Plan Estratégico Participativo del municipio de Concepción Las Minas 2006 - 2015

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1 Plan Estratégico Participativo del municipio de Concepción Las Minas 2006 - 2015

TABLA DE CONTENIDO

Nº CONTENIDO PAGINA

0. GENERALIDADES 1. Presentación 4 2.Miembros del Concejo Municipal 6 3. Miembros del Consejo Municipal de Desarrollo 6 4. Miembros del Equipo Técnico 6 5. Representantes de Mesas Sectoriales 7 6. Indicadores básicos del Municipio 9 7. Visión y Misión de Desarrollo 11 1. - CAPITULO I: DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO 12 1.1. Información General 12 1.1.1. Breve historia de Municipio 1.2. Ubicación del municipio 14 1.3.División Territorial 14 1.3.1. Croquis del Área Urbana 1.4. Extensión 15 1.5. Localización 15 1.6. Demografía 16 1.7. Red vial del municipio y articulación en el departamento 19 1.8. Red vial del municipio y su articulación con sus comunidades 20 1.9. Hidrografía y Orografía 20

2. - CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 22 2.1. Condicionantes de desarrollo 22 Mapa de Condicionantes del Municipio 23 2.2. Diagnóstico por sector 24 2.2.1 Sector Educación 24 2.2.3.1. La educación formal y no formal en el municipio 2.2.3.2. La infraestructura educativa 2.2.3.3. Profesionalización 2.3.3.2. Deficiencias y Potencialidades del Sector 2.2.2. Sector Salud 26 2.2.2.1. La salud en el municipio 2.2.2.2. La infraestructura de salud 2.2.2.3. El saneamiento básico 2.2.2.4. La seguridad alimentaría 2.2.2.5. Deficiencias y Potencialidades del Sector 2.2.3. Sector Económico Productivo 27 2.2.3.1. La propiedad de la tierra 2.2.3.2. La producción agropecuaria y forestal 2.2.3.3. La agroindustria 2.2.3.4. La extensión agropecuaria y forestal 2.2.3.5. Mercados y comercialización 2.2.3.6. El empleo y el ingreso en el municipio 2.2.3.7. Deficiencias y Potencialidades del sector 2.2.4. Sector Recursos Naturales, Ambiente y Riesgo 29 2.2.4.1. Uso actual del suelo 2.2.4.2. Cobertura forestal 2.2.4.3. Manejo sistémico de las fincas 2.2.4.4. Amenazas y riesgos 2.2.4.5. Gestión local de riesgo 2.2.4.6. Deficiencias y potencialidades del sector

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2.2.5. Planificación y Ordenamiento territorial 34 2.2.5.1. El sistema vial y el transporte 2.2.5.2. La energía eléctrica 2.2.5.3. Las comunicaciones 2.2.5.4. Vivienda 2.2.5.5. Planificación del uso del suelo 2.2.5.6. Deficiencias y potencialidades del sector 2.2.6. Organización, Participación y Género 36 2.2.6.1. Las organizaciones sociales en el municipio 2.2.6.2. Las etnias 2.2.6.2. La mujer y el enfoque de género 2.2.6.3. Religión

2.2.6.4. Migraciones 2.2.6.5. La organización y participación comunitaria 2.2.6.6. Los espacios de participación local 2.2.6.7. Deficiencias y Potencialidades del Sector 2.2.7. Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales 37 2.2.7.1. Presencia institucional gubernamental 2.2.7.2. Presencia institucional no gubernamental 2.2.7.3. La capacidad municipal

2.2.7.4. Los servicios municipales 2.2.7.5. Crecimiento municipal 2.2.7.6. Deficiencias y Potencialidades del sector 2.2.8. Seguridad, Justicia y Derechos Humanos 39 2.2.8.1. Seguridad Ciudadana 2.2.8.2. Protección de los derechos humanos 2.2.8.3. Deficiencias y potencialidades del sector 2.3. Deficiencias Identificadas en el municipio 39 2.4. Potencialidades identificadas en el municipio 43 2.5. Áreas geográficas y estrategias de desarrollo 47 2.6. Diagnóstico comunitario 48 2.7. Mapa de prioridades comunitarias 54 2.8. Diagnóstico Institucional del Gobierno Municipal 55 2.8.1. Organigrama de la Municipalidad 2.8.2. Ingresos Municipales 2.8.3. Diagnóstico Financiero de la Municipalidad 2001 – 2004 2.9. Síntesis del Diagnóstico municipal 58 3. - CAPITULO III: PROPUESTA ESTRATÉGICA CONCERTADA 59 3.1. Visión de Desarrollo del Municipio 59 3.2. Misión Institucional del Gobierno Municipal 59 3.3. Líneas Estratégicas para el Desarrollo del Municipio 60 3.4. Priorización de Proyectos Intermunicipales 74 3.5. Metas por sector 75 3.6. Propuesta del Uso del Suelo 78 3.7. Plan de Inversión Multianual 2005 – 2015 79 3.8. Plan Operativo Anual 2006 81

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1. Presentación del Plan Estratégico Participativo Municipal

La Honorable Corporación del Municipio de Concepción Las Minas presidida por José Antonio Guerra Hernández, Alcalde Municipal, conscientes de que para la toma de las mejores decisiones tendentes al logro de un auténtico desarrollo, es imprescindible contar con un Instrumento de base, donde estén plasmadas las necesidades, intereses y problemas del municipio, en cuya identificación, priorización y planificación de las acciones o alternativas de solución participan actores de toda la comunidad rural y urbana del municipio, apoyados en una iniciativa del Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta de Río Lempa –PTCARL- y, el Programa de Naciones Unidas par el Desarrollo –PNUD- en su gestión de contribuir al fortalecimiento Municipal para los municipios que están dentro del radio de Acción del referido programa.

Asumimos el reto con mucha responsabilidad porque sabíamos que al hacerlo estábamos consolidando en el PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL, el anhelado desarrollo que siempre ha sido nuestra meta a corto, mediano y largo plazo y es la razón fundamental de ser en nuestras calidades de autoridades municipales. Para el logro de este gran objetivo: Planificación del Desarrollo en el presente Instrumento, ha sido necesario el concurso de todos (trabajo en equipo), autoridades Municipales, Técnicos, Líderes Comunitarios e institucionales y el acompañamiento de PTCARL Y PNUD.

De seguir al pie de la letra las propuestas que contiene el PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL y su institucionalización que conllevará al seguimiento, estimamos que al término de 15 años, tiempo de vigencia del plan, nuestro Municipio Concepción Las Minas se habrá convertido en un municipio modelo.

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Depositamos en manos de la Sociedad Civil, Autoridades Municipales, y Departamentales este esfuerzo conjunto con el propósito de que quienes son protagonistas del desarrollo de nuestro departamento fijen su mirada en Concepción Las Minas, tomando en consideración que ya se cuenta con un Plan a seguir.

Gratitud para quienes de una u otra forma contribuyeron para hacer realidad este Proyecto.

Concepción Las Minas, Noviembre de 2,005

JOSÉ ANTONIO GUERRA HERNÁNDEZ Alcalde Municipal

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2. Miembros del Concejo Municipal Municipio de Concepción Las Minas José Antonio Guerra Hernández Alcalde Municipal Benjamín Montoya Javier Concejal Primero Martín Antonio Pérez Salazar Concejal Segundo Hortensia Adail Nova Pacheco Concejal Tercero Humberto Morales Romero Concejal Cuarto Oscar Ovidio Martínez Aldana Sindico Primero José Víctor de Jesús Aguirre Sindico Segundo Gregorio Gustavo Alarcón Arriaga Sindico Suplente

3. Miembros del Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE- Municipio de Concepción Las Minas José Antonio Guerra Hernández Presidente Alex Enrique Rodríguez Rivera Secretario Fredy Arnoldo García Tesorero Oscar Ovidio Martínez Aldana Sindico primero Benjamín Montoya Javier Concejal primero Hortencia Adail Nova Pacheco Concejal tercero Juan Carlos Castillo Representante del sector financiero Jorge Alberto Saavedra López Representante de Educación José Eríck Rodríguez Motta Representante de Salud Anselmo Hernández Guadrón Aldea Cruz Calle Encarnación de Jesús Ortega Soto Aldea Guacamayas Mario Augusto de Paz Hernández Aldea La Ermita Benedín Guerra Aldea San Antonio Natividad Lara Sagastume Aldea El Jícaro Efraín Duarte Aldea Monte Barroso Pedro Pazos Duarte Aldea Apantes Silvio Acosta Aldea Anguiatú Eddy Benjamín Lázaro Cabecera Municipal Julio Solís Aldea El Socorro Victorino Abzún Aldea San José Maximiliano Samayoa Caserío Conacastes Bartimeo Duarte Rodríguez Caserío Limones Víctor Jiménez Lara Aldea La Cañada Julio Posadas Aguirre Caserío Liquidámbar Manuel Morales Villeda Aldea Rodeo El Espino Santos Alarcón Arriaga Caserío Dolores Marco Aurelio Morales Mejía Agua Caliente Gilberto Ramírez Javier Capulín Rolando Velásquez Acevedo Caserío Solapado Rony Augusto Romero Ortega Caserío Sacramento Maximiliano Salazar Caserío Rodeito Amparo de Jesús Rodríguez Javier Barrio Pueblo Nuevo

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4. Miembros del Equipo Técnico Municipal, coordinador del proceso de Planificación Municipal, de Concepción Las Minas José Antonio Guerra Hernández Alcalde Municipal Oscar Ovidio Martínez Aldana Sindico I Jorge Alberto Saavedra López Representante de Educación Dr. José Eríck Rodríguez Motta Representante de Salud Esvin Rolando Posadas Portillo Representante CONALFA Pedro Pazos Duarte Presidente COCODE Apantes Ana Dolores Sanabria Encargada Oficina Municipal de Planificación Elvira Nova Romero Oficina Municipal de Planificación Billy Orozco Oficina Municipal de Planificación Edy René Beza Beza Oficina Municipal del Medio Ambiente José Gabriel Posadas Figueroa Oficina Municipal del Medio Ambiente Julio Enrique Villeda Machorro Oficina Municipal del Medio Ambiente

5. Representantes de Mesas Sectoriales Participantes en el Diagnóstico Sectorial

SECTOR: SALUD Nombre: Cargo/ Institución Eríck René Rodríguez Director Centro de Salud María Elena Pérez Técnico en salud rural Rony Oswaldo Moreira Auxiliar de enfermería María Elena Ramos Comadrona Domingo Arita ATRIDES Juan Manuel Charlac FUNDABIEN Aroldo Monterroso Malaria Rory Vides Jefe Área de Salud

SECTOR: EDUCACIÓN Nombre: Cargo / institución Jorge Saavedra Coordinador Municipal Edvin Posadas Coordinador CONALFA Elvira Rivera Directora Básico Raúl Acosta Maestro Jubilado Elva Pop de Posadas Directora de Liceo Técnico Marlene Duarte de Rodríguez Maestra Anguiatú Yesenia Sanabria Maestra Obraje Mayra Judith Rodríguez Maestra Cruz Calle Mirza Duarte Educación Pre-primaria Oscar Martínez Representante de Corporación

SECTOR: ECONOMICO PRODUCTIVO Nombre: Cargo/ Institución Iris de Sanabria Ferretería Héctor Pantaleón Clínica Dental Víctor Jiménez Agricultura Oswaldo Villeda Tienda Juan Carlos Castillo Gerente Coosajo R.L. Marlon Ordóñez Gerente Bancafé

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Henry Posadas Gerente Banrural Fredy Díaz Guzmán Gerente Industrial

SECTOR: RECURSOS NATURALES, AMBIENTE Y RIESGO Nombre: Cargo/ Institución José Gabriel Posadas Técnico Ambiental (OMMA) Julio Enrique Villeda Técnico Ambiental (OMMA Edy René Beza Técnico Ambiental (OMMA Johany Suchini Delegado Departamental MARN Leonel Miranda Representante del INAB Encarnación Ortega Encargado de áreas protegidas Carlos Hernández Presidentes de comités de agua José Antonio Aguilar Presidente de la radio La Voz de Jesucristo José Israel Pérez Presidente de la revista Concepción Representante de CONRED Jorge Pacheco Representante Bomberos Chiquimula. Mario Ortega Representante de la cruz roja Víctor Manuel Lam Aguilar Mario Montoya Hernández Guarda Recursos CONAP

SECTOR: PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Nombre: Cargo/ Institución Byron Velásquez Representante de DEORSA Víctor Villalta S.I.G Billy Orozco Orozco Oficina Municipal de Planificación Luis Fernando Quijada Jefe de caminos Bylli René Aragón Castillo

SECTOR: GÉNERO, ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN Nombre: Cargo/ Institución Elvira Nova Romero Oficina Municipal de Planificación Ana Dolores Sanabria Coordinadora O.M.P Rosa Melia Duarte Presidenta Comisión de la Mujer

SECTOR: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SERVICIOS MUNICIPALES

Nombre: Cargo/ Institución Alex Enrique Rodríguez Rivera Secretario Municipal Fredy García Tesorero Municipal Blanca Luz Vanegas Samayoa Registro CIVIL Wilda Javier de Lara IUSI

SECTOR: SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Nombre: Cargo/ Institución Arnulfo Cortes Espinosa Juez de Paz Sub comisario PNC

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6. Indicadores básicos del municipio

I Datos generales 1.1 Población total 13,319 hab. 1.2 Población en área urbana 1,180 hab. 1.3 Población en área rural 12,139 hab. 1.4 Extensión territorial 160 Kms2 1.5 Densidad poblacional 8 hab./Km2 1.6 Número de sitios poblados 90

II Ecosistemas 2.1 Agricultura tradicional 40 % 2.2 Cultivo café 10 % 2.3 Charra / matorrales 15 % 2.4 Bosque secundario 25 % 2.5 Pastos naturales 10 %

III Características socio-económicas 3.1 Total de viviendas 2,680 3.2 Población < 5 años 6.26 % 3.3 Población de 6 a 19 años 18.40 % 3.4 Población de 20 años o más 22.92 % 3.5 Población masculina 46.64 % 3.6 Población femenina 53.36 % 3.7 Población indígena 00.0% 3.8 Población no indígena 100 % 3.9 Migración a EEUU 25 %

IV Infraestructura Municipal 4.1 Comunidades con servicio eléctrico 98 % 4.2 Viviendas con servicio eléctrico 2 % 4.3 Comunidades con servicio de agua 75 % 4.4 Viviendas con servicio de agua 25 % 4.5 Comunidades con drenaje 10 % 4.6 Viviendas formales 95 % 4.7 Viviendas no formales 5 % 4.8 Arrendamiento vivienda 3 %

V Sector Educación 5.1 Población escolar potencial 5,330 5.2 Cobertura Pre-primaria 6 % 5.3 Cobertura Primaria 40 % 5.4 Cobertura Básico 15 % 5.5 Cobertura Diversificado 8 % 5.6 Cobertura educativa efectiva 83 % 5.7 Tasa de analfabetismo 28 % 5.8 Analfabetas hombres 9.80 % 5.9 Analfabetas mujeres 18.2 %

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VI Sector S a l u d 6.1 Asignación PER capita para salud Q 50.00 6.2 Tasa de mortalidad infantil (x1, 000NV) 16.08 % 6.3 Tasa de mortalidad materna 0.5 % 6.4 Esperanza de vida al nacer 67 años 6.5 Cobertura de vacunación < 1 año 99 %

VII Económico y productivo Índice de Desarrollo Humano del municipio 0.624 7.1 Rango de pobreza general 80 % 7.2 Rango de Pobreza extrema 17 % 7.3 Propietarios de tierra 90 % 7.4 Arrendatarios 10 % 7.5 Propietarios arrendatarios 10 % 7.6 Población económicamente activa PEA 25% 7.7 PEA masculina 47 % 7.8 PEA femenina 53 % 7.9 Salario promedio agrícola Q 40.00 /día 7.10 Salario promedio por sector privado Q 1,500.00 /mes 7.11 EEUU remesas mensual por familia 60 %

VIII Administración Municipal 8.1 Gasto anual para funcionamiento 24.50 % 8.2 Gasto anual para inversión 75.50 %

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VVIISSIIÓÓNN

Somos un municipio participativo y organizado que aprovecha de manera sostenible el potencial de sus recursos naturales, con un alto nivel de productividad y economía, generando infraestructura y servicios que respondan a las necesidades de la población.

