« Agir Pour Le Perche Sarthois » Synthèse Habitat

Observatoire départemental de l’Habitat

« Agir pour le Perche Sarthois » Synthèse habitat

COURCIVAL NOGENT-LE-BERNARD AVEZE ROUPERROUX-LE-COQUET LA CHAPELLE-DU-BOIS PREVAL JAUZE SOUVIGNE-SUR-MEME TERREHAULT DEHAULT SAINT-GEORGES-DU-ROSAY CHERREAU BONNETABLE COURCEMONT LA FERTE-BERNARD BRIOSNE-LES-SABLES SAINT-AUBIN-DES-COUDRAIS THELIGNY SAINT-DENIS-DES-COUDRAISLA BOSSE CORMES PREVELLES CHERRE COURGENARD SAINT-ULPHACE SAINT-MARTIN-DES-MONTS BEAUFAY

TORCE-EN-VALLEE BOESSE-LE-SEC VILLAINES-LA-GONAIS GREEZ-SUR-ROC SAINT-CELERIN SAINT-JEAN-DES-ECHELLES TUFFE

SILLE-LE-PHILIPPE SAINT-HILAIRE-LE-LIERRU LA CHAPELLE-SAINT-REMY SAINT-MAIXENT LAMNAY SAVIGNE-L'EVEQUE SCEAUX-SUR-HUISNE MONTMIRAIL

LOMBRON VOUVRAY-SUR-HUISNE SAINT-CORNEILLE MELLERAY BEILLE LE LUART CHAMPROND BOUER DUNEAU MONTFORT-LE-GESNOIS FATINES CONNERRE LAVARE VIBRAYE DOLLON THORIGNE-SUR-DUE SOULITRENUILLE-LE-JALAIS SAINT-MARS-LA-BRIERE SEMUR-EN-VALLON SAINT-MICHEL-DE-CHAVAIGNES VALENNES ARDENAY-SUR-MERIZELE BREIL-SUR-MERIZE BERFAY COUDRECIEUX SURFONDS BOULOIRE CONFLANS-SUR-ANILLE VOLNAY RAHAY MONTAILLE MAISONCELLES ECORPAIN SAINT-MARS-DE-LOCQUENAY SAINT-CALAIS MAROLLES-LES-SAINT-CALAIS TRESSON EVAILLESAINTE-CEROTTE

SAINT-GERVAIS-DE-VIC SAINTE-OSMANE COGNERS LA CHAPELLE-HUON VANCE

BESSE-SUR-BRAYE

Bulletin n°22 – décembre 2015

Historique de l’observatoire départemental de l’habitat

L’observatoire a été créé en octobre 2004 grâce à un partenariat entre l’État, le Département, la CAF et les communautés de communes de l’Huisne Sarthoise, de Loir et Bercé, du Pays Fléchois, de Sablé-sur-Sarthe, du Saosnois rejointes par Val de Sarthe et Pays des Brières et du Gesnois en 2009.

De 2004 à fin 2010, l'observatoire, placé sous la maîtrise d'ouvrage du Département, a été dirigé par un Comité de pilotage constitué de ces partenaires cofinanceurs.

En juillet 2010, sur proposition du Comité de pilotage, une nouvelle organisation a été décidée.

A compter de 2011, l’observatoire est placé sous l’autorité d’un co-pilotage Etat - Département. Il s'ouvre à tous les EPCI sarthois sans contrepartie financière. Par ailleurs, une assemblée est programmée annuellement. Au cours de celle-ci, les éléments d’informations généralistes sur le marché local de l’habitat sarthois et relatifs à la connaissance de l’exclusion sont présentés et débattus.

L’observatoire a vocation à être un lieu de rassemblement et de production d’informations statistiques au service des partenaires. En fournissant des éléments de diagnostic et en assurant l'évaluation des actions menées, il doit permettre la mise en œuvre et le développement des politiques locales de l’habitat. Il est originellement un outil du plan départemental d’actions pour le logement des personnes défavorisées (PDALPD) puis du plan départemental de l'habitat (PDH).

Sur la base d’indicateurs (près de 600 actuellement), l’observatoire s’efforce de collecter, en continu, des données à l’échelle communale, afin de produire, dans le respect des règles de secret statistique des sources utilisées, des analyses à l’échelle infra départementale. En complément des zonages institutionnels (communautés de communes, pays, département), l’observatoire cherche à mesurer l’influence des villes en distinguant les aires urbaines de l’espace rural.

Depuis sa création, l’observatoire a produit onze doubles bulletins et onze bulletins thématiques (le logement social: demande et production - l’accession sociale à la propriété - le parc locatif privé - la connaissance de l’exclusion - les structures d'hébergement en Sarthe - les indicateurs de l'observatoire: bilan et perspectives - diagnostic du Pays Vallée de la Sarthe et diagnostic du Pays de la Haute Sarthe dans l’objectif de réalisation de SCOT – les copropriétés fragiles – diagnostic SCOT Vallée du Loir – diagnostic OPAH Pays d’Alençon pour les territoires du Saosnois et de Villeneuve en Perseigne).

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Information importante :

L’étude porte sur le territoire du Pays du Perche Sarthois et ses six EPCI membres : la communauté de communes de Maine 301, la communauté de communes du Pays Bilurien, la communauté de communes du Pays Calaisien, la communauté de communes du Pays des Brières et du Gesnois, la communauté de communes du Pays de l’Huisne Sarthoise, la communauté de communes du Val de Braye.

Le document a été réalisé avec les dernières données disponibles transmises à l’observatoire par les partenaires fournisseurs, notamment les indicateurs « habitat » de la DREAL Pays de la Loire - millésime 2014.

En raison de la faiblesse de certains effectifs et des règles de secrets statistiques imposées par les fournisseurs de données, certains indicateurs peuvent ne pas être renseignés à l’échelle communale.

Sommaire

I) Eléments démographiques et mobilités ...... 4 La population municipale Les ménages Les mobilités

II) Le parc de logements et la construction ...... 13

III) Le parc privé ...... 17 Le parc privé des propriétaires occupants Le parc locatif privé

IV) Le parc locatif public ...... 19

V) La demande locative publique ...... 28 Les demandes en cours Les demandes satisfaites

VI) Les aides au logement ...... 32 L’accès au logement Le maintien dans le logement

VII) La précarité des ménages ...... 33 Les bénéficiaires du RSA

I) Eléments démographiques et mobilités

La population municipale

Le Perche Sarthois compte 84 064 habitants (population municipale, valeur légale au 01/01/2015). La population est inégalement répartie dans les EPCI constituant le pays. A l’échelle communale, cinq communes sur quatre-vingt-huit regroupent 37% de la population (dont près de 11% à La Ferté Bernard).

nombre de communes population municipale valeur légale 2015 (RP 2012) Perche Sarthois Sarthe moins de 500 habitants 39 44,3% 142 38,4% CC PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 25 105 29,9% 4,4% CC PAYS DES BRIERES ET DU GESNOIS 23 161 27,6% 4,1% de 500 à 1 500 habitants 33 37,5% 142 38,4% CC VAL DE BRAYE 10 105 12,0% 1,8% de 1 500 à 5 000 habitants 15 17,0% 77 20,8% CC PAYS CALAISIEN 9 948 11,8% 1,8% de 5 000 à 10 000 habitants 1 1,1% 5 1,4% CC MAINE 301 8 562 10,2% 1,5% de 10 000 à 20 000 habitants 0 0,0% 3 0,8% CC PAYS BILURIEN 7 183 8,5% 1,3% PERCHE SARTHOIS 84 064 100% 14,8% plus de 100 000 habitants 0 0,0% 1 0,3% SARTHE 567 382 100% INSEE 2015 - RP 2012 88 370 insee RP 2012

La densité moyenne de population est de 57 habitants/Km² au regard d’une moyenne départementale de 91 habitants/Km². Pour autant, cette densité varie selon les communes de 10 à 580 habitants/Km².

Entre 1999 et 2012, l’évolution de population municipale n’est pas homogène sur le territoire du pays. Elle est négative pour le Pays Calaisien (-6%) alors que l’Huisne Sarthoise enregistre une croissance de 19% (moyenne départementale : +7,1%)

84 064 habitants + 10,3% entre 1999 et 2012 57 habitants/Km²

Depuis 1975, la croissance de population du Perche Sarthois est plus liée au solde migratoire qu’au solde naturel, même si la dernière période témoigne de plus d’équilibre entre les deux soldes.

Ce phénomène est très différent de celui qui explique l’évolution moyenne départementale.

L’indice de jeunesse (nombre de personnes de moins de 20 ans pour une personne de 60 ans et plus) moyen du Perche Sarthois est de 1,31 au regard d’une moyenne départementale de 1,01. Une croissance de population en deux temps A l’échelle des communes, l’indice varie de 0,36 à 5. et liée au solde migratoire

31 communes ont un indice inférieur à 1 (dont 17 avec un indice Indice de jeunesse : 1,31 inférieur à 0,75) et 12 communes ont un indice supérieur à 2.

Les ménages

Le Perche Sarthois compte 36 045 ménages en 2012, soit 2,33 personnes par ménage (2,27 en moyenne départementale). La part des couples sans enfant est la plus importante. La typologie des ménages du pays diffère de la moyenne départementale.

Typologie des ménages Perche Sarthe en 2012 Sarthois

personnes seules 29,7% 33,3% couples sans enfant 34,3% 30,8% familles monoparentales 6,0% 7,3% couples avec enfant(s) 28,5% 27,0% autres 1,5% 1,6% insee RP 2012

Entre 2007 et 2012, le nombre de ménages du pays a progressé de 4% conformément à l’évolution moyenne départementale (+3,6%).

Cette évolution n’est pas homogène à l’échelle des EPCI : le nombre de ménages du Pays Calaisien progresse de 0,3% alors qu’il augmente de 7,1% pour la communauté de communes du Pays des Brières et du Gesnois. Globalement, le nombre de familles monoparentales progresse plus rapidement entre 2007 et 2012 : +13% pour le Perche Sarthois conformément à la tendance départementale.

36 045 ménages, soit 2,33 personnes par ménage + 4% entre 2007 et 2012 +13% pour les familles monoparentales

Les mobilités résidentielles

A l’exception de l’Huisne Sarthoise, les EPCI constituant le Perche Sarthois ont un taux de stabilité (= part des personnes n’ayant pas changé de domicile entre 2003 et 2008) supérieur à la moyenne départementale. Les écarts sont néanmoins importants de 63,4% à 71,4%. Trois communes (de moins de 500 habitants) : Ecorpain, La Bosse et Valenne enregistrent même des taux supérieurs à 80% à l’inverse de Surfonds qui affichent un taux de 49,8%.

Précision : l’Insee indique que 2008 est le dernier millésime disponible pour les mobilités résidentielles.

Entre 2003 et 2008, 20 108 flux résidentiels à destination des communes du Perche Sarthois (= emménagements dans une commune du pays) sont comptabilisés.

Près de 60% de ces 20 108 flux (soit 11 984 flux) ont pour origine une commune non membre du Perche Sarthois. 43% de ces 11 984 flux proviennent d’une autre commune sarthoise (hors pays) et 57% d’un autre département.

