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03/15/2020 Guinée : contenir et mettre fin à une crise qui perdure… MÉMORANDUM POUR UNE TRANSITION SALUTAIRE MAMADOU OURY DIALLO LIGUE DES DEMOCRATES REFORMISTES DE GUINEE (LDRG) Email : [email protected] / Website: http://www.guinee-plurielle.com / Phone: +1 (613) 322-9649 SOMMAIRE I - LE CONTEXTE ................................................................................................. 2 II - FEUILLE DE ROUTE POUR UNE TRANSITION SALUTAIRE ....................... 5 a) Les organes de gestion de la transition ......................................................... 5 b) Le mandat du Gouvernement d’Union Nationale .......................................... 6 c) La durée de la transition ................................................................................ 8 III - LES RECOMMANDATIONS POUR L’AVÈNEMENT D’UNE TRANSITION SALUTAIRE .......................................................................................................... 8 a) Recommandations aux acteurs sociopolitiques en Guinée ........................... 8 b) Recommandations à la diaspora guinéenne ................................................. 9 c) Recommandations à la CEDEAO, l’Union Africaine et l’Organisation Internationale de la Francophonie ..................................................................... 9 d) Recommandation à l’Organisation des Nations Unies ................................ 10 e) Recommandations à l’Union Européenne, la France et les États-Unis d’Amérique ...................................................................................................... 11 IV – CONCLUSION ............................................................................................. 11 V - ANNEXES ..................................................................................................... 13 1-Les 2 Listes des acteurs en faveurs du 3ème mandat en Guinée publiées par le Front National pour la Défense de la Constitution ....................................... 13 2-La Pétition pour une Transition salutaire en Guinée et ses signataires ........ 15 1 I - LE CONTEXTE a transition politique qui s’est clôturée en 2010 par l’élection du Président Alpha Condé en Guinée a permis une passation douloureuse1 du pouvoir L d’un régime militaire qui s’était éternisé durant 24 années au pouvoir vers un régime civile. Cette transition vers un régime civile avait soulevé des espoirs qui se sont cependant très vite estompés au fil de crises sociales et politiques caractérisées par des marches politiques intempestives, les répressions à balles réelles du nouveau régime, et des accords politiques bancales. Ainsi, au bout de 10 années de gouvernance, le bilan sociopolitique du Président Alpha Condé est devenu très lourd : plus de 200 morts lors de répressions policières et militaires à balles réelles ; l’impunité la plus totale pour les auteurs de violences policières et militaires ; des grèves répétitives dans le secteur de l’éducation au point où l’école guinéenne est en totale faillite ; et, d’après le Rapport 2019 de l’organisation TRANSPARENCY INTERNATIONAL, la Guinée est encore aujourd’hui le pays le plus corrompu de la sous-région avec le Libéria et le Nigéria. Ce tableau sociopolitique déjà très sombre est désormais plombé par une nouvelle tension sociale et politique très aigue. Sur le plan social une nouvelle grève des enseignants qui paralyse à nouveau le système éducatif du pays est en cours. Et sur le plan politique, non seulement le Président Alpha Condé veut des élections législatives exclusives2 organisées par une commission électorale amputée de la moitié de ses membres (boycottée par les commissaires de l’opposition) à partir d’un fichier électoral flagramment corrompu3 ; mais de plus, une large coalition de la société civile4 résiste à l’intention du Président Alpha Condé de modifier la constitution de Mai 2010 dans l’unique dessein de s’agripper au pouvoir. En effet, la constitution de Mai 2010 contient des 1 La junte militaire avait commis en Septembre 2009 des crimes contre l’humanité dans un Stade sportif de Conakry avant d’être contraint de lâcher le pouvoir. 2 Les principaux partis politiques d’opposition sont exclus du processus. 3 L’OIF et la CEDEAO ont confirmé lors de missions récentes en Guinée la corruption du fichier électoral. 4 Front National pour la Défense de la Constitution (FNDC). 