Département du Haut-Rhin Arrondissement de Thann COMMUNAUTE DE COMMUNES DE THANN - CERNAY
PROCES-VERBAL
des délibérations du Conseil de Communauté séance du Samedi 25 mai 2013
Sous la présidence de M. Jean-Pierre BAEUMLER, Président, les conseillers communautaires se sont réunis à 8h30 à la salle polyvalente de VIEUX-THANN, après convocation légale qui leur a été adressée en date du 17 mai 2013.
Etaient présents :
M. KAUFFMANN Georges, maire, 11ème vice-président Aspach-le-Bas M. WALCZAK Marius, conseiller communautaire M. LEMBLE Maurice, conseiller communautaire Mme GROSS Francine, conseillère communautaire
M. MANIGOLD Patrick, conseiller communautaire Aspach-le-Haut Mme MASCHER Annick, conseillère communautaire
M. WALTER Pierre, maire, 2ème vice-président Bitschwiller-lès-Thann Mme GEYMANN Béatrice, conseillère communautaire M. MICHEL Jean-Marie, conseiller communautaire M. SCHOULER Alain, conseiller communautaire
M. WOLFARTH Jean, maire, 10ème vice-président Bourbach-le-Bas M. BRAND Gérald, conseiller communautaire Mme THUET Delphine, conseillère communautaire
M. FISCHER Jean-Lou, conseiller communautaire Bourbach-le-Haut Mme GROSDEMANGE Stéphanie, conseillère communautaire
M. SORDI Michel, député-maire, président délégué Cernay M. OMEYER Jean-Paul, 1er vice-président Mme OSWALD Catherine, conseillère communautaire Mme WIPF Nicole, conseillère communautaire M. HAMMALI Jérôme, conseiller communautaire M. DE THOMASIS Jean-Luc, conseiller communautaire M. CRACOGNA Mario, conseiller communautaire Mme BOSSERT Josiane, conseillère communautaire M. BILAY Thierry, conseiller communautaire M. SOMMER Bernard, conseiller communautaire M. MEUNIER Claude, conseiller communautaire M. FLIEG Michel, conseiller communautaire
M. KIPPELEN René, maire, 15ème vice-président Leimbach M. MONGEOT Sylvain, conseiller communautaire M. STILL Jean-Jacques, conseiller communautaire
M. STEINER Gilbert, maire, conseiller communautaire Michelbach M. TSCHAKERT François, conseiller communautaire
M. BOHLI Jean-Marie, maire, conseiller communautaire Rammersmatt M. KAELBEL Jean-Marc, conseiller communautaire
M. FABIAN Antoine, maire, 6ème vice-président Roderen M. JENN Marcel, conseiller communautaire
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M. IMHOFF Georges, maire, 12ème vice-président Schweighouse-Thann Mme HAGER Nicole, conseillère communautaire Mme MORIN Marie-Paule, conseillère communautaire
M. ROGER Marc, maire, 5ème vice-président Steinbach M. MATHEY Claude, conseiller communautaire Mme AGNEL Christine, conseillère communautaire
M. BAEUMLER Jean-Pierre, maire, président Thann M. HABIB Michel, 4ème vice-président M. STAEDELIN Guy, 16ème vice-président M. STOECKEL Gilbert, conseiller communautaire Mme STROZIK Yvonne, conseillère communautaire M. GUILLEMAIN Christophe, conseiller communautaire Mme HOMRANI Samira, conseillère communautaire M. SCHNEBELEN Eugène, conseiller communautaire M. BOUCHAOUIR Fouad, conseiller communautaire
M. WELTERLEN Jean-Paul, maire, 3ème vice-président Uffholtz M. MORITZ André, 9ème vice-président M. DUCHENE Rémi, conseiller communautaire M. SCHNEIDER Raymond, conseiller communautaire
M. MULLER Pierre, maire, conseiller communautaire Vieux-Thann M. NEFF Daniel, conseiller communautaire M. GERBER René, conseiller communautaire M. MARTIN Guy, conseiller communautaire Mme STOEHR Viviane, conseillère communautaire
M. SCHROEDER Albert, 7ème vice-président Wattwiller
M. DELESTAN Alain, maire, conseiller communautaire Willer-sur-Thur M. PETITJEAN Roland, 14ème vice-président M. WALTER Bernard, conseiller communautaire NANN Régis, conseiller communautaire
Absents excusés :
M. HORNY François conseiller communautaire, maire d’Aspach-le-Haut (procuration à M. MANIGOLD) M. BRITSCHGI François vice-président, conseiller communautaire d’Aspach-le-Haut (procur. à Mme MASCHER) M. FERRARI Pascal conseiller communautaire de Bitschwiller-lès-Thann (procuration à M. MICHEL) M. MANSUY Joël vice-président, maire de Bourbach-le-Haut (procuration à Mme GROSDEMANGE) M. CORBELLI Giovanni conseiller communautaire de Cernay (procuration à M. HAMMALI) Mme KUENY-TRAVERSI Sonia conseillère communautaire de Cernay (procuration à M. CRACOGNA) M. WINNINGER Léonard conseiller communautaire de Michelbach (procuration à M. STEINER) M. GUTH Jean-Jacques conseiller communautaire de Rammersmatt (procuration à M. BOHLI) M. ROTHENFLUG Jean-Michel conseiller communautaire de Roderen (procuration à M. FABIAN) M. BROCARD Alain conseiller communautaire de Steinbach (procuration à Mme AGNEL) Mme HIRSPIELER Francine conseillère communautaire de Thann M. TSCHEILLER Denis conseiller communautaire de Thann M. HAFFNER Raymond vice-président, conseiller communautaire de Vieux-Thann (procuration à M. NEFF) M. MULLER Jacques conseiller communautaire, maire de Wattwiller (procur. à M. WELTERLEN) M. BARMES Pierre conseiller communautaire de Wattwiller (procuration à M. SCHROEDER) M. GIGNET Eric conseiller communautaire de Wattwiller (procuration à M. BAEUMLER)
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Sur 81 conseillers communautaires en exercice, les votes intervenus ont été décomptés sur :
79 votants (points 1 à 4A) : 65 présents / 16 absents excusés / 14 procurations 79 votants (point 4B à 5C) : 64 présents / 17 absents excusés / 15 procurations 79 votants (à partir du point 6A : 63 présents / 18 absents excusés / 16 procurations jusqu’à la fin de la séance)
Assistaient également à la séance :
M. VASSELON Bernard Trésorier de la Ville de Cernay M. HEITZ Hervé Directeur général des services de la communauté de communes Mme DUCHENE Anne Directrice générale adjointe des services M. GASSMANN Claude Directeur général adjoint des services M. SCHMINCK Fernand Responsable des services techniques M. HERRGOTT Matthieu Responsable du pôle développement territorial Mme VISCONT Danielle Secrétariat général.
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Monsieur le Président ouvre la séance et salue les membres présents, le trésorier M. Bernard VASSELON, les représentants de la presse et des services. Il salue parmi l’assistance M. Michel KNOERR, président du SMTC.
Puis le Président rend hommage à M. Jean-Pierre MEYER, ancien maire de Vieux-Thann de 1992 à 2001, et vice-président de la Communauté de Communes du Pays de Thann de 1993 à 1998, qui nous a quittés il y a quelques semaines après des années de souffrance. Jean-Pierre Meyer a marqué ce territoire et la commune de Vieux-Thann de son empreinte et de la richesse de sa personnalité. Il avait pris pleinement la mesure des enjeux que représentait la coopération intercommunale dans laquelle la ville de Vieux-Thann a toujours été en première ligne. Siégeant au comité directeur du SIVOM puis de la communauté de communes jusqu’en 1998, il avait eu pendant plusieurs années en charge les questions touchant à la ZI de Vieux- Thann, au logement, au cadre de vie et à l’aménagement de l’espace. Jean-Pierre était un homme bon, fidèle en amitié, soucieux du bien d’autrui. Nous ne l’oublierons pas. Au nom de l’assemblée, M. Baeumler renouvelle ses condoléances à la famille de M. Jean-Pierre Meyer. Une minute de silence est observée.
M. Jean-Pierre BAEUMLER donne ensuite connaissance des excuses et des procurations qui lui sont parvenues.
M. Pierre MULLER, maire de Vieux-Thann et conseiller communautaire intervient en ces termes pour accueillir le conseil communautaire :
« Bienvenue à Vieux-Thann à vous toutes et tous, gentes dames et preux messires de notre nouveau comté fusionné Thann-Cernay.
Oui, il s’agira de vous imprégner d’un peu d’histoire ce matin - également d’un peu de légendes forcément. La brièveté sera de mise cependant, quoi qu’en pensent certains membres éminents de cette docte assemblée.
Vieux-Thann, cela a déjà été relaté dans d’autres assemblées, est située au cœur d’une orchidée formée par les communes de Thann, Leimbach, Aspach-Le-Haut, Cernay et Steinbach - les autres communes du comté forment des jeunes pousses dont l’éclosion ne saurait tarder - et sont désormais partie intégrante de cette orchidée mère.
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Plus que millénaire, l’existence de Vieux-Thann est relatée pour la première fois en 911. A cette époque, l’évêque de Strasbourg, Widerhold, y a été propriétaire de terres à vignes implantées dans le village de Danne, un des noms précédents de Vieux-Thann.
Des traces très anciennes (poteries rubanées vieilles de 7000 ans donnent à penser que le site « vivait » depuis des temps immémoriaux).
A l’époque romaine, une agglomération existait sur le tracé de la voie antique passant dans la vallée de la Thur, venant de la vallée du Rhône jusqu’au nord de la Gaule.
Un premier péage a été créé sur la voie pont d’Aspach à Urbès sur le Drachenfelsen (le Rocher du Dragon).
Après l’ère romaine, l’Alsace devint Mérovingienne puis Carolingienne, de Childebert à Charlemagne, puis devint Germanique.
En ce temps-là, nous sommes encore à Danne (843).
Des siècles passèrent déjà. Le 13 juin 1180, il y eut confirmation des possessions à Danne de l’Abbaye d’Eschau par une bulle du Pape Alexandre III. Sept années plus tard, le bailli de Danne apparaît au Château du Drachenfelsen... L’église était romane et n’était pas loin, et les comtes de Ferrette construisirent l’Engelbourg en 1224.