L’Ile de France, l’Orne, l’Eure et Loir, le Maine et Loire et la Mayenne sont les principales origines des déménagements (flux supérieurs à 200).

flux en provenance d'une commune hors pays

La Ferté Bernard 1380 11,5% Savigné l'Evêque 748 6,2% Montfort le Gesnois 680 5,7% Bonnétable 490 4,1% Saint Calais 396 3,3% Ces emménagements ont surtout Connerré 392 3,3% profité à la Ferté Bernard, Vibraye 340 2,8% Savigné l’Evêque, Montfort le Lombron 312 2,6% Gesnois, Bonnétable (flux Cherré 304 2,5% supérieurs à 400). St Mars la Brière 302 2,5% Bessé sur Braye 301 2,5% autres flux 6339 52,9% total 11984 100,0% source: insee - RP 2008

Entre 2003 et 2008, 5 196 emménagements dans une commune du Perche Sarthois ont pour origine (= lieu de déménagement) une commune sarthoise hors pays.

Plus précisément, 42% de ces flux proviennent du Mans, puis de manière disséminée de Champagné, Coulaines, Mamers, Changé et Allonnes (au total 13%).

Ces emménagements profitent surtout à Savigné-l'Évêque (9% des 5 196 flux), Montfort-le-Gesnois (8%), La Ferté-Bernard (7%), Bonnétable (4%) et Connerré (4%).

A l’inverse, entre 2003 et 2008, 18 006 flux résidentiels au départ des communes du Perche Sarthois (= déménagement d’une commune du pays) sont comptabilisés. 55% de ces 18 006 déménagements (soit 9 882 flux) ont eu pour destination une commune non membre du pays.

55% des 9 882 flux ont concerné un autre département que la Sarthe. L’Orne, le Maine et Loire, le Loir et Cher, la Loire Atlantique, l’Eure et Loir et la Vendée sont les principaux départements destinataires (flux supérieurs à 200). L’Ile de France regroupe 6% des flux en provenance du pays.

flux au départ du Perche Sarthois La Ferté Bernard 1423 14,4% Ces déménagements des Savigné l'Evêque 733 7,4% communes du Perche Sarthois se Saint Calais 680 6,9% sont faits principalement au départ Montfort le Gesnois 490 5,0% de la Ferté Bernard, de Savigné Bonnétable 396 4,0% l’Evêque, de Saint Calais et de Connerré 392 4,0% Montfort le Gesnois (flux Bessé sur Braye 340 3,4% supérieurs à 400). Lombron 312 3,2% autres flux 5116 51,8% total 9882 100,0% source: insee - RP 2008

Entre 2003 et 2008, 4 450 déménagements d’une commune du Perche Sarthois vers une autre commune sarthoise ont été comptabilisés.

Les principaux déménagements se sont faits à partir de Savigné l’Evêque, de la Ferté Bernard, de Montfort le Gesnois et de Bonnétable (au total 43% des 4 450 flux).

Les emménagements ont surtout concerné Le Mans (45% des 4 450 flux) et dans une moindre mesure Coulaines, Saint-Cosme-en-Vairais, Marolles-les- Braults, Champagné, Yvré-l'Évêque, Changé, Parigné-l'Évêque, Saint-Pavace, Allonnes (au total 18%).

emménagements déménagements dans les communes des communes solde du Perche Sarthois du Perche Sarthois Orne 661 442 219 Eure et Loir 406 230 176 Loir et Cher 337 342 -5 Maine et Loire 250 411 -161 Mayenne 216 179 37 Indre et Loire 145 162 -17 Oise 139 20 119 Loire Atlantique 134 313 -179 Le solde des emménagements / déménagements est Calvados 123 96 27 profitable au Perche Sarthois que ce soit dans les Seine Maritime 110 36 74 Loiret 101 72 29 échanges externes avec d’autres départements ou avec les Ille et Vilaine 97 182 -85 autres communes sarthoises (= hors pays). Vendée 80 224 -144 Morbihan 48 125 -77 Côtes d'Armor 32 144 -112 Charente Maritime 12 100 -88 autres 1620 1799 -179 Ile de France 2277 555 1722 Sarthe (communes hors pays) 5196 4450 746 total 11984 9882 2102 source: insee RP 2008

A l’échelle du Perche Sarthois, 8 124 mobilités résidentielles (hors déménagements / emménagements internes dans une même commune) ont été comptabilisées entre 2003 et 2008.

A l’échelle des communes, les principaux mouvements se font dans les communes de la Ferté Bernard, Connerré, Bonnétable, Vibraye, Montfort le Gesnois et Saint Calais.

emménagements déménagements solde La Ferté-Bernard 826 1088 -262 Connerré 363 429 -66 Bonnétable 317 351 -35 Vibraye 240 287 -47 Montfort-le-Gesnois 242 278 -36 Saint-Calais 269 239 30 Cherré 277 132 145 Tuffé 224 172 52 Thorigné-sur-Dué 209 174 35 source: insee RP 2008

A l’échelle des EPCI, les principaux échanges se font entre l’Huisne Sarthoise et Val de Braye, l’Huisne Sarthoise et le Pays des Brières et du Gesnois, l’Huisne Sarthoise et Maine 301.

Ces mobilités résidentielles entre 2003 et 2008 ont surtout été profitables à l’Huisne Sarthoise.

origine destination origine destination solde Total Total Total (déménagements) (emménagements) (déménagements) (emménagements) EPCI bénéficiaire VAL DE BRAYE HUISNE SARTHOISE 466 HUISNE SARTHOISE VAL DE BRAYE 364 HUISNE SARTHOISE 102 HUISNE SARTHOISE BRIERES ET DU GESNOIS 315 BRIERES ET DU GESNOIS HUISNE SARTHOISE 487 HUISNE SARTHOISE 172 HUISNE SARTHOISE MAINE 301 230 MAINE 301 HUISNE SARTHOISE 202 MAINE 301 29 PAYS BILURIEN BRIERES ET DU GESNOIS 161 BRIERES ET DU GESNOIS PAYS BILURIEN 188 PAYS BILURIEN 27 MAINE 301 BRIERES ET DU GESNOIS 176 BRIERES ET DU GESNOIS MAINE 301 149 BRIERES ET DU GESNOIS 27 HUISNE SARTHOISE PAYS BILURIEN 115 PAYS BILURIEN HUISNE SARTHOISE 76 PAYS BILURIEN 40 VAL DE BRAYE BRIERES ET DU GESNOIS 61 BRIERES ET DU GESNOIS VAL DE BRAYE 94 VAL DE BRAYE 33 VAL DE BRAYE PAYS BILURIEN 79 PAYS BILURIEN VAL DE BRAYE 64 PAYS BILURIEN 15 PAYS CALAISIEN PAYS BILURIEN 56 PAYS BILURIEN PAYS CALAISIEN 84 PAYS CALAISIEN 28 PAYS CALAISIEN BRIERES ET DU GESNOIS 52 BRIERES ET DU GESNOIS PAYS CALAISIEN 53 PAYS CALAISIEN 1 VAL DE BRAYE PAYS CALAISIEN 53 PAYS CALAISIEN VAL DE BRAYE 40 PAYS CALAISIEN 13 HUISNE SARTHOISE PAYS CALAISIEN 16 PAYS CALAISIEN HUISNE SARTHOISE 60 HUISNE SARTHOISE 44 VAL DE BRAYE MAINE 301 20 MAINE 301 VAL DE BRAYE 8 MAINE 301 12 PAYS CALAISIEN MAINE 301 12 MAINE 301 PAYS CALAISIEN 0 MAINE 301 12 source: insee RP 2008

Les mobilités professionnelles

Selon les données Insee (RP2012), le Perche Sarthois compte 5 783 flux professionnel « entrants », c’est-à-dire de personnes de 15 ans ou plus venant travailler sur le territoire du pays et ne résidant pas dans le Perche Sarthois.

66% de ces 5 783 flux proviennent d’une commune de résidence sarthoise non membre du Perche Sarthois et 34% d’un autre département.

Sur les 1 986 flux provenant d’un autre département, les principaux déplacements (flux supérieurs à 50) se font à partir de l’Orne, du Loir et Cher, de l’Eure et Loir, de l’Indre et Loire, du Maine et Loire, de la Mayenne et de la région Ile de France.

3 797 flux ont pour origine une commune de résidence sarthoise non membre du Pays. 32% de ces flux proviennent du Mans. Champagné, St Cosmes en Vairais, Changé, Parigné l’Evêque, Yvré l’Evêque, Ruillé sur Loir, Mamers, Marolles les Braults, Allonnes, Sargé-Lès- le-Mans et Coulaines sont également les communes de résidence de 25% des flux professionnels à destination du Perche Sarthois.

Globalement, les migrations professionnelles vers le Perche Sarthois profitent surtout à La Ferté Bernard, Bessé sur Braye, Cherré, Saint Calais (flux supérieurs à 400).

flux professionnels en provenance d'une commune de résidence hors pays La Ferté-Bernard 1512 26,1% Bessé-sur-Braye 511 8,8% Cherré 496 8,6% Saint-Calais 442 7,7% Bonnétable 305 5,3% Saint-Mars-la-Brière 241 4,2% Savigné-l'Évêque 238 4,1% Montfort-le-Gesnois 235 4,1% Connerré 188 3,3% Bouloire 145 2,5% Vibraye 136 2,3% Le Luart 135 2,3% autres flux 1199 20,7% total 5783 100,0% source: insee RP 2012

A l’inverse, on dénombre, en 2012, 12 454 flux professionnels « sortants » du Perche Sarthois. 73% de ces flux ont pour destination de lieu de travail une commune sarthoise non membre du pays et 27% un autre département.

Sur les 3 347 flux à destination d’un autre département, les principales migrations profitent à l’Orne (34%), le Loir et Cher (21%), l’Eure et Loir (18%) et à la région Ile de France (12%). Le solde des entrants – sortants avec les départements extérieurs est préjudiciable au Perche Sarthois : pour 10 entrants on dénombre 17 sortants.

flux professionnels flux professionnels entrant sortant solde dans les communes des communes du Perche Sarthois du Perche Sarthois Orne 635 1129 -494 Loir et Cher 541 714 -173 Eure et Loir 310 608 -298 Indre et Loire 61 48 13 Maine et Loire 58 53 5 Mayenne 43 76 -33 autres 238 313 -75 Ile de France 100 406 -306 Sarthe (communes hors pays) 3797 9107 -5310 total 5783 12454 -6671 source: insee RP 2012

Le solde des mobilités professionnelles entre le Perche Sarthois et les autres communes de la Sarthe est également déficitaire pour le pays : pour 10 entrants, on dénombre 24 sortants.

Les principales mobilités professionnelles se font vers Le Mans (54% des 9 107 flux) et Champagné (11%).

Globalement, que ce soit vers d’autres départements ou vers des communes sarthoises non membres du pays, les plus importants flux professionnels (supérieurs à 400) partent de Savigné l’Evêque, la Ferté Bernard, Montfort le Gesnois, Saint Mars la Brière, Bonnétable, Lombron et Saint Corneille.

solde La Ferté-Bernard 736 Bessé-sur-Braye 297 Cherré 297 Saint-Calais 207 Solde des mobilités professionnelles Le Luart 19 pour les communes du Perche Vibraye 16 Sarthois ayant les flux les plus Connerré -92 importants avec les communes Bouloire -107 sarthoises (hors pays) et les autres Bonnétable -198 départements Saint-Mars-la-Brière -437 Montfort-le-Gesnois -485 Savigné-l'Évêque -1010 autres flux -2567 total -3324 source: insee RP 2012

En 2012, à l’échelle du Perche Sarthois, 12 455 flux professionnels sont enregistrés entre les communes membres.

