République française Département du Puy de Dôme MAIRIE DE CHAMALIERES L’an deux mille treize le vingt-sept du mois de juin, Les Membres composant le Conseil Municipal de la Commune de CHAMALIERES se sont réunis au lieu ordinaire de leur séance, sur convocation en date du Jeudi 20 juin 2013, sous la Présidence de Monsieur Louis GISCARD d’ESTAING, Maire. Etaient présents : M. Louis GISCARD d’ESTAING, Maire, M. Alain BRESSON, Mme Marie Anne BASSET, Mme Michelle CLEMENT, M. Rodolphe JONVAUX, Mme Françoise GATTO, M. Jacques AUBRY, Mme Agnès TOURNAIRE-FRANCANNET, M. Xavier BOUSSET, Adjoints, Mlle Christiane CREON, M. Michel PROSLIER, Mme Geneviève BLANCHET-GOB, Mme Michèle CHANELLE, M. Marc BAILLY, Mme Monique COURTADON, M. Jean- Louis AUPOIS, Mme Annick D’HIER, Mme Françoise TARRIN, M. Claude AUBERT, M. Claude BARBIN, M. Marc SCHEIBLING, Mlle Christine ROGER, Mme Odile VAURY, M. Eric SPINA, M. Elie NIASME, M. Gérard AMBLARD, Mme Chantal LAVAL, M. Luc CONDAMIN, M. Pierre BORDES. Absents excusés : M. Bertrand MARTIN-LAISNE (pouvoir à M. Alain BRESSON), Mme Marie-José DELAHAYE (pouvoir à M. Michel PROSLIER), M. Laurent LEDIEU (pouvoir à M. Elie NIASME), Mlle Marion CANALES (pouvoir à M. Eric SPINA). M. Eric SPINA étant arrivé à 21H05 n’a pas pu participer à l’approbation des procès-verbaux des Conseils Municipaux des 28 mars et 26 avril 2013 et au vote des rapports 1 à 7 inclus de l’ordre du jour. Monsieur Xavier BOUSSET ayant été désigné Secrétaire de Séance. APPROBATION DES PROCES VERBAUX DES SEANCES DES CONSEILS MUNICIPAUX DES 28 MARS ET 26 AVRIL 2013 MOTION La motion pour la prise en compte et la réalisation du projet de ligne à grande vitesse Paris-Orléans- Clermont-Ferrand-Lyon (POCL Cœur de France) est retirée de l’ordre du jour suite au rapport DURON. INFORMATIONS GENERALES Monsieur le Maire présente les informations générales : I| CONSEIL GENERAL DU PUY-DE-DOME : NOUVELLES MODALITES DE MISE EN ŒUVRE DES GARANTIES D’EMPRUNT ET DIMINUTION DES AIDES AUX COLLEGES PRIVES Le 26 mars dernier, le Conseil général du Puy-de-Dôme a adopté de nouvelles modalités d’intervention en matière d’octroi des garanties d’emprunts dans le domaine du logement social. Désormais, la garantie départementale est fixée à 1 50 % pour les prêts PLAI, indépendamment du lieu de l’opération. Pour les autres prêts, la garantie départementale s’élève seulement à 20 % pour les communes de Clermont communauté (sauf Orcines, Pérignat-lès-Sarliève, Saint-Genès- Champanelle et Pont-du-Château) ; et à 50 % en zone C (c’est-à-dire les autres communes du département du Puy-de Dôme ainsi que Orcines, Pérignat-lès- Sarliève, Saint-Genès-Champanelle et Pont-du-Château). Un recensement des pratiques des Conseils généraux voisins ou dont le territoire est comparable à celui du Puy-de-Dôme (Allier, Cantal, Haute-Loire, Haute-Vienne, Indre-et-Loire, Vienne) confirme une tendance à la baisse des engagements départementaux en la matière. On note toutefois que, outre les rares départements qui ont maintenu la possibilité d’intervenir ponctuellement à hauteur de 100%, la plupart ont limité strictement leur intervention à un taux de 50%, sans distinction dans la typologie des logements (PLUS, PLAI). Enfin, on observe plus rarement un désengagement total pour les équipements implantés sur le territoire des communes les plus riches du département. Par ailleurs, par délibération du 13 novembre 2012, le Conseil général du Puy-de- Dôme, qui participe aux frais de fonctionnement des salles d’activités utilisées par les collégiens des établissements d’enseignement publics et privés, a décidé de diminuer sa contribution en faveur des collèges privés pour l’utilisation des installations sportives couvertes. Cette contribution s’élève désormais à 18,08 € par élève, alors qu’elle était de 19,23 € par élève en 2011. La diminution de la participation du Conseil général a des conséquences non négligeables, notamment pour le collège Sainte-Thècle. II| LANCEMENT D’UNE ETUDE RELATIVE AU CARREFOUR EUROPE Dans le cadre de sa réflexion sur le renforcement de l’attractivité commerciale des différents pôles d’activités de la Ville, le Conseil économique et social municipal a mis en évidence certains freins au développement du secteur Carrefour Europe, notamment le manque de visibilité de l’espace commercial. Constatant une relative baisse d’activité dans ce secteur, la Commission développement économique présidée par Claude AUBERT s’est également saisie de cette question. La valorisation de ce secteur représente un enjeu fort pour la commune compte- tenu de sa situation géographique stratégique (au croisement de deux axes routiers majeurs) mais aussi de la proximité directe de nombreux logements et de plusieurs équipements tels que le collège Teilhard de Chardin et la Clinique des 6 lacs notamment. C’est pourquoi une étude de requalification urbaine et de dynamisation de l’espace sur dalle et de ses alentours va être lancée. Il s’agira de procéder à