeče 69301 Hustopeče 00283193 Kobylí Augusty Šebestové 459 Hustopeče 69110 Kobylí 00283266 Němčičky Č.p.: 221 Hustopeče 69107 Němčičky 00283401 Nikolčice Č.p.: 85 Hustopeče 69171 Nikolčice 00283410 Hlavní 62 Popice Hustopeče 69127 Popice 00283517 Č.p.: 99 Pouzdřany Hustopeče 69126 Pouzdřany 00283533 Starovice Č.p.: 180 Hustopeče 69301 Starovice 00283584 Starovičky Hlavní 43 Hustopeče 69301 Starovičky 00283592 Šakvice Hlavní 12 Hustopeče 69167 Šakvice 00283614 Velké Pavlovice Nám. 9. května 700/40 Hustopeče 69106 Velké Pavlovice 00283703 Vrbice Č.p.: 89 Hustopeče 69109 Vrbice 00283738

Základní informace o DSO dle stanov  Řešení společných problémů, zájmů a veškerých aktivit s cílem ochrany hodnot celého území, především pak ochrany životního Předmět činnosti prostředí a krajiny včetně vytváření podmínek pro plnohodnotný život obyvatel celého regionu tvořeného katastrálním územím všech členů svazku

Typ DSO polyfunkční  Členská schůze Organizační struktura  Výbor svazku  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhoduje o změně stanov, o výši členských příspěvků, o jejich termínu a způsobu úhrady.  Volí a odvolává předsedy a místopředsedy a členy výboru, členy RK.  Přijímá a vylučuje členy svazku. Členská schůze  Rozhoduje o sloučení, rozdělení svazku, zrušení a jiných změnách právní formy svazku.  Schvaluje rozpočet a vyúčtování hospodaření.  Schvaluje jednací řád členské schůze

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Rozhoduje o nabytí a převodu majetku a o dalších otázkách týkajících se činnosti svazku. Je způsobilá se usnášet při účasti nadpoloviční většiny členů. Rozhoduje Usnášeníschopnost prostou nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů  Projednává záležitosti, které nespadají pod působnost členské schůze Výbor svazku  Předseda/místopředseda jedná samostatné navenek za svazek v jeho zájmu Je způsobilý se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů. Usnášeníschopnost K přijetí rozhodnutí je zapotřebí, aby pro ně hlasovala nadpoloviční většina všech členů výboru.

Revizní komise  Kontroluje hospodaření svazku

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Financování DSO  Příspěvky členských obcí  Příspěvky z fondů  Dary  Z činnosti sdružení

Závěr a doporučení

DSO ČISTÝ JIHOVÝCHOD je svazek polyfunkční, který se primárně zaměřuje na řešení ekologických problému v zájmu sdružených obcí. Stará se o svoz odpadu a čistotu regionu, ochranu jeho prostředí a celkový rozvoj života v daném území. Z celkového počtu 30 členů svazku spadá do správního obvodu ORP Hustopeče pouze 13 obcí. Svazek má základní strukturu orgánů, které se navzájem kontrolují. S ohledem na užší tematické zaměření a na velký přesah členské základny do správních obvodů jiných ORP nelze považovat za zcela vhodný základ pro další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území ORP Hustopeče.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 Mikroregion Hustopečsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Hustopečsko

Adresa Dukelské nám. 2/2, 693 01 Hustopeče

IČ 70824134

Web http://hustopecsko.net/

Počet členů DSO 29

Název ORP Adresa IČ Č.p.: 401 Boleradice Hustopeče 691 12 Boleradice 00283011 Č.p.: 279 Borkovany Hustopeče 691 75 Borkovany 00283029 Č.p.: 39 Bořetice Hustopeče 69108 Bořetice 00283037 Č.p.: 26 Brumovice Hustopeče 691 11 Brumovice 00042188 Č.p.: 110 Diváky Hustopeče 69171 Diváky 00283100 Č.p.: 96 Horní Bojanovice Hustopeče 69301 Horní Bojanovice 00283169 Dukelské nám. 2 Hustopeče Hustopeče 69301 Hustopeče 00283193 Č.p.: 38 Kašnice Hustopeče 691 72 Kašnice 00600181 Nám. Míru 169/1 Klobouky u Brna Hustopeče 961 72 Klobouky u Brna 00283258 Augusty Šebestové 459 Kobylí Hustopeče 69110 Kobylí 00283266 Č.p.: 184 Krumvíř Hustopeče 691 73 Krumvíř 00283282 Č.p.: 25 Křepice Hustopeče 69165 Křepice u Hustopeče 00283291 Č.p.: 137 Kurdějov Hustopeče 69301 Kurdějov 65269951 Č.p.: 113 Morkůvky Hustopeče 691 72 Morkůvky 00283380 Č.p.: 85 Nikolčice Hustopeče 69171 Nikolčice 00283410 Č.p.: 221 Němčičky Hustopeče 69107 Němčičky 00283401 Hlavní 62 Popice Hustopeče 69127 Popice 00283517 Č.p.: 99 Pouzdřany Hustopeče 69126 Pouzdřany 00283533 20