En 1251, l’évêque de Strasbourg rend le fief des lieux à Ulrich II de Ferrette (l’histoire prend ses droits).
En 1324, Thann das Dorf et Neu Thann deviennent autrichiens grâce au mariage de Jeanne de Ferrette avec l’Archiduc d’Autriche.
Plus tard, beaucoup plus tard, les couleurs de la Maison d’Autriche furent supprimées sur le blason de Vieux-Thann pour montrer que Danne ou Tann existait avant le rattachement aux Habsbourg.
Le village était essentiellement tourné vers l’agriculture et la viticulture, bien que déjà, une pré- industrie y existait dès le 15ème siècle - le moulin à papier de Danne (1463-1749) sera non seulement le premier à être créé en Alsace, mais aura une réputation de qualité dans toute l’Europe (Je vois sourire certains membres de cette assemblée).
Puis, vinrent les meuniers et autres petites industries.
Un document, extrait des archives du palais de Monaco de 1671, ayant en titre « description de la terre, seigneurie et bailliage de Tann » parlait déjà de la mairie de Vieux-Tannes (un « s » s’étant ajouté à Tanne).
Ce texte d’archives stipule, entre autres :
« du nom, de la beauté de l’église et de la situation de ce village (Vieux-Tann), il est aisé de conjecturer qu’il a esté autres plus qu’aujourd’huy. Son nom de Vieux-Tann donne à connoistre que son establissement est plus ancien que la ville (Tann), qui n’en est distante que d’un quart d’heure et que celle-là doit une bonne partie de son embonpoint aux ruynes et aux débris de celuy- cy. Son église (la Chapelle de Saint-Thiébaud, fondé par le comté Engelhard de la légende, relevait de l’église mère de Vieux-Tann) est peut-être le plus beau vaisseau qu’il y ait dans toute la campagne à plus de six lieues à la ronde et il est croyable qu’il a esté autrefois quelques collèges de chanoines, puisque le Chapitre de Tann qui est en possession, fait prendre la qualité
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de chanoine de Vieux-Tann au vicaire qu’il nomme pour desservir la paroisse composée de quinze ménages seulement... Et enfin son assiette est merveilleuse puisque d’un costé il est couvert d’une haute montagne chargée de bois sur sa croupe et de bonnes vignes sur son penchant et découvre de l’autre une plaine d’une estendue considérable meslée de prairies et de terres labourables d’environ de 100 journaux pour la culture desquels 3 charrues et 6 chevaux travaillent sans relasche... La petite rivière de la Thour en baigne le pied tout en faisant chemin, et est affermé aussi bien que la dixme, la justice et mesme la bourgeoisie, ceux de ce village ayant le privilège de bourgeois de Tann et leur maire ayant séance dans la justice de la maison de ville ainsy qu’il a desjâ esté remarqué. Tout joignant l’église est un cloitre de dix à douze religieuses du tiers-ordre de Saint-Dominique qui vivent de quelques revenus et héritages qu’elles font valoir par leurs mains.... »
Des siècles passèrent encore. Je vous réserverai peut-être d’autres anecdotes plus contemporaines lors d’une autre séance du comté.
Avant de clore, je dirai : nichée dans son écrin de verdure et de fleurs, Vieux-Thann est aujourd’hui une cité coquette et agréable, résolument tournée vers l’avenir.
Une parenthèse me semble essentielle quant à la naissance de Thann : il semblerait selon la légende que les pèlerins de Saint-Thiébaud et fondateurs de la ville, pour éviter le péage du Drachenfelsen, profitèrent des époques où la Thur était à sec pour éviter d’apporter leurs contributions financières au passage par Vieux-Thann.
Merci de m’avoir écouté ».
Le Président remercie la commune de Vieux-Thann pour son accueil et son maire Pierre MULLER pour ces propos, fruit de son érudition.
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Le quorum nécessaire étant réuni, le conseil peut donc valablement délibérer sur l'ordre du jour ci- après.
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ORD R E D U J O U R
Désignation du secrétaire de séance
POINT N° 1 Adoption du procès-verbal de la séance du Conseil du 23 mars 2013
POINT N° 2 ADMINISTRATION GENERALE - COMMUNICATION - RESSOURCES HUMAINES
2A) Représentation des communes à partir de 2014 : répartition des sièges au Conseil de communauté
2B) Modification des délégations du Conseil au Président et au Bureau
2C) Création d’un poste d’adjoint technique à la Piscine de Thann (contrat d’avenir)
2D) Création d’un poste d’adjoint du patrimoine de 2ème classe à la Médiathèque de Thann
2E) Recrutement et rémunération des agents saisonniers
POINT N° 3 FINANCES
3A) Décision modificative n° 1 au budget général et à deux budgets annexes et participations des budgets annexes aux frais de personnel
3B) Subvention 2013 allouée à l’Association pour la Fête de l’Eau à Wattwiller
3C) Subvention 2013 allouée à la Compagnie le Vent en Poupe
POINT N° 4 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET TOURISTIQUE
4A) ZAIC Les Pins de Cernay : avenant de prorogation de la convention publique d’aménagement
4B) Parc d’activités d’Aspach-le-Haut : compte-rendu annuel à la collectivité (CRAC) de la SERM
4C) ZI de Vieux-Thann : intégration d’une bande de terrain dans la voirie communautaire
4D) Valorisation du site de l’Engelbourg à Thann – convention avec la Région
4E) Aménagement de la Porte Sud de la route des vins d’Alsace : avenant n° 1 au lot 6 « menuiserie bois »
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4F) Navette des crêtes : convention de partenariat 2013 / 2015
4G) Hautes Vosges d’Alsace : convention de partenariat avec le Pays Thur Doller
POINT N° 5 EAU - ASSAINISSEMENT
5A) AFUA Clos des Saules à Uffholtz : rétrocession des réseaux et modification des servitudes
5B) Acquisition d’un terrain en ZI Europe de Cernay, en vue de l’aménagement d’une station de relevage des eaux usées
5C) Rue des Fabriques à Cernay : remplacement du collecteur d’assainissement – Attribution du marché
POINT N° 6 DEVELOPPEMENT LOCAL – CADRE DE VIE - LOGEMENT
6A) Programme 2013 de Développement Local
POINT N° 7 ENFANCE - JEUNESSE
7A) Multi - Accueil de Cernay : règlement de fonctionnement
POINT N° 8 AMENAGEMENT - TRANSPORTS
8A) Etude pour le transport à la demande : convention avec la Communauté de communes de la Doller et du Soultzbach
8B) Michelbach : pose d’un fourreau pour fibre optique – intervention de la CCTC
POINT N° 9 DIVERS
9A) Communication sur les décisions prises par délégation du Conseil
9B) Autres points divers abordés par les conseillers
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Désignation du secrétaire de séance
M. le Président propose de désigner à cette fonction M. Hervé HEITZ, Directeur Général des services. Le Conseil fait sienne la proposition du Président.
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POINT N° 1 - ADOPTION DU PROCES-VERBAL
1 - Adoption du procès-verbal de la séance du Conseil du 23 mars 2013
Le procès-verbal de la séance du 23 mars 2013 a été transmis aux conseillers communautaires.
M. Marius WALCZAK signale qu’une erreur est intervenue dans la transcription de son intervention en page 33 du procès-verbal, point 3E – Attribution de subventions 2013. Il s’agit en fait de l’Office de tourisme de Cernay et non de celui de Thann. Le Conseil en prend acte.
Aucune autre observation n'étant formulée à ce procès-verbal, le Président le soumet à l'approbation du conseil qui l'adopte à l'unanimité.
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POINT N° 2 - ADMINISTRATION GENERALE – COMMUNICATION - RESSOURCES HUMAINES
2A) Représentation des communes à partir de 2014 : répartition des sièges au Conseil de Communauté
M. Jean-Pierre BAEUMLER, Président, rappelle que la loi du 16 décembre 2010, modifiée par la loi du 31 décembre 2012, prévoit de nouvelles modalités de composition du conseil communautaire et du bureau qui s’appliqueront après le renouvellement municipal de 2014.
Compte-tenu de la population de la communauté de communes de Thann-Cernay, le nombre de délégués communautaires s’élève à 34 auxquels s’ajoutent 6 sièges de droit pour les communes sous le quotient éligible. Le conseil serait ainsi composé de 40 délégués.
La loi du 31 décembre 2012 permet de majorer de 25 % le nombre de sièges en cas d’accord local ce qui peut porter à 50 le nombre de délégués communautaires. Cet accord local nécessite une majorité qualifiée des 17 conseils municipaux de la Communauté de communes de Thann - Cernay (2/3 des communes représentant la moitié de la population ou bien la moitié des communes représentant 2/3 de la population).
L’accord local doit être acté avant le 31 août 2013.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
A défaut d’accord local adopté à la majorité qualifiée des conseils municipaux, la répartition est celle prévue par la loi qui conduit à un conseil de 40 membres.
Il est précisé que les communes représentées par un seul délégué doivent désigner un délégué suppléant.
Différentes hypothèses de répartition ont été examinées et débattues par le bureau communautaire. Celle d’un accord local a été privilégiée selon les principes suivants :
- un conseil de 50 membres pour utiliser au mieux le potentiel de représentation des communes fixé par la loi, - une répartition calculée à la proportionnelle au plus fort reste qui assure une représentation équilibrée des différentes communes.
population répartition répartition Commune municipale sans accord proportionnelle au plus fort reste ASPACH-le-BAS 1329 1 2 ASPACH-le-HAUT 1470 1 2 BITSCHWILLER-les-THANN 2028 2 2 BOURBACH-le-BAS 617 1 1 BOURBACH-le-HAUT 421 1 1 CERNAY 11268 12 15 LEIMBACH 836 1 1 MICHELBACH 365 1 1 RAMMERSMATT 226 1 1 RODEREN 895 1 1 SCHWEIGHOUSE-THANN 712 1 1 STEINBACH 1286 1 2 THANN 7929 9 10 UFFHOLTZ 1592 1 2 VIEUX-THANN 2886 3 4 WATTWILLER 1741 1 2 WILLER-sur-THUR 1909 2 2 TOTAL 37510 40 50
M. Jean-Pierre BAEUMLER estime que cette proposition étudiée par le bureau, permet d’utiliser pleinement le potentiel de 10 sièges supplémentaires que donne un accord local. La répartition calculée à la proportionnelle au plus fort reste assure une représentation équilibrée des différentes communes. M. BAEUMLER rappelle qu’après la proposition alternative formulée par les collègues de Wattwiller, le bureau a repris la discussion en examinant plusieurs variantes notamment celles d’un nombre impair de délégués. Finalement, le bureau à l’unanimité des présents a retenu la proposition formulée en premier lieu.