Principaux flux professionnels entre les communes membres du Perche Sarthois en 2012 entrant sortant solde La Ferté-Bernard 3101 756 2345 Les principaux mouvements (total des flux professionnels entrant et Cherré 2038 289 1750 sortant supérieur à 1000) se font dans les communes de la Ferté Saint-Calais 860 218 642 Bernard, Cherré et Saint Calais. Connerré 623 372 251 Bessé-sur-Braye 366 126 240 Ces trois communes profitent de ces échanges avec un solde supérieur à Tuffé 439 213 226 500 flux. Vibraye 564 341 223 Bonnétable 506 316 190 Bouloire 358 235 123 Montfort-le-Gesnois 249 300 -51 Dollon 94 380 -286 source: insee RP 2012

La Chapelle du Bois Avézé La Ferté

Bernard

Bonnétable ! Cherreau St Aubin ! !

! des ! ! Coudrais ! Cormes

Les principaux échanges Cherré ! (flux supérieurs à 100 au Lamnay départ d’une commune), à l’échelle du pays, ne Vibraye concernent que 10 communes.

A l’échelle des EPCI membres du Perche Sarthois, les flux profitent très majoritairement à l’Huisne Sarthoise.

lieu de résidence lieu de travail Total lieu de résidence lieu de travail Total solde EPCI bénéficiaire BRIERES ET DU GESNOIS PAYS BILURIEN 205 PAYS BILURIEN BRIERES ET DU GESNOIS 270 BRIERES ET DU GESNOIS 65 BRIERES ET DU GESNOIS PAYS CALAISIEN 82 PAYS CALAISIEN BRIERES ET DU GESNOIS 24 PAYS CALAISIEN 58 BRIERES ET DU GESNOIS MAINE 301 224 MAINE 301 BRIERES ET DU GESNOIS 138 MAINE 301 86 BRIERES ET DU GESNOIS PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 865 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE BRIERES ET DU GESNOIS 378 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 487 BRIERES ET DU GESNOIS VAL DE BRAYE 89 VAL DE BRAYE BRIERES ET DU GESNOIS 102 BRIERES ET DU GESNOIS 13 MAINE 301 PAYS BILURIEN 4 PAYS BILURIEN MAINE 301 9 MAINE 301 5 MAINE 301 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 549 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE MAINE 301 96 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 453 MAINE 301 VAL DE BRAYE 20 VAL DE BRAYE MAINE 301 20 0 PAYS BILURIEN PAYS CALAISIEN 158 PAYS CALAISIEN PAYS BILURIEN 137 PAYS CALAISIEN 21 PAYS BILURIEN PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 320 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE PAYS BILURIEN 91 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 229 PAYS BILURIEN VAL DE BRAYE 108 VAL DE BRAYE PAYS BILURIEN 94 VAL DE BRAYE 14 PAYS CALAISIEN PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 79 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE PAYS CALAISIEN 73 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 6 PAYS CALAISIEN VAL DE BRAYE 109 VAL DE BRAYE PAYS CALAISIEN 182 PAYS CALAISIEN 73 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE VAL DE BRAYE 338 VAL DE BRAYE PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 1186 PAYS DE L'HUISNE SARTHOISE 847 source: insee RP 2012 Selon les données Insee (RP2011), la distance moyenne* du trajet domicile travail est de 23,7 kilomètres pour les actifs navetteurs (= ne travaillant pas dans leur commune de résidence) habitant sur le territoire du Perche Sarthois, cela représente un temps moyen* de 25,1 minutes. En moyenne départementale, la distance est de 26,3 kilomètres pour 31 minutes (* moyenne des moyennes communales).

Distance moyenne en km Temps moyen en min du trajet domicile travail du trajet domicile travail des actifs occupés des actifs occupés navetteurs navetteurs La distance moyenne et le temps moyen varient selon les EPCI Huisne Sarthoise 21,9 23,3 membres. Brières et du Gesnois 23,9 28,3 Val de Braye 24,2 23,5 Pays Calaisien 24,5 24,9 Maine 301 25,9 27,6 Pays Bilurien 27,2 29,4 source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Insee RP 2011

II) Le parc de logements et la construction

Les logements

En 2013, le Perche Sarthois totalise 43 897 logements, inégalement répartis dans les communes et les EPCI qui composent le pays. La Ferté Bernard, qui compte 5 355 logements, dispose à elle seule d’un parc plus important que les EPCI du Pays Bilurien et de Maine 301.

Les logements en 2013 Huisne Sarthoise 12 976 30% La Ferté Bernard 5 355 12% Brières et du Gesnois 10 681 24% Savigné-l'Évêque 1 786 4% Pays Calaisien 5 955 14% Saint-Calais 2 095 5% Val de Braye 5 875 13% Vibraye 1 488 3% Maine 301 4 571 10% Bonnétable 2 213 5% Pays Bilurien 3 839 9% Bouloire 1 149 3% Perche Sarthois 43 897 Source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

Entre 2007 et 2013, le parc de logements du Perche Sarthois augmente de près de 6%. A l’échelle des EPCI, les évolutions sont hétérogènes, les taux varient 2,5% à 8,4%.

Evolution du parc de logements entre 2007 et 2013 BRIERES ET DU GESNOIS 8,4% Savigné-l'Évêque 6,2% HUISNE SARTHOISE 7,1% La Ferté Bernard 6,0% PAYS BILURIEN 5,2% Bouloire 8,9% MAINE 301 4,6% Bonnétable 3,8% VAL DE BRAYE 4,1% Vibraye 4,0% PAYS CALAISIEN 2,5% Saint-Calais 2,9% PERCHE SARTHOIS 5,9% moyenne Sarthe 5,7% Source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

Le parc des logements du Perche Sarthois est constitué de 89,5% de logements individuels au regard d’un taux moyen départemental de 75,2%. Ce taux varie de 77,9% pour l’Huisne Sarthoise à 96,8% pour Val de Braye.

Le parc de logements du Perche Sarthois est composé de 83% de résidences principales, 8% de résidences secondaires et de 9% de logements vacants.

Le parc de logements en 2013

résidences principales résidences secondaires logements vacants Pays Calaisien 75,5% 9,7% 14,9% Val de Braye 75,4% 13,8% 10,9% Huisne Sarthoise 84,9% 5,3% 9,8% Maine 301 81,7% 9,0% 9,3% Pays Bilurien 81,3% 9,8% 8,9%

Brières et du Gesnois 90,1% 4,7% 5,2%

moyenne Sarthe 86,4% 5,1% 8,5%

Source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

La part des logements vacants varie fortement entre les EPCI du Pays : de 5,2% pour les Brières et le Gesnois à près de 15% pour le Pays Calaisien. A l’échelle du pays, on compte 2,9% de logements vacants depuis au moins 3 ans au regard d’un taux moyen sarthois de 2,6%. Mais là aussi, l’amplitude est importante entre les EPCI du pays: 1,8% pour le Pays des Brières et du Gesnois, 6,6% pour le Pays Calaisien.

Le parc des logements est ancien : 43,2% des résidences principales du Perche Sarthois ont été construites avant 1949 et 21% après 1989 (respectivement 35,5% et 22% en moyenne départementale).

Pour 18% des communes du pays, le taux de logement ancien (construction avant 1949) est même supérieur à 75%.

Les résidences principales construites avant 1949 part Maine 301 55,7% Val de Braye 55,4% Pays Bilurien 54,0% Pays Calaisien 48,7% Huisne Sarthoise 35,8% Brières et du Gesnois 35,0% moyenne Sarthe 35,5% Source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

A l’exception de la communauté de communes du Pays des Brières et du Gesnois où la part des grands logements est plus importante, la typologie des résidences principales est conforme à la moyenne départementale.

43 897 logements en 2013 dont 30% pour l’Huisne sarthoise +6% entre 2007 et 2013 9% de logements vacants

La construction

En 2014, 168 logements ont été autorisés1 sur le territoire du Perche Sarthois. L’Huisne Sarthoise et le Pays des Brières et du Gesnois se distinguent des autres EPCI en cumulant près de 75% des logements autorisés.

39 communes seulement sont concernées par des logements autorisés en 2014.

32% des 168 logements ont été autorisés dans deux communes : Cherré et Montfort le Gesnois. L’évolution depuis 2012 est très hétérogène : 2013 montre un pic dans la courbe.

En 2014, le Perche Sarthois comptabilise 183 logements commencés. L’Huisne Sarthoise et (dans une moindre mesure) le Pays des Brières et du Gesnois cumulent près de 80% des logements commencés sur le territoire du Pays.

40 communes sont concernées par des logements commencés. La Ferté Bernard regroupe près de 40% de ces logements. La tendance semble à la baisse depuis 2012.

Les logements autorisés (en date de prise en compte)

pour les 3 premiers en 2012 en 2013 en 2014 trimestres 2015 HUISNE SARTHOISE 17 112 60 41 BRIERES ET DU GESNOIS 14 61 65 35

PAYS BILURIEN 5 13 11 12

VAL DE BRAYE 11 28 11 8 MAINE 301 6 30 9 7 PAYS CALAISIEN 7 9 12 6 Total général 60 253 168 109 source: MEEDDM/CGDD/SOeS - Sit@del2 - logements autorisés

Les logements commencés (en date de prise en compte)

pour les 3 premiers en 2012 en 2013 en 2014 trimestres 2015

BRIERES ET DU GESNOIS 124 70 40 38 HUISNE SARTHOISE 94 79 104 38 MAINE 301 22 32 12 5 PAYS BILURIEN 22 18 8 11

PAYS CALAISIEN 23 14 6 4

VAL DE BRAYE 15 24 13 5 Total général 300 237 183 101 source: MEEDDM/CGDD/SOeS - Sit@del2 - logements commencés

Même si les volumes diffèrent, la courbe représentant la moyenne annuelle des logements commencés suit la même tendance pour les EPCI membres du territoire.

La période 2004 -2008 semble correspondre au pic de l’évolution avant de redescendre sur la période la plus récente et retrouver des valeurs moyennes proches de celles de la période 1994 – 1998.

Nombre annuel moyen de logements commencés entre entre entre entre 1994-1998 1999-2003 2004-2008 2009-2013 Brières et du Gesnois 95 162 158 108 Pays Calaisien 13 20 32 19 168 logements autorisés Maine 301 19 32 52 26 et 183 logements commencés en 2014 Pays Bilurien 23 24 46 19 Huisne Sarthoise 93 147 194 108 Val de Braye 23 46 55 27

Sarthe 2 222 2 934 3 295 2 274

source: DREAL Pays de la Loire / indicateurs habitat / SITADEL

Précision sur les sources utilisées:

=> SITADEL est le « Système d’Information et de Traitement Automatisé des Données Élémentaires sur les Logements et les locaux ». Cette base de données recense l’ensemble des opérations de construction à usage d’habitation (logement) et à usage non résidentiel (locaux) soumises à la procédure d’instruction du permis de construire. Exhaustive depuis 20 ans, contrôlée et enrichie mensuellement, la base permet un suivi historique de la construction neuve. Elle donne des informations sur le nombre et les surfaces autorisées ou commencées, selon le type de construction, le mode d’utilisation, le maître d’ouvrage. Ces informations sont disponibles à un niveau individuel (listes de permis) ou agrégées à la commune, la zone d’emploi, l’EPCI, le département. Il existe un certain délai entre la date à laquelle a eu lieu un événement sur un permis (date réelle2) et la date à laquelle il a été pris en compte par le système statistique (date de prise en compte1). Ce délai s’explique par des contraintes administratives et par un retard que prennent parfois les pétitionnaires pour transmettre les déclarations à la mairie. De ce fait, l’utilisation de résultats en date réelle nécessite de prendre un recul suffisamment important pour s’assurer que la majorité des informations a bien été intégrée dans la base SITADEL. Elles sont donc principalement utilisées pour des études structurelles sur des périodes longues. Il est admis que les données en date réelle sont correctes dans un délai de 2 ans après la date d’enregistrement administratif. L’élaboration de statistiques est généralement réalisée sur la base de la date de prise en compte qui permet une approche conjoncturelle de la construction. Afin d’éviter des perturbations liées à d’éventuels rattrapages massifs d’informations trop tardives, les évènements recueillis avec plus de 18 mois de retard ne sont pas retenus dans les statistiques.

