Chapitre 2 : Diagnostic Territorial
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CHAPITRE 2 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL Plan Local d’Urbanisme de La Châtre PLU La Châtre-2018-09-07-Page 63 CONTENU Chapitre 2 : Diagnostic territorial ............................................................................................................................ 63 2.1. L’ORGANISATION TERRITORIALE ..................................................................................................... 65 2.1.1. IDENTITE DE LA COMMUNE ......................................................................................................... 65 2.1.2. RESEAU URBAIN ET DE COMMUNICATION ....................................................................... 67 2.1.3. STRUCTURES COMMUNALES ET SUPRACOMMUNALES ........................................ 74 2.2. LES DYNAMIQUES TERRITORIALES ................................................................................................ 80 EVOLUTION ET STRUCTURE DE LA POPULATION ..................................................................... 82 ECONOMIE, EMPLOI et MODES DE DEPLACEMENTS .............................................................. 89 HABITAT .................................................................................................................................................................. 92 CADRE DE VIE ET VIE ASSOCIATIVE ................................................................................................... 96 2.3. LES ENTITES PAYSAGERES ................................................................................................................. 99 2.3.1. GRANDS PAYSAGES NATURELS (Boischaut, Vallée de l’Indre) ............................... 99 2.3.2. SOUS- ENTITES PAYSAGERES ET OCCUPATION DU SOL ................................... 100 2.3.3. ENTITES URBAINES ........................................................................................................................ 103 2.4. LA MORPHOLOGIE URBAINE ........................................................................................................ 111 2.5. LE PATRIMOINE NATUREL, CULTUREL ET BATI .............................................................. 127 PLU La Châtre-2018-09-07-Page 64 2.1. L’ORGANISATION TERRITORIALE 2.1.1. IDENTITE DE LA COMMUNE La commune de La Châtre se situe : - dans la Région Centre ; - au Sud du département de l’Indre, à quelques kilomètres de la limite départementale avec le Cher et la Creuse ; - Dans l’arrondissement de La Châtre ; - Dans le canton de La Châtre ; - Au sein de la Communauté de Communes (CdC) "La Châtre - Sainte-Sévère". La commune, dont le maire est M. Patrick JUDALET, s'étend sur de 6 km², et accueille 4278 habitants (Population INSEE 2014). Cela représente une densité de population de 713 habitants/km². PLU La Châtre-2018-09-07-Page 65 Située dans la région culturelle et paysagère du Berry, et dans la région naturelle du Boischaut Sud, la commune de La Châtre s’inscrit plus particulièrement entre l’entité paysagère de la Plaine de Vic et l’entité paysagère du Pays des Châtaigniers. PLU La Châtre-2018-09-07-Page 66 2.1.2. RESEAU URBAIN ET DE COMMUNICATION A l’échelle régionale, la commune de La Châtre est située : - à proximité de deux autoroutes, à savoir l’A20 et l’A71. o L’A20 est accessible à Châteauroux par les échangeurs N° 12, 13 et 14 ; et à Argenton-sur-Creuse, par les échangeurs N° 17a, 17b et 18. o L’A71 est accessible à proximité de Saint-Amand-Montrond, par l’échangeur N°8 ; mais également de Montluçon par l’échangeur N°38 (principalement), et à Bourges, par l’échangeur N°7. Ces axes routiers de grande échelle –et avant tout l’A20- permettent à la population castraise d’accéder facilement et rapidement à des centres urbains, économiques, universitaires, …, tels qu’Orléans et Limoges ; PLU La Châtre-2018-09-07-Page 67 - à proximité, des gares ferroviaires et routières de Châteauroux (38 kilomètres) et de Montluçon (62 kilomètres), qui sont des points de connexion structurants pour La Châtre par leur accessibilité, la fréquence des liaisons et la diversité des destinations ; - à proximité de l’aéroport de Châteauroux, qui propose principalement des liaisons nationales et quelques destinations internationales. Les aéroports parisiens gardent toutefois le monopole des liaisons aériennes pour la Région Centre. PLU La Châtre-2018-09-07-Page 68 A l’échelle locale, la commune de La Châtre est située : - au cœur d’un réseau routier local de forme étoilé, ce dernier permet à La Châtre de se positionner comme une ville pôle au sein de son territoire . Les routes départementales 927,943 et 940 en direction de Guéret sont classées à voies à grande circulation et itinéraires de transports exceptionnels de 2ème catégorie. En conséquence, tout