PROCES VERBAL DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 14 FEVRIER 2020

∏ Convocation du 7 février 2020 adressée individuellement à chaque conseiller.

L’an deux mil vingt, le vendredi quatorze février à dix-neuf heures trente, le Conseil Municipal dûment convoqué le 7 février, s’est réuni en session ordinaire à la mairie sous la présidence de Madame Monique JAMIN, Maire Etaient présents : Mmes Monique JAMIN, Anita LEPAGE, Lydia LEBASTARD, MM Nicolas BODINEAU, Frédéric LEGRAND, Mme Bénédicte LECERF-CARCOUËT, M Eric MADEC-PREVOST, Mme Cécilia BRIAND, MM Jérôme RETIF, Gwénaël CRAHES, Mathias MERCIER, Sylvain LAUNAY Absents excusés : M Lionel TRIVIERE, Mmes Dominique GUICHARD, Déborah MELISSON Procurations : Lionel TRIVIERE donne pouvoir à Nicolas BODINEAU Dominique GUICHARD « Bénédicte LECERF-CARCOUËT

# Lydia LEBASTARD a été désignée secrétaire de séance.

1 – PV SEANCE DU 13 DECEMBRE 2019

2 – FINANCES – ADMINISTRATION GENERALE - TRAVAUX 1 Acceptation de devis – délibération 2 Groupement de commande GNR – Attribution du marché adapté – délibération 3 SITC – Modification des statuts – délibération 4 SOLIHA – délibération 5 URBA SOLAR – délibération 6 Approbation du montant de l’attribution de compensation CCN – délibération 7 Municipalisation du service de restauration scolaire – délibération

3– PERSONNEL 1 Convention de mise à disposition d’un agent auprès de La Grignotte – délibération 2 Contrat groupe assurance statutaire- consultation du Centre de Gestion de la FPT – délibération

4 – URBANISME 1 Information sur les documents d’urbanisme en cours 2 D.P.U – dossiers reçus 3 Avis sur modification PLU de Nozay – délibération

5 – INFORMATIONS IMPORTANTES DES COMMISSIONS ET AUTRES ORGANISMES 1 Compte rendu de réunions - Assainissement – étude diagnostic - Travaux construction restaurant scolaire - Aménagement rue A Pasgrimaud - CME - SIEG LA GRIGONNAIS - CONSEIL MUNICIPAL DU 14 FEVRIER 2020 ∑

- Compte rendu AG ou autres réunions 2 Questions sur les comptes rendus des commissions du mois

6 – QUESTIONS DIVERSES Décisions du Maire Organisation des élections municipales

Vendredi 6 mars – 19h30 Conseil municipal – vote des budgets 4/03 19h Commission Finances (PPI) 10/03 19h CILAOS

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1 – PV SEANCE DU 13 DECEMBRE 2019 Le compte rendu est approuvé.

2 – FINANCES – ADMINISTRATION GENERALE

1 – Acceptation de devis Délibération 1-2020 – Rideaux sécurisé café tabac restaurant Madame Monique JAMIN expose au Conseil Municipal la consultation menée pour la fourniture et pose de stores sécurisés pour le local communal « café-tabac-restaurant » Le Gourguenez. Ces rideaux sont indispensables pour permettre au gérant d’obtenir l’autorisation d’exploiter le tabac par le service des Douanes. Après délibération et à l’unanimité, le Conseil Municipal valide le devis de l’entreprise CHAIGNON (Blain) pour un montant de 5 794,33 € HT. Les crédits seront inscrits au Budget Primitif 2020 Commerce – opération 60.

Délibération 2-2020 – Photocopieur école publique Madame Monique JAMIN expose au Conseil Municipal la proposition de CEQ Ouest de procéder au remplacement d’un photocopieur mis à disposition de l’école publique, acquis en 2012. L’offre porte sur la fourniture et l’installation d’un photocopieur noir et blanc pour un montant de 3 253 € HT. Il est proposé un nouveau contrat de maintenance pour ce matériel à 0,0055 € HT la copie, pour une durée de 20 trimestres.