III) Le parc privé

Selon les données Filocom 2013 (issues des fichiers fiscaux), le parc privé du Perche Sarthois est composé de 32 553 logements.

Les résidences principales occupées par leurs propriétaires

En 2013, le Perche Sarthois compte 26 148 résidences principales occupées par leurs propriétaires, soit un taux de propriétaires occupants de près de 72% au regard d’un taux moyen départemental de 64,1%.

part de résidences principales occupées par leurs propriétaires en 2013 Brières et du Gesnois 76,6% Val de Braye 76,2% Pays Bilurien 73,9% Maine 301 73,8% Pays Calaisien 70,7% Huisne Sarthoise 65,0% Perche Sarthois 71,8% Moyenne Sarthe 64,1% source: DREAL Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

A l’échelle des EPCI, le taux de propriétaires occupants varie de 65% à 76,6%. Pour les communes, on relève un taux de 48,2% à La Ferté Bernard et un taux de 91,5% à St Martin des Monts.

Entre 1999 et 2013, l’évolution du nombre de résidences principales occupées par leurs propriétaires est très hétérogène. Néanmoins, à l’exception du Pays Calaisien, les EPCI membres du Perche sarthois connaissent une évolution supérieure à l’évolution moyenne départementale.

évolution du nombre de résidences principales occupées par leurs propriétaires en 2013

Brières et du Gesnois 32,2% Val de Braye 21,9% Pays Bilurien 23,9% Maine 301 22,9% Pays Calaisien 10,5% Huisne Sarthoise 29,9% Moyenne Sarthe 21,4% source: DREAL Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 A l’échelle des communes, l’amplitude est importante : de -4,5% (Cogners) à 94,3% (St Célerin).

La proportion de logements T1-T2 et de T3-T4 du Perche Sarthois est supérieure à la moyenne départementale. Il existe cependant des variations importantes entre les EPCI membres. Le Pays Calaisien se distingue par une plus forte proportion de petits logements à l’inverse du Pays Bilurien.

Typologie et âge des résidences principales occupées par leurs propriétaires en 2013 Le parc des résidences principales occupées par leurs T1-T2 T3-T4 T5 et plus construites avant 1949 propriétaires est ancien : près de 44% des logements ont Pays Bilurien 8,8% 48,3% 42,8% 56,3% été construits avant 1949 (au regard d’une moyenne Maine 301 11,1% 55,8% 33,1% 56,1% départementale de 39%). Val de Braye 12,6% 56,1% 31,2% 55,4% Pays Calaisien 14,6% 52,1% 33,2% 50,3% Huisne Sarthoise 8,5% 52,8% 38,7% 37,7% Là aussi, les écarts entre les EPCI membres sont Brières et du Gesnois 13,1% 56,2% 30,7% 34,2% importants : de 34,2% pour le Pays des Brières et du Perche Sarthois 10,5% 52,6% 36,9% 43,6% Gesnois à 56,3% pour le Pays Bilurien. Moyenne Sarthe 9,3% 50,1% 40,6% 39,2% source: DREAL Pays de la Loire / Indicateurs habitat / Filocom 2013

Le parc locatif privé

En 2013, le Perche Sarthois compte 6 405 résidences principales occupées par des locataires privés, soit un taux de 17,6% au regard d’une moyenne départementale de 19,4%.

part de résidences principales occupées par des locataires en 2013 Huisne Sarthoise 21,1% Maine 301 17,4% Pays Calaisien 16,7% Brières et du Gesnois 16,2% Val de Braye 15,1% Pays Bilurien 14,6% Perche Sarthois 17,6% Moyenne Sarthe 19,4%

source: DREAL Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

A l’échelle des EPCI, à l’exception de l’Huisne Sarthoise, la part de locataires privés est inférieure à la moyenne départementale.

L’évolution du nombre de locataires privés entre 1999 et 2013 est très hétérogène. Elle est négative pour la Pays Calaisien alors qu’elle avoisine 30% pour l’Huisne Sarthoise.

évolution du nombre de résidences principales occupées par des locataires privés en 2013 Huisne Sarthoise 28,8% Brières et du Gesnois 23,6% Maine 301 14,8% Pays Bilurien 12,0% Val de Braye 1,2% Pays Calaisien -0,5% Moyenne Sarthe 14,4% source: DREAL Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

A l’échelle des communes, cette évolution est négative pour 23 communes sur 88 qui constituent le Perche Sarthois.

Typologie et âge des résidences principales occupées par des locataires privés en 2013 T1-T2 T3-T4 T5 et plus construites avant 1949 Maine 301 26,2% 59,0% 14,8% 70,8% Val de Braye 31,9% 54,7% 13,5% 65,6% La typologie des résidences principales occupées par des Pays Bilurien 28,3% 61,5% 10,2% 65,4% locataires privés est assez homogène à l’échelle des EPCI du Pays Calaisien 24,5% 61,7% 13,8% 64,8% Brières et du Gesnois 31,2% 56,9% 11,9% 56,2% pays mais elle est différente de la moyenne départementale. Huisne Sarthoise 26,6% 58,9% 14,5% 46,4% La proportion de petits logements dans le Perche Sarthois, Perche Sarthois 28,8% 58,2% 13,0% 56,8% moins importante, est compensée par la part des logements Moyenne Sarthe 38,3% 48,9% 12,8% 45,6% de taille moyenne (T3-T4). source: DREAL Pays de la Loire / Indicateurs habitat / Filocom 2013

Le parc est ancien : la proportion de résidences principales occupées par des locataires privés construites avant 1949 est supérieure à la moyenne départementale pour tous les EPCI Le parc privé : 32 553 logements du pays. Il existe cependant là aussi des écarts importants 26 148 logements occupées par leurs propriétaires entre l’Huisne Sarthoise (45,6%) et Maine 301 (70,8%). 6 405 logements locatifs privés

IV) Le parc locatif social

Selon les données RPLS 2014, 3 041 logements locatifs publics sont recensés sur le territoire du Perche Sarthois. Au total, la moitié (45 sur 88) des communes membres du pays dispose d’un parc social.

A l’échelle des communes, plus du tiers de ce parc social est regroupé à la Ferté Bernard. L’Huisne Sarthoise concentre 43% des logements locatifs publics du Perche Sarthois.

Les logements locatifs sociaux en 2014 logements part de logements sociaux locatifs sociaux sur les résidences principales Huisne Sarthoise 1 312 43,1% 13,6% Brières et du Gesnois 540 17,8% 17,3% Pays Calaisien 497 16,3% 11,1% Val de Braye 235 7,7% 6,3% Maine 301 230 7,6% 2,1% Pays Bilurien 227 7,5% 5,1% Perche Sarthois 3 041 8,4% Sarthe 37 558 15,1% source: RPLS 2014

A l’échelle du pays, la part des logements sociaux sur les résidences principales (8,4%) est inférieure à la moyenne départementale (15,1%). Seul le Pays des Brières et du Gesnois se distingue avec un taux de 17,3%.

En 2014, on dénombre en moyenne 36 logements locatifs sociaux pour 1 000 habitants. L’écart entre les EPCI membres du pays est important.

nombre de logements locatifs sociaux pour 1 000 habitants Huisne Sarthoise 52 Pays Calaisien 49 Pays Bilurien 32 Maine 301 27 Val de Braye 24 Brières et du Gesnois 23 Perche Sarthois 36 Moyenne Sarthe 66 source: RPLS 2014 Selon les données Filocom 2013, le nombre de résidences occupées par des locataires HLM a diminué pour cinq des six EPCI membres du Perche Sarthois au regard d’une hausse moyenne départementale de 2,7%

Six organismes HLM sont présents sur le territoire du Perche Sarthois mais deux offices publics de l’habitat (Sarthe Habitat et l’OPH de la Ferté Bernard) regroupent 80% des logements.

Le parc social par bailleur en 2014 nombre de logements sociaux Sarthe Habitat 1487 48,9% OPH de la Ferté Bernard 953 31,3% Mancelle d'Habitation 329 10,8% Le parc locatif public : Foyer Manceau 162 5,3% 3 041 logements sur 45 communes SAMO 100 3,3%

43% pour l’Huisne Sarthoise SA HLM Aiguillon-Construction 10 0,3% 59% de logements construits avant 1978 Total 3041 7,5% de logements vacants source: RPLS 2014

en collectif en individuel Pays Bilurien 8,4% 91,6% Le parc social du Perche Sarthois est partagé entre logements collectifs et Val de Braye 9,8% 90,2% individuels. Brières et du Gesnois 20,9% 79,1% Eu égard aux volumes (et notamment à l’importance du parc de l’Huisne Maine 301 49,6% 50,4% Sarthoise), il existe d’importants écarts entre les EPCI. Pays Calaisien 49,9% 50,1%

Huisne Sarthoise 79,8% 20,2% Perche Sarthois 51,4% 48,6% Moyenne Sarthe 75,4% 24,6%

T1-T2 T3-T4 T5 et plus Huisne Sarthoise 9% 84% 7% Pays Bilurien 17% 79% 4% La typologie des logements du parc social du Perche Sarthois est Brières et du Gesnois 18% 75% 7% proche de la moyenne départementale. L’Huisne sarthoise se Val de Braye 21% 74% 4% distingue par sa faible proportion de petits logements (T1-T2) au Pays Calaisien 27% 69% 4% profit d’une sur-représentation des T3-T4. Maine 301 23% 75% 2% Total général 19% 76% 5% Moyenne Sarthe 23% 70% 7% source: RPLS 2014 construction avant 1978 Huisne Sarthoise 78% Maine 301 73% Pays Calaisien 66% La part des logements sociaux du Perche Sarthois construits avant 1978 Val de Braye 38% (59%) est proche de la moyenne départementale (56%). Mais, là aussi des Pays Bilurien 29% disparités importantes sont constatées (23% pour le Pays des Brières et du Brières et du Gesnois 23% Gesnois, 78% pour l’Huisne Sarthoise). Perche Sarthois 59% Moyenne Sarthe 56% source: RPLS 2014

7,5% des logements sociaux (soit 228) du Perche Sarthois sont vacants au regard d’une moyenne départementale de 4,4%.

A l’échelle des EPCI, les disparités sont importantes : de 1,7% pour le Pays des Brières et du Gesnois à 19,1% pour le Pays Calaisien.

