40. Møde Af Colette Brix (DF) M.Fl
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Torsdag den 13. januar 2011 (D) 1 8) 1. behandling af beslutningsforslag nr. B 24: Forslag til folketingsbeslutning om en effektiv lettelse af erhvervsli- vets administrative byrder. 40. møde Af Colette Brix (DF) m.fl. Torsdag den 13. januar 2011 kl. 10.00 (Fremsættelse 18.11.2010). Dagsorden Kl. 10:00 1) Spørgsmål om fremme af forespørgsel nr. F 14: Forespørgsel til justitsministeren om forholdene i kriminalforsorgen. Af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF), Karen Hækkerup (S), Manu Meddelelser fra formanden Sareen (RV) og Line Barfod (EL). (Anmeldelse 11.01.2011). Første næstformand (Mogens Lykketoft): Mødet er åbnet. 2) 1. behandling af lovforslag nr. L 90: Forslag til lov om offentlighed i forvaltningen. I dag er der følgende anmeldelse: Af justitsministeren (Lars Barfoed). (Fremsættelse 08.12.2010). Karen Hækkerup (S) m.fl.: 3) 1. behandling af lovforslag nr. L 91: Beslutningsforslag nr. B 58 (Forslag til folketingsbeslutning om ned- Forslag til lov om ændring af forvaltningsloven og retsplejeloven. sættelse af en arbejdsgruppe til revidering af Retslægerådet). (Ændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen). Af justitsministeren (Lars Barfoed). Titlen på den anmeldte sag vil fremgå af www.folketingstidende.dk (Fremsættelse 08.12.2010). (jf. ovenfor). 4) 1. behandling af lovforslag nr. L 92: Forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om akt- indsigt m.v. (Konsekvensændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen og af ændringer i forvaltningsloven og retsplejeloven). Det første punkt på dagsordenen er: Af justitsministeren (Lars Barfoed). 1) Spørgsmål om fremme af forespørgsel nr. F 14: (Fremsættelse 08.12.2010). Forespørgsel til justitsministeren om forholdene i kriminalfor- sorgen. 5) 1. behandling af lovforslag nr. L 101: Af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF), Karen Hækkerup (S), Manu Forslag til lov om ændring af færdselsloven. (Bødeforhøjelser, obli- Sareen (RV) og Line Barfod (EL). gatorisk konfiskation af køretøjer ved kørsel uden førerret, skærpelse (Anmeldelse 11.01.2011). af sanktionerne for kørsel under påvirkning af bevidsthedspåvirken- Kl. 10:00 de stoffer m.v.). Af justitsministeren (Lars Barfoed). Første næstformand (Mogens Lykketoft): (Fremsættelse 15.12.2010). Hvis ingen gør indsigelse mod fremme af denne forespørgsel, be- tragter jeg Tingets samtykke som givet. 6) 1. behandling af lovforslag nr. L 102: Det er givet. Forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed samt lov om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v. (Skærpelse af bødestraffen for overtrædelse af ordensbekendtgørelsen m.v.). Af justitsministeren (Lars Barfoed). (Fremsættelse 15.12.2010). 7) 1. behandling af beslutningsforslag nr. B 19: Forslag til folketingsbeslutning om åbenhed i pensionssektoren. Af Pia Olsen Dyhr (SF) m.fl. (Fremsættelse 04.11.2010). 2 Torsdag den 13. januar 2011 (L 90) Det næste punkt på dagsordenen er: des, og at lovens anvendelsesområde udvides. Det synes vi er rigtig 2) 1. behandling af lovforslag nr. L 90: godt. Forslag til lov om offentlighed i forvaltningen. Jeg kan pege på, at offentlighedsloven fremadrettet ifølge forsla- Af justitsministeren (Lars Barfoed). get også vil komme til at omfatte Kommunernes Landsforening og (Fremsættelse 08.12.2010). Danske Regioner. Den vil komme til omfatte statslige selskaber, Sammen med dette punkt foretages: hvor der er mere end 75 pct.s ejerandel. Den vil komme til at omfat- 3) 1. behandling af lovforslag nr. L 91: te selskaber, organisationer og institutioner, som træffer afgørelser Forslag til lov om ændring af forvaltningsloven og retsplejelo- på vegne af staten, en region eller en kommune. Og den vil komme ven. (Ændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen). til at omfatte selskaber, som varetager væsentlige samfundsinteres- Af justitsministeren (Lars Barfoed). ser, i og med at ting er udliciteret til det pågældende selskab. Det sy- (Fremsættelse 08.12.2010). nes vi er godt og rigtigt. 4) 1. behandling af lovforslag nr. L 92: Jeg vil også gerne pege på et vigtigt princip, som stadfæstes i Forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om lovforslaget, nemlig meroffentlighedsprincippet, som skal ses i sam- aktindsigt m.v. (Konsekvensændringer i lyset af lov om offentlig- menhæng med, at denne lovgivning lægger op til en liberalisering og hed i forvaltningen og af ændringer i forvaltningsloven og rets- i virkeligheden en udvidelse af offentlighedsadgangen. plejeloven). Kl. 10:06 Af justitsministeren (Lars Barfoed). Så er der også nogle opstramninger i lovforslaget. Der er f.eks. (Fremsættelse 08.12.2010). reglen om ministres kommunikation med folketingspolitikere, som Kl. 10:00 skal kunne undtages fra offentlighed. Og vi tror, det er fornuftigt, at man har sådan en mulighed for, at politikere, ministre eller ordførere kan kommunikere sammen, uden at det med det samme er underlagt Forhandling regler om offentlighed. Der er