Mme Christine AGNEL relève des inégalités dans la répartition en citant les communes de Bitschwiller (2 sièges) et Vieux-Thann (4 sièges).
M. Pierre WALTER estime que la représentation est bien équilibrée au niveau du territoire.
M. Antoine FABIAN annonce qu’il votera contre cette proposition puisque, vérification faite, il note que la composition de toutes les instances de la République s’établit sur des chiffres impairs.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
M. Jean-Pierre BAEUMLER rappelle que sans accord local, le nombre de délégués imposé par la loi eut été de 40, un chiffre pair donc.
En réponse à M. Gilbert STEINER, il est précisé que les communes comptant un seul délégué doivent désigner un délégué suppléant qui peut assister au conseil de communauté avec voie délibérative quand il supplée le titulaire absent.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré par, 74 voix POUR 4 voix CONTRE (M. Antoine FABIAN + procuration de M. Jean-Michel ROTHENFLUG, M. Jean-Jacques STILL et M. Sylvain MONGEOT) 1 ABSTENTION (M. Marcel JENN) :
propose aux 17 communes de la CCTC de se prononcer par accord local sur la répartition des sièges au conseil de communauté selon la répartition proportionnelle au plus fort reste qui conduit à la représentation suivante :
Aspach-le-Bas 2 Roderen 1 Aspach-le-Haut 2 Schweighouse-Thann 1 Bitschwiller-lès-Thann 2 Steinbach 2 Bourbach-le-Bas 1 Thann 10 Bourbach-le-Haut 1 Uffholtz 2 Cernay 15 Vieux-Thann 4 Leimbach 1 Wattwiller 2 Michelbach 1 Willer-sur-Thur 2 Rammersmatt 1
Le conseil de communauté serait composé de 50 membres.
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2B) Modification des délégations du Conseil au Président et au Bureau
M. Jean-Pierre BAEUMLER, Président, expose.
Lors de sa séance du 26 janvier 2013, le Conseil avait délibéré pour déléguer une partie de ses attributions, respectivement au Président et au Bureau.
Or il est apparu que trois de ces délégations nécessitent des ajustements.
Ainsi :
pour ce qui est des marchés (matière déléguée au Président et au Bureau en fonction des montants), il est opportun de permettre au Président et au Bureau de prendre toute décision concernant tout avenant auxdits marchés d’un montant originel de moins de 20.000 € HT et de 20.001 € HT à 193.000 € HT, ceci sans référence à un pourcentage du marché de base pour ce qui est des avenants en augmentation ;
en ce qui concerne les droits et tarifs (matière déléguée au Bureau), il est pertinent de laisser au Conseil de Communauté le soin de fixer les tarifs relatifs à la redevance d’élimination des ordures ménagères et à l’eau et à l’assainissement.
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Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- décide de modifier les matières déléguées, telles qu’exposées ci-dessus.
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2C) Création d’un poste d’adjoint technique à la Piscine de Thann (contrat d’avenir)
M. Roland PETITJEAN, Vice-Président en charge des ressources humaines et de la communication, rappelle qu’en date du 23 mars 2013, le Conseil de Communauté a créé un poste d’agent d’accueil à pourvoir sous Contrat d’avenir pour assurer des fonctions d’accueil et de secrétariat dans les locaux administratifs communautaires de Thann.
Or un agent de la Piscine de Thann a souhaité occuper ce poste en bénéficiant d’une mobilité interne. Le poste d’accueil devenu vacant à la piscine peut être pourvu par un agent occupant un poste d’adjoint technique au titre de la mobilité interne.
Par conséquent, c’est un poste d’adjoint technique pour la Piscine de Thann qu’il convient de créer à la suite de ces différents mouvements, ce poste pouvant être pourvu sous forme de contrat d’avenir.
Ce nouveau dispositif a pour objet de faciliter l’insertion professionnelle des jeunes peu ou pas qualifiés par contrat aidé. Dans le secteur non-marchand, le contrat prend la forme d’un contrat d’accompagnement dans l’emploi (C.A.E.) de 3 ans au maximum réglementé par le code du travail. Le recrutement doit avoir lieu dans des activités ayant soit une utilité sociale ou environnementale, soit un fort potentiel de création d’emplois. Cependant, les collectivités territoriales peuvent recruter même si elles n’appartiennent pas à un secteur identifié comme prioritaire. L’aide à l’insertion professionnelle versée par l’Etat est fixée à 75 % du taux horaire brut du S.M.I.C. Cette aide s’accompagne d’exonération de charges patronales de sécurité sociale.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré par, 77 voix POUR et 2 voix CONTRE (M. Jean-Marie BOHLI + procuration Jean-Jacques GUTH) :
- autorise la création d’un poste d’adjoint technique de 2ème classe à temps complet ;
- approuve le recrutement d’un adjoint technique sous Contrat d’Avenir ;
- autorise le Président ou son représentant à signer tout document y afférent.
Les crédits nécessaires sont inscrits au budget de la Communauté de communes.
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2D) Création d’un poste d’adjoint du patrimoine de 2ème classe à la Médiathèque de Thann
M. Roland PETITJEAN, Vice-Président en charge des ressources humaines et de la communication, expose que la responsable du secteur musique et vidéo de la Médiathèque de Thann a été recrutée en 2011 sur un poste d’assistante du patrimoine (catégorie B) sur un contrat à durée déterminée d’une durée de 2 ans dans l’attente de la réussite à un concours de la fonction publique territoriale.
L’agent n’ayant pu présenter ce concours, il est proposé de la recruter directement sur un emploi d’adjoint du patrimoine (catégorie C).
M. Jean-Marie BOHLI remarque que le conseil de communauté est saisi de 3 points concernant des recrutements, à la piscine, à la médiathèque, pour des emplois saisonniers. Il exprime sa surprise alors que le terme économie était le maître mot de la fusion. Avec de telles propositions, bonjour les économies ! Il votera contre ces différentes propositions.
M. Roland PETITJEAN explique qu’il n’y a pas d’emplois supplémentaires. Il s’agit de pourvoir à des remplacements suite à des mutations internes qui ne se traduisent pas par des charges supplémentaires.
M. Jean-Pierre BAEUMLER ajoute que les effectifs restent à niveau constant et que les jobs d’été sont à pourvoir comme chaque année pour les nécessités de service.
En réponse à Mme Samira HOMRANI, il est précisé que le poste créé à la médiathèque en catégorie C permet d’intégrer directement l’agent concerné dans l’attente de sa réussite à un concours de catégorie B.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré par, 77 voix POUR et 2 voix CONTRE (M. Jean-Marie BOHLI + procuration Jean-Jacques GUTH) :
- décide de créer un poste d’adjoint du patrimoine de 2ème classe, à temps complet dont le titulaire sera affecté à la Médiathèque de Thann ;
- en fixe la date d’effet au 1er juin 2013 ;
- autorise le Président ou son représentant à signer tout document y afférent.
Les crédits nécessaires sont inscrits au budget de la Communauté de communes.
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2E) Recrutement et rémunérations des agents saisonniers
M. Roland PETITJEAN, Vice-Président en charge des ressources humaines et de la communication, expose que la Communauté de communes est amenée à recruter des agents saisonniers pour assurer le bon fonctionnement des services pendant la période estivale. Ces emplois constituent également pour les jeunes qui les occupent tout à la fois une expérience professionnelle et une rémunération leur permettant de contribuer au financement d’études ou de projets personnels.
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La pratique des rémunérations proposées par les anciennes communautés de communes était très proche : il convient néanmoins de l’harmoniser.
Les rémunérations proposées pour les différents postes seraient calculées sur les bases suivantes :
- Maitre nageur sauveteur (titulaire du BEESAN) : 3ème échelon du grade des éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives. Indice brut 347, majoré 325.
- Surveillant de baignade (titulaire du BNSSA) : 4ème échelon du grade des opérateurs territoriaux des activités physiques et sportives. Indice brut 310, majoré 313.
- Heures du dimanche et jours fériés rémunérés au taux de 0.74 cts.
- Tous les autres emplois saisonniers : base du SMIC horaire en vigueur.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré par, 77 voix POUR et 2 voix CONTRE (M. Jean-Marie BOHLI + procuration Jean-Jacques GUTH) :
- reconduit les emplois saisonniers précédemment créés par la Communauté de communes de Cernay et Environs et par la Communauté de communes du Pays de Thann afin de répondre aux besoins du service public pendant la période estivale ;
- autorise le Président à pourvoir ces postes ;
- approuve les niveaux de rémunération, tels que mentionnés ci-dessus.
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POINT N° 3 – FINANCES
3A) Décision modificative N° 1 au budget général et à deux budgets annexes et participations des budgets annexes aux frais de personnel
M. Marc ROGER, Vice-Président chargé du budget, expose.
Différents éléments financiers, apparus depuis le vote budgétaire du 23 mars 2013, ont rendu nécessaire l’approbation d’une première décision modificative au budget général et aux deux budgets annexes « eau – Thann » et « assainissement - Thann ».
Ces décisions s’équilibrent de la manière suivante :
BUDGET GENERAL
Dépenses Recettes Total Fonct. 167 800 € 18 200 € 186 000 € Total Invest. 15 640 € 15 640 € Total général 183 440 € 183 440 €
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
BUDGET EAU THANN
Dépenses Recettes Total Fonct. -8 500 € 8 500 € Total Invest. -120 000 € 120 000 € Total général 0 0
BUDGET ASSAINISSEMENT THANN
Dépenses Recettes Total Invest. -13 000 € 13 000 € Total général -13 000 € 13 000 € 0
D’autre part, il convient de compléter la délibération budgétaire du 23 mars 2013, notamment en ce qui concerne les participations des budgets annexes aux charges de personnel du budget général pour les montants suivants :
Budgets Frais de personnel (prévisionnel) Budget Pépinière/Pôle formation 104.100 € Budget Pôle ENR 12.300 € Budget Chaufferie Bois 22.000 €
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- approuve la décision modificative N° 1 au budget général et aux budgets annexes eau et assainissement de Thann, ainsi que les montants des participations des budgets annexes au budget général, concernant les charges de personnel, comme exposé ci dessus.