Le détail de l’échelle communale montre qu’en 2014, 16 communes sur les 45 disposant d’un parc social sont concernées par des logements vacants.

logements vacants parc social taux de vacance BERFAY 4 5 80,0% SAINT-CALAIS 79 324 24,4% BOESSE-LE-SEC 5 26 19,2% COUDRECIEUX 2 15 13,3% BESSE-SUR-BRAYE 16 157 10,2% VIBRAYE 12 130 9,2% LA FERTE-BERNARD 90 1033 8,7% SEMUR-EN-VALLON 2 24 8,3% LA CHAPELLE-SAINT-REMY 1 19 5,3% LOMBRON 1 32 3,1% BONNETABLE 6 200 3,0% BREIL-SUR-MERIZE 1 39 2,6% SAVIGNE-L'EVEQUE 2 91 2,2% SAINT-MARS-LA-BRIERE 2 110 1,8% BOULOIRE 2 112 1,8% CONNERRE 3 175 1,7% source: RPLS 2014

La durée de la vacance en 2014 moins de 6 mois de 6 à 12 mois de 1 à 2 ans de 2 à 3 ans 3 ans et plus non renseigné logements vacants Huisne Sarthoise 38 27 10 2 9 10 96 Pays Calaisien 19 9 47 12 8 0 95 Val de Braye 5 4 6 2 1 0 18 Brières et du Gesnois 7 2 0 0 0 0 9 Maine 301 2 3 0 0 0 1 6 Pays Bilurien 4 0 0 0 0 0 4 Perche Sarthois 75 45 63 16 18 11 228 source: RPLS 2014

Un tiers des logements sociaux du Perche Sarthois est vacant depuis moins de six mois et 8% depuis au moins trois ans. 70% des 97 logements vacants depuis au moins un an se situent sur le territoire du Pays Calaisien.

part A,B,C,D part E,F,G part cat.A cat.B cat.C cat.D sur logements cat.E cat.F cat.G sur logements total parc sans diagnostic diagnostiqués diagnostiqués Val de Braye 13 17 13% 147 57 87% 0% 235 Pays Calaisien 3 47 78 26% 253 106 1 74% 2% 497 Pays Bilurien 33 58 41% 93 38 1 59% 2% 227 Huisne Sarthoise 122 415 42% 582 168 5 58% 2% 1312 Brières et du Gesnois 41 25 62 126 49% 192 71 1 51% 4% 540 Maine 301 49 136 80% 35 7 3 20% 0% 230 Perche Sarthois 41 28 326 830 41% 1302 447 11 59% 2% 3041 source: RPLS 2014

Pour 98% des 3 041 logements constituant le parc social du Perche Sarthois, l’étiquette énergétique est connue.

59% de ces 2 985 logements sont classés en catégories E, F, G.

A l’échelle des EPCI, Val de Braye et le Pays Calaisien se distinguent par une forte proportion de logements classés en catégories E, F, G à l’inverse de Maine 301.

A l’échelle du Perche Sarthois, le loyer moyen est de 4,64 euros par mètre carré de surface habitable au regard d’une moyenne départementale de 4,96 euros.

les loyers moyens en 2014 en surface habitable

Brières et du Gesnois 5,15 €/m² Pays Bilurien 5,01 €/m² Val de Braye 4,69 €/m² Huisne Sarthoise 4,45 €/m² Maine 301 4,43 €/m² Pays Calaisien 4,4 €/m² Perche Sarthois 4,64 €/m² Moyenne Sarthe 4,96 €/m² source: RPLS 2014

les logements sociaux financés entre 2005 et 2013 PLAI PLUS PLS total Entre 2005 et 2013, 405 logements sociaux ont été financés sur le Huisne Sarthoise 33 77 8 118 territoire du Perche Sarthois. Brières et du Gesnois 26 82 0 108 54% de ces financements concernent des prêts locatifs à usage Pays Calaisien 8 6 72 86 social (PLUS), 27% des prêts locatifs sociaux (PLS) et 19% des Pays Bilurien 1 43 29 73 Maine 301 9 11 0 20 prêts locatif aidé d’intégration (PLAI). Ces derniers prêts sont Val de Braye 0 0 0 0 destinés à la construction de logements pour les ménages cumulant Perche Sarthois 77 219 109 405 des difficultés sociales et économiques. source: DREAL Pays de la Loire / indicateurs habitat / SISAL 2014

Le parc de logements en 2013

Communauté de communes du Pays de l’Huisne Sarthoise (source : Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 – RPLS 2013)

Moyenne Sarthe

Évolution 1999 - 2013 20,1% logements individuels: 77,9% 75,2% Parc de logements

+14,7% 12 976 logements collectifs: 22,1% 24,8% %

Résidences secondaires Logements vacants 5,1% 8,5% 5,3% - 683 9,8% - 1 278

3 5,5% construit avant 49: 35,8% logements individuels: 80,5% 76,4% Résidences principales 84,9% - 11 015 22,1 % construit après 89: 24,7% logements collectifs: 19,5% 23,6%

86,4% % Parc privé

9 483 Évolution 1999 - 2013 +29,9% Propriétés

7 160 +21,4%

proportion de T1 - T2: 8,5% 9,3% 39,2% construit avant 49: 37,7% proportion de T3 - T4: 52,8% 50,1%

20,8% construit après 89: 25,1% Proportion de T5 et +: 38,7% 40,6%

Évolution 1999 - 2013* Évolution 1999 - 2011 -9,6% +28,8% Parc locatif public Parc locatif 1 402 privé +2,7% +14,4% 2 323

proportion de T1 - T2: 16,8% proportion de T1-T2: 31,2% construit avant 78: 78,6% 22,6% construit avant 49: 46,4% 38,3% 56,2% 45,6% proportion de T3 - T4 : 76,5% proportion de T3 - T4: 56,9% 70,1% 48,9% construit après 89: 15,8% construit après 89: 30,1% 22,8% proportion de T5 et +:6,7% 27,6% Proportion de T5+: 11,9% 7,3% 12,8%

* calculée à partir de la source Filocom 2013, correspondant à l’évolution de nombre de résidences principales occupées par des locataires HLM entre 1999 et 2013

Le parc de logements en 2013

Communauté de communes du Pays des Brières et du Gesnois (source : Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 – RPLS 2013)

Moyenne Sarthe

Évolution 1999 - 2013 +25,2% logements individuels: 96% 75,2% Parc de logements

+14,7% 10 681 logements collectifs: 4% 24,8% %

Résidences secondaires Logements vacants 5,1% 8,5% 4,7% - 502 5,2% - 559

3 5,5% construit avant 49: 35% logements individuels: 96,6% 76,4% Résidences principales 90,1% - 9 620 22,1 % construit après 89: 27,7% logements collectifs: 3,4% 23,6%

86,4% % Parc privé

8 928 Évolution 1999 - 2013 +32,2% Propriétés

7 372 +21,4%

proportion de T1 - T2: 8,8% 9,3% 39,2% construit avant 49: 32,4% proportion de T3 - T4: 48,3% 50,1%

20,8% construit après 89: 27,1% Proportion de T5 et +: 42,9% 40,6%

Évolution 1999 - 2013* Évolution 1999 - 2011 +20,3% +23,6% Parc locatif public Parc locatif 553 privé +2,7% +14,4% 1 556

proportion de T1 - T2: 21,2% proportion de T1-T2: 26,2% construit avant 78: 23,7% 22,6% construit avant 49: 56,2% 38,3% 56,2% 45,6% proportion de T3 - T4: 74,1% proportion de T3 - T4: 59% 70,1% 48,9% construit après 89: 52,2% construit après 89: 23,8% 22,8% proportion de T5 et +: 4,7% 27,6% Proportion de T5+: 14,8% 7,3% 12,8%

Le parc de logements en 2013

Communauté de communes du Pays Calaisien (source : Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 – RPLS 2013)

Moyenne Sarthe

Évolution 1999 - 2013 +4,1% logements individuels: 87,8% 75,2% Parc de logements

+14,7% 5 955 logements collectifs: 12,2% 24,8% %

Résidences secondaires Logements vacants 5,1% 8,5% 9,7% - 575 14,9% - 885

3 5,5% construit avant 49: 48,7% logements individuels: 91,8% 76,4% Résidences principales 87,8% - 4 495 22,1 % construit après 89: 10,2% logements collectifs: 8,2% 23,6%

86,4% % Parc privé

3 930 Évolution 1999 - 2013 +10,5% Propriétés

3 180 +21,4%

proportion de T1 - T2: 11,1% 9,3% 39,2% construit avant 49: 50,3% proportion de T3 - T4: 55,8% 50,1%

20,8% construit après 89: 11,9% Proportion de T5 et +: 33,1% 40,6%

Évolution 1999 - 2013* Évolution 1999 - 2011 -32,3% -0,5% Parc locatif public Parc locatif 522 privé +2,7% +14,4% 750

proportion de T1 - T2: 18,8% proportion de T1-T2: 31,9% construit avant 78: 67,4% 22,6% construit avant 49: 64,8% 38,3% 56,2% 45,6% proportion de T3 - T4: 77,4% proportion de T3 - T4: 54,6% 70,1% 48,9% construit après 89: 4,2% construit après 89: 6% 22,8% proportion de T5 et +: 3,8% 27,6% Proportion de T5+: 13,5% 7,3% 12,8%

Le parc de logements en 2013

Communauté de communes du Val de Braye (source : Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 – RPLS 2013)

Moyenne Sarthe

Évolution 1999 - 2013 +10,7% logements individuels: 96,8% 75,2% Parc de logements

+14,7% 5 875 logements collectifs: 3,2% 24,8% %

Résidences secondaires Logements vacants 5,1% 8,5% 13,8% - 809 10,9% - 638

3 5,5% construites avant 49: 55,4% logements individuels: 97,7% 76,4% Résidences principales 75,4% - 4 428 22,1 % construit après 89: 16,4% logements collectifs: 2,3% 23,6%

86,4% % Parc privé

4 042 Évolution 1999 - 2013 +21,9% Propriétés

3 373 +21,4%

proportion de T1 - T2: 13,1% 9,3% 39,2% construit avant 49: 55,4% proportion de T3 - T4: 56,2% 50,1%

20,8% construit après 89: 17,4% Proportion de T5 et +: 30,7% 40,6%

Évolution 1999 - 2013* Évolution 1999 - 2011 -0,9% +1,3% Parc locatif public Parc locatif 236 privé +2,7% +1,2% 669

proportion de T1 - T2: 28% proportion de T1-T2: 26,6% construit avant 78: 38,1% 22,6% construit avant 49: 65,6% 38,3% 56,2% 45,6% proportion de T3 - T4: 67,8% proportion de T3 - T4: 58,9% 70,1% 48,9% construit après 89: 20,8% construit après 89: 14,1% 22,8% proportion de T5 et +: 4,2% 27,6% Proportion de T5+: 14,5% 7,3% 12,8%

Le parc de logements en 2013

Communauté de communes Maine 301 (source : Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 – RPLS 2013)

Moyenne Sarthe

Évolution 1999 - 2013 +12,1% logements individuels: 93,2% 75,2% Parc de logements

+14,7% 4 571 logements collectifs: 6,8% 24,8% %

Résidences secondaires Logements vacants 5,1% 8,5% 9% - 410 9,3% - 425

3 5,5% construit avant 49: 55,7% logements individuels: 93,7% 76,4% Résidences principales 81,7% - 3 736 22,1 % construit après 89: 16,5% logements collectifs: 6,3% 23,6%

86,4% % Parc privé

3 406 Évolution 1999 - 2013 +22,9% Propriétés

2 756 +21,4%

proportion de T1 - T2: 12,6% 9,3% 39,2% construit avant 49: 56,7% proportion de T3 - T4: 56,1% 50,1%

20,8% construit après 89: 18,5% Proportion de T5 et +: 31,2% 40,6%

Évolution 1999 - 2013* Évolution 1999 - 2011 -1,2% +14,8% Parc locatif public Parc locatif 231 privé +2,7% +14,4% 650

proportion de T1 - T2: 23,9% proportion de T1-T2: 28,3% construit avant 78: 72,8% 22,6% construit avant 49: 70,8% 38,3% 56,2% 45,6% proportion de T3 - T4: 75,4% proportion de T3 - T4: 61,5% 70,1% 48,9% construit après 89: 10,8% construit après 89: 13,4% 22,8% proportion de T5 et +: 1,7% 27,6% Proportion de T5+: 10,2% 7,3% 12,8%