projet impactant ces voies ne doit pas les rendre impropres à leurs destinations. Suivant la carte ci-dessous, le schéma départemental routier comprend des voies de catégories 1 et 2 , reliant La Châtre à un réseau d’agglomérations, telles que Châteauroux (Préfecture de l’Indre) , Bourges (Préfecture du Cher), Guéret (Préfecture de la Creuse) et Montluçon Un réseau secondaire structurant pour la ville de La Châtre et son agglomération asymétrie dans son développement, avec un réseau plus dense à l’Ouest qu’à l’Est se développe. Ce facteur est lié en grande partie à la topographie accidentée créée par la vallée de l’Indre; Enfin un réseau local, se ramifie principalement pour desservir les quartiers à dominante résidentielle. source Géoportail-BIAGéo PLU La Châtre-2018-09-07-Page 69 source Géoportail-BIAGéo PLU La Châtre-2018-09-07-Page 70 -Depuis le 01/09/2017, la Région Centre-Val de Loire est en charge de l’organisation des services interurbains routiers de voyageurs d'intérêt régional La Châtre se trouve le long d’une ligne de bus régulière, la ligne F, REMI, qui relie quotidiennement La Châtre à Châteauroux et à Culan (vers Montluçon) complété d'un service de réseau à la demande. Le transport scolaire, gratuit, est assuré par la Région Centre Val de Loire. PLU La Châtre-2018-09-07-Page 71 Enfin, à noter qu’autrefois, l’agglomération de La Châtre était desservie par une ligne ferroviaire, dont l’ancienne gare se situe sur la commune de Montgivray. La gare de Montgivray est aujourd’hui occupée en partie par des activités et associations. Toutefois, sa vocation au sein de l’agglomération reste peu claire et est en cours de redéfinition. PLU La Châtre-2018-09-07-Page 72 Ce réseau de communication, par les facilités ou difficultés de connexions dont il est composé, favorise le rapprochement ou l’éloignement des territoires. Il en découle ainsi, non seulement des dynamiques territoriales, mais également une hiérarchisation des entités urbaines. La Châtre est une petite ville de moins de 5000 habitants, qui offre à ses habitants les fonctions courantes pour un cadre de vie confortable. Plus l’entité urbaine est importante et plus le niveau de cadre de vie augmente : on constate un enrichissement de l’urbanité, du niveau d’équipements et des loisirs, ainsi qu’une attractivité économique et culturelle plus importante. Les critères de hiérarchie urbaine reposent à la fois sur l'importance de la population, sur les services et équipements offerts par la ville, sur ses fonctions administrative, économique, culturelle, universitaire… On constate : o une complémentarité entre la ville, qui joue le rôle de « place centrale », et son aire d'influence qui bénéficie de ses services, o des rapports de dominance entre villes voisines dont les aires d'influence, plus ou moins étendues en fonction du rang hiérarchique de la ville dont elles dépendent, s'emboîtent et se recoupent. Ainsi on comprend que : o des métropoles régionales -comme Orléans ou Tours- s’imposent par leurs pôles universitaires et d’innovations, leur attractivité économique et force d’emplois, leurs offres en loisirs d’ordre "exceptionnelle", … ; o des villes-pôles –comme Châteauroux ou Bourges- viennent compléter le cadre de vie de La Châtre de par leur proximité, leur accessibilité, et une attractivité certaine grâce à une diversifié d’activités, de services et d’équipement ; La Châtre vient ainsi se positionner comme un pôle intermédiaire. En effet, La Châtre tient le rôle de commune-pôle à l’échelle locale, o d’une part grâce à la structure du réseau de communication (axes structurants, étoilés à partir de La Châtre) ; o d’autre part, grâce à son rôle moteur parmi les communes qui l’entourent : elle regroupe une diversité de commerces et de services de proximité ainsi que des équipements structurants (cf : § « services et équipements communaux »). Cette position de chef de file se confirme avec le cumul de plusieurs fonctions, telles que sous- préfecture de l’Indre, chef-lieu d’arrondissement, chef-lieu de canton, et siège de la Communauté de Communes. La Châtre doit donc créer une cohésion territoriale, en œuvrant avec les communes de son territoire. Il s’agit donc : o d’identifier et de définir ce territoire, dans son identité et ses limites ; o de créer une complémentarité entre les communes et non une concurrence infructueuse pour le développement du territoire PLU La Châtre-2018-09-07-Page 73 2.1.3. STRUCTURES COMMUNALES ET SUPRACOMMUNALES La commune de La Châtre appartient à un réseau de plusieurs entités supra-communales. Elle propose également un grand nombre de services et d’équipements à sa population, à savoir : 2.1.3.1. SERVICES ET ÉQUIPEMENTS COMMUNAUX o Les administrations : - La Mairie de La Châtre - La Sous-Préfecture de l’Indre - La Poste - Une agence Pôle Emploi - Un Centre des finances publiques