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Č.p.: 180 Starovice Hustopeče 69301 Starovice 00283584 Hlavní 43 Starovičky Hustopeče 69301 Starovičky 00283592 Osvobození 87 Strachotín Hustopeče 69301 Strachotín 00283606 Hlavní 12 Šakvice Hustopeče 69167 Šakvice 00283614 Osvobození 92 Šitbořice Hustopeče 69176 Šitbořice 00283622 Č.p.: 32 Uherčice Hustopeče 69162 Uherčice 00283657 Č.p.: 65 Velké Hostěrádky Hustopeče 691 74 Velké Hostěrádky 00283681 Městečko 85 Velké Němčice Hustopeče 69163 Velké Němčice 00283690 Nám. 9. května 700/40 Velké Pavlovice Hustopeče 69106 Velké Pavlovice 00283703 Č.p.: 89 Vrbice Hustopeče 69109 Vrbice 00283738 Školní 401 Zaječí Břeclav 69105 Zaječí 00283746

Základní informace o DSO dle stanov  Zabezpečování úkolů v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata.  Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod.  Společný postup při zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí, informačních sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti.  Zabezpečování úkolů v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se Předmět činnosti zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí.  Společný postup při provozu lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin.  Koordinace při správě majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi.  Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti.  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území a 21

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

obecných územních plánů a úz. plánování v regionálním měřítku.  Slaďování zájmů a činnosti místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území.  Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku.  Zastupování členů svazku při jednáních o společných věcech s třetími osobami.  Propagace svazku a jeho zájmového území.  Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů týkají jen některých členských obcí.

Typ DSO polyfunkční  shromáždění starostů  výkonné orgány  předseda svazku Organizační struktura  dva místopředsedové svazku  tajemník svazku  revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán.  Přijímat, měnit a doplňovat stanovy.  Přijímat/vylučovat členy svazku.  Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků.  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedy, tajemníka a revizní skupinu svazku a kontrolovat jejich činnost.  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků, o rozdělení zisku a případné úhrady ztráty svazku, schvalovat v rámci rozpočtu Shromáždění starostů rozpočtová opatření.  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku; u majetku, podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav.  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich a rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech.  Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací.  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku. Je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech přítomných členů svazku, pokud stanovy nevyžadují jinak. Usnášeníschopnost Přijetí/vyloučení člena svazku, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení – souhlas 2/3 všech členů svazku.  Statutární orgán svazku. Předseda svazku  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění 22

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

starostů a jedná navenek jeho jménem.  Podepisuje se za svazek.  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh.  Řídit a kontrolovat práci místopředsedů a tajemníka svazku.  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek.  Zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností svazku.  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku.  Organizovat postup práce při zrušení a zániku svazku.  Místopředsedové svazku plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, Místopředsedové svazku v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku.  Je administrativně-organizační pracovník svazku  Tajemník je plně podřízen předsedovi svazku, v jeho nepřítomnosti místopředsedům. Na základě jejich pokynů a z jejich pověření vede a Tajemník svazku vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu a připravuje materiály pro vrcholové orgány svazku.  Pořizuje ze shromáždění starostů zápis  Revizní skupina sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů a tajemníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku.  Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání Revizní skupina zástupců svazku se třetími osobami. Ve své práci je výhradně podřízena shromáždění starostů.  Kontroluje hospodaření s majetkem svazku obcí a s jeho finančními prostředky

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Financování DSO  Vstupní vklady členů  Roční členské příspěvky  Dotace, dary a odkazy  Vlastní činnost svazku – výnosy z akcií a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení

DSO Mikroregion Hustopečsko je svazek polyfunkční a jeho aktivita je zaměřena na sociální a finanční podporu v regionu, dále na podporu školství a kultury. Svazek se mj. zaměřuje na společnou správu infrastruktury a společného majetku. Z celkového počtu 29 členů svazku spadá do správního obvodu ORP Hustopeče celkem 28 obcí (tedy celé ORP) a pouze jedna patří do sousedních ORP Břeclav. Svazek má přehlednou organizační strukturu. Nejvyšší orgán se schází pravidelně, z čehož vyplývá, že svazek je poměrně aktivní. Svazek lze v případě zájmu využít jako vhodnou platformu pro další rozvoj meziobecní spolupráce v rámci zájmového území ORP Hustopeče.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Svazek obcí „Modré Hory“

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí „Modré Hory“ Adresa nám. 9. května 40, 691 06 Velké Pavlovice IČ 75127504 Web http://www.modrehory.cz/

Počet členů DSO 5

Název ORP Adresa IČ Č.p.: 39 Bořetice Hustopeče 69108 Bořetice 00283037 Augusty Šebestové 459 Kobylí Hustopeče 69110 Kobylí 00283266 Č.p.: 221 Němčičky Hustopeče 69107 Němčičky 00283401 Nám. 9. května 700/40 Velké Pavlovice Hustopeče 69106 Velké Pavlovice 00283703 Č.p.: 89 Vrbice Hustopeče 69109 Vrbice 00283738

Základní informace o DSO dle stanov  Řešení společných zájmů sdružených obcí s cílem rozvoje a ochrany hodnot celého území, především pak ochrany krajiny a životního prostředí, vytváření podmínek pro plnohodnotný život místních Předmět činnosti obyvatel a rozšiřování služeb pro občany i návštěvníky celého regionu  propagace regionu  podpora rozvoje vinařské turistiky

Typ DSO polyfunkční  Členská schůze Organizační struktura  Předseda a místopředseda svazku  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhoduje o změně stanov, o výši členských příspěvků, o jejich termínu a způsobu úhrady.  Volí a odvolává předsedy a místopředsedy a členy revizní komise.  Přijímá a vylučuje členy svazku. Členská schůze  Rozhoduje o sloučení či rozdělení svazku.  Schvaluje rozpočet a vyúčtování hospodaření.  Schvaluje jednací řád.  Rozhoduje o nabytí a převodu majetku a o dalších otázkách týkajících se činnosti svazku. 25

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje prostou nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů. Předseda a místopředseda  Jednají za svazek na venek.

Revizní komise  Provádí vnitřní kontrolu hospodaření svazku.

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Financování DSO  Roční členské příspěvky  Majetek vložený členskou obcí  Vlastní činnost

Závěr a doporučení

DSO Svazek obcí „Modré Hory“ je svazkem polyfunkčním. Jeho aktivita je zaměřena na tvorbu, přípravu a realizaci společných projektů. Dále se svazek soustředí na získávání finančních zdrojů na integrované projekty a rozvojové strategie a na rozšiřování infrastruktury, sociálních služeb pro občany svazku, sportovního a kulturního zázemí na území členských obcí. Svazek má přehlednou organizační strukturu a je poměrně aktivní. Mezi svými členy sdružuje 5 obcí ze správního obvodu ORP Hustopeče, což oproti jiným svazkům představuje přeci jenom nižší počet a poměrně významný limit pro využití tohoto svazku v rámci širšího rozvoje meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.6 Region Cezava

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Region Cezava

Adresa Na Budínku 240, Kobylnice, 664 51

IČ 71181199

Web www.region-cezava.cz

Počet členů DSO 14

Název ORP Adresa IČ Židlochovice Blučina Náměstí Svobody 119, Blučina, 664 56 00281611 Šlapanice Kobylnice Na Budínku 240, Kobylnice, 664 51 00488160 Židlochovice Měnín Měnín 34, Měnín, 664 57 00282090 Židlochovice Moutnice Moutnice 277, Moutnice, 664 55 00282154 Židlochovice Nesvačilka Nesvačilka 100, Těšany, 664 54 00637505 Hustopeče Nikolčice Nikolčice 85, Nikolčice, 691 71 00283410 Židlochovice Otmarov Otmarov 56, Měnín, 664 57 00488259 Slavkov u Otnice Brna Dědina 479, Otnice, 683 54 00292206 Židlochovice Rajhradice Krátká 379, Rajhradice, 664 61 00488291 Šlapanice Sokolnice Komenského 435, Sokolnice, 664 52 00282596 Šlapanice Telnice Růžová 243, Telnice, 664 59 00282677 Židlochovice Těšany Těšany 141, Těšany, 664 54 00282693 Židlochovice Žatčany Žatčany 125, Újezd u Brna, 664 53 00282944 Židlochovice Židlochovice Masarykova 100, Židlochovice, 667 01 00282979

