Mairie de 39570 MESSIA-SUR-SORNE Tél. 03.84.47.07.59 563 Route de Lyon Fax 03.84.47.47.86 Email : [email protected] COMPTE-RENDU de la réunion du Conseil Municipal Du Jeudi 27 novembre 2014 à 20 H 30 L’an deux mil quatorze, le vingt-sept novembre, à vingt heures trente, le Conseil Municipal, dûment convoqué le vingt-et-un novembre 2014, s’est réuni en session ordinaire sous la présidence de Monsieur François GUITON, Maire. Présents : Mesdames et Messieurs François GUITON, Jean Paul BUCHAILLAT, Aline BILLOTTE, Marie-Noëlle CHASSOT, Jean-Pierre ROUAH, Nicolas LAMY, Louis POILLOUX, Patricia GUICHON, Bernard GUY, Marie-Claude DAUVERGNE, Brigitte JACQUET; arrivée de madame Nathalie BEUROIS à 20 H 40 et de Messieurs Charles JACQUES Y BARON, Jean Pierre MICARD à 21 H 25 Absent : Emmanuel RAT excusé Secrétaire de séance : Monsieur Bernard GUY _____ Préalablement à la réunion de conseil, Monsieur le Maire accueille une délégation du Souvenir Français et son Président, Monsieur Emile MOCKLY, venu décerner à la Commune de Messia-sur-Sorne, un diplôme d’honneur de l’Association, pour services rendus. Aucun conseiller n’ayant d’observation quant au compte rendu de la réunion du 28 octobre, celui-ci est approuvé à l’unanimité. Monsieur le Maire propose de rajouter un dossier à l’ordre du jour, concernant la participation au RASED (Réseau d’Aide Spécialisées aux Enfants en Difficulté). Le rajout du dossier a été accepté à l’unanimité. 1 - TAXE D’AMENAGEMENT Monsieur le Maire fait part au conseil, qu’en octobre 2011, il avait été décidé d’instaurer la taxe d’aménagement. Il rappelle les termes de cette décision, à savoir : - Institution, sur l’ensemble du territoire communal, de la taxe d’aménagement au taux de 3 % - Exonération, en application de l’article L 331-9 du Code de l’Urbanisme, dans la limite de 50 % de leur surface, des surfaces des locaux à usage d’habitation principale qui ne bénéficient pas de l’abattement mentionné au 2° de l’article L 331-12 et qui sont financés à l’aide de prêt ne portant pas intérêt prévu à l’article L 31-10-1 du code de la construction et de l’habitation (logements financés par un PTZ+) - Non instauration du versement pour sous-densité Cette décision expirait au 31 décembre 2014. Il convient donc de délibérer. Après délibération, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide la reconduction de la taxe d’aménagement selon les mêmes modalités, sans limite de temps. Arrivée de madame Nathalie BEUROIS à 20 H 40 2- ECLA : APPROBATION DU RAPPORT DE LA COMMISSION LOCALE D’EVALUTATION DES TRANSFERTS DE CHARGES Monsieur le Maire communique le rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Charges réunie le 17 septembre 2014 ayant trait aux transferts de la compétence : eaux pluviales, assainissement pour Vevy et Saint-Didier, transports pour la Ville de Lons-le-Saunier. Conformément à l’article 1609 nonies C du Code Général des Impôts, le Conseil Municipal de chaque commune est appelé à se prononcer sur les charges financières transférées, figurant dans le rapport de la Commission, dans les conditions prévues à l’article L5211-5 du Code Général des Collectivités Territoriales (double majorité qualifiée). Le rapport de cette commission réunie le 17 septembre 2014 est joint en annexe. Le Conseil Municipal, après délibération, approuve ce rapport par 11 voix pour, 2 abstentions : N. BEUROIS, B. JACQUET 3- ACCUEIL DE LOISIRS : TARIFS PERI ET EXTRASCOLAIRES POUR 2015 La Caisse d'Allocations Familiales, organisme qui participe au financement des activités péri et extra scolaires, pose des exigences concernant la fixation des tarifs à savoir: -pas de possibilité de calcul au forfait -la majoration de tarif pour les enfants extérieurs à la commune ne peut être supérieure à 15% -le coût du repas doit apparaître en tant que tel dans les tarifs -possibilité de prendre en compte des durées de séquence différentes pour les journées avec repas soit 8,9 ou10 heures et pour la demi-journée de 7 à 8heures Pour se conformer à ces préconisations, il convient de revoir les tarifs du péri et extra-scolaire à compter du 1er janvier 2015. Il faut rappeler que la majoration pour les extérieurs a été ramenée de 40 % à 15 % au 1er janvier 2014 en périscolaire (décision du conseil municipal du 13 mars 2014, et que depuis le 1er septembre 2014, les tarifs en péri et extrascolaires sont identiques pour les enfants de Chilly-le-Vignoble et Messia-sur-Sorne (décision du conseil municipal du 29 juillet 2014). La participation des familles est calculée en prenant en compte le taux d'effort en fonction du nombre d'enfants du foyer, des revenus mensuels, de la durée des séquences d'accueil du matin, midi, soir, journée avec ou sans repas, extérieur