Le parc de logements en 2013

Communauté de communes du Pays Bilurien (source : Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 – RPLS 2013)

Moyenne Sarthe

Évolution 1999 - 2013 +11% logements individuels: 97,3% 75,2% Parc de logements

+14,7% 3 839 logements collectifs: 2,7% 24,8% %

Résidences secondaires Logements vacants 5,1% 8,5% 9,8% - 375 8,9% - 342

3 5,5% construit avant 49: 54% logements individuels: 97,7% 76,4% Résidences principales 81,3% - 3 122 22,1 % construit après 89: 17% logements collectifs: 2,3% 23,6%

86,4% % Parc privé

2 764 Évolution 1999 - 2013 +23,9% Propriétés

2 307

+21,4%

proportion de T1 - T2: 14,6% 9,3% 39,2% construit avant 49: 56,3% proportion de T3 - T4: 52,1% 50,1%

20,8% construit après 89: 17% Proportion de T5 et +: 33,2% 40,6%

Évolution 1999 - 2013* Évolution 1999 - 2011 -0,4% +12% Parc locatif public Parc locatif 230 privé +2,7% +14,4% 457

proportion de T1 - T2: 9,5% proportion de T1-T2: 24,5% construit avant 78: 28,3% 22,6% construit avant 49: 65,4% 38,3% 56,2% 45,6% proportion de T3 - T4: 83,5% proportion de T3 - T4: 61,7% 70,1% 48,9% construit après 89: 29,1% construit après 89: 16% 22,8% proportion de T5 et +: 7% 27,6% Proportion de T5*: 13,8% 7,3% 12,8%

précision de la DREAL des Pays de la Loire:

1 « le fichier FILOCOM (Fichier des Logements par COMmune) est construit par la Direction Générale des Impôts (DGI) pour les besoins du Ministère de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement (MEDDTL). Il est constitué par le regroupement des fichiers relatifs: à la taxe d’habitation, au foncier (propriétés bâties), aux propriétaires, à l’impôt sur le revenu. Ce fichier est très sensible. En effet, la DGI ne permet la retransmission de ce fichier par le MEDDTL que pour les seules collectivités. Par ailleurs, les finalités de traitement de ces données par les collectivités doivent se restreindre aux 4 points suivants : 1 - l’aide à la définition des politiques locales de l’habitat ; 2 - l’aide à la programmation du logement social ; 3 - l’aide à l'observation et à la mise en œuvre des politiques locales de l’habitat ; 4 - l’évaluation des politiques publiques. Les organismes détenteurs des indicateurs ne peuvent donc en aucun cas retransmettre tout ou partie de ces données.»

2 Les données sur le parc locatif social sont issues des indicateurs transmis par la DREAL des Pays de la Loire au titre du pack indicateurs habitat - fichier RPLS. Le répertoire des logements locatifs des bailleurs sociaux a été créé au 1er janvier 2011. Les informations transmises concernent les logements locatifs sur lesquels ces bailleurs sociaux sont titulaires d’un droit réel immobilier (pleine propriété ou bénéficiaire d’un bail emphytéotique, à réhabilitation ou à construction) ou usufruitiers. Le répertoire ne couvre pas les logements - foyers de personnes âgées, de personnes handicapées, de jeunes travailleurs, de travailleurs migrants, ni les résidences sociales.

V) La demande locative sociale

Les demandes en cours

Au 1er janvier 2015, 642 demandes pour des logements sociaux sur le territoire du Perche Sarthois sont enregistrées dans le fichier des demandes en cours. Elles concernent 33 communes du Perche Sarthois et principalement deux EPCI : le Pays des Brières et du Gesnois (37% des demandes) et l’Huisne Sarthoise (35%). Près de 30% des 642 ménages demandeurs souhaitent obtenir un logement à La Ferté Bernard, 13% à Connerré et 11% à Savigné l’Evêque.

15 communes du pays disposant d’un parc n’enregistrent pas de demande au 1er janvier 2015 et inversement trois communes n’ayant pas de logement social enregistrent une demande locative sociale.

L’indice de pression locative du Perche Sarthois (0,21 => c’est-à-dire le rapport des demandes locatives sociales en cours sur le nombre de logements sociaux) est inférieur à la moyenne départementale (0,27).

Les demandes en cours concernent au total 1 363 personnes dont 450 enfants. L’âge moyen du responsable du ménage demandeur est de 43 ans.

34% de ces demandes en cours sont internes (c’est-à-dire de personnes déjà locataires du parc HLM) au regard d’une moyenne départementale de 42%.

642 demandes pour un logement social au 01/01/2015 dont 30% pour un logement à la Ferté Bernard 66% de demandes externes 40% des demandeurs sont des personnes seules

La typologie des demandeurs de logements sociaux dans le Perche Sarthois est comparable à la typologie « départementale » : les personnes seules sont les principaux demandeurs (40% des demandeurs pour le Perche Sarthois, 39% en moyenne départementale), viennent ensuite les familles monoparentales (33% dans les deux cas).

Typologie des demandeurs dans les communes sollicitées par plus de 10 demandes Couples Couples Personnes Familles Total Colocataires sans enfant avec enfant(s) seules monoparentales des demandes LA FERTE-BERNARD 1% 15% 12% 43% 29% 190 CONNERRE 0% 16% 10% 46% 28% 82 SAVIGNE-L'EVEQUE 3% 12% 12% 31% 43% 68 MONTFORT-LE-GESNOIS 0% 17% 17% 41% 24% 41 Selon les communes et le nombre de BONNETABLE 3% 5% 0% 38% 54% 39 logements sociaux sollicités, cette SAINT-CALAIS 4% 15% 11% 37% 33% 27 typologie change. VIBRAYE 0% 19% 11% 37% 33% 27 SAINT-MARS-LA-BRIERE 0% 19% 8% 46% 27% 26 BESSE-SUR-BRAYE 0% 8% 16% 40% 36% 25 BOULOIRE 0% 13% 4% 38% 46% 24 CHERRE 0% 18% 24% 35% 24% 17 THORIGNE-SUR-DUE 8% 23% 15% 46% 8% 13 source: USH - CREHA 2015

34% des demandeurs dans le Perche Sarthois ont des revenus inférieurs à 20% du plafond PLUS (revenu fiscal de 20 107 euros pour 1 personne, 26 851 euros pour 2 personnes au 1er janvier 2015) au regard d’une moyenne départementale de 39%. 22% des demandeurs bénéficient du revenu de solidarité active (27% en moyenne départementale).

46,4% des demandeurs sollicitent un logement individuel dans le Perche Sarthois alors que la moyenne départementale est de 27,4%.

Taille demandée 59% des demandeurs sollicitent un Perche Sarthois Sarthe logement T3-T4 conformément à T1-T2 36,6% 36,5% la tendance départementale (55%). T3-T4 59,0% 55,5% T5 et plus 4,4% 8,0% source: USH - CREHA 2015

27,6% des demandes de logements sociaux sur le territoire du Perche Sarthois sont présentes dans le fichier des demandes en cours depuis au moins 12 mois (au regard d’une moyenne départementale de 31%).

63% de ces 177 demandes n’ont pas reçu de proposition. Ce taux est légèrement supérieur à la moyenne départementale (56%).

Les demandes en attente longue* dans les communes pour lesquelles on enregistre le plus de demandes

total des demandes LA FERTE-BERNARD 15,8% 190 CONNERRE 25,6% 82 SAVIGNE-L'EVEQUE 19,1% 68 MONTFORT-LE-GESNOIS 29,3% 41 BONNETABLE 5,1% 39 SAINT-CALAIS 7,4% 27 Globalement, près du tiers des demandes pour un logement social sur le territoire VIBRAYE 18,5% 27 du Perche Sarthois, présentes dans le fichier des demandes en cours au 1er janvier SAINT-MARS-LA-BRIERE 15,4% 26 2015, a reçu au moins deux propositions (26% en moyenne départementale). BESSE-SUR-BRAYE 8,0% 25 * de plus de 12 mois sans proposition source: USH - CREHA 2015

Les demandes satisfaites

En 2014, 441 demandes pour un logement social sur le territoire du Perche Sarthois ont été satisfaites dont 43% sur le territoire de l’Huisne Sarthoise.

les demandes satisfaites en 2014 HUISNE SARTHOISE 189 42,9% BRIERES ET DU GESNOIS 69 15,6% PAYS CALAISIEN 68 15,4% MAINE 301 58 13,2% VAL DE BRAYE 31 7,0% PAYS BILURIEN 26 5,9% Total 441

Les demandes satisfaites (= logements attribués) ont profité à 960 personnes dont 339 enfants.

73% des demandes satisfaites sont externes (69% en moyenne départementale).

A l’échelle des communes, 33,6% des logements ont été attribués à La Ferté Bernard.

La typologie des ménages bénéficiaires d’une attribution de logement social sur le territoire du Perche Sarthois est conforme à la « typologie départementale ». Il existe une quasi parité entre les personnes seules et les familles monoparentales.

Typologie des bénéficiaires de demandes satisfaites en 2014

1,1% 1,3% Sarthe

10,5% 0,9% 9,3% Associations 35,5% Colocataires 14,3% 35,6% 16,0% Perche Sarthois Couples sans enfant 35% des ménages ayant bénéficié d’une attribution de logement sur le territoire Couples avec enfant(s) du Perche Sarthois ont des revenus inférieurs à 20% du plafond PLUS. Ce taux Personnes seules est égal à la moyenne départementale. 39,9% Familles monoparentales

35,5% Taille atribuée Perche Sarthois Sarthe source: USH-CREHA 2015 Près de 73% des logements attribués sur le T1-T2 22,9% 27,4% territoire du Perche Sarthois sont des T3- T3-T4 72,6% 66,5% T4. T5 et plus 4,5% 6,1% source: USH - CREHA 2015

Globalement, le délai moyen de satisfaction des demandes locatives sociales est de 5 mois pour les logements attribués sur le territoire du Perche Sarthois (7,6 mois en moyenne départementale). Pour les demandes externes, ce délai est réduit à 4,2 mois pour les logements attribués sur le pays (5,8 mois en moyenne départementale).