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3B) Subvention 2013 allouée à l’Association pour la Fête de l’Eau à Wattwiller
M. Jean-Paul WELTERLEN, Vice-Président en charge des affaires culturelles, expose.
Le Conseil de Communauté avait réservé, lors de sa séance du 23 mars 2013, un crédit pour diverses subventions, dont celle à allouer à l’Association pour la Fête de l’Eau à Wattwiller, au titre de l’édition 2013 qui se déroulera du 19 mai au 2 juin sur le thème « Eaux et Forêts ».
Il avait été convenu de la nécessité de mettre à contribution la rencontre du Directeur Régional des Affaires Culturelles qui s’est tenue au mois d’avril dernier, pour préciser les aides respectives avant de finaliser le montant de l’intervention communautaire, dans le cadre de la Convention territoriale de développement culturel, signée par l’ex CCCE fin 2011.
La DRAC vient de confirmer avoir réservé une aide globale de 27.000 € au titre de la Convention, pour l’année 2013, afin de soutenir différentes associations et divers projets.
Pour respecter l'esprit et les objectifs de la convention 2011-2013, le montant de l’aide à allouer par la DRAC à l'édition 2013 de la Fête de l'Eau, sous couvert de la Communauté de Communes, est de 6.400 €.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
En parallèle, il convient de préciser que l’aide départementale allouée pour 2013 à l’Association, via le Contrat de territoire de vie s’élève à 11.700 €.
Ceci exposé, il est proposé d’allouer à l’Association une subvention de fonctionnement de 29.800 € pour l’année 2013, ce qui laisserait à la charge de la Communauté une somme de 11.700 €, équivalente à l’aide allouée jusqu’en 2011.
Il est proposé au Conseil d’en délibérer, et de fixer à 29.800 € le montant de la subvention allouée pour 2013 à l’Association pour la Fête de l’Eau à Wattwiller, en notant que les crédits nécessaires sont régulièrement inscrits en section de fonctionnement du budget général 2013.
Il est en parallèle proposé de charger le Président ou le Vice-Président délégué de signer la convention de financement correspondant à cette subvention d’un montant supérieur à 23.000 € et toutes pièces correspondantes.
M. Jean-Pierre BAEUMLER souhaite que l’Etat poursuive son aide à travers la convention culturelle qui s’achève cette année et dont le renouvellement a été évoqué lors de la visite du Directeur régional des affaires culturelles.
M. Jean-Paul WELTERLEN invite les conseillers à une visite des œuvres exposées, le 30 mai.
M. Jérôme HAMMALI se disant ouvert à une culture populaire, ouverte au plus grand nombre exprime ses doutes sur le contenu d’une telle exposition. Le montant du budget qui lui est consacré l’interpelle en le comparant à celui d’autres manifestations, et ceci alors que nous sommes dans un cadre financier contraint. Il souhaite que les futurs budgets en lien avec cette manifestation soient revus.
M. Jean-Pierre BAEUMLER explique que cette manifestation se situe dans un cadre contractuel pluriannuel et que le débat peut être réouvert l’an prochain.
M. Michel SORDI suggère aux conseillers de participer à la visite du 30 mai pour se former une idée sur le sujet. Il évoque le nouveau centre d’art contemporain créé par un mécène qui a investi des millions d’euros de fonds privés. Ce centre peut devenir un haut lieu de l’art contemporain.
M. Jean-Pierre BAEUMLER se félicite de la création de ce lieu dont tout notre territoire va bénéficier.
M. Antoine FABIAN rejoint M. Jérôme HAMMALI en notant une différence de culture entre le territoire de Cernay et celui de Thann où les manifestations étaient aidées à hauteur de quelques centaines d’euros. Il souhaite que la politique des subventions attribuées à nos associations soit remise à plat.
M. Jean-Paul WELTERLEN rappelle que notre territoire a été retenu pour une convention avec la DRAC et le Conseil général avec des aides portant sur 3 points différents : le Parcours d’art contemporain de Wattwiller, les Fenêtres de l’Avent à Uffholtz, les résidences à l’Abri-mémoire. Il souhaite que ne soient pas généralisées les appréciations formulées sur les œuvres exposées à Wattwiller qui sont soit très positives, soit très négatives.
Il cite quelques passages de son intervention lors de l’inauguration de la Fête de l’eau :
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
« Wattwiller a une triple chance : bénéficier d’une complémentarité patrimoniale, culturelle et artistique qui rejaillit déjà et rejaillira encore sur le territoire de la communauté de communes de Thann-Cernay et plus largement sur la région et bien au-delà. Contrat et convention ont été signés avec la communauté de communes pour favoriser « une culture partagée par le plus grand nombre » Cette politique transversale concerne l’ensemble des partenaires culturels du territoire ainsi que l’ensemble des champs disciplinaires, du patrimoine au spectacle vivant, des arts plastiques au livre, à la lecture ou au cinéma. Le parcours d’art contemporain à Wattwiller est le fruit d’une expérience de pédagogie autour de la création contemporaine qui touche les questions essentielles que sont nos rapports à la vie, à la nature, aux autres. L’association pour la fête de l’eau FEW consacre une partie importante de son activité à la pédagogie des langages des arts plastiques aussi bien en milieux scolaires. Elle intervient à travers des projets participatifs et fédérateurs (Agora – Institut Saint-André…). La formation de médiatrices a permis et permet d’ouvrir les publics les plus divers à la découverte des formes de la création contemporaine répondant ainsi aux objectifs de la DRAC. Les liens sont tissés avec les médiathèques de Cernay et de Thann et cette année par un concours de circonstance, de sérenpidité des expositions ont eu lieu autour de l’arbre grâce aux œuvres de Charles Belle, de Jacques Moulin (à Cernay) de Francis Hungler (un ancien de la Few à Thann). D’autres partenariats seront à promouvoir pour donner sens, lisibilité, cohérence par leur complémentarité. Alors Wattwiller et sa région auront vraiment une triple chance pour inspirer contemplation, interrogation et conscience ».
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité moins 1 abstention (M. Jérôme HAMMALI en son nom seul) :
- fixe à 29.800 € le montant de la subvention allouée pour 2013 à l’Association pour la Fête de l’Eau à Wattwiller, en notant que les crédits nécessaires sont régulièrement inscrits en section de fonctionnement du budget général 2013 ;
- charge le Président ou le Vice Président délégué de signer la convention de financement correspondant à cette subvention d’un montant supérieur à 23.000 € et toutes pièces correspondantes.
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3C) Subvention 2013 allouée à la Compagnie le Vent en Poupe
M. Jean-Paul WELTERLEN, Vice-Président en charge des affaires culturelles expose que la Compagnie théâtrale « Le Vent en Poupe », domiciliée à Steinbach, a décidé de se produire au Festival Off d’Avignon du 8 au 31 juillet 2013, avec alternance de deux spectacles dénommés « APOLLINAIRE s’en va-t’en guerre 14 /18 en chansons » et « Notre anthologie de la poésie érotique en chansons ».
Le plan de financement prévisionnel prévoit un budget de 18.391 € en dépenses et table sur des aides de la Région pour 2.942 €, de notre Communauté de Communes pour 2.000 € et de la Commune de Steinbach pour 1.500 €. Des donations privées sont prévues à hauteur de 2.349 €.
En contrepartie d’une intervention communautaire, la Compagnie assurerait des répétitions publiques des deux spectacles tous les dimanches soirs, jusqu’au départ pour Avignon, au Foyer de Steinbach et à la Salle Saint-Erasme d’Uffholtz, ainsi que diverses actions en direction des enfants des écoles du territoire, autour du spectacle dédié à APOLLINAIRE. Une résidence est par ailleurs envisagée à l’Espace GRUN.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
M. Patrick MANIGOLD revient sur la nécessité de fixer rapidement des critères d’attribution pour les subventions. M. Antoine FABIAN va dans le même sens.
M. Thierry BILAY remarque que peu de compagnies locales ont la chance de se produire à Avignon ; ils font du bon travail et nous pouvons les aider.
M. Marc ROGER invite les conseillers à assister aux répétitions qui ont lieu le dimanche soir.
Il est indiqué par ailleurs que l’aide de la Région a maintenant été confirmée.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
fixe à 2.000 € le montant de la subvention à la Compagnie le Vent en Poupe pour la création de deux spectacles, présentés sur le territoire avant le Festival d’Avignon en notant que les crédits nécessaires sont disponibles en section de fonctionnement du budget principal 2013.
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POINT N° 4 – DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET TOURISTIQUE
4A) ZAIC Les Pins de Cernay : avenant de prorogation de la convention publique d’aménagement
M. Jean-Paul OMEYER, Vice-Président délégué au "Développement Economique" expose.
Dans le cadre de l’aménagement et de la commercialisation de la ZAIC Les Pins, une convention a été passée entre la Communauté de Communes de Cernay et Environs et la Société d’Economie Mixte Espace Rhénan pour une durée de 10 ans, soit une échéance au 27 mai 2013.
Les travaux d’aménagement sont à ce jour achevés, mais plusieurs lots restent à commercialiser. Pour permettre à l’aménageur d’achever sa mission de commercialisation, il est proposé de proroger la convention publique d’aménagement de trente mois. Cette prorogation permettra également de mener à bien les opérations administratives et comptables de fin de concession.
La durée de la convention serait ainsi prolongée jusqu’au 27 novembre 2015.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
approuve la prorogation pour une durée de 30 mois par voie d’avenant de la convention publique d’aménagement passée avec la SEM Espace Rhénan pour l’aménagement et la commercialisation de la ZAIC Les Pins de Cernay ;
autorise le Président ou le Vice-Président délégué à signer l’avenant à intervenir.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
M. Jean-Paul OMEYER quitte la séance à 9h30. Il donne procuration à M. Michel SORDI. ______
4B) Parc d’Activités d’Aspach-le-Haut : compte-rendu annuel à la collectivité (CRAC) de la SERM
M. Michel HABIB, Vice-Président chargé du Développement Economique rappelle que la création du Parc d’Activités d’Aspach-le-Haut a été confiée par concession publique d’aménagement à la SERM. Cette convention prévoit la présentation obligatoire par la SERM d’un compte-rendu annuel qui doit être présenté en Conseil de Communauté.