MMIISSIIÓÓNN

Gestionar, invertir y administrar los fondos del municipio de manera clara y transparente, en servicios y proyectos de desarrollo en la jurisdicción municipal, con un equipo de trabajo capaz y eficiente brindando servicios de calidad.

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CCaappííttuulloo II DDeessccrriippcciióónn GGeenneerraall DDeell MMuunniicciippiioo

1.1. Información general:

1.1.1. Breve historia del municipio

Un estudio realizado por Clodoveo Torres Moss, de los documentos que se encuentran en el Archivo General de Centro América, permite reconstruir la historia de Concepción Las Minas, a partir de mediados del siglo XVII.

En efecto, por esa época y sin haberse localizado expedientes que amparen la propiedad a su nombre, la señora Lucía Sazo en 1658, comisionó a su hijo Jerónimo Páez, para que gestionara ante la Real Audiencia, la medición de sus tierras y componerlas con el monarca español, para obtener en esa forma el título respectivo, el cual le fue otorgado el 16 de agosto de 1658, con una extensión de 4 caballerías, localizadas entre el Hornillo de la Brea, río de Jutiapilla, el volcán del Tigre y Tierra Colorada.

Fallecida la Señora Sazo, sus descendientes gestionaron y lograron que la hacienda fuese medida en varias oportunidades, para legalizar las progresivas e interrumpidas ocupaciones de tierras realengas que se habían verificado. Fue así como el 20 de abril de 1709, don Juan Zamora, el Comisario de Tierras de Chiquimula, practicó la medida, estimándose una extensión de 5 caballerías.

Años más tarde, el 10 de febrero de 1748, se sabe que el Gobernador de Armas, don Juan Medina Cachón, por su parte practicó otra remedida de la hacienda que intituló “Nuestra Señora de la Concepción”.

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Según información obtenida del Archivo General de Centro América, a fines del siglo XVIII, la provincia de Chiquimula y la intendencia de San Salvador se vieron inquietados por una verdadera legión de “vagos, holgazanes, mal entretenidos y delincuentes”, que ocasionaban cuantiosos daños en las haciendas y propiedad rural. El Gobernador y Capitán General del Reino de Guatemala, como medida para combatir aquellos excesos, la reducción a poblado de la gente de aquella laya que anduviese dispersa en valles, despoblados, montañas, etc.

En resolución de la Audiencia, el 4 de junio de 1790, enviando a las cuatro Intendencias: Gobernación de Costa Rica, Corregimientos y Alcaldías Mayores de su Jurisdicción, urgiendo a sus autoridades para que a la mayor brevedad hiciesen efectivas aquellas medidas.

Gobernaba interinamente las provincias de Chiquimula y Acasaguastlán, don Juan Joseph de Paz, Corregidor que al recibir el despacho se puso a trabajar afanosamente en los proyectos de reducción de algunos valles de sus provincias, siendo unos de ellos el del Valle de la Concepción.

“Queda en esa forma legalizada la fundación del nuevo pueblo de Concepción que poco a poco y dada su proximidad al mineral de Alotepeque, se le fue llamado Concepción Las Minas, sin embargo, su jerarquía jurídica de tal, la obtuvo hasta el 14 de septiembre de 1797, al autorizar la Audiencia al Alcalde Mayor de Chiquimula”.

En la ley cuarta de la Constitución Política del Estado de Guatemala, decretada por la Asamblea del 11 de octubre de 1825, ya se menciona a Concepción Las Minas como perteneciente al distrito No. 4 del circuito de Chiquimula. Fue elevada a la categoría de municipio el 8 de junio de 1893, por orden del Presidente de la República José Maria Reina Barrios. Su nombre proviene de la patrona del lugar, la Virgen de Concepción, y Las Minas por el hecho que en época de la colonia los pobladores del lugar se dedicaron a la explotación minera.1

1 Diccionario Geográfico de Guatemala 13

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1.2. Ubicación del municipio

1.3. División territorial del municipio

1.3.1. Municipio de Concepción las minas N GU A C AM AY AS W E E L R O D E ITO #Y #Y #Y #Y AP AN T E S # #Y # #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y RO D E O E L E S P IN O #Y #Y# JIC AR O #Y #Y #Y #Y S #Y #Y Y# #Y #Y #Y #Y# #Y CO NCEP CIO N L AS M INAS #Y# #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y MO#Y N TE BARR O SO #Y Ce ntr o s p o b la do s.shp #Y #Y# #Y SAN JO S E Ca b ec er a m unic ipa l .sh p #Y #Y SO CO RRO #Y #Y #Y Ca r re te r as.shp

# #Y CRUZ CAL LE #Y #Y #Y #Y #Y#Y #Y #Y Asfa lta do #Y #Y #Y #Y No A sfalta do Y# #Y #Y # ERM IT A #Y #Y Ve re da s #Y CAÑADA Ca r re te r as.shp #Y #Y Lím it e m u nicip a l.shp #Y #Y #Y #Y #Y CA 12 #Y # #Y ANG UIATU #YC #Y A #Y 12

400 0 0 400 0 Kilo me ters

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1.3.2. Croquis del casco urbano, Concepción las Minas.

1.4. Extensión

El municipio de Concepción Las Minas pertenece al departamento de Chiquimula, ubicado en el oriente del País. Cuenta con un área aproximada de 160 Km2. La población total en todo el municipio, según el centro de salud, fue de: 13,319 habitantes, que se distribuyen en un total de 2,680 viviendas y 2,700 familias, a nivel del municipio; la población urbana es de 1,510 (11.34%) habitantes y la población rural es de 11,809 (88.66%).

1.5. Localización:

El municipio de Concepción Las Minas está ubicado al oriente de la cabecera del departamento de Chiquimula a una distancia de 48 Km. Las colindancias municipales son: Al Norte con el Municipio de Quezaltepeque Al Sur con el País de El Salvador ( Municipio de Metapán, Santa Ana) Al Este con el Municipio de Esquipulas, Al Oeste con el municipio de Agua Blanca, Jutiapa. Existe un Banco de Marca (BM) establecido en el CASERIO los planes Aldea la Cañada en el macizo Monte Cristo (punto trifinio) ubicado a 25 kilómetros de la cabecera Municipal, con una altura 2,418 MSNM; en una latitud de 14º45’47” norte y longitud de 89º25’50” oeste.

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1.6. Demografía

La categoría de los centros poblados del país, la determina el Instituto Nacional de Estadística (INE), con base en el Acuerdo Gubernativo del 07 de Abril de 1938, en el cual se establecen los requisitos que un centro poblado debe reunir para asignarle su categoría. El municipio de Concepción Las Minas, cuenta con los siguientes centros poblados actualmente.

1.6.1. Distribución de sitios, habitantes y viviendas en el municipio LUGARES POBLADOS Nº Código CASCO HABITANTES VIVIENDAS ALDEA CASERIO URBANO Concepción Las 1 1 1,100 220 Minas 2 1.1 La Loma 250 50 3 1.2 Pueblo Nuevo 85 17 4 1.3 Solapado 75 15 5 1.4 El Ahorcado 25 5 6 1.5 El Rodeito 150 30 7 1.6 Los Llanitos 30 6 8 1.7 San Diego 40 8 9 2 APANTES 390 78 10 2.1 Quebrada de Hueso 25 5 11 2.2 El Yahal 200 40 12 2.3 Las Cruces 190 38 13 2.4 El Papayo 60 12 14 2.5 Las Huertas 35 7 15 2.6 Casa Quemada 200 40 16 2.7 La Laguna 35 7 17 3 GUACAMAYAS 90 18 18 3.1 Palo Gordo 60 12 19 3.2 San Jerónimo 35 7 20 3.3 Llano Las Pitas 60 12 21 3.4 Las mesas 25 5 22 3.5 Roble Gacho 150 30 23 3.6 San Vicente 150 30 24 3.7 Agua Caliente 175 35 25 3.8 El Panal 35 7 26 3.9 Monte Oscuro 130 6 27 4 EL JICARO 275 55 28 4.1 El Capulín 175 35 29 4.2 Jícaro Peinado 25 5 30 4.3 El Limite 40 8 31 5 LIQUIDAMBAR 300 60 32 5.1 Los Mata 110 22 33 5.2 La Hondura 40 8 34 5.3 El Olvido 35 7 35 5.4 Plan del tigre 90 18 MONTE 36 6 30 6 BARROSO

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37 6.1 Cruz de Ocote 60 12 38 7 LA QUESERA 320 60 39 7.1 Las Anonas 100 20 40 7.2 Rodeo Las Lajas 70 14 41 7.3 Tisizón 65 13 42 8 SAN ANTONIO 200 40 43 8.1 La Avanzada 40 28 44 8.2 Las Marías 30 6 45 8.3 Camulian 45 9 46 9 EL OBRAJE 250 50 47 9.1 Quebrachos 210 42 48 9.2 Agua Caliente 40 18 49 10 EL SOCORRO 150 30 50 10.1 Aguajal 90 18 51 10.2 Las Granadillas 25 5 52 10.3 Las Presas 30 6 53 11 LA CAÑADA 260 54 54 11.1 El Oratorio 35 7 55 11.2 Los Trigueros 25 5 56 11.3 El Molino 25 5 57 11.4 Los Planes 150 29 58 11.5 El Pinal 75 15 RODEO EL 59 12 450 90 ESPINO 60 12.1 Llano de Las Tareas 45 9 61 13 DOLORES 475 95 62 13.1 Guachipilín 60 12 63 13.2 Morro Grande 20 4 64 13.3 Sacramento 150 30 65 13.4 El Platanar 125 25 66 14 CRUZ CALLE 325 65 67 14.1 San Isidro 225 50 68 14.2 Cabildo 70 14 69 15 LIMONES 320 64 70 15.1 EL Tanque 150 30 71 15.2 Terrero 75 15 72 16 LA ERMITA 599 124 73 16.1 Cuesta El Pito 25 5 74 16.2 El Chagüite 50 10 75 16.3 Los Jiménez 50 10 76 17 CONACASTES 425 85 77 17.1 Bordo El Llano 100 20 78 17.2 El Pinito 60 12 79 17.3 La Leona 95 19 80 18 SAN JOSE 425 85 81 18.1 Valle Arriba 175 35 82 18.2 El Obispo 60 12 83 19 ANGUIATU 420 84 84 19.1 La Frontera 200 40 85 19.2 Alambrados 325 65

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86 19.3 Las burras 60 12 87 20 VALERIANO 190 38 88 20.1 Los Argueta 50 10 89 20.2 Santa Anita 175 35 90 20.3 La Reforma 130 26 Total 13,319 2,680 Fuente: Centro de Salud, Oficina Municipal de Planificación, 2005. Proyección del 2005. INE 2002.

1.6.2. Composición de la Población

1.6.2.1. Distribución de la Población por Edad y Sexo EDAD HOMBRES % MUJERES % TOTAL < 1 año 214 1.61 220 1.65 434 1 a 4 años 811 6.09 865 6.49 1676 5 a 9 años 950 7.13 980 7.36 1930 10 a 14 años 856 6.43 875 6.57 1731 15 a 19 años 815 6.12 854 6.41 1669 20 a 24 años 498 3.74 614 4.61 1112 25 a 29 años 360 2.70 478 3.59 838 30 a 34 años 264 1.98 382 2.87 646 35 a 39 años 245 1.84 383 2.88 628 40 a 44 años 265 1.99 325 2.44 590 45 a 49 años 235 1.76 280 2.10 515 50 a 54 años 165 1.24 192 1.44 357 55 a 59 años 140 1.05 164 1.23 304 60 a 64 años 116 0.87 128 0.96 244 65 a 69 años 105 0.79 110 0.83 215 70 a 74 años 77 0.58 90 0.68 167 75 a 79 años 56 0.42 85 0.64 141 80 a más 40 0.30 82 0.62 122 TOTAL 6,212 46.64 7,107 53.36 13,319 Fuente: Centro de Salud, Oficina Municipal de Planificación, 2005. Proyección del 2005. INE 2002.

1.6.3. Población Urbana

1.6.3.1. Distribución de la población urbana por edad y sexo EDAD HOMBRES % MUJERES % TOTAL < 1 año 24 1.61 25 1.66 49 1 a 4 años 92 6.09 98 6.49 190 5 a 14 años 205 13.57 210 13.90 415 15 a 24 años 149 9.86 166 10.99 315 25 a 39 años 98 6.49 141 9.33 239 40 a 64 años 104 6.89 123 8.14 227 > 65 años 32 2.14 43 2.85 75 Total 704 46.64 806 53.36 1,510 Fuente: Centro de Salud, Oficina Municipal de Planificación, 2005. Proyección del 2005. INE 2002.

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1.6.3.2. Distribución de la población rural por edad y sexo. EDAD HOMBRES % MUJERES % TOTAL < 1 año 190 1.61 195 1.65 385 1 a 4 años 719 6.09 767 6.50 1,486 5 a 14 años 1,601 13.56 1,645 13.93 3,246 15 a 24 años 1,164 9.86 1,302 11.03 2,466 25 a 39 años 770 6.52 1,102 9.33 1,872 40 a 64 años 817 6.92 965 8.17 1,782 > 65 años 247 2.09 325 2.75 572 Total 5,508 46.64 6,301 53.36 11,809 Fuente: Centro de Salud, Oficina Municipal de Planificación, 2005. Proyección del 2005. INE 2002.

1.7. Red Vial del Municipio y su articulación con el departamento

De la ciudad de Guatemala al municipio de Concepción Las Minas, se recorren 215 Kms. de la forma siguiente:

Partiendo de la ciudad capital se toma la carretera Centroamericana (CA-9) hasta el Municipio de Río Hondo en Departamento de Zacapa, luego se toma la CA-10 y a la altura de la aldea Vado Hondo en el Km. 177, continuar por la carretera CA-12 que conduce a la frontera aldea Anguiatú aduana La Ermita, con la hermana república de El Salvador y a la altura del Km.215, se encuentra la cabecera del Municipio, todo el trayecto es Asfaltado. Para llegar a la cabecera Municipal se cuenta con tres vías de acceso: dos de terracería (San Jerónimo y El Manguito) y la entrada asfaltada denominada El solapado.

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1.8. Red vial del municipio y su articulación con sus comunidades

La cabecera Municipal se comunica con sus aldeas y caseríos por medio de caminos de terracería, asfalto y empedrados fraguados que se recorren con vehículos, en algunos casos y en la mayoría con cualquier vehículo, o por veredas que se recorren a pie o en bestia. Concepción Las Minas cuenta con 1 área urbana, 19 aldeas y 70 caseríos, las aldeas son: Apantes, Guacamayas, El Jícaro, Liquidámbar, Monte Barroso, La Quesera, San Antonio, El Obraje, El Socorro, La Cañada, Rodeo El Espino, Dolores, Cruz Calle, Limones, La Ermita, Conacastes, San José, Anguiatú y Valeriano.

N

GU A C AM AY AS

W E E L R O D E ITO #Y #Y #Y #Y AP AN T E S # #Y # #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y RO D E O E L E S P IN O #Y #Y# JIC AR O #Y #Y #Y #Y S #Y #Y Y# #Y #Y #Y #Y# #Y CO NCEP CIO N L AS M INAS #Y# #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y #Y MO#Y N TE BARR O SO #Y Ce ntr o s p o b la do s.shp #Y #Y# #Y SAN JO S E Ca b ec er a m unic ipa l .sh p

#Y #Y SO CO RRO #Y #Y #Y Ca r re te r as.shp

# #Y CRUZ CAL LE #Y #Y #Y #Y #Y#Y #Y #Y Asfa lta do #Y #Y #Y #Y No A sfalta do Y# #Y #Y # ERM IT A #Y #Y Ve re da s #Y CAÑADA Ca r re te r as.shp #Y #Y Lím it e m u nicip a l.shp #Y #Y #Y #Y #Y CA 12 #Y # #Y ANG UIATU #YC #Y A #Y 12

400 0 0 400 0 Kilo me ters

1.9. Hidrografía y Orografía del Municipio

El municipio de Concepción Las Minas está rodeado de pequeños ríos que se caracterizan por ser poco caudalosos, entre los principales se encuentran:  Río Las Minas o río Loco, se ubica en la comunidad de La Cañada, sirviendo de afluente importante al Río Grande.  Río Grande, se ubica en el oeste, constituyendo el límite parcial con el municipio de Agua Blanca del departamento de Jutiapa.  Río Chapulapa, que rodea a la cabecera municipal y desagua al río Grande.