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana a prosazování společných zájmů členů svazku zejména při: - zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod Předmět činnosti - úkolech v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany ŽP, cestovního ruchu a péče o zvířata - zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systém veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

území - udržení, obnově a rozvoji místních kulturních a společenských tradic, životního stylu, pospolitosti venkovského obyvatelstva a vědomí vlastní zodpovědnosti za obnovu a rozvoj obcí - rozvoji hospodářství v obcích s využitím místních hmotných zdrojů a zaměstnanosti místního obyvatelstva - zachování a obnově vlastního obrazu obcí, jejich sepětí s krajinou, specifického rázu venkovské zástavby, jeho přirozené a jedinečné působivosti v místě a krajině - úpravě a čistotě veřejných prostorů a staveb, zlepšování občanské vybavenosti a technické infrastruktury včetně technických zařízení pro ochranu ŽP - udržení, obnově a rozvoji účelného využívání přirozeného produkčního potenciálu venkovské krajiny, při zachování a rozvíjení jejích přírodních, obytných a estetických hodnot - výměně zkušeností z realizace místních programů obnovy vesnice a formulování společných stanovisek k jednotlivým oblastem obnovy vesnice - operativním předávání informací o programech obnovy a rozvoje vesnice (u nás i v zahraničí) - vytváření podmínek pro systematický komplexní rozvoj území svazku dle strategických rozvojových dokumentů svazku

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada  Předsednictvo Organizační struktura  Revizní komise  Předseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhodovat o změně stanov  Rozhodovat o výši členských příspěvků  Rozhodovat o termínu a způsobu úhrady členských příspěvků  Volit a odvolávat členy předsednictva vč. předsedy a místopředsedy svazku  Jmenovat tajemníka svazku v příp., je-li tato funkce zřízena  Přijímat a vylučovat členy svazku  Volit členy revizní komise  Schvalovat rozpočet a závěrečný účet svazku Valná hromada  Rozhodovat o sloučení, rozdělení, ukončení činnosti a jiných změnách právní formy svazku  Rozhodovat o způsobu vypořádání likvidačního zůstatku majetku svazku  Schvalovat jednací řád valné hromady, předsednictva a revizní komise  Rozhodovat o nabytí a převodu investičního majetku  Rozhodovat o dalších otázkách, které si valná hromada k rozhodnutí vyhradí 29

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů svazku. Rozhoduje prostou většinou hlasů přítomných členů svazku, není-li k rozhodnutí zapotřebí kvalifikované většiny. Usnášeníschopnost Kvalifikovaná většina při rozhodnutí o – změně stanov, výši členského příspěvku, přijetí/vyloučení člena, volbě/odvolání členů předsednictva, majetkové účasti v jiné společnosti, nabytí a převodu investičního majetku.  Řídit činnost svazku  Rozhoduje o všech záležitostech svazku, které nejsou stanovami svazku, nebo usnesením valné hromady vyhrazeny do působnosti valné hromady  Zabezpečovat hospodaření podle schváleného rozpočtu, kontrolovat hospodaření podle něj a provádět rozpočtová opatření v rozsahu svěřeném valnou hromadou Předsednictvo  Svolávat valnou hromadu  Zajistit zpracování a předkládat valné hromadě: - návrh koncepce činností svazku - návrh na změnu stanov - roční zprávy o činnosti svazku a o stavu jeho majetku, včetně inventarizace - návrh rozpočtu a závěrečného účtu svazku  Vést seznam členů svazku Je způsobilé se usnášet, je-li na jeho zasedání přítomna nadpoloviční většina jeho členů. Usnášeníschopnost K přijetí rozhodnutí ve všech záležitostech projednávaných na zasedání předsednictva je zapotřebí, aby pro ně hlasovala nadpoloviční většina všech členů předsednictva.  Kontrolovat dodržování obecně platných předpisů ve svazku, těchto stanov a usnesení valné hromady  Přezkoumávat roční nebo mimořádnou účetní závěrku a podávat o výsledku zprávu valné hromadě Revizní komise  Předkládat valné hromadě i předsednictvu svá vyjádření, doporučení a návrhy na rozhodnutí  Nahlížet kdykoliv do evidence, účetnictví a ostatních dokladů svazku  Přezkoumávat výkon působnosti předsednictva  Účastnit se svým zástupcem jednání předsednictva Je způsobilá se usnášet, je-li na zasedání přítomna osobně většina jejích členů. Usnášeníschopnost K přijetí usnesení ve všech záležitostech projednávaných revizní komise je zapotřebí, aby pro ně hlasovala nadpoloviční většina všech členů revizní komise.  Jednat jménem svazku a činit právní úkony při zajišťování řízení a činnosti svazku Předseda,  Svolávat jednání předsednictva místopředseda svazku  Odpovídá za zajištění řádného vedení předepsané evidence a účetnictví, přezkoumání hospodaření svazku a roční/mimořádné účetní závěrky