En moyenne, il aura fallu 1,4 proposition pour satisfaire une demande de logement social sur le territoire du Perche Sarthois (au regard d’une valeur moyenne de 1,5 proposition à l’échelle du département).

en 2015 Perche Sarthois Sarthe Le ratio de satisfaction (c’est-à-dire le rapport des demandes satisfaites en année n-1 demandes globales en cours 642 10271 sur le nombre des demandes en cours au 1er janvier de l’année n) est de 0,69 pour le demandes globales satisfaites 441 5260 territoire du Perche Sarthois (0,51 à l’échelle du département). ratio de satisfaction global 0,69 0,51 Il est plus important pour les demandes externes (0,76). demandes externes en cours 423 5921 demandes externes satisfaites 321 3607 ratio de satisfaction externe 0,76 0,61 source: USH - CREHA 2015

demandes globales demandes externes Entre 2010 et 2015, le nombre de demandes locatives 2010 2015 évolution 2010 2015 évolution pour un logement sur le territoire du Perche Sarthois PAYS BILURIEN 26 39 50,0% 16 30 87,5% augmente de près de 15% alors qu’il augmente de 26% à MAINE 301 35 48 37,1% 24 33 37,5% l’échelle départementale. BRIERES ET DU GESNOIS 176 238 35,2% 130 182 40,0% PAYS CALAISIEN 46 54 17,4% 31 34 9,7% A l’échelle des EPCI, l’évolution n’est pas homogène VAL DE BRAYE 41 40 -2,4% 27 30 11,1% puisqu’elle varie du négatif (-5,5% pour l’Huisne HUISNE SARTHOISE 236 223 -5,5% 127 114 -10,2% Sarthoise) au positif (+50% pour le Pays Bilurien). PERCHE SARTHOIS 560 642 14,6% 355 423 19,2% Cet écart est d’ailleurs encore plus prononcé pour la Sarthe 8135 10271 26,3% 4401 5921 34,5% demande locative externe. source: USH - CREHA 2010 - 2015

Entre 2009 et 2014, le nombre de demandes demandes satisfaites globales demandes satisfaites externes satisfaites a régressé plus fortement sur le territoire 2009 2014 évolution 2009 2014 évolution MAINE 301 41 58 41,5% 33 42 27,3% du Perche Sarthois (-5,6%) qu’en moyenne BRIERES ET DU GESNOIS 64 69 7,8% 49 52 6,1% départementale (-1,2%). PAYS CALAISIEN 70 68 -2,9% 61 51 -16,4% La tendance est la même pour les demandes PAYS BILURIEN 29 26 -10,3% 18 19 5,6% externes. HUISNE SARTHOISE 220 189 -14,1% 134 133 -0,7% VAL DE BRAYE 43 31 -27,9% 34 24 -29,4% A l’échelle des EPCI, là aussi les écarts entre les PERCHE SARTHOIS 467 441 -5,6% 329 321 -2,4% évolutions sont importants (-28% pour Val de Sarthe 5325 5260 -1,2% 3611 3607 -0,1% Braye, +41% pour Maine 301). source: USH - CREHA 2010 - 2015 évolution du ratio de satisfaction entre 2010 et 2015

1,00

0,90

0,80 Le ratio de satisfaction évolue lui aussi à la baisse entre 2010 et 2015 ratio de satisfaction global 0,70 Perche Sarthois que ce soit pour les logements attribués sur le Perche Sarthois ou 0,60 ratio de satisfaction externe globalement sur le département. Perche Sarthois 0,50 Il reste néanmoins plus important sur le territoire du Perche Sarthois. 0,93 0,83 0,82 ratio de satisfaction global 0,40 0,76 0,69 Sarthe 0,30 0,65 0,61 0,51 ratio de satisfaction externe 0,20 Sarthe 0,10 Evolution des délais de satisfaction en mois entre 2009 et 2014 0,00 2010 2015 2009 2014 demandes globales Sarthe 6,7 7,6 source: USH - CREHA 2010 - 2015 demandes globales Perche Sarthois 5,1 5 demandes externes Sarthe 5 5,8 Entre 2009 et 2014, les délais de satisfaction s’allongent en moyenne départementale. demandes externes Perche Sarthois 4 4,2 La situation reste néanmoins très favorable pour le Perche Sarthois. source: USH / CREHA 2010 - 2015

Evolution des délais de satisfaction en 2009 en 2014 Moins de 6 mois 12 mois et plus total demandes Moins de 6 mois 12 mois et plus total demandes BRIERES ET DU GESNOIS 73% 13% 64 64% 22% 69 HUISNE SARTHOISE 65% 11% 220 81% 7% 189 MAINE 301 88% 7% 41 74% 12% 58 PAYS BILURIEN 62% 17% 29 81% 19% 26 PAYS CALAISIEN 90% 4% 70 85% 12% 68 VAL DE BRAYE 88% 5% 43 77% 10% 31 PERCHE SARTHOIS 74% 10% 467 78% 12% 441 Sarthe 70% 15% 5325 66% 19% 5260 source: USH - CREHA 2010 - 2015

441 demandes satisfaites soit 960 personnes logées en 2014 dont 43% sur le territoire de l’Huisne Sarthoise 73% de demandes externes Un ratio de satisfaction élevé (0,69) et un délai court (5 mois)

VI) Les aides au logement

L’accès au logement

En 2014, le Perche Sarthois compte 13 200 allocataires CAF et MSA. 5 986 allocataires bénéficient d’une aide au logement. 35% d’entre eux bénéficient de l’APL et 65% de l’allocation logement au regard des moyennes départementales, respectivement 47% et 53%. 28% des allocataires CAF et MSA sont des allocataires à bas revenus*.

% bénéficiaires d'une Population couverte % allocation % allocataires Population couverte par allocataires % APL aide au logement par une aide au logement logement à bas revenus les allocataires à bas revenus HUISNE SARTHOISE 4105 50,8% 4451 40,1% 59,9% 31,6% 2923 BRIERES ET DU GESNOIS 3607 34,5% 3224 33,9% 66,1% 22,1% 2108 PAYS CALAISIEN 1584 58,5% 1703 32,1% 67,9% 33,6% 1189 VAL DE BRAYE 1387 39,9% 1314 29,8% 70,2% 27,0% 1000 MAINE 301 1337 47,5% 1401 30,2% 69,8% 28,9% 929 PAYS BILURIEN 1180 45,7% 1310 38,2% 61,8% 29,9% 911 PERCHE SARTHOIS 13200 45,3% 13403 35,4% 64,6% 28,3% 9060 Sarthe 101475 53,4% 114528 47,2% 52,8% 32,4% 78835 source: CAF et MSA 2015

* le taux de bas revenus, calculé à partir de la source CAF, est défini comme la proportion d’individus de moins de 65 ans vivant dans un foyer qui, au sein de la population des foyers de moins de 65 ans ne relevant pas du régime agricole ou de régimes spéciaux, dispose de ressources inférieures au seuil de bas revenus, fixé à 60 % du revenu médian par unité de consommation. Il est établi désormais à partir de l’enquête revenus fiscaux, source de référence européenne sur les revenus. Il est égal à 1028 euros par unité de consommation en 2014. Par rapport au taux de pauvreté, outre la différence de champ, ce taux ne prend pas en compte les impôts directs versés et utilise une échelle d’équivalence différente pour le calcul des unités de consommation en ajoutant 0,2 unité de consommation pour les familles monoparentales.

FSL / Propositions de logements 2014

évolution des demandes demandes En 2014, le Fonds de solidarité logement (FSL) a examiné 246 demandes de proposition entre 2011 et 2014 de logement à garantir sur le territoire du Perche Sarthois dont 34% sur l’EPCI de l’Huisne Sarthoise. Huisne Sarthoise 85 47% 76% de ces demandes ont obtenu un accord du FSL au regard d’un taux moyen Brières et du Gesnois 39 -17% départemental de 78%. Pays Calaisien 34 13% Maine 301 33 38% Entre 2011 et 2014, le nombre de demandes a augmenté de 25% pour le Perche Sarthois Val de Braye 31 82% alors qu’il n’a progressé que de 9% en moyenne départementale. Pays Bilurien 24 14% Perche Sarthois 246 25% Sarthe 2318 9% source: Département - FSL 2015 Le maintien dans le logement FSL / aides au maintien 2014

demandes demandes En 2014, le FSL a examiné 490 demandes pour pour impayés pour impayés total des demandes demandes d’aides pour un maintien impayés de loyers dans le logement sur le territoire du de factures d'eau de factures d'énergie Huisne Sarthoise 56 11 112 179 Perche Sarthois. 66% de ces demandes Brières et du Gesnois 18 24 71 113 concernaient des impayés de factures Pays Calaisien 9 5 51 65 d’énergie, 20% des impayés de loyers et Pays Bilurien 5 11 32 48 13% des impayés de factures d’eau. Maine 301 5 10 31 46

Val de Braye 7 5 27 39 L’Huisne Sarthoise regroupe 36,5% des Perche Sarthois 100 66 324 490 demandes d’aides pour le maintien dans Sarthe 1058 2452 3268 6778 le logement examinées par le FSL. source: Département - FSL 2015

FSL / aides au maintien - évolution 2011 - 2014 demandes demandes demandes pour pour impayés pour impayés total des demandes impayés de loyers Entre 2011 et 2014, le nombre de de factures d'eau de factures d'énergie demandes d’aides a diminué de 4% sur Maine 301 -50,0% 66,7% 72,2% 35,3% le territoire du Perche Sarthois alors Brières et du Gesnois -10,0% -11,1% 42,0% 16,5% qu’il a régressé de 9,5% en moyenne Huisne Sarthoise -11,1% -62,1% 2,8% -10,9% départementale. Pays Bilurien -37,5% -15,4% -3,0% -11,1% Pays Calaisien -35,7% -64,3% 2,0% -16,7% A l’échelle des EPCI, l’évolution est Val de Braye -41,7% -44,4% 0,0% -18,8% très hétérogène. Perche Sarthois -21,3% -32,7% 12,9% -4,3% Sarthe -8,0% -3,9% -13,6% -9,5% source: Département - FSL 2015

Le Fonds de solidarité pour le logement a été introduit par la loi du 31 mai 1990 (loi Besson). La compétence a été transférée aux départements par la loi du 13 août 2004. Le FSL apporte trois types d’aides aux personnes défavorisées: - Il facilite l’accès au logement par l’apport d’une garantie (dans les trois premières années de location, le FSL apporte une garantie de paiement de loyers résiduels pour 12 mois maximum dans le public et 24 mois dans le privé) et d’une aide à l’installation, - Il permet le maintien dans le logement de ménages en situation d’impayés (de loyers, de factures d’eau et d’énergie), -Il propose, aux ménages, un accompagnement social afférent à l’accès ou au maintien dans le logement.

VII) La précarité des ménages

Selon les données Filocom 2013, la moyenne des revenus bruts moyens des ménages, déclarés dans les communes membres du Perche Sarthois, est de 35 339 euros. A l’échelle des communes, les écarts entre la moyenne des revenus est important (26 811 euros à Saint Calais / 47 708 euros à Souvigné sur Même).

Conformément à la moyenne départementale, 45% des ménages du Perche Sarthois sont non imposables.

En 2013, 5 192 ménages du Perche Sarthois vivent en dessous du seuil de pauvreté, soit 14,3% du total des ménages du pays. Ce taux est inférieur à la moyenne départementale (16,1%). 32% de ces ménages résident sur le territoire de l’Huisne Sarthoise et 21% dans celui du Pays des Brières et du Gesnois.

A l’échelle des EPCI, le taux varie entre 11,6% (pour le Pays des Brières et du Gesnois) à 16,5% (pour le Pays Calaisien).

A l’échelle des communes, l’écart est plus important puisque le taux de ménages vivant sous le seuil de la pauvreté varie de 5,6% (à Saint Corneille) à 25% (à Rahay).

Le taux de pauvreté monétaire est défini comme la proportion d’individus ayant un niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté, fixé à 60 % du niveau de vie médian, soit 1000 euros par unité de consommation et par mois en 2013 (833 euros mensuel pour le seuil à 50% en 2013). Le nombre d’unités de consommation d’un ménage diffère en général du nombre de personnes dans le ménage car on tient compte des économies d’échelle que procure la vie en commun. Le décompte effectué est le suivant : 1 UC pour le premier adulte du ménage ; 0,5 UC pour les autres personnes de 14 ans ou plus ; 0,3 UC pour les enfants de moins de 14 ans.