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 Río Frío, que nace en el Macizo de Monte Cristo y que sirve de línea divisoria entre El Salvador Y Guatemala.

El municipio cuenta con ríos de caudal medio, que proporcionan abundantemente agua durante la temporada de invierno, no así en la de verano. Además cuenta con diecinueve quebradas que recorren sus montañas entre las cuales podemos mencionar: Agua Caliente, Guadalupe, El Zapote, Honda, etc. La cabecera municipal se ubica en medio de los ríos Chalupada y El Grande por lo que se le ha denominado “La Mesopotamia Chapina”.

La mayoría de estos ríos se deben principalmente a la orografía siguiente: cerro monte cristo, (ubicado en el área del trifinio con Honduras y el Salvador) cerró monte negro, cerró vado hondo, cerro brujo (adyacente con el salvador) y el cerro las granadillas. Posee varios accidentes geográficos, sobresaliendo las montañas de Helada, Las Peñas, Las Granadillas y la de las Piedras o Hierbabuena. Existen datos teóricos de potencial de agua subterránea en el municipio, en donde ya se han iniciado la perforación de algunos pozos (Aldea San Antonio, caserío los Quebrachos.

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CCaappííttuulloo IIII

DDiiaaggnnóóssttiiccoo ddeell MMuunniicciippiioo

2.1. CONDICIONANTES DE DESARROLLO

Las condicionantes que definen como todos aquellos elementos que caracterizan la situación y condicionan la acción en el municipio y que deben ser consideradas en la planificación, es decir, condiciones físicas y naturales del medio ambiente urbano y rural, limitaciones o restricciones que deben ser considerados muchas veces como elementos que demandan preservación, recuperación, protección y mantenimiento.

Bajo este marco, en plenaria con el apoyo del equipo técnico municipal se identificaron como condicionantes que fueron consideradas en la planificación estratégica participativa municipal, las siguientes:

CONDICIONANTES QUÉ DÓNDE 1. Aduana La Ermita Frontera, Anguiatu 2. Río Frío Cordón Fronterizo 3. Biosfera de la Fraternidad Sur – Oriente del Municipio 4. Carretera CA-12 De Guacamayas a Frontera, Anguiatu 5. Río Grande San José, El socorro, Liquidámbar 6. Río Las Minas La Cañada, La Ermita 7. Río Chapulapa El Capulín 8. El Sillón El Socorro, Limones, La Ermita 9. Minas(oro, plata, cobre) El socorro, La Cañada 10. Grutas El Socorro 11. Bosque Pino – Roble De 800 a 1,000 MSNM del Sur – Oriente del Municipio 12. Remanente Bosque Seco Espinoso De 650 a 725 MSNM del municipio.

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MMaappaa ddee CCoonnddiicciioonnaanntteess ddeell MMuunniicciippiioo

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Están caracterizadas por elementos, amenazas, debilidades que causan problemas, que demandan inversiones y acciones para eliminarlas, solucionar problemas y proveer servicios. Principalmente se trata de medio ambiente en deterioro, peligro, uso inadecuado o de infraestructura y servicios deficientes.

2.1.1. POTENCIALIDADES

Son los elementos, oportunidades o fortalezas hasta ahora no aprovechadas y que pueden servir para mejorar la situación al ser incorporadas adecuadamente al desarrollo y que deben ser protegidos contra el abuso o deterioro, en general son elementos del ambiente natural con potencial de uso sostenible.

2.2. DIAGNÓSTICO POR SECTOR

En el proceso de elaboración del Plan Estratégico Participativo Municipal se acordó con el equipo técnico municipal, hacer diagnósticos en 8 sectores, los cuales se conforman de la siguiente manera:

2.2.1. SECTOR EDUCACIÓN

La educación formal y no formal en el municipio; cuenta un Instituto de Educación Básica por Cooperativa, un Colegio Privado (Liceo Técnico Concepción) Para la carrera de peritos contadores, así también 55 edificios escolares rurales, catorce para el nivel pre-primario, 39 para el nivel primario, uno para el nivel medio y uno para el nivel diversificado. También un Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica I.G.E.R. Y CONALFA, algunas de sus aldeas poseen escuela de párvulos. Actualmente se cuenta con cuatro centros de educación de tele-secundaria donde se proporciona el nivel básico, en las aldeas de: Apantes, Rodeo El Espino, La Ermita y San Antonio. Además se cuenta con dos academias de mecanografía y dos centros de computación y otro ubicado en Aldea La Ermita, 1 centro de Internet, cuenta con una biblioteca popular.

Personal docente según nivel educativo Municipio de Concepción Las Minas

CONTRATOS CONTRATOS NIVEL MINEDUC 011 MINEDUC MUNICIPALES OTROS PAIN 1 PRE-PRIMARIA 15 4 PRIMARIA 66 17 20 NIVEL BASICO Y TELESECUNDARIA 3 8 7 DIVERSIFICADO 5 TOTAL 82 20 32 12 Fuente Supervisión de Educación, año 2005

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La tasa de analfabetismo de adultos, de acuerdo a la información proporcionada por el Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), es del veintiocho por ciento (equivalente a 3,729 personas). Aún cuando dicha tasa es menor con relación a la del departamento de Chiquimula, existe preocupación en las autoridades municipales, educativas y en la población en general, toda vez que la asocian con los trabajadores que llegan de otras comunidades para ocuparse en las labores que requieren de mano de obra no calificada.

Los maestros que prestan sus servicios en el municipio son 140, de los cuales quince están asignados en el nivel pre-primario, 105 en el nivel primario, catorce para el nivel medio y seis en el diversificado. Maestros pagados por la municipalidad

Alumnos inscritos y promovidos según nivel educativo Municipio de Concepción Las Minas NIVEL INSCRITOS PROMOVIDOS PORCENTAJE PAIN 14 14 100% PRE-PRIMARIA 295 293 99.32% PRIMARIA 2,115 1,740 82.27% NIVEL BASICO 266 168 63.16% TELE-SECUNDARIA 171 155 90% DIVERSIFICADO 21 11 52.38% TOTAL 2,882 2,381 82.62 Fuente Supervisión de Educación, año 2005

2.2.2. Deficiencias y potencialidades del sector

DEFICIENCIA DÓNDE 1. Analfabetismo En el Municipio 2. Falta Infraestructura Nivel Medio En la Cabecera Municipal 3. Falta edificio propio Supervisión En la Cabecera Municipal 4. Falta Cobertura (maestros) Nivel Pre-primaria y En el Municipio Primaria 5. Falta de infraestructura a nivel pre-primario La Cañada, los planes, Valeriano, las cruces, el papayo, san isidro, el socorro, el Aguajal, sacramento, san Vicente, Agua Caliente, Liquidámbar, los conacastes, área urbana 6. Falta Infraestructura Nivel Medio (Nacional) En el Municipio 7. Falta Extensión Universitaria En el Municipio 8. Falta de Carreras Técnicas, Informática, Mecánica, Electricidad, Técnico Agrícola, Corte y Confección, En el Municipio Belleza, Radio y TV. Refrigeración. etc.

POTENCIALIDADES DÓNDE 1. Recursos Humanos propios Anguiatú, La Ermita, Cruz Calle, Limones, Jícaro, San José, Apantes, Guacamayas, Área Urbana 2. Facilidad de gestión todo nivel: Alcaldía, Congreso, En el área local, Departamental y Nacional Caminos, Gobernación, FIS, FONAPAZ. 3. Parque Escuela y Biosfera de la Fraternidad Caserío el Limite Sur – Oriente del Municipio

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2.2.2. SECTOR SALUD

2.2.2.1. La salud en el municipio

La infraestructura de salud en el municipio de Concepción Las Minas cuenta con un Centro de Salud, ubicado en el casco urbano del municipio y un puesto de salud ubicado en la aldea La Ermita además diez centros comunitarios. El personal comunitario que proporciona servicios de salud esta integrado por un director del centro de salud, una enfermera profesional, un inspector de saneamiento ambiental, dos técnicos en salud rural, cuatro asistentes de enfermería, un oficinista y un operativo. Además cuenta con 4 personas realizando actividades operativas contratadas por parte de la municipalidad, también cuenta con tres clínicas médicas y dos clínicas dentales y farmacias.

2.2.2.2. El saneamiento básico

Abastecimiento de agua: las viviendas que cuentan con servicio de agua entubada domiciliar representan el 77 por ciento del total, el agua que llega a los domicilios no tiene ningún tratamiento para su potabilización; los habitantes que no cuentan con el servicio, tienen que abastecerse de ríos u otras fuentes cercanas a sus domicilios. Dentro de las actividades de agua se tienen organizados 17 comités de igual número de sistemas de agua, dichos comités realizan actividades de Operación y Mantenimiento de los sistemas.

Manejo de excretas: el número de viviendas que cuentan con letrinas y drenajes representa el setenta y cinco por ciento del total, el resto realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre.

Manejo de desechos sólidos: del total de viviendas sólo 380 utilizan tren de aseo, los habitantes de 169 viviendas depositan su basura en botaderos clandestinos. El manejo de los desechos sólidos carece de tratamiento, ya que son botaderos a cielo abierto. En el caserío de San Isidro en donde está establecido un vertedero municipal controlado al cual se le da un mínimo tratamiento.

2.2.2.3. Deficiencias y potencialidades del sector

DEFICIENCIA DÓNDE 1. Escaso personal (Medico-Enfermeras) En el municipio 2. Falta de Infraestructuras(centros de convergencia) En el municipio 3. Mantenimiento y reparación de infraestructura Casco Urbano y La Ermita 4. Comité de Emergencias En el municipio 5. Contaminación aguas En el municipio 6. Falta de manejo de desechos sólidos y líquidos En el municipio 7. Falta de educación en el área de salud (escolar) En el municipio 8. Falta de equipo Medico Casco Urbano y La Ermita 9. Falta de medicamentos Casco Urbano y La Ermita 10. Obstáculo para actividades de salud, área Área Fronteriza con El Salvador fronteriza

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POTENCIALIDADES DÓNDE 1. Mística de trabajo Casco Urbano y La Ermita 2. Apoyo Municipal En el municipio 3. Vías de Acceso disponibles En el municipio 4. Estudio Río Frío Cuenca del Río Frío 5. Personal Voluntario capacitado En el municipio 6. Acciones Inter.- Fronterizas Área Fronteriza con El Salvador 7. Nivel de Alfabetismo Alto En todo el municipio 8. Personal de Salud Casco Urbano y La Ermita

2.2.3. ECONÓMICO PRODUCTIVO

2.2.3.1 La propiedad de la tierra

En el municipio de Concepción Las Minas la mayoría de la población es dueña de su propia tierra, ya que se puede analizar que solo existe una finca y los demás terrenos están divididos en pequeñas parcelas de diferentes dueños, algo muy importante es que los comunitarios tienen cada quien un lugar para sus actividades agrícolas.

2.2.3.2. La extensión agropecuaria y forestal

Agropecuaria: la actividad agropecuaria en nuestro municipio es moderadamente de tal razón no es significativa para la economía de nuestro municipio. Forestal: esta actividad es una de las riquezas más importantes de nuestro municipio, su ubicación es en la parte alta, el aprovechamiento del bosque no es significativo, lo que sí representa un interés muy grande es la conservación del mismo.

2.2.3.3. Economía y producción

Actualmente la fuente principal de ingresos de la población de Concepción Las Minas proviene de las remesas que les envían los familiares que viven en los Estados Unidos de América, y del producto de comercialización de las actividades agropecuarias. Se puede observar que es uno de los municipios que ha crecido económicamente en los últimos años.

2.2.3.4. Agricultura

La mayor parte de los habitantes del municipio se dedican a labores agrícolas, especialmente en el cultivo de café, naranja, tomate, fríjol, maíz, izote. La producción en su mayoría es vendida fuera del municipio o exportada directamente por los productores.

2.2.3.5. Ganadería: Vacuno, Porcicultura, Apicultura, Avicultura y Piscicultura

En lo que respecta a la actividad ganadera, esta se orienta a la crianza de ganado. Vacuno: las reses son comercializadas por los ganaderos de la comunidad en los municipios vecinos de la región. Además la leche se comercializa una parte con el municipio de Esquipulas y la otra parte se procesa en las diferentes comunidades y el producto lácteo se comercializa fuera de ellas.

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Porcino: esta actividad se realiza también en mediana escala, ya que abastece al mercado local y a los mercados de Quezaltepeque, Chiquimula y Esquipulas. Apicultura: esta actividad se realiza para el consumo interno del municipio. Avicultura: dentro de esta actividad podemos destacar los pequeños productores de huevo que abastecen al mercado local, también se puede mencionar la industria que esta ubicada en Anguiatú que compite con grandes empresas de huevo a nivel regional. Piscicultura: una de las actividades que esta cobrando auge es la actividad

2.2.3.6. Minería

En lo que respecta a la minería, se puede indicar que aún cuando las raíces y el nombre del municipio se asocian con la minería en la actualidad no hay explotación minera. El municipio tiene potencial minero y cuenta con varias minas que es esta ubican en propiedad privada pero que no se están explotando.

2.2.3.7. Artesanías y Manufactura

Por su parte, la actividad manufacturera se realiza únicamente en las comunidades de Dolores, Rodeo El Espino y El Platanar donde se elaboran las llamadas colaciones, que son dulces preparados a base de azúcar. Los productores trasladan directamente sus artículos al municipio de Esquipulas del departamento de Chiquimula y al Municipio de Metapán de la República de El Salvador para su comercialización.

2.2.3.8. Turismo

El municipio cuenta con algunos atractivos turísticos que no tienen infraestructura básica. Algunos de estos sitios son: La Biosfera de la Fraternidad ( Lugar Estratégico donde convergen los países de Guatemala, El Salvador y Honduras), donde también se encuentra localizadas Las Grutas en Aldea el Socorro, El Cerro El Sillón, ubicado en Caserío Limones; el río Grande, que recorre parte del municipio y en su parte baja es visitado por vecinos del Municipio y de los alrededores; El Parque Escuela, que se localiza en caserío El Limite, en el cual se está construyendo la primera Escuela Ambiental a nivel regional. También se pueden apreciar construcciones antiguas que son testigos de la actividad minera que se desarrolló en el lugar, ubicadas en Aldea San José y el Parque Centenario de la Cabecera Municipal.

2.2.3.9. Comercio

Las actividades comerciales dentro del municipio son diversas, se cuenta con un edificio para el mercado Municipal, en cual se comercializa la diversidad de productos de primera necesidad, además se cuenta con diversidad de negocios en el área Urbana y en el área rural; también es importante mencionar que el primer viernes de cada mes es un día especial para el comercio en la Cabecera Municipal, utilizándose para el efecto la plaza del parque central y calles centrales. Los productos agropecuarios son exportados para diferentes partes del país.

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2.2.3.10. Finanzas

En el municipio se prestan servicios bancarios por medio de tres agencias, también funciona una sucursal de la cooperativa San José Obrero de Responsabilidad Limitada (Coosajo, R.L.)

2.2.3.11. Otros

A 16 Kms. de la cabecera municipal de Concepción Las Minas, se encuentra la aldea Anguiatu donde se localiza la aduana denominada LA ERMITA, que presta todos los servicios inherentes a estas oficinas públicas. La aduana se ubica en el límite territorial de las Repúblicas de Guatemala y El Salvador.