Après délibération et à l’unanimité, le Conseil Municipal accepte ce devis et autorise Madame le Maire à signer le contrat de maintenance avec la société CEQ Ouest. Les crédits seront inscrits au Budget Primitif 2020.

Délibération 3-2020 – Parc informatique mairie Madame Monique JAMIN expose au Conseil Municipal la proposition de PROSELIS de procéder d’une part, au renouvellement d’un ordinateur, des mises à jour du système d’exploitation des postes sous Windows 7, des ajouts de composants sur deux postes, et d’autre part, une proposition de remplacement du serveur, dont la garantie cesse en mars 2020.

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Le prestataire informatique propose également de revoir le contrat de maintenance « BackUp » permettant la sauvegarde externalisée des données des logiciels.

Après délibération et à l’unanimité, le Conseil Municipal : • accepte le devis d’équipement informatique pour 3 512,39 € HT, • valide une extension de garantie du serveur de la mairie pour 2 ans pour un montant de 990 € HT, • donne pouvoir à Madame le Maire pour signer le contrat de maintenance « BackUp » pour un montant de 50 € HT par mois pour une durée de 36 mois. Les crédits seront inscrits au Budget Primitif 2020.

2 – Groupement de commande GNR – Attribution du marché adapté – délibération 4- 2020 Madame le Maire rappelle au Conseil Municipal qu’une convention de groupement de commandes a été signée entre la Communauté de Communes de la Région de Nozay et les communes d’, La Grigonnais, Nozay, , Saffré, et Vay pour la fourniture de gazole. Deux sociétés ont déposé une offre. Après analyse des offres, la société la mieux disante est SICARBU Ouest. Le prix proposé pour le GNR s’élève à 0,735 € HT le litre. Le Conseil Municipal, après délibération et à l’unanimité décide de retenir la société SICARBU Ouest pour la fourniture de gazole GNR et donne pouvoir à Madame le Maire pour signer l’acte d’engagement avec la société. Les crédits seront prévus au Budget Primitif 2020.

3 – SITC – Modification des statuts – délibération 5-2020 Madame Lydia LEBASTARD porte à connaissance du conseil municipal la modification des statuts du Syndicat Intercommunal des Transports Collectifs région Châteaubriant – Nozay – , validée lors de la réunion du Comité Syndical en date du 9 décembre 2019. La modification porte sur le nombre de délégués, à savoir un titulaire et un suppléant par commune. Elle permet également de prendre en compte la fusion de la Communauté de Communes du Castelbriantais et de la Communauté de Communes du Secteur de Derval. Elle modifie les intitulés « Conseil Départemental » par « Conseil Régional » et « Conseillers Départementaux » par « Conseillers Régionaux ». Enfin, le service « Lila à la demande » devient « Aléop à la Demande ». Après délibération et à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve cette modification de statuts.

4 – SOLIHA – Réhabilitation de logements place du Chanoine Thomas – délibération 6- 2020 Vu l’étude de faisabilité technique et financière présentée par l’association SOLIHA Loire- Atlantique en date du 11 octobre 2019

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le Conseil municipal de LA GRIGONNAIS :

APPROUVE le projet de réhabilitation du bâtiment situé au 6-7-8 place Chanoine Thomas pour y créer deux logements locatifs très sociaux et un logement temporaire, à destination des ménages à faible ressource.

VALIDE – sous réserve d’une décision favorable du Directoire de la foncière BLI - le démarrage de la phase conception de l’opération, considérant qu’en cas de décision unilatérale

Page 3 sur 10 LA GRIGONNAIS - CONSEIL MUNICIPAL DU 14 FEVRIER 2020 ∑ d’arrêt de l’opération par la collectivité avant la réitération de l’acte authentique, les frais engagés seront à la charge de la collectivité (notaire, étude, réseau, travaux…).