45% des ménages non imposables 14,3% des ménages vivant sous le seuil de pauvreté 18% de propriétaires occupants, 60% de locataires publics et 39% de locataires privés avec des revenus inférieurs à 60% du plafond HLM

La part de propriétaires, de locataires publics et de locataires privés ayant des revenus inférieurs à 60% du plafond HLM est supérieure à la moyenne départementale pour le territoire du Perche Sarthois.

part de propriétaires avec revenus part de locataires publics avec revenus part de locataires pprivés avec revenus 2013 inférieurs à 60% du plafond HLM inférieurs à 60% du plafond HLM inférieurs à 60% du plafond HLM Maine 301 22,4% 61,1% 43,5% Pays Bilurien 21,9% 64,5% 45,7% Val de Braye 20,3% 57,6% 42,5% Pays Calaisien 18,9% 63,3% 43,9% Huisne Sarthoise 15,9% 60,1% 34,6% Brières et du Gesnois 15,5% 56,6% 36,6% Perche Sarthois 18,0% 60,1% 38,7% Sarthe 15,6% 55,4% 36,2% source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

Les EPCI du Pays des Brières et du Gesnois et de l’Huisne Sarthoise regroupent près de 50% des propriétaires ayant des revenus inférieurs à 60% du plafond HLM. L’Huisne Sarthoise concentre 44% des locataires publics et presque le tiers des locataires privés ayant des revenus inférieurs à 60% du plafond HLM. Cependant, ces taux sont proches de la typologie d’occupation du parc de logement du Perche Sarthois.

répartition des propriétaires avec des revenus répartition des locataires publics avec des répartition des locataires privés avec des inférieurs à 60% du plafond HLM revenus inférieurs à 60% du plafond HLM revenus inférieurs à 60% du plafond HLM 6,9%

Brières et du Gesnois Brières et du Gesnois 11,5% Brières et du Gesnois 15,4% 17,9% 25,3% Huisne Sarthoise 13,5% Huisne Sarthoise 23,0% Huisne Sarthoise 10,3% Maine 301 Maine 301 13,3% Maine 301 9,1% 11,5% Pays Bilurien Pays Bilurien 8,4% Pays Bilurien 24,5% Pays Calaisien 8,6% Pays Calaisien Pays Calaisien 44,1% 11,4% 32,4% 13,1% Val de Braye Val de Braye Val de Braye

source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013

répartition des propriétaires répartition des locataires publics répartition des locataires privés 7,2% 12,9% 10,4% Brières et du Gesnois 19,0% Brières et du Gesnois Brières et du Gesnois 12,8% 24,3% 28,2% Huisne Sarthoise Huisne Sarthoise 11,7% Huisne Sarthoise 12,2% Maine 301 Maine 301 Maine 301 8,5% 7,1% 8,8% Pays Bilurien Pays Bilurien Pays Bilurien Pays Calaisien 8,4% Pays Calaisien 10,1% Pays Calaisien 44,2% 10,5% 27,4% Val de Braye Val de Braye 36,3% Val de Braye

Entre 2007 et 2013, quel que soit le statut d’occupation, la part moyenne des ménages avec des revenus inférieurs à 60% du plafond PLUS se réduit.

Evolution entre 2007 et 2013 de la typologie d'occupants des logements selon les revenus

* Le seuil de 60% du Brières et plafond HLM correspond Gesnois Pays Calaisien Maine 301 Pays Bilurien Huisne Sarthoise Val de Braye Perche Sarthois Sarthe au montant du prêt 50,0% locatif aidé d’intégration, c’est-à- 40,0% dire 10 908 euros pour une personne et 15 849 30,0% euros pour deux personnes en 2013. Le montant des ressources 20,0% à prendre en considération pour 10,0% l'attribution d'un logement HLM, est égal 0,0% à la somme des revenus fiscaux de référence de chaque personne -10,0% composant le ménage au titre de l'année n-2, -20,0% soit 2011 pour 2013. Toutefois, il est tenu -30,0% compte des revenus de l'année n-1 ou des revenus des douze -40,0% derniers mois, s'ils sont inférieurs d'au moins 10 -50,0% % par rapport à ceux de évolution propriétaires l'année n-2. évolution propriétaires avec revenus inférieurs à 60% plafond HLM évolution locataires publics évolution locataires publics avec revenus inférieurs à 60% plafond HLM évolution locataires privés source: Dreal Pays de la Loire / indicateurs habitat / Filocom 2013 évolution locataires privés avec revenus inférieurs à 60% plafond HLM

Les bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) sous compétence du Département de la Sarthe (source : Département de la Sarthe – DGA Développement Territorial – Direction de l’Economie, de l’Emploi et de l’Insertion – Mission d’étude des politiques d’insertion et d’emploi => données CAF et MSA non consolidées)

Au 30 juin 2015, 1 018 foyers allocataires du RSA socle et du RSA mixte (socle + activité), sous compétence du Département, sont recensés sur le territoire du Perche Sarthois, soit 8,7% du total sarthois des foyers allocataires. Au total, ce sont 2 143 personnes couvertes dans le Perche Sarthois. 85% de ces foyers bénéficient du RSA socle et 15% du RSA mixte. A l’échelle des EPCI, l’Huisne Sarthoise compte 36,5% des foyers allocataires du Perche Sarthois.

RSA socle - typologie des responsables RSA socle + activité - typologie des responsables de foyers allocataires en juin 2015 de foyers allocataires en juin 2015

Sarthe Sarthe Perche Sarthois Perche Sarthois Val de Braye Val de Braye

Brières et du Gesnois Brières et du Gesnois Féminin Feminin Huisne Sarthoise Huisne Sarthoise Masculin Masculin Pays Calaisien Pays Calaisien Pays Bilurien Pays Bilurien Maine 301 Maine 301

0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Les foyers allocataires où la personne responsable est une femme sont majoritaires que ce soit pour le RSA socle ou le RSA socle + activité. Cette tendance départementale est cependant plus prononcée dans certains EPCI membres du pays.

L’analyse de la typologie familiale montre que les ménages du Perche Sarthois bénéficiaires du RSA socle sont majoritairement des personnes seules (50%) conformément à la tendance départementale. Pour le RSA mixte, le taux de familles monoparentales du Perche Sarthois est plus important comme le montre la tendance départementale. Dans les deux cas, à l’échelle des EPCI, il existe des variations importantes.

RSA socle Maine 301 Pays Bilurien Pays Calaisien Huisne Sarthoise Brières et du Gesnois Val de Braye Perche Sarthois Sarthe personnes seules 56,3% 54,7% 54,1% 45,3% 47,1% 52,7% 49,9% 47,4% couples sans enfant 3,1% 1,3% 2,7% 2,6% 3,3% 4,4% 2,9% 2,9% familles monoparentales 30,2% 37,3% 33,1% 40,1% 38,6% 31,9% 36,4% 36,5% couples avec enfant (s) 10,4% 6,7% 10,1% 12,1% 11,1% 11,0% 10,8% 13,3%

RSA socle + activité Maine 301 Pays Bilurien Pays Calaisien Huisne Sarthoise Brières et du Gesnois Val de Braye Perche Sarthois Sarthe personnes seules 57,1% 36,8% 28,6% 44,6% 33,3% 25,0% 39,9% 38,3% couples sans enfant 0,0% 5,3% 21,4% 4,6% 0,0% 0,0% 4,7% 4,7% familles monoparentales 28,6% 47,4% 35,7% 40,0% 50,0% 58,3% 42,6% 33,3% couples avec enfant (s) 14,3% 10,5% 14,3% 10,8% 16,7% 16,7% 12,8% 23,7%

A l’échelle du Perche Sarthois, 52% des foyers allocataires du RSA socle bénéficient de cette allocation depuis au moins 3 ans, c’est légèrement moins que la moyenne départementale (56,6%). Pour les bénéficiaires du RSA mixte, les proportions sont très proches : 50% des allocataires du pays bénéficient depuis au moins 3 ans de l’allocation (57% en moyenne départementale).

A l’échelle des EPCI, les durées sont variables. Pour le RSA socle, à l’exception de l’Huisne Sarthoise, les bénéficiaires de longue durée sont majoritaires dans les autres EPCI du pays.

Entre le 31 décembre 2012 et le 31 décembre 2014, le nombre de foyers allocataires du RSA sous compétence du Département a progressé de 19% sur le territoire du Perche Sarthois. Cette hausse est supérieure à l’évolution moyenne départementale. A l’échelle des EPCI, là aussi les variations sont importantes : le Pays Calaisien et Maine 301 se distinguent par de très fortes augmentations, respectivement +45,7% et +56,8%. allocataires allocataires allocataires RSA compétence RSA socle RSA mixte Département 2013 évolution 2012 - 2014 évolution 2012 - 2014 Dans le détail, avec des volumes restreints, la progression du évolution 2012 - 2014 RSA mixte est nettement supérieure à la tendance Huisne Sarthoise 4,7% 69,8% 13,5% départementale (+38,5% pour le pays / +8,3% pour le total Brières et Gesnois 15,0% 11,1% 14,4% Sarthe). Pays Calaisien 41,3% 76,9% 45,7% Maine 301 55,4% 66,7% 56,8% Pays Bilurien 2,6% 21,4% 5,6%

Val de Braye 3,9% -31,3% -2,2%

Perche Sarthois 15,6% 38,5% 19,0% total Sarthe 10,9% 8,3% 10,5% source: CD72 / DGA DT / DEEI - RSA 2015

1 018 foyers allocataires du RSA sous compétence du Département soit 2 143 personnes couvertes (85% RSA socle et 15% RSA socle + activité) dont 36,5% sur le territoire de l’Huisne Sarthoise 50% de personnes seules +19% de foyers allocataires entre le 31/12/2012 et 31/12/2014

Après une expérimentation dans 25 départements puis 34, le revenu de solidarité active (RSA) a été généralisé le 1er juin 2009 (loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d'insertion). Le RSA est une prestation visant à garantir à ses bénéficiaires un revenu minimum. Il remplace le revenu minimum d’insertion (RMI), l’allocation parent isolé (API) et certaines aides forfaitaires temporaires comme la prime de retour à l’emploi. Il est versé par la CAF ou la MSA. Son montant est, au 1er janvier 2015, de 513,88 euros pour une personne seule sans activité et sans revenu.

Il existe trois types de RSA:  le RSA socle seul pour les personnes qui n’ont pas de revenu d’activité, ou bien, dont les membres du foyer ayant un emploi sont en période de cumul intégral1.  le RSA socle et activité pour les personnes qui ont de faibles revenus d’activité mais dont l’ensemble des ressources est inférieur à un montant forfaitaire (intervenant dans le calcul du montant de la prestation et dépendant de la composition du foyer)  le RSA activité seul pour les personnes qui ont de faibles revenus d’activité et dont l’ensemble des ressources est supérieur au montant forfaitaire.

(1) le cumul intégral consiste à neutraliser l’ensemble des revenus d’activité pour le calcul du RSA, pendant une période de trois mois suivant la reprise d’emploi, dans la limite de quatre mois au cours des douze derniers mois.

Le RSA socle et le RSA socle et activité relèvent de la compétence du Département alors que le RSA activité relève de celle de l’Etat.

Ils existent trois types de données (définition de la CNAF): . les données non consolidées : elles sont constituées quelques jours après la fin du mois et sont diffusées mensuellement mais elles présentent l’inconvénient d’être incomplètes car elles n’intègrent pas les droits au RSA qui sont connus avec un délai supérieur à quelques jours, . les données consolidées : elles sont constituées environ six semaines après la fin du mois mais ne sont disponibles que trimestriellement, . les données quasi consolidées : elles sont constituées en même temps que les données non consolidées pour le mois M mais elles portent sur le mois M-1.

L’observatoire est un dispositif partenarial financé par :

OBSERVATOIRE DEPARTEMENTAL DE L’HABITAT adresse postale : Département de la Sarthe – Service Logement – 13 rue Leboindre – 72072 LE MANS CEDEX 9

contact : Ivan Le Charpentier / Tél : 02 43 54 72 81 / messagerie : [email protected] 38