2.2.3.12. Deficiencias y potencialidades del sector DEFICIENCIA DÓNDE 1. Monocultivo En el municipio 2. Alto Precio Insumos (Agrícolas) En el municipio 3. Falta de asistencia técnica En el municipio 4. Bajo precio de comercialización de productos En el municipio 5. Tala Inmoderada de Bosques En el municipio 6. Contaminación de Ríos En el municipio 7. Falta de explotación de centros turísticos Área de localización de estas 8. Mala utilización remesas del exterior En el municipio 9. Falta de fuentes de trabajo En el municipio 10. Falta de capacitación técnica productiva En el municipio 11. Falta de organización de productores En el municipio 12. Falta de mano de obra (Calificada y no calificada) En el municipio 13. Falta de ONG y OG En el municipio

POTENCIALIDADES DÓNDE 1. Buenos sectores, Diversidad agrícola En el municipio 2. Buen sector agencias bancarias Casco Urbano y Aduana La Ermita 3. Aprovechamiento Frontera Aduana En el municipio 4. Medios de Comunicación En el municipio 5. Centros de interés Turístico Biósfera de la fraternidad 6. Biósfera de La Fraternidad Parte Alta del Municipio 7. Remesas del exterior En el municipio

2.2.4. RECURSOS NATURALES, AMBIENTE Y RIESGO

2.2.4.1. Zonas de Vida

Según la clasificación de zonas de vida de Guatemala, a nivel de reconocimiento, de acuerdo con los parámetros de precipitación y altura, la zona se encuentra dentro del bosque húmedo sub.-tropical (templado).

La vegetación natural está constituida especialmente por Pinus oocarpa (pino de ocote), Curatella americana (Chaparro o lengua de vaca), Quercus spp. (Encino o roble), Byrsonima cossifolia (nance cimarrón), que son especies más indicadoras.

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2.2.4.2. Uso potencial del suelo

El uso apropiado para esos terrenos es netamente de manejo forestal. La especie que predomina es Pino de ocote y donde los suelos son muy pobres, que encino o roble por lo que estos suelos deben ser cuidadosamente manejados, toda vez que donde la topografía es escarpada el uso tendrá que ser de protección propiamente.3

2.2.4.3. Manejo sistémico de las fincas

En nuestro municipio contamos únicamente con una finca, la vocación de esta finca en su mayor porcentaje es forestal, sin descartar las actividades de ganadería, café y otros sistemas agroforestales. En el mismo lugar se cuenta con un aserradero en donde se aprovecha el bosque, pero el mismo es poco rentable para la economía del municipio y de la misma finca.

3 1 Clasificación de zonas de vida, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA- Guatemala, C.A. 1982. 30

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2.2.4.4. Cobertura forestal

2.2.4.5. Amenazas y riesgos

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2.2.4.6. Gestión Local de Riesgo

2.2.4.7. Vulnerabilidad

2.2.4.7.1. Terremotos

Como el municipio esta sentado en el área oriental, se ve afectado por varias fallas geológicas que al activarse podrían provocar daños a la población y al municipio. Es importante indicar que en el municipio no existen disposiciones para la construcción de viviendas u otro tipo de edificaciones que puedan minimizar daños cuando se produzca un evento de esta naturaleza. Algunos habitantes toman en cuenta este aspecto cuando construyen sus viviendas.

2.2.4.7.2. Derrumbes

Existen áreas de riesgo amenazadas por derrumbes ya que el municipio está rodeado de cerros, durante el invierno las carreteras son sensibles a derrumbes principalmente los tramos carreteros de terracería, que se ven afectados provocando interrupción en el tránsito vehicular.

2.2.4.7.3. Inundaciones

Aún cuando el municipio cuenta con muchas fuentes de agua, el riesgo de inundaciones es mínimo debido a la ubicación topográfica de las mismas.

De acuerdo a la investigación realizada, se puede indicar que el municipio no cuenta con un estudio de vulnerabilidad.

2.2.4.8. Medio Ambiente

2.2.4.8.1. Uso de los Recursos

El municipio tiene recursos naturales abundantes, sin embargo, se considera que estos son desaprovechados, por parte de la población, derivado en parte a la deforestación de sus áreas silvícola. La deforestación ha generado el deterioro de los suelos, disminución de las fuentes de agua y la pérdida del hábitat para especies de flora y fauna.

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2.2.4.8.2. Desertificación

Aunque los recursos naturales son abundantes, la desertificación es una constante amenaza debido al avance de la frontera agrícola, especialmente en la parte baja del municipio.

2.2.4.8.3. Contaminación

Existe contaminación en las fuentes de agua que se utilizan para abastecer a la población, debido al uso de pesticidas y fertilizantes que se emplean en la agricultura y por la contaminación que provocan las aguas servidas que se descargan sin ningún tratamiento.

El suelo también esta siendo contaminado por el uso de los productos químicos que se utilizan en la agricultura y por el inadecuado manejo de los desechos sólidos y líquidos.

No existe mayor contaminación por ruido ya que en su mayoría las viviendas se localizan en el área rural, las comunidades que se ven afectadas son las que se ubican a orillas de la carretera que conduce a la frontera de Nueva Anguiatú. En lo que respecta a la contaminación del aire, ésta se produce cuando se quema carbón y leña para el uso doméstico y en mayor escala por las rozas agrícolas que se realizan para preparar los suelos para cultivos. La abundante vegetación del municipio contribuye a disminuir los contaminantes que se producen por estas circunstancias.

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2.2.4.8.4. Erosión

La utilización de tierras para la agricultura ha provocado que algunas áreas estén siendo afectadas, esta situación, actualmente se da en pequeña escala. Sin embargo, el manejo inadecuado del recurso bosque podría agravar la situación.

2.2.4.8.5. Deficiencias y potencialidades del sector DEFICIENCIA DÓNDE 1. Tala ilícita En el municipio 2. Incendios Forestales En el municipio 3. Contaminación de fuentes de agua En el municipio 4. Falta de manejo de desechos sólidos En el municipio 5. Falta de presencia institucional En el municipio 6. Avance de Frontera agrícola y ganadera Parte alta del municipio 7. Falta de aplicación de Leyes En el municipio 8. Deslizamientos Parte alta del municipio

POTENCIALIDADES DÓNDE 1. Bosque Sur oriente del municipio 2. Ríos En el municipio 3. Minería Vías de acceso Sur oriente del municipio

2.2.5. PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.2.5.1. El sistema vial y el transporte

Todas las comunidades del municipio tienen acceso vehicular, como algunas de ellas se ubican cercanas a la carretera que conduce a la República de El Salvador se comunican por vías asfaltadas con otros centros poblados.

Los habitantes de Concepción Las Minas se ven favorecidos por el transporte extra urbano que circula de Esquipulas y Chiquimula hacia la frontera de Nueva Anguiatú y viceversa. La mayoría de los habitantes, tanto del área urbana como rural, tienen sus propios vehículos. Las personas que viven en las comunidades que están ubicadas a orillas de la carretera que conduce hacia la frontera utilizan el transporte extraurbano para trasladarse hacia otras comunidades o a la cabecera municipal.

2.2.5.2. La energía eléctrica

En la cabecera municipal fue inaugurada el 10 de noviembre de 1,971, servicio que hoy se ha extendido a la mayoría de las comunidades del municipio.

2.2.5.3. El sistema de comunicaciones

En el municipio es muy variado ya que se cuenta con los servicios de la oficina de correos y varias de correos paralelos, 1 teléfono comunitario y un 90% de la población

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cuenta con teléfonos domiciliares en septiembre de dos mil cuatro empezó a funcionar el servicio de telefonía celular, se puede decir que un 90% de la población posee teléfono celular. Por otro lado se cuenta con canales de televisión de Guatemala, El Salvador y de otros países, en la cabecera se cuenta con un servicio de cable visión, el municipio también cuenta con Radio Evangélica Llamada “LA VOZ DE JESUCRISTO”.

La feria titular de Concepción, se celebra la última semana del mes de febrero, en donde se desarrollan programas culturales y deportivos de gran valía, sobresaliendo la edición de la revista concepción (35 años de fundada) medio en el que se aprecia el desarrollo histórico cultural de este municipio.

2.2.5.1. Vivienda

El número de viviendas con que cuenta el municipio de Concepción Las Minas es de 2,680 de las cuales el 11.34 por ciento se localizan en el área urbana y el 88.66 por ciento en el área rural. La mayoría de las viviendas están construidas con paredes de block, techo de concreto o lámina galvanizada, piso de cemento y en menor proporción con paredes de bajareque, techo de lámina galvanizada y piso de tierra.

2.2.5.1. Planificación del uso del suelo

Podemos mencionar el parque denominado “CENTENARIO”, fue inaugurado el 8 de junio de 1,993. - Cuenta con cancha de Básquetbol y campo de fútbol.

2.2.5.1. Deficiencias y potencialidades del sector Deficiencia Dónde 1. Congestionamiento vial Casco urbano – Frontera Anguiatú 2.Crecimiento Poblacional desordenado En el municipio 3. Mal manejo de desechos sólidos En el municipio 4.No hay una política de manejo y limite territorial En el municipio 5. Deterioro sin mantenimiento En el municipio 6. contaminación En el municipio 7. Mal uso del suelo En el municipio 8. No hay registro territorial En el municipio 9. No hay programas socioculturales En el municipio 10. Falta de departamento de catastro En el municipio

Dónde Potencialidades 1. Geográficamente contamos con aduanada En el municipio 2. Punto Geográfico divide dos países En el municipio 3. Área protegida Biosfera de la Fraternidad 4. Proporciona agua aire, leña, madera En el municipio 5. Fácil acceso y comunicación internacional En el municipio 6. Fácil acceso a la red de comunicaciones En el municipio 7. Proporcionan recursos de supervivencia (peces. En el municipio Agua, leña) 8.Existe muchos potenciales de ecoturismo En el municipio 9. Realización de nuevos estudio impacto ambiental En el municipio 11. Delimitar áreas de bosque protegidas En el municipio 12. Área apta para cultivos básicos En el municipio

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13. Clasificación de suelos En el municipio 14. Enlace entre municipalidad y comunidades En el municipio 15. Encargado de resolver conflictos territoriales En el municipio 16. Establecer uso y dirección de crecimiento En el municipio poblacional

2.2.6. ORGANIZACIÓN, PARTICIPACIÓN Y GÉNERO

Las organizaciones sociales en el municipio se cuentan con Iglesias Cristianas católicas e iglesias evangélicas.

2.2.6.1. Las etnias

En el municipio no existe presencia de etnias, el cien por ciento de la población es ladina.

2.2.6.2. La mujer y el enfoque de género

El municipio cuenta con la comisión de la mujer y con la presencia de varias mujeres en el foro de la mujer a nivel departamental. Actualmente no se cuenta con una oficina especifica para la mujer, todas las actividades relacionadas con dicha comisión se realizan a través de la oficina municipal de Planificación, sin embargo se está gestionando la creación de la oficina municipal de la mujer y esperamos el próximo año contar con ella. Las integrantes de la comisión de la mujer han participado en diversas capacitaciones desarrolladas por parte de la SEPREM y PNUD.

2.2.6.3. Religión

En la actualidad se puede decir que el porcentaje de católicos y de evangélicos están distribuidos en un setenta y cinco por ciento de la población total, algo muy importante para la formación humana de los habitantes del municipio.

2.2.6.4. Migraciones

El aspecto migratorio de la población es variable por la cantidad de personas que emigran a Estados Unidos de América y por el número de trabajadores que emigran de otras poblaciones cercanas en busca de empleo de mano de obra no calificada en construcción y agricultura. No se pudieron obtener estadísticas de este comportamiento.

2.2.6.5. La organización y participación comunitaria

En el municipio funciona la casa del deportista, lugar donde se reúnen las personas encargadas de programar todas las actividades relacionadas con los deportes que se practican en la población. También funciona el Comité de Emergencia organizado por el Comité Nacional de Reducción de Desastres (CONRED) quien constantemente le da capacitación.

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2.2.6.6. Los espacios de participación local

Actualmente los Consejos Comunitarios de Desarrollo cuentan con la presencia de la mujer, ya que la participación de ellas se contempla en varios de los compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz, así como en las leyes que enmarcan la participación activa de la población, “Ley de Descentralización” “Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural” y “Código Municipal”, las cuales abordan la importancia de que se garantice la participación y organización, permitiendo contribuir con el desarrollo económico, político y social del país en condiciones de igualdad y equidad de Género.

2.2.6.7. Deficiencias y potencialidades del sector DEFICIENCIA DÓNDE 1. Ausencia de organizaciones de Mujeres En el municipio 2. Poca incidencia de Mujeres en espacios de En el municipio decisión 3. Poca participación Cívico-Política En el municipio 4. Desinterés hacia la educación formal e informal En el municipio 5. Migración En el municipio 6. Escasos recursos económicos En el municipio 7. Abuso sexual infantil En el municipio 8. Violencia hacia las mujeres En el municipio 9.Desconocimientos de Derechos Humanos En el municipio 10. La oficina Municipal de la mujer no existe En el municipio 11.No existen proyectos productivos para mujeres En el municipio

POTENCIALIDADES DÓNDE 1. Comisión En el municipio 2. Instrumentos Jurídicos a favor de la mujer. En el municipio 3.Institucionalidad de la Mujer En el municipio 4. Presencia de las Mujeres en los COCODES Y En el municipio COMUDE 5. Programas de Alfabetización En el municipio 6.Voluntad Política de Autoridades En el municipio

2.2.7. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SERVICIOS MUNICIPALES

2.2.7.1. Presencia institucional gubernamental CATEGORÍA INSTITUCIÓN ACTIVIDAD PRINCIPAL QUE DESEMPEÑA Gubernamentales Policía Nacional Civil. Seguridad ciudadana y resolución de conflictos Gubernamentales Juzgado de Paz. Asuntos legales Educación Supervisión Educación. Coordinación Técnica de Educación Salud Centro de Salud Cobertura de salud, a nivel del municipio Educación CONALFA Programas de alfabetización Medio Ambiente CONAP Protección del área protegida, biosfera de la fraternidad.

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2.2.7.2. Presencia institucional no gubernamental

No existe presencia de organizaciones no Gubernamentales en el municipio.

2.2.7.3. La capacidad municipal

Se puede resumir que la capacidad municipal esta basada en los pocos ingresos de los impuestos y los emanados por los aportes constitucionales de ley. Se puede mencionar que esta municipalidad no cuenta con apoyos directos de Instituciones no gubernamentales que apoyen directamente al desarrollo del municipio.

2.2.7.4. Los servicios municipales

Dentro de los servicios que la municipalidad presta a los vecinos en el casco urbano podemos mencionar: agua, drenajes, tren de aseo, reparación alumbrado público, arreglo de calles, parque, centros deportivos. Área Rural: reparación alumbrado público, reparación de calles, tren de aseo, apoyo a los comités de agua y COCODES. Otros servicios: apoyo a la educación (tele secundarias y los demás niveles), salud, iglesias católicas y evangélicas, centros deportivos y otros.

2.2.7.5. Crecimiento municipal

La administración municipal ha contemplado dentro del crecimiento y fortalecimiento la creación de nuevos servicios entre los que podemos mencionar: IUSI, Oficina Municipal de Planificación, Oficina Municipal del Medio Ambiente, Técnicos Deportivos (Fútbol, Baloncesto, Atletismo) Departamento de Electricidad, Departamento Control de Desechos Sólidos. Se tiene en proyecto la Oficina de Catastro y la Oficina de la Mujer.

2.2.7.6. Deficiencias y potencialidades del sector DEFICIENCIA DÓNDE 1. Sin comunicación entre municipalidad y aduana En el Municipio 2. No ingreso económico En el Municipio 3. No hay plan de trabajo en el manejo En el Municipio 4. No hay una política de manejo y limite territorial En el Municipio 5. Gestión de recursos para el manejo En el Municipio 6. Plan de promoción En el Municipio 7. No hay ingresos a la municipalidad En el Municipio 8. No hay políticas en zonas de Riesgo En el Municipio 9. No hay manejo RR. NN. En el Municipio 10. No hay certeza Territorial En el Municipio 11. No se cobra impuesto En el Municipio 12. No hay información actualizada En el Municipio 13. No percibe ingresos económicos En el Municipio 14. Infraestructura Deficiente En el Municipio 15. Falta de Equipo y Recursos En el Municipio

POTENCIALIDADES DÓNDE 1. Puede dar ingresos a la población municipalidad En el Municipio 2. Accesibilidad al municipio En el Municipio 3. Proporciona límites territoriales definidos En el Municipio

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4. Impuesto por explotación En el Municipio 5. Ingresos económicos para el municipio En el Municipio 6. Capacitar al personal para el manejo de bosque En el Municipio 7. Grupos organizados para control de incendios En el Municipio 8. Enlace entre municipalidad y comunidades En el Municipio 9. Facilitar proyectos a través de gestión En el Municipio

2.2.8. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.