VALIDE la signature d’un bail à réhabilitation sous conditions suspensives après avancement suffisant du projet (stade Avant-Projet Définitif). Ce bail à réhabilitation précisera : • La durée du bail : envisagée de 43 ans • Les clauses suspensives du bail : en lien avec l’obtention des financements ANAH, FAP, Communauté de communes, Région, Département et prêt CDC • La redevance du bail : fixée à 1 € par an, à régler en une seule fois par SOLIHA BLI à la commune, à la signature du bail • Les attributions des logements : droit (optionnel) de réservations par les financeurs • La fin de bail : bien restitué en bon état d’entretien ; reprise des contrats de location à la fin du bail à réhabilitation

APPROUVE les demandes de financement assurées par SOLIHA BLI, après avancement suffisant du projet (stade Avant-Projet Définitif). Etant entendu que, la collectivité s’engage dans ce cadre : • A assumer la garantie d’emprunt du prêt CDC à hauteur de 100% • A provisionner pour assumer les frais liés : o aux travaux non directement liées à l’opération de réhabilitation (démolition édicule sur la parcelle, espace public…) o à la signature d’actes complémentaires en lien avec une mixité programmatique sur le site (division en volume) • A participer à hauteur de 30 000 € maximum pour contribuer à l’équilibre du projet : cette subvention sera versée à SOLIHA BLI au démarrage des travaux. • A délibérer en Conseil Municipal sur toutes demandes de subventions formulées par SOLIHA BLI pour participer de l’équilibre d’investissement

AUTORISE Madame le Maire à signer tout document relatif à ce projet.

5 – URBASOLAR – délibération 7-2020 Madame Monique JAMIN rappelle au conseil municipal la présentation de la société URBASOLAR lors de la séance du 8 novembre 2019, concernant un projet de parc photovoltaïque situé sur des anciennes carrières. Elle rappelle que les parcelles concernées par le projet sont privées.

La société, pour poursuivre son projet, a besoin de l’accord du conseil municipal pour lancer une procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU. Cette déclaration de projet nécessitera un avis de la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale (MRAE) ainsi que la tenue d’une enquête publique. Après la remise du rapport du commissaire enquêteur, la collectivité devra prendre une délibération finale approuvant la mise en compatibilité du PLU.

La commune impose à la société URBASOLAR les exigences techniques suivantes : - dans un souci de préservation de la biodiversité existante et d’une bonne intégration paysagère, maintien d’une partie du merlon de terre boisé, à minima sur les limites définies sur le plan annexé, - création d’un écran végétal le long de la voie communale n°2, - expertise par un géobiologue sollicitée à l’emplacement du transformateur,

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- maintenir un accès pour les randonneurs entre les deux sites implantés, - s’il y a retrait de terre végétale, conserver la terre sur le site pour de l’éco-pâturage. La charge financière liée à cette DP MEC PLU sera supportée par la société URBASOLAR.

Vu le Code de l’Urbanisme et notamment ses articles L300-6, L153-54 à L153-59 et R153-15,

Considérant que le projet d’un parc photovoltaïque est une opportunité pour réinvestir des parcelles inexploitées (anciennes carrières), que ce projet s’inscrit sur un engagement dans le développement durable,

Madame le Maire présente les motifs justifiant la mise en compatibilité du PLU avec la déclaration du projet, à savoir : - Le PADD du PLU en vigueur doit évoluer afin de prendre en compte cette nouvelle forme de production d’énergie. - La zone concernée est classée en zonage N et A, qui ne permet pas l’installation d’un parc photovoltaïque selon son règlement. Il est donc nécessaire de créer un secteur au sein de la zone N et A qui sera destiné aux centrales photovoltaïques et aux équipements nécessaires à leur fonctionnement.

Afin de permettre la réalisation de ce projet d’intérêt général, il est par conséquent nécessaire de mettre en compatibilité le PLU de la commune.

Après délibération et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide d’engager une procédure de déclaration de projet en application de l’article L300-6 du code de l’urbanisme, destinée à mettre en compatibilité le PLU avec ce projet d’intérêt général.

Le projet de mise en compatibilité fera l’objet d’une réunion d’examen conjointe avec les services de l’Etat et les Personnes Publiques Associées selon les articles L132-7 et L132-9 du code de l’urbanisme.

Il sera ensuite soumis à enquête publique qui portera à la fois sur l’intérêt du projet et la mise en compatibilité du PLU.

