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Édito Pour Mission D'élaborer Un Schéma Mobilités Pour Déterminer L’Avenir Le Scot En Mode De Cohérence Territoriale (Scot)

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Édito Pour Mission D'élaborer Un Schéma Mobilités Pour Déterminer L’Avenir Le Scot En Mode De Cohérence Territoriale (Scot) édition spéciale Horiz ns communs SCoT MARS 2018 Journal du Pays de Châlons-en-Champagne www.paysdechalonsenchampagne.com Les 90 communes du Pays de L'objectif11 est de développer un Châlons-en-Champagne se sont projet commun et cohérent. Ce regroupées au sein d’un Pôle projet porte sur les thématiques d’Equilibre Territorial et Rural de l’habitat, de l’économie, de (PETR). Ce PETR a notamment l’environnement ou encore des Édito pour mission d'élaborer un Schéma mobilités pour déterminer l’avenir Le SCoT en mode de Cohérence Territoriale (SCoT). du territoire à l’horizon 2030. concertation Parce que l'avenir se prépare plus qu'il ne se prévoit, le Qu’est-ce qu’un SCoT ? T futur Schéma de Cohérence 90 communes S Co T Territoriale (SCoT) du Pays de Le SCoT, ou chéma de hérence erritoriale, est un 6RPPHS\ 7DKXUH document de planification élaboré par les élus du territoire. 6DLQWH0DULH Châlons-en-Champagne répond U j3\ à la volonté des élus d'établir Il définit les grandes orientations d’aménagement et de 97 781 développement du territoire au travers de trois une feuille de route pour guider 6RXDLQ3HUWKHV habitants documents : OHV+XUOXV l'aménagement des communes à 6DLQW+LODLUH - Le rapport de présentation : contient %DFRQQHV OH*UDQG -RQFKHU\ l'horizon 2030. VXU /DYDOVXU un diagnostic social, économique 0RXUPHORQ 0RXUPHORQ 6XLSSH 7RXUEH Six axes structurent le projet OH3HWLW OH*UDQG 6XLSSHV 6DLQW-HDQ et environnemental identifiant les VXU7RXUEH de SCoT pour accompagner le 6RPPH6XLSSH forces, faiblesses et spécificités du /LYU\ redressement démographique, 1 /RXYHUF\ 6RPPH7RXUEH territoire pour déterminer les %RX\ 9DGHQD\ %XVV\ structure OH&KkWHDX /D&URL[HQ relancer la construction et ,VVH 6DLQW5pP\ &KDPSDJQH enjeux majeurs auxquels il /HV*UDQGHV VXU%XVV\ /RJHV 6W+LODLUH &XSHUO\ améliorer l'habitat, favoriser porteuse, le &RQGp DX7HPSOH doit faire face ; VXU0DUQH 'DPSLHUUH /D&KHSSH $LJQ\ 9UDX[ DX7HPSOH l’implantation d’entreprises, Pôle d’Equilibre - Le Projet d’Aménagement /D9HXYH 7LOOR\ HW%HOOD\ contribuer au maintien des 6W(WLHQQH Territorial et de Développement -XYLJQ\ DX7HPSOH -kORQV $XOQD\ services, encourager les Durables (PADD) : &KHUYLOOH VXU0DUQH 6W0DUWLQ 6RPPH9HVOH 5HF\ VXUOH3Up O (SLQH et Rural 0DWRXJXHV nouvelles formes de mobilités, donne les orientations 6W*LEULHQ &KkORQVHQ &RXUWLVROV &KDPSLJQHXO &KDPSDJQH préserver les grands équilibres &KDPSDJQH 9LOOHUV 3RL[ stratégiques du projet à OH&KkWHDX 6W0HPPLH naturels et inscrire l'urbanisation l’échelle du territoire ; 6W3LHUUH )DJQLqUHV 0RLYUH DV dans une démarche de qualité. - Le Document d’Orientation 7KLELH &RPSHUWUL[ 6DUU\ 0DUVRQ 6W-HDQ &RROXV &KHS\ VXU0RLYUH 6 0RQFHW]/RQJHY 'DPSLHUUHVXU0RLYUH /H)UHVQH Le SCoT pose également comme et d’Objectifs (DOO) : 6RJQ\ (FXU\ DX[0RXOLQV H VXU&RROH 6W*HUPDLQ valeur fondamentale de son réunions détermine les objectifs concrets &KHQLHUV 1XLVHPHQW OD9LOO )UDQFKHYLOOH &RXSpYLOOH VXU&RROH 0DLU\ UQH et les actions à mettre en VXU0DUQH 9pVLJQHXO projet la complémentarité entre publiques VXU0D 3RJQ\ place pour répondre aux %UHXYHU\ 7RJQ\ villes et campagne. Exprimée 6W4XHQWLQ 2PH\ VXU&RROH VXU&RROH 6RXGURQ DX[%°XIV orientations du PADD. &HUQRQ 9LWU\OD9LOOH dans la notion d'armature 9DWU\ &KHSSHV PSV territoriale, la complémentarité &RXSHW] OD3UDLULH 6W0DUWLQ DX[&KD est nécessaire pour la réussite du Ce document se veut %XVV\/HWWUpH )DX[ 1 commun pour le /HQKDUUpH 9pVLJQHXO projet. Elle est aussi porteuse de 'RPPDUWLQ /HWWUpH projet de territoire. Lors de Communauté de communes valeurs dans la reconnaissance 9DVVLPRQWHW son élaboration, les &KDSHODLQH de la Région de Suippes de ce que chacun apporte +DXVVLPRQW 6RPPHVRXV FRPPXQHV territoire 6RXGp à l'autre et dans la création acteurs institutionnels KDELWDQWV Communauté d’agglomération et la société civile sont 0RQWpSUHX[ de liens y compris avec les de Châlons-en-Champagne associés, notamment FRPPXQHV territoires voisins. par la démarche de KDELWDQWV Si l’élaboration du SCoT 6 Communauté de communes concertation. de la Moivre à la Coole s’appuie sur les élus, elle attache FRPPXQHV une grande importance à la axes KDELWDQWV concertation du public. C'est (économie, pourquoi ce numéro spécial environnement, vous explique où et comment transport, Le SCoT est un document intégrateur, qui communales et Plans Locaux d’Urbanisme (PLU). prendre connaissance du projet habitat...) prend en compte les documents de portée et exprimer vos avis. supérieure comme les plans ou schémas Le SCoT est un document vivant, qui fait départementaux, régionaux ou nationaux. l’objet d’un suivi et d’une évaluation au Les règles qu’il fixe s’imposent ensuite