Seguridad ciudadana en el municipio de Concepción Las Minas está a cargo de la Policía Nacional Civil P.N.C, contando también con Juzgados de Paz,

2.2.8.1. Protección de los derechos humanos

2.2.8.2. Deficiencias y potencialidades del Sector DEFICIENCIA DÓNDE 1. Falta de una agenda de seguridad en el municipio En el Municipio 2.Falta de edificio propio Organismo Judicial Casco urbano del municipio 3. Falta de Agentes de P.N.C En el Municipio 4. Presencia banda- asaltantes Área fronteriza 5. Falta de comisión Municipal de DD. HH. Casco urbano del municipio 6. Desconocimiento de Leyes población En el municipio 7. Temor a denunciar En el municipio 8. Falta de operativos P.N.C. (aldeas) En el municipio 9. Falta de conocimiento DD. HH. (Salud) En el municipio

POTENCIALIDADES DÓNDE 1. Organización Social COCODE En el municipio 2. Existe 2 Sub Estación P.N.C Anguiatú y casto urbano 3. Existencia Juzgado de Paz Casco urbano del municipio

2.3. DEFICIENCIAS IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO

NO. DEFICIENCIA DÓNDE Educación A-1 Analfabetismo En el Municipio A-2 Falta Infraestructura Nivel Medio En la Cabecera Municipal A-3 Falta edificio propio Supervisión En la Cabecera Municipal A-4 Falta Cobertura (maestros) Nivel Pre-primaria y En el Municipio Primaria A-5 Falta de infraestructura a nivel pre-primario En el Municipio A-6 Falta Infraestructura Nivel Medio (Nacional) En el Municipio A-7 Falta Extensión Universitaria En el Municipio A-8 Falta de Carreras Técnicas, Informática, Mecánica, En el Municipio Electricidad, Técnico Agrícola, Corte y Confección, Belleza, Radio y TV. Refrigeración, etc. Salud B-1 Escaso personal (Medico-Enfermeras) En el municipio B-2 Falta de Infraestructuras(centros de convergencia) En el municipio B-3 Mantenimiento y reparación de infraestructura Casco Urbano y La Ermita

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B-4 Comité de emergencias En el municipio B-5 Contaminación aguas En el municipio B-6 Falta de manejo de desechos sólidos y líquidos En el municipio B-7 Falta de educación en el área de salud (escolar) En el municipio B-8 Falta de equipo Médico Casco Urbano y La Ermita B-9 Falta de medicamentos Casco Urbano y La Ermita B-10 Obstáculo para actividades de salud, área fronteriza Área Fronteriza con El Salvador Económico productivo D-1 Monocultivo En el municipio D-2 Alto Precio Insumos (Agrícolas) En el municipio D-3 Falta de asistencia técnica En el municipio D-4 Bajo precio de comercialización de productos En el municipio D-5 Tala Inmoderada de Bosques En el municipio D-6 Contaminación de ríos En el municipio D-7 Falta de explotación de centros turísticos Área de localización de estas D-8 Mala utilización remesas del exterior En el municipio D-9 Falta de fuentes de trabajo En el municipio D-10 Falta de capacitación técnica productiva En el municipio D-11 Falta de organización de productores En el municipio D-12 Falta de mano de obra (calificada y no calificada) En el municipio D-14 Falta de ONGs y Ogs En el municipio Recursos Naturales Ambiente y Riesgo G-1 Tala ilícita En el municipio G-2 Incendios Forestales En el municipio G-3 Contaminación de fuentes de agua En el municipio G-4 Falta de manejo de desechos sólidos En el municipio G-5 Falta de presencia institucional En el municipio G-6 Avance de frontera agrícola y ganadera Parte alta del municipio G-7 Falta de aplicación de Leyes En el municipio G-8 Deslizamientos Parte alta del municipio Planificación y Ordenamiento Territorial H-1 Congestionamiento vial Casco urbano – Frontera Anguiatú H-2 Crecimiento Poblacional desordenado En el municipio H-3 Mal manejo de desechos sólidos En el municipio H-4 No hay una política de manejo y limite territorial En el municipio H-5 Deterioro sin mantenimiento En el municipio H-6 contaminación En el municipio H-7 Mal uso del suelo En el municipio H-8 No hay registro territorial En el municipio H-9 No hay programas socioculturales En el municipio H-10 Falta de departamento de catastro En el municipio Organización Participación y Género C-1 Ausencia de organizaciones de Mujeres En el municipio C-2 Poca incidencia de Mujeres en espacios de decisión En el municipio C-3 Poca participación Cívico-Política En el municipio C-4 Desinterés hacia la educación formal e informal En el municipio C-5 Migración En el municipio C-6 Escasos recursos económicos En el municipio C-7 Abuso sexual infantil En el municipio C-8 Violencia hacia las mujeres En el municipio C-9 Desconocimientos de Derechos Humanos En el municipio C-10 La Oficina Municipal de la mujer no existe En el municipio C-11 No existen proyectos productivos para mujeres En el municipio Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipal F-1 Sin comunicación entre municipalidad y aduana En el Municipio F-2 No ingreso económico En el Municipio

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F-3 No hay plan de trabajo en el manejo En el Municipio F-4 No hay una política de manejo y limite territorial En el Municipio F-5 Gestión de recursos para el manejo En el Municipio F-6 Plan de promoción En el Municipio F-7 No hay ingresos a la municipalidad En el Municipio F-8 No hay políticas en zonas de Riesgo En el Municipio F-9 No hay manejo RR. NN. En el Municipio F-10 No hay certeza Territorial En el Municipio F-11 No se cobra impuesto En el Municipio F-12 No hay información actualizada En el Municipio F-13 No percibe ingresos económicos En el Municipio F-14 Infraestructura Deficiente En el Municipio F-15 Falta de Equipo y Recursos En el Municipio Seguridad, Justicia y Derechos Humanos E-1 Falta de una agenda de seguridad en el Municipio En el Municipio E-2 Falta de edificio propio Organismo Judicial Casco urbano del municipio E-3 Falta de Agentes de P.N.C En el Municipio E-4 Presencia banda- asaltantes Área fronteriza E-5 Falta de Comisión Municipal de DD. HH. Casco urbano del municipio E-6 Desconocimiento de Leyes población En el municipio E-7 Temor a denunciar En el municipio E-8 Falta de operativos P.N.C. (aldeas) En el municipio E-9 Falta de conocimiento DD. HH. (Salud) En el municipio

2.3.1 Mapa de Deficiencias

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MMaappaa ddee DDeeffiicciieenncciiaass ddeell MMuunniicciippiioo

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2.4. POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO

NO. POTENCIALIDADES DÓNDE Educación A-1 Recursos Humanos propios: Anguiatú, La Ermita, En todo el Municipio Cruz Calle, Limones, Jícaro, San José, Apantes, Guacamayas, Área Urbana A-2 Facilidad de gestión todo nivel: Alcaldía, Congreso, En el área local, Departamental y Caminos, Gobernación, FIS, FONAPAZ. Nacional A-3 Parque Escuela y Biosfera de la Fraternidad Caserío el Limite Sur – Oriente del Municipio Salud B-1 Mística de trabajo Casco Urbano y La Ermita B-2 Apoyo Municipal En el Municipio B-3 Vías de Acceso disponibles En el Municipio B-4 Estudio Río Frío Cuenca del Río Frío B-5 Personal Voluntario capacitado En el Municipio B-6 Acciones Inter.- Fronterizas Área Fronteriza con El Salvador B-7 Nivel de Alfabetismo Alto En todo el municipio B-8 Personal de Salud Casco Urbano y La Ermita Económico productivo D-1 Buenos sectores, Diversidad agrícola En el Municipio D-2 Buen sector agencias bancarias Casco Urbano y Aduana La Ermita D-3 Aprovechamiento Frontera Aduana En el Municipio D-4 Medios de Comunicación En el Municipio D-5 Centros de interés Turístico Biosfera de la fraternidad D-6 Biosfera de La Fraternidad Parte Alta del Municipio D-7 Remesas del exterior En el Municipio Recursos Naturales Ambiente y Riesgo G-1 Bosque En el Municipio G-2 Ríos En el Municipio G-3 Minería Vías de acceso En el Municipio Planificación y Ordenamiento Territorial H-1 Geográficamente contamos con aduanada En el Municipio H-2 Punto Geográfico divide dos países En el Municipio H-3 Área protegida Biosfera de la fraternidad H-4 Proporciona agua aire, leña, madera En el Municipio H-5 Fácil acceso y comunicación internacional En el Municipio H-6 Fácil acceso a la red de comunicaciones En el Municipio H-7 Proporcionan recursos de supervivencia (peces. En el Municipio Agua, leña) H-8 Existe muchos potenciales de ecoturismo En el Municipio H-9 Realización de nuevos estudio impacto ambiental En el Municipio H-10 Delimitar áreas de bosque protegidas En el Municipio H-11 Área apta para cultivos básicos En el Municipio H-12 Clasificación de suelos En el Municipio H-13 Enlace entre municipalidad y comunidades En el Municipio H-14 Encargado de resolver conflictos territoriales En el Municipio H-15 Establecer uso y dirección de crecimiento poblacional En el Municipio Organización Participación y Género C-1 Comisión En el Municipio C-2 Instrumentos Jurídicos a favor de la mujer. En el Municipio C-3 Institucionalidad de la Mujer En el Municipio C-4 Presencia de las Mujeres en los COCODES y En el Municipio

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COMUDE C-5 Programas de Alfabetización En el Municipio C-6 Voluntad Política de Autoridades En el Municipio Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales F-1 Puede dar ingresos a la población En el Municipio F-2 Accesibilidad al municipio En el Municipio F-3 Proporciona limites territoriales definidos En el Municipio F-4 Impuesto por explotación En el Municipio F-5 Ingresos económicos para el municipio En el Municipio F-6 Capacitar al personal para el manejo de bosque En el Municipio F-7 Grupos organizados para control de incendios En el Municipio F-8 Enlace entre municipalidad y comunidades En el Municipio F-9 Facilitar proyectos a través de gestión En el Municipio Seguridad, Justicia y Derechos Humanos E-1 1. Organización Social COCODE En el Municipio E-2 2. Existe 2 sub. Estación P.N.C Anguiatú y casto urbano E-3 3. Existencia Juzgado de Paz Casco urbano del municipio

2.4.1 Mapa de Potencialidades del Municipio

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MMaappaa ddee PPootteenncciiaalliiddaaddeess ddeell MMuunniicciippiioo

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Mapa General de Deficiencias, Potencialidades y Condicionantes del Municipio C

B

D

A

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2.5. ÁREAS GEOGRÁFICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

CLAVE NOMBRE DEL ÁREA ESTRATEGIA DE DESARROLLO GEOGRÁFICA PARA EL ÁREA  Fomentación del comercio ínter fronterizo y activación de recursos económicos, a través A CORDÓN FRONTERIZO del ordenamiento territorial, mejorando los servicios prestados.  Implementar proyectos ecoturísticos que B BIOSFERA DE LA permitan la conservación y la educación FRATERNIDAD ambiental en la población local como para los turistas  Incentivar en la población, la gestión de créditos para la implementación de C ZONA NÚCLEO MUNICIPAL microempresas, e infraestructura de servicios.  Tecnificación agropecuario, y motivación e ZONA BAJA SECA D incentivación de la diversidad de cultivos.

E ZONA QUE AFECTA A TODO EL MUNICIPIO

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2.6. DIAGNÓSTICOS COMUNITARIOS O LISTADO DE NECESIDADES COMUNITARIAS

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO CASCO URBANO DEL MUNICIPIO. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Aguas Negras  Contaminación de ríos  Construcción de planta  Gestionar a la  Malos olores de tratamiento municipalidad  Proliferación de plagas  Buscar apoyo con ONG  Enfermedades ambientalistas 2. Cementerio  No hay espacio  Compra de un terreno  Solicitar a la para construcción de municipalidad cementerio 3. Deportivos  Falta de instalaciones  Adecuar las existentes y  Solicitar al MICUDE a construir otras CDA G.  Secretaria de la Presidencia  La municipalidad 4. Deforestación  Tala inmoderada de los  Evitar la tala  Solicitar la presidencia bosques inmoderada de SEPONG, INAB  Ministerio de ambiente  Municipalidad 5. Educación  No se cuenta con  Nacionalizar el instituto  Solicitar al ministerio de instituto nacional, por cooperativa y educación básico y diversificado solicitar diversificados

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA LA CAÑADA. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Carretera en mal  Invierno, falta de  Mantenimiento  Construcción y estado los Planes mantenimiento colocación de tablas y algunos empedrados fraguados 2. Falta de energía  La distancia de la aldea  Solicitar a la empresa  Gestionar el proyecto a eléctrica caserío los hacia el caserío eléctrica de el salvador la municipalidad Planes

3. Falta de agua potable  No se ha solicitado el  Solicitar le proyecto de  Solicitar el proyecto a la los planes proyecto agua y los permisos de municipalidad paso

4. No se cuenta con  No hay respuesta a las  Dar respuesta a las  Aprobación de la circulación de escuela y solicitudes anteriores solicitudes de municipio solicitud graderíos de entrada (la autoridades de cañada) 5. Poco acceso a los  La distancia  Construcción de un  Gestionar fondos servicios de salud la puesto de salud cañada

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CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA ANGUIATÚ. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Contaminación del río  Granja avícola,  Proyecto de drenajes  Solicitar a donde frío aldea Anguiatú cochiqueras aguas tratamiento de aguas corresponde la solución negras de comunidades de granja y cochiqueras del problema y aduana salvadoreña 2. Ampliación servicio de  Falta de alambre de  Aproximadamente 1,000  Solicitar al Sr. Alcalde energía eléctrica, las conducción mt. de alambre ayuda para la compra Burras de alambre que se necesita 3. Servicios sanitarios en  Los que existen ya no  Construcción de nuevos  Hacer solicitud y escuela Anguiatú son funcionales y servicios lavables procurar la participación provocan mal olor de los padres de familia 4. Contaminación de  Recreo de los alumnos  Pavimentación del patio  Exposición del problema polvo en el patio de la y sus juegos provocan de recreo a señor alcalde para la escuela de Anguiatú demasiado polvo los solución del mismo vientos fuertes 5. Inseguridad dentro del  No hay protección  Construcción de un  Ya se hizo la solicitud cementerio de la perimetral y cualquiera muro perimetral que respectiva comunidad Anguiatú puede ingresar al garantice seguridad a (caserío alambrados) mismo los mausoleos 6. Difícil acceso a la  Mucha pendiente en  Construcción de  Solicitar al señor alcalde comunidad en la época terreno barroso empedrado fraguado en la solución del lluviosa (las Burras) un tramo de 50 mt. problema aproximadamente

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA LIQUIDAMBAR. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Falta de agua  Deforestación  Reforestar  Gestionar fondos a  falta de fuentes de agua  Buscar fuentes de agua instituciones  Buscar permisos de paso 2. Escuela en mal estado  Deficiencia en la  Reconstrucción de  Gestionar fondos a construcción escuela instituciones 3. Carreteras en mal  Falta de mantenimiento  Darle mantenimiento a  Gestionar fondos a estado las carreteras instituciones 4. Falta de un puesto de  Falta de gestión por  Construcción de puesto  Gestionar fondos a salud parte de la comunidad de salud instituciones 5. Falta de un salón  Falta de gestión por  Construcción de salón  Gestionar fondos a comunal parte de la comunidad comunal instituciones 6. Contaminación por  Falta de un sistema de  Ampliación de los  Gestionar fondos a aguas negras tratamiento de aguas drenajes y instituciones negras  Construcción de planta de tratamiento 7. Migración  Faltas de fuentes de  Crear fuentes de trabajo  Gestionar trabajo capacitaciones para hombres y mujeres en diferentes áreas de trabajo 8. La baja producción de  Falta de químicos  Gestionar químicos ante  Gestionar cosecha maíz y fríjol diferentes instituciones

