Plano Diretor Do Município De Pium - To
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ESTADO DO TOCANTINS PREFEITURA MUNICIPAL DE PIUM 1 PLANO DIRETOR DO MUNICÍPIO DE PIUM - TO (contra capa) Definir ilustração e indicações institucionais Outubro 2002 OVERNO DO ESTADO DO TOCANTINS G JOSÉ WILSON SIQUEIRA CAMPOS Governador JOÃO LISBOA DA CRUZ Vive-Governador ECRETARIA DO PLANEJAMENTO E MEIO S AMBIENTE LÍVIO WILLIAM REIS DE CARVALHO Secretário NILTON CLARO COSTA Subsecretário DIRETORIA DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS Elaboração – TECHNUM Consultoria Ltda. HÍDRICOS BELIZÁRIO FRANCO NETO Diretor 2 Coordenação Geral Izabel Neves da Silva Cunha Borges Arquiteta e Urbanista Equipe de Coordenação oordenação Técnica HUMBERTO DE CAMPOS - Naturatins C LUIZ HILDEBRANDO FERREIRA PAZ Seplan Sônia Helena Taveira de Camargo Cordeiro Arquiteta e Urbanista ROSA ANTÔNIA RODRIGUES MONTEIRO Seplan ROSANGELA ARAÚJO FERNANDES BENVINDO Seplan Equipe Técnica Clá udia Martins Dutra Advogada PREFEITURA MUNICIPAL DE PIUM Daisy Cadaval Basso Pedagoga VALDERMIR OLIVEIRA BARROS Prefeito João Filipe Campello Engenheiro Civil Lêda Maria Vasconcelos Furtado Arquiteta e Urbanista Coordenação Local Luiz Alberto Cordeiro Engenheiro Civil Ana Cristina de Assis Marçal Secretária de Administração Mônica Von Glehn Herkenhoff Arquiteta e Urbanista 2.2.8. Terceiro Setor............................................................ 58 SUMÁRIO 2.2.9. Pontos Fortes e Fracos, Oportunidades e Riscos ................ 58 APRESENTAÇÃO ....................................... 07 RESUMO EXECUTIVO ................................ 10 3. CENÁRIOS DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSÃO URBANA ...64 1. O DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍPIO... 15 3.1. Considerações Gerais ..................................................... 64 1.1. Aspectos Históricos ................................. 15 3.2. Os Cenários para Pium ................................................... 64 1.2. Aspectos Físico-ambientais ........................ 17 3.2.1. Cenário Conservador ................................................... 64 1.2.1. Aspectos Geo-físicos ............................. 17 3.2.2. Cenário de Dinamismo Mediano ..................................... 68 1.2.2. Unidades de Conservação ...................... 22 3.2.3. Cenário de Desenvolvimento Sustentável ......................... 71 1.2.3. Áreas de Preservação Permanente ........... 26 3.3. O Cenário Futuro Desejado ............................................. 75 1.3. Estrutura Fundiária ................................. 26 3 1.4. Espaço Urbano....................................... 28 4. O PROJETO DA CIDADE / MUNICÍPIO............................78 1.5. Estrutura e Dinâmica Populacional.............. 33 4.1. O Plano Diretor como Instrumento da Política de 1.6. Aspectos Culturais .................................. 34 Desenvolvimento e Expansão Urbana ................................ 78 4.2. Objetivo Central ........................................................ 78 2. ANÁLISE EXTERNA E INTERNA .............. 35 4.3. As Linhas Estratégicas.................................................... 78 2.1. A Inserção Regional do Município ............... 35 4.4. O Macrozoneamento...................................................... 80 2.2. Oferta e Demanda Atual........................... 36 4.5. Os Aspectos Físico-urbanísticos da Cidade Desejada.............. 83 2.2.1. Habitação........................................... 36 4.6. Uso e Ocupação do Solo na Zona Urbana ........................... 87 2.2..2. Infra- estrutura e Serviços Urbanos ......... 37 4.7. Sistema de Planejamento e Gestão Urbana ........................ 89 2.2.3. Equipamentos Comunitários.................... 41 2.2.4. Dinâmica Econômica ............................. 43 5. AÇÕES PARA O DESENVOLIVMENTO ..............................90 2.2.5. Promoção Social .................................. 56 5.1. Conceituação das Linhas Estratégicas e Ações ..................... 95 2.2.6. Segurança Pública e Justiça .................... 57 5.2. Interrelacionamento Sequencial das Ações.........................109 2.2.7. Capacidade de Gestão........................... 