Dup 2019 / 2021
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[UNIONE COMUNI NORD OGLIASTRA] D.U.P. 2019 / 2021 La nuova programmazione di Bilancio Il Documento Unico di Programmazione (DUP) rappresenta una delle innovazioni più importanti della nuova programmazione degli enti locali. Con il DUP l’Ente affronterà in maniera strategica la programmazione economico- finanziaria del triennio successivo. INTRODUZIONE L’unione Comuni Nord Ogliastra è stata costituita il 20/05/2010 con la sottoscrizione dell’Atto Costitutivo e dello Statuto da parte dei Sindaci di otto Comuni facenti parte della zona Nord Ogliastra: Baunei, Girasole, Lotzorai, Talana, Triei, Urzuei, VillagrandeStrisaili. Il suo ambito territoriale coincide con quello dei Comuni che la costituiscono e vi hanno aderito: Delibere di Consiglio Comunale con all'oggetto: "Adesione e Approvazione Atto Costitutivo e Statuto " n. 35 DEL 19/12/2008……………………………….. COMUNE DI GIRASOLE n. 1 DEL 14/01/2009………………………………… COMUNE DI VILLAGRANDE STRISAILI n. 2 DEL 06/02/2009………………………………… COMUNE TORTOLI n. 6 DEL 17/02/2009………………………………… COMUNE DI TALANA n. 5 DEL 26/02/2009………………………………… COMUNE DI TRIEI n. 16 DEL 27/05/2009………………………………… COMUNE DI URZULEI n. 39 DEL 28/09/2009………………………………… COMUNE DI BAUNEI n. 5 DEL 22/03/2010………………………………… COMUNE DI LOTZORAI Lo Statuto determina le norme fondamentali dell’organizzazione e dell’attività dell’Unione che è chiamata a svolgere una pluralità di funzioni e servizi dei Comuni aderenti. L'Unione ha il compito fondamentale di promuovere l’integrazione dell’azione amministrativa tra i Comuni aderenti e garantire un coordinamento delle politiche di programma e sviluppo del territorio, migliorando la qualità dei servizi erogati ai cittadini. Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Viene predisposto in applicazione del principio contabile applicato della programmazione e permette l'attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative. Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative dell’ente. A tal fine, costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, cinque anni, la seconda pari a quello delbilancio di previsione (che è triennale).. La Sezione Strategica, comunque, sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 comma 3 del D.lgs. n. 267/2000, che devono essere approvate dall’Assemblea. In coerenza con il quadro normativo di riferimento, individua poi gli indirizzi strategici dell’ente, tenendo conto degli obiettivi dei singoli Comuni e farli propri dell’Unione. Gli indirizzi sono definiti per ogni missione, che altro non è che la nuova macroclassificazione del bilancio di previsione armonizzato Nel nostro specifico caso la parte strategica del Dup contiene in particolare gli indirizzi in materia di programmazione delle opere pubbliche, (infrastrutture stradali a seguito di un finanziamento ricevuto pari a €. 270.000,00 ancora da gestire), e la definizione del fabbisogno del personale. La Sezione Operativa, sulla base degli indirizzi generali fissati nella SeS, costituisce guida e vincolo al processo di redazione del bilancio. In particolare, per ogni missione, sono individuati i programmi che l’ente intende sviluppare per realizzare gli obiettivi previsti nella SeS. Le Sezione Operativa, come il bilancio, ha durata triennale, allo scopo di garantire la continuità amministrativa dell’ente. Le finalità e gli obiettivi di gestione di seguito descritti devono essere misurabili e monitorabili in modo da potere verificare il loro grado di raggiungimento e gli eventuali scostamenti fra risultati attesi ed effettivi. Ne consegue che il DUP, nel descrivere le linee programmatiche caratterizzanti il mandato amministrativo, sarà presentato in modo chiaro ed attraverso un sistema di indicatori di risultato atteso rendicontabili annualmente. La pianificazione nell’Unione va e deve andare oltre il singolo Comune, e riferirsi a contesti più ampi, al fine di raggiungere obiettivi e risultati che vanno ben oltre quelli realizzati dal singolo Comune. Il suo ruolo è di primaria importanza, dal momento che racchiude - la programmazione istituzionale e amministrativa riferito alle annualità precedenti e la progettualità di ciò che l'Ente ha in animo di realizzare nel triennio successivo, in un contesto sovracomunale. Un tale strumento assumerà, pertanto, una sorta di valore certificatorio delle cose realizzate e da realizzare, dall’organo politico e dalla struttura burocratica, in relazione a