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9. Plagas frutales  Falta de asistencia  Tener asistencia técnica  Gestionar asistencia técnica técnica 10. Débil organización  Poco interés de los  Concienciar la  Capacitar a la conmutaría vecinos importancia de la comunidad participación comunitaria

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA CRUZ CALLE. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Falta de empedrado  Falta de recursos  Construcción de  Solicitar a la caserío El Cabildo económicos empedrado introducción municipalidad de drenajes 2. Falta de drenajes cruz  No se cuenta con una  La construcción de una  Solicitar a la calle planta de tratamiento planta de tratamiento municipalidad 3. Puente vehicular en  Falta de recursos  Reparación del puente  Solicitar a la mal estado San Isidro económicos municipalidad 4. Empedrado en mal  Falta de recursos  Reparación del puente  Solicitar a la estado en toda la económicos municipalidad comunidad 5. Falta de empedrado  Falta de recursos  Construcción de  Solicitar a la San Isidro económicos empedrado municipalidad

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA EL SOCORRO. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Carretera en mal  Fuertes lluvias  Empedrado por partes  Gestionar a la estado  Carreteras angostas criticas municipalidad partes barrosas  Cuestas muy empinadas 2. Escasez de agua  Tubería estrecha  Cambiar la tubería  Atender el problema Construcción de un tanque 3. Falta de alumbrado  Ausencia de lámparas  Obtenerlas por sectores  Solicitar a la público municipalidad 4. La deforestación  Por no contar con  Forestar contar con  Dar a conocer que es protección en los guardabosques un área protegida bosques 5. Necesidad de un salón  Porque no se ha  Agrandar espacio  Solicitar ayuda para usos múltiples llevado a cabo ya que esta solicitado

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA EL GUACAMAYAS. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Escasez de agua  Enfermedades  Ampliación del proyecto  Gestionar potable gastrointestinales de agua potable 2. Carretera en mal  Enfermedad no hay  Mantenimiento  Gestionar estado acceso a vehículos 3. No hay energía  Falta de recursos  Dar seguimiento a  Gestionar

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Plan Estratégico Participativo del municipio de Concepción Las Minas 2006 - 2015 eléctrica económicos gestión 4. Falta de puente  Pérdida de tiempo  Construcción de puente  Gestionar porque cuando crece la colgante quebrada no podemos pasar 5. Escuela pequeña  Falta de aulas  Ampliación de escuela  Gestionar

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA LA ERMITA. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Falta de parqueo  Congestionamiento en  Compra de terreno  Gestionar donde las calles corresponde 2. Falta de medicamento  La gran cobertura  Abastecimiento por el  Solicitar al centro de en el puesto de salud control de salud salud 3. Área recreativa infantil  Falta de la misma  Construcción de la  Solicitar al ministerio de misma cultura y deportes 4. Ampliación de  Falta de espacio  Compra de terreno  Involucrar a la cementerio comunal comunidad para su compra 5. Escasez de agua  Crecimiento de  Ampliación del proyecto  Contar con una fuente y caserío bordo el llano población una distribución de la misma 6. Planta de tratamiento  La contaminación  Construcción de la  Gestionarla de aguas residuales misma 7. Falta de organización  Poca participación  Capacitación  Gestionar talleres comunitaria

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA RODEO EL ESPINO. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Escasez de agua  Mala ejecución  Ampliación del proyecto  Revisión del proyecto 2. Carretera en mal  Falta de mantenimiento  Darle mantenimiento  Gestionar a la estado necesario municipalidad 3. Falta de maestros  Crecimiento de la  Contratar maestros  Solicitar al señor alcalde población o al MINEDUC 4.Falta de medios de  Falta de puentes  Construcción de  Solicitar a instituciones comunicación terrestre puentes tipo badén 5. Contaminación  Falta de drenajes  Construcción de  Gestionar fondos drenajes 6. Falta de recursos  Deforestación  Reforestación  Acudir al INAB naturales

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA SAN JOSE. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Escasez de agua  Aumento de población  Ampliación de proyecto  Gestionar la disminución de caudal municipalidad debido a tala de árboles 2. Carretera en mal  En época de invierno  Construcción de  Gestionar a la estado empedrado municipalidad y otras instituciones

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3. Falta de un puesto de  No se ha solicitado y no  Contar con un terreno  Solicitar a la salud se cuenta con un lugar para construirlo municipalidad 4. Deforestación  Incendios y talas  Reforestar  Gestionar a la O.M.M.A. forestales 5. Campo de fútbol.  No esta terminado  Terminarlo  Solicitar al ministerio de cultura y deportes

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO CASERIO DOLORES. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Falta de agua  Mal proyecto  Renovación  Gestionar 2. Ausencia de drenajes  Contaminación  Solicitar el proyecto  Gestionar 3. Mal estado de  Falta de mantenimiento  Activar fondo vial  Exigir acciones carreteras 4. Mal estado de  Falta de mantenimiento  Activar fondo vial  Exigir acciones carreteras platanar 5. Falta de organización  Decepción  Solicitar a la  Gestionar Comunitaria municipalidad talleres 6. Contaminación de río  Aguas residuales del  Plantas de tratamiento  Gestionar a ONG o área urbana instituciones 7. Deforestación  Tala inmoderada  Forestar  Gestión de parte del desarrollo

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO CASERIO LA QUESERA. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Escasez de agua en  Mal proyecto  Ampliación y renovación  Contar con la alcaldía y verano otras instituciones del gobierno 2. Entradas y salidas en  Mal empedrado  Renovación de  Gestionar a la mal estado empedrado municipalidad 3. No tenemos un terreno  Por falta de  Compra de terreno y  Organización en la para un salón comunal organización construcción de salón comunidad comunal 4. Tendido de cables de  Mala ejecución del  Sacándolos de los  Gestionar a la empresa alta tensión sobre las proyecto terrenos privados DEORSA casas 5. Contaminación de  Tienen que tener un  Darle un mantenimiento  Contar con la ambiente a través de las mantenimiento comunidad aguas negras 6. No contamos con  Falta de interés de la  Construcción de  Buscar u terreno y áreas deportivas comunidad canchas involucrar a la comunidad

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA LIMONES. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Problemas de  Inseguridad  Instalar lámparas  Solicitar al alcalde y su inseguridad en ambas corporación entradas

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2. Escasez de agua  Crecimiento de la  Ampliar el proyecto  Gestionar potable población 3. Inseguridad para  Vehículos que pasan a  Colocar rótulos de  Gestionar fondos alumnos de la escuela alta velocidad prevención 4. Deterioro de la  Por el tiempo de  Circulación  Gestionar fondos circulación de la escuela construcción 5. Carretera en mal  Invierno  Reparación de  Solicitar a la estado carreteras municipalidad 6. Contaminación  Drenajes existentes  Introducción de  Solicitar a la están en mal estado drenajes municipalidad

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA APANTES. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Caserío las cruces  Imposibilidad de paso  Construcción de  Gestionar la aldea apantes puentes construcción del puente 2. Contaminación de  Despulpado de café  Dar tratamiento  Creación de fosas quebrada

3. Incendios forestales  Descuido de rosas  Organización  Capacitación 4. Caminos en mal  No se cuenta con  Empedrados  Gestionar estado empedrados 5. El proyecto de agua no  El proyecto es muy viejo  Renovación del  Gestionar ante es suficiente para la proyecto de agua diferentes instituciones comunidad 6. Mala carretera en  Mantenimiento  Dar mantenimiento a las  Gestionar ante caserío el papayo carreteras diferentes instituciones 7. Destrucción de la  No se cuenta con un  Circulación de la  Gestionar ante escuela lugar para el deporte de escuela diferentes instituciones básquetbol

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO ALDEA JICARO. PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS 1. Reconstrucción de  Fenómenos Naturales  Gestionar a las  Solicitar y dar puente Vehicular autoridades municipales seguimiento a las acciones 2. Ampliación de La  Crecimiento poblacional  Gestionar a las  Socializar proyecto a la Escuela autoridades de comunidad y realizar Educación solicitudes 3. Ampliación de  Crecimiento poblacional  Gestionar a la  Socializar proyecto a la drenaje autoridades de Salud comunidad y realizar solicitudes 4. Ampliar cobertura  Falta presupuesto  Gestionar a las  Realizar solicitud empedrado autoridades municipales 5. Ampliar cobertura  Falta presupuesto  Gestionar a las  Realizar solicitud alumbrado publico autoridades municipales 6. Cancha de  Carencia de terreno  Adquirir terreno para  Adquisición de terreno Baloncesto poder gestionar 7. Tren de Aseo  Falta organización  Gestionar a las  Solicitar a la autoridades municipales Corporación Municipal 8. Arreglo de caminos  Falta de recurso  Gestionar a las  Realizar solicitud de acceso autoridades municipales 53

Plan Estratégico Participativo del municipio de Concepción Las Minas 2006 - 2015 Prioridades Guacamayas 1. - Ampliación proyecto de Agua Prioridades Apantes 2.7. PRIORIDADES COMUNITARIAS 2. -Mantenimiento de Carretera 1. - Ampliación proyecto de Agua 3. -Ampliación proyecto Electricidad 2. - Construcción planta tratamiento Prioridades La Quesera 4. - Construcción de Puente Colgante 3. - Construcción puente las cruces 1.- Agua potable 4.- Empedrado de Calles 2.- Mejoramiento calles 3.- Tendido de alta tensión sobre Prioridades de Concepción las casas Minas 4.- Salón comunal 1.- Construcción de planta de 5.- Áreas Deportivas Tratamiento 2.- Reforestación Prioridades Rodeo Espino 3.- Instalaciones Deportivas 1.- Agua Potable 4.- Nacionalizar Inst. por 2.- Drenajes Cooperativa 3.- Mejorar Carreteras 5.- Ampliación de Cementerio 4.- Falta de Maestros Prioridades Liquidámbar Prioridades Dolores 1. -Fortalecer Organización 1. - Proyecto de Agua Potable comunitaria 2. - Mantenimiento de Carreteras 2. -Ampliación proyecto Agua 3. - Falta de Organizaciones 3. -Construcción de Escuela 4. - Reforestación 4. - Ampliación de Drenajes 5. - Contaminación río Grande 5. - construcción Puesto Salud

Prioridades Jícaro Prioridades San José 1. - Reconstrucción puente vehicular 1.- Ampliación de Agua Potable 2. - Ampliación de la escuela 2.- Empedrado de Calles 3. - Ampliación de drenajes 3.- Reforestación 4. - Ampliación de alumbrado público 4.- Construcción Puesto Salud 5. - Ampliación de Empedrado 5.- Campo de Fútbol

Prioridades La Cruz Calle Prioridades El Socorro 1.- Empedrado caserío Cabildo 1.- Carretera en mal estado 2.- Puente vehicular San Isidro 2.- Falta de Agua Potable 3.- Empedrado San Isidro 3.- Falta de Alumbrado Público 4.- Drenajes Sanitarios 4.- Salón de Usos Múltiples Prioridades Anguiatu 5.- Reforestación Prioridades Los Limones Prioridades La Ermita 1.- Contaminación río frío Anguiatú Prioridades La Cañada 1.- Ampliación proyecto de Agua 1. - Organización Comunitaria 2.- Servicios sanitario escuela 1.- Reparación de Carretera Potable 2. - Falta de Agua Potable 3.- Circulación cementerio 2.- Introducción de energía 2.- Circulación de la Escuela 3. - Falta de medicamento 4.- Ampliar energía eléctrica las eléctrica 3.- Reparación de Carretera puesto de salud. Burras 3.- Construcción puesto de salud 4.- Seguridad en la Escuela 4. - Ampliación del Cementerio 5.- Mejoramiento de Carretera las 5.- Ampliar proyecto de Agua 5.- Alumbrado Público 5. - Parque infantil Burras

54 Plan Estratégico Participativo del municipio de Concepción Las Minas 2006 - 2015

2.8. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL

2.8.1. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDE MUNICIPAL

ASESOR MUNICIPAL

OFICINA MANTENIMIENTO Y SECRETARIA TESORERIA MUNICIPAL DE SEGURIDAD PLANIFICACIÓN

Secretario Registro Civil Financiero Seguridad Mantenimiento

Oficina Municipal de Medio Ambiente

I.U.S.I.

Conserjería

Fontanería

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2.8.2. INGRESOS MUNICIPALES (VALORES EN QUETZALES)

INGRESOS 2001 2002 2003 2004 Ingresos propios Q.180, 211.93 Q. 114,835.00 Q. 135,124.30 Q. 214,978.10

Impuestos - - - - Servicios - - - - Otros corrientes - - - - Ingreso constitucional Q. 3,368,840.92 Q. 5,400,816.96 Q. 5,494, 056.38 5,414,554.16 (Transferencias) 12% constitucional - - - - Subsidios y donativos - - - - Otros ingresos de capital Q. 4,257,574.21 Q. 4,328,818.48 Q. 4,475,475.77 Q. 3,288.038.18 Ingresos totales Q. 7,806,627.06 Q. 9,844,470.44 Q. 10,104,926.45 Q. 8,917,570.44 Ingreso total Per Cápita - - - - Fuente: Tesorería municipal, 2005

2.8.3. DIAGNÓSTICO FINANCIERO DE LA MUNICIPALIDAD PERÍODO 2001 A 2004 EN CUANTO A:

2.8.3.1. Ingresos municipales

Se refiere a todos los ingresos que se perciben durante un ejercicio fiscal, (un año) ya sea que se presupuesten o no, tales como aporte constitucional del gobierno central, Fondos de desarrollo, préstamos a diferentes instituciones (Infom., Bancos, etc.) y los ingresos directos de cobro de tasas y arbitrios municipales.

2.8.3.2. Ingresos propios

Son todos los ingresos que se refieren al cobro de tasas y arbitrios municipales que se encuentran contemplados dentro del presupuesto y que son autorizados por el congreso de la República y el Concejo Municipal.

2.8.3.3. Transferencias.

Es el ingreso que se percibe por donaciones, como ONG, Secretaria Ejecutiva de la Presidencia -SCEP- y los ingresos directos del Consejo Departamental de Desarrollo.

2.8.3.4. Gastos Municipales (valores en quetzales) Ingresos 2001 2002 2003 2004

Gasto Corriente Q. 603,488.51 Q. 889,902.32 Q. 961,044.30 Q. 793,155.15 Servicios personales - - - - Servicios no personales - - - - Materiales y suministros - - - - Transferencia corrientes - - - - Inversión Q.7, 203,138.55 Q. 8,954,568.12 Q. 9,143,882.15 Q. 8,124,415.29 Recursos FONAPAZ - - - -

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Recursos FIS - - - - Recursos Fondo Solidaridad - - - - Recursos propios - - - - Donativos y subsidios - - - - Total gastos Q. 7,806,627.06 Q. 9,844,470.44 Q. 10,104,926.45 Q. 8,917,570.44 Gasto Corriente Per Cápita - - - - Gasto de Inversión Per Cápita - - - - Fuente: Tesorería municipal, 2005

2.8.3.5. Análisis financiero de la municipalidad Período 2001 a 2004 en cuanto a:

2.8.3.5.1. Gastos Corrientes

Se refiere a todos los gastos administrativos que esta municipalidad realiza durante un ejercicio fiscal que dura un año, como por ejemplo, compra de útiles de oficina, equipo de cómputo, pago al personal administrativo, publicidad y propaganda, y en general todo lo que no tenga relación con la construcción de bienes de infraestructura.

2.8.3.5.2. Inversión

Es todo aquel gasto que se realiza en la construcción, mantenimiento y reparación de proyectos de presupuestos en un ejercicio fiscal, estableciendo la ley que del presupuesto municipal para la inversión el 30% es para el área urbana y el 70% es para proyectos del área rural.

