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Universidade Federal Do Pará- UFPA Núcleo De Meio Ambiente – NUMA Programa De Pós-Graduação Em Gestão Dos Recursos Naturais E Desenvolvimento Local - PPGEDAM

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Universidade Federal Do Pará- UFPA Núcleo De Meio Ambiente – NUMA Programa De Pós-Graduação Em Gestão Dos Recursos Naturais E Desenvolvimento Local - PPGEDAM Universidade Federal do Pará- UFPA Núcleo de Meio Ambiente – NUMA Programa de Pós-Graduação em Gestão dos Recursos Naturais e Desenvolvimento Local - PPGEDAM INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE PARA O MUNICÍPIO DE ALTAMIRA- PARÁ: UMA APLICAÇÃO DO BARÔMETRO DA SUSTENTABILIDADE Marcos Rogério Ferreira da Silva Belém, Pará 2013 Marcos Rogério Ferreira da Silva INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE PARA O MUNICÍPIO DE ALTAMIRA- PARÁ: UMA APLICAÇÃO DO BARÔMETRO DA SUSTENTABILIDADE Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Gestão de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amazônia (PPGEDAM), Núcleo de Meio Ambiente (NUMA), Universidade Federal do Pará (UFPA), para obtenção do grau de Mestre em Gestão de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amazônia. Área de Concentração: Gestão Ambiental. Orientador: Prof. Dr. Ronaldo Lopes Rodrigues Mendes Belém, Pará 2013 Dados Internacionais de Catalogação-na-Publicação (CIP), Biblioteca do Núcleo de Meio Ambiente/UFPA, Belém-PA Silva, Marcos Rogério Ferreira da Indicadores de sustentabilidade para o município de Altamira-Pará: uma aplicação do barômetro da sustentabilidade./ Marcos Rogério Ferreira da Silva; orientador: Ronaldo Lopes Rodrigues Mendes. —. 2013. 116 p. Dissertação (Mestrado em Gestão de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amazônia) – Núcleo de Meio Ambiente, Universidade Federal do Pará, Belém, 2013. 1. Desenvolvimento Sustentável - Altamira (PA). 2. Indicadores de sustentabilidade - Altamira (PA). I. Mendes, Ronaldo Lopes Rodrigues, orient. II. Título. CDD 22. ed. 363.70098115 MARCOS ROGÉRIO FERREIRA DA SILVA INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE PARA O MUNICÍPIO DE ALTAMIRA- PARÁ: UMA APLICAÇÃO DO BARÔMETRO DA SUSTENTABILIDADE Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Gestão de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amazônia (PPGEDAM), Núcleo de Meio Ambiente (NUMA), Universidade Federal do Pará (UFPA), para obtenção do grau de Mestre em Gestão de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amazônia. Área de Concentração: Gestão Ambiental. Defendido e aprovado em: ___ / ___/ 2013 Conceito:___________ Banca examinadora: ____________________________________________________ Prof. Dr. Ronaldo Lopes Rodrigues Mendes (Orientador) Doutor em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido Universidade Federal do Pará ____________________________________________________ Prof. Dr. André Luíz Assunção de Farias (Membro) Doutor em Desenvolvimento Socioambiental Universidade Federal do Pará ____________________________________________________ Prof. Dr. Alfredo Kingo Oyama Homma (Examinador Externo) Doutor em Economia Rural Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - EMBRAPA AGRADECIMENTOS Ao meu orientador, Professor Ronaldo Mendes pela dedicação e incentivo, fundamentais para a conclusão deste trabalho; A Universidade Federal do Pará pelos recursos investidos em minha formação profissional e aos colegas de trabalho pela compreensão nos momentos de ausência; Aos Professores André Farias, Mário Vasconcelos e Norbert Fenzl, pelas contribuições durante as disciplinas e em etapas importantes da pesquisa; Ao corpo docente do Programa de Gestão dos Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amazônia - PPGEDAM pela aprendizagem e conhecimento adquiridos no decorrer do curso de mestrado; A Equipe Técnica e Coordenação do PPGEDAM por todo o apoio; Ao Prof. Judicael Clevelario do IBGE – RJ, Prof. Paulo Lucas e Prof. Lindomal do Campus Universitário de Altamira pelas importantes contribuições e discussões sobre a temática; Ao colega Carlos José do IBGE – Altamira, pelo auxílio no tratamento dos dados; A todos os colegas da turma de 2011 que direta ou indiretamente colaboraram com o andamento deste trabalho; A minha família pelos sentimentos mais ternos e incondicionais; A Hariany por continuar insistindo no resgate deste personagem do tenebroso mundo de Bob; A Laura e Isadora; A meus mortos, ainda vivos em mim, JN JB RJ e DF. Um ecossistema se sustenta se continuar resiliente por mais distante que esteja do seu estado de equilíbrio imaginário. Veiga RESUMO Analisa através de indicadores, o cenário referente ao desenvolvimento sustentável do município de Altamira-PA. O empreendimento hidrelétrico de Belo Monte já produz transformações de ordem ambiental, social e econômica. Como forma de se operacionalizar o conceito de desenvolvimento sustentável tem surgidos diversas metodologias que permitem identificar processos e tendências; estabelecer comparações entre nações e localidades; indicar prioridades para a