Resolución Nº 1265/2019
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MINISTERIO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE HACIENDA DE RECURSOS CONTRACTUALES Recurso nº 1077/2019 Resolución nº 1265/2019 RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES En Madrid a 11 de noviembre de 2019 VISTO el recurso interpuesto por J.A.R.I., como Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Valbuena de Duero (Valladolid) contra el anuncio de licitación de los contratos de obras: 1) Autovía A-11, del Duero, tramo: Olivares de Duero-Tudela de Duero (Provincia de Valladolid), y 2.- 12-VA-3910; 54.546/19. Proyecto de construcción: Autovía A-11, del Duero, tramo: Quintanilla de Arriba (oeste)-Olivares del Duero (Provincia de Valladolid) licitados por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, el Tribunal, en sesión del día de la fecha, ha adoptado la siguiente resolución: ANTECEDENTES DE HECHO Primero. Por anuncio, el 27 de mayo de 2019 en la Plataforma de Contratación del Sector Público, se licitó el contrato de obras Autovía A-11, del Duero, tramo: Olivares de Duero- Tudela de Duero (Provincia de Valladolid). Su valor estimado es de 81.167.004,39 euros y su tramitación ordinaria por el procedimiento abierto. Asimismo, por anuncio en fecha 11 de julio de 2019 en la Plataforma de Contratación del Sector Público, se licitó el contrato de obras12 VA-3910; 54.546/19. Proyecto de construcción: Autovía A-11, del Duero, tramo: Quintanilla de Arriba (oeste) - Olivares del Duero (Provincia de Valladolid) Su valor estimado es de 111.544.503,32 euros y su tramitación ordinaria por el procedimiento abierto. AVDA. GENERAL PERÓN 38, 8ª PLTA. 28071 - MADRID TEL: 91.349.13.19 FAX: 91.349.14.41 [email protected] 2 Segundo. J.A.R.I., como Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Valbuena de Duero(Valladolid) formula recurso especial en materia de contratación en el que alega: a) Que el citado Ayuntamiento hizo alegaciones en el trámite de información previa a la declaración de necesidad de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la ejecución del proyecto en el tramo Quintanilla de Arriba(Oeste)-Olivares del Duero; b) que la licitación se produce sin estar resueltos los procedimientos de descatalogación de Monte de Utilidad Pública existente en Valbuena del Duero; c) que en otras alegaciones se recogen muchas cuestiones relativas a la obra que no se han incluido en el proyecto; d) no identifica reserva ni consignación de crédito; e)que la apertura de sobres no es pública sino privada; e) que comparados los anuncios no se habla del mismo número de sobres, f)que el Ayuntamiento de Valbuena ha trasladado a distintas instituciones alegaciones y es necesario esperar a que se resuelvan; g) que le constan al Ayuntamiento alegaciones de particulares igualmente no resueltas. Tercero. El órgano de contratación ha emitido informe en el que indica: a) que los proyectos contemplan la correspondiente coordinación con el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León para la modificación del trazado de vías pecuarias, (cita la Orden correspondiente); b) igualmente cita Orden en la que se declara la prevalencia de la obra sobre el monte, excluyendo dichos terrenos del catálogo; c) se ha seguido correctamente el trámite de información pública en el expediente expropiatorio. Existe partida económica en el proyecto para instalaciones y servicios afectados sean identificados en el proyecto; d) la urgente ocupación ha sido acordada por acuerdo de 10 de mayo de 2019 por el Consejo de Ministros. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero. El presente recurso se interpone ante este Tribunal, que es competente para resolverla de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la LCSP. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES Expte. TACRC 1077/2019 3 Segundo. El recurso se dirige contra los anuncios de dos contratos. El anuncio correspondiente al tramo: Olivares de Duero - Tudela de Duero. Se produjo en la Plataforma de Contratación el día 27 de mayo de 2019. Siendo el recurso formulado el día 26 de agosto, su extemporaneidad resulta manifiesta. El segundo recurso se dirige contra el anuncio correspondiente al tramo: Quintanilla de Arriba(oeste) - Olivares del Duero. El anuncio se publicó el día 11 de julio y el recurso se formuló el 26 de agosto, resultando igualmente extemporáneo por exceder, en uno y otro caso, el plazo de 15 días establecido en el artículo 50.1, al encontrarse en el supuesto a): El procedimiento de recurso se iniciará mediante escrito que deberá presentarse en el plazo de quince días hábiles. Dicho plazo se computará: a) Cuando se interponga contra el anuncio de licitación, el plazo comenzará a contarse a partir del día siguiente al de su publicación en el perfil de contratante. Tal extemporaneidad conlleva la inadmisión del recurso. Por todo lo anterior, VISTOS los preceptos legales de aplicación, ESTE TRIBUNAL, en sesión celebrada en el día de la fecha, ACUERDA: Primero. Inadmitir el recurso interpuesto por J.A.R.I., como Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Valbuena de Duero (Valladolid) contra el anuncio de licitación de los contratos de obras: 1) “Autovía A-11, del Duero, tramo: Olivares de Duero-Tudela de Duero. Provincia de Valladolid”, expte. 12-VA-3920; 54.111/19 y 2) “12-VA-3910; 54.546/19. Proyecto de construcción: Autovía A-11, del Duero, tramo: Quintanilla de Arriba (oeste) - Olivares del Duero. Provincia de Valladolid”, licitados por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, por razón de su extemporaneidad. Segundo. Declarar que no se aprecia mala fe o temeridad en la interposición del recurso a los efectos del artículo 58.2 de la LCSP. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES Expte. TACRC 1077/2019 4 Esta resolución es definitiva en la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional conforme a lo dispuesto en el artículo 11.1.f) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES Expte. TACRC 1077/2019 .