moins tous les 6 ans. Il peut être modifié pour aux documents d’urbanisme communaux s’adapter au contexte, ou pour répondre à un Président du PETR du Pays ou intercommunaux tels que les cartes besoin imprévisible lors de sa rédaction. de Châlons-en-Champagne Les 6 axes du PADD : Axe 4 : S’engager vers les mobilités T L’ADN du projet et les technologies du futur Vers un territoire plus innovant ! Axe 1 : Bâtir un territoire équilibré et solidaire La mobilité est un enjeu d’avenir essentiel, en raison de la quantité de déplacements effectués tous les jours impliquant une forte Penser le territoire de demain ! consommation d’énergie. Le rapprochement des zones d’habitation, d’emploi et de services sera un des enjeux du La volonté principale des élus est de structurer le territoire sur la base d’une SCoT. Ces espaces seront localisés de préférence là où les complémentarité entre les villes et les villages. Afin de garder une centralité forte, réseaux de transports sont présents. Les modes de transport offrant une large gamme de commerces et services pour l’ensemble du territoire du actifs (piéton, vélo), innovants (véhicules électriques), partagés SCoT, la position de l’agglomération châlonnaise devra être confortée. Un réseau de (covoiturage) et l’intermodalité (rail-route) seront encouragés petites villes telles que Mourmelon-le-Grand, Suippes ou Courtisols, qui proposent des services pour les passagers comme pour le fret. de proximité à la population locale, vient relayer l’offre au sein des zones rurales. Ce réseau de polarités Cette amélioration des réseaux de transport devra être associée à un déploiement structurera le Pays et permettra aux autres communes de conserver leur potentiel de développement. des réseaux numériques et à la diversification des modes de production d’énergie Cette « armature » est un outil important pour orienter le développement du territoire en faveur d’une juste privilégiant le développement des énergies renouvelables. proximité entre les lieux de résidence, d’emploi et de services. Axe 2 : Renforcer l’attractivité résidentielle Axe 5 : Préserver les zones naturelles sur l’ensemble du territoire et les réseaux écologiques 104 000 habitants ! Agir pour l ’environnement ! C’est l’objectif démographique établi par le SCoT à l’horizon 2030, Les espaces ruraux du Pays de Châlons sont fortement exploités pour soit près de 6 000 habitants supplémentaires en 12 ans. Afin de les l’agriculture, ce qui en fait une des caractéristiques du territoire. Cet accueillir et de répondre à l’évolution des besoins de la population du outil économique majeur est cependant régulièrement consommé par territoire, il sera nécessaire d’avoir une offre de logements diversifiée l’urbanisation, tout comme les espaces naturels (boisements, abords des et adaptée (personnes seules, couples, familles nombreuses, ménages cours d’eau…) encore existants. défavorisés, situations de handicap, personnes âgées). Pour y parvenir tout Ces espaces agricoles, qui sont également des lieux de vie et de déplacement en préservant en particulier les terres agricoles, les constructions neuves se de la faune et de la flore locales, doivent donc être préservés. feront de préférence dans les zones urbaines. A proximité des zones urbaines, les enjeux liés à l’environnement se multiplient. L’interface Les attentes de la population en matière de qualité de l’habitat passent aussi par une rénovation des entre espaces urbanisés et agricoles ou naturels doit être améliorée pour mieux concilier activité logements anciens ou inconfortables, notamment énergétique. Ceci permettra aussi de remettre sur le marché agricole et préservation du cadre de vie. Les espaces naturels entre les villages seront maintenus des habitations parfois inutilisées, diminuant ainsi le besoin en constructions neuves. pour préserver l’identité des communes. Enfin, les risques d’inondation et technologiques devront être pris en compte par une urbanisation maîtrisée. Axe 3 : Renforcer l’attractivité économique sur l’ensemble du territoire Axe 6 : Placer la qualité au cœur du projet Dynamiser l 'économie du territoire ! La qualité comme leitmotiv ! Le volet économie du SCoT doit permettre de développer les atouts majeurs du Le projet du SCoT souhaite inscrire la préservation de la qualité du patrimoine (bâti, naturel, historique, territoire, tels que l’agriculture, la logistique, le secteur public (administration et culturel…) comme une ligne de conduite sur l’ensemble du territoire. Cette préservation devra Défense), et de préserver le potentiel de l’aéroport Paris-Vatry. Les zones s’accompagner d’une mise en valeur de ses atouts, notamment paysagers (plaine agricole, d’activités existantes seront optimisées, dans le but de les rendre plus vallées alluviales et espace urbain). Cette volonté pourra favoriser l’émergence de projets attractives. de qualité, notamment concernant l’aménagement public. Par la protection et
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