2017/ 247 Van De Commissie
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
L 36/62 NL Publicatieblad van de Europese Unie 11.2.2017 UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/247 VAN DE COMMISSIE van 9 februari 2017 betreffende beschermende maatregelen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza in bepaalde lidstaten (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 1044) (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommu nautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), en met name artikel 9, lid 4, Gezien Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (2), en met name artikel 10, lid 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) Aviaire influenza is een virale infectieziekte bij vogels. Infecties met aviaire-influenzavirussen bij gedomesticeerd pluimvee en andere in gevangenschap levende vogels veroorzaken twee hoofdvormen van de ziekte met een verschillende virulentie. De laagpathogene vorm leidt in de regel slechts tot milde symptomen, terwijl de hoogpa thogene vorm bij de meeste vogelsoorten een zeer hoge sterfte veroorzaakt. Die ziekte kan ernstige gevolgen hebben voor de rentabiliteit van de pluimveehouderij. (2) Bij een uitbraak van aviaire influenza in een lidstaat bestaat het risico dat de ziekteverwekker wordt verspreid naar andere bedrijven waar pluimvee of andere in gevangenschap levende vogels worden gehouden. Dan kan de ziekte zich van de ene lidstaat naar de andere of naar derde landen verspreiden door de handel in levend pluimvee of andere in gevangenschap levende vogels of producten daarvan. (3) Richtlijn 2005/94/EG van de Raad (3) bevat bepaalde preventieve maatregelen inzake het toezicht op en de vroegtijdige detectie van aviaire influenza alsook de minimale bestrijdingsmaatregelen die bij een uitbraak van aviaire influenza onder pluimvee of andere in gevangenschap levende vogels moeten worden genomen. Die richtlijn voorziet in de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden bij een uitbraak van hoogpathogene aviaire influenza. Deze regionalisering wordt met name toegepast om de gezondheidsstatus van vogels in de rest van het grondgebied van de lidstaat te vrijwaren door te voorkomen dat de ziekteverwekker wordt binnenge bracht en erop toe te zien dat de ziekte in een vroeg stadium wordt opgespoord. (4) Sinds begin november 2016 hebben 16 lidstaten („de betrokken lidstaten”), namelijk Bulgarije, Tsjechië, Denemarken, Duitsland, Griekenland, Frankrijk, Kroatië, Italië, Hongarije, Nederland, Oostenrijk, Polen, Roemenië, Slowakije, Zweden en het Verenigd Koninkrijk de Commissie in kennis gesteld van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bedrijven op hun grondgebied waar pluimvee of andere in gevangenschap levende vogels worden gehouden. (5) Het hoogpathogene aviaire-influenzavirus van het subtype H5N8 is sinds eind oktober 2016 aangetroffen in grote aantallen wilde vogels, met name trekvogels in de hierboven genoemde lidstaten en daarnaast in Ierland, Spanje, Portugal en Slovenië. (6) In de meeste lidstaten werd het virus eerst aangetroffen bij wilde vogels voordat het werd ontdekt in bedrijven waar pluimvee of andere in gevangenschap levende vogels worden gehouden. (1) PB L 395 van 30.12.1989, blz. 13. (2) PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29. (3) Richtlijn 2005/94/EG van de Raad van 20 december 2005 betreffende communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza en tot intrekking van Richtlijn 92/40/EEG (PB L 10 van 14.1.2006, blz. 16). 11.2.2017 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 36/63 (7) Bovendien hebben naburige derde landen, zoals de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Servië, Zwitserland, de Russische Federatie en Oekraïne op hun grondgebied hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 aangetroffen bij wilde vogels of in bedrijven op hun grondgebied waar pluimvee of andere in gevangenschap levende vogels worden gehouden. (8) Naar aanleiding van de uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtypeH5N8 in Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Hongarije, Nederland, Oostenrijk en Zweden heeft de Commissie verscheidene uitvoeringsbe sluiten van de Commissie betreffende beschermende maatregelen vastgesteld die tot deze lidstaten zijn gericht. (9) In het belang van de duidelijkheid en om de lidstaten, derde landen en belanghebbenden op de hoogte te houden van de ontwikkelingen van de epidemiologische situatie, is Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 van de Commissie (1) vastgesteld om alle beschermings- en toezichtsgebieden die overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten naar aanleiding van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bedrijven op hun grondgebied zijn ingesteld, in één handeling van de Unie op te nemen. De betrokken lidstaten zijn opgenomen in de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit. (10) Sinds de vaststelling van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 is de epidemie verder geëvolueerd en het geografische bereik ervan groter geworden, met name vanwege de voortdurende seizoensgebonden verplaatsingen van wilde trekvogels en de incidentele insleep in bedrijven waar pluimvee of andere in gevangenschap levende vogels worden gehouden. Daarnaast heeft het virus zich daarna verspreid tussen bedrijven in bepaalde gebieden met een hoge dichtheid van bedrijven waar pluimvee niet voldoende beschermd kan worden tegen contacten met wilde vogels. (11) Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 is daarna gewijzigd bij de Uitvoeringsbesluiten (EU) 2016/2219 (2), (EU) 2016/2279 (3), (EU) 2016/2367 (4), (EU) 2017/14 (5), (EU) 2017/116 (6) en (EU) 2017/155 (7) van de Commissie naar aanleiding van nieuwe uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in Bulgarije, Tsjechië, Duitsland, Griekenland, Frankrijk, Kroatië, Italië, Hongarije, Nederland, Oostenrijk, Polen, Roemenië, Slowakije, Zweden en het Verenigd Koninkrijk. (12) Sinds de vaststelling van Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/155 hebben Bulgarije, Tsjechië, Duitsland, Griekenland, Frankrijk, Italië, Hongarije, Polen, Roemenië, Slowakije, Zweden en het Verenigd Koninkrijk verdere uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 bij pluimvee gerapporteerd en hebben zij de overeen komstig Richtlijn 2005/94/EG vereiste noodzakelijke maatregelen genomen, waaronder de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden rond de uitbraken. De Commissie heeft in alle gevallen de door de betrokken lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG genomen maatregelen bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten ingestelde beschermings- en toezichtsge bieden op voldoende afstand lagen van de bedrijven waar een uitbraak was bevestigd. (13) Bovendien zijn er nog steeds toezichtsgebieden in Kroatië en Oostenrijk van toepassing vanwege eerdere uitbraken in deze lidstaten. Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 werd vastgesteld en vervolgens naar behoren gewijzigd om de in de betrokken lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden snel vast te stellen op het niveau van de Unie, teneinde te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en om te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen. (1) Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 van de Commissie van 2 december 2016 betreffende beschermende maatregelen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 329 van 3.12.2016, blz. 75). (2) Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2219 van de Commissie van 8 december 2016 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 betreffende beschermende maatregelen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 334 van 9.12.2016, blz. 52). (3) Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2279 van de Commissie van 15 december 2016 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 betreffende beschermende maatregelen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 342 van 16.12.2016, blz. 71). (4) Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2367 van de Commissie van 21 december 2016 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 betreffende beschermende maatregelen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 350 van 22.12.2016, blz. 42). (5) Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/14 van de Commissie van 5 januari 2017 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 betreffende beschermende maatregelen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 4 van 7.1.2017, blz. 10). (6) Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/116 van de Commissie van 20 januari 2017 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 betreffende beschermende maatregelen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 18 van 24.1.2017, blz. 53). (7) Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/155 van de Commissie van 26 januari 2017 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2122 betreffende