også reglen om, at ministre i forhold til den såkaldte mini- Første næstformand (Mogens Lykketoft): sterbetjening og det lovforberedende arbejde ikke skal være omfattet Forhandlingen er åbnet. af offentlighedsreglen. Man må jo sige, at der i den offentlige sektor Taletiden er 10 minutter. her er sket en vældig udvikling de sidste 20-25 år. Hvor det lovfor- Hr. Kim Andersen som ordfører for Venstre. beredende arbejde og ministerbetjeningen i gamle dage – i den her Kl. 10:01 forstand defineret som før 1985 – jo ansås for at skulle ligge i depar- tementet i ministeriet, er der nu mange andre kilder og samarbejds- (Ordfører) partnere i det lovforberedende arbejde og i forhold til ministerbetje- Kim Andersen (V): ning; der er direktorater, og der er styrelser. Og der er det jo vigtigt, Tak for det. Det lovforslag, vi her har til behandling – L 90 om of- at kommunikationen kan foregå på en måde, så processen er kvalita- fentlighed i forvaltningen – behandles sammen med L 91, som skal tivt optimal i det lovforberedende arbejde og i ministerbetjeningen. ses i lyset af ændringer i lov om offentlighed i forvaltningen, og Det er vigtigt, at man kan kommunikere frit her, og at man ikke lige- sammen med L 92, som indeholder ændringer, som også skal ses i som kommer til at hænge på en mellemregning, som viser sig ikke at forbindelse med konsekvenser af L 90. holde vand, eller som ministeren ikke vil benytte sig af af politiske Lovforslaget her om offentlighed i forvaltningen bygger jo på et eller faglige grunde, og det er vigtigt, at man her kan have en fri in- meget langvarigt og også grundigt og omfattende kommissionsarbej- formationsudveksling, synspunktsudveksling, uden at man bliver de. Regeringen nedsatte tilbage i 2002 en offentlighedskommission, fanget i en offentlighedsfase. Det synes vi altså er fornuftigt. Vi er som barslede med en betænkning i slutningen af 2009. Og det lov- overbevist om, at det vil være med til at kvalificere den politiske stil- forslag, som her er fremsat til behandling i Folketinget af justitsmi- lingtagen, beslutningsgang, og det er en naturlig konsekvens af den nisteren, er i og for sig indeholdt i betænkningen fra Offentligheds- måde, som den offentlige sektor har indrettet sig på de sidste 20-25 kommissionen, og forslaget bygger i store træk på det forslag, som år. Vi må også sige, at den digitale udvikling jo tilsiger, at man kan Offentlighedskommissionen enedes om stort set i enighed. arbejde på den måde, og at man ikke begynder at indføre et særligt Den nuværende offentlighedslov bygger jo på en meget gammel kodesprog for at kommunikere, for så er det første offer i offentlig- lovgivning. Den første offentlighedslov, vi fik her i landet, går helt hedsloven jo i virkeligheden offentligheden, og det er der jo ikke no- tilbage til 1970, og den nuværende er senest revideret i 1985. Og gen der har et ønske om. Så den begrænsning er yderst fornuftig. man må jo unægtelig sige, at der er sket et og andet i vores samfund Vi ønsker fra mit partis side, at vi får en meget grundig gennem- siden da. Det er der både i den måde, som den offentlige sektor ar- gang af det her uhyre vigtige lovforslag, og vi har også i Venstre et bejder på, i strukturerne i den offentlige sektor, og ved hele den tek- stort ønske om, at vi får en bred politisk aftale. Vi har været til to niske udvikling, ikke mindst den digitale udvikling, som vores sam- gode tekniske gennemgange ovre hos justitsministeren om forslaget, fund har været igennem. Ja, disse forhold berettiger jo i sig selv, at som unægtelig er meget teknisk og meget kompliceret. Vi ser frem man foretager en revision af offentlighedsloven, sådan som regerin- til, at vi i Retsudvalget og måske også hos ministeren, hvad ved jeg, gen har lagt op til. kan fortsætte disse drøftelser med henblik på at få en afklaring af de Offentlighedsloven og principperne bag den er jo uhyre vigtige eventuelle udestående spørgsmål, som der stadig er i forbindelse elementer i et samfund som vores. De bygger på, at der skal være med lovforslaget, og som måske i virkeligheden mest er af forståel- åbenhed om måden, der arbejdes på i den offentlige sektor. Der skal sesmæssig karakter, hvad ved jeg, sådan at vi kan få et bredt flertal være indsigt i den offentlige sektors beslutninger og beslutningsgan- bag vedtagelsen af det her forslag. Det fortjener det, fordi det er et ge. Offentlighedsloven er jo i det hele taget en overordentlig vigtig principielt meget vigtigt forslag, for i vores demokratiske samfund lov, ja, man kan næsten sige en slags grundlov i forhold til at kunne med folkestyre og en stor offentlig sektor er spillereglerne, som de føre demokratisk kontrol fra pressens side og også fra samfundsde- lægges til rette i det her forslag, grundlæggende vigtige. Jeg vil også battørers og historikeres side med, hvad der sker i den offentlige sek- sige, at de kræver, at vi har en meget bred forståelse og enighed om tor. Disse grundlæggende principper videreføres i den grad i det for- det her iblandt Folketingets partier. slag, der her er til behandling.