Handleplan for Grøn Transport · 1
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Handleplan for grøn transport · 1 Handleplan for grøn transport Juni 2016 2 · Handleplan for grøn transport Styringstrekant Styringstrekanten Handleplanen tager afsæt i Sønderborg Kommunes styringstrekant. Styringstrekanten sikrer en helhedsorienteret udvikling og sammen- hæng mellem vision og strategi, kommuneplan, politikker, planer og Vision handlinger. Som det fremgår af styringstrekanten, er ’Planer’ afledt af byrådets visioner. Planstrategi Kommuneplan Grundfortælling Politikker I Sønderborg er hele Europa inden for din rækkevidde. Det er her, at Planer Skandinavien og det kontinentale Europa mødes og bindes sammen. Storbyer som Flensborg, Hamborg og Kiel er vores tætte naboer, imens den veludbyggede infrastruktur med motorvej og lufthavn sikrer korte afstande til andre metropoler som f.eks. Berlin og København. Vores særlige placering som naturligt knudepunkt i grænselandet har Grundfortællingen givet os en helt speciel evne til at samarbejde på tværs af grænser, Grænseland kulturer og skel, og i dag bor og lever 120 forskellige nationaliteter i Sønderborg. Storbyen Sønderborg På den ene side rummer Sønderborg alle storbyens karakteristika: i naturen Nogle af Danmarks største globale industrikoncerner ligger her. - udsigt i verdensklasse Universitetets campus er landets mest internationale med studerende fra over 50 lande, og snakken på alverdens sprog summer i byens mange restauranter og caféer. Det er også i Sønderborg, at du finder ligeså mange kulturoplevelser og events, som der er dage i året. Handlekraft Men Sønderborg er på samme tid også noget ganske andet, for vi er en storby midt i naturen. Her er skove, strande, bakker, lunde og søer. Her er 250 km krøllet kystlinje. Her er plads til udfoldelse, ro og dybde. Handleplan for grøn transport · 3 Byrådets Turist- Grøn Et godt Bæredygtige Uddannelser Arbejdsmarked, Vision og destination omstilling liv byer, lokal- videns- Planstrategi samfund og fæl- samfund og lesskaber erhvervsklima Grøn omstilling Indledning Vi vil gå forrest når det gælder CO2-neu- tralitet og grøn omstilling og synlig- Masterplanen for Sønderborg kommune for udfordringer. Det er ikke muligt at fastholde gøre Sønderborg Kommune som et 2029 ligger klar og sætter et ambitiøst mål for det nuværende mobilitetsmix og samtidig nå attraktivt sted at arbejde, etablere og drive højteknologiske arbejdspladser og både borgere, virksomheder og kommunen målsætningen om CO2 neutralitet; der er behov virksomheder indenfor grøn omstilling. Vi selv. For at realisere den ambitiøse målsætning, for flere forskellige tiltag, hvor fire grundlæggende vil realisere grønne energiprojekter ved at har kommunen har valgt at styrke sit fokus på målsætninger er bærende. producere lokal grøn energi og dermed styrke forsyningssikkerheden. Grøn Transport indsatserne, som har særlige De seks fokusområder Byrådets Vision og Planstrategi tager ud- gangspunkt i hele Sønderborg Kommune – med områdets unikke position med særegne landskaber, landsbyer, byer og kulturhistorie. Byrådets tre fyrtårnsprojekter, Project- Zero, Byens Havn og Nordals Ferieresort, er udtryk for, at vi tør satse, prioritere, handle og gennemføre. De seks fokus- områder er udpeget af Byrådet og skal skabe sammenhæng mellem den over- ordnede vision for kommunens udvikling og de fokusområder samt handlinger, der arbejdes med på tværs af fagudvalg og politisk ståsted. De seks fokusområder er udtryk for en politisk prioritering af em- ner, som skal sætte retning for arbejdet i hele Sønderborg Kommune. INDLEDNING Masterplanen for Sønderborg kommune for 2029 ligger klar og sætter et ambitiøst mål for både borgere, virksomheder og kom- munen selv. For at realisere den ambitiøse målsætning, har kommunen har valgt at styrke sit fokus på Grøn Transport indsatserne, som har særlige udfordringer. Det er ikke muligt at fastholde det nuværende mobilitetsmix og samtidig nå målsætningen om CO2 neutralitet; der er behov for flere forskellige tiltag, hvor fire grundlæggende målsætninger er bærende. Dette dokument er et resultat af en proces, være at betragte som udledende 0 g CO2 muligheder i forhold til synergieffekter mel- som er gennemført i samarbejde mellem i 2029. lem transport og energisektor samt arbejdet ProjectZero og Sønderborg Kommune samt med både biobrændstoffer, brint og el som en række eksterne eksperter og repræsen- Den totale udledning for transporten i Søn- mulige drivmidler i fremtidens mobilitet. tanter for lokalområdet. Herigennem er en derborg Kommune er fastlagt ved at nedska- lang række initiativer blevet identificeret, lere nationale udledningstal fra Energistyrel- BÆREDYGTIGHEDSBAROMETER belyst, evalueret og er endt med de heri sen ud fra befolkningsandel. Dette betyder, I forbindelse med