quanto l'Ente si era proposto di fare, dei ritardi accumulati nelle procedure esecutive, delle variazioni di programma ma pure delle defaillance su quanto precedentemente «programmato». Da qui, nasce l'esigenza redazionale di rendere il DUP, il più accessibile possibile, in quanto è il documento necessario e indissolubile del bilancio di previsione di periodo e triennale, quest'anno differito a tutto il 31 Marzo 2018, che evidenzi che nonostante i rallentamenti tanto è stato l’impegno profuso in questi anni: ANNO 2010 DELIBERE ASSEMBLEA 1 13/10/2010 Convalida nomina componenti dell’Assemblea dell’Unione ed insediamento 2 13/10/2010 Elezione del Presidente e del Vice Presidente e del consiglio d’amministrazione 3 13/10/2010 Determinazione quote a carico dei Comuni costituenti l’Unione 4 24/11/2010 Nomina organo di revisione economico finanziaria 5 24/11/2010 Servizio di tesoreria dell’unione: affidamento al banco di sardegna s.p.a. 6 30/11/2010 Approvazione bilancio di previsione esercizio finanziario 2010, bilancio pluriennale e relazione previsionale DELIBERE CONSIGLIO AMMINISTRAZIONE NON PRESENTI DECRETI DEL PRESIDENTE 1 14/10/2010 NOMINA SEGRETARIO DELL'UNIONE - SIGNORA BRUNDU DOTT.SSA MARIA GABRIELLA ANNO 2011 DELIBERE ASSEMBLEA 1 31/01/2011 Piano di ridimensionamento scolastico territoriale 2 30/05/2011 Convalida rappresentante neoeletto Comune di Triei 3 30/05/2011 Servizio di Tesoreria dell'Unione: affidamento al Banco di Sardegna Spa 4 08/06/2011 Convalida rappresentanti neoeletti Comune dell'Unione 5 29/06/2011 Approvazione Bilancio di previsione esercizio finanziario 2011, Bilancio pluriennale e Relazione previsionale 6 29/06/2011 Richiesta istituzione sportello Inpdap 7 05/08/2011 Approvazione Rendiconto di gestione esercizio finanziario 2010. 8 10/08/2011 Approvazione Bilancio di previsione esercizio finanziario 2011, Bilancio pluriennale e Relazione previsionale 9 10/08/2011 Fondo regionale per la montagna annualità 2010. Approvazione programma di intervento e relazione 10 14/09/2011 Servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani. Rinvio 11 14/09/2011 Delega funzioni in materia tutela paesaggio. Determinazioni. 12 27/09/2011 Approvazione convenzione e documento strategico per l'adesione alla rete di cooperazione fra i Comuni 13 27/09/2011 Verifica situazione equilibri di Bilancio e ricognizione stato di attuazione dei programmi dell'esercizio PorFesr 2007-2013. Competitività' regionale e occupazione - Asse V- Sviluppo Urbano - Bando pubblico 14 27/09/2011 non beneficiario e non apportatore di risorse. DELIBERE CONSIGLIO AMMINISTRAZIONE 1 27/06/2011 Approvazione schema Bilancio di previsione esercizio finanziario 2011, Bilancio pluriennale e Relazione 2 05/08/2011 Approvazione schema Rendiconto e Relazione illustrativa gestione finanziaria 2010. 3 05/08/2011 Approvazione progetto ad uso sovracomunale impianto sportivo Zinnias sito nel Comune di Tortolì 4 10/08/2011 Bando pubblico per la promozione di interventi di valorizzazione ai fini turistici dell'attrativita' dei DECRETI DEL PRESIDENTE 1 01/08/2011 Art.28 Statuto. Nomina Segretario Murredda dott.ssa Maria Nina ANNO 2012 DELIBERE ASSEMBLEA 1 14/03/2012 Verbale di seduta deserta 2 26/03/2012 Esercizio delle funzioni di gestione dei servizi inerenti la raccolta, il trasporto, il conferimento e 3 26/03/2012 Gestione in forma associata Ufficio tutela del paesaggio: determinazione. 4 26/03/2012 Convegno per la valorizzazione, promozione e divulgazione della parlata dialettale zona "Nord Ogliastra" 5 26/03/2012 Servizio di Tesoreria unico. Rinvio 6 06/06/2012 Approvazione Bilancio di previsione esercizio finanziario 2012, Bilancio pluriennale e Relazione 7 06/06/2012 Approvazione Rendiconto di gestione esercizio finanziario 2011. 8 06/06/2012 Passaggio di consegne Presidente uscente (Sig. Podda Antonio Giovanni Maria) e il Presidente subentrante 9 22/06/2012 Elezione Vicepresidente Unione Comuni Nord Ogliastra 10 25/06/2012 Convalida rappresentante neoeletto Comune di Girasole 11 28/11/2012 Verbale di seduta deserta 12 29/11/2012 Verbale di seduta deserta 13 12/12/2012 Verifica situazione equilibri di Bilancio. Rinvio 14 13/12/2012 Verifica situazione equilibri di Bilancio. DELIBERE CONSIGLIO AMMINISTRAZIONE 1 06/06/2012 Approvazione schema di Bilancio di previsione esercizio finanziario 2012, Bilancio pluriennale e 2 06/06/2012 Approvazione schema Rendiconto e Relazione illustrativa gestione finanziaria 2011. DECRETI DEL PRESIDENTE