un diagnostic précis de l’existant puis de définir des pistes d’évolution du secteur, en articulation avec le projet de réaménagement du Cœur de Ville. L’étude devra aborder plusieurs thématiques, notamment l’activité économique et commerciale, l’accessibilité, le stationnement, la sécurité et l’aménagement paysager. Plusieurs éléments seront également intégrés à la réflexion parmi lesquels la volonté d’agrandissement du supermarché Simply, la 2 question de la mise aux normes du parking souterrain des commerçants, la réaffectation des locaux du Conseil régional et les contraintes techniques liées à un aménagement sur dalles. L’objectif fixé aux services est la constitution du cahier des charges de la consultation dans le prochain trimestre pour un lancement de l’étude en fin d’année. III| REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES – POINT D’AVANCEMENT Nous avons décidé à l’unanimité, lors du Conseil municipal du 21 février 2013, de demander de reporter à la rentrée 2014 la mise en œuvre de la réforme des rythmes à l’école primaire. Sur cette base, j’ai officiellement saisi Madame la Directrice Académique des Services de l’Education Nationale, ainsi que Monsieur le Président du Conseil général pour leur indiquer la décision de la Ville de Chamalières de reporter la mise en œuvre de cette réforme. Comme je vous l’ai indiqué lors de notre Conseil municipal du 28 mars dernier, afin de réfléchir aux modalités de mise en œuvre de cette réforme à la rentrée 2014 nous avons mis en place un comité de pilotage qui regroupe, autour de Michelle Clément et Françoise Gatto, les responsables des services concernés. Tout récemment, le 10 juin dernier, sur la base des propositions de ce comité de pilotage, nous avons réuni les directeurs des écoles de Chamalières et les délégués des parents d’élèves pour faire un point d’étape. Deux scénarii ont été présentés : - l’un organisant la journée scolaire avec 45 minutes d’activités périscolaires par jour (en début d’après-midi en maternelle et en fin d’après-midi en primaire) - et, l’autre, regroupant les activités sur un après-midi par semaine avec comme horaire 8H30/11H30 et 13H30/16H00. A l’issue de cette discussion, il semble acquis, même si pour l’heure aucun schéma d’organisation de la journée et de la semaine scolaire n’est arrêté, que la demi- journée supplémentaire se situera le mercredi matin. Par ailleurs, tant pour les enseignants que pour les parents, le second schéma présenté fixant les activités périscolaires sur un après-midi par semaine semble le plus approprié. Privilégiant la concertation, nous avons demandé aux Conseils d’Ecoles, aux Conseils des Maîtres et aux différentes fédérations ou associations de parents d’élèves de nous livrer leurs contributions et de nous faire part de leurs suggestions sur ces propositions. Notre objectif est de pouvoir arrêter le schéma d’organisation qui sera mis en place à la rentrée 2014, avant la fin de l’année 2013, afin de pouvoir consacrer le premier semestre à la mise en place effective de cette réforme. 3 IV| CHAMALIERES INTEGRE LE RESEAU « DISQUE VERT » La Ville de Chamalières fait partie depuis octobre 2010 du Club des Voitures Ecologiques. Dans ce cadre, nous avons instauré le 1er septembre 2011 un « disque vert » qui permet, suivant le même principe que le « disque bleu », de contrôler la durée du stationnement des véhicules sur l’espace public. La particularité de ce dispositif est de favoriser, dans un objectif de développement durable, le stationnement des utilisateurs de véhicules dits « propres » (c’est-à-dire gaz, électriques, hybrides par exemple) en leur permettant de bénéficier d’une heure trente de stationnement gratuit sur l’ensemble des zones (rouge, orange, verte). La Ville de Chamalières fait partie des précurseurs en la matière, puisqu’à ce jour elle est la seule collectivité d’Auvergne à s’être engagée dans cette démarche aux côtés de villes telles que Bordeaux, Orléans, Avignon ou encore Angoulême. Aujourd’hui, je proposerai à ce Conseil de conclure, avec les autres villes partenaires, une convention de mise en réseau afin de renforcer la visibilité nationale de ce dispositif et de permettre à chaque titulaire d’un disque vert de bénéficier des mêmes avantages dans chaque ville signataire. V| RETOUR DE LA 4EME COMPAGNIE DU 92EME REGIMENT D’INFANTERIE « LES RAPACES » DE L’OPERATION SERVAL Comme vous le savez, depuis 2005 la Ville de Chamalières est jumelée avec la 4ème Compagnie du 92ème Régiment d’infanterie, surnommée « les Rapaces ». Dans le cadre de l’opération SERVAL, la 4ème Compagnie a été envoyée au Mali fin janvier 2013. Dès le 10 février, elle s’est engagée dans des combats urbains difficiles à GAO qui ont été salués par le Général BARRERA et le Président de la République. Les Rapaces ont ensuite participé à des combats au nord du Mali, dans le désert saharien, notamment à IMENAS le 1er mars puis dans la vallée d’IN ZEKOUAN entre le 13 et le 16 mars.