La présente délibération sera transmise à la Communauté de Communes de Nozay, dans le cadre de la compétence urbanisme, pour la mise en œuvre de cette procédure.

6 – Approbation du montant de l’attribution de compensation CCN – délibération 8-2020 Considérant les travaux de la CLECT en date du 09/10/2019 et du 19/11/2019, ayant donné lieu à un rapport ; Considérant l’approbation de ce rapport de la CLETC par délibération du conseil municipal n°74-2019 en date du 13 décembre 2019 ; Considérant la proposition du conseil communautaire, par délibération en date du 29 janvier 2020, de fixer le montant de l’attribution de compensation selon le tableau ci-dessous :

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ATTRIBUTION DE CHARGES LIEES AU CHARGES LIEES AU ATTRIBUTION DE COMPENSATION TRANSFERT DU SDIS A TRANSFERT DU PLU A COMPENSATION ACTUALISEE EN 2018 DEDUIRE EN 2020 DEDUIRE EN 2020 ACTUALISÉE EN 2020

Abbaretz - 6 706,85 32 441,00 3 104,44 - 42 252,29 La Grigonnais 43 411,92 23 882,00 1 977,30 17 552,62 Nozay 468 987,62 96 256,00 4 929,88 367 801,74 Puceul 6 974,12 14 560,14 1 429,22 - 9 015,24 Saffré 2 138,77 53 612,02 4 722,96 - 56 196,21 Treffieux - 5 414,48 12 695,00 1 170,15 - 19 279,63 Vay - 9 089,16 26 596,08 2 666,05 - 38 351,29 TOTAL 500 301,94 260 042,24 20 000,00 220 259,70

ATTRIBUTION DE ATTRIBUTION DE CHARGES 2019 - COMPENSATION COMPENSATION SERVICES COMMUNS ACTUALISEE EN 2020 DEFINITIVE 2020

Abbaretz - 42 252,29 7 360,42 - 49 612,71 € La Grigonnais 17 552,62 4 795,57 12 757,05 € Nozay 367 801,74 74 800,87 293 000,87 € Puceul - 9 015,24 33 658,30 - 42 673,54 € Saffré - 56 196,21 10 610,42 - 66 806,63 € Treffieux - 19 279,63 27 844,11 - 47 123,74 € Vay - 38 351,29 3 032,65 - 41 383,94 € TOTAL 220 259,70 162 102,34 58 157,36 €

Après délibération et à l’unanimité, le Conseil municipal : ‹ Approuve les montants de l’attribution de compensation à verser ou à recevoir en 2020 tels qu’indiqués dans le tableau ci-dessus ; ‹ Autorise Madame le Maire à signer tout document se rapportant à cette décision.

7 – Municipalisation du service de restauration scolaire – délibération 9-2020 Depuis plusieurs mois, l’association de gestion du restaurant scolaire « La Grignotte » a alerté les élus sur les difficultés de gestion (notamment du personnel) du restaurant scolaire. Cette association repose sur un réseau de bénévoles qui envisage de se désengager de la gestion. Dans un premier temps, la commune a proposé d’étudier une reprise du personnel (par voie de transfert). Trois agents sont actuellement employés par l’association.

Le 12 février 2020, les membres du comité de gestion de l’association ont précisé vouloir aller jusqu’à une dissolution de l’association. Une assemblée générale extraordinaire va être réunie pour acter la dissolution ou non de l’association. En attendant, la commune doit se préparer à assurer le service dans les meilleures conditions.

Madame le Maire demande au Conseil municipal de se prononcer sur la municipalisation de la restauration scolaire, sachant que l’association va se trouver dans l’impossibilité de continuer à gérer ce service.

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Après délibération et à l’unanimité, le Conseil municipal : ‹ Décide de mener les procédures adéquates en vue d’une municipalisation du service du restaurant scolaire

3 – PERSONNEL 1 – Convention de mise à disposition d’un agent auprès de La Grignotte – délibération 10-2020 Madame Lydia LEBASTARD rappelle au Conseil Municipal que la commune a recruté le 4 novembre 2019 un agent pour exercer les fonctions de chef cuisinier au restaurant scolaire.

