Rapport – Annexes
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Dossier n° E 17000 118/25 – Aménagement des berges de la Savoureuse à BELFORT 90 REPUBLIQUE FRANCAISE -------- Préfecture du Territoire de Belfort Tribunal Administratif de Besançon VILLE DE BELFORT 90000 ------- ENQUETE PUBLIQUE relative à L'AMENAGEMENT DE LA PROMENADE DES BERGES DE LA SAVOUREUSE ------- CONSULTATION PUBLIQUE du 8 janvier 2018 au 10 février 2018 ------- – RAPPORT – ANNEXES Document établi par la commission d'enquête composée de : – Monsieur Jacques BRETON, Président – Monsieur Guy BOURGEOIS, Membre – Madame Elisabeth PEDRON, Membre désignée par décision n° E 17 000 111/25 en date du 5 octobre 2017 de Monsieur Xavier FAESSEL, Président du Tribunal Administratif de Besançon. Réf : N° E 17 000 111/25 1° trimestre 2018 SOMMAIRE I – RAPPORT 1 Dossier n° E 17000 118/25 – Aménagement des berges de la Savoureuse à BELFORT 90 1 – GENERALITES............................................................................... p 1 1.1 La commune de Belfort,Maître de l'Ouvrage........................................... p 1 1.2 Présentation du lieu de l'opération............................................................ p 2 1.2.1 Spécificités géographiques................................................................. p 2 1.2.2 Réalités économiques et sociales de la ville....................................... p 6 1.2.3 Existants urbanistiques et contraintes écologiques de la Ville............ p 8 1.2.4 Particularité......................................................................................... p 10 1.3 Présentation du projet à partir du dossier présenté à l'enquête................. p 11 1.3.1 Historique............................................................................................ p 11 1.3.2 Caractéristiques du projet.................................................................... p 13 1.4 Conclusions partielles............................................................................... p 15 2 DEROULEMENT DE L'ENQUETE............................................. p 16 2.1 Désignation de la commission d'enquête.................................................. p 16 2.2 Démarche préalable à l'ouverture de l'enquête......................................... p 16 2.3 Composition et pertinence du dossier....................................................... p 17 2.3.1 Composition du dossier....................................................................... p 17 2.3.2 Pertinence du dossier........................................................................... p 18 2.4 Durée de l'enquête..................................................................................... p 19 2.5 Reconnaissance des lieux et collecte des renseignements........................ p 19 2.6 Mesures de publicité................................................................................. p 20 2.6.1 Annonces légales................................................................................ p 20 2.6.2 Affichage de l'avis d'enquête.............................................................. p 20 2.6.3 Informations complémentaires........................................................... p 20 2.6.4 Mise à disposition du dossier.............................................................. p 21 2.6.5 Prolongation de la durée d'enquête et réunion publique..................... p 21 2.7 Permanence de la commission d'enquête ............................................... p 21 2.7.1 Déroulement des permanences........................................................... p 22 2.8 Formalités de clôture................................................................................ p 27 2.10 Conclusions partielles..............................................................................p 27 3 ANALYSE DES OBSERVATIONS.................................................. p 28 3.1 Bilan de l'enquête ..................................................................................... p 28 3.2 Contributions des Personnes publiques .................................................... p 28 3.3 Notification au Maître de l'Ouvrage.......................................................... p 29 3.4 Mémoire en réponse du Maître de l'Ouvrage.............................................p 29 3.5 Analyse des observations........................................................................... p 30 3.6 Conclusions partielles................................................................................ p 32 II ANNEXES – Notification du procès-verbal de synthèse des observations 2 Dossier n° E 17000 118/25 – Aménagement des berges de la Savoureuse à BELFORT 90 – Réponse du Maître de l'Ouvrage – Articles de Presse III OBSERVATIONS DU PUBLIC Dans document séparé – Sur registre d'enquête – Sur registre dématérialisé – Par courriers et mémoires REPUBLIQUE FRANCAISE -------- Préfecture du Territoire de Belfort Tribunal Administratif de Besançon VILLE DE BELFORT 90000 ------- ENQUETE PUBLIQUE relative à 3 Dossier n° E 17000 118/25 – Aménagement des berges de la Savoureuse à BELFORT 90 L'AMENAGEMENT DE LA PROMENADE DES BERGES DE LA SAVOUREUSE ------- CONSULTATION PUBLIQUE du 8 janvier 2018 au 10 février 2018 ------- RAPPORT Document établi par la commission d'enquête composée de : – Monsieur Jacques BRETON, Président – Monsieur Guy BOURGEOIS, Membre – Madame Elisabeth PEDRON, Membre désignée par décision n° E 17 000 111/25 en date du 5 octobre 2017 de Monsieur Xavier FAESSEL, Président du Tribunal Administratif de Besançon. Réf : N° E 17 000 111/25 1° trimestre 2018 RAPPORT 1 GENERALITES 1.1 La commune de Belfort , Maître d'Ouvrage La Commune de Belfort (Code INSEE : 90010) est le chef-lieu du département du Territoire de Belfort, anciennement Arrondissement du Haut-Rhin, qui a été détaché de l'Alsace pour former un département après la guerre de 1870, en raison de la défense héroïque de la place, par la garnison sous les ordres du Colonel DENFERT-ROCHEREAU. Elle couvre un territoire de 17,10 km² et totalise une population de 49 519 habitants. 4 Dossier n° E 17000 118/25 – Aménagement des berges de la Savoureuse à BELFORT 90 La cité belfortaine, conformément à sa strate démographique est administrée par un conseil municipal de 45 membres dont le Maire et 13 adjoints. Cette assemblée délibérante est placée sous l'autorité de Monsieur Damien MESLOT, qui y exerce les fonctions de Maire et qui, par ailleurs assure les fonctions de Président de la Communauté d'Agglomération de Belfort dénommée ''Grand Belfort''. La commune de Belfort est divisée en 3 cantons. Elle est représentée au Conseil Départemental par 6 conseillers départementaux : Mesdames Marie-Hélène IVOL, Julie DE BRESA, Samia JABERT et Messieurs Sébastien VIVOT, Christophe GRUDLER, Sébastien FAUDOT. Suite à la Loi NOTRe, la Ville de Belfort est la commune centre de la Communauté d'Agglomération Belfortaine (Grand Belfort) qui fédère 53 communes et compte 105 301 habitants. Les services de la ville de Belfort et du Grand Belfort sont communs et Monsieur le Maire de Belfort exerce également les fonctions de Président de la Communauté d'Agglomération Belfortaine comme il est dit ci-avant. Comme toutes les communes du Territoire de Belfort, Belfort est situé dans l'Aire Urbaine de Belfort-Montbéliard-Héricourt-Delle, située sur 3 départements : le Doubs (arrondissement de Montbéliard), le Territoire de Belfort (ensemble du département) et la Haute-Saône (Pays d'Héricourt) qui compte 198 communes et regroupe plus de 300 000 habitants. Il est à noter que l'Aire Urbaine s'est transformée en Pôle Métropolitain avec une assemblée délibérante de 32 conseillers. Belfort constitue la composante la plus importante de la 1° Circonscription du Territoire de Belfort dont le Député est Monsieur Iann BOUCARD 1.2 Présentation du lieu de l'opération 1.2.1 Spécificités géographiques de la ville ◘ La Commune de Belfort , la plus importante ville du Pôle Métropolitain Belfort- Montbéliard-Héricourt-Delle, est avec les villes qui l'entourent, l'entité urbaine majeure du Nord Franche-Comté. Elle se situe au Centre-Ouest du département, à 90 km au Nord-Est de la capitale comtoise Besançon, à 44 km au Sud-Ouest de Mulhouse, et à 68 km à l'Ouest de la ville frontalière Suisse de Bâle. A vol d'oiseau Belfort est distante de 360 km de Paris. 5 Dossier n° E 17000 118/25 – Aménagement des berges de la Savoureuse à BELFORT 90 ◘ Elle est limitrophe avec les communes d'Essert et Bavilliers au Sud, Danjoutin à l'Est, Perouse au Nord-Est, Denney et Offemont au Nord, Valdoie au Nord-Ouest, Cravanche et Evette-Salbert à l'Ouest. ◘ L'altitude maximum de 650 m se situe au Nord-Ouest de la commune, au Mont du Salbert, l'altitude minimum de 354m se positionne au Sud de la commune, la mairie s'élève à une altitude de 370m. ◘ Le climat de Belfort présente un caractère de climat semi-continental, avec une amplitude de température assez grande, qui peut s'élever à 39°C en été alors qu'il peut descendre à plus de -25°C en hiver. La moyenne interannuelle des températures s'établit à 9,1°C, avec une forte variation annuelle entre le mois le plus froid, en janvier: -1,9°C et le mois le plus chaud, en juillet : 25,7°C. Les températures négatives sont possibles dès le mois d'octobre, jusqu'au mois de mai. Le nombre de jours de gelées est en moyenne de 81 jours/an. La pluviométrie est également importante, de l'ordre de 1080 mm/an et répartie de façon assez régulière le long de l'année, de 65 mm au mois de janvier à 112 mm au mois de décembre, avec une moyenne de 135 jours de précipitation par an. A noter que les chutes de neige