57 BIBLIOGRAFIA ..............................................................120 RELAÇÃO DE QUADROS E TABELAS QUADRO 1. UNIDADES DE CONSERVAÇÃO...............24 TABELA 1 ESTRUTURA FUNDIÁRIA POR TIPO DE ESTABELECIMENTO ......27 QUADRO 2 ATRATIVOS TURÍSTICOS.......................51 TABELA 2 ESTRUTURA FUNDIÁRIA POR ÁREA TOTAL .......................27 QUADRO 3 PONTOS FORTES E FRACOS TABELA 3 EVOLUÇÃO POPULACIONAL DO MUNICÍPIO ......................33 OPORTUNIDADES E RISCOS.................62 TABELA 4 DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO POR FAIXA ETÁRIA .........33 QUADRO 4 DIMENSÕES E ATRIBUTOS DO CENÁRIO TABELA 5 DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO POR GÊNERO CONSERVADOR .....................................66 1991-2000 00 ....................................................................34 QUADRO 5 DIMENSÕES E ATRIBUTOS DO CENÁRIO DE TABELA 6 POPULAÇÃO RESIDENTE MAIOR DE 5 ANOS ALFABETIZADA.34 DINAMISMO MEDIANO ..........................69 TABELA 7 NÚMERO DE PESSOAS RESIDENTES SEGUNDO GÊNERO E QUADRO 6 DIMENSÕES E ATRIBUTOS DO CENÁRIO DE SITUAÇÃO DE DOMICÍLIO ......................................................................34 4 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL ......72 TABELA 8 ESTABELECIMENTOS DE ENSINO, PROFESSORES E QUADRO 7 DIMENSÕES E ATRIBUTOS DO CENÁRIO MATRÍCULAS .....................................................................41 FUTURO DESEJADO...............................76 TABELA 9 PRODUÇÃO AGRÍCOLA.......................................................45 QUADRO 8 LINHAS ESTRATÉGICAS E AÇÕES PARA O TABELA 10 EFETIVO DOS REBANHOS .................................................45 DESENVOLVIMENTO DE PIUM ...............91 TABELA 11 USO DAS TERRAS RURAIS .................................................46 TABELA 12 CONDIÇÃO DO PRODUTOR................................................46 TABELA 13 - ESTABELECIMENTOS INDUSTRIAIS ................................47 TABELA 14 - ESTABELECIMENTOS DE COMÉRCIO E SERVIÇOS............48 TABELA 15 - PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS POLICIAIS – 1999/2002........57 RELAÇÃO DE FIGURAS Figura 01 Município no Estado....................... 16 Figura 17 Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 02 Aspectos Físicos ............................ 21 Ações da Linha Estratégica................................... 111 Figura 03 Áreas Protegidas ........................... 25 Figura 18 Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 04 Evolução Urbana ........................... 30 Ações da Linha Estratégica 3 .................................112 Figura 05 Aspectos Urbanos – Situação Atual.... 31 Figura 19 -– Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 06 Destinação Resíduos Sólidos ............ 39 Ações da Linha Estratégica 4 .................................113 Figura 20 -– Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 07 Corredor Turístico da Bacia Ações da Linha Estratégica 5 .................................114 5 Hidrográfica do Araguaia .................. 54 Figura 21 -– Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 08 Atrativos e Potencialidades de Ações da Linha Estratégica 6 .................................115 Turismo e Lazer...................................... 55 Figura 22 -– Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 09 Cenário Conservador...................... 67 Ações da Linha Estratégica 7 .................................116 Figura 10 Cenários de Dinamismo Mediano....... 70 Figura 23 -– Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 11 Cenário de Desenvolvimento Sustentável. 74 Ações da Linha Estratégica 8 .................................117 Figura 12 O Município e o Macro-Zoneamento... 82 Figura 24 -– Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 13 Proposta da Cidade Desejada........... 85 Ações da Linha Estratégica 9 .................................118 Figura 14 Parque urbano do Fuzil ................... 86 Figura 25 -– Diagrama de Inter-relacionamento Seqüencial das Figura 15 Uso e Ocupação do Solo ................. 88 Ações da Linha Estratégica 10 ...............................119 Figura 16 Diagrama de Inter-relacionamento Seqüen- cial das Ações da Linha Estratégica 1.... 110 ABREVIATURAS E SIGLAS A - Ação IPTU – Imposto Predial e Territorial Urbano ADAPEC – Agência de Desenvolvimento Agropecuário ISS – Imposto sobre Serviços AMOP – Associação dos Moradores de Pium ITBI – Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis APA – Área de Proteção Ambiental LE – Linha Estratégica APAE – Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias APP – Área de Preservação Permanente LOA – Lei do Orçamento Anual BRADESCO – Banco Brasileiro de Desconto NATURATINS – Instituto Natureza do Tocantins CEF – Caixa Econômica Federal ONG – Organização não Governamental CELTINS - Companhia de Energia Elétrica do Estado do PEC – Parque Estadual do Cantão Tocantins PNMT – Programa Nacional de Municipalização do Turismo 6 DFID – Department for International Development PPA – Plano Plurianual ECT – Empresa de Correios e Telégrafos PROECOTUR – Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na FUNASA – Fundação Nacional de Saúde Amazônia Legal FUNDEF – Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do RURALTINS – Instituto de Desenvolvimento Rural do Estado do Ensino Fundamental Tocantins IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística SANEATINS – Companhia de Saneamento do Estado do Tocantins ICMS – Imposto sobre Circulação de Mercadorias e SEBRAE – Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Serviços SEPLAN – Secretaria de Planejamento