2.8.4. Diagnóstico financiero de la municipalidad Período 2001 a 2004 en cuanto a:

2.8.4.1. Prestación de servicios públicos Número de viviendas (Urbana y Rural) recibiendo Servicios / años servicios públicos 2003 % 2004 % Agua Q. 600.00 71 Q. 600.00 70 Drenaje - - - - Electricidad - - - - Basura Q. 250.00 29 Q. 275.00 30 Telefonía - - - - Mantenimiento vial - - - - Total Q. 850.00 100 Q. 850.00 100 Fuente: Tesorería municipal, 2005

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2.9. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

El Plan Estratégico Participativo Municipal, es el instrumento de desarrollo que más se aproxima a satisfacer las necesidades de la población del Municipio de Concepción Las Minas, porque en todo el proceso de planificación participó la Sociedad civil organizada, Instituciones de Gobierno con presencia en el Municipio y Gobierno local.

El Plan Estratégico Participativo Municipal es como la ruta a seguir para que al término de 15 años se haya alcanzado un índice de desarrollo humano óptimo en el municipio y, para ello, el fortalecimiento de los sectores como: SALUD, EDUCACIÓN, ECONÓMICO- PRODUCTIVO, RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE entre otros es indispensable, por ello alrededor de estos temas gira el presente instrumento de desarrollo.

Para un Proyecto como el presente y que rinda los frutos deseados, se necesita conocer las condiciones actuales del municipio, contar con una fotografía escrita de las potencialidades naturales y humanas que se tienen, además es necesario saber cuales son las necesidades, intereses y problemas de la población así como las posibles alternativas de solución de las mismas. En suma para planificar el desarrollo a este nivel se necesita previamente de un Diagnóstico municipal, el cual está adherido al Plan.

Siendo la Corporación Municipal de Concepción Las Minas la autoridad máxima del Municipio, como cuerpo colegiado y la responsable del desarrollo local la cual con el apoyo logística y financiero del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y, Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta de Río Lempa PTCARL la protagonista de este Proyecto, garantiza la institucionalización del plan y en consecuencia, acorde a las posibilidades económicas y humanas se atenderán en orden de prioridad las necesidades.

Se ha previsto que el Desarrollo planificado sea auto sostenible y sustentable, para garantizar su perdurabilidad, pues será la respuesta a todas las inquietudes manifestadas por los participantes a lo largo de los procesos. En suma el Plan ejecutado a quince años plazo será la concretización de nuestra visión “CONCEPCIÓN LAS MINAS, UN MUNICIPIO MODELO”

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CCaappííttuulloo IIIIII

PPrrooppuueessttaa EEssttrraattééggiiccaa

CCoonncceerrttaaddaa

3.1. Visión de Desarrollo del Municipio

Somos un municipio participativo y organizado que aprovecha de manera sostenible el potencial de sus recursos naturales, con un alto nivel de productividad y economía generando infraestructura y servicios que respondan a las necesidades de la población.

3.2. Misión Institucional de la Municipalidad

Gestionar, invertir y administrar los fondos del municipio de manera clara y transparente, en servicios y proyectos de desarrollo en la jurisdicción municipal, con un equipo de trabajo capaz y eficiente brindando servicios de calidad.

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3.3. Estrategias de Acción

3.3.1. Línea estratégica de Educación

OBJETIVO: Bajar el índice de analfabetismo a un 10 %, mejorar la calidad educativa en los niveles establecidos, por medio de la ampliación de las coberturas deseadas.

PROYECTOS INSTITUCIONES MONTO ESTIMADO ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES PRIORIZADOS DE APOYO (MILES Q)  Elaboración del  Ministerio de proyecto de Medio ambiente prefactibilidad  Ministerio de  Gestión de Fondos y Educación 1.Crear una Escuela Desarrollo de la patrocinadores  Fondo Catalán de Medio Ambiente Q. 2,000,000.00 infraestructura y  Desarrollo de los para el desarrollo recursos educativos recursos humanos y  FAO / PESA C del municipio financieros como de la infraestructura  Elaboración del  Ministerio de proyecto de Educación prefactibilidad  Instituciones no 2. Inst. Nacional de  Gestión de Fondos y gubernamentales Educación Básica y patrocinadores  Municipalidad Q2, 500,000.00 diversificado  Desarrollo de los  Comunidad recursos humanos y organizada financieros como de la infraestructura  Elaboración del  Ministerio de proyecto de Educación prefactibilidad  Universidades del  Gestión de Fondos y País 3. Una extensión patrocinadores  Instituciones no Q 1,000,000.00 Universitaria.  Desarrollo de los gubernamentales recursos humanos y  Municipalidad financieros como de la  Comunidad infraestructura organizada

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 Elaboración del  Ministerio de proyecto de Educación prefactibilidad  Universidades del  Gestión de Fondos y País 4 Creación de áreas patrocinadores  Instituciones no Q 500,000.00 de Informática.  Desarrollo de los gubernamentales recursos humanos y  Municipalidad financieros como de la  Comunidad infraestructura organizada  Ministerio de  Elaboración del Educación proyecto de 5. Oficinas de la  Instituciones no prefactibilidad supervisión gubernamentales Q 300,000.00  Gestión de Fondos y educativa  Municipalidad patrocinadores  Comunidad

organizada  Elaboración del  Ministerio de B proyecto de Educación prefactibilidad  Instituciones no  Gestión de Fondos y gubernamentales 1.Cobertura en todos patrocinadores  Municipalidad Q 5,000,000.00 los niveles  Desarrollo de los  Comunidad recursos humanos y organizada Ampliación de financieros como de la cobertura y infraestructura mejoramiento de  Elaboración del  Ministerio de D calidad educativa proyecto de Educación prefactibilidad  Instituciones no 2. Disminución del  Gestión de Fondos y gubernamentales índice de patrocinadores  Municipalidad Q3, 000,000.00 analfabetismo  Desarrollo de los  Comunidad recursos humanos y organizada financieros como de la infraestructura

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3.3.2. Línea Estratégica de Salud

OBJETIVO: Brindar salud al 95 % de la población, por medio de coberturas establecidas y disminuir los índices de morbi-mortalidad.

PROYECTOS INSTITUCIONES MONTO ESTIMADO ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES PRIORIZADOS DE APOYO (MILES Q)  Elaboración del proyecto de  Ministerio de prefactibilidad Salud A - B - D  Gestión de Fondos  Fondos de 1.Gestionar creación y patrocinadores Instituciones no de 6 unidades de Q 3,000,000.00  Desarrollo de los Gubernamentales salud con su personal recursos humanos  Municipalidad Ampliación de cobertura y financieros como  Comunidad y mejoramiento de la de la organizada salud infraestructura  Ministerio de  Elaboración del Salud proyecto de  Fondos de 2. Implementación del prefactibilidad Instituciones no programa de salud Q 300,000.00  Gestión de Fondos Gubernamentales Bucal y patrocinadores  Municipalidad  Comunidad organizada  Elaboración del  Ministerio de E proyecto de Salud 1.Proyecto Educativo prefactibilidad  Fondos de sobre saneamiento  Gestión de Fondos Instituciones no Q 500,000.00 ambiental y patrocinadores Gubernamentales  Desarrollo de los  Municipalidad recursos humanos  Comunidad y financieros organizada Educación en Salud  Elaboración del  Ministerio de proyecto de Salud prefactibilidad  Fondos de 2.Educación  Gestión de Fondos Instituciones no enfermedades Q 500,000.00 y patrocinadores Gubernamentales prevenibles  Desarrollo de los  Municipalidad recursos humanos  Comunidad y financieros organizada

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 Elaboración del proyecto de  Ministerio de A - C prefactibilidad Salud  Gestión de Fondos  Fondos de 1. Construcción de y patrocinadores Instituciones no Planta de Tratamiento Q 2,000,000.00  Desarrollo de los Gubernamentales de Basura recursos humanos  Municipalidad y financieros como  Comunidad de la organizada infraestructura  Elaboración del proyecto de  Ministerio de prefactibilidad Salud  Gestión de Fondos  Fondos de 2. Complementar y patrocinadores Instituciones no Letrinización en el Q 700,000.00 Desarrollo de la  Desarrollo de los Gubernamentales Municipio infraestructura ambiental recursos humanos  Municipalidad y financieros como  Comunidad de la organizada infraestructura  Elaboración del proyecto de  Ministerio de prefactibilidad Salud 3. Operación,  Gestión de Fondos  Fondos de mantenimiento y y patrocinadores Instituciones no Q 2,500,000.00 cobertura de sistemas  Desarrollo de los Gubernamentales de agua. recursos humanos  Municipalidad y financieros como  Comunidad de la organizada infraestructura

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3.3.3. Económico Productivo

OBJETIVO: Garantizar la sostenibilidad de los recursos, por medio del aprovechamiento de sus potencialidades y brindar un desarrollo económico y productivo al 70 % de la población.

PROYECTOS INSTITUCIONES MONTO ESTIMADO ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES PRIORIZADOS DE APOYO (MILES Q)  Elaboración del  Ministerio de proyecto de Agricultura prefactibilidad  Ministerio de 1. Talleres de  Gestión de Fondos Economía capacitación de y patrocinadores  Fondos de D - B Q 500,000.00 productores  Desarrollo de los Instituciones no (permanentes) recursos humanos Gubernamentales y financieros como  Municipalidad de la  Comunidad infraestructura organizada  Elaboración del  Ministerio de proyecto de Agricultura prefactibilidad  Fondos de Desarrollo de la 2. Capacitación para  Gestión de Fondos Instituciones no capacidad productiva y el beneficiado Q 500,000.00 y patrocinadores Gubernamentales económica ecológico del café  Desarrollo de los  Municipalidad recursos humanos  Comunidad y financieros organizada  Elaboración del proyecto de  Ministerio de prefactibilidad Agricultura  Gestión de Fondos  Fondos de 3. Capacitación para y patrocinadores Instituciones no la conservación y Q 800,000.00  Desarrollo de los Gubernamentales elaboración de viveros recursos humanos  Municipalidad y financieros como  Comunidad de la organizada infraestructura

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 Elaboración del  Ministerio del proyecto de Medio Ambiente prefactibilidad  CONAP  Gestión de Fondos  Fondos de 8. Capacitación para y patrocinadores Q. 75,000.00 Instituciones no explotación turística  Desarrollo de los Gubernamentales recursos humanos  Municipalidad y financieros como  Comunidad de la organizada infraestructura  Elaboración del  Ministerio de proyecto de Agricultura prefactibilidad  INTECAP  Gestión de Fondos 5. Creación de centros  Fondos de y patrocinadores Q. 700,000.00 de Capacitación Instituciones no  Desarrollo de los Artesanal y otros Gubernamentales recursos humanos  Municipalidad y financieros como  Comunidad de la organizada infraestructura  Ministerio de  Elaboración del agricultura proyecto de  Ministerio de prefactibilidad Economía 6. Organización de  Gestión de Fondos  Fondos de Q. 30,000.00 productores para y patrocinadores Instituciones no comercialización  Desarrollo de los Gubernamentales recursos humanos  Municipalidad y financieros  Comunidad organizada  Elaboración del proyecto de  Ministerio de A - D prefactibilidad Agricultura  Gestión de Fondos  Fondos de 4. Proyectos de Diversificación agrícola y y patrocinadores Instituciones no miniriegos e 2,000,000.00 pecuario  Desarrollo de los Gubernamentales invernaderos recursos humanos  Municipalidad y financieros como  Comunidad de la organizada infraestructura

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3.3.4. Recursos Naturales, Ambiente y Riesgo

OBJETIVO: Mejorar el desarrollo sostenible de los bosques y los recursos naturales aprovechando los recursos renovables a través del ecoturismo sin comprometer la biodiversidad natural con la que se cuenta.

PROYECTOS INSTITUCIONES MONTO ESTIMADO ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES PRIORIZADOS DE APOYO (MILES Q)  Identificación del potencial turístico  Elaboración del proyecto de  INGUAT prefactibilidad  Comisión Nacional  Gestión de Fondos de Áreas Protegidas Turismo Sostenible 1. Ecoturismo Q. 250,000.00 B y patrocinadores  Organizaciones  Desarrollo de los internacionales recursos humanos y financieros como de la infraestructura  Asesoria y elaboración del proyecto de  Municipalidad de prefactibilidad Concepción las 1. Manejo de aguas mieles Q. 175,000.00  Desarrollo de los Minas (Planta de Tratamiento) recursos humanos  ANACAFÉ y financieros como de la infraestructura  Municipalidad de

Concepción las Manejo del Recurso  Inventario de Minas Agua fuentes de agua.  Comisión Nacional B  Elaboración del de Áreas Protegidas proyecto de  Ministerio de medio 2. Protección y conservación Q. 250,000.00 prefactibilidad. ambiente de Fuentes de Agua  Gestión de Fondos  FAO / PESA y patrocinadores  Proyecto Trinacional  Desarrollo del trifinio proyecto  Consejos comunitarios de desarrollo

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 Municipalidad de Concepción las Minas  Reglamentación  Comisión Nacional de áreas de Áreas protegidas a Protegidas nivel municipal Manejo del Recurso 1. Planes de manejo  Ministerio de Q. 1,500,000.00  Elaboración del Bosque sostenible del bosque medio ambiente proyecto de  FAO / PESA prefactibilidad.  Proyecto  Gestión de Trinacional trifinio Fondos  Consejos comunitarios de desarrollo  Organización de productores  FAO / PESA  Identificación de  Proyecto posibles Trinacional Trifinio Q. 500,000.00 1. Diversificación de proyectos  Consejos

cultivos orgánicos  Elaboración del comunitarios de

proyecto de desarrollo prefactibilidad.  Ministerio de  Gestión de Agricultura Fondos Manejo del Recurso  Organización de  FAO / PESA Suelo comités de  Proyecto B – D prevención de Trinacional trifinio riesgos  Consejos 2. Medida de prevención  Capacitación de comunitarios de y mitigación de riesgos los comités de Q. 150,000.00 desarrollo naturales prevención de  Ministerio de riesgos Agricultura  Equipamiento  CONRED, mínimo para los Chiquimula comités

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3.3.5. Planificación y Ordenamiento Territorial

OBJETIVO: Mejorar el desarrollo urbanístico y ordenamiento territorial del 80% del municipio para la promoción de los potenciales naturales y desarrollo de proyectos ecoturísticos.

MONTO PROYECTOS INSTITUCIONES ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES ESTIMADO PRIORIZADOS DE APOYO (MILES Q)  Municipalidad,  Gestionar fondos.  SIG CUNORI,  Elaboración de  Oficina de catastro 1. Creación de la oficina de Q. 120,000.00 manual de Chiquimula. Catastro funciones  Proyecto Trinacional de la  Equipamiento Cuenca Alta del Río Lempa  Estudio de ordemaniento vial y nomenclatura  Municipalidad de urbana Concepción Las Minas Q. 250,000.00 2.Ordenamiento Urbano  Elaboración de  Proyecto Trinacional de la

manual de Cuenca Alta del Río funciones Lempa C - A - B Ordenamiento territorial  Equipamiento y desarrollo urbanístico urbano  Oficina Municipal de Planificación y Oficina  Formulación de un Municipal de Medio plan de ecoturismo Ambiente  Identificación de  Proyecto Trinacional de la posibles proyectos 3. “Desarrollo ecoturístico” Cuenca Alta del Río Q. 700,000.00  Elaboración del Lempa proyecto de  INGUAT prefactibilidad.  Mancomunidad de No-  Gestión de Fondos oriente  CONAP  Desarrollo de proyectos  Ministerio de Educación Promoción y educativos  Radio la voz de Jesucristo 1. Apoyo logística a la Radio Q. 50,000.00 C Divulgación  Priorización de  Municipalidad de información Concepción municipal

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3.3.6. Género, Organización y Participación.

OBJETIVO: Organizar activamente la participación del 60% de las mujeres, creando espacios en la toma de decisiones para el desarrollo del municipio.