evalueringen af de identi- beskrevne strategiske tiltag, som kommu- at der i Sønderborg er beregnet en totalud- ficerede initiativer er der blevet udarbejdet nen kan vælge at implementer. Der er tale ledning på 140.599 ton CO2 i 2014, hvilket et ”Bæredygtighedsbarometer”, som har til om en bruttoliste med 37 initiativer, som danner basistal for de følgende analyser og formål at synliggøre værdien ved de enkelte dækker tiltag inden for kollektiv trafik, tung beregninger. initiativer. Ligeledes indeholder det også vur- transport, privat bilisme og bæredygtig deringer af de nødvendige ressourcer nød- transport i form af cykling, gang og løb. De enkelte beregninger for initiativer samt i vendige for at implementere disse. Bæredyg- forhold til målfastlæggelse er sket under hen- tighedsbarometeret er opbygget omkring FORUDSÆTNINGER syntagen til det den allerede implementerede 4 parametre samt forventede økonomiske En basisforudsætning for alle beregninger strategiske energiplan for kommunen, hvor omkostninger forbundet med en realisering til omlægningen til CO2 neutral transport målsætningen for 2029 er 20 % elektriske bi- af initiativet. er, at batterielektriske biler, brændselscelle- ler med lineær fremskrivning. Erfaringerne fra biler og biobrændstofbiler alle samles i en salget af elbiler viser, at dette følger en S-kur- IMPLEMENTERINGSKOMPLEKSITET er gruppe, der betragtes som emissionsfrie – i ve, hvorfor denne fremskrivning af salget an- vurderet ud fra tre variabler, som dækker over dette kaldet ”grønne biler”. Baggrunden for vendes. Endvidere tages udgangspunkt i flere antallet af eksterne organisationer, der skal denne beslutning er, at udledningen løben- analyser, som viser at elbiler prismæssigt er involveres; den forventede implementerings- de vil reduceres i takt med omstillingen af konkurrencedygtige med almindelige biler i tid for initiativet, samt om initiativet kræver el-sektroen, og da planen for 100 % VE er 2022/2023, hvorfor målsætningen justeres til separat politisk behandling. Ved den sidste fastlagt i den strategiske energiplan for Søn- ca. 14.000 grønne biler i 2029. parameter vurderes ligeledes om emnet er derborg kommune, vil de grønne biler alle kontroversielt og derved kan skabe stor de- Forøgelsen af iblanding af bio- bat i kommunen. brændstof til benzin behandles ikke som en del af sænkningen af CO2 POTENTIEL LOKAL JOBSKABELSE forhol- udledningen, idet det ikke vil være der sig til den kortsigtede effekt, om der vil en del af den totale omstilling. blive ansat eller engageret folk til at realisere initiativet lokalt. Efterfølgende er der vurde- Færre Rapporten har i sin udarbejdelse ret, om initiativet vil skabe blivende arbejds- køretøjer inddraget anbefalinger i forhold til pladser som følge af spinoff effekter og virk- somheder. CO2 REDUKTION fokuserer på reduktionen af CO2 udledning som den primære effekt, men suppleres af hvor mange borgere, som bliver berørt af initiativet, da dette kan un- Samkørsel derstøtte en mund-til-mund effekt på længer Mindre kørsel sigt. SYNERGI MED EKSISTERENDE STRATE- GI er, i hvor høj grad det foreslåede initiativ spiller sammen med de allerede fastlagte strategiske beslutning fra kommunens side. transportens omstilling fra Klima- Grønnere rådets anbefalinger og ligeledes Omkostninger berører økonomien forbundet køretøjer forholdt sig til Energiaftalen 2035+ med en realisering af tiltaget. Medtaget er fra 2012. Strategidokumentet har dog ikke omkostninger til egne timer i kom- således arbejdet med at holde mo- munen med mindre, der forventes ansat per- mentum på omstillingen, inddraget soner direkte til det specifikke initiativ. SØNDERBORG TRANSPORTSTRATEGI MOD 2029 Allerede i forbindelse med udviklingen af Masterplan 2029 blev de første mål og initiativer for udviklingen i transporten i Sønderborg kommune fastlagt. Nærvæ- rende er en kort opsummering af de centrale retningslinjer og beslutninger, som kommunen har taget, og som derfor fungerer som grundlag for de efterfølgende initiativer. Sønderborg kommune er hjem for den understøttes af etableringen af et biogas- mest anvendte buslinje i hele Sydtrafiks anlæg lokalt i kommunen, hvor der også område. Linje 223 løber fra Nordborg til opsættes optankningsinfrastruktur. Denne Gråsten gennem Sønderborg og bru- suppleres potentielt med et mindre tank- ges årligt af 560.000 personer. Grundet anlæg i Nordborg for at øge serviceniveau- kommunens størrelse, store distancer og et på busser fra Nordborg, således disse mange landsbyer bruges mange penge kan starte tidligt om morgenen derfra. på busruter, som har et meget lavt antal passagerer og derved resulterer i forøgede Sønderborg kommune har en vision om omkostninger. Disse diametrale modsæt- at være Sønderjyllands cykelkommune, ninger har betydet, at kommunen har valgt hvilket der arbejdes fokuseret på