Elle donne lecture du projet de convention de mise à disposition de cet agent, qui sera conclu entre l’association qui a en charge la gestion du restaurant scolaire, l’agent et la commune. Cet agent est mis à disposition de l’association La Grignotte à raison de 30 heures par semaine. Cette convention sera soumise à l’avis de la Commission Administrative Paritaire – Catégorie C, avec l’accord de l’agent. Le Conseil Municipal, après délibération et à l’unanimité, donne pouvoir à Madame le Maire pour signer la convention de mise à disposition d’un agent avec l’Association La Grignotte.

2 – Contrat groupe assurance statutaire- consultation du Centre de Gestion de la FPT – délibération 11-2020 Madame le Maire expose : < l’opportunité pour la Commune (ou l’établissement) de pouvoir souscrire un ou plusieurs contrats d’assurance statutaire garantissant les frais laissés à sa charge, en vertu de l’application des textes régissant le statut de ses agents < que le Centre de gestion peut souscrire un tel contrat, en mutualisant les risques en application de : - la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale - du décret n° 86-552 du 14 mars 1986 pris pour l’application de l’article 26 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et relatif aux contrats d’assurances souscrits par les Centres de gestion pour le compte des collectivités locales et établissements territoriaux ; Le Conseil Municipal, après délibération et à l’unanimité : Décide :

Article unique : La commune charge le Centre de gestion de négocier un contrat groupe ouvert à adhésion facultative auprès d’une entreprise d’assurance agréée, et se réserve la faculté d’y adhérer. Cette démarche peut être entreprise pour plusieurs collectivités territoriales intéressées.

Ces conventions devront couvrir tout ou partie des risques suivants :

< agents affiliés à la C.N.R.A.C.L. : Décès, Accident du travail/Maladies professionnelles, Maladie ordinaire, Longue maladie / Longue durée, Maternité-Paternité-Adoption,

< agents non affiliés à la C.N.R.A.C.L. : Accident du travail/ Maladies professionnelles, Maladie grave, Maternité- Paternité-Adoption, Maladie ordinaire

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Pour chacune de ces catégories d’agents, les assureurs consultés devront pouvoir proposer une ou plusieurs formules à la commune. Ces conventions devront également avoir les caractéristiques suivantes : Durée du contrat : 4 ans, à effet au 1er janvier 2021. Régime du contrat : capitalisation.

3 – URBANISME 1 – Information sur les documents d’urbanisme en cours Mise à disposition d’une copie des registres de suivi des documents.

2 – D.P.U – Dossiers reçus Mme le Maire informe le Conseil Municipal des dossiers de déclaration d’intention d’aliéner reçus depuis la dernière séance de conseil municipal. Dossier DA N0025 : Vendeur : CILAOS – Parcelle ZM 316p – rue des Suzins lot 18 pour 484 2 2 m – Prix de vente prévisionnel : 48 500 € + frais soit 100,20 € au m . Dossier DA N00001 : Vendeur : CILAOS – Parcelle ZM 316 – rue des Suzins lot 17 pour 456 2 2 m – Prix de vente prévisionnel : 47 000 € + frais soit 103,07 € au m . Dossier DA N0002 : Vendeur : CILAOS – Parcelle ZM 316p – rue des Suzins lot 19 pour 631 2 2 m – Prix de vente prévisionnel : 57 000 € + frais soit 90,33 € au m . Dossier DA N0003 : Vendeur : CILAOS – Parcelle ZM 277 – 2 rue de Trelayan pour 563 m2 2 – Prix de vente prévisionnel : 51 000 € + frais soit 90,51 € au m . Dossier DA N0004 : Vendeur : CILAOS – Parcelle ZM 310 – 25 rue des Suzins lot 12 pour 2 2 419 m – Prix de vente prévisionnel : 39 000 € + frais soit 93,07 € au m . Le Conseil municipal ne souhaite pas préempter ces parcelles.