ou pas à la commune. A l’appui des débats des documents de simulations avec diverses variations des taux d'efforts, fixation de minima et d’échanges avec les Francas du Jura, ont été remis aux conseillers. Une proposition est faite de nouvelle grille tarifaire, modifiant les taux d'effort qui passeraient de 0,050 % à 0,040 %, de 0,042 % à 0,030 % et de 0,037 % à 0,025%. La valeur de la journée avec repas est fixée à 9 heures au lieu de 8, la journée sans repas à 8 heures au lieu de 7 et la demi-journée à 4heures et prenant en compte le coût du repas à 3,80€. Le Conseil Municipal à l’unanimité, fixe, à compter du 1er janvier 2015 : - les taux d'effort comme suit: 0,040 % pour 1enfant, 0,030 % pour 2 enfants, 0,025 % pour 3 enfants et plus, - la majoration pour les extérieurs à 15%, - des minima et maxima - de répercuter les augmentations, à venir, du coût des repas sur les tarifs, les minima et les maxima. - et adopte les tarifs suivants : Arrivée de messieurs Charles JACQUES Y BARON, Jean Pierre MICARD à 21 H 25 4 – TRACTEUR TONDEUSE : RENOUVELLEMENT En raison de l’état de vétusté de l’actuel tracteur-tondeuse KUBOTA acheté en 2003, il convient de procéder à son remplacement. Messieurs POILLOUX, ROUAH et MICARD font part à l’assemblée de différentes offres des sociétés : - CLAAS de CRANCOT (tondeuse ISEKI au prix HT de 24 310 € avec reprise de 8 000 € ou tondeuse ISEKI au prix HT de 31 800 € avec reprise de 9 000 €) - JARDIVAL de LONS-LE-SAUNIER (tondeuse GIANNI FERRARI au prix HT de 22 700 € avec reprise de 6 500 € ou tondeuse KUBOTA au prix HT de 32 304 € avec une reprise de 6 500 €) Après essais avec les employés communaux et étude des caractéristiques techniques et des prix, il s’avère que la meilleures offre est celle de JARDIVAL pour le matériel GIANNI FERRARI sur lequel une remise de 2 % peut être faite sous condition que la commande soit passée avant le 31 décembre 2014, soit au montant de 22 246 € hors taxes. Après délibération, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide l’acquisition d’une tondeuse de marque GIANNI au prix HT de 22 246 € et dit que les fonds sont prévus au budget primitif 2014 ; accepte la reprise du matériel de marque KUBOTA pour la somme de 6 500 € et autorise la sortie de l’inventaire de cet ancien matériel. 5- KANGOO : PROJET DE REMPLACEMENT L’Agence Renault a fait une proposition : reprise de l’ancien véhicule et la fourniture d’un nouveau Kangoo au prix de 10.826 €. Une proposition de la Société Trafic Communication serait de fournir un véhicule porteur de publicités pour une durée de 3 ans gratuitement, sous réserve que des annonceurs locaux soient trouvés afin de financer le projet. Le conseil adopte cette proposition par 12 voix pour et 2 abstentions : A. BILLOTTE et J.P. MICARD et autorise le maire à poursuivre cette affaire. 6- PLU (PLAN LOCAL D’URBANISME), PRESENTATION DES DIFFERENTS SCENARIOS D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE Dans le cadre de la révision du PLU, le conseil doit se prononcer sur le choix d’un scénario parmi les trois proposés par le bureau d’étude JURA HABITAT pour la période 2014-2029. Soit : 1 Taux de croissance de population de 0.35 % par an, soit 885 habitants en 2029. 2 Taux de croissance de population de 0.27 % par an, soit 872 habitants en 2029. 3 Taux de croissance de population de 0.86 % par an, soit 970 habitants en 2029. Le scénario 3 est adopté à l’unanimité. 7- ORIENTATIONS BUDGETAIRES POUR 2015 Monsieur le Maire invite le conseil municipal à faire des suggestions pour préparer l’élaboration du budget 2015 : - Réfection de la passerelle - Accessibilité des bâtiments communaux - Mise en valeur du canal - Effacement des réseaux rue du Grand Messia et Rue du Petit Tartre - Remplacement du véhicule communal Il est décidé, à l’unanimité, de demander un avant-projet sommaire pour la construction d’un Cabinet Médical. Les crédits correspondants sont inscrits au budget. 8- RUE DU GRAND MESSIA ET RUE DU PETIR TARTRE : PROJET D’ENFOUISSEPMENT (SIDEC) Le conseil prend connaissance des travaux d’enfouissement des réseaux électriques, éclairage public et infrastructures téléphoniques et reste en attente de la participation du SIDEC. 9- PASSERELLE : CHOIX DU MAITRE D’OEUVRE Monsieur le Maire rappelle les délibérations intervenues au cours de la réunion du conseil du 8 octobre 2013 quant à l’état de dégradation de la passerelle sous la RD 1083. La Société SOCOTEC avait été chargée de réaliser une étude de diagnostic. A l’appui des conclusions de cette étude, des demandes de propositions de prix, pour une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la reconstruction de la passerelle à l’identique, ont été sollicitées auprès de cabinets d’ingénierie.