2 intangibilités qui favorisent l’alternance démocratique en Guinée. Ces intangibilités limitent à 5 années la durée d’un mandat et à deux le nombre de mandats présidentiels. Le Président Alpha Condé veut passer outre ces intangibilités pour s’agripper au pouvoir. Dans ce contexte, autant le dialogue entre le pouvoir et l’opposition est rompu, autant la confiance entre le pouvoir et la société guinéenne dans son ensemble est totalement rompu. Nous assistons à l’arrestation arbitraire de syndicalistes, d’acteurs de la société civile, et de proches de chefs traditionnels opposés au projets de 3ème mandat; de même, nous assistons à l’agression de chefs religieux et traditionnels dans l’intention de diviser les communautés ethniques ; des journalistes internationaux sont expulsés5 ; finalement, la répression policière et militaire à balles réelles envers les opposants politiques se poursuit : chaque jour il faut compter un, deux ou trois morts dans l’impunité la plus totale. Seulement depuis Octobre 2019, les répressions à balles réelles du régime envers les opposants politiques ont provoqué plus de 40 morts sans compter les blessés graves, les détentions arbitraires et les dégâts matériels importants. Dans son Rapport 2020 sur la Guinée, l’organisation HUMAN RIGHTS WATCH fait un réquisitoire sévère contre le régime de Conakry6. Cette situation n’ira que de mal en pire car, non seulement le Président Alpha Condé n’a aucune intention de se résoudre à des élections propres et inclusives, mais de plus il n’a aucune intention de renoncer à son projet de 3ème mandat. La communauté internationale est unanime contre les intentions du Président Alpha Condé d’organiser des élections frauduleuses, de réprimer les populations, et de s’agripper au pouvoir. En effet, les mises en garde envers Conakry n’ont pas manqué de la part du Parlement de l’Union Européenne qui a émis une Résolution7 sur la Guinée le 11 février 2020, du Ministre Français des Affaires Étrangères8, du Secrétaire d’État des USA9, et du Haut-Commissariat 5 rfi – Guinée : deux leaders du FNDC interpellés, un journaliste français expulsé 6 HRW – Guinée : Évènements de 2019 7 Parlement Européen : Proposition de Résolution sur la Guinée 8 rfi : Jean-Yves Le Drian déconseille Alpha Condé sur son projet de changement de constitution 3 des Nations Unies aux droits de l’homme10. De même, après des constats accablants sur le fichier électoral, l’Organisation Internationale de la Francophonie11 (OIF), la CEDEAO12 et l’Union Africaine se sont successivement retirés du processus électoral en Guinée. Face à cet isolement international, le Président Alpha Condé était contraint d’annuler le double scrutin initialement prévu le 1er Mars 2020. Cependant, alors que les recommandations de l’ensemble de la communauté internationale portaient essentiellement sur la nécessité d’ouvrir un dialogue entre le pouvoir et l’opposition en vue de dégager un consensus sur le fichier électoral pour la tenue d’élections apaisées, crédibles, transparentes et inclusives ; et que l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) vient à peine de déclarer l’épidémie du COVID-19 comme une pandémie ; le Président Alpha Condé reprend à nouveau un décret pour la tenue du double scrutin législatif et référendaire le 22 Mars 2020 sans tenir compte des recommandations internationales et du nouveau contexte d’alerte maximale contre le COVID-19. Cette décision met doublement en danger la Guinée et la sous-région. Premièrement, il y a un risque réel de voir la Guinée devenir un foyer de l'épidémie du COVID-19 dans la sous-région. En effet, dans l’éventualité où elle prendrait le l’ampleur en Guinée, l’une des conditions pour venir à bout de cette épidémie est l’unité et la solidarité nationale. Cependant, en ce moment même, Alpha Condé veut coûte-que-coûte imposer son projet de 3ème mandat qui divise profondément les Guinéens. Cette division devient un terreau fertile pour l'expansion de l'épidémie en Guinée et dans la sous-région. Le deuxième danger est celui d'entraîner la Guinée dans une descente aux enfers avec des violences et des crimes contre les opposants à son projet de 3ème mandat. Ces violences ont déjà fait plus de 40 morts depuis Octobre 2019. Un pourrissement de la situation dans la violence aura des conséquences très néfastes et pourrait déstabiliser toute la sous-région Ouest-Africaine en proie à une résurgence du djihadisme au Sahel, au Nigéria et au Bénin. 9 Africaguinee.com : Mike Pompeo exprime la position des États-Unis 10 Africa News – Guinée : L’ONU avertit Alpha Condé 11 rfi – Guinée : L’OIF suspend sa participation au processus électoral 12 Africaguinee.com – Guinée : Rapport des experts de la CEDEAO sur le processus électoral 4 Dans ce contexte, après avoir épuisé tous les recours constitutionnels (marches pacifiques et grèves), tous les recours légaux (boycotte de la CENI et recours à la Cour constitutionnelle), et tous les recours diplomatiques (émissaires de l’ONU, partenaires diplomatiques de la Guinée, les missions de l’OIF, de l’Union Africaine, et de la CEDEAO) ; étant donné que le Président Alpha Condé continue sa fuite en avant au prix d’une totale déstabilisation de la Guinée dans une sous-région

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