3 – Avis sur modification PLU de Nozay – délibération 12-2020 Madame le Maire présente au Conseil Municipal les objectifs et particularités de la modification n°8 du PLU de NOZAY. Le projet porte sur l’ouverture à l’urbanisation d’une parcelle communale zone du Châtelet, classée en zone 2AU. Après délibération et à l’unanimité, le Conseil Municipal n’émet pas d’observation particulière sur le projet de modification du PLU de NOZAY.

4 – INFORMATIONS IMPORTANTES DES COMMISSIONS ET AUTRES ORGANISMES 1 - Compte rendu de réunions : - Assainissement – étude diagnostic Nicolas BODINEAU informe le Conseil Municipal du démarrage de l’étude portant sur le diagnostic du réseau d’assainissement collectif, menée par EF Etudes. L’Agence de l’Eau a notifié une subvention correspondant à 50 % du coût de l’étude. Il y aura deux campagnes de mesures, l’une lorsque la nappe est haute en hiver, l’autre lorsqu’elle sera basse. L’objectif est de mesurer les quantités d’eaux parasites qui entrent dans le réseau. A l’issue du diagnostic, il pourra être lancé un programme de réhabilitation de réseau.

- Travaux de construction du restaurant scolaire Jérôme RETIF présente un compte rendu des réunions de chantiers. La première phase concerne le désamiantage de l’ancienne BCD. Un géomètre sera mandaté pour borner le mur mitoyen.

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- Aménagement rue Auguste Pasgrimaud Nicolas BODINEAU présente le compte rendu de la dernière rencontre avec ADEPE. Le projet présenté en décembre dernier pour la demande de subvention DETR a été retravaillé. Un chiffrage est attendu pour début mars.

- CME Lydia LEBASTARD présente le compte rendu de la réunion du 8 février dernier. Les élus se sont réunis en commission : protection de l’environnement et sensibilisation, sécurité pour les cycles, amélioration de l’espace public. Le cross CME se déroulerait le 6 juin 2020.

- SIEG Anita LEPAGE informe le conseil que les auditions pour la consultation SIEG liée aux ALSH se sont déroulées le 10 février. Le conseil communautaire doit délibérer fin février pour que les communes puissent organiser leurs ALSH dès avril.

2– Questions sur les comptes rendus des commissions du mois .

5 – QUESTIONS DIVERSES Décisions du Maire

Par délibération n°39-2014, le Conseil Municipal a délégué à Mme le Maire toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés de travaux, de fournitures et de services qui peuvent être passés sans formalité préalable en raison de leur montant et d’un montant inférieur à 5 000 €. A ce titre, Mme le Maire doit rendre compte des décisions ainsi prises lors de la prochaine séance de Conseil Municipal. Le Conseil est ainsi informé des engagements d’un montant compris entre 500 et 5 000 € signés par Mme le Maire entre le 14 décembre 2019 et le 14 février 2020. Budget commune N° Date Fournisseur Objet Montant TTC décision décision 1-2020 8/01/20 VERALIA Gazon foot + paillage 859,80 et terreau fleurissement 2-2020 10/01/20 RICHARDEAU Servomoteur et 2 037,60 € filtres chauffage Mil’Lieu 3-2020 10/02/20 CHAMPENOIS Petit matériel 1 000,97 € restaurant scolaire 4-2020 7/02/20 DELTA Assistance pour 2 100,00 € CONSULTANT négociation et gestion des contrats d’assurance 5-2020 13/02/20 GANGLOFF Bâches bois 772,20 €

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Organisation des élections municipales

Vendredi 6 mars – 19h30 Conseil municipal – vote des budgets 4/03 19h Commission Finances (PPI) 10/03 19h CILAOS

É L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22h30

Suivent les signatures des membres présents à la séance :

Monique JAMIN Lionel Anita LEPAGE Lydia Nicolas TRIVIERE LEBASTARD BODINEAU

excusé

Frédéric Dominique Bénédicte Eric MADEC - Cécilia BRIAND LEGRAND GUICHARD LECERF- PREVOST

CARCOUËT excusée

Jérôme RETIF Gwénaël Déborah Mathias Sylvain LAUNAY CRAHES MELISSON MERCIER

excusée

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