formulação, monitoramento e avaliação de políticas públicas, colaborando assim para descrição e análise de uma determinada realidade. Dessa forma, a partir de questões norteadoras procedentes do diagnóstico participativo da Agenda 21 Local de Altamira, foram selecionados indicadores e aplicada a metodologia Barômetro da Sustentabilidade. O resultado, com base em uma escala de desempenho que reuniu todos os municípios do Estado do Pará, determinou seu grau de sustentabilidade como “regular” constatando que o município precisa desenvolver e priorizar políticas públicas nas áreas de moradia, saneamento básico e iniciativas de geração de renda. Entende-se que esta pesquisa pode fornecer subsídios ao poder público, no que se refere à tomada de decisão necessária a elaboração de ações e práticas mais sustentáveis. Palavras-Chave: Desenvolvimento Sustentável, Altamira-PA, Indicadores de Sustentabilidade, Barômetro da Sustentabilidade. ABSTRACT It analyses through a series of sustaintable indicators, the setting for the sustainable development of the municipality of Altamira-PA. The Belo Monte hydroelectric project already causes transformations of environmental, social and economic order. As a way to operationalize the concept of sustainable development has encountered several methodologies that allow to identify processes and trends, make comparisons between nations and localities; indicate priorities for the formulation, monitoring and evaluation of public policies, contributing to the description and analysis of a particular reality. Thereby, the guiding questions coming from the participatory diagnosis of Local Agenda 21 of Altamira, the indicators were selected and applied Barometer of Sustainability. The result, based on a performance scale that include all the municipalities of Pará state, has determined it’s level of sustainability as "regular", ascertaining that the city of Altamira needs to develop and prioritize public policies in the areas of housing, sanitation and income generation. It is understood that this research can provide subsidy to the government, with regard to take the decisions that are required the development of more sustainable practices and actions. Keyword : Sustainable Development, Altamira-PA, Sustainability Indicators, Sustainability Barometer. LISTA DE ILUSTRAÇÕES Diagrama 1 - Metáfora do ovo da sustentabilidade 21 Concepções de Sustentabilidade no Âmbito da Região Quadro 1 - 25 Amazônica Fluxograma 1 - Sistematização de Indicadores / Matriz PEIR 29 Quadro 2 - Registros Históricos do Município de Altamira-PA 37 Mapa 1 - Expansão da cidade de Altamira a partir de 1911 38 Mapa 2 - Localização Município de Altamira - PA 39 Fotografia 1 - Lixeiras na Orla do Cais de Altamira – PA 40 Mapa 3 - Mapa de Ocupação do Solo – Cidade de Altamira 41 Definição\Quantificação Questões Centrais do Quadro 3 - 47 Diagnóstico Participativo da Agenda 21 Local Resumo Demandas do Diagnóstico Participativo da Gráfico 1 - 50 Agenda 21 Local de Altamira Diagrama 2 - Base para seleção de indicadores 52 Quadro 4 - Critérios para Validade e Utilização de Indicadores 53 Indicadores de Sustentabilidade para o Município de Quadro 5 - 56 Altamira Fluxograma 2 - Roteiro para aplicação da Metodologia BS 56 Quadro 6 - Metas para as Dimensões do Bem-estar Humano. 57 Metas para as Dimensões do Bem-estar do Quadro 7 57 - Ecossistema. Diagrama 3 - Sistema Bem-estar Humano 58 Diagrama 4 - Bem-estar do Ecossistema 59 Esquema 1 - Transformação Escala Local para Escala BS 66 Fórmula 1 - Transformação Escala Local para Escala BS - Fórmula 67 Gráfico 2 - Gráfico BS em Altamira - PA 73 Gráfico 3 - Desempenho Dimensão Educação 76 Gráfico 4 - Desempenho Eixo Saúde 77 Gráfico 5 - Desempenho Eixo Moradia 77 Fotografia 2 - Residências do Programa Minha Casa Minha Vida 78 Fotografia 3 - Residências à Margem do Igarapé Altamira 79 Desempenho Eixo Renda/Infraestrutura (Telefonia – Gráfico 6 - 79 Energia) Fotografia 4 - Rede de Distribuição de Energia no Baixão do Tufi 80 Gráfico 7 - Desempenho Comunidade/Segurança/Cultura/Lazer 81 Gráfico 8 - Desempenho Sistema do Bem-estar Humano 82 Gráfico 9 - Desempenho Eixo Água 85 Sinal de trânsito recém instalado na Avenida Alacio Fotografia 5 - 86 Nunes, Centro de Altamira-PA. Gráfico 10 - Bem-estar do Ecossistema 87 Número de Demandas do Diagnóstico Participativo da Gráfico 11 - Agenda 21 Local de Altamira Por Resultados Obtidos 89 pelas Temáticas LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Sistema Bem-estar Humano: Eixo Educação 61 Tabela 2 - Sistema Bem-estar Humano: Eixo Saúde 61 Tabela 3 - Sistema Bem-estar Humano: Eixo Moradia 62 Sistema Bem-estar Humano: Eixo Renda\Infraestrutura Tabela 4 - 62 (comunicação e energia) Sistema Bem-estar Humano: Eixo Comunidade/ Tabela 5 - 63 Segurança/Cultura/Lazer Tabela 6 - Sistema Bem-estar Ecossistema: Eixo Água 63 Tabela 7 - Sistema Bem-estar Ecossistema: Eixo Ar 63 Tabela 8 - Sistema Bem-estar Ecossistema: Eixo Terra 64 Tabela 9 - Sistema Bem-estar Ecossistema: Eixo Vegetação 64 Referência “Taxa de Analfabetismo”,
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