MONTO PROYECTOS INSTITUCIONES DE ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES ESTIMADO PRIORIZADOS APOYO (MILES Q)  Incorporación de medio de  Municipalidad, a través comunicación de la Oficina Municipal 1. Promoción y  Capacitación a de Planificación y sensibilización de diferentes Oficina Municipal de Q. 125,000.00 Derechos de la Mujer sectores Medio Ambiente

femeninos  SEPREM

 Sensibilización  AMCO Sensibilización y masculina E Promoción de  Divulgar las leyes Derechos que protejan a las  Medios de 2. Socialización de mujeres Comunicación leyes que protejan a las  Capacitación a (Radio, Revista) Q. 50,000.00 mujeres diferentes  Programas a través del sectores cable local. femeninos  La Municipalidad y  Solicitar apoyo Comisión Departamento 1. Creación y  Elaboración de de la Mujer funcionamiento de la manual de Q. 120,000.00  Municipalidad de Oficina de la Mujer funciones Concepción Las Minas  Equipamiento

 Solicitar Fondos Infraestructura de  Elaboración de  Como ente principal a Desarrollo de programas y La Municipalidad Género proyectos C 2. Designación de  Proyecto Trinacional de  Elaboración de presupuesto a la la Cuenca Alta del Río Q. 100,000.00 manuales y Oficina de la Mujer Lempa material didáctico  SEPREM  Elaboración de  AMCO programa de Capacitación

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 Capacitar a las mujeres con  Municipalidad de diferentes áreas Concepción Las Minas 3. Creación de fuentes  Organizar grupos  INTECAP Q. 100,000.00 de trabajo afines  Ministerio de Economía desarrollando  SEPREM pequeñas  AMCO empresas 1. Auditaría Social  Formar la

hacia los servicios Comisión de  Municipalidad Auditoria Social C públicos Auditaría Social

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3.3.7. Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales

OBJETIVO: Ampliar y mejorar los servicios prestados con eficiencia y eficacia, siendo competitivos en todas sus áreas, contando con una infraestructura y equipo tecnológico que permitan alcanzar los objetivos propuestos.

PROYECTOS INSTITUCIONES DE MONTO ESTIMADO ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES PRIORIZADOS APOYO (MILES Q)  Gestionar fondos.  Municipalidad,  Elaboración de  SIG CUNORI, 1. Creación de la manual de  Oficina de Catastro Q. 400,000.00 Oficina de Catastro funciones Chiquimula.  Equipamiento necesario

 Construcción de  Municipalidad edificio municipal  Proyecto Trinacional 2. Creación y  Elaboración de de la Cuenca Alta conservación de edificio manual de puestos del Río Lempa Q. 3,500,000.00 municipal y funciones Desarrollo de  Mantenimiento del infraestructura edificio C municipal  Gestionar ante  ONG’s ONG’s y OG’S  Municipalidad 3. Gestión tecnológica  Elaboración de  Proyecto Trinacional y Recursos para apoyar proyectos de la Cuenca Alta Q. 250,000.00 los proyectos  Capacitación del del Río Lempa municipales personal  SIG CUNORI, involucrado  Municipalidad de  Solicitar a Concepción Las 1. Fortalecer la diferentes Minas Fortalecimiento institución en valores instituciones  INTECAP Q. 125,000.00 Institucional humanos, morales capacitaciones  CUNORI profesionales sobre valores  Proyecto Trinacional humanos. de la Cuenca Alta del Río Lempa

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 Programar reuniones  Municipalidad y periódicas con la Comisión Comisión  INFOM  Capacitación en  Proyecto Trinacional 2. Seguimiento al perfiles de de la Cuenca Alta Q 75,000.00 proceso de planificación proyectos del Río Lempa  Capacitación en  INTECAP manejo de  CUNORI tecnología de punta

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3.3.8. Seguridad, Justicia y Derechos Humanos

OBJETIVO: Promocionar los Derechos Humanos para evitar los actos delictivos dentro del municipio. Así mismo promover la organización de juntas de seguridad dentro de cada comunidad y con esto garantizar una mejor vida de la población.

PROYECTOS INSTITUCIONES DE MONTO ESTIMADO ÁREA GEOGRÁFICA PROGRAMA ACCIONES PRIORIZADOS APOYO (MILES Q)  Desarrollar el  Procuraduría de programa de los Derechos 1. Capacitación sobre: capacitación Humanos Q. 75,000.00 Promoción y Divulgación Seguridad, DD. HH.  Elaboración de  Municipalidad de material didáctico Concepción Las  Logística Minas A  Elaboración de  Procuraduría de 2.Hacer Gestiones proyecto de los Derechos para que el Juzgado prefactibilidad Humanos Q. 350,000.00 de Paz tenga edificio  Gestionar Fondos  Municipalidad de propio  Elaboración de Concepción Las manuales Minas  O.M.P  Reunir a los  Juzgado de Paz COCODES y Seguridad Ciudadana  PNC 1. Promover Juntas de Comités de Agua Q. 30,000.00  Procuraduría de Seguridad de las diferentes los Derechos comunidades Humanos D  Enviar solicitud a 2. Solicitar Elementos Jefe  La Municipalidad P.N.C Departamental de la P.N.C

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3.4. Proyectos Intermunicipales

OBJETIVO: Fortalecer la institucionalidad y desarrollo económico, turístico y urbanístico de la mancomunidad de Nor- oriente, sección Esquipulas.

PROYECTOS INSTITUCIONES DE MONTO ESTIMADO ÁREA GEOGRÁFICA ACCIONES IMEDIATAS PRIORIZADOS APOYO (MILES Q)

 Inventario de fuentes de agua.  Mancomunidad de No-  Elaboración del proyecto de oriente prefactibilidad.  Comisión Nacional de 1. Protección y  Gestión de Fondos y Áreas Protegidas conservación de Fuentes de patrocinadores  Ministerio de medio Q. 2,500,000.00 Agua (Proyecto  Desarrollo del proyecto ambiente mancomunado con B  FAO / PESA Esquipulas).  Proyecto Trinacional Trifinio  Consejos comunitarios de desarrollo  Reglamentación de áreas  Mancomunidad de No- protegidas a nivel oriente mancomunidad  Comisión Nacional de  Elaboración del proyecto de Áreas Protegidas 2. Planes de manejo prefactibilidad.  Ministerio de medio sostenible del bosque Q. 3,500,000.00  Gestión de Fondos ambiente (Proyecto mancomunado B  FAO / PESA con Esquipulas).  Proyecto Trinacional Trifinio  Consejos comunitarios de desarrollo  Estudio de prefactibilidad de  Mancomunidad de No- proyecto de desechos sólidos y oriente tratamiento final por municipio  Comisión Nacional de 3. Proyecto de saneamiento  Elaboración del proyecto de Áreas Protegidas ambiental (Proyecto factibilidad y diseño final  Ministerio de medio  Gestión de Fondos ambiente Q. 5,000,000.00 mancomunado con C  FAO / PESA Quetzaltepeque).  Proyecto Trinacional Trifinio  Consejos comunitarios de desarrollo

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 Identificación del potencial  INGUAT turístico  Comisión Nacional de  Elaboración del proyecto de Áreas Protegidas 4. Ecoturismo (Proyecto prefactibilidad  Organizaciones mancomunado con  Gestión de Fondos y Q. 2,250,000.00 internacionales Esquipulas). B patrocinadores  Mancomunidad de No-  Desarrollo de los recursos oriente humanos y financieros como de

la infraestructura  Estudio de ordemaniento vial y  Mancomunidad de No- nomenclatura urbana oriente 5. Ordenamiento Urbano  Elaboración de manual de  Proyecto Trinacional de Q. 7,250,000.00 (Proyecto mancomunado funciones la Cuenca Alta del Río con Quetzaltepeque). C  Equipamiento urbano Lempa  Desarrollo de políticas y  Cooperación reglamentaciones urbanísticas internacional  FAO / PESA  Proyecto Trinacional 6. Medida de prevención y  Organización de comités de Trifinio mitigación de riesgos prevención de riesgos  Consejos comunitarios naturales (Proyecto  Capacitación de los comités de de desarrollo Q. 1,150,000.00 mancomunado con prevención de riesgos  Ministerio de B-D Esquipulas y  Equipamiento mínimo para los Agricultura Quetzaltepeque). comités  CONRED, Chiquimula  Mancomunidad de No- oriente

3.5. Metas por programa

3.5.1. Sector Educación.  Disminuir a un 10 % el analfabetismo en todo el municipio.  Ampliar la cobertura en los diferentes niveles educativos en un 95 %.  Brindar al 95% de la población escolar una educación de calidad.  Incentivar al 100 % de los docentes por medio de capacitaciones.

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3.5.2. Sector Salud.  Disminuir en un 90 % las enfermedades gastrointestinales  Brindar al 95 % de la población atención en salud.  Disminuir en un 90 % las enfermedades prevenibles.  Lograr en un 90 % que la población práctica la educación ambiental  Brindar al 95 % de la población agua potable.  Brindar al 95 % de la población un lugar adecuado para la disposición de excretas y aguas servidas  Capacitar al 70 % de la población para que maneje adecuadamente la basura.

3.5.3. Sector Económico Productivo.  Disminuir en un 60 % la pobreza en el municipio  Brindar al 60 % de la población apoyo para que puedan generar su propio negocio.  Dar asesoría técnica al 60 % de la población.  Brindar asesoría al 50% de los productores para una producción sostenible  Asegurar la ampliación de negocios en un 60 % de los existentes.

3.5.4. Sector recursos naturales ambiente y riesgo.  Garantizar en un 80 % la sostenibilidad de los recursos naturales  Generar ingresos económicos por medio del ecoturismo  Construcción de un 25% infraestructura adecuada para la actividad ecoturistica  Lograr que el 60 % de la población tenga conciencia ambiental.  Lograr que el 100 % de los organizaciones comunitarias realicen actividades para proteger los recursos naturales  Lograr la presencia de 10 instituciones no gubernamentales que generen desarrollo comunitario

3.5.5. Planificación y Ordemaniento Territorial.  Instalar en el municipio una oficina de ordenamiento territorial  Garantizar en un 100 % el diagnóstico del municipio.  Lograr en un 60 % el ordenamiento del municipio.  Desarrollar 10 actividades que corrijan los problemas relacionados con el ordenamiento territorial

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3.5.6. Género, Organización y Participación.  Instalar en el municipio una oficina de género.  Garantizar en un 70 % la participación de la mujer en actividades productivas  Brindar a un 60 % de la mujer créditos y capacitaciones.  Lograr que el 70 % de la población femenina este organizada.

3.5.7. Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales.

 Brindar al 100 % de empleados municipales capacitaciones sobre el fortalecimiento municipal  Brindar al 100 % de empleados municipales una infraestructura adecuado para el desarrollo de actividades.  Garantizar en un 90 % servicios eficiente a la comunidad  Incrementar en un 90 % tecnología dentro de las actividades de la municipalidad  Implementar 5 servicios nuevos que brinden desarrollo a la comunidad

3.5.8. Seguridad, Justicia y Derechos Humanos.

 Instalar en el municipio una oficina sobre derechos humanos  Dar seguimiento al 100 % de casos sobre maltrato infantil  Brindar una atención óptima al vecino común.  Brindar en un 100 % de las comunidades de nuestro municipio seguridad ciudadana. .

3.6. Propuesta del uso del suelo

Esta se presenta a continuación en el siguiente mapa.

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PROPUESTA DE USO DEL SUELO.

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3.7. Plan de Inversiones Multianual

TIEMPO DE EJECUCIÓN ÁREA GEOGRAFIA DE PROGRAMA Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo INTERVENCIÓN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ampliación de cobertura y mejoramiento de la salud X X Educación Ambiental X X X X X X X Desarrollo de la infraestructura ambiental X X X X X X X Diversificación agrícola y pecuario X X X X X X X X X X A Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico X X X X X Sensibilización y Promoción de Derechos X X X X X Promoción y Divulgación X X X X X X X X X X Ampliación de cobertura y mejoramiento de la salud X X X X X X X

Educación Ambiental X X X X X X X X X X Desarrollo de la capacidad productiva y económica X X X X X X X X X X Turismo Sostenible X X X X X X X X X X Manejo del Recurso Agua X X X X X X X X X X B Manejo del Recurso Bosque X X X X X X X X X X Manejo del Recurso Suelo X X X X X X X X X X Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico X X X X X

Sensibilización y Promoción de Derechos X X X X X

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Desarrollo de la infraestructura ambiental X X X X X X X X X X Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico X X X X X Promoción y Divulgación X X X X X X X X X X Sensibilización y Promoción de Derechos X X X X X Infraestructura de Desarrollo de C Género X X X X X Auditoria Social X X X X X X X X X X Desarrollo de infraestructura municipal X X X X X X Fortalecimiento Institucional X X X X X X X X X X Ampliación de cobertura y mejoramiento de calidad X X X X X X X X X X educativa Ampliación de cobertura y mejoramiento de la salud X X X X X X X X X X Educación Ambiental X X X X X X X X X X Desarrollo de la capacidad productiva y económica X X X X X X X X X X D Diversificación agrícola y pecuario X X X X X X X X X X Manejo del Recurso Suelo X X X X X X X X X X Sensibilización y Promoción de Derechos X X X X X Seguridad Ciudadana X X X X X X

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3.8. Plan Operativo Anual 2006

O R I E N T A C I O N E S E S T R A T É G I C A S FORMULARIO: POA O1. POA PRESUPUESTO: 2006. 2006 FECHA: 30/11/2005 INSTITUCIÓN: MUNICIPALIDAD DE CONCEPCION LAS MINAS, CHIQUIMULA

Visión Institucional Somos un municipio participativo y organizado que aprovecha de manera sostenible el potencial de sus recursos naturales, con un alto nivel de productividad y economía generando infraestructura y servicios que respondan a las necesidades de la población.

Misión Institucional

Gestionar, invertir y administrar los fondos del municipio de manera clara y transparente, en servicios y proyectos de desarrollo en la jurisdicción municipal, con un equipo de trabajo capaz y eficiente brindando servicios de calidad.

Objetivos Estratégicos Objetivos Operativos Programa, Proyecto Central o Común vinculado (Mediano Plazo: 2006-2007) (Corto Plazo: 2006) al Objetivo y Monto Programado

Área de Geográfica Nombre de la Categoría Programática Monto Programado No. Descripción No. Descripción de Acción vinculada al Objetivo (Quetzales) Construcción de la escuela de medio 1 ambiente C Desarrollo de Infraestructura y recursos educativos Q 2,000,000.00 Construcción de Escuela oficial rural 2 mixta, (Liquidámbar) B - D Desarrollo de Infraestructura y recursos educativos Q 250,580.00

Introducción de drenajes sanitarios con 3 planta de tratamiento (Limones) A-C Desarrollo de la infraestructura ambiental Q 727,895.95 Ampliación y mejoramiento de tramo 4 carretero (llano los Conacastes) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 607,588.32

Construcción de Pavimento (Casco 5 Urbano) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 309,928.04

Reparación de Pavimento (caserío los 6 Limones) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 276,324.84

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Construcción del puente tipo badén, 7 sobre el río las minas (La Cañada) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 420,832.09

Construcción de parque infantil, 8 (caserío Limones) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 276,324.84

Mejoramiento de tramo carretero (San 9 José, el Socorro) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 356,437.73

Ampliación y mejoramiento de tramo 10 carretero (Apantes) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 98,731.87 Construcción de Pavimentos (Casco 11 Urbano) A-B-C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 459,451.37 Creación y funcionamiento de la oficina 12 de la mujer C Infraestructura y desarrollo de Género Q 120,000.00 Promoción y sensibilización de 13 Derechos de la Mujer E Sensibilización y promoción de Derechos Q 125,000.00

14 Creación de una oficina de catastro C Desarrollo de Infraestructura Municipal Q 400,000.00

15 Capacitación sobre: Seguridad DD.HH. A Promoción y Divulgación Q 75,000.00

Proyecto de Ecoturismo, Biosfera de 16 la Fraternidad B Turismo Sostenible Q 250,000.00

17 Capacitación para explotación turística B-D Desarrollo de la capacidad productiva y económica Q 500,000.00 Talleres de capacitación de 18 productores permanentes B-D Desarrollo de la capacidad productiva y económica Q 500,000.00

Capacitación para la conservación y 19 elaboración de viveros B-D Desarrollo de la capacidad productiva y económica Q 800,000.00

20 Construcción del Edificio Municipal C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 2,832,000.00

21 Salón de usos Múltiples C Ordenamiento territorial y desarrollo urbanístico Q 1,350,000.00 TOTAL DEL POA 2006-2007 Q 12,736,095.05

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