Le rapport complet a été adressé avec la convocation à l’ensemble des conseillers communautaires. Néanmoins, M. HABIB souhaite souligner particulièrement certains points.
Les principaux chiffres du PAPT Surface totale à aménager…...: 518.000 m² réalisé….…: 364.000 m² (tranche 1 et 2) à réaliser….: 154.000 m² (tranche 3 et 4)
Prix de cessions : Pour 2012 les ratios étaient ainsi les suivants : Parcelle inférieure à 3.000 m² o 30,00 € H.T./m² Parcelle supérieure à 3.000 m² o 23,00 € H.T./m² de 3.000 à 6.000 m² o 20,00 € H.T./m² le m² au-delà de 6.000 m².
Cession 2012 KABELEC 1.000 m². Suite à une implantation en 2011, KABELEC a souhaité se porter acquéreur d’un terrain adjacent à sa première parcelle, afin de préserver une possible extension de ses bâtiments. La vente a été réalisée le 2 juillet 2012 pour un montant de 23 K€ H.T.
La cession d’INNOSOLAR prévue au CRAC précédant n’a finalement pas pu aboutir, en raison de problématiques de financements de l’acquéreur (liquidation judiciaire).
Participation
La participation prévisionnelle de la Communauté de Communes Thann - Cernay à l’ensemble de l’opération (4 tranches) est de 5,1 millions d’euros.
Après discussion avec la CCPT, il a été convenu que la participation pour la tranche 2 et l’enfouissement RTE, d’un montant total de 1.800 K€ sera versée par acompte trimestriel de 150 K€ durant les exercices 2012 à 2014.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Subventions
Dans le cadre du plan de financement de la deuxième tranche et l’intégration de l’enfouissement RTE, les études menées avec le CAHR ont amené une estimation d’un total de 1.360 K€ réparti entre différents partenaires. Les dossiers correspondants ont été compilés à l’automne 2010, et si la convention avec le FNADT (400 K€) a pu être signée courant décembre, le reste des demandes s’est conclu en février et mars 2011.
Travaux réalisés en 2012
RTE a réalisé les travaux d’enfouissement de la ligne et l’a mise en service en septembre 2012. Les travaux d’aménagement de la tranche 2 ont démarré au printemps 2012. La majeure partie des travaux a été réalisée (réseaux humides, réseaux secs sauf éclairage public, bassins, voirie) et a été finalisée en avril 2013.
Il faut rappeler que, compte tenu de l’avancement opérationnel et du rythme de commercialisation prévisible, le terme de l’opération ne pourra se produire avant l’échéance actuelle de la Convention Publique d’Aménagement (octobre 2013). C’est pourquoi, un avenant de prolongation de délai de cette dernière doit être réalisé en parallèle de ce CRAC.
Cessions réalisées au 31 décembre 2012
Cessions : surface : 72.113 m² pour un montant de 1,171 millions d’euros
A réaliser au 31/12/2012 : surface : 415.630 m² pour un montant de 9 millions d’euros.
M. Michel HABIB ajoute que depuis le début de l’année, les choses bougent avec 5 nouveaux prospects pour une implantation dans de parc d’activités.
M. Jean-Pierre BAEUMLER précise que la question de la convention avec la SERM sera réexaminée lors du conseil du mois de juin.
M. Jean-Marie BOHLI remarque que le document reçu est touffu et volumineux et qu’il mériterait des explications complémentaires. Il relève qu’aucune parcelle n’a été vendue en 2012 et souhaite connaître les démarches effectuées pour la commercialisation. Il remarque que la plupart des entreprises qui se sont installées dans la zone d’Aspach-le-Haut viennent de la zone de Vieux-Thann. Il note dans le compte de résultat de l’opération une rémunération de 1.7 M€ pour la SERM en 2012. Au total c’est une somme de 2.5 M€ qui aurait pu être économisée. M. BOHLI considère que la reconduction de la SERM au vu de ce bilan paraît inopportune et déclare envisager de saisir le tribunal administratif si nécessaire.
M. Michel HABIB rappelle qu’il a fallu 10 années pour préparer cette zone dont les terrains arrivent sur le marché au moment d’une grave crise économique. Il explique le travail effectué par la communauté de communes et par la SERM pour commercialiser les terrains sans rester l’arme aux pieds. On perçoit maintenant un frémissement économique mais il n’existe pas de baguette magique en ce domaine. 5 prospects, à l’initiative de la SERM ont été enregistrés depuis le début de l’année. M. HABIB précise encore que la SERM est rémunérée sur les ventes qui se réalisent et dément les chiffres annoncés par M. BOHLI. Il est prêt à expliquer tout cela à M. BOHLI, avec le directeur de la SERM.
M. Antoine FABIAN souhaite un dossier complet sur le sujet puisque les décisions à prendre sont lourdes de conséquences.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Répondant à une question de M. Patrick MANIGOLD, M. Michel HABIB précise que la société MC Autos avec laquelle un compromis de vente avait été signé a dépassé les délais impartis pour construire ses locaux. Le dossier est donc clos et il ne sera pas donné suite à cette demande d’installation.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré par, 76 voix POUR et 3 voix CONTRE (M. Jean-Marie BOHLI + procuration Jean-Jacques GUTH, et M. Jean-Marc KAELBEL) :
prend acte de la présentation du CRAC du Parc d’Activités d’Aspach-le-Haut présenté par la SERM ;
n’émet pas de réserves ou de remarques sur le contenu présenté.
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4C) ZI de Vieux-Thann : intégration d’une bande de terrain dans la voirie communautaire
M. Michel HABIB, Vice-Président, en charge du développement économique, expose que la société CARON (SCI MASD) a acheté à la société SPM (via Alsabail) une partie de la réserve foncière que celle-ci possède en prolongement de la rue Weinbrenner dans la ZI de Vieux-Thann. L’objectif est d’y construire un centre de formation dédié aux métiers de la sécurité.
Néanmoins, la société SPM souhaite garder la possibilité d’une entrée arrière (par la rue Weinbrenner) de son site, ce qui, en l’état, nécessiterait la création d’un droit de passage entre CARON et SPM.
Par courrier du 04 avril, Monsieur CARON propose à la Communauté de Communes de Thann- Cernay de restituer gracieusement à la CCTC cette bande de terrain (33m x 5,5m) dans le prolongement de la rue Weinbrenner. L’objectif est de permettre par cette bande, tant l’accès au projet CARON (début de construction fin mai) que de permettre une entrée arrière à la Sté SPM.
La Communauté de communes est sollicitée pour la pose d’enrobés sur cette bande, les travaux étant estimés à 9.900 € HT.
Pour rappel, la rue Weinbrenner avait été réalisée et financée par la Communauté de Communes du Pays de Thann pour l’entreprise RECONFOR.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- approuve la restitution gracieuse d’une bande de terrain (33m x 5,5m) de la société CARON (SCI MASD) à la Communauté de communes de Thann - Cernay ;
- autorise le Président ou le Vice-Président délégué à signer tout document à intervenir concernant cette affaire ;
- approuve la prise en charge des travaux de pose d’enrobés sur la bande de terrain restituée.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
4D) Valorisation du site de l’Engelbourg à Thann – convention avec la Région
M. Michel HABIB, Vice-Président, en charge du développement économique, expose au Conseil de Communauté qu’à partir de cette année, toute nouvelle demande de soutien à la Région Alsace concernant une opération de restauration, d'entretien ou de mise en sécurité du château de l'Engelbourg ne pourra être prise en compte que dans le cadre d'une convention globale et pluriannuelle.
Cette convention définit le maître d'ouvrage, les projets à venir, ainsi que leur coût estimatif sur la période choisie : 2013-2016. Dans le cadre de ce projet, elle liera la Région Alsace, la Ville de Thann et la Communauté de Communes de Thann-Cernay.
Cette convention sera accompagnée des documents suivants :
- Programme pluriannuel de gestion, d’entretien et d’animation des ruines du château de l’Engelbourg,
- Budget prévisionnel du programme pluriannuel de gestion, d’entretien et d’animation des ruines du château de l’Engelbourg,
- Plan de gestion paysagère et environnementale de l’Engelbourg.
Les projets envisagés sur ou autour du site de l’Engelbourg à Thann sont les suivants :
Projets d’ordre patrimoniaux : Projets de mise en valeur touristique :
o Consolidation de la canonnière o Circuit de visite : Panneaux o Assistance patrimoniale pédagogiques et table d’orientation o Chantier d’insertion o Panneau décrivant le jardin médiéval o Suivi archéologique o Création d’une brochure grand public o Suivi base de données o Mise en lumière du site 3D (modélisation) o Chantier de jeunes
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Il a été proposé en réunion du Bureau du 25 mars 2013 la répartition des projets éligibles et enveloppes associées suivantes :
Patrimoine MO et financement Projet Année(s) de Coût (HT) VILLE DE CCTC mise en THANN œuvre Consolidation de la canonnière 2013 3 610 € X Assistance patrimoniale 2013 à 2016 4 000 € / an ou plus si X mise en place d’un chantier d’insertion Suivi archéologique 2013 à 2016 3 000 € / an X Suivi base de données 3D 2013 à 2016 3 000 € en 2013, 2014 X (modélisation) et 2016 ; 5 000 € pour 2015 Chantier de jeunes 2013 à 2016 30 000 € / an (budget X total chantier) Chantier d’insertion 2013 à 2016 33 000 € / an X Total 2013 à 2016 297 610 €
Mise en tourisme MO et financement Projet Année(s) de Coût (HT) VILLE DE CCTC mise en THANN œuvre Panneaux pédagogiques 2013 55 000 € X Panneau jardin médiéval 2014 5 000 € X Brochure grand public 2013 3 000 € X Brochure parcours du 2014 12 000 € X patrimoine Mise en lumière (pas de 2013 et 2015 2 500 € en 2013 X confirmation d’éligibilité à 50 000 € en 2015 l’enveloppe Tourisme de la Région Alsace) Total 2013 à 2015 115 500 €
La date limite du dépôt de dossier était fixée au 31 mars 2013 et le dossier a été déposé dans les délais suite au Bureau du 25 mars 2013.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
autorise le Président ou le Vice-Président délégué à signer la convention globale et pluriannuelle tripartite qui sera proposée par la Région Alsace ;
autorise le Président ou le Vice-Président délégué à solliciter les subventions y afférentes ;
autorise le Président ou le Vice-Président délégué à lancer les marchés pour cette opération ;
autorise le Président ou le Vice-Président délégué à attribuer et à signer les marchés et toute pièce y relative à intervenir.