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Předseda odpovídá za hospodaření svazku  Místopředseda zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti Financování DSO  Členské příspěvky o Konkrétní výši stanoví svým rozhodnutím pro každý kalendářní rok valná hromada  Další příspěvky členů svazku  Dotace a dary  Finanční prostředky získané vlastní činností svazku

Závěr a doporučení

DSO Region Cezava je svazek polyfunkční a jeho aktivita je zaměřena na celou škálu oblastí od těch základních, jako je zajištění základních potřeb pro obyvatele (svoz komunálního odpadu, ochrana prostředí, podpora finanční, sociální i kulturní) až po ty nadstavbové jako je podpora turistiky v kraji. Z celkového počtu 14 členů svazku spadá do správního obvodu ORP Hustopeče pouze jedna členská obec. Svazek má jasnou organizační strukturu. S ohledem na to, že mezi svými členy sdružuje tento svazek pouze jednu obec ze správního obvodu ORP Hustopeče, nelze jej využít pro další rozvoj meziobecní spolupráce na tomto území.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Nárhová část

Na území správního obvodu ORP Hustopeče působí 6 dobrovolných svazků obcí, z nichž 5 je polyfunkčních a 1 monotematický. Nejvýznamnějším v daném regionu je DSO Mikroregion Hustopečsko, který mezi svými členy sdružuje všech 28 obcí z ORP Hustopeče a jednu obec spadající do sousedního ORP Břeclav. Jedná se o svazek polyfunkční a aktivní. Navíc má svazek fungující a přehlednou organizační strukturu, která mu dobře umožňuje naplňovat cíle určené stanovami (a jednotlivými usneseními nejvyššího orgánu).

Závěr a doporučení

Z výše uvedeného vyplývá, že DSO Mikroregion Hustopečsko je dle zájmu v území nejlépe využitelný pro prohlubování meziobecní spolupráce. Tento svazek již v současné době sdružuje všech 28 obcí patřících do ORP Hustopeče a jednu obec navíc ze sousedního ORP Břeclav. V rámci organizační struktury je možné doporučit vytvoření pracovní skupiny, která by se koordinovaně zabývala možnostmi čerpání dotačních prostředků, čímž by mohly vzrůst šance obcí na získání těchto prostředků.

Tento svazek by se mohl přispět k řešení problému s nenaplněnými kapacitami škol. V této oblasti lze postupovat cestou zřizování odloučených pracovišť, která by formálně byla součástí větší školy. Dále lze školám doporučit společný postup při čerpání dotací, a to např. prostřednictvím výše uvedené pracovní skupiny. Obce by mohly hledat společná řešení při snižování nákladů na provoz školských zařízení.

V oblasti sociálních služeb je prostor pro rozšíření (zejména co do místního rozsahu) nabídky nad stávající kapacity jednotlivých zařízení (domy s pečovatelskou službou, denní stacionáře, atd.). S tím samozřejmě souvisí využívání a aktualizace společného komunitního plánu sociálních služeb. Zajímavou cestou spolupráce též může být podpora vzniku nových sociálních bytů (např. pro dlouhodobě nezaměstnané či seniory). Obce by dále mohly podporovat dobrovolnictví (z řad studentů, osob organizovaných v církvích), což by mohlo napomoci snížení poptávky po službách pečovatelských domů.

V oblasti odpadového hospodářství se nabízí sdílení nákladů na financování existujících sběrných dvorů a na podporu vzniku nových dvorů. Dále by obce mohly zavést tzv. komunitní kompostárny, které by mohly řešit problém s přebytkem biologicky rozložitelného odpadu. Daný region se potýká s problémem černých skládek. Obcím lze v tomto ohledu doporučit spolupráci s městskou policií a následné správní trestání osob, které neoprávněně uloží odpad na těchto černých skládkách. Dále lze na základě společné domluvy určit otevírací hodiny (dny) sběrných dvorů. Právě to by mohlo napomoci ke zvýšení dostupnosti míst k odkládání odpadu, což poslouží jako určitá prevence vzniku černých skládek.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)