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4E) Aménagement de la Porte Sud de la route des vins d’Alsace : avenant n°1 au lot 6 « menuiserie bois »
M. Michel HABIB, Vice-Président, en charge du développement économique, expose que le coût initial du marché de travaux de la Porte Sud située à Thann, s'élevait à 65.399,60 € HT, après attribution des marchés en février 2013.
Des modifications ont été apportées à certains marchés de travaux, par rapport au projet initial, induisant une augmentation du coût total du projet de 181 €, soit + 0,28 %.
Un avenant au lot N°6 menuiserie bois devra être passé pour un montant de 916 €, soit + 14,73 % du marché initial pour ce lot.
Montant du Montant de Montant définitif N° du lot - intitulé Entreprise marché initial l'avenant % du marché (€ HT) (€ HT) (€ HT)
6 – menuiserie bois SCHIRRER 6.217,00 +916 7.133,00 +14,73
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- approuve la passation d’un avenant de + 916 € (+ 14,73 %) au lot n° 6 Menuiserie bois, attribué à l’entreprise SCHIRRER ;
- autorise le Président ou le Vice-Président délégué à signer cet avenant.
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4F) Navette des crêtes : convention de partenariat 2013-2015
M. Michel HABIB, Vice-Président, en charge du développement économique, expose au Conseil de Communauté le nouveau dispositif « Navette des Crêtes » mis en place par le Parc Naturel Régional des Ballons des Vosges (PNRBV), en partenariat avec les Conseils Généraux et Régionaux dont son territoire fait partie, ainsi que l’Etat et les collectivités intéressées.
La navette des Crêtes constitue une démarche touristique d’ensemble combinant le transport en commun et la découverte des patrimoines des Hautes Vosges. Elle vise à développer une offre alternative de découverte du massif des Vosges, en particulier de la grande crête des Vosges, pour le grand public mais également la clientèle touristique locale ou de séjour. Pour cela, les parties proposent des produits touristiques (balades pédestres, circuits ou VTT,…) aux départs des arrêts de la navette sur la route des crêtes, dans un objectif de commercialisation.
Cette action s’inscrit pleinement dans un programme plus global de valorisation touristique de la route et des sentiers des crêtes animé par le Parc naturel régional des Ballons des Vosges et destiné à créer une richesse économique pour les prestataires touristiques de la crête comme pour les vallées environnantes. Ce projet est basé sur une solidarité territoriale, un renvoi de clientèle entre les territoires et une promotion commune de l’offre de loisirs du Massif.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Après l’appel à candidature du 19 septembre 2012, les territoires participants sont : - La Communauté de communes des Lacs et Hauts Rupts - La Communauté de communes des Vallons du Bouchot et du Rupt - La Communauté de communes de la Haute Meurthe - La Communauté de communes de la Haute Moselotte - La Communauté de communes de la vallée de Kaysersberg - La Communauté de communes du Val d’Argent - La Communauté de communes de la vallée de Munster - La Communauté de communes de la région de Guebwiller - La Communauté de communes de Thann – Cernay - La Communauté de communes de la vallée de Saint Amarin - La Communauté de communes de la vallée de la Doller et Soultzbach - La Ville de Saint-Dié-des-Vosges - La Communauté d’Agglomération de Colmar - La Communauté d’Agglomération de Mulhouse - Le Conseil Général des Vosges - Le Conseil Général du Haut-Rhin - Le Conseil Régional de Lorraine - Le Conseil Régional d’Alsace - Le Parc naturel régional des Ballons des Vosges - L’Etat.
La navette des Crêtes circulera uniquement les dimanches et jours fériés du 07 juillet au 01 septembre 2013, soit 10 jours de fonctionnement.
Concernant le territoire de la Communauté de Communes de Thann-Cernay, un départ se fera depuis la gare de Cernay vers le Hartmannswillerkopf et le Grand Ballon.
Le cofinancement de l’opération est basé sur un principe de contribution solidaire des différents territoires au dispositif global, et notamment à la partie sommitale de la navette des crêtes.
La participation de la CCTC s’élève à 3.800 € TTC pour 2013.
Une convention entre le PNRBV et l’ensemble des territoires précise les modalités de fonctionnement de l’opération pour la période 2013 à 2015.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
valide la participation financière au dispositif de la navette des Crêtes pour un montant de 3.800 € TTC pour l’année 2013 ;
autorise le Président ou son représentant à signer la convention de partenariat 2013-2015 ;
autorise le Président ou son représentant à solliciter une demande de subvention auprès du Département du Haut-Rhin au titre du Développement Local 2013.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
4G) Hautes Vosges d’Alsace – convention de partenariat avec le Pays Thur Doller
M. Michel HABIB, Vice-Président, en charge du développement économique, expose que dans le cadre de l’organisation touristique du territoire Thur Doller, il est proposé de mettre en place une convention de partenariat entre le Pays Thur Doller et les trois communautés de communes.
La promotion de territoire étant plus pertinente à l’échelle du territoire Thur Doller, une identité touristique commune, intitulé « Hautes Vosges d’Alsace » a été créée (logo, site internet…) et retenue par le Syndicat Mixte.
La convention présente les différents axes stratégiques retenus à l’échelle du Pays Thur Doller, les partenaires et leurs coordinations. Elle prendrait effet au 1er juillet 2013 pour une durée d’un an.
M. Jean-Pierre BAEUMLER souligne l’importance qu’il y a de porter la promotion à l’échelle du Pays pour vendre un territoire élargi. Cette convention est l’aboutissement d’une longue réflexion menée à l’échelle du Pays pour assurer de façon plus efficace la promotion des Hautes Vosges d’Alsace. Nous montrons également notre volonté de travailler avec les 2 vallées de la Doller et de St- Amarin, ce qui facilitera la fusion des OT qui pourront s’inscrire dans cette convention de répartition des missions, codifiées au niveau du Pays.
M. Michel HABIB ajoute qu’il s’agit de vendre une destination plus qu’un territoire. Il s’agit d’une avancée importante pour la coordination et la valorisation de la destination « Pays Thur Doller ».
M. André MORITZ salue le travail de fond qui a été effectué. S’agissant de la fusion des 2 offices de tourisme de la CCTC, les délais annoncés seront tenus. M. André MORITZ annonce qu’il s’abstiendra dans l’attente de l’évolution de l’étude sur la fusion des OT et non pas pour marquer une réserve sur cette convention.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité moins 1 abstention (M. André MORITZ) :
- approuve la signature de la convention à intervenir entre le Syndicat mixte du Pays Thur Doller et les Communautés de communes de Thann-Cernay, de la Vallée de la Doller et du Soultzbach et de la Vallée de Saint-Amarin ;
- autorise le Président ou son représentant à signer cette convention.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
POINT N° 5 – EAU - ASSAINISSEMENT
5A) AFUA Clos des Saules à Uffholtz : rétrocession des réseaux et modification des servitudes
M. Jean WOLFARTH, Vice-Président en charge de l’eau et de l’assainissement, expose.
Dans le cadre de l’opération d’aménagement du Clos des Saules, réalisée à Uffholtz par l’Association Foncière Urbaine Autorisée (AFUA) du même nom (une trentaine de lots constructibles), une convention avait été passée le 02 novembre 2011 par l’ex Communauté de Communes de Cernay et Environs. Il s’agissait d’acter le programme et les modalités techniques de réalisation des travaux de viabilisation relevant des compétences communautaires (eau, assainissement, eaux pluviales et éclairage public), ainsi que la prise en charge par la Communauté d’une partie de certains postes de coût.
L’opération est désormais achevée et l’ensemble des travaux a été réceptionné, avec levée des réserves à l’été et à l’automne 2012.
Deux démarches restent désormais encore à accomplir :
- l’inscription au Livre Foncier d’Uffholtz des changements intervenus en termes de servitudes au niveau des réseaux (état des suppressions - créations),
- la formalisation de la rétrocession en pleine propriété et sans contrepartie financière desdits réseaux par l’AFUA à la Communauté de Communes, au terme des contrôles de conformité, en vue de leur intégration dans le domaine public.
Considérant le caractère concluant des contrôles effectués sur les réseaux, le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- prend acte de la situation concernant l’opération d’aménagement de l’AFUA « Le Clos des Saules » d’Uffholtz ;
- valide la rétrocession des réseaux relevant de la compétence communautaire, à savoir les réseaux d’eau, d’assainissement, d’évacuation des eaux pluviales et d’éclairage public ;
- approuve la modification des servitudes, qui devra être constatée par acte authentique, puis enregistrée au Livre Foncier ;
- charge le Président ou son représentant de signer tout acte correspondant.
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5B) Acquisition d’un terrain en ZI Europe de Cernay, en vue de l’aménagement d’une station de relevage des eaux usées
M. Jean WOLFARTH, Vice-Président en charge de l’eau et de l’assainissement, expose.
La Ville de Cernay a développé la Zone Industrielle Europe à partir de 1998 et équipé celle-ci en réseaux.
L'évacuation des eaux usées transite actuellement par une station de refoulement, mais le dimensionnement de cette station ne correspond plus au débit réel, vu le développement de la zone.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Aussi, la Communauté de Communes a chargé le bureau d'études OTE d'étudier toutes les possibilités de résoudre les problèmes de surcharge du réseau existant.
L'agrandissement de la station actuelle n'est pas envisageable, car il nécessiterait le remplacement de toute la conduite de refoulement sur une longueur de 1 km 100 et le génie civil serait également à reprendre.
La solution proposée est d’aménager une nouvelle station intermédiaire, dont l'emplacement nécessite l'acquisition d'un are de terrain sur la propriété de la sablière HERMANN Frères (l'implantation dans le domaine public n'étant pas réalisable en raison des nombreux réseaux existants).
Des contacts ont été pris avec les propriétaires du terrain, qui ont donné leur accord verbal pour la vente d'un are de terrain.
Renseignement pris auprès du Service de l'Urbanisme de la Ville de Cernay, la valeur actuelle du terrain qui serait rétrocédé s'élève à 2.500 € l'are.
Lors de la dernière rencontre avec les propriétaires, ces derniers ont accepté la proposition, sous condition que tous frais de géomètre et d’acte soient à la charge de la Communauté de Communes.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- valide l’acquisition foncière dudit terrain aux conditions susmentionnées ;
- autorise le Président ou le Vice-Président délégué à signer tout document relatif à cette acquisition.
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5C) Rue des Fabriques à Cernay : remplacement du collecteur d’assainissement
M. Jean WOLFARTH, Vice-Président chargé de l’eau et de l’assainissement, expose.
La Ville de Cernay a en projet la réfection de la seconde tranche de la Rue des Fabriques, allant de la Rue des Travailleurs jusqu’à l’angle de la Rue Jean-Paul CARRERE.
De ce fait, il est opportun de remplacer sur une longueur de 360 mètres le collecteur d’assainissement existant, d’un diamètre de 500 mm et qui apparaît très fissuré suite à l’inspection caméra, par un nouveau collecteur en béton d’un diamètre 800 mm.
Pour cela une consultation a été lancée en procédure adaptée. Le montant estimé est de 265.000 € HT.
Au terme de la consultation, il appartient au Conseil d’attribuer le marché.
L’entreprise la mieux-disante est STPM MADER, pour un montant de 149.320 € HT.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- attribue le marché à STPM MADER, pour un montant de 149.320 € HT ;
- charge le Président ou le Vice-Président délégué de signer le marché et toutes pièces correspondantes, en notant que les crédits sont inscrits au budget annexe assainissement de Cernay. ______
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Mme Samira HOMRANI quitte la séance à 10h30. Elle donne procuration à Mme Yvonne STROZIK. ______
POINT N° 6 – DEVELOPPEMENT LOCAL – CADRE DE VIE - LOGEMENT
6A) Programme 2013 de Développement Local
M. Antoine FABIAN, Vice-Président en charge du Développement Local, présente pour l’année 2013, les projets inscrits au titre du Développement Local qui sont ceux initialement prévus par les deux anciennes collectivités.
Les projets présentés ci-dessous font l’objet d’une demande de subvention dans le cadre de l’appel à projets 2013 du Conseil Général du Haut-Rhin (enveloppe DL liée au Contrat de Territoire de Vie).
Coût estimatif Plan de financement Désignation du projet € HT € TTC CCTC CG 68 autre
Pôle ENR - raccordement de la fibre 32 603,34 38 993,59 19 562,00 13 041,34 optique Pôle ENR - équipement informatique 20 000,00 23 920,00 12 000,00 8 000,00 TOURISME - étude de fusion des 16 200,00 19 375,20 11 626,00 7 750,08 OT TOURISME - Navette des crêtes 3 800,00 3 800,00 2 280,00 1 520,00 2013 en attente de TOURISME - signalétique réponse informationnelle de l’Engelbourg 34 097,00 40 780,01 20 458,20 13 638,80 (LEADER (2ème tranche) 44%) ECONOMIE - signalétique 21 798,00 26 070,41 13 078,80 8 719,20 commerciale à l’échelle CCPT ECONOMIE - Extension du CIDO 7 950,00 9 508,20 4 770,00 3 180,00 PATRIMOINE - conception et installation d'un panneau 2 542,00 3 040,23 712,00 712,00 1 118,00 pédagogique à Roderen PATRIMOINE - réfection d'une portion du chemin d'accès au 8 745,00 10 459,02 3 061,00 3 061,00 2 623,00 Rossberg (sous MO de la commune de Bourbach-le-Haut) 147 735,34 175 946,67 87 548,00 59 622,42 -
D’autres opérations de Développement Local sont également en cours (hors projets déjà inscrits au titre du GERPLAN et de l’ABRI - MEMOIRE) :
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- L’organisation annuelle avec la Ville de Thann du chantier de jeunes volontaires internationaux à l’Engelbourg à Thann : une douzaine de jeunes internationaux aux côtés de jeunes locaux travaillent au dégagement et à la reconsolidation des ruines du château durant trois semaines en août, sous l’égide de l’association « Etudes et chantiers Grand Est ». Coût CCTC = 7.500 €
- La deuxième tranche d’installation des itinéraires de promenade du Pays de Thann (DL 2012) : sur les communes d’Aspach-le-Haut, de Bitschwiller-lès-Thann, de Bourbach-le-Haut, de Leimbach, de Rammersmatt, de Roderen, de Schweighouse-Thann, de Vieux-Thann et de Willer-sur-Thur. Objectif : création et valorisation d’itinéraires de promenade autour des treize communes de l’ex CCPT. Coût : 25.084 € HT (CG 28 %, LEADER 44 %)
- L’aménagement d’un parcours spécifique adapté aux handicaps à Schweighouse-Thann (DL 2012). Le parcours sportif existant de la commune sera déplacé et réaménagé par Réseau Ferré de France suite au passage de la LGV. Profitant de ce réaménagement, une nouvelle boucle sera installée et rendue accessible aux personnes handicapées (tous types de handicaps). Coût : 33.445 € HT (CG 40 %)
- 3ème année de formation des hébergeurs touristiques du territoire Thur Doller (sous maîtrise d’ouvrage de la CCVSA). Programme riche de formation autour de l’informatique, de la gestion des hébergements, de la promotion, de la langue, du juridique, …. avec pour objectif que les hébergeurs soient toujours plus performants dans l’accueil des touristes qui viennent visiter notre territoire. Coût CCTC = 3.010 €
- Réaménagement de la Porte Sud de la Route des Vins d’Alsace (action CTV Thur Doller) : Réaménagement intérieur de cet espace avec installation d’une nouvelle muséographie autour des terroirs viticoles Alsaciens et du patrimoine Thannois tournant autour du vin. Coût : 157.747 € HT (CG 18,4 %, Région 20 %, Etat DETR 17,9 %, LEADER 23,7 %). Un dépliant présentant les manifestations locales liées au 60ème anniversaire de la route des Vins d’Alsace est également en cours de réalisation (1.050 €).
- La promotion et la valorisation du patrimoine minier du Silberthal de Steinbach : - Géocaching : création et réalisation d'un circuit avec GPS (chasse au trésor) (DL 2012) : réaménagement du mobilier, édition d'un dépliant de jeu. Coût : 15.416 € (CG 68 40 %)
- Cabane en bois cordé (DL 2012) au Donnerloch (DL 2012). Coût : 17.694 € HT (CG 68 28 %, LEADER 44 %)
- Création et réalisation de panneaux d'exposition en textile sur le thème des mines (11 panneaux pour l’association Potasse et 8 panneaux pour l’association Trolls). Coût : 4.000 €
- Prise en charge des guides saisonniers de juin à septembre.
- Organisation et réalisation des journées du patrimoine avec un soutien au titre de la culture par le Département du Haut-Rhin (3.000 €) et la DRAC (6.000 €).
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- La promotion et l’organisation du marché de Noël du Pays de Thann-Cernay avec l’Office de Tourisme et la Ville de Thann (rôle CCTC : gestion des chalets, recrutement et gestion des exposants, organisation de la promotion et commande des sapins des communes). Coût CCTC : 38.000 €
M. Antoine FABIAN s’étonne de l’ouverture du Marché de Noël de Thann prévue dès le 22 Novembre. Le marché comptera donc 5 dimanches ouverts. M. FABIAN souhaite que le calendrier liturgique de Noël soit respecté. Il se demande si les magasins ouvriront sur toute cette période. Les autorisations ne porteront que sur 3 dimanches.
M. Jean-Pierre BAEUMLER pense qu’il faut faire remonter ce point de vue qu’il partage au Comité Régional du Tourisme qui coordonne le calendrier général des marchés de Noël. Quant à l’ouverture des commerces le dimanche, selon le droit local, c’est l’autorité du maire qui prévaut.
En réponse à Mme Yvonne STROZIK, il est précisé que le CIDO est l’outil informatique permettant de suivre l’évolution des surfaces commerciales et qui sera étendu sur Cernay.
M. Pierre WALTER rappelle que dans le cadre de l’OCM des préconisations en matière de signalétique commerciale avaient été formulées. Il suggère d’établir un Règlement Local de Publicité (RLP) à l’échelle intercommunale.
Mme Anne DUCHENE précise qu’un RLP s’attache aux enseignes des entreprises, les préconisations de l’étude menée dans le cadre de l’OCM portant sur une signalétique des différentes catégories de commerces et de services.
M. Jean-Pierre BAEUMLER remarque que Vieux-Thann a montré l’exemple en se dotant d’un RLP. Le bureau communautaire devrait se saisir de ce dossier.
M. Antoine FABIAN souligne l’urgence en matière de signalétique puisque certaines communes sont en train de passer des commandes et doivent savoir s’il y a des codes spécifiques à respecter.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
valide le programme 2013 de Développement Local qui présente les actions à mettre en œuvre ;
mandate le Président ou son représentant aux fins d’obtenir les financements sollicités auprès des différents partenaires financiers ;
autorise le Président ou son représentant à lancer, le cas échéant, les consultations nécessaires à la réalisation des actions communautaires inscrites dans ce programme d’actions, puis à attribuer et signer les marchés et / ou toutes pièves y relatives à intervenir avec les entreprises retenues et ce, dans la limite des montants prévisionnels de chaque projet.
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POINT N° 7 – ENFANCE - JEUNESSE
7A) Multi-Accueil de Cernay : règlement de fonctionnement
M. Georges KAUFFMANN, Vice-Président chargé de la Petite Enfance, précise que depuis la fusion, la Communauté de Communes est devenue compétente pour la gestion du Multi-Accueil de Cernay « La Farandole ».
Afin de prendre en compte ce changement, le règlement a été modifié. Les principaux points de modification portent sur :
- Le changement de gestionnaire qui devient la CCTC, - Une description plus précise de l’équipe mise en place, - Les conditions d’admissions, - La composition du comité des usagers, - Des précisions demandées par la CAF en matière de tarification.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
approuve le règlement du Multi-Accueil « La Farandole ».
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POINT N° 8 – AMENAGEMENT - TRANSPORTS
8A) Etude pour le transport à la demande : convention avec la Communauté de communes de la Doller et du Soultzbach
M. Pierre WALTER, Vice-Président chargé de l’aménagement du territoire, du transport et du personnel forestier rappelle que la fusion de la Communauté de Communes du Pays de Thann et de Cernay et Environs a amené une réflexion pour réorganiser le service de transport à la demande Boug’EnBus de manière coordonnée à l’échelle des deux territoires unifiés. Il est proposé de réaliser une étude d’harmonisation et d’optimisation des deux dispositifs de Boug’Enbus existants. De plus, au vu de la forte utilisation du transport à la demande actuelle, la Communauté de Communes de la Vallée de la Doller et du Soultzbach souhaite réaliser une étude de faisabilité pour étendre ce dispositif sur son territoire.
Cette étude s’inscrit dans un cadre plus large, au niveau du Pays Thur Doller qui, dans une recherche accrue d’efficacité de la mobilité, propose de structurer une politique globale des déplacements alternatifs, par le biais d’un schéma de mobilité.
La démarche globale se décompose en deux niveaux :
Etude stratégique pour la structuration d’une politique des déplacements alternatifs en Pays Thur Doller : préfiguration d’un Schéma de mobilité. La maîtrise d’ouvrage revient au Syndicat Mixte du Pays Thur Doller. Cette réflexion va débuter par une mission de stage.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Etude opérationnelle pour la coordination de l’offre de « Transport à la Demande » des Communautés de Communes : mise en cohérence des dispositifs de Transport A la Demande au sein de la Communauté de Communes Thann-Cernay, et étude de faisabilité pour l’extension éventuelle du Boug’Enbus vers la vallée de la Doller et du Soultzbach, y compris les trajets inter-vallées. La maîtrise d’ouvrage de l’ensemble revient à la Communauté de Communes Thann – Cernay. L’assistant à Maîtrise d’Ouvrage retenu devra notamment réaliser différents scénarii de fonctionnement du futur TAD, en évaluer les coûts, et rédiger le Dossier de Consultation des Entreprises pour le scénario retenu.
Le plan de financement prévisionnel de l’étude de coordination de l’offre « Boug’Enbus » (Maîtrise d’ouvrage Communauté de Communes de Thann - Cernay) est le suivant :
Dépenses € TTC (estimatif) Recettes TTC (estimatif) Etude 48.000 € Région Alsace (CIDD) 38.000 € CCTC 5.000 € CCVDS 5.000 € Total 48.000 € Total 48.000 €
Sous réserve de validation, cette étude sera majoritairement cofinancée par la Région Alsace dans le cadre de la Convention Intégrée de Développement Durable (CIDD). La Communauté de Communes de la Vallée de la Doller et du Soultzbach financera 50 % du reste à charge.
Une convention actant le financement de cette étude sera passée entre la CCTC et la CCVDS.
M. Pierre WALTER rappelle la démarche en cours avec une étude pour une unification du service sur les 2 anciennes communautés de communes.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
- autorise le Président ou son représentant à signer la convention financière avec la Communauté de communes de la Vallée de la Doller et du Soultzbach.
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8B) Michelbach – pose d’un fourreau pour fibre optique – intervention de la CCTC
M. Pierre WALTER, Vice-Président chargé de l’Aménagement du Territoire et des Transports indique au Conseil que la Communauté de Communes a été saisie d’une demande de la commune de Michelbach pour participer à la mise en place d’un réseau en attente pour la desserte en fibre optique dans le cadre de travaux en cours d’enfouissement d’un câble ERDF entre Aspach-le-Haut et Michelbach.
Le devis des travaux envisagés se monte à 17.002,50 € HT.
Il convient de rappeler que la commune de Michelbach fait partie des communes de notre territoire mal desservies en débit internet, notoirement insuffisant. Cela impacte à la fois la qualité de vie des habitants et le développement économique et touristique de la commune. En outre, cette opération peut être considérée comme une mise en œuvre anticipée du Schéma Directeur d’Aménagement Numérique auquel nous serons amenés à participer.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
Dans ce cadre, le Bureau propose que la Communauté de Communes intervienne par le biais d’un fonds de concours. Celui-ci serait calculé sur une participation maximale de 50 % du solde de l’opération à charge de la commune, subventions éventuelles déduites, soit un montant plafond de 8.501,25 €.
M. Pierre WALTER souligne le caractère intercommunal de cette liaison ainsi que la nécessité de désenclaver la commune, les liaisons immatérielles étant aussi importantes que les liaisons routières. C’est une politique d’aménagement du territoire dans laquelle nous nous engageons.
M. Gilbert STEINER retrace l’historique récent de ce projet. Il est important de saisir l’opportunité de ces travaux pour un coût qui reste abordable. La commune étant maître d’ouvrage porte une lourde responsabilité et souhaite un concours technique. La Région est sollicitée pour une aide financière et le Département valide l’opération mais sans y participer financièrement.
M. Marc ROGER regrette que le Conseil général du Haut-Rhin ne finance pas l’opération alors que le Conseil général du Bas-Rhin le fait surtout s’il s’agit de l’emprise d’une route départementale. Il précise qu’il s’agit au total d’un projet de 400 millions d’euros. M. ROGER attire l’attention sur l’importance pour la commune de rester propriétaire du réseau créé.
M. Patrick MANIGOLD indique qu’Aspach-le-Haut est équipée en fibre, un investissement financé par la commune.
M. Jean-Marie BOHLI souligne que Rammersmatt est également mal desservie en termes de haut débit.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l’unanimité :
décide de verser un fonds de concours à la commune de Michelbach pour la mise en place d’un fourreau destiné à la fibre optique ;
limite ce fonds de concours à 50 % de la charge financière résiduelle pour la commune de Michelbach, déduction faite des subventions obtenues, soit un montant maximal de 8.501,25 €.
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POINT N° 9 - DIVERS
9A - Communication sur les décisions prises en vertu de la délégation de pouvoirs du conseil de communauté du 26 janvier 2013
M. le Président informe qu'il s'agit des décisions suivantes :
1°) Décisions du Président
N° 02-2013 Il a été décidé de passer un avenant n° 1 au marché « Lot 2 : Assurance Flotte du 22/04/2013 Automobile » de l’ex CCCE
N° 03-2013 Il a été décidé de passer un avenant n° 1 au marché d’assurance du 06/05/2013 « Responsabilité Civile et risques annexes » de l’ex CCCE
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
2°) Décisions du Bureau
N° 07-2013 Il a été décidé de retenir le Cabinet-Conseil EQUALITYS pour la mission d’étude du 25/03/2013 et d’assistance à la fusion des Offices de Tourisme du territoire Thann – Cernay et d’attribuer le marché pour un montant total de 19.375,20 € TTC.
N° 08-2013 Il a été décidé d’approuver l’offre de raccordement du Pôle ENR, pépinière du 08/04/2013 d’entreprises, effectuée par Haut-Rhin Télécom et d’attribuer le marché pour un montant de 32.603,34 € HT.
N° 09-2013 Il a été décidé de souscrire une assurance dommages ouvrages pour la du 08/04/2013 construction du Pôle ENR de Cernay et d’attribuer le marché au Cabinet HEINRICH BSH, pour un montant de 35.444, € TTC.
N° 10-2013 Il a été décidé de retenir le Bureau d’Etude ITER pour la réalisation d’une mission du 08/04/2013 d’étude d’harmonisation et d’optimisation du transport à la demande « Boug’Enbus » sur le territoire de la CCTC, en lien avec une étude de faisabilité et de définition d’un transport à la demande de la Communauté de Communes de la Vallée de la Doller et du Soultzbach et d’attribuer le marché pour un montant de 28.400 € HT.
N° 11-2013 Il a été décidé d’approuver la passation de l’avenant pour le lot 1 « démolition / du 08/04/2013 gros œuvre » concernant les travaux de la Porte Sud de la route des vins d’Alsace, entraînant une diminution du montant initial de 735 € (-8,34 %).
N° 12-2013 Il a été décidé d’autoriser le Président à lancer et à attribuer un marché à du 08/04/2013 procédure adaptée pour une opération d’éclairage public Rue de Schweighouse à CERNAY, pour des travaux estimés à 45.000 € HT.
N° 13-2013 Il a été pris acte du changement de titulaire concernant le marché Pôle ENR « Lot du 22/04/2013 15 – Electricité courants faibles » et d’autoriser le Président à signer un avenant avec OMNI ELECTRICITE SAS, pour le suivi du chantier.
N° 14-2013 Il a été décidé de fixer les tarifs 2013 de locations et de prestations de services du du 22/04/2013 Pôle ENR BBC – pépinière hôtel d’entreprises à Cernay.
Le Conseil en prend acte. ______
9B – Autres points divers abordés par les conseillers
M. Jean-Paul WELTERLEN remercie les services techniques de la communauté de communes pour leur contribution au traçage des places de stationnement à l’Abri-Mémoire d’Uffholtz à l’occasion de la Journée Citoyenne du 4 mai 2013.
M. Michel SORDI partage le point de vue exprimé sur la date d’ouverture du Marché de Noël qui ne devrait pas commencer avant le 1er décembre. Il a demandé aux services de mettre en place un contrôle de gestion sur l’exécution du budget de façon à mesurer, trimestriellement, les écarts et pouvoir apporter les corrections si nécessaire.
M. Jean-Pierre BAEUMLER rappelle qu’à l’issue de cette séance se déroule à Thann l’inauguration de la Porte Sud des Vins d’Alsace rénovée. Le verre de l’amitié sera servi à l’issue de cette cérémonie à la médiathèque.
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Communauté de Communes de Thann - Cernay PV du Conseil de Communauté du 25 mai 2013
L'ordre du jour étant épuisé et personne ne demandant plus la parole